军事职业教育问题及对策研究论文

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“4+1”人才培养模式两阶段教学条件衔接问题论文

摘要 ：针对“4+1”人才培养模式中，学历教育和任职教育两阶段在教学条件的衔接方面存在的建设水平不均衡、与部队实际脱节、建设经费来源单一、缺乏资源共享机制等问题，作者提出改变办学思想、拓宽建设途径、增加联教联训的对策建议，以期不断增加两阶段有效衔接，提高人才培养质量。

关键词 ：学历教育；任职教育；教学条件；衔接

0引言

“4+1”人才培养模式，开创性地走出了一条军事专业人才分段式培养的新路子，而不同阶段的衔接问题直接关系着人才培养质量。研究其培养过程中普通本科教育阶段和军事任职培训阶段的边界衔接问题，是我军现代化军事教育领域所面临的一项崭新课题。查阅大量资料显示，针对普通学历教育和任职教育的衔接问题，在学科专业衔接、课程衔接、教员衔接等方面都已经有了较为全面的研究，但对于教学条件的衔接问题鲜有论述，结合多年教学经验，对此予以分析和论述。

1相关概念界定

1.1“4+1”人才培养模式

“4+1”人才培养模式，是由过去单纯的学历教育院校实施4年一次性完成的人才培养模式，逐渐向学历教育与军事任职教育分段实施的培养模式转变。首先在军队学历教育院校或地方普通高校完成大学4年的本科学历教育，之后，再根据任职岗位需要分流到相应的军队任职教育院校完成1年的军事任职教育[1，2，3]。这种培养模式更加符合军事人才成长规律，也使培养出的人才不仅具有宽厚的科学文化基础，同时还具有较强的岗位任职能力，较好地适应了部队建设长远发展需要。

1.2普通本科学历教育

针对本文研究内容，这里普通本科学历教育专指依托军队学历教育院校完成的4年本科学历教育和委托地方普通高校完成的4年本科学历教育。军队院校所承担的学历教育，由研究内容决定，此文专指由军队院校负责实施的4年本科教育部分，其学生被称为“合训学员”，分到任职教育院校后被称为“分流学员”。委托地方普通高校所实施的本科学历教育，主要针对管理、机械、计算机、航天、电子信息、自动化控制等这些军地通用性较强的专业，为了充分利用地方优质教育资源，同时减少军费开支，而产生的一种委托教育模式，在这个期间培养的学生统称为“国防生”，毕业后分流到军队任职教育院校接受1年的岗位任职教育，习惯上被称为“国民教育”学员。

1.3军事任职教育

军事任职教育从本质上说属于职业教育范畴，“主要是为了使培训对象获得适应某一特定军事工作岗位需要的能力而进行的专门教育”。由于适用的范围是军事专业人才培养，所以实施的过程中具有明显的军事特色，故又被称为“军事职业教育”。在我军提出“军事任职教育”概念的初衷，主要是为了区别于地方的“职业技术教育”。本文“军事任职教育”所指仅为“4+1”培养模式中后一阶段为期1年的军事任职教育。

1.4衔接问题研究

在“4+1”人才培养体系中，虽然普通本科学历教育和军事任职教育是在不同的阶段实施，更甚至在不同的院校进行实施，但其总体目标是一致的，综合考虑应该从统一系统的角度出发，把普通本科学历教育科学的定位为军事任职教育的基础，以使受教育者具备必要的基础知识、基础理论、基本素质和基本能力为目的。而军事任职教育是普通本科学历教育的继续，是具有明确岗位工作定位的毕业学员，为适应第一任职岗位而进行的专业教育，以使培训学员初步认清工作岗位、搭建合理知识结构、提高对应工作素质、掌握实际任职能力为目的。如何有效衔接普通本科学历教育和军事任职教育两个不同阶段，使军事人才同时具备坚实的科学文化基础和胜任本职岗位的能力素质，是“终身教育”思想在新时期军事教育中的重要体现，也是推进军事人才培养体系逐渐优化，不断适应新军事变革背景下的重要举措[4]。

