政府诚信研究报告论文

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浅谈当代大学生诚信的缺失与重建诚信是中华民族的传统美德，是全人类所认同的道德规范。诚信，对于提升整个社会的道德水平，促进经济的发展、社会的稳定等方面具有重大的意义。当代大学生是国家的未来建设者和接班人，他们的诚信状况将直接关系到我国社会主义现代化建设的顺利进行。从总体来看，当代大学生的诚信状况是好的，是积极向上的，然而近些年来，大学生诚信缺失的现象越来越突出，对此我们必须引起高度重视。一、当代大学生诚信缺失的主要表现及其危害第一，弄虚作假严重。一是考试作弊屡禁不止。大学生考试作弊已经是普遍的不争的事实，而且作弊者队伍越来越庞大，手段也越来越先进，不少地方还出现了以赚钱、营利为目的，有组织、有中介的"职业枪手"队伍。二是学术抄袭司空见惯。抄袭作业、论文移花接木、假想实验数据等等对于不少大学生是家常便饭，"天下文章一大抄，在于会抄不会抄"、"文章=剪刀+浆糊"的观点，在大学生中的认同率极高。三是简历注水花样百出。为了在双向选择的就业竞争中找到好的归宿，不少大学生在个人履历表上大做手脚。于是招聘会上人人都是优秀班干部、三好学生，人人都有一叠荣誉证书，人人都有一流的外语和计算机水平。四是投机取巧追逐名利。在评奖评优上，在入党、竞选干部、保送研究生等问题上，一些大学生不是靠实力去争取，而是想法设法请客送礼，投机取巧拉关系。弄虚作假的直接后果是一方面严重挫伤努力学习同学的积极性，另一方面是学生水平下降。水平的下降直接影响到就业。在北京、上海、广东的人才市场，大多数用人单位不愿意要应届毕业生，认为他们有文凭没水平。第二，信用意识缺乏。一是贷逃贷。据调查，国有商业银行国家助学贷款坏账比例高达10%，远远高于普通人1%的比例。由于坏帐率过高，今年4月全国已有100多所高校被银行列入暂停发放助学贷款的"黑名单"。更有甚者，少数大学生隐瞒家庭真实情况，出具虚假贫困证明取助学贷款。这些贷逃贷的行为，致使后来的贫困大学生上大学之路越发艰难。二是拖欠学费。恶意欠费现象在许多高校普遍存在，所欠金额每年都在递增。三是随意违约。大学生中任意变更、撕毁就业合同的行为时有发生，不少大学生签约的目的只是为了解决户口问题，有的是这山望着那山高，一旦目的达到便不辞而别，让招聘单位措手不及，防不胜防。据报载，目前大学生就业遭遇诚信危机，违约罚金已高达3万元。随意违约的行为，致使一些学校声誉造成不良影响，一些用人单位明确表示，从此不到该校招人。第三，人际关系淡漠。据报载，北京某大学在对420名学生的调查中发现，在"对他人的态度上"，有近一半的受访者缺乏对他人的足够信任感和安全感。在对"与陌生人打交道时要小心"回答中，表示完全赞同的高达，而完全反对这一说法的只有，完全同意"在这个竞争的年代里，如果不保持警惕，别人就可能占你便宜"的占，部分同意的占，完全不同意的只占。由于缺乏真诚与信任，于是沉迷于网络虚拟世界，而不愿意在生活中与人交往者有之；背地造谣中伤，偷看他人日记，甚至盗窃财物者有之；为争夺恋人，抢夺升学、留学机会而不择手段者有之；逢场作戏，未婚同居，多角恋爱者有之，于是因恋爱不成而轻生自杀或是凶残报复的事件在高校时有发生。人际关系的淡漠，容易导致学生孤僻、冷漠、紧张、不合群、缺乏责任感，引发心理疾病，不利于学生健康人格的形成和发展，使学校的不稳定因素加大。二、原因分析大学生诚信的缺失，实际上是社会、家庭、学校诚信缺失的一个缩影。导致大学们诚信缺失的因素有很多，主要有以下几个原因：1、外部环境欠缺。一方面是来自传统文化中的一些负面影响。诚信是中华民族的传统美德，是中华民族最可贵的精神遗产。在漫长的中华文明发展史上，虽然形成了诸如"言必行，行必果"、"人无信不立"、"宽则得众，信则民任"、"抱诚守真"、"童叟无欺、公平交易、互礼互让"等有关诚信的经典之句，但是封建社会中的一些歪曲观念，如"山中有直树，世上无真人"、"逢人只说三分话，未可全抛一片心"等等也流传至今，在一定程度上淡化了大学生们的诚信观念。