haccp论文答辩

常有朋友问，“现在吃什么好？”。是啊，吃什么好呢？猪肉中注水，蔬菜中残留农药，制造火腿喷洒敌敌畏，生产泡菜使用工业盐，喂奶粉吃出大头娃娃，喝黄酒丢了性命。一种种假冒伪劣食品不断被揭露，被曝光；一起起触目惊心的制假售劣案件被查处，被打击；一条条鲜活的生命被残害，被扼杀，一颗颗善良的心灵被愚弄、被震撼。广大群众不禁要问：“究竟，我们还能吃什么？”同样的问题，在阜阳奶粉事件调查期间，中央电视台记者曾经问过国家食品药品监督管理局局长曾筱萸，曾局长回答说：“我也是一名消费者，从这个意义上说，我对我吃的东西也不是很放心。”作为主管全国食品安全综合监管职能的最高行政长官对自己吃的东西不放心，这多少有点讽刺味道，难怪网民评论：“连局长都不放心，我们老百姓怎么办？”这从一个侧面反映出我国食品安全的问题已到亟需下大决心，用大措施，凭铁手段，到彻底解决的时候了。 “民以食为天，食以安为先”，人类生长、经济腾飞、社会进步、时刻离不开食品，离不开安全、卫生、营养的食品。“怎么会这样？我们应该怎么办？”广大群众不断在问“我们要吃安全的食品”广大群众不断在要求，群众的呼声，催动我们去思考，去行动。 “食品企业、良心事业”，食品生产经营企业是合格、优质食品的生产者，是功臣，也是劣质有害食品制造者，又可能成为罪人，因此说，食品生产经营者是食品安全的第一责任人，决定食品质量的关键因素既不是技术，也不是管理和设备，关键在人关键在于食品生产经营业主和从业人员的职业操守和道德水准。死猪肉生产肉制品，使用工业石腊制造火锅底料，使用氢氧化钠泡发水发产品，难道他们不知道这些东西有害吗？非也，让我们听听生产蛋白质含量仅为2%奶粉的生产企业主在听到长期喂食奶粉导致大头娃娃死亡时是怎么说的，“啊呀，这种奶粉是不能一直吃的，反正我们从来不吃，我们都到超市买几十元一听的进口奶粉吃”。“哀莫大于心死”，这些人是何等的冷漠，何等的麻木不仁，何等的丧尽天良，这些人怎么能生产出合格的食品，怎么能做出负责任的事。在投次主体逐渐多样，生产方式日益灵活，食品贸易不断繁荣，价值观念呈现多元化的大背景下，在深化和完善社会主义市场经济体制的同时，通过教育扶持、打击、监管等多种手段，倡导营造诚信、公平、负责任的食品安全生产氛围，显得尤为重要。 “没有规矩，不成方圆”，食品质量的根本好转，有赖于政府部门的有效监管，虽然，很多部门在食品监督方面做了大量的艰苦的工作，但与广大群众的要求仍有很大差距。目前，从田头到餐桌，食品安全监管的法律分别见于《食品卫生法》、《产品质量法》等很多部法律法规，监管职能分属于农业、环保、林牧渔业、卫生、技监、经贸、工商、海关、检验检疫等很多部门，造成既有监督越位和监督重复，又有监管缺位和监管空白，形成“九龙管水，不如大禹一人治水”的尴尬局面。在政府加大协调监管力度，各部门各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管、严格监管的同时，亟待出台更加权威，更加统一，更加严格的类似《食品安全法》等法律法规，调整、整合现有的部门职责，组建职责明确、责权统一、监管严明高效的食品安全监管队伍，提高整治效果。 “吃自己的饭，流自己的汗，自己的事情自己干”，广大群众是食品的最终消费者，是优质食品的受益者，也是劣质食品的受害者。人人都是消费者，个个不是局外人，从这个意义上说，维护身体健康也要靠我们自己。君不见，窈窕女子，在满是塑料袋，剩饭菜的垃圾上吃烧烤；三五大汉，裸背街头，狂吃大排档；西装革履轿车下来，背街小巷，寻吃牛肉汤猪头肉等特色美味。此时他们都全然不顾肮脏的环境、脏污的碗筷，反复使用过的洗碗水、裸放的，长时期间存放的菜肴，和摊主滴到锅里的汗，闲时抠脚丫的手，消费者已成为不法经营者的利益共同体和同盟，还谈何食品安全，何谈自我保护。我们要摒弃贪便宜、图方便、随大流等不合理的消费习惯，培养进名店、购名品、看日期、查包装的科学消费习惯；要留意识别优劣食品的知识，不断提高鉴别水平和自我保护能力；还要放弃老好人思想，增强维权意识，积极为有关部门提供线索，并主动协助监管部门的工作。形成人人远离不洁食品，个个打击伪劣食品的良好食品消费环境。 “以人为本，安全第一”，为了母亲的微笑，为了孩子的笑声，为了更加阳光灿烂的明天，让我们携起手来，让食品企业、政府部门、消费者共同努力，打造安全、卫生、有质量的生活。

