工业信息化管理研究论文

IE+IT：工业工程与信息化集成的企业增效管理创新模式齐二石，陈君彦 工程机械 2009年11月摘 要：工业工程和企业信息化是我国制造企业和整个产业经济迈向“中国创造”、赢得竞争优势的两种最有效的手段。实现工业工程与信息化（IE+IT）的集成创新，对实现我国制造业发展具有重大意义。分析我国工业工程应用现状及需求，从信息化建设的数据电子化、流程电子化、决策支持等层面，阐述工业工程在信息化中的微观基础作用，提出工业工程与信息化集成提升企业竞争力的增效管理创新模式，造企业面向全生命周期的精益设计就是其典型应用之一 我国制造业在较低的劳动成本、较强的柔性生产能力和广阔的消费市场等几大因素的推动下，已成为全球同行业增长最快的区域，国际竞争力不断提高，正在朝“中国创造”迈进。然而，我国的制造业管理水平与西方发达国家还存在较大差距，体现在资源利用率低、质量效益不高、信息化水平低等多方面。因此，全面提高管理水平，加快现有企业以信息化为主的技术改造，是我国产业界的紧迫任务，同时也是落实“信息化带动工业化，工业化促进信息化”战略，走新型工业化道路的关键所在。工业工程（Industrial Engineering，IE）作为一门具有较好适应性、系统性、综合性的管理方法论和工程技术的综合体，对提高企业整体的系统素质、综合创新能力乃至国际竞争力具有不可替代的重要作用。事实上，西方工业发达国家在工业化初期就开展了IE活动，为后来的信息化奠定了良好基础，其实质就是“IE+IT”。可见，工业工程和企业信息化是制造业企业和整个产业经济迈向“中国创造”，赢得竞争优势的两种最有效的手段。我国企业在信息化项目中如何运用工业工程技术，形成工业工程与信息化的集成创新，对我国制造业发展具有重大意义。1 我国现阶段工业工程应用现状及需求分析事实上，工业工程在发达国家的应用已有近百年的历史，是实现工业化目标的基本技术支持体系。目前较为权威的定义是美国工业工程学会于 1995年制定的：“工业工程是对有关人员、物料、设备、能源和信息所组成的集成系统进行设计、改善和实施的一门学科。它综合运用数学、物理学和社会科学的专门知识和技能，并且运用工程分析和设计的原理和方法，对上述系统可能获得的效果给与分析、预测和评价。”同时，工业工程被美国国家自然科学基金会列为八大类工程学科之一，涉及整个工业生产过程的资源、成本、计划、质量及库存等。结合中国国情，近年来工业工程在不断实践及发展中，逐渐形成具有中国特色的工业工程理念(Chinese Industrial Engineering，CIE)，中国工业工程（CIE）是应用分析、设计、控制和评价等工程技术手段来解决多种产业部门的效率、质量及成本等管理问题的理论和技术体系，即CIE是用工程方法解决管理竞争力问题。中国工业工程基本功能与内容包括6个方面，如图1所示。目前，我国工业化和企业管理水平与发达国家相比，仍存在巨大的差距。如近期我们对天津市136家实施信息化的企业调查显示（如图 2），工业工程应用实施的比例还较低，仍有33%的企业不了解工业工程，初步实施的企业占 46%，全面实施的只有11%。企业全面实施了标准作业的只有32.1%，而企业在生产效率、成本、质量方面有改善需求但无从下手的占到了33.6%，可见工业工程在我国企业中亟需进一步加大推广力度。其中，如图3所示，企业最需要工业工程解决的问题前几位依次是：生产计划调度方法、制造系统精益管理、生产现场改善和物流系统优化。2 工业工程在企业信息化中的微观基础作用分析企业信息化就是以信息技术为基础，对企业生产管理各环节资源进行开发，是实现提高企业竞争力和经济效益的一个过程。企业信息化主要包括3个层面的内容：（1）数据的电子化。即把库存信息、销售凭证、费用凭证、采购凭证等，都以一定的数据库格式录入到计算机中，以数字的形式保存，可以随时查阅。（2）流程的电子化。把企业已经规范的流程用软件固化下来，使得流程所涉及岗位员工的工作更加规范高效，减少人为控制和“拍脑袋”的行为，提升客户满意度。（3）决策支持。通过对电子化的原始数据进行科学加工处理，数据挖掘，得出有效信息，为管理和决策提供支持。信息化的实施使得企业对信息在采集、处理、存储及应用等方面的效率大幅提高，同时可改变企业管理的方式及效率。对天津市136家实施信息化的企业调查显示（见图 4），有 76.9%的企业认为信息化提高了生产效率，其他超过 60%的企业认为信息化的积极影响方面依次为：能够灵活应对市场变化、改善财务管理水平、降低成本、提升企业竞争力、改善客户关系管理水平、改善进销存管理，以及支持管理服务与创新。但同时，有超过20%的企业认为过去的信息化建设项目效果不明显，进一步实施的信心不足。另有16%的企业认为信息化服务商针对本企业专门需求提供的产品及解决方案不足。通过以上调研分析，我们认为我国企业实施信息化不力关键在于企业管理基础累积水平不能适应实施信息化的要求，主要表现为工业化所必需的基础管理工作不到位，如对基础工业工程研究应用的忽视，企业组织机构设置和工作程序的不规范，基础数据的准确性和及时性不够，这样的运行环境难以给信息化实施提供适合和有效的支持。并且中国企业实施的信息系统更多是根据西方发达国家的制造系统水平开发的，而我国现阶段还没有完成工业化进程即进入了几乎与发达国家同步的信息化阶段，所以工业工程在信息化建设中的应用不容忽视。我们可以从信息化三个层面角度分析工业工程技术对信息化的支撑作用。数据电子化是信息化实施准备的关键阶段，其中重要工作就是对基础数据的采集、录入。这些基础数据将为 CAD、CAE、CAPP、CAM、PDM、ERP 等信息系统提供运行支持。任何不准确的基础数据，对系统来说都将产生深刻的，甚至是致命的影响。而工业工程技术则为这些数据的及时、准确获取提供了保障。流程的电子化是信息化过程中最为复杂的阶段，涉及到整个企业的人员、岗位和组织。因为信息化过程中必然要改变原有的业务流程，首先是与信息流相关的岗位的职责变动，其后进一步涉及人员、技术及资源与之的匹配性变动。这些变动的大小将影响企业组织的进一步变革。因此，在信息化项目实施前中期，企业应根据自身战略，运用工业工程理念对企业业务流程进行改善（Business Pro-cess Improvement，BPI） 或 再 造 （Business ProcessReengineering，BPR），主要包括：对组织架构的改善或重新设计；对新工作岗位的工作分析；对相应的设施以及物流系统进行优化或规划设计；对相关人员的工作绩效与考核标准的重新审定，等等。