实习报告05监理本次《建设工程监理》实习课程我们一行五人被分配到高新监理有限公司。工程地点位于广州市海珠区中山大学北面下渡大街地段。建设单位由广州市高派房地产投资有限公司,工程开工日期由2006年3月30日开始,竣工预计在2007年10月30日,施工单位由广州新南方消防工程有限公司负责,工程架构为框架结构,总高31层。我们到达施工现场的时候,地基工程已经全部完成,主体结构已建到23层。到达当天,我们在陈工的讲述下对工程进行了一定的了解,了解了施工进度,以及目前的工程基本概况,还大致翻阅了有关监理单位要负责的事项的文件、监理日志、项目检查评分之类的资料,基本明白监理方最基本的运作程序。当天下午刚好是每星期一次的例会,我和另一名同事对这次例会做了会议纪要。了解了例会的程序,会议开始由施工单位负责人报告上周施工进度,以及在施工过程中所发现的问题。例如,主体结构建至23层,批荡到第七层,砌砖到第11层,主要发现的问题有:模板安装存在问题,存在缝隙,从而在浇筑混凝土时会出现漏浆并最后产生“蜂窝、麻面”等常见的施工问题,严重影响工程进度和质量;砌砖批荡存在问题,批荡墙面高低不均匀,边高边低,还有砌砖无拉缝,墙面不垂直,边宽边窄;还有工人在施工是浪费材料,主要体现在搬运砖时,把砖乱放摔坏,模板开料时不按实际需要,乱开料从而造成浪费。接着由监理方负责人讲述情况,大致内容为上周总体施工较好,不足之处为地下室材料报告迟迟还没有送上来,存在安全隐患,应该执行材料先进场先报验的程序,塔吊运输速度不宜过快,最后由甲方代表就问题提出意见和提出要求。会议结束,并在24小时内整理出会议纪要。下一个任务就是对图纸的认识,学习如何查看图纸。例如,图纸上的符号代表什么意思,什么是连续梁,梁板的配筋,锚固长度,吊筋是在两梁大小差距大时,在大梁中部应放置吊筋,承受小梁的荷载;面筋在板尽头,要过梁的二分之一面筋;一级钢,过梁中要弯钩,二级钢过梁中不需要弯钩。第一次看到钢筋对焊,电渣压力焊,要求放置药包要均匀,烧后要圆滑,包接均匀,不能边大边小。除了认识图纸外,到工地最重要的一点就是安全问题。安全问题历来都是施工生产的重中之重,一定要严抓,通常施工中常见的事故有高处堕下、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、起重伤害、中毒、窒息、车辆伤害、火灾、爆炸等。前五种占事故总数的80%以上,这就是所谓的“五大伤害”,所谓安全生产,就是指从事生产经营活动过程中,为避免发生造成人员伤害和财产损失而采取相应的事故预防和控制措施,以保证从业人员的人身安全,避免事故发生。绝大多数事故的发生是违章指挥,违章作业,盲目施工,不懂装懂引起的,另外就是没有持证上岗,冒险作业的约占伤亡事故总数的80%以上。所以安全生产总是在第一位的。作为一个监理人员,首先就要熟悉工程内容,由基础开挖,到项目完工,监理人员都必须旁站。在工程开工前监理工作首先要编辑监理规划,监理实施细则,旁站监理方案,安全生产许可证;质量安全管理体系架构,管理人员,特种操作人员资质证明,进场施工设备及检验报告;质量安全监督申报手续。在实习过程中留意到的有:混凝土车送混凝土来准备浇筑前,监理员先验单,看混凝土是否按照订单的标号和出车时间等是否合格,然后现场抽混凝土进行坍落度试验,合格后方可使用。概括来说就是材料先验收后进场,而且负责该项目的单位须尽快上交检验报告给监理部门。还应按照文件规定的取样方法抽取试样,试样抽取的数量必须与进场材料规格,批号,数量相对应,并做好见证记录和送检台帐;收集进场水泥合格证,钢筋合格证,钢筋标牌,钢筋合格证上的炉号应与钢筋标牌一致,水泥等材料合格证上的批号应与包装上批号相一致。在检验过程中,对钢筋的检验尤其重要,钢筋下料,绑扎一定要按照国家标准验收,在本次实习过程中,让我们接触最多的是电渣压力焊,电渣压力焊适用于柱,墙,构筑物等现浇混凝土结构中竖向受力钢筋的连接,不得在竖向焊接后横置于梁,板等构件中作水平钢筋用。在正式焊接前应该先进行焊接工艺试验,并经试验合格后,方可正式生产。焊接施工前,应该清除钢筋钢板焊接部位以及钢筋与电极接触处表面上的锈斑、油污、杂物等。钢筋端部当有弯折、扭曲时,应予以矮接或切除,焊接家具应具有足够刚度,在最大允许荷载下应移动灵活,操作便利,电压表,时间显示器应配备齐全。