有关改革开放论文的题目

1978年，以中共十一届三中全会为标志，共和国作出了决定国家前途命运的关键抉择，改革开放大幕拉开，古老的中国发生了历史性的变化。 到2008年，改革开放步入而立之年，回眸这30个年头，中国经济社会实现了前所未有的大突破、大跨越和大发展；思想不断解放，观念不断更新，改革逐步深化并推动开放，开放也进一步促进改革。 “向海而兴，背海而衰。禁海几亡，开海则强”， 30年间的改革开放恰如600年前的郑和下西洋一样，我们正是以一种更加开放的精神走向世界，为中华民族的和平崛起和伟大复兴，开洋看世界。 值此，从今天开始，我们推出年度策划“一日30年”，以每天两个版的“日志中国”，通过还原“卅年今日”的标杆性事件，来记录改革开放的历程，同时也记录30年的思想解放史。 我们一起重温历史。在以后长达一年的时间里，我们的报道将陆续回放中国30年来所走过的路。第一个经济体制改革方案的出台，第一个建立新闻发言人制度的中央机关，第一个股份制企业的诞生，第一个获得国际大奖的中国影片，第一个在国内举办的外国时装展，第一部移动电话的问世……许多现在看来已经成为基本常识的“新生事物”，在当时曾经引起多么剧烈的震动。 我们试图梳理发展脉络。我们不局限于对过往记忆的“叫醒”，更试图“窥斑知豹”，见微知著。我们不忘记抬头远眺社会森林之广阔，也更会低头审视一草一木生根发芽成长之生动。我们想从社会的每一个风云变幻、脉搏跳动中，对发展历程进行分析、解读和判断，得出中国前进的逻辑和路径。 这30年的历史，是国家综合国力从“濒于崩溃边缘”到“当惊世界殊”的历史；这30年的历史，是通过一次次思想解放大讨论、破除各种思想束缚、寻找或者回归发展常识的历史；这30年的历史，是改革不适合现代化发展要求的体制机制、建立现代国家发展模式的历史；这30年的历史，是“放眼向洋看世界”对外开放、加大国际合作、逐渐融入世界的历史；这30年的历史，也是认识到须由单向的经济发展拓展为政治、文化、社会全面推进的科学发展的历史；这30年的历史，更是探求“以人为本”、弘扬人的价值，保护私产、保障自由、彰显权益的历史，因而也是全体人民共同创造的历史。 前进不是一帆风顺的。改革开放的每一步，都伴随着对发展常识的重新发现和回归，都伴随着旧思想、旧体制的革除和新理念、新体制的建立。每当遇到前进中的困难，也总有人对改革开放提出各种责难，但是，经过一番思想的讨论，“改革不可动摇”仍会成为一种广泛的共识。这是因为，30年的成果，改革给了人们实惠和幸福，以及信心和希望———实践，任何时候都是检验真理的惟一标准。 正如十七大报告所言：改革开放“作为一场新的伟大的革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就”，改革开放“成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路”。 今年是改革开放30周年，国家将隆重纪念并对“改革开放30年的经验进行系统的回顾总结”。纪念过去是为了未来。随着经济体制的不断变革，社会结构、利益格局、思想观念都发生了深刻变化，一些长久积累未解决的问题和矛盾已经凸显，改革由此进入“深水区”。实现现代化的目标，这个“深水区”绕不开、躲不过。那么，循着什么样的发展逻辑、踏着什么样的发展路径，顺利通过“深水区”，达至理想彼岸，回顾和总结30年历程，必能找到答案。

改革开放 1996年出生的我，改革开放伴随着我成长。改革开放和社会主义经济建设之后，我国人民的生活，国家的面貌确实发生了巨大的变化，农民收入快速增长，农村居民生活质量显著提高，我们的衣，食，住，行，用等都实现了由贫困到温饱，再由温饱到小康的历史性跨越，居民的消费品档次升级换代，消费支出同步增长，消费水平和消费质量明显改变这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。 1978年，以 *** 十一届三中全会为标志，改革开放大幕拉开，古老的中国发生了历史性变化。短短30年间，一个国民经济濒于崩溃的贫弱国家一跃成长为全球第四大经济体，民众生存与发展的要求更是获得了前所未有的尊重和满足。在过去的30年中，有许多个 “第一”见证著共和国成长的：出台第一个经济体制改革方案，成立第一个股份制企业，开通第一条地铁……许多现在看来为基本常识“新生事物”，在当时曾引起多么剧烈震动。这30年的历史，是改革不适合现代化发展要求体制的历史；这30年的历史，更是探求“以人为本”，保护私产、保障自由的历史，因而也是全体人民共同创造的历史。 我出生于1996年，转眼之间我已12岁，改革开放也已30周年。应当说我完全是沐浴著改革开放的阳光成长的，我的成长几乎是一帆风顺的。在12年岁月里，我记住了很多事，有些事的记忆是极深刻的...... 1997年，这一年国家发生了很多大事，我记忆最深的还是香港回归，中华民族洗雪百年耻辱，祖国统一大业向前迈了一大步，举国上下，全民欢腾。至今我还能感受到那种自豪的热烈的欢腾气氛：到处是欢腾的人群，到处是喧腾的锣鼓，到处是五彩缤纷的礼花......那是我一生难忘的景象。我感受到祖国正在一天天强大，中华民族正在一天天振兴，心中的民族自豪感油然而生。而这一切，我想如果没有改革开放的实施大概也不会成为现实。 