另一方面是来自现实社会中的一些负面影响。如政治领域中的贪污受贿、买官卖官、数字政绩等，经济领域的制假售假、坑蒙拐、偷税漏税等，文化领域的泡沫学术、假文凭、假博士、假职称、假广告、商标侵权、虚假文风等，人与人之间的虚假人情、互不信任等等，总之，从国家信用到金融机构信用，从企业信用到个人信用，几乎都沦落到被质疑的境地。大学不?quot;世外桃源"，社会诚信的缺失必然影响到大学生诚信的缺失。2、学校教育滞后。一是重视不够。普遍存在重智轻德的现象，德育工作依然是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。许多中小学校把政治、历史、地理等人文课程放在了副科的位置。在大学阶段，德育工作的地位有所上升，但也有不少大学忽视德育教育，仍以分数论成败。二是方法简单，内容单一。不少学校以政治教育取代道德教育，片面强调政治上的忠诚，而忽视基本诚信品质的培养，片面强调理论灌输，而忽视实践教育和大学生主观能动性的发挥。三是学风不正。当前，商业潮流也已涌入了大学，大学在大学生心目中已不再是"学术的圣地，精神的家园"，不少学生都是抱着混文凭的目的来的，再加社会的诱惑太大，学术研究氛围过于混乱，连部分教师也不知道学术方向在哪里，不少学生甚至教师都难以自控，很难静心进行学习研究。四是管理不到位。大学阶段任课教师不管事，班主任名存实亡，不少大学生一进校便完全放松：逃课、上网、睡懒觉、谈恋爱、打工赚钱……，学习不用功，就业压力又大，于是弄虚作假在所难免了。而学校对违纪学生的处理上，也存在一些关系和后门，有的高校为了提高就业率，对学生的造假行为也是睁只眼闭只眼。此外，高校连年扩招，人数大增，生源素质有所下降，也给高校日常管理和思想政治工作带来了极大的挑战。3、家庭教育乏力。家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任教师。家庭对孩子的影响是潜移默化的，也是根深蒂固的。家庭教育的根本是品德教育，诚信教育是品德教育中的一项基础内容。当代大学生绝大多数是二十世纪八十年代出生的独生子女，然而他们的家庭诚信教育状况不容乐观。很多家长只关心孩子的学习成绩和日常生活起居，忽视或根本不进行道德品质方面的引导；少数家长全然不管孩子，任凭孩子自由发展；有的家长对孩子的不诚信行为不但没有及时制止，还起了教唆的作用；还有的家长当着孩子的面做一些有违诚信的事情。作为独生子女，由于父母长辈的过分溺爱，很容易产?quot;以自我为中心"，考虑更多的是别人应该为我作什么，很少考虑我应该做什么，更别谈什么社会责任与社会价值了。同时，从小缺乏儿童伙伴，离群寡居，容易形成不合群、自私、胆怯、不关心同伴等不良心理。这些都是影响学生诚信品质形成的不利因素。4、自律意识较差。 一方面当代大学生涉世不深，很多学生都是到了大学才开始独立生活，独立处世，社会生活经历比较简单，基本上是学校--家庭两点一线的生活，道德心理还不成熟，缺乏理性思辩和分析选择的能力，缺乏对个人与社会、现实与未来、社会的光明面与黑暗面之间关系的全面理解和认识，缺乏对诚信危害性的认识。特别是网络时代每天大量的垃圾信息，生活中的一些诚信者失利，失信者得利的反面事例，很容易使学生无所适从，甚至将一些社会消极现象当作社会本质，形成错误的诚信观。另一方面，虽然多数大学生对诚实、正直、守信、履约等诚信道德的基本范畴讲起来头头是道，口若悬河，但是在实际生活中，当关系到自己个人利益或安危时，便放松了对自己的要求，使知与行相背离，这主要是意志力的问题。5、约束机制缺乏。我国现行的诚信教育约定俗成多，约束机制少。在传统社会，诚信是在封闭的生产关系、人员很少流动的社会条件下形成起来的，诚信基本上是作为道德规范，作为一种约定俗成，而非法律规范。人们往往将诚信建立在道德良心的基础上，主要靠传统、习惯、舆论去遵守，因此缺乏严肃性、连续性、系统性等。在这种历史背景下，诚信问题很难成为普遍突出的社会问题。