如果条件允许，还应对人员在岗位及环境变化前后的状况进行人因工程方面的预测评估研究，从而达到“人—机器—环境”三者更好的匹配，使企业员工能够高效、安全、健康、舒适地工作和生活，从而提高企业的效率和安全水平。（注：人因工程学是一门新兴的正在迅速发展的交叉学科，涉及多种学科，如：生理学、心理学、解剖学、管理学、工程学、系统科学、劳动科学、安全科学、环境科学等，研究人和机器及环境的相互作用，着眼于提高人的工作绩效，防止人的失误，以实现统一考虑人—机器—环境系统总体性能的优化，使处于不同条件下的人能有效地、安全地、健康和舒适地进行工作与生活的科学，应用领域十分广阔。）决策分析是信息化项目通过决策支持信息系统提供的重要功能之一，而决策支持信息系统所蕴含的决策分析和控制管理原理及原则同样是工业工程技术体系的核心内容。例如：① 在人力资源管理系统中，需依照绩效考核规则对人员工时工效进行统计考评；② 企业资源计划（Enterprise Resource Plan-ning，ERP）中，需要根据生产计划（Master ProductionSchedule，MPS） 确定物料需求计划（Material Re-quirements Planning，MRP），继而产生全部制造件、采购件的生产作业计划和物料采购计划；③ 客户关系管理系统（Customer Relationship Management，CRM）中，需要通过广泛的市场调研，运用数据管理与数据分析工具来进行销售过程定制、销售预测等。而对市场的预测和分析，制定合理的生产计划，进行能力平衡和优化排序，是工业工程技术的经典内容之一。同时，在信息化项目实施的全过程中，企业在前期需要对项目进行总体规划和设计，尤其要进行工程经济分析，进行投入产出分析，从而更好地对项目投资、软件选型、实施方选择进行决策；企业在实施过程中，需要对信息系统的可靠性及质量进行测评，对项目全过程的成本进行现场管理控制。而要对这一过程实现科学管理和监控，工业工程提供了最佳的管理工具和方法技术体系。3 工业工程与信息化集成的企业增效管理创新模式：IE＋IT创新性是工业工程的核心思想，是精髓和职业精神。工业工程从一诞生就强调科学化的创新与不断改进，它是解决各种复杂矛盾的创造性的方法。加里·哈默在《管理大未来》（2008）一书中提及科学管理精神的复兴就是创新，并重提“工业工程之父”泰勒的创新思想。管理的长远未来在于不断创新，只有创新才能提升企业竞争力。21 世纪广泛运用的信息技术为企业管理创新将起到更大的带动作用。通过之前的分析可知，结合工业工程技术，信息化过程必将是伴随管理累积与管理创新的过程。而创新的路径将来自于信息化与工业工程结合的过程中的信息化引导创新与工业工程技术的改善创新。管理具有不可复制性，邯钢模式、海尔模式都具有很深的企业文化烙印与企业个性化内容，其他企业只可能间接借鉴，这就决定了我国的管理创新模式不能照搬国外，必须结合中国国情以及时代发展需求，在引进国外管理模式、先进技术的同时，进行必要的本土化改造，消化、吸收和创新，建立适合中国企业发展与竞争需要的中国管理创新模式与理论技术体系。通过长期的研究并结合国情实际，我们认为应该考虑将信息化与工业工程集成，走一条适合我国企业发展的管理创新之路。这种模式将以工程技术为基础来规划设计企业的资源，以规划、设计、计划及控制为手段，通过具有工业工程技能的员工的主观能动性，采用以工业工程为技术支持的持续改善的管理思想，借助信息化与信息系统的辅助引导，实现创新管理，使得企业进入高效率、低成本的经营运作状态，最终实现企业目标。这种模式，在初期建设中，强调企业面向全生命周期整体规划的重要性；在运行时，注重具有工业工程技能的人员从企业改善入手，不断提升管理基础累积，从而最终顺利实施信息化，并借助信息系统实现引导创新；而在整个管理过程中，工业工程技术的运用将体现改善创新。4 “IE＋IT”管理创新模式在现阶段我国制造企业的应用中国企业应在企业管理中全面推行工业工程与信息化集成的管理创新模式，必须遵循“总体规划、分步实施、有限目标和效益驱动”等四方面的实施策略，才能达到管理创新，实现整体竞争力提升的效果。据此模式，我们提出了面向制造企业的全生命周期精益设计方法这种设计方法突破以往工业工程管理改善应用大多只是局部应用单项技术的局限，从企业产品开发设计初期，即引入工业工程中的精益思想，把企业作为整体系统来进行管理规划，前端考虑顾客及市场需求，结合时代科技发展，涉及产品创意、概念设计、产品原型设定、投资决策、产品设计、工厂设计、设施设计、组织流程设计、信息系统设计等流程，后端一直到产品销售给顾客，贯穿从开发、制造到销售的全过程，实现企业的整体化设计及改造的管理模式。这种设计方法按照信息化与工业工程集成的理念，给出“系统分析—应用规划—系统设计—企业实施与改造”的全过程技术，为我国制造企业运用“IE+IT”增效管理模式提供了参考。

浅析中小企业的信息化建设_企业战略论文[摘要]目前，国内中小企业的信息化水平普遍低下，依然是传统的增长模式，技术装备、信息化水平、生产方式还比较落后。虽然众多中小企业意识到信息化对企业发展的重要性，但中小企业进行信息化建设仍困难重重。本文分析了中小企业信息化建设现状，在此基础上提出信息化建设的建议。[关键词] 企业信息化；会计信息化；管理；信息在经济全球化和信息技术飞速发展的今天，企业信息化是带动企业工作创新和升级，提升管理水平和竞争力的有力武器。我国企业的信息化是以ERP为主展开的，利用ERP系统，能把先进的管理思想落实到具体的生产经营管理过程中，能带来1个企业的组织创新、流程优化和管理变革。据统计，我国目前大约有几千家企业系统运用ERP，主要是经济发达地区的大型国有股份企业和合资公司，很多企业的应用主要集中在单项计算机的应用，应用水平和应用效率不高。虽然ERP实施成功率已提高到20％，但却都以实力雄厚的大企业居多，中小企业的数量占我国企业的99%，却只有10%左右实施了信息化，而且由于资金、技术力量、管理水平等原因，实施效果不够理想。因此推进中小企业信息化建设，提升中小企业的整体管理水平就显得尤为重要。1、目前中小企业信息化建设的现状1．对企业信息化建设认识不足企业信息化是1个企业提高运作效率、改善服务水平和降低运营成本的手段，是运用信息化技术对企业的研发、制造、销售和服务，进行全面、系统和科学的管理。