电渣压力焊施工工艺过程:1,焊接夹具的上下钳口应夹紧于上下钢筋上;钢筋一经夹紧,不得晃动;2,引弧可采用直接引弧法或铁丝圈(焊条芯)引弧法;3,引燃电弧后,应先进行电弧过程,然后加快上筋下送速度,使钢筋端面与液态渣池接触,转变为电渣过程,最后在断电的同时迅速下压上钢筋,挤出融化金属和熔渣4,接头焊毕,应稍作停歇,方可回收焊剂和卸下焊接夹具,四周焊包突出钢筋表面的高度不得小于4毫米,不同直径钢筋焊接时,上下两钢筋轴线应在同一直线上。总结本次实习,受益匪浅,最好的是陈工能亲自指导我们,讲述的内容形象生动简明,能很好的接受和掌握.学到很多书本上所学不到的专业知识,从而发现自己现有的知识远远不够应用于实践当中.做这个行业,没有足够的经验积累是不行的,一定要不停的学习,从而灵活面对问题,还有就是对有关规范十分熟悉,才能很好地完成任务。建筑施工技术现场实训心得体会根据学校安排我于2006年12月25号到广州筑正有限公司造价部进行实习建筑施工实习,但由于老师考虑到该公司不会把我派到施工工地现场,这样我就不能更好地让我借这实习机会了解到更多工地现场的工序操作。从而于2007年1月3日我就被调到广州广骏工程监理有限公司实习。这一次实习让我了解到了造价方面的知识还有监理方面的知识,让我更进一步的了解到理论于实际的差异。在广州筑正咨询有限公司实习工程中,虽然只是协助本公司整理各工程有关资料,但我可受益匪浅。如在打印表格的过程中才知道原来自己对办公室日常的操作系统是非常陌生的,觉得自己应该要注意学习一些其他专业知识来武装自己;在我空闲时,没有主动地去问带领我实习的林师姐有没有可以帮忙的或跟她协调一下实习内容,做事太被动了;在跟本公司人员闲聊时,没有胆量发表自己内心的想法,可能是怕说错话,影响林师姐在公司的地位等等。在本公司实习过程中,最大的收获就是从新认识自己,知道自己不但在学习上没有学习好自己的专业知识,还在做人方面都有所欠缺。而在广州广骏工程监理有限公司实习就让我更进一步了解施工现场与课堂知识的差异,对于此觉得自己的知识面太狭小了,要学习的东西还有很多。我在实习的施工现场是广东交通职业技术学院的图书馆。一•本工程简介:广东交通职业技术学院图书馆位于广州市天河区天源路地段,建筑总面积13200㎡,地上五层,地下一层(半地下室)平面尺寸为53 m×46m,室外地坪为-0.45 m,屋面最高点26.45 m。 首层为多功能报告厅,二层学生自修室,三层为阅览室,四层为期刊阅览室,五层为存书室。室内设人行梯四樘,电梯二台;在二层中间天井位置有一约310㎡的大雨蓬。基础桩为静压高强度预应力管桩,结构梁采用有粘结和无粘结预应力砼技术。屋面采用钢网架结构。项目质量为合格,投资2478多万元,合同工期为 201日历天。主要参加单位有:建设单位:广东交通职业技术学院勘察单位:广东地质建设工程勘察院设计单位:广东省建工设计院施工单位:广州市住宅建设发展有限公司监理单位:广州广骏工程监理有限公司二•实习内容:1.现场实践的内容:了解现场的基本情况、建筑施工测量、土方工程、基地与基础工程监理、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、砌体工程、地面与楼面工程监理、门窗工程监理、装饰工程、屋面及地下防水工程、了解现场隐蔽工程的验收程序与验收方法、了解工地例会制度及例会上解决的问题。2.了解施工现场资料内容;(1)施工单位的资料:施工组织设计、施工合同文件、施工现场记录文件类、施工验收资料类、现场来往部分文件类及其他文件;(2)监理单位资料:施工合同文件、委托监理合同、勘察设计文件、监理实施细则、设计交底与图纸会审会议纪要等等。三•实习收获与体会:首先对于我来说,实习是个既熟悉又陌生的字眼,因为我在一年的大学生涯中也经历了很多专业课的实习,但这次却又是那么的与众不同。它不仅仅让我学到专业知识,还将全面地检验了我各方面的能力:学习、生活、心里、身体、思想等等。就像一块试金石,检验我能否将所学的理论知识运用到实践中去。关系到我将来能否立足于这个充满挑战的社会,也是我建立信心的关键所在,所以,我对它的投入也是百分之百的!短短三个星期的实习生活结束了,在这些实习的日子里我的收获还不少。实习结束后有必要好好总结一下。通过三个星期的实习的实习的实践工作,使我学到了很多实践行性的知识。