1999年，我的叔叔初中毕业，应征入伍了，这对我们家来说是天大的惊喜，在过去的年代，我们一直不敢奢望多大的政治待遇，然而事实却给了我们这种奢望，那种惊喜的心情可想而知，这事对我家来说不亚于 *** 同志的92南巡，就好像一场痛快淋漓的大雨，淋去了所有顾虑，思想大解放啊。那年我还没懂事，还不能理解其中的实质意义，但我却能真切感受到家人的兴奋，感受到改革开放的温风，感受到党和国家的恩惠。 2001年，记忆中，刚跨入新千年的祖国喜事连连，先是申奥成功，继而成功入世。现在入世已七年，奥运会也近在咫尺，回想七年前那一幕，不禁让人感慨万分，与2000年奥运会失之交臂让人遗憾，08奥运让我们扬眉吐气。 2008年，今年我12岁，进入新千年的八年是祖国突飞猛进的八年。随着改革开放的不断深化，祖国实现了跨越式发展，祖国实力进一步增强，国际地位日益提高。08年是奥运中国年，世界目光将再一次聚向北京，奥运是展示我国改革开放伟大成就的极好机会，三十年风雨路，一朝风采尽展。 30年岁月，让改革开放的30年包容了一切，岁月流逝，时驰势易。今天，我们站在2008这个的时间点上，在略带沧桑感回顾改革开放30的经验的同时，更是满怀 *** 地做好北京奥运会的各项工作。30年中那些曾经亲历的切肤之痛，与至今仍然咀嚼不尽的喜悦，永远是我们前进的动力。我的成长岁月只是改革开放逐渐辉煌的一段。如果没有改革开放，我不会有如此的深刻记忆；如果没有改革开放，我也不会有这样优越的学习环境。我很欣慰，我沐浴著改革开放的阳光幸福成长。愿改革开放继续积极稳妥的顺利进行，愿我们的祖国更加美好！

改革开放是我国的强国之路。构建和谐社会，所要做的就是发展经济，以经济建设为中心，经济发展不好，人民生活水平上不来，是无法构建和谐社会的，经济上来了，就业率提高了，人民生活好了，社会才能和谐发展。 而当今世界是全球化的时代，改革开放是使我国融入到全球化中的基本方式，脱离了全球化则基本会失去和世界经济的联络，闭关锁国是不可取的。

《祖国，用青春的名义为你歌唱》 一 谁在黄土地的富饶里 耕种著自己坚韧不拔的名字 （女分）谁又在母亲的微笑里 把一切一切的苦难轻轻飞渡 （合） 祖国呵，当我用青春的名义 为你骄傲的歌唱 （女分）又怎么抑制 那激动的泪水夺眶而出 （女领1）可是，妈妈 其实我并不爱哭 （男领1）当鲜艳的五星红旗 高高飘扬在世界的东方 （女领2）我深深的知道 作为华夏儿女 该怎样走好自强不息的道路 （男领2）我知道所谓的尊严意味着什么 因为我善良的母亲 曾经含辛茹苦 （女领1）我知道所有的拼搏为了什么 因为我顽强的母亲 用苦难和爱 浇灌著儿女们坚定的脚步 （女领2）不是我爱哭，妈妈 盈眶的热泪其实是一种倾诉 （男领1）当雄壮的国歌响彻云霄 体内沸腾著龙的血脉 就是我挺直脊梁的惟一缘故 二 （男分）无法忘记你所受的苦 我伤心的母亲 用血和泪浇灌著被肆虐的故土 （女分）无法忘记你所受的苦 我坚强的母亲 用一双大手 捡拾著儿女们带血的头颅 （男合）黎明终将到来 烈火终将燃烧 一声响雷击破久已沉默的天空 （女合）你英雄的儿女 用双手捧出炽热的青春 把五四的旗帜插上祖国的沃土 （大合）你英雄的儿女 在沉沉的黑暗中呐喊出科学民主 中华民族沐浴了一场壮丽的精神日出 三 （男领2）我一遍遍仰望苍穹 （男领1）我一遍遍俯首大地 （男领合）苍茫的风烟里 几代人前仆后继 自由民主的大道上 写满热血儿女的骄傲 （女领1）年轻的刘胡兰 在敌人带血的刺刀下 抬起高昂的头颅 花样的年华里 青春的名字饱含微笑 （女领2）我亲亲的兄弟 面对肆虐的洪水 用青春的臂膀 把万里长城重新铸造 （男领2）我翻开历史的长卷 寻找终生追寻的永恒答案 （女领1）我顺着一个世纪的发展轨迹 寻找中华儿女 不懈奋斗的曲线 （女合）青春呵！就是青春！ 让 *** 在生命里燃烧 燃烧起希望的火焰！ （男合）青年呵！就是青年！ 让热血在身体内沸腾 沸腾起不渝的誓言！ （大合）祖国呵！就是祖国！ 这个重逾千斤的字眼 让我们沐著一轮朝阳 勇往直前！ 四 （男领1）今天，我们终于可以 高声歌唱 （男合）歌唱怒涛声声的黄河长江 五千年华夏文明的热血 就在我们年轻的血管里流淌 （女领2）今天，我们终于可以 高声歌唱 （女合）歌唱巍然屹立的万里长城 九百六十万中华大地的魂魄 就在我们骄傲的眸子里奔放 （男领2）今天，我们终于可以 高声歌唱 （男合）歌唱鲜艳的红旗下 凝结著血汗的功勋和奖章 （女领1）今天，我们终于可以 高声歌唱 （女合）歌唱广袤的原野上 黑土地一样丰满的憧憬和梦想 （领合）我们赞美青春 我们歌唱祖国 我们向天空伸出年轻的臂膀 让和平和正义的花朵 在地球的每个角落 鲜活地绽放