083221 营养与食品安全专业硕士研究生培养方案 一、培养目标培养适合现代科学发展和我国社会主义现代化建设需要的德、智、体全面发展的营养与食品安全专业高级专门人才。1、进一步学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，树立科学的马克思主义世界观，拥护党的基本路线和方针政策，热爱祖国，遵纪守法，品德优良，具有较强的事业心和科学创新理念，以及团结协作和勇于为科学献身的精神，积极为社会主义现代化建设和人类的科学进步服务。2、努力学习和掌握农产品加工专业的基础理论，具备系统的专门知识和技能；了解本学科现代理论和技术的发展水平，以及所从事研究方向的国内外发展动态；能用一门外国语较熟练地阅读本专业的书刊，具有较好的外语听说和科学论文写作能力；具备从事本学科科学研究、教学或技术管理的独立工作能力。3、身心健康。二、研究方向1、功能保健食品：主要研究内容为天然活性因子的分离提取技术、活性成分重组技术、保健功能性质的检测评价技术等。2、食品安全：主要研究食品中危害或潜在危害人体健康因素的控制与预防措施，包括食品卫生质量控制、食品安全性评价，食品有害因素检验检测技术，以及危害分析与评价技术等。3、食品营养学：主要研究食品中营养物质在栽培、储藏、加工中的变化，检测检验技术，食品中营养成分的开发利用，食物营养价值评价方法，平衡膳食设计方法以及食品营养强化技术等。4、公共营养学：主要研究人群营养状况的调查、评价和干预技术，人群营养指导方法，食物与营养政策和效益分析等。5、人类营养学：主要研究食品中营养素和人体健康的关系，包括营养素的生理功能与缺乏、不同生命周期及不同环境条件下的营养需求与膳食供应，营养与疾病的关系等。6、食品化学：主要研究食品中各功能成分的结构和配合对食品感官及营养品质的影响，包括淀粉和胶质对食品质地的影响、食物脂肪的改性对食品质地的影响、食物蛋白质的结构与功能性质、维生素稳定性等。三、培养年限硕士研究生学习年限一般为3年，累计在学年限一般不超过5年。第一年一般以课程学习为主，后两年以论文工作为主。提前完成培养计划所规定的学习任务并通过学位论文答辩者，经研究生院批准可以提前毕业。四、培养方式与方法1、硕士研究生的培养可采取全日制和非全日制两种培养方式。2、硕士研究生的培养采取课程学习和科学研究工作相结合、导师指导和集体培养相结合的办法。要充分发挥指导教师和指导小组的作用，因材施教，教书育人。要鼓励研究生独立思考、勇于创新。在保证基本要求前提下，具体培养方式可以灵活多样，发挥优势，不断积累新的经验。五、课程设置及学分要求硕士研究生课程学习实行学分制，总学分要求不少于30学分（不包括专业外语、实践教育）。硕士研究生中期考核前必须修满专业培养方案规定的所有课程，考试成绩合格方可获得学分，学位课程70分及格，选修课程60分及格。跨专业考取或同等学力人员攻读硕士学位研究生，由导师提出具体意见，决定其是否补修大学本科专业主干课程，并报研究生院培养处备案。补修成绩以60分为及格，并记入成绩档案，注明“本科”字样，不计入总学分。大学期间通过外语六级者可免修硕士生外语，但必须参加过关考试。