信息化管理冲破了人们原有的观念，更新传统的管理方法。按照信息化的要求，目前企业无论从观念上还是内部组织结构和运作程序上，都有许多不适应信息化的地方，管理的不规范，成为企业推进信息化的瓶颈。因此，企业信息化必须对传统管理进行变革，否则，信息化管理难以推进。目前，信息化建设在互联网推动下，已成为当前和未来发展的潮流。企业信息化不是可有可无的问题，而是如何去搞，怎样搞好，并如何加快进程的问题。但现在有许多中小企业对此认识不足，企业领导思想犹豫，认为信息化是1个很遥远的事情，态度不很积极。有的企业认为企业当前效益好，不急于信息化；有的企业认为自己基础差，人才缺乏，无法信息化。有了这些认识，推进信息化就缺乏力度，开发管理信息系统缺乏深度。因此，改变企业管理者的观念，是企业信息化的前提。企业管理者要把实施信息化当作1个非常紧迫的事情，是关系到企业生死攸关的事情，只有实现管理信息化才能保证企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。2．企业信息化目标不明确信息化通过规范企业管理，加速信息的传递，参与企业决策，进行协同合作，以达到增强企业的竞争能力，提高经济效益和保证企业持续发展的目标。很多中小企业认为企业信息化的目的就是为了提高劳动效率，替代手工劳动，提高信息输出的速度，而这些只是信息化的初级阶段的目标。如果按照这样的初级目标进行信息化，势必会造成企业资金和人力的严重浪费，而且会影响信息化的升级和发展。每个企业都要按照企业的经营战略需求确定信息化的目标。企业的信息化要有长远经营战略。另外在具体实施时，企业还缺乏明确量化的信息化应用目标，大多数企业做得不到位，都是1些宏观定性的目标，微观量化的可操作的目标比较少，比如企业管理基础问题、管理模式问题、企业库存问题、企业生产问题、企业市场问题、企业战略问题等，还有同指标反映企业管理状况的目标，都没有去作深度研究和分析，从而失去信息化管理实施的可操作性的目标。3．企业信息化仅限于会计信息化现在有1些中小企业已认识到信息化的价值，纷纷购置电脑，购买1些电算化软件，就认为实施了企业信息化，其实这是非常片面的观点。许多中小企业管理者都有这样错误的观点，把办公自动化管理和会计信息化看作企业的信息化。会计信息化是企业信息化的重要组成部分，但并不是全部。信息化要求企业的信息系统的覆盖面遍及整个企业和与企业有往来的各个单位。4．企业管理落后，创新力度不够中小企业长期处于粗放的管理状态，无法适应先进的信息化管理思想和方法的应用，比如ERP、供应链、客户关系管理、电子商务等先进的管理思想和方法没有好的管理环境，无法在企业生根、发芽、开花、结果。同时企业创新力度不够，无法通过创新来提高企业落后的管理水平，来适应和满足ERP等先进管理方法的应用。企业即使目前暂时不进行信息化管理，也要通过创新来提高企业管理水平，解决企业管理中存在的问题。企业创新力度不够，还表现在企业领导对这个问题的认识和整个中国的大环境的问题，还没有形成足以使企业的领导下决心去改变这种传统的管理模式以适应新经济环境下的发展的大环境。2、对中小企业信息化建设的建议企业信息化是指在企业业务流程和生产经营活动重组和优化的基础上，利用计算机技术、网络技术和数据库技术对企业进行集成化管理，实现企业内部、外部信息共享和信息资源的有效利用，以提高企业的经济效益和市场竞争能力。信息化是1个过程，信息化的广度和深度将随着科学技术的发展和生产经营活动实际需求的发展而不断发展。对于中小企业进行信息化建设应注意以下几点。1．从会计信息化逐步升级到企业管理信息化系统据IT168的调查结果，企业信息化应用的比率分别是：财务管理75%，办公自动化12%，协同管理12%，通过以上数据可以看到，高端应用普及程度较低。企业实施信息化需要有个认识的过程，逐步深入。我国企业信息化走在前头的是会计电算化，所以许多企业都在会计领域率先实现电算化，企业可以在此基础上，以会计电算化为切入点，然后逐渐增加其他模块，不断进行信息化的扩展和升级，使会计电算化成为企业管理信息系统中的1个部分，和其他系统相互配合，共同为企业的发展提供帮助，达到企业管理信息化的目的，不断进行企业信息化建设。2．选择适合企业的ERP软件面对全球化竞争，应用ERP提升竞争力成为我国许多企业的共识。正处在发展阶段的大量中小企业，需要采用先进的管理方法和工具，来支持企业的快速发展。从我国企业发展的历史来看，现在面临的是以ERP为代表的企业信息化应用阶段。ERP作为当代企业经营和管理的先进技术、系统，在我国企业的整体发展中扮演着重要的历史性角色。企业要选择适用的ERP软件，分析自己企业的特点和需求，不是越先进就越好，先进的东西不1定适合所有企业。对于规模不是很大的中小企业最好选择中等规模的国际化软件产品，这样不但从成本上有1个合理的投入，关键是实施难度相对小很多，软件对于企业人员的要求也不是很高，产品的功能相对比较全面，可以满足企业管理标准化和国际化的需求。另外企业选择的系统要有较好的扩展性，有友好的开放的技术平台，而且在整个实施过程中要与软件企业密切合作，有好的技术支持。3．加强数据的准备工作很多企业认为信息化就是和软件公司谈，购买软件就可以，而忽视基础数据的准备工作。有人用“3分技术、7分管理、102分数据”来形容数据的重要性。有许多企业在最初实施时不以为然，但在实施过程中逐渐认识到它的重要性，因为数据不全，数据不准确，只要有1个数据出问题，就会影响全局。企业要做好标准化和物料编码工作，这是实施信息化的1个基础工作，要结合国家标准和企业习惯进行编写，做到数出1家，数据共享。4．企业信息化可以由专家引路信息化建设和实施，是1个风险很高的项目，是1个系统工程，企业不能“闭门造车”，要借助外脑来帮助企业做好这个项目。因此企业要引入管理咨询。企业在没有实施信息化系统之前，企业领导1般都心里没有底，没有实施过信息系统，不可能对整个信息系统有深刻的理解，在这种情况下，企业的领导可以提出要求，至于如何做，怎样做，可以交给有经验专家或咨询顾问帮助考虑。在准备阶段，由专家协助企业做需求分析、信息化的管理方案、软件选型、计算机的配置、编码的指导、人力资金的投入计划等项工作。