(一)题名(Title,Topic) 题名又称题目或标题。题名是以最恰当、最简明的词语反映论文中最重要的特定内容的逻辑组合。 论文格式相关书籍论文题目是一篇论文给出的涉及论文范围与水平的第一个重要资讯，也是必须考虑到有助于选定关键词不达意和编制题录、索引等二次文献可以提供检索的特定实用资讯。论文题目十分重要，必须用心斟酌选定。有人描述其重要性，用了下面的一句话：“论文题目是文章的一半”。对论文题目的要求是：准确得体：简短精炼：外延和内涵恰如其分：醒目。 (二)作者姓名和单位(Author and department) 这一项属于论文署名问题。署名一是为了表明文责自负，二是记录作用的劳动成果，三是便于读者与作者的联络及文献检索(作者索引)。大致分为二种情形，即：单个作者论文和多作者论文。后者按署名顺序列为第一作者、第二作者……。重要的是坚持实事求是的态度，对研究工作与论文撰写实际贡献最大的列为第一作者，贡献次之的，列为第二作者，余类推。注明作者所在单位同样是为了便于读者与作者的联络。 (三)摘要(Abstract) 论文一般应有摘要，有些为了国际交流，还有外文(多用英文)摘要。它是论文内容不加注释和评论的简短陈述。其他用是不阅读论文全文即能获得必要的资讯。摘要应包含以下内容： ①从事这一研究的目的和重要性; ②研究的主要内容，指明完成了哪些工作; ③获得的基本结论和研究成果，突出论文的新见解; ④结论或结果的意义。 (四)关键词(Key words) 关键词属于主题词中的一类。主题词除关键词外，还包含有单元词、标题词的叙词。 主题词是用来描述文献资料主题和给出检索文献资料的一种新型的情报检索语言词汇，正是由于它的出现和发展，才使得情报检索计算机化(计算机检索)成为可能。主题词是指以概念的特性关系来区分事物，用自然语言来表达，并且具有组配功能，用以准确显示词与词之间的语义概念关系的动态性的词或片语。 技巧—：依据学术方向进行选题。论文写作的价值，关键在于能够解决特定行业的特定问题，特别是在学术方面的论文更是如此。因此，论文选择和提炼标题的技巧之一，就是依据学术价值进行选择提炼。 技巧二：依据兴趣爱好进行选题。论文选择和提炼标题的技巧之二，就是从作者的爱好和兴趣出发，只有选题符合作者兴趣和爱好，作者平日所积累的资料才能得以发挥效用，语言应用等方面也才能熟能生巧。 技巧三：依据掌握的文献资料进行选题。文献资料是支撑、充实论文的基础，同时更能体现论文所研究的方向和观点，因而，作者从现有文献资料出发，进行选题和提炼标题，即成为第三大技巧。 技巧四：从小从专进行选题。所谓从小从专，即是指软文撰稿者在进行选则和提炼标题时，要从专业出发，从小处入手进行突破，切记全而不专，大而空洞。

把人民的精神生活和物质生活提高完善，解决社会分配不公，杜绝腐败，降低失业率。

一、毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向，坚定不移地推进改革开放 1，通过改革，基本实现了由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变。 2、经济体制的根本性转变极大地解放和发展了社会生产力。 二、贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会，必须继续深化体制改革进入新世纪以来，党中央在发展和改革的实践中，审时度势，提出了科学发展观与构建社会主义和谐社会两大战略思想，进一步回答了为什么发展、要什么样的发展和怎样发展的重大问题，使我们党在领导发展的思想理念上实现了新的飞跃。 三、继续深化体制改革，必须把科学发展观与构建社会主义和谐社会作为重要指导思想一方面，落实科学发展观与构建和谐社会，必须继续深化改革；另一方面，继续深化改革，又必须把科学发展观与构建和谐社会作为重要的指导思想。科学发展观与构建社会主义和谐社会这两大战略思想，不仅是我们党领导发展的思想理念的升华，也是我们党指导改革的思想理念的升华。 四、抓住重点领域和关键环节，努力使关系经济社会发展全域性的重大体制改革取得突破性进展

和谐社会，从我做起 和谐是什么呢？《说文》解释：和,相应也。《尔雅》解释：谐,和也。可以这样说，和谐二字简洁、生动而又朴实无华地反映了中国人心灵深处对于人、社会与自然最深刻的理解，是对中国文化和中国哲学精神最精辟的诠释。那什么又是和谐社会呢？和谐社会简而言之就是民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序而又充满活力的人与自然和谐相处的社会。 众所周知，党的十六届四中全会所提出的“和谐社会”一词，现已成为当前国内政治主题词之一.对我们普通老百姓而言，“家和万事兴”，安宁有序的工作生活，诚信公平的社会风气与丰富健康的文化娱乐就是和谐社会的具体表现。所以，构建和谐社会，不仅是我们执政党坚持“以人为本”的执政目标，同样也是每个公民的应尽职责，更是新时期农业系统中的每一位成员理所担当的光荣义务。 “和谐社会，从我做起”，我想，就应该从我们自身具体的农业行业的点滴工作做起。这里，我想起了古人说过的两句话：“仓廪实,知礼仪”，“五谷足而道方行”。它的意思是说：只有当一个国家的粮食仓库充实起来了，老百姓生活有保障了，那么，知书达理、诚信公平的社会风气才能形成并得到保证。粮食丰收了，治理国家和管理社会的各项政策措施才能得到有效的贯彻落实。前人的这两句话说明了一个浅显而又深刻的道理：中国是农业大国，农业是我国国民经济的基础，只有稳定、和谐的农业环境才可能实现全社会的整体和谐发展。 所以，稳定是和谐的前提，稳定的农业更是实现和谐社会的必备基础。安定有序的农业环境，就我们农业系统的工作来说，就是切实解决好“三农问题”、科学合理地开发利用各种农业资源、推进环保农业产业的发展等。具体而言，如何将农民的切身利益落到实处又是我们工作的关键。