所谓实践是检验真理的唯一标准。通过旁站,使我近距离的观察了整个房屋的建造过程,学到了很多适用的具体的施工知识,这些知识往往是我在学校很少接触,很少注意的,但又是十分重要的基础知识。带领我们实习的吴健华师兄是我学院02届的,他现在在广州广骏工程监理公司工作。吴师兄在实习中不仅带领我到施工现场跟我们解说工程过程的相关专业知识,还不断地找机会给我们实操,还经常问一些基础知识的问题。要我们每一个实习的人不仅要在闹里形成相关“相关知识网络”还要我们逐一口述出来,锻炼我们的口头能力、交流能力、表达能力。例如说混凝土的裂缝产生的原因及其处理方法吧!这是一个很复杂的问题,那就说说我的见解:1.产生裂缝的原因:混凝土中产生裂缝的原因很多,主要是温度变化和湿度变化,混凝土的脆性和不均匀性,以及结构不合理,原料不合格(如碱骨料反应),模板变形,基础不均匀沉降等。混凝土硬化期间水泥放出大量水化热,内部温度不断上升,在表面引起拉应力。后期在降温过程中,由于受到基底或已硬化混凝土的约束,不能自由收缩,又会在混凝土内部出现拉应力。气温的降低也会在混凝土表面引起很大的拉应力。当拉应力超过混凝土的抗拉强度时即产生裂缝,裂缝从基底向上发展,甚至贯穿整个基础基础。许多混凝土的内部温度变化很小或很慢,但表湿度可能变化较大或发生剧烈变化。如养护不固,时干时湿,表面干缩变形受到内部混凝土的约束,也往往导致裂缝混凝土的抗裂能力差。由于材料不均匀,水灰比不稳定,及运输和浇筑过程中的离析现象,在同一快混凝土中其抗拉强度又是不均匀的,存在着许多抗拉能力很低,易出现裂缝的薄弱部位。2.防止裂缝的措施:(1)采用改善骨料级配,用于硬性混凝土,掺加外加料,减少混凝土中的水泥用量;(2)掺和混凝土时加水或用水将碎石冷却以降低混凝土的浇筑温度;(3)热天浇筑混凝土是减少浇筑厚度,利用浇筑层面散热;(4)在混凝土中埋设水管,通过冷水降温;(5)可用一定用量的冰块掺和在混凝土中;(6)规定合理的拆模时间,气温骤降时进行表面保温,以免混凝土表面发生急剧的温度梯度;(7)施工中长期暴露的混凝土浇筑块表面或薄壁结构在寒冷季节采取保温措施;(8)改善边界的约束和构造设计,如合理分析浇筑、设置滑动层、避免应力集中、设置缓冲层、合理配筋、设应力缓和沟等;(9)加强施工监测工作。每个工程完成后,都难免会出现裂缝现象的,影响因素并不仅仅是客观因素还有主观因素。通常浇筑混凝土工的技术水平都是偏低的,他们的工作只是靠经验所得的,在施工过程中难免会出现错误的。所以,到了施工现场实习过程中,我觉得施工现场的实际与理论知识有很大区别的。如在浇筑混凝土之前的第一步骤是清理模板的杂物,但实际上,在每一条梁柱模板上都有杂物的,但由于它们的少数存在不会影响混凝土的强度,所以,通常施工单位都不作另外的处理的。又如,有些钢筋工涂方便踩踏,令部分板筋下榻、变形,造成浇筑拆模后出现露筋现象。这样外露的钢筋与空气长期接触会出现锈蚀现象,从而影响钢筋的强度,影响板的力学承载力,对建筑的构造有严重的影响。通过现场实践,将《建筑施工技术》的理论及方法运用于工程实际中,让我更进一步了解和掌握施工技术中的工艺流程、施工方法、质量控制标准、常见质量通病与防治。希望学校能给予我们更多到现场实习的机会,让我们学到的知识更充实。
你们老师没说多少字吗?
建设工程监理论文范文一:浅谈建设工程监理
摘要:安全监理是建设监理的重要组成部分,是建设工程安全管理的重要内容,还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明,通过安全监理使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化,使施工中的安全风险程度降低,消除了事故隐患,确保了工程建设的安全性。本文主要从施工单位角度探讨建设工程中的安全监理。
关键词:建设工程;安全监理;施工;规范化
中图分类号: E271 文献标识码: A
一、建设工程施工安全生产的特点