在实施阶段，要处理的问题更多，信息化系统是1个企业行为，要和企业文化相结合，软件系统不是买来就能够使用的，从基础数据的建立开始，逐步推进系统的实施，处理异常情况，都有实际应用的问题，这时都需要有经验的专家指导，这样能够缩短实施的周期，少走弯路，以便系统的成功实施。5．做好培训工作要求企业对所有员工进行ERP等先进管理思想的培训，使所有员工都能接受新思想、新方法、新观点、新理论，进而转化为生产力。针对不同系统的不同项目、不同人员组织培训是极其必要的。由于培训不足导致系统实施项目受阻、项目拖期、系统不能正常运行的经验教训比比皆是。培训要贯穿整个系统实施过程，每实施1步都要进行相应内容的培训。同时要解决在实施过程中的“夹生饭”的问题，因为随着系统的实施，对系统的认识不断加深，结合业务提出的新问题，都要通过培训来解决。培训的形式可以多种多样，除了上课培训，开会讨论、分发学习资料组织阅读、带领企业有关人员到用户走访，了解其他企业的实施情况进行学习，都可以作为培训的形式，应根据企业的实际灵活进行。同时可以把培训纳入到部门考核当中，对于关键内容组织答卷考试、评分，人事部门记录在案，利用以上手段可以加强培训的效果。6．实施信息化建设要量力而行中小企业由于资金有限和管理水平较低等原因，在信息化建设中，应结合实际，量力而行。有条件的，可以直接上ERP等管理信息系统，如有困难，也可以从解决财务管理、物资管理、销售管理的突出问题入手，分步实施。企业信息化并不是高不可攀、神秘高深的事情，关键是因企制宜，对症下药。总之，企业要生存发展，就必须进行信息化建设，中小企业应适应新经济时代的挑战，及时走上信息化之路，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。主要参考文献[1]彭运芳.中小企业信息化建设的几个关键问题[J].中国管理信息化，2005，（7）：58-61.[2]刘谦.对我国中小企业会计信息化应用的进1步思考[J].中国管理信息化，2005，（5）：14-18.[3]王钊.ERP在我国企业应用中的问题与对策[J].中国管理信息化，2005，（3）：33-35.[4]用友软件股份有限公司.ERP应用指南[M].北京：机械工业出版社，2002：150-156.

企业的信息化有三个层面的内容，第一个层面是数据的信息化，第二个层面是流程的信息化，第三个层面是决策的信息化。据不完全统计，我国企业中实现上网的只占所有企业的20-30％，全部实现CAD、OA、MIS系统的企业不足10％，作为企业电子商务最核心的ERP系统，目前已实现的企业仅占2.9％。我国加入WTO，如何提高企业信息化水平，提高国际竞争力，成为各方关注的焦点。科技部徐冠华部长在全国科技工作会议上提出，“十五”期间科技部将拿出8亿元资金组织实施制造业信息化工程，并在去年对宝钢、一汽等19项大企业信息化项目安排国债贴息支持的基础上，继续把企业信息化建设作为国债贴息重点支持的专项，力争用5年时间在国家重点企业中基本实现信息化。长期以来，政府十分重视企业管理信息化工作，将此作为“以信息化带动工业化”战略中的重大举措，大力推动企业，尤其是国有大中企业，积极采用企业资源计划(ERP)、供应链管理(SCM)和客户关系管理(CRM)等先进信息化管理系统。为指导该项工作的健康发展，2001年我们在江苏省计划发展委员会的支持和参与下，对省内100多家大中型企业管理信息化的应用现状和今后打算进行了问卷调查，并对重点企业进行了深入地实地考察。现将存在的主要问题和建议的措施和途径作简要介绍。一、当前企业管理信息化存在的主要问题1．相当数量企业对实施先进信息化管理系统的重要性认识不足，实施此类系统的主动性不强，系统实施仍然处于自发状态，存在一定盲目性。2．企业改制和现代企业制度建设进程比较缓慢，企业的落后管理模式与信息化管理系统的先进管理理念相冲突，观念更新、企业业务流程重组和组织重组的任务非常繁重。3．企业信息化管理系统的软件市场较为混乱，市场制度建设滞后；软件价格高，对环境要求高，超出相当数量企业的经济承受能力和管理基础环境；软件商的服务与企业的要求有较大差距，在实施过程中，企业需要依赖于软件商提供更全面和完善的服务，但大多数软件商提供的服务仍然停留在“以我为主”的理念，缺乏实施信息化管理系统的专业咨询机构。这样，在系统实施过程中企业缺少可依赖和可靠的指导者、权益维护者和风险分担者，不利于系统的推广应用。此外，还缺乏软件开发人才和应用人才。调查中，有60％的企业认为缺乏相关技术人才和人才流失是制约系统应用的关键因素；软件开发人才的缺乏，同样制约了管理系统软件的“本土化”进程。5．政府对信息化管理系统应用的引导和支持不够系统、不够有力。存在多头管理的情况，计委、经贸委、科技管理部门等都分别有自己的鼓励和扶持政策，相互协调不够。二、推进企业管理信息化的措施和途径针对上述情况，为实现企业管理信息化的战略目标，应进一步明确推动先进信息化管理系统应用的最终目标是提高企业的竞争力，而政府的推动应侧重于营造有利于系统应用的行业和社会环境，这是设计政策措施的总体思路。政府推动企业管理信息化的措施和途径有以下三个方面：1．通过有效的政府行为，进行直接倡导和推动——政府举措(1)进一步明确推动企业管理信息化的战略意义，将推动系统应用纳入发展规划，并切实加以落实。(2)政府适当投入，建立并逐步完善支持系统应用的宣传、交流、研究的信息沟通系统。（3)努力培养积聚软件开发的相关人才。教育部最近在全国批准一批高校成立软件学院，就是这方面的重大举措。(4)积极鼓励、推动软件开发商、用户与学术界的联合或合作，研究和开发适合我国国情和具有竞争力的先进的管理系统软件产品。(5)建立并逐步完善支持先进管理系统应用的培训系统。为此，可以采用选拔、委托，授权中介机构或直接组织等形式，利用社会资源，并需要精心规划和设计。(6)建设系统应用的示范工程。注意对示范工程的跟踪评价并引入滚动机制，确保示范工程的示范性。(7)要有直接的政策激励(直接政策激励通常包括政府补贴、政府采购、税收优惠和贷款安排等)。这类激励政策可能在短期内产生较明显的效果，但亦可能产生负面效应，因此只能将其作为推动系统应用的辅助手段。此外，要采取措施确保有限资源的合理使用。2．通过行政影响软件供应商行为——供应商行为(1)建立和维护开放高效的行业环境，限制地方保护等形式的不公平竞争，在开业、融资，人才供给、信息获得、研究咨询等各个环节，通过社会、市场系统的不断完善，营造良好的投资环境。(2)研究和建立行业和行业行为规范。