老旧房屋的认定问题研究论文

我国对旧楼的改造还不够重视，可能和大家的意识和政府的引导有关系！

这个问题需要相关部门认定。 1.关于城市历史遗留问题认定。 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。由该法律规定可知，无证房是否能够获得补偿必须要经过相关部门的认定：认定为合法建筑的，应当给予补偿；认定为违法建筑的，不给予补偿。 2.关于农村历史遗留房屋性质的认定。 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。有的当事人在诉讼中未能提供经过当地政府审批的集体土地使用证、房屋产权登记证书等证据，仅提供村委会出具的证明或证人证言，这不足以证实其房屋是合法的、经审批的建筑。但需要注意的是，农村无证房屋并不等同于违章建筑，人民法院要根据具体案件进行具体区分，综合考量，作出合理判断。 3.关于房屋被强拆后的赔偿问题。 根据《国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。也就是说，获得国家赔偿的前提是公民、法人和其他组织的合法权益受到侵害造成损失。被拆除的违章建筑不属于合法财产，但可利用的建筑材料应属合法财产，依法应予赔偿；违章建筑内的合法动产，亦应予以赔偿。行政机关在强制拆除过程中，本应依法妥善处置并保全证据，以证明其在强制拆除过程中已尽慎重、妥善之注意义务，对违章建筑中的合法财产已予清空并妥善处理。但行政机关未能提供任何相关证据，应当承担举证不能的不利后果。由于行政机关的违法强制拆除，致使行政相对人仅能提供相关现场照片及财产损失清单，业已穷尽举证手段以证明动产损失的存在，虽然其对于动产损失的具体数额无法举证，基于公平原则，对于案涉动产损失及赔偿数额的确定，应适用举证责任倒置，即由行政机关承担举证不能的不利后果并负相应的赔偿责任。在各方均无法举证的情况下，人民法院将根据损害程度，运用逻辑推理和生活经验，结合具体案情进行酌定。