建设工程施工安全生产具有以下的特点:(1)产品固定,人员流动。(2)露天作业,条件恶劣。(3)结构庞大,高空作业。(4)队伍素质参差不齐,实施安全管理的困难。(5)手工操作多、体力消耗大、强度高,劳动保护的艰巨。(6)产品品种多样性、工艺多变,施工安全管理复杂。(7)施工场地窄小带来多工种作业的立体交叉性。施工安全生产的上述特点,决定了施工生产的不安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、个人劳动保护以及使用电气机具等环节,伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌等方面。同时,新、奇、个性化的建筑产品的出现,给建设工程施工带来了新的挑战,也给建设工程安全管理和安全防护技术提出了新的要求。
二我国建设工程安全监理现状
目前来看,在很多已经完成的建设工程安全监理工作,很多监理单位将工程施工的质量、进度以及投资的监管工作作为重点,然而,却往往忽视了安全监理工作。只是将其作为质量控制管理中的一项,并且,相关的监理单位也只是安排质量工程师负责兼管,并没有指定专门的工作人员进行负责这项重要工作。这样一来,建设工程安全监理工作几乎形同虚设,无法真正发挥其应有的功效。近些年,因为安全监理工作的懈怠,很多施工现场违规现象屡见不鲜,违规操作、指挥,往往造成了严重的人员伤亡以及经济损失。这不能不引起相关人员的深刻反思。工程监理工作的主要依据就是建设工程承包合同以及监理合同。监理主要是在国家相关法律贯彻执行的前提下,确保合同双方在履行合同期间将合同内容全面贯彻执行。建设工程监理对工程建设期间的投资、工期以及工程质量进行有效的安全管理;并做好相关单位的协调工作。基本可以概括为:“三控、两管、一协调”[2]。
三、建设工程的有效安全监理对策
1、充足准备,科学做好技术、资源、管理基础工作
日常管理进程中监理部门不仅应有效丰富监理人员安全培训工作,统筹运用内外培训结合方式,主力提升职业操守、专业素养、技术知识培训,支持与鼓励安全监理工作人员积极参加业务培训进修,实现科学有序的持证上岗,强化其综合专业素养。同时在监理单位进场履行监理职能阶段,我们则应以多方视角科学做好安全监理相关准备工作,即首先由监理总工程师组织监理工作人员确定施工建设项目总体范畴、具体工作内容,合理分配职能岗位,同时依据相关安全生产条例规定,对较大危险性分项工程应组织工作人员细致全面的编制监理管理实施细则,由监理措施、办法、控制要素等层面对建设工程安全施工技术进行全面监督保障。对于监理安全规划、高危项目方案进行论证审批环节,现场监理单位应科学做好存档备案工作,对其中包含的创新技术、管理成功经验应全面及时总结并做好推广工作,召集全体监理工作人员积极学习、全面参考。对于规模较大专项建设项目,我们应组织每月一次的现场项目负责人及监理工程师共同参与的工作例会,强化监理单位、施工单位的现场互动,共同总结安全监理进程中存在的偏差现象与经验教训,对个体优势进行全面整合,持续提升监理人员素质与业务技能,进而有效提升安全监理工作水平。
2、科学分析、核查安全危险源头,实施预防控制
基于建设工程项目具有一定的独特性特征,即包含生产流动性、建筑产品固定性特征,会对工作人员健康安全产生特殊且较为复杂的影响,生产产品包含阶段性特征决定安全生产管理应持续性开展,多样性的工程产品特征决定其对相关安全管理措施具有针对性要求。基于上述特征令建设施工行业成为同化学危险品、矿山生产并驾齐驱的多发事故、高危行业,因此我们更应妥善融入监理工作于建设工程项目安全生产管理监控中,科学分析现场施工安全危险源头,实施行之有效的预防控制措施。一般来讲危险源多来自前期施工勘察设计阶段的不全面、不细致,施工中包含许多不符合科学标准的物质条件,例如物力、人力与环境因素等,普遍存在于建设项目施工活动现场及周围区域。从具体层面来讲实施建设工程项目安全监理阶段,行之有效的危险源辨析方式包括现场调查、编制安全检查表,对操作性及危险性展开研究等。在现场调查阶段安全监理工作人员应通过深入现场的观察、交谈询问与查阅记录方式合理获取价值化信息,展开细化研究后针对相关危险源展开科学处理。依据多年积累的监理工作经验我们应科学编制相关安全检查表,对施工操作人员、现场状况展开有针对性安全检查,合理识别其中可能包含的危险源[3]。同时监理工作人员应对建设工程施工工艺中包含的危险源进行有效控制、严格审查,通过指导语句、标准格式探寻偏差现象、识别危险源的潜在性。在对他类分析事件树、工作任务、故障树危险源识别方式的运用层面我们应依据其适用范畴、相关局限性进行综合运用,以全面提升分析结果的细致与准确水平,有效抑制各类建设安全事故的不良发生。
