由中国建筑与园林艺术委员会、中国起源地文化研究中心、中国装饰装修杂志社共同发起的一项公益保护与文旅开发相结合以弘扬传承优秀传统文化为宗旨,计划用1-3年时间在全国甄选100个具有100年以上历史,历史脉络清晰,历史建筑保留较好,自然风光独特的古村落或微型小镇,采取政府引导、企业主体、市场化运作,以社会资本为投资建设主体的运作模式,将100个古村落或微型小镇建设成集村落建筑景观、田园景观、自然景观、聚落景观、农耕文化景观、民俗文化景观及民宿开发、文创产品开发等多位一体的处处有历史步步有文化的旅游目的地,称之为“双百工程”。
一、项目背景、目的
为了全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦,落实中国中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承工程的意见》精神,加强“美丽乡村”文化建设,发掘和保护利用一百个处处有历史、步步有文化的古村落或微型小镇。
二、项目主题
保护传承 创新发展
三、项目流程
自愿申报——专家初审——实地考察论证——签订战略合作框架协议——共同保护运营——宣传推广
四、时间节点
——2017年3月启动“双百工程”项目。面向全国征集100个古村落或微型小镇,采取分批评审论证的方式进行推进
——2017年年底对首批论证符合条件的古村落或微型小镇授牌
——2018年开展工程项目试点
——2018年12月份以前要完成100个古村落或微型小镇的评审论证工作
——2019年全面推进“双百工程”项目实施及落地
五、基本要求
——申报的古村落或微型小镇要有百年以上历史
——保留的历史建筑较为完整
——建筑风貌基本统一
——自然风貌独特
——历史脉络清晰
——非物质文化遗产、民俗文化及民族风情特色鲜明
——交通状况良好,基本实现三通
——县级以上政府部门牵头并安排专人做项目对接
六、合作平台
1、发起单位:
由中国建筑与园林艺术委员会、中国起源地文化研究中心、中国建筑装饰装修杂志社共同发起。
2、专家智库:
邀请国家级文物保护、住房和城乡建设、投融资、财政、发改、高校等领域的知名专家学者为“双百工程”的标准和实施提供咨询论证服务。
3、资金平台:
采用PPP、基金、融资等形式根据不同项目进行资金整合,总的投融资金额不少于30亿。
4、运营平台:
——由发起单位与投资机构共同成立独立的运营机构,作为“双百工程”的运营主体单位。
——由发起单位联合设立“双百工程”专项办公室负责接受古村落或微型小镇的申请、初审、考察论证等工作,发起单位主要领导担任办公室负责人,并安排专人处理日常工作。
5、项目运营:
可根据项目的情况制定项目运营方案,例如古村落本身已有运营机构并能独立承担项目运营那么就可以以股份制的形式交由古村落本体运营,如果项目本身不能独立运营可以由“双百工程”的运营主体建立项目运营机构来完成项目的运作,也可以采用招商的形式分别引入项目再由运营主体统一管理的模式运营。
6、项目模式:
“双百工程”要坚持政府引导、企业主体、市场化运作,以社会资本为投资建设主体的运作模式,采取公益保护加文旅开发作为落地模式,公益主要用于濒危的非物质文化遗产和历史建筑的保护,文旅开发要集村落建筑景观、田园景观、自然景观、聚落景观、农耕文化景观、民俗文化景观及民宿开发、文创产品开发等多位一体的联建保护运营模式。
七、项目定位
“双百工程”的发展思路——强调小空间、大作为。
“双百工程”的发展特色——体现当地特色,走差异化之路。
“双百工程”的发展目标——发掘、保护利用100个有百年以上历史,处处有历史,步步有文化的古村落或微型小镇。