成立由政府部门、专家、软件商和用户代表组成的行业指导委员会，为规范行业行为、促进行业健康发展提供制度和组织保证。(3)加大扶持力度，鼓励有自主知识产权、“本土化”软件的开发。这类软件一经市场检验、受用户欢迎，政府可以考虑以信息提示、企业和品牌宣传、产品推荐、后续研发支持等形式予以扶持。(4)积极推进管理软件领域的国际合作。鼓励软件企业通过软件成熟度 (CMM)标准的国际认证，为国产软件进入国际市场奠定基础。(5)建立高水平的系统应用的咨询机构。要求专业咨询机构具有较好的跨学科的知识结构，除了能给予企业以正确的系统实施方法的指导外，还能根据不同企业的特点给予系统规划、流程重组、软件选型、风险控制、项目组织实施等全过程的帮助。政府还可以通过行业指导委员会等积极推进面向系统有效应用的咨询服务。3．通过政府影响管理系统用户的行为——用户行为(1)加快企业改制和现代企业制度建设步伐。先进软件系统在企业的有效应用直接要求企业在战略、组织、文化等深层面的变革与之相适应，重要的是要保证事业责任心强、注重学习、勇于和善于领导变革的领导者走上岗位，并使他们具备推动变革必要的权力和影响力。(2)积极推进企业管理现代化和提高管理系统建设水平。政府对企业，特别是国有企业在管理现代化方面的投入应给予充分肯定，除财务指标外，企业管理系统建设方面的进步亦应考虑作为其业绩考核的一个重要方面(3)充分认识和遵循先进信息化管理系统应用的规律。“一把手”要有高度的责任感和使命感，要积极试点推进企业首席信息执行官制度。 Enterprises there are three levels of information-based content, the first level of the data, the second level is the level of information flow, and the third level of decision-making information. According to incomplete statistics, China's enterprises to realize the Internet is only 20-30% of all enterprises, all of the realization of CAD, OA, MIS system, less than 10% of the enterprises as the core enterprise e-business ERP systems, business has been achieved only 2.9%. China's accession to the WTO, how to improve the level of enterprise information to improve the international competitiveness has become the focus of attention. Ministry of Science and Technology in the National Conference on scientific and technological work, "15" during the Ministry of Science and Technology will come up with 800 million yuan of funds and organize the implementation of manufacturing information engineering, and Baoshan Iron and Steel in the last year, FAW 19 large enterprises, such as information technology projects arrangements to support the bonds based on the discount to continue to the construction of enterprise information as the focus of treasury bonds to support the special discount, and strive to 5 years at the national key enterprises of the basic information. A long time, the Government attaches great importance to the work of business management information, as "using information technology to stimulate industrialization" strategy a major initiative to promote the enterprises, especially state-owned large and medium-sized enterprises, active use of enterprise resource planning (ERP), supply chain management (SCM) and customer relationship management (CRM) and other advanced information management systems. As a guide the healthy development of the work, we are in 2001 in Jiangsu Province plans to develop the Committee's support and participation of the province more than 100 large and medium-sized enterprise management of information technology applications and future intention to conduct a survey of key enterprises conducted a