3、果断处理施工现场的影响安全的突发情况
监理工程师在检查中,对不符合安全技术规范和标准的施工工序,以及违反强制性标准和相关安全法规,形成危及作业人员人身安全的事故隐患,应及时要求施工单位进行整改;对危害到建筑物结构安全的建筑材料、构配件和施工机械设备,要立即要求施工单位停止使用;发现重大安全事故隐患的,要立即要求施工单位暂停施工,待其采取有效措施消除重大安全事故隐患后,并由监理工程师确认达到要求后,施工单位方可继续施工[4]。如果施工单位对重大安全事故隐患拒绝执行监理的停工或整改指令的,监理单位应立即向建设单位或建设行政主管部门报告。以电话形式报告的,应当有通话记录,及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
结论
建设工程的安全有效监理是降低事故发生率,营造安全施工生产环境、确保施工建设人员人身、财产、生命安全的重要工作体系。基于监理工作的重要性我们只有充足准备、巩固建设基础工作、完善创设规章体制、落实安全监理工作于全过程建设工程中,科学分析、认清安全危险源头、实施有效预防控制、综合治理、多道设防,开展施工现场综合监理,才能有效保障安全监理工作的执行力、规范力、引导力、先进性,进而全面提升建设工程综合质量,令其创设丰富的经济效益与社会效益。
建设监理发展现状及对策研究【论文关键词】:监理现状; 监理权利; 问题; 建议 【论文摘要】:文章简介我国目前建设工程监理基本情况,分析现状和存在的问题以及为解决这些问题而提出有参考价值的建议 FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用,对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定,是工程建设项目有序进行的保证书。我国也开始参照执行。 1. 当前监理工作的误区由于我国的建设监理制起步较晚,计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点,没有形成社会化的监理模式,至今仍存在着以下误区: 1.1 监理制度仅局限于施工阶段监理制度应该贯穿工程建设项目的始终,包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前,我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段,监理人员接受委托后,工程马上开工,造成监理人员边干边熟悉情况,对工程并未深入的掌握和熟悉,尤其是水利工程,规模相对较大,技术复杂程度相对较高,战线较长,影响因素很多,不利于监理工作的顺利开展。 1.2 对业主行为无规范 业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。其实,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者,业主委托了监理,就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,业主的意见和决策均应通过监理工程师实施,而业主所要做的,是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目的管理。 业主不规范,是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同,审时度势,正确处理好与业主的关系,从大局出发,顾客第一,为业主服务,对业主负责。只有这样才能取得业主的信任,以利监理工作的开展。规范业主的行为,使业主转变计划经济体制下的观念,是确保工程建设项目顺利进行的先决条件。可以通过对业主招投标或业主代理招投标的方式来解决这一问题。 1.3 把监理工程师当作质检员 监理工程师是作为公正的第三方,依据监理合同和工程建设承包合同进行监理,不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题,还涉及到验收程序。