(一) 学位课（不少于14学分）（Seminar课各专业可交叉选课）1、第一外国语 学分2、自然辩证法 学分3、科学社会主义理论与实践 学分4、现代食品化学 学分5、营养与食品安全专业Seminar （必选） 学分6、食品安全研究方法与进展 学分7、营养科学研究方法与进展 学分8、医学微生物学 学分9、现代食品加工技术进展 学分10、食品生物技术 学分11、现代食品科技与产业发展 学分（二）选修课1、二外(一外非英语者必选英语二外) 学分2、数学模拟与优化 学分3、高级学术论文的研究设计 学分4、HACCP与食品质量控制 学分5、食品毒理学 学分6、公共营养与社区指导 学分7、营养与疾病 学分8、食品中的功能性糖类 学分9、食品中的活性肽与代谢 学分10、生物活性物质研究进展 学分11、现代粉体技术进展 学分12、生化技术 学分13、食品酶学 学分14、功能性食品研究进展 学分15、现代分离技术进展 学分16、发酵食品研究进展 学分17、食品添加剂专题 学分18、食品安全专题 学分19、其他课程（根据学校课程规划在导师指导下选修）（三）跨专业补修课程导师可根据原基础和培养方向选定。（四）必修环节（不计入总学分）1、专业外语 学分 2、实践教育 学分 六、培养环节1、制定个人培养计划：硕士研究生培养计划分课程学习计划和论文研究计划。课程学习计划应在研究生入学一个月内提交，在导师指导下根据本学科培养方案制定;论文研究计划，一般在第三学期末提交。2、开题报告和中期考核：一般应于第四学期初由学院组织进行硕士研究生开题报告会并对硕士研究生进行中期考核。要求公开举行开题报告会。由本学科专业3人以上专家组成的评审小组对研究生所做的开题报告进行评审，提出具体的评价和修改意见。不通过者可限期重做，重做仍不通过者终止培养。中期考核具体工作参照《中国农业大学硕士研究生中期考核规定》进行。3、实践教育：实践教育是全面提高研究生培养质量的重要环节，包括教学实践、科研实践和社会实践。研究生参加实践教育的具体办法参照《中国农业大学关于研究生实践教育的规定》执行。七、论文工作学位论文工作是研究生培养的重要组成部分，是对研究生进行科学研究或承担专门技术工作的全面训练，是培养研究生创新能力、综合运用所学知识发现问题、分析问题和解决问题能力的主要环节。1、导师要加强从开题到科研、论文写作、答辩的全过程指导。2、研究工作必须坚持实验性原则，论文内容应以研究生本人从事的实验、观测和调查的材料为主。3、一般硕士生论文科研时间不少于1年。4、学位论文实行中期检查制度，一般应在第五学期中（12月中旬之前）进行，由本学科专业组织专家小组对研究生论文研究的工作态度、论文进展情况、存在问题等全方位考察，通过者准予继续进行论文工作；问题较多者或不符合要求者，提出整改意见。5、硕士研究生在论文答辩前，至少在国内核心期刊公开发表1篇与学位论文有关的研究论文或在全国性学术研讨会上发表2篇自己的研究成果。6、按照《中国农业大学学位授予细则》的有关要求组织论文评审和答辩委员会，论文答辩做到公正、公开，严格要求。

随着人们生活水平的提高，食品的安全卫生状况成为消费者关注的焦点。但是，近年来国际上发生的禽流感、新城疫、李斯特杆菌、二恶英、口蹄疫、疯牛病等影响食品安全的问题此起彼伏，动摇了公众对食品工业和公共管理保证食品安全能力的信心。如何通过有效监控保证食品的安全，已成为各国政府非常重视的问题。许多政府已将食品安全作为其最优先考虑的问题之一。越来越多的人认识到，加强从农场到餐桌的安全卫生控制，是保证食品安全卫生的必要手段，而作为非常重要的中间环节的食品生产者，则理应对食品安全负有主要责任。因此，作为预防潜在危害、控制食品安全的经济而有效的手段，“危害分析与关键控制点”（HACCP）管理体系应运而生，并得到不断发展。在我国食品添加剂行业推行HACCP管理体系，已势在必行。 □HACCP管理体系的产生和发展 HACCP管理体系在20世纪60年代由美国承担宇航食品开发生产的PILLSBURY公司提出，目的是既保证宇航员在航天飞行中所使用食品的安全，又尽量减少为判断食品的安全性所做的检验，从而降低生产成本。1971年，PILLSBURY公司第一次在美国国家食品保护会议上公开提出HACCP原理，立即被美国食品和药物管理局（FDA）所接受，并决定首先在低酸罐头食品生产企业的良好操作规程中采用。