thorough site investigation. The main problems and proposed measures and means for a brief introduction. First, the current information-based business management major problems 1. Considerable number of enterprises on the implementation of advanced information management system of sufficient understanding of the importance of the initiative to implement such a system is not strong, the system is still in the spontaneous state of implementation, there is a certain blindness. 2. Enterprises and the process of building a modern enterprise system is relatively slow, lagging behind the management of enterprise information management model and advanced management system, the concept of conflict, the concept of updated business process reengineering and organizational restructuring of the task is very heavy. 3. Enterprise information management systems software market is more chaotic, the market system lag; software prices high, the environmental requirements, in excess of a considerable number of economic enterprises and management of the foundation bearing capacity of the environment; software service providers and enterprises a wide gap between the requirements of , in the implementation process, companies need to rely on software to provide a more comprehensive and improve its services, but the majority of software vendors to provide the services remain in the "we" concept, the lack of implementation of information management system of professional advisory body . In this way, the implementation process in the system to rely on enterprises and lack of reliable guidance, and the rights of defenders and risk-sharing, the system is not conducive to the popularization and application. In addition, the lack of software development and application of human resources professionals. Survey, 60% of enterprises believe that the lack of relevant skills and brain drain is a key constraint system factors; the lack of software development talent, the same constraints of the management system software "localization" process. 5. Government's information management system not enough guidance and support system is not vigorous enough. The existence of multi-management, Planning Commission, Economic and Trade Commission, science and technology, management and so on, respectively, have their own policies to encourage and support each other not enough coordination. Second, to promote information-based enterprise management measures and means In response to these circumstances, to achieve the enterprise management of information technology strategic objectives, should be further advanced information management system the ultimate goal is to improve the competitiveness of enterprises