随着市场经济的建立，随着改革开放步伐的加快，人与人之间的关系开始广泛、频繁、紧密、复杂，在这种关系和环境中，约定俗成对人的行为的约束作用是十分有限的，也是远远不够的。当传统的诚信维系手段渐渐失去了效应，而新的维系手段--与市场经济相匹配的各项规章制度及法制体系，尚未建立或健全时，诚信缺失现象便在各个领域不断出现。正是由于缺乏可操作性的信用约束机制，人们的失信行为得不到惩罚，诚信者的利益得不到有效保障，这在很大程度上导致、纵容了失信行为的一再发生。三、大学生诚信重建的对策切实加强大学生诚信的重建不仅是高校也是全社会一项刻不容缓的重要任务。实践表明，诚信的重建不是单纯靠哪一家、哪个部门就能完成的，它是一个系统工程，需要社会、学校和家庭的共同努力和通力合作。1、营造氛围是诚信重建的前提。教育是在社会大环境下进行的，没有与教育的目标相一致的环境，任何教育都是苍白无力的，因此，营造一个政府讲诚信、公众讲诚信、人人讲诚信的社会大环境非常重要。一是要提高认识。思想是行动的先导，首先要充分认识到诚信的重要意义。要充分认识诚信是大学生健康成才的基础保证，是社会主义市场经济发展的内在要求，是社会主义道德建设的重要内容，从而把诚信重建摆上议事日程，切实抓好抓好。二是要加大宣传力度，发挥舆论导向的作用，全方面多角度开展诚信理念的宣传。要大力弘扬中华民族的传统美德，宣传和贯彻《公民道德建设实施纲要》，使诚信理念深入人心。三是规范政府行为，全力打造诚信政府，充分发挥政府在诚信重建中的主导作用。党政领导干部要转变作风，依法行政，在抓好自身诚信的基础上，带动各行各业开展诚信活动，使诚信理念在社会各领域渗透，推动整体诚信意识的提高。2、加强教育是诚信重建的重点。家庭教育和学校教育是相辅相成的，两者缺一不可。从家庭教育来看：首先父母要努力提高自身素质，做好诚信的表率。其次要把智育放在首要的位置来抓，从小抓好孩子的品质教育。从学校教育来看，首先，要高度重视诚信教育在学校教育中的应有地位。要改变重智轻德的现象，把诚信教育纳入学校德育教育体系，贯彻落实到学校教育的各个环节，从入学教育到毕业教育，从德育课到基础课、专业课，从日常行为管理到各项校园活动，都要把诚信的内容加进去，让诚信的意识渗透到方方面面，渗透到每个角落。其次，要加强管理。要加强教师队伍的管理。在学校办学理念上要坚持诚信原则，排除权（钱）学交易对教学工作的干扰。在师德建设上，要坚决杜绝学术抄袭、剽窃等不诚信的行为。对学生的管理上，每个教师要各司其职，不论是班主任还是普通教师，不论是行政人员还是一般干部，都应该义不容辞。在对每个违纪学生的处理上，要根据校纪校规从严处理。第三，改进教育方式方法。一是由他律型向自律型转变。要着眼于培养大学生的主体精神，引导他们自觉加强学习与思考，将诚信教育的要求内化为自觉行动。二是由传统型向现代型转变。要大胆吸收现代科技成果和最新的管理方法，注意发挥现代传媒尤其是计算机网络的作用，利用现代信息技术和网络技术，拓宽教育的领域，使教育工作覆盖和渗透到大学生活的各个方面。三是由灌输型向互动式转变。要克服片面硬性灌输的方法，由服从与被服从的关系，转变为平等、民主的关系，使教育过程成为自主的接受、自主的发展、平等的对话、进而和谐的解决问题，同时，实现教育相长、品德共进的过程。四是由单一型向多样化转变。教育工作方法有多种，如说理教育法、榜样示范法、实践锻炼法、情感陶冶法、自我教育法、品德评价法、心理暗示法等，要充分发挥高校德育方法体系的整体作用，不能孤立地采取某一种方法，发挥各种方法的互补作用，同时，要整合所有的教育资源，利用各种载体，开展形式多样的教育实践活动。五是由封闭型向开放式转变。一方面诚信教育不能仅限于课本和课堂，要走出校门，让大学生深入社会，深入生活，深入群众，在参与和体验中受到教育。另一方面，教育工作者自身也要开放，要大胆学习和借鉴西方一些发达国家诚信教育的好经验，好作法，使诚信教育更富实效。3、完善机制是诚信重建的保证。制度问题是一个"更带有根本性、全局性、稳定性和长期性"的问题。