身为单位中的一员，这时更需要我自己进一步提高思想认识水平，提高专业业务技能，在日常工作中充分发挥自己的聪明才智，真正做到有所思、有所为。为我们这个稳定和谐的农业工作团队添砖加瓦。 “和谐社会，从我做起”，团结也是一个重要的方面。俗语说得好：人心齐，泰山移。 *** 也曾经说过：团结就是力量。可以这么说，社会和谐的基础，就是人与人之间的理解，及在理解基础上所建立起来的团结精神。我们国家农业系统的发展历程，谱写的就是一曲曲艰苦创业、团结奉献之歌。所以作为新时期下的农业系统的一员，无论是在工作岗位上，还是在日常生活中，如何去建立一种和谐的同事关系，如何让团结精神贯穿于我们的行业工作，都是构成和谐社会的积极因素。今年夏天，重庆遭遇了一场50年一遇的特大旱灾。两个多月里，无情的旱魔疯狂肆虐著这块生养我们的肥沃土地，大地干裂，小河断流，稻禾枯萎。但3100万坚毅的重庆儿女并没有被无情的旱魔吓倒，而是众志成城，团结一心，一方有难，八方支援。在赈灾义演会场上，短短数小时，就收到了超过亿元的爱心捐款，奉献爱心的人群中，有捐款超过百万元的民营企业家，也有自己还在吃低保的困难户！这就是我们“团结友爱互助，共建和谐社会”最有力的行动！ 理解是人与人之间消除隔阂、实现心灵对话的基础，是体现和谐社会对每一个个体的人的尊重，而在理解的基础上形成的团结精神又是建设和维护和谐社会的重要保障。现代社会飞速发展，如何使自己在利益诉求多样化的社会中摆正位置，是我们每一个人都无法回避的问题。这里我想借用的古人的一句话与大家共勉：“不患人之不已知，患不知人。孔老先生的意思是说：一个人不要总是担心和埋怨别人对自己的误解和非议，而应该首先提醒自己是否去理解了别人。如果我们大家真正领会、做到了这一点，那么建立一种健康和谐的人际关系，营造一种团结向上的 和谐社会，从我做起 和谐是什么呢？《说文》解释：和,相应也。《尔雅》解释：谐,和也。可以这样说，和谐二字简洁、生动而又朴实无华地反映了中国人心灵深处对于人、社会与自然最深刻的理解，是对中国文化和中国哲学精神最精辟的诠释。那什么又是和谐社会呢？和谐社会简而言之就是民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序而又充满活力的人与自然和谐相处的社会。 众所周知，党的十六届四中全会所提出的“和谐社会”一词，现已成为当前国内政治主题词之一.对我们普通老百姓而言，“家和万事兴”，安宁有序的工作生活，诚信公平的社会风气与丰富健康的文化娱乐就是和谐社会的具体表现。所以，构建和谐社会，不仅是我们执政党坚持“以人为本”的执政目标，同样也是每个公民的应尽职责，更是新时期农业系统中的每一位成员理所担当的光荣义务。 “和谐社会，从我做起”，我想，就应该从我们自身具体的农业行业的点滴工作做起。这里，我想起了古人说过的两句话：“仓廪实,知礼仪”，“五谷足而道方行”。它的意思是说：只有当一个国家的粮食仓库充实起来了，老百姓生活有保障了，那么，知书达理、诚信公平的社会风气才能形成并得到保证。粮食丰收了，治理国家和管理社会的各项政策措施才能得到有效的贯彻落实。前人的这两句话说明了一个浅显而又深刻的道理：中国是农业大国，农业是我国国民经济的基础，只有稳定、和谐的农业环境才可能实现全社会的整体和谐发展。 所以，稳定是和谐的前提，稳定的农业更是实现和谐社会的必备基础。安定有序的农业环境，就我们农业系统的工作来说，就是切实解决好“三农问题”、科学合理地开发利用各种农业资源、推进环保农业产业的发展等。具体而言，如何将农民的切身利益落到实处又是我们工作的关键。身为单位中的一员，这时更需要我自己进一步提高思想认识水平，提高专业业务技能，在日常工作中充分发挥自己的聪明才智，真正做到有所思、有所为。为我们这个稳定和谐的农业工作团队添砖加瓦。 “和谐社会，从我做起”，团结也是一个重要的方面。俗语说得好：人心齐，泰山移。 *** 也曾经说过：团结就是力量。可以这么说，社会和谐的基础，就是人与人之间的理解，及在理解基础上所建立起来的团结精神。我们国家农业系统的发展历程，谱写的就是一曲曲艰苦创业、团结奉献之歌。所以作为新时期下的农业系统的一员，无论是在工作岗位上，还是在日常生活中，如何去建立一种和谐的同事关系，如何让团结精神贯穿于我们的行业工作，都是构成和谐社会的积极因素。今年夏天，重庆遭遇了一场50年一遇的特大旱灾。两个多月里，无情的旱魔疯狂肆虐著这块生养我们的肥沃土地，大地干裂，小河断流，稻禾枯萎。但3100万坚毅的重庆儿女并没有被无情的旱魔吓倒，而是众志成城，团结一心，一方有难，八方支援。在赈灾义演会场上，短短数小时，就收到了超过亿元的爱心捐款，奉献爱心的人群中，有捐款超过百万元的民营企业家，也有自己还在吃低保的困难户！这就是我们“团结友爱互助，共建和谐社会”最有力的行动！ 理解是人与人之间消除隔阂、实现心灵对话的基础，是体现和谐社会对每一个个体的人的尊重，而在理解的基础上形成的团结精神又是建设和维护和谐社会的重要保障。现代社会飞速发展，如何使自己在利益诉求多样化的社会中摆正位置，是我们每一个人都无法回避的问题。这里我想借用的古人的一句话与大家共勉：“不患人之不已知，患不知人。

就是要先抓住重点!就现在社会存在的不安定因素加以阐述和分析,再提出自己想到的解决办法!很简单的一篇议论文,随便说说就不下3000字!学思想道德修养的时候常写!