土地有限，改造变成了趋势，成本也低。接工程也难了，改造比新建可烦多了！

课题：家乡住房的历史变化调查学校：活动班级：五年级一班指导教师：课题组长：课题成员：一、题选定目的：随着我国新农村建设的不断深入，农民的居住条件不断得到改善。但另一方面，有许多老的住宅被销毁。这些老住宅是历史，是记忆，也是文化。我们认为应该对家乡住房的历史变化进行一次调查，想通过调查来感知历史前进的步伐和对父辈们的理解，以及清晰我们的记忆和增强我们的乡土文化底蕴。二、课题启动：成立调查小组，制定调查计划。我们把调查内容分为六十年代、七十年代、八十年代、两千年代五个历史阶段进行，相应的分成五个小组。组长负责制定小组调查计划，并做好分工。分组情况如下：六十年代组；组长： 组员：七十年代组；组长： 组员：八十年代组；组长： 组员：九十年代组；组长： 组员：两千年代组；组长：三、 查方法及内容：调查主要采用访问、实地考察、搜集相关资料的方式进行。调查内容统一设置为：1、建筑材料 2、建筑面积和高度 3、建筑结构设计。 4、内部配套设施 五个方面。“实地考察”“学生搜集的老照片”四、调查步骤：（一）、成立调查小组后，各小组根据计划利用三个双休日进行调查。第一个双休日访问有关人士，确定下一步实地考察地点。第二个双休日实地考察。第三个双休日搜集有关资料。（二）、调查结束后，小组内进行交流，把调查资料进行汇总，由小组长执笔撰写调查报告。（三）、所有调查小组进行广泛交流，把各组的调查材料按年代先后顺序进行梳理，结合各小组的调查报告，形成总的调查报告。四、 调查报告：（一）、六十年代住房——“墼屋子”和“座窗硷（jian）角”1、建筑材料：墙主要用墼（ji 土坯）垒成，墙皮用泥抹平，有的是窗户以下用砖（老式蓝砖）垒成。房定底层主要用盾子（用高粱秸绑成把）铺就，上层用麦秸覆盖。屋檩全部来自当地树木，以榆、槐为主。窗户主要用木质窗棂，上糊窗户纸。有极少数有木质窗框按装玻璃。大部分房门有两块门板组成不能透光，有极少数在门上开窗装有玻璃可透光。俗称“墼屋子”和“座窗硷（jian）角”。当时流行着一句俗语：“玻璃窗子，两扇门，从里能看外面人。”可见那时人们对拥有玻璃门窗的一种奢望。2、建筑面积：东西长一般八至九米，南北宽一般四至五米，面积三、四十平方米。高一般是四至五米。3、建筑结构设计：一般设计为三间，其中一间被间开，另两间相通，只设置一个后窗。极少数三间全部间开，俗称“一明两暗”，算是比较先进的了。4、内部配套设施：当时屋内几乎没有什么家具，大都只有一个锅台、一个用绳子吊在房梁上的燎壶（做饭时吊在灶口上方热水，可以节约柴草）、一面土炕。当时的俗语说的好：“居家过日两大件，一个锅台一面炕，全家挤着不冻的恍，”锅台与土炕紧挨着，土炕上的脏东西容易掉到锅里，一家人都围在锅台上吃饭，很不卫生。“座窗硷（jian）角”（二）、七十年代住房——“四马前蹄”和“砖束皮”1、建筑材料：墙由墼垒成外衬一层砖皮俗称“砖束皮”或窗户以下和四角用砖垒成其他墙面仍用墼垒成俗称“四马前蹄”，所用砖主要是老式蓝砖。房定底层还是用盾子铺就，上层用麦秸覆盖。屋檩全部来自当地树木，以榆、槐为主。门窗绝大部分已经使用透光性较好的玻璃，基本实现了“玻璃窗子，两扇门，从里能看外面人。”的愿望。2、建筑面积：东西长一般十四至十五米，南北宽一般仍为四至五米，在高度上也略有增加，大部分在五至六米。面积五十六平方米至七十五平方米3、建筑结构设计：一般设计为五间，其中两间单独开门称为小屋。另外三间设计为“一明两暗”，开始设置两到三个后窗，曾加了透光度。4、内部配套设施：开始曾天一些简单的家具，象小饭桌、马扎等。锅台和土炕有间墙隔开，燎壶开始减少，卫生条件有所善。七十年代末期一些年轻人结婚是开始用纸糊制“虚棚”来装点居室，并购买象暖水瓶一类在当时比较高档的生活用品。“四马前蹄”“砖束皮”（三）、八十年代住房——“水刷”和“瓦接檐”1、建筑材料：墙由纯砖砌成，所用砖几乎全部是新式红砖，并有水泥处理的墙面出现，俗称“水刷”。房顶底层开始用苇薄（用芦苇编制的草席样的东西）铺就，上层大部分用麦秸覆盖，只是在房檐部分铺两行红瓦，俗称“瓦接檐”。部分屋檩开始购买外地的红松或白松。门窗仍采用木制镶以玻璃。2、建筑面积：东西长一般十四至十五米，南北宽一般仍为四至五米，高度上大部分在五至六米。面积五十六平方米至七十五平方米。3、建筑结构设计：一般设计为五间，其中两间单独开门称为小屋，另外三间有两间相通作为客厅。每间房屋都开有后窗，前窗开的更大，宽度达到—米，透光度更好，空气流通效果好。开始有石膏板或塑料布扎制的天花板出现，居室被装点的更加美观。4、部配套设施：由于改革开放的逐步深入，农民的收入大幅度增加。所以有更多的家具来充实居室，象大组合、小组合、床头柜、沙发、梳妆台、电视橱等都较普遍的进入年轻人的新房。除老年人外，土炕彻底退出年轻人特别是新婚家庭居室，已初步具有了现代气息。“水刷”（四）九十年代住房——“锁皮厅”和“厦屋”1、筑筑材料：墙全部砖垒并用水泥处理墙皮（水刷），打地梁和圈梁非常普遍，更加牢固。楼板、过梁、挑梁大量使用。房顶底层苇薄上再覆盖油毡，上层覆盖物由红瓦代替了麦秸，屋檩普遍采用外地的红松、白松或水泥檩条。开始出现铝合金或塑钢门窗。2、建筑面积：东西长仍是十四至十五米，南北宽加大到七至八米，高度则增加到七至八米。面积为九十平方米以上。3、建筑结构设计：一般设计为五小间或四大间，有两端两间加宽，中间三间出厦的，因形状酷似老式的铁锁，被形象的称为“锁皮厅”。有用挑梁或过梁全部出厦的叫“厦屋”。内部结构设计更加合理，客厅、卧室、厨房、洗浴室、餐厅一应俱全。天花板、门窗、内墙、地面全部采用新材料装饰。4、内部配套设施：家具更为丰富，除床头柜、沙发、梳妆台款式更新外，象新式洁具、冰箱、大尺寸电视也普遍出现，现代气息更加浓厚。“锁皮厅”“过梁厦屋”（四）、两千年代住房——“偏二层”和“楼房”1、筑筑材料：墙体采用硅多孔砖，楼板、屋面板为现浇钢筋混凝土板。外门窗采用塑钢门窗，中空玻璃，内门采用木门。外墙及屋面采用聚苯板外保温技术。房顶底层苇薄上再覆盖油毡，上层覆盖由物新式红瓦，屋檩普遍采用外地的红松、白松，水泥檩条因存在安全隐患不在被使用。2、建筑面积：由于是两层建筑，所以面积被成倍增加，一般都在二百平方米以上。3、建筑结构设计：平房更加高和宽，外部大都贴瓷砖。有的在前面建第二层，后面仍是瓦盖房顶，被称做“偏二层”。有的纯粹是两层“楼房”。内部结构设计没有固定模式，完全根据个人爱好和需要自由发挥，因此出现了非常丰富的样式。但大都是把一层作为居室、客堂使用。而二层上，基本上大部分人家把它作为卧室或储放物品的仓库。客厅、卧室、厨房、洗浴室、餐厅一应俱全。天花板、门窗、内墙、地面全部采用新材料装饰。4、内部配套设施：除了完全具有九十年代住房内部配套设施一切优点外，还顺应时代的潮流出现了影视墙、阳台花园等时尚设施。“新式平房”“偏二层”“楼房”（六）、感悟：五十年，在我们看来似乎非常漫长，但在父辈们眼里却非常短暂。在调查过程中，有一位被采访老人说：“那口屋是六几年盖的，转眼间其他屋都翻盖了好几遍了，可盖那口屋的情景好象就在昨天。”我们虽然没有条件体会老人的心情，但通过这半个月的调查活动，我们确实感受到社会发展的速度是如此的快，从而联想到未来也会飞速的到来，一股前所未有的紧迫感油然而生。是啊！既然量出了历史的距离是那样的短，我们更应该加快前进的步伐，因为时代在急切的召唤！附：采访记录 实地考察照片 搜集的老照片