and the Government should focus on promoting an environment conducive to the industry system and social environment, which is the design of policies and measures of general idea. Government to promote information-based enterprise management measures and means of the following three aspects: 1. Through effective governmental action, to engage in direct advocacy and promotion - government initiatives (1) further defined the promotion of enterprise management of the strategic significance of information, will promote the system into development planning and effective implementation. (2) the appropriate inputs, establish and gradually improve the support system of advocacy, communication, research the information communication system. (3) software development efforts to foster the accumulation of the relevant professionals. Ministry of Education recently approved a number of colleges and universities in the establishment of the National Software Institute is a major initiative in this regard. (4) to actively encourage and promote software developers, users and academia joint or co-operation, research and development for China's national conditions and the competitiveness of advanced management system software products. (5) establish and gradually improve the system to support the application of advanced management training system. To this end, the selection can be used to commission, authorized intermediaries or direct form of organization, use of social resources and the need for careful planning and design. (6) the construction of the demonstration project application. Attention to the follow-up evaluation of demonstration projects and the introduction of a rolling mechanism to ensure that the model demonstration project. (7) have a direct policy incentives (direct policy incentives typically include government subsidies, government procurement, tax incentives and loan arrangements, etc.). This type of incentive policies in the short term may have more pronounced effect, but may also have a negative effect, it can only promote the system as a means of supporting applications. In addition, it is necessary to take measures to ensure the rational use of limited resources. 2. Through administrative acts of the impact of software vendor - supplier behavior (1) the establishment and maintenance of an open and efficient trade environment, restrictions on the form of local protection of unfair competition in business, finance, personnel supply, information access, research all aspects of consultation, through the community, improve the market system, to create a good investment environment. (2) research and the establishment of trade and industry codes of