行书?书法中的行书？ 电脑字型就有！

告别不良行为——不要沉迷网路 告别不良行为——不要太注重打扮 告别不良行为——百（和谐）度·腾讯别乱和谐 构建和谐社会？我要评论某某领（和谐）导就要让我评论 构建和谐社会？我要评论某某机构就别就让我评论 构建和谐社会？我要批评国（和谐）家别让发表不了文章 构建和谐社会？右派分子少点

希望对你有帮助。 科学发展观与统筹城乡发展的理论与实践内容提要： 我们今天所说的“三农问题”，是历史与现实、体制与制度等多种因素造成而又长期没有解决好的农民生存与发展问题，使得农村、农业、农民与城市、工业、工人之间出现了越来越大的差距，成为当前我国最大的社会不公正。其严重后果在于使得作为共产党执政基础的主要社会群体弱势化、边缘化，形成在社会政治系统和主流社会生活系统中排挤农民。解决“三农问题”的实质是克服社会公正失衡所造成的社会排挤和边缘化，解决“三农问题”，要以科学发展观统筹城乡发展。 我们今天所说的“三农问题”，是历史与现实、体制与制度等多种因素造成而又长期没有解决好的农民生存与发展问题，使得农村、农业、农民与城市、工业、工人之间出现了越来越大的差距，成为当前我国最大的社会不公正。其严重后果在于使得作为共产党执政基础的主要社会群体弱势化、边缘化，形成在社会政治系统和主流社会生活系统中排挤农民。解决“三农问题”的实质是克服社会公正失衡所造成的社会排挤和边缘化，解决“三农问题”，要以科学发展观统筹城乡发展。 一、 解决“三农问题”的实质，是解决社会公正失衡所造成的对农民的社会排挤和边缘化。这个论断是否正确，从以下相关的数据中可以得到证明： 一是据国家统计局的数据显示，1980年，我国城乡居民收入比(城镇人均可支配收入与农村人均纯收入之比)为：1；1985年该比例下降为 ：1，因为1982年至1986年中央连续五年发布5个“一号文件”，完善家庭联产承包责任制。但此后呈现了不断扩大的趋势：2001年为 ：1，2002年为：1，2003年，继续扩大到：1，2004年已经接近4：1；到2005年才略有下降，为：1。 中国社科院发布的2006年《农村经济绿皮书》预测，2006年农民人均纯收入将比2005年增长5%左右，低于2005年的增幅。在城市仍保持较高增幅的情况下，2006年，中国城乡居民的收入差距将继续扩大。据国务院扶贫办主任刘坚透露，到2005年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口有 2365万人，低收入贫困人口有4067万人，合计6432万人。 二是2004年是各级财政对农业投入最大的一年，总量达2000亿元，而当年全国农村居民的纯收入总共也是2000多亿元，主要是靠粮食产量增加7945亿斤、价格上涨25%所实现的。说明财政对农业的投入在支出过程中大大“缩水”，没有能真正落实到农业上。 财政部副部长楼继伟同志说得好：支出的各类科目“外行看不懂，内行说不清”。否则当年的农民收入应该更多些才对。 三是建国已经56年，农民的教育情况依然差强人意。当前，我国农民在4·9亿农村劳动力中平均受教育年限不到7年，高中及以上文化程度的约占13%，初中的占49%，小学及以下的占31%，不识字或识字很少的还占7%，全国92%的文盲在农村。在2亿多35岁以下的农村青年中，受过专业技能培训的只有 9·1%。 在国家公布的失业率中，从来只是统计城镇居民失业情况，根本不将农村近1·5亿的富余劳动力包括在内。社会保障体系建设、公费医疗体系建设，前些年也不包括农村居民。 四是基尼系数是指在全部居民收入中用于不平均分配的百分比，数值越大，说明收入分配越不公平。中国的基尼系数为，在世界范围，超过了所有的欧洲国家。在亚洲，仅次于菲律宾。而在1981年，中国的基尼系数仅为。近年来农村的贫富差距加大显著，农村基尼系数由1978年的扩大到，远远大于城市的增幅()。按照世界银行的估算，1999年我国按人均收入计算的基尼系数已达。以此为参照，农村的基尼系数已经超过的警戒线。 从城乡居民储蓄来看，储蓄余额8万亿元左右，而占总人口70%的农村居民只占约1/8，约1万亿元。若从居民享有的水、电、道路、通信、卫生等公共产品的差距来看，城乡间的差距要比20世纪70年代末更加扩大。 五是农村的生存状况恶化。2003年9月10日是全球第一个“预防自杀日”。根据卫生部2001年的报告，自杀是我国第五位重要的死亡原因，是 15-34岁人群首位重要的死亡原因。中国平均每年自杀人数约为25万，自杀未遂人数据估计超过100万，其中90%在农村，女性比男性高出25%。农村女性的自杀率约为10万分33，高居各种死亡原因之首。可见作为农村生产的主要承担者——农村妇女所承受的生活压力之大。 子女读书已经成为农民家庭的头号负担（约占家庭收入的36%）。从长远看，如果农民子女的求学受到身份限制，必然形成低素质人口的复制，而与提高全民族文化科技素质的要求相悖。 农业的成本上升，农民的生存成本上升。据京津高校大学生回乡支农调查的数据，现在一个农民工进城打工，平均年收入在6000元左右，除去支付药费、住宿费、生活费、800元的交通费，实际拿回家的不足1000元左右。一个年轻农民要靠每年这点积累完成造房、结婚、生子、敬老，几乎是不可能的。 二、 现在，让我们依据以上的数据，进行理性分析： 社会公正，是指社会赋予公民的政治利益、经济利益和其他利益都能够得到较为充分实现，即体现权利、规则平等、收入分配合理、机会均等和司法公正。社会公正是社会主义价值观的核心，是衡量社会全面进步的重要尺度，是建设社会主义和谐社会的深厚基础。社会公正是政治性概念而不是道德体系。当然，道德实践有助于社会公正理论成为社会共识，但无能力约束不公正行为调和不同利益者之间的冲突。 社会公正失衡必然导致社会排挤，国家、企业、各利益团体成为推动和施动者，在维护其所期盼的社会政治系统和主流社会生活系统时，把农民这个弱势群体排挤出社会经济、政治、文化活动、和国家福利制度的主流，使之处于有关政策的边缘。