各项验收,必须在承包商自检合格的基础上,报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任,监理负责检验工程产品,承包商不能把监理当作自己的质检员,监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员,监理的检查要全面。 1.4 工程质量是监理出来的 现在,有一种说法,工程中有事情找监理。工程有问题,监理首当其冲,这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权,依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为,在设计阶段有设计质量问题的,设计监理应承担相应责任;在施工阶段,由于施工原因造成工程质量问题的,不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品,监理应承担相应责任,但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提供产品的质量标准,这需要"三方"端正思想意识。 2. 监理工作的主要任务 《中华人民共和国建筑法》中明确定义:实施建筑工程监理前,建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限,书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面,代表建设单位实施监督。在工程建设项目中,目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作,而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看,让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难,大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作,监理工程师的工作应重点体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面,并向设计监理发展 2.1 监理单位应具备招投标工作的能力 施工招投标工作的好坏,其质量的优劣,直接关系到业主能否选择到优秀的承包商,能否得到先进的施工技术和施工方案。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目,那么它对工程建设项目就很了解,对业主选定的承包商也很了解,对工程建设承包合同很熟悉,它的监理工作就很容易开展和实施。 2.2 对工程承包合同的管理。 以法律为准绳,以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训,熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同条件》,只有熟悉合同文件,才能管好工程,使工程建设项目总目标得以实现。 3. 监理单位的权利问题 监理单位的权利问题也即监理工程师的权利问题,是一个较为敏感的话题,容易引起监理单位与业主之间及承包商之间的矛盾。处理不好,势必造成工程管理的混乱。因此,关于监理工程师的权利,应在工程建设监理合同中作出明确规定,并从以下几个方面予以区分: 3.1 监理工程师的决定权 主要有:1.在工程承包合同议定的价格范围内,工程款支付的审核、签认;2.结算工程款的复核与否定,没有监理工程师的确认,业主不得支付工程款;3.对索赔事项的审核,确认;4.对设计、施工总包单位选定的分包单位的批准或否决。 3.2 监理工程师的审批权 主要有:1.审批承包商的施工组织设计或施工方案;2.发布工程施工开工令、停工令、复工令;3.对工程中使用的材料、设备施工质量检验;4.对施工进度进行检查、监督,对工程实际竣工日期提前或延误期限的签定。 3.3 监理工程师的建议权 主要有:1.有对工程建设相关事项和工程设计的建议权,而不是自主对发现的这一问题进行变更。2.要告诉承包商干什么,而不是怎么干。3.有对不合格的承包商向业主提出撤换的建议权。 4. 