conduct. Set up by government departments, experts, software vendors and users of the industry representatives of the Steering Committee, to regulate the industry and promote the healthy development of the industry to provide an institutional and organizational guarantees. (3) to increase support and encourage their own intellectual property rights, "native" software. Once this type of software testing market by users, the Government may consider information tips, business and brand awareness, product recommendation, follow-up to support the form of R & D support. (4) actively promote the management of international cooperation in the field of software. Software companies to encourage the adoption of software maturity (CMM) standards for international certification for the domestic software to lay the foundation to enter the international market. (5) the establishment of high-level advisory body system. Requirements of the professional advisory body to have good inter-disciplinary knowledge structure, in addition to enterprises can be given the correct implementation of the guidance system, but also the characteristics of different enterprises in accordance with systematic planning, process reengineering, software selection, risk control, project and so the whole process of organization and implementation assistance. Government through the Steering Committee and other industry-oriented system to actively promote the effective application of the advisory services. 3. The impact of management systems through the user's behavior - user behavior (1) to accelerate enterprise restructuring and the pace of modern enterprise system. Advanced software systems in the enterprise demands the effective application of the direct business strategies, organizational, cultural, and other deep-level corresponding changes, it is important to ensure that the cause of a strong sense of responsibility, learning, courage and leadership changes at the leadership path positions, and they have the necessary power to drive change and influence. (2) actively promote the modernization of enterprise management system and improve the level of management. Government enterprises, especially state-owned enterprises in the management of the modernization of the input should be fully affirmed, with the exception of financial indicators, the enterprise management system should also consider the progress of its performance as an important aspect of (3) fully understand and follow the advanced information management system for the application of the law. "Top leaders" have a high sense of responsibility and mission, the pilot must actively promote the system of corporate Chief Information Officer.