就是从国家政治生活原则上来说，一些制度和政策对他们都适用，当询问由那个部门来落实时，就会出现谁都该管、又都不能全管，最后无人管的结果。 请同志们注意，我使用的概念是“社会排挤”和“边缘化”，而不使用当前学界引进国外社会学而使用的“社会排斥”概念。 在西方社会学中的社会排斥的定义是：“个人、团体和地方由于国家、企业（市场）和利益团体等施动者的作用而全部或部分排斥出经济活动、政治活动、家庭和社会关系系统、文化权利以及国家福利制度的过程。”西方社会学中的社会排斥研究，把排斥出自何处，分为经济排斥（包括劳动力市场排斥、贫穷和消费市场排斥）、政治排斥、社会关系排斥、文化排斥、福利制度排斥5个方面，把谁被排斥，分为个人、团体和空间3个方面。可见，在资本主义社会中的“社会排斥”具有矛盾绝对性、动态性和激化性。社会排斥由其社会制度本质决定，并且贯穿社会制度发展的整个过程。 我们国家当前出现的社会排挤、边缘化，只是在操作层面上出现的局部的、暂时的社会现象，而不是社会主义社会制度的本质显现。我们的理论基础、指导思想、发展战略，都明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”“社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。”“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”也就是说，我们在前面所列举的把农民边缘化的现象、社会排挤现象都是违宪的，是要在实践中经由解放和发展生产力、体制改革的深化、法律法规的完善，加大工作力度，认真加以解决的。 理论认识层面，我们思想上已经明确了，该说的都说到了。问题是指导思想和社会实践产生了严重脱节，该做的没有真正做好。 目前我国社会公正不够理想的原因在于：一、受生产力发展水平的制约，就是人们常说的“蛋糕不够大，吃的人太多”。二、市场机制不完善，存在大量“非市场经济”因素。首先是腐败，其次是垄断，最后是假冒伪劣。三、政策体系尚待完善，政府职能缺位。说在嘴上、写在纸上、挂在墙上的多，真正落实到位的少。 这些，要靠国家制定相关政策来调解，靠完善的监督机制来保证，仅仅靠道德建设是不能实现的，当然我们对道德约束的作用不应低估。应该说，国家要制定的相关政策，已经出台很多了，问题是实效不理想，要追问的应该是为什么不能落实或者落实的不好，是相关政策制定的不切合实际，还是在政策落实过程中，干部思想认识有问题，客观条件不具备，财力物力有难处？ 几年来的实践证明，主要是国家宏观调控原则而笼统，地方微观运作跟风走形式。 宏观上都没真正弄清楚弄明白的问题，微观上是不可能弄清楚弄明白的。农民走出农村进入城市，名称一会儿是“农民工”，一会儿是“进城务工人员”，定位是离开土地、离开农村的农民。在宏观上高度赞扬农民工对国家和城市建设的重要贡献，而在微观上却不能对农民工应该得到保护的合法权益，用宏观上已经为之制定的、强而有力的法律法规来保证。其结果是在一个社会主义国家，劳动者付出劳动力之后，长时期拿不到工资，要到国家总理亲自过问，揭开问题的盖子，才发现拖欠工资总量大的令人吃惊。最基本的社会分配都不能实现社会公正，这就是把农民在社会政治系统和主流社会生活系统中边缘化，对农民进行社会排挤。可见，只以拖欠农民工工资的人说事，应该说是找错了真正的责任承担者，因为问题是出在了保证社会公正的宏观上。 在城市中小学都是国家办的时期，农村的中小学大量是民办的，于是有了“民办教师”，少年儿童是祖国的未来，农民的孩子却难以享受国家义务教育法赋予的权利，而人民受教育的权利一直是写入宪法之中的。现在，又出现了进城务工人员子女求学难的问题。 农民的一切，听从党的政策、政府的安排，农民、农民，离开了土地、离开了农村，还要叫农民。若不是由于土地征用关系到农民的生命线，农民总是会忍受下来的。面对有的干部借着产权改革，卖了荒山、荒地、企业，又在土地上打主意，凭借基层政府的权力对农民进行社会排挤。农民认识到，一旦失去土地，生活就只能依靠政府救济，真的是被边缘化了，他们就忍无可忍了。目前农村矛盾激化主要在这些方面。应该说，农民并没有过错，反而是为农民维权的力度太软弱，要害是法大还是权大，干部手中的权力能不能受到强而有力的监督。问题还在宏观上面。 三、 作为社会主体的非农民阶层是如何对待农民的？2005年底，北京政协委员张惟英提出，对进入北京的人员应该要求具备一定的素质。好人、坏人，素质高低，都是客观存在的事实，无可争论。可是要真弄明白为什么人们要进北京并不难，不就是因为北京享有许多方面超国民待遇吗？北京享有的资源多，基础设施、公共福利，在全国都处于领先地位，同样的考分，北京考生能上北大，河北考生上本科都难。这种人为制造的社会排挤，依据的是那部法律法规？一旦取消了这些超国民待遇，人们要去北京，就真的因为它是祖国的首都了。 当人们对这些都已见怪不怪的时候，表明我们的社会默许这些社会排挤现象的存在。北京如此，大中小城市也都如此，最终，就落在了农民的头上，而这些现象，和我们国家国体性质并不合拍。 在这次“建设社会主义新农村论坛”征文通知中，有这样一段文字：“‘三农’是我们的母亲，她无私的哺育了工业，养育了城市，可是今天，她却失去了历史的风采。由于城乡间公共资源分配不均，经济发展失衡，历史欠账较多，致使农村的医疗卫生、教育文化等社会保障机制弱化严重，┅┅农民已成为当今社会的弱势群体。”深层次的原因不正是对农民的社会排挤、边缘化吗？ 共产党人不应回避这些问题，更不应回避形成这些现象的原因，而应以大无畏的精神，以历史地、发展地的眼光来认识和解决这些问题。 胡锦涛为总书记的党中央在革命圣地西柏坡表达的坚定执政信念：弘扬“两个务必”，牢记“群众利益无小事”。“权为民所用，利为民所谋，情为民所系。”被广大人民群众称之为“新时期的三民主义”。