当前监理工作应解决的问题 (1) 规范业主行为,是"三制"良性发展的先决条件,是工程建设项目实施的必要条件。 (2) 监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习,依法对合同进行管理。 (3) 高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究,这两个合同是监理工作开展的重要依据。 (4) 工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付,工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量,对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前,监理工作很难做到这一点,但是,随着投资主体多元化,监理工程师必须胜任此项工作。 (5) 加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习,这是监理市场化之必须。 (6) 加强对分包单位资质的审核,严禁转包。 1.严格执行监理程序,填写"分包单位资格报审表",并请业主进行认定。2.总承包商承担分包商的责任并对业主负责,工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格,报请监理验收,监理一般不宜对分包商直接发布指令。3.监理要加强对分包商现场情况的检查,做到对分包商有效控制。4.不许承包商对工程进行转包,严禁分包商再次分包。 (7) 监理表格要规范化、统一化。目前,监理行业都有自己的不同的监理表格,各地区又有各地区的监理表格。监理市场应有一套统一的监理表格,并应有一套与之相配套的监理应用软件,正如同财务软件一样,能够使承包商及时上报,监理单位及时核定、整理,并向业主报告,并能与工程建设其他部门紧密联系。 (8) 承包商应加强在监理知识方面的学习,提高承包商对"监理"的认识,懂得监理程序与要求等,便于工程项目的实施。 (9) 应建立一套完整的监理人才大市场,提供合格的监理工程师供监理单位择优录用,提高工程建设监理的整体水平,做到人尽其才,物尽其用,充分发挥监理人员的作用。 借鉴西方发达国家的工程咨询实践,要提升我国监理地位,强化监理作用,促进监理产业发展,我们应该向以下方向发展:(1) 发展全能监理。监理服务的业务范围不应仅仅局限于施工阶段,可扩展到规划、设计、招标等阶段,逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、投资分析、设计跟踪监理、项目代建管理等技术含量更高的服务。(2) 改革取费方式。随着业务深度和宽度的扩展,监理取费可考虑采用多种、更加灵活的取费方式,适度提高监理单位的盈利能力和自我发展能力。从以前的依靠劳动力服务收取基本的监理费模式逐步转化为依靠脑力高智能服务赚取更高比例的监理费模式。(3) 强化监理权力(监理措施、手段)的法理依据。监理拥有项目管理权力,在建设中发挥作用,主要来源于业主对其的监理委托合同,同时也来源于国家法律法规的有关规定和行业标准。只有拥有足够的法理依据,监理才能切实拥有“三控制、二管理、一协调”的措施和手段。(4) 加强监理责任。只有承担相应的责任,监理才能赢得尊重和充分发挥作用。建设监理的责任包括民事、行政、刑事三类。监理单位要为其在监理委托合同中的违约行为承担民事责任;要为其在监理活动中的违约行为和违法行为承担行政责任;要为其在监理活动中的严重违法行为承担刑事责任,法定代表人和监理责任人员,要承担刑罚的后果。总体来讲,未来监理应贯穿项目建设的全过程,在建设规划、设计、施工招标、施工、保修期等各个阶段向业主提供咨询或代理业主工作或对设计进行监督,对项目建设进行监督、管理、控制。三、监理行业发展的思考:下面主要从经营管理和人力资源两个方面来谈谈监理行业的发展方向和发展策略(一)经营管理方面目前,由于受我国行政管理体制、投资体制等影响,监理企业只局限于对施工过程进行监理。这不仅与我国推行监理制度的初衷相悖,而且也不符合国际惯例。我国监理企业要增强市场竞争力,提高经济效益,实现经济增长方式的根本转变,必须转变传统的企业经营管理理念和经营方式。