2教学条件建设衔接存在的问题

在“4+1”人才培养模式的实际教学实施过程中，由于学历教育和任职教育大多不在同一个院校完成，这就造成两个阶段承担教学任务的院校往往从自身的条件和优势出发，忽略了“4+1”这种教学模式的整体性和继承性，致使学历教育和任职教育二者之间出现了过于独立的现象，体现在两阶段的教学条件方面做不到有效衔接，致使教育资源不能得到合理利用，培养的人才达不到部队需求[5]。教学条件是人才培养实施的硬件，是人才培养体系评价的一项重要指标。通过近几年的建设，无论是军队院校还是地方高等教育院校，都在教学硬件建设方面投入了大量的人力、物力和财力，获得了较为明显的改善，对于优质人才的培养起到了重要的支撑作用。但是单纯针对“4+1”人才培养模式而言，在教学条件衔接方面还存在着以下几个方面的不足。一是教学条件建设水平不均衡。长期以来,我军院校一直是重学历教育,轻任职教育，前期建设无论是在总部下达的学科建设项目，还是学院自筹经费重点建设的学科专业，侧重点基本都是以学历教育专业为主，致使任职教育专业教学条件往往要从水平上来说低于学历教育专业，而从实际来讲，“4+1”人才培养模式中，任职教育阶段才是最贴近实际工作岗位的教育阶段，对教学实施过程中实践性、适用性等要求更高，现阶段的教学条件倒置的现象，必然会制约人才培养质量的提高。二是教学条件建设与部队实际情况脱节，尤其在装备建设方面体现更为明显。近几年，随着国家实力的增强以及科学技术的高速发展，我军武器装备以及配套设施设备不断更新换代，对相应的操作、维修、运输、仓储、管理等环节人才的要求也随之而不断提高，但在实际的建设过程中，军队院校所配备的往往是比较老的旧型或已换代的装备和配套设施设备，教学实施过程中，岗位针对性达不到人才培养目标要求[6]。三是教学条件建设经费来源单一。无论是学历教育院校还是任职教育院校，在教学条件建设方面，一般都靠总部的专项建设拨款这样唯一途径来实施，申报、批复、拨款、招标采购、合同签订、检查验收等程序周期较长，建设经费掌握灵活性差，对于尽快改变我军院校长期积累而成的一些现状，效果缓慢。四是教学资源不能达到有效共享。各学历院校之间、学历院校与任职教育之间、院校与用人部队之间缺乏资源共享的机制，在人才培养过程中从本位主义出发，紧紧搂着自己的资源，不能做到取长补短，培养人才在能力素质方面存在一定的短板[7]。

3解决教学条件衔接问题的对策建议

针对上述四点教学条件的.边界衔接问题，应该从多方面入手，考虑实际操作过程中的各项影响因素，群策群力，统筹解决。作者结合多年的教学经验，研究后认为主要应该从以下几个方面着手开展工作。第一，改变传统办学理念，加快院校教育向任职教育转型步伐。这就要求从多个层面（总部、军兵种、基层用人单位、院校、专业系等）上，真正的将任职教育的地位提升到一定高度，按照新时期军事专业岗位人才培养基本要求为牵引，从多个角度（财力、物力、人力）加大投入，加快推动任职教育专业条件建设步伐。第二，拓宽军队院校教学条件建设途径。打破原来单一依靠总部专项拨款建设的现状，灵活运用军地共建、依托科研开发项目进行条件建设、用人部队合作共建、总部统一协调轮转装备等多种途径，积极寻求教学条件资助建设项目。第三，适当加大联教联训力度。所谓的联教联训，是指院校与院校、院校与部队（训练机构），充分利用院校师资和教学科研优势，部队训练和武器装备优势、训练机构场地和训练条件优势，共同开展的一种联合教育训练形式。主要包括观摩见学、联合教学、联合演练、联合攻关等形式（参训【2012】870号文件：联教联训实施办法）。其中明确指出，概念涉及“院校”，包括军队院校，也包括一些基础较好的地方院校，但主要目标是过硬的军事人才培养。“联教联训”的有效实施遵循军事人才能力素质生成的客观规律，能够确保军队院校教育紧贴部队作战训练需要，紧贴部队建设发展的需要，紧贴学员岗位任职的需要。其主要特点就是整合共享多种优势资源，发挥院校与部队的各自不同作用，统筹规划人才培养路径，不断提高军队院校培养学员的任职能力水平[8]。

4总结及展望

“4+1”人才培养模式通过近些年的快速发展，已形成了较为完备的人才培养体系，积累了丰富的教学经验，为普通本科学历教育与军事任职教育的顺利衔接打下了坚实的基础。但按照教育教学规律发展，一种新型教育模式的提出到成熟和发展，是一条长期而曲折的道路，这需要大量教育工作者数十年甚至几代教育工作者的共同努力才能实现，无一例外。我军实施“4+1”军事专业人才分段培养的模式建设，虽然在前几年取得了一些成绩，但我们必须清醒的认识到仍然处在“建设初级阶段”，大部分制度建设以及条件建设还都不完善，尤其在普通本科学历教育和军事任职教育之间缺乏必要的沟通和协商，如何以学员能力培养为主要目标，做到两阶段“五年一体化”的无缝衔接，是我军今后很长一段时间内大力推行任职教育所面临的一项重要研究课题。

参考文献：

[1]洪庆根.军队院校任职教育教学模式新论[M].北京：国防工业出版社，2014.

[2]全军军事术语管理委员会.军语[M].北京：军事科学出版社，2011.

[3]董会瑜.现代军校教育学教程[M].北京：军事科学出版社，2007.

[4]张蕾.谈后勤院校学历教育与任职教育的有机衔接[J].后勤学术，2014（6）：82-84.

[5]陶继民.浅议军校任职教育与学历教育的衔接[J].社会纵横，2012（3）：42-44.

[6]周道雷.任职教育理论与实践研究[M].北京:军事科学出版社，2009.

[7]陈飞.试析任职教育与学历教育之异同[J].南京政治学院学报2009（6）：18-21.

[8]王子欣.军队院校任职教育反思与诉求[M].北京:解放军出版社，2011.