其后，在深入调查研究的基础上，着重研究党的领导干部应该如何做到政绩观、发展观、人才观、群众观内在结合和统一的问题，明确提出科学发展观是其核心，统领工作全局，并把以人为本、全面、协调、可持续发展的内在统一纳入了科学发展阶段观。 胡锦涛总书记说：“全党同志必须认识到，我国社会主义的自我完善和发展还有许多重大课题需要进一步探索和回答，还有大量工作需要去做。比如，如何切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，如何进一步完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，如何建成完善的社会主义市场经济体制，如何走新型工业化道路、统筹城乡经济社会发展，如何扩大就业和促进再就业，如何进一步深化收入分配制度改革、健全社会保障体系，如何在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，如何推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，如何更好地实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，如何最广泛最充分地调动一切积极因素、不断为中华民族的伟大复兴增添新力量，如何在新的历史条件下不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，如何弘扬和培育民族精神，如何改革和完善党的领导方式和执政方式，如何以加强党的执政能力建设为重点全面推进党的建设新的伟大工程，等等。”胡锦涛接连地提出14个“如何”的问题，这些都是需要探索和回答的有关我国社会主义的自我完善和发展的重大课题，他指出：“我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从理论和实践的结合上不断研究新情况、解决新问题，做到自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断有所发现、有所创造、有所前进。”（2003年7月1日在“三个代表”重要思想研讨会上的讲话） 正是在对中国发展道路的深刻理解基础上，新时期的治国理念得以完成，这就是：保持党的先进性，提高党的执政能力，以科学发展观统领工作全局，建设好社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，建设创新型国家。 四、 建设好社会主义新农村，成了新时期治国理念的重要组成部分。“三农问题”在科学发展观的视野中找到了解决的新途径：全面建设小康社会的重点在农村，要以城市带动乡村，工业反哺农业，构建社会主义和谐社会。2004年，中央发布的“一号文件”，关注农民增收问题，使农民受益451亿元；2005年的“一号文件”，大幅度减免农业税，取消牧业税，明确2006年在全国免征农业税。2006年的“一号文件”，以数千亿元的转移支付支援农业建设。党中央的八个一号文件是中国农业发展的里程碑。 现在，农业税取消了，国家对农业的支持力度加大了，农村孩子读书的课本费全免了，农村的道路建设投入大了、建设速度快了，┅┅最重要的是在新的国民经济发展规划中的五个统筹，第一个就是统筹城乡发展，要求从根本上摈弃掉原有的社会排挤现象、边缘化现象，真正把解决“三农问题”提升到构建社会主义和谐社会的重要地位。 改革开放以来，城市化和工业化进程加快，农民开始向城镇转移，由农业转向工业及第三产业，但由于我国城乡二元社会结构和森严的户籍壁垒，公正、合理、开放的社会流动并未形成，从农民工进城后，从就业岗位、劳动报酬、社会福利和社会交往等方面来看，城市对农民是“经济吸纳，社会排挤”，使得进入城镇的农民成为城市中的弱势群体。 根源在于有一个长期困扰我们、至今没有回答清楚的问题，就是对我国现实生活中的农民应该如何认定：是居住在农村、户籍在农村，就是农民，还是从事农业生产的农业劳动者才是农民。也可以说，长期以来，国家从没有以对农民这个复杂的社会阶层进行动态的、量化的剖析，来确定农民的身份。 中国社会学家陆学艺提供的 “20世纪90年代中国农村社会刮阶层变动状况”表明，农村人口当前已经分化为八个社会阶层：农业劳动者（46-50%）、城市农民工（16-18%）、乡镇企业农民工（16-17%）、农村知识分子（2·5%）、个体劳动者、个体户工商户（7-8%）、私营企业主（0·4-0·6%）、乡镇企业管理者（1·5%）、农村管理者（7%）。这是1999年依据有关部门资料推算出来的数据，据此显示出在我国农村现有的全部农户中，收入的90%以上来自农业经营的纯农户家庭约占62·4%，他们才是名实相符的农民。 只有名实相符的农业劳动者才是农民，只有他们才是农业生产的主体，只有他们才会长期在农村生活。就是说，农民、农业、农村的“三农问题”是他们的问题。他们只是目前农村人口的60%左右。 为什么一说农民就占全国人口的绝大部分呢，因为我们认定了住在农村的身份就是农民。依据这样的认识来制定政策，明确的针对性显然是不可能具备的。 要害就在户籍制度上，同是中华人民共和国的公民，还必须加上一个户籍身份：城市人口还是农村人口。 这种具有中国特色的身份户籍制度，是1958年全国基本实现人民公社化之后，为了在中国农村建设计划经济体制，遂以人民公社体制、农产品统购统销制度、农村人口户籍制度，三项制度共同作用，形成城乡分割的二元社会结构。当时的农村人口都是人民公社的社员，社员，也是当时对农村人口的称呼，社员都是一起生产劳动、一样贫富，经过了20年，一直到1978年，农村基尼系数还是0·22。防止农村出现两极分化的目的达到了。 为了要渡过灾荒年，城乡二元社会结构就更加强固，粮食，分成商品粮和非商品粮，城市人吃供应的商品粮，农村人吃自产粮。户籍制度决定着一个人的终身身份。