因此,拓宽经营思路,建立适应国际竞争要求的企业经营管理体系,占领国内、国际市场对于监理企业的发展至关重要。1、多元化经营:入世后,我国的监理市场将逐步按照市场经济规则运作,业主的需要就是我们的市场。企业的全部经营活动都应从满足业主的需要出发,以业主为关注焦点。目前,我国工程发包模式单一,导致监理工作的内容单一化。入世后,我们将有更多的机会接触到国际通常采用的发包模式,因此,通过认真研究、分析工程项目建设的业主需求,参照国际工程项目管理的模式,发展工程前期的咨询业务和设计阶段监理业务及后期的项目评价,将目前监理服务主要局限于施工阶段的质量控制真正拓展为全方位、全过程的工程项目管理。不断扩大经营范围,努力开展技术含量高、产品附加值高的业务,向业主提供满意的技术和管理服务,将是我们永恒的追求。2、规模经营:我国监理行业应通过企业的兼并、收购、联合等动作造就一批具有一定规模、实力的股份制监理企业集团,集团内各独立法人采取相互控股、参股的方式,进行资产联合。按照科学合理的原则配置生产要素,从而形成强大的技术管理和技术服务的能力,并获取规模经济效益。这对于我国监理企业向纵深发展,增强与国外知名咨询监理企业抗衡竞争的能力,占领国内、国际市场,将奠定良好的基础。3、国际经营:我国监理企业应未雨绸缪,摒弃被动等待的思想,树立积极进取的观念,主动学习分析世贸组织的规则和各种协议及国际监理市场的法规和惯例,进一步提高对国际经营的认识,分析和预测入世对我国工资咨询和建设监理市场的影响、监理行业的变化、竞争对手的变化。寻求与国外知名的监理企业的合作与交流,学习国外先进的管理经验,熟悉国际竞争规则,真正做到按国际惯例开展监理服务,从而提高我国监理企业在国际市场上的竞争力的经营管理水平。(二)人力资源管理方面监理工程师是利用自身高智能的管理技术服务于业主,通过质量、进度、投资三大目标的控制,通过合同、信息的管理,及时协调各方矛盾,最终圆满完成监理工作。因此,监理工程师的综合素质水平是做好监理工作的根本,也是使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的保证由于历史原因,我国监理企业目前整体业务水平普遍较低,现有从业人员大多专业单一,知识面窄,服务意识淡薄,综合素质有待加强。企业的发展需要人才来推动,我国监理企业要想参与国际竞争,必须制定长远的、切实可行的人才发展战略规划,确定科学的用人机制。在培养和引进高素质、复合型人才方面加大力度,建立自身的人才优势。通过对人力资源的开发,焕发出广大员工的工作热情和聪明才智,增强主人翁意识,建立其对企业的归属感,从而减少企业的人才流失。同时,通过对员工进行职业生涯设计,提高员工的综合素质,创建不同层次的人才结构,以满足企业的发展需要。根据我们的经验,一个比较全面的监理工程师的培养周期大致需要3-4年的时间,其中1-2年的时间是对现场施工技术和施工管理模式的熟悉和掌握,另外两年是参与协调现场错综复杂的关系,参与进行工程计量、协助处理索赔。经过这样的培训的监理工程师基本可以达到目前建设市场对监理工程师的要求,此外,作为一名合格的监理工程师,还需要有优良的职业道德操守,健康的身体,高度的责任心,无私的奉献精神。监理工程师应该是一个复合型的人才,必须通晓建设法规,了解工程计价,熟悉现场施工,对相关的建筑材料检测规范、施工规范必须非常熟悉,同时还要了解设计、环保、消防等方面的有关规定。鉴于监理工程师资格的特殊要求,对监理工程师和监理员(监理工程师的助手)的资格认定,不单纯要考察其是否可以通过资格考试,还必须增加现场监理服务时间的考核要求,单位在培训和聘任监理工程师时,也要把现场服务时间、组织能力、沟通协调能力、领导能力等因素作为考核的软指标,使培训和聘任的监理工程师在业务上做到一专多能,这样的监理工程师放到现场,比较容易配合总监理工程师的工作,日常的监理工作也会完成的得心应手,在建设项目中容易形成管理核心,也使监理工作比较利于推进,容易获得施工单位的服从和业主的信任。参考文献 [1] 中华人民共和国建筑法, 1998. [2] 建设工程监理规范及条文说明, 2002. [3] 田金信主编. 建设项目管理. 北京:高等教育出版社, 2002.
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