因此，诚信重建不仅要抓好教育，培育诚信理念，更重要的是要建立健全相关的制度，对失信行为进行规范、引导、监督、约束和制裁。诚信机制建设主要包括制定信用体系及制度的基础法律，信用中介机构的管理法规，制订对欺诈行为的惩处办法等等。从社会来看，不少地方已经开始了对信用评估体系和失信惩罚机制的探索，如上海市政府已于2000年在全国首创个人联合诚信体系，2002年上半年，又建立了企业联合诚信体系；2003年11月，中国人民银行拟定了诚信管理条例草案等等，这表明诚信立法是大势所趋。作为人才济济、思想活跃的高校而言，有条件也有必要建立诚信教育机制。目前有很多大学如上海大学已建立国内首份大学生信用档案，天津师大推出学生诚信评价体系等等。综合起来主要有以下几个内容：一是学生诚信档案，诚信档案如实记录学生在校期间学习、工作、生活的方方面面，包括学生的基本情况、品行说明、学习成绩、信用记录、奖惩等情况，实行电子化管理，在学生毕业时，信用档案跟随学生人事档案一并交给用人单位，从而将学生的信用纪录延伸到社会。二是诚信评估机制。对大学生的诚信状况进行定量记载和定性评价，根据评估情况，适时开展各种教育活动，使诚信教育措施的实施在时间和空间上更具有针对性，更趋于合理。三是诚信奖惩机制。将诚信的状况与评奖评优、入党等相结合，对失信行为采取限制评优、贷款等。

论政府诚信前言9-11第一章关于政府诚信的概述11-25一、建国后政府诚信兴起的社会背景与发展历程11-13(一)建国后政府诚信兴起的社会背景11-12(二)建国后政府诚信的发展历程12-13二、政府诚信的内涵、本质13-15(一)政府诚信的内涵13-15(二)政府诚信的本质15三、政府诚信的哲学底蕴15-19(一)唯物辩证的哲学基础15-16(二)系统的结构体系16-18(三)科学的人文精神18(四)基于实践的知行统一18-19四、政府诚信的现实必要性19-25(一)政府诚信是提高政府行政管理能力、适应政府改革发展的需要19-22(二)政府诚信是发展社会主义市场经济的内在要求22-23(三)政府诚信是践行“三个代表”重要思想的现实要求23(四)政府诚信是社会主义民主政治、法制建设的必然要求23(五)政府诚信是建设诚信社会,维持社会良好秩序的需要23-24(六)政府诚信是增强我国的国际竞争力、应对入世挑战的迫切需要24-25第二章政府诚信缺失的分析25-38一、政府诚信缺失的表现25-26(一)政府的外部失信25(二)政府的内部失信25-26二、政府诚信缺失的危害26-32(一)不利于最大化地实现人民群众的根本利益27-28(二)不利于巩固政府合法性基础、维持政府形象28-29(三)不利于我国市场经济的发展29-30(四)不利于社会诚信体系的建立30(五)不利于依法治国、以德治国方略的实现30-32三、政府诚信缺失的原因32-38(一)历史的原因32-33(二)现实的原因33-34(三)制度、体制的原因34-36(四)政府组织及其官员的主观原因36-38第三章政府诚信缺失的治理38-48一、以扼制政府组织自身利益、政府官员利益最大化为起点建立政府诚信的实现机制38-39二、以职、权、责为突破口建立政府诚信的实现机制39-41(一)严格的规范政府行政权力39-40(二)切实有效的转变政府行政职能40-41(三)强化政府行政责任41三、以健全相关的制度、体制为配套实现政府的诚信机制41-43(一)健全政府官员选拔、晋升体制41(二)建立科学的绩效评估机制41-42(三)建立健全电子政务42(四)建立健全科学的决策机制42-43(五)建立健全监督机制43(六)建立健全社会诚信体系43四、以道德建设和制度建设为主体实现政府的诚信机制43-46(一)加强教育与道德建设尤其是诚信道德建设43-44(二)建立和完善专门的政府诚信管理制度44-46(三)加强在诚信方面的法制建设46五、以加强政府的诚信实现能力为重点建立政府诚信实现机制46-48(一)大力发展生产力,改善政府行政条件和更新政府管理方式46-47(二)提高公务员的素质如果感兴趣,与我索取全文,加好友,在线传