那末，这样一个本应随着改革开放进行改革的制度，为什么又经过长达20多年的过程，还是不能有所变动呢。没有人多问为什么，当然，有人问了，也不可能得到令人信服的回答。 可是，改革开放使城市化进程加快了，城市人口建设需要大批的建设者，众所周知，打开城门让农民进城的举措，曾造就了一批早期的改革家。可是跟着户籍制度就强化起来了，农民在城市要领取暂住证，农民还是农民。还有了农民企业家、农民工、农村教师等等农村系列的新身份。 户籍制度的改革，要从破除城乡二元社会结构的高度来考虑，不能把它作为一项户籍管理工作交给公安部门负责。打破城乡二元社会结构，消除身份制的影响，把农村人口的社会流动纳入国家整体的社会流动，使农村人口的职业转换、居住变迁、社会地位变迁同步进行，从城市化、工业化到现代化，这是任何国家实现走向现代化的普遍规律，我国也是绕不开的。 为了建设社会主义新农村，应该转换思路了，把农民界定为只是一个职业概念，过去的农民身份不再存在，作为农业劳动者的农民数量才会减少，当在户籍面前都是公民，都可以在整个社会流动中自由流动时，对农民的社会排挤和边缘化现象才会得到克服，打破城乡二元社会结构这个问题才能真正破题，并逐步得到解决，这是以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观给我们上的重要一课。 五、 建设社会主义新农村，不是什么新提法了。1962年全国人大通过的《全国农业发展纲要》，就是当时建设社会主义新农村的纲领性文件。20世纪80、90 年代，在中央文献上，几次提出了“建设有中国特色的社会主义新农村”，党的十六届五中全会，结合全面建设小康社会，又一次提出建设社会主义新农村。不同在于条件不同了，我国工业化的进程从农村支援城市，为工业提供积累，发展到了以城市带动农村、工业反哺农业了。与此同时，工农差距、城乡差距也扩大了。重要的是城乡二元社会结构已经到了应该打破的时候。这是现在建设社会主义新农村的历史背景，还有一点也是要注意到的，改革开放造就了强大的民营经济，发展农村经济有了一支新的重要的建设力量。党中央的20字方针：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”这是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局，一个全新的概念。 在此之前，还提出了“多予、少取、放活”。形势如此逼人，解决好干部和农民的关系，是建设社会主义新农村的前提。每亩耕地，国家补贴48元，直接发到农民手中，农民的生产积极性提高了。农村修公路，国家补贴75%，村里集资25%，农村的干部坐不住了，这要看村里经济实力，看村干部组织动员能力，有些地方农民心理嘀咕，干部捞钱、捞吃喝的机会又来了，往外掏钱就不积极。没有农民群众信得过的干部，新农村建设要热火朝天的搞起来是很困难的。 建设社会主义新农村，是一个长时期的创建过程，在这个过程中一定要做到“五个必须坚持”和“五要五不要”。即：必须坚持以发展农村经济为中心；必须坚持农村的基本经营制度；必须坚持从农民最迫切需要解决的问题入手；必须坚持科学规划、因地制宜、分类指导；必须坚持调动各方面的积极性。要注重实效，不要搞形式主义；要从实际出发，不要进行攀比；要民主商议，不要搞强迫命令；要有特色，不要千篇一律；要扶持引导，不要包办代替。真正做到农业部副部长范小健所总结的：农村干部做事情应该做到“内容要交给群众，保障村民的知情权；项目要交给群众，保障村民的决策权；监管要交给群众，保障村民的参与权；验收要交给群众，保障村民的监督权。” 我国人多地少的基本国情决定了未来城乡一体化的新农村，不会是那种地多人少国家的模式，人口主要集中在城市，家庭农场主和农业工人只占全国人口5-10%。而是要走一条政府加大投入力度，以工业反哺农业，城市带动乡村的方针，使农村的水利、道路、电力、通讯等软硬环境建设，在几年内有明显的新进展，逐步实现农村的生产、生活现代化。 住在农村的人，大体上可分为四类人：一是以农业生产劳动为主要收入来源的纯农户；二是农业兼业户，收入大部分靠农业，小部分靠非农业；三是非农业兼农户，收入来源大部分靠非农业，小部分靠农业；四是住户，住在农村，不再从事农业生产劳动，收入靠第二、三产业。国家的惠农政策界限明确，对象是纯农户兼顾农业兼业户，因为他们的职业是农民。 在未来的社会发展过程中，这四类人在不同地区、不同时间还会发生转化，一、二类人会减少，三、四类人会增多，农民数量减少，二、三产业从业人员增多，农村就转换成为以农业生产为主业的居民社区，与城镇的发展内在的结合在一起了。韩国、日本的农村社区，就是这样形成的，在他们的农村社区中，除了种田务农的农业劳动者之外，也住有在城市工作的教师、企业员工、商人、自由职业者。有的农户，子女到城市工作了，父母留在农村种田，家庭还在农村。因为农村社区的生活条件，水、电、路、讯等，并不比城市差很多。而村子里生产的远近闻名的农产品，还足以使之产生家乡自豪感。 目前，有的农村出现的大搞物流市场，大搞高档住宅区开发，大搞旅游景点，主观草率并村的做法，都是脱离群众、脱离实际的，是少数干部的扭曲政绩观在作怪，到头来，只能是劳民伤财，延误新农村建设的进程。 我的发言占了太多的时间。在结束发言，听取大家批评之前，我再一次总结一下我的发言主旨： 是时候了，以科学发展观统筹城乡发展，解决“三农”问题，应以深化改革户籍制度为切入点，打破城乡二元社会结构，我国的《农民权益保护法》经过多轮调研，基本框架已经形成，法律草案将在2007年提请全国人大常委会审议，到那时，对农民的界定必须明确，《农民权益保护法》有助于克服对农民这个复杂社会阶层的笼统化对待，清除社会上对农民社会排挤和边缘化现象。与此同时，有一大批被农民群众信赖的好干部，对农民进行组织动员，明确奋斗目标，焕发起他们的主人翁精神，克服依赖思想，一定会在党和政府的领导下，把社会主义新农村建设的更加美好。