从那时起， HACCP管理体系的应用范围越来越广，国际食品法典委员会（CAC）和各发达国家纷纷在食品生产管理法规中推广运用 HACCP管理体系控制食品的安全卫生状况。从低酸罐头到水产品、肉类、果蔬等，大量食品生产企业开始采用HACCP管理体系。 □HACCP管理体系的原理和特点1．HACCP原理（1）进行潜在危害分析，确定工序中的显著危害和预防措施。 （2）确定关键控制点。 （3）确定关键限值。 （4）建立关键控制点的监控程序。 （5）建立纠偏行动。 （6）建立有效的记录保持程序，对HACCP管理体系运行的情况进行记录。 （7）建立企业自我验证程序，确认HACCP管理体系能否正确运作， 并不断予以完善。 2．HACCP管理体系的特点 HACCP管理体系的特点主要表现为：（1）HACCP不是一个孤立的管理体系，它建立在企业传统的、良好的食品卫生管理的基础上。如果企业卫生状况很差，首先要建立良好操作规范加以改善。 （2）HACCP是预防性的食品安全控制体系，它要求对所有潜在的生物、物理、化学的危害进行分析，并确定预防措施，其重点是预防危害的发生。 （3）HACCP要根据不同的食品加工过程来确定，要反映出某一种食品从原料到成品、从加工场所到加工设施、从加工人员到消费方式等各方面的特性，要具体问题具体分析，实事求是地制定预防措施。 （4）HACCP管理体系强调的是关键点控制，企业在对所有潜在的生物、物理、化学的危害进行分析的基础上，要确定哪些是显著危害，找出关键控制点。在食品生产过程中，应将精力集中到最容易发生安全危害的环节上，加以重点控制。在这个问题，应注意合理配置资源，集中力量解决关键问题，而不要面面俱到，否则等于没有确定关键点。 （5）HACCP是基于科学分析方法建立的管理体系，需要强有力的技术支持。当然，企业可以寻求外援，也可以利用他人的科学研究成果，但根据自己的实际情况所得到的实验数据、分析结果等尤为重要。 （6）HACCP不是零风险的管理体系，但可以尽量减少食品安全危害的风险。因此，企业需结合产品检验、卫生管理等手段控制食品生产过程，从而保证食品的安全。 （7）HACCP管理体系不是僵硬的、一成不变的、一劳永逸的教条和框框，而是与企业的实际密切相关，并不断发展变化的管理体系。 在企业的生产过程中，任何因素的变化都可能导致HACCP管理体系发生变更。那种不顾企业实际情况照搬他人模式，或主张对一类企业、一类产品搞一种通用的HACCP管理体系的做法是行不通的。 （8）HACCP管理体系不是一个时髦的摆设，企业在制定了HACCP计划后，要积极推行、认真实施，同时不断对其有效性进行验证，并在实践中加以完善和提高。只有持之以恒地采用HACCP管理体系进行食品安全控制，经过实践——认识——再实践——再认识的过程，企业的安全卫生管理水平才会有长足的进步。 □HACCP在我国的应用 HACCP在我国应用源于1990年。原国家商检局组织实施了“出口食品安全工程研究的应用”计划，其中包括在出口食品企业实施HACCP计划，涉及水产品、肉类、禽类和低酸罐头类食品。美国FDA于1995年颁布水产品HACCP法规后，我国商检部门又于1997年12月规定所有输往美国的水产品必须符合美国HACCP法规要求。此后，又将实施HACCP推广到其他出口食品行业，如低酸罐头、禽肉制品等。 2002年3月，国家认证认可监督管理委员会发布了《食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系认证管理规定》。该规定指出：国家鼓励从事生产、加工出口食品企业建立并实施HACCP管理体系。列入《出口食品卫生注册需要评审HACCP管理体系的产品目录》的企业必须建立和实施HACCP管理体系。同年4月国家质量监督检验检疫总局发布了《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》。该规定指出：列入《实施出口食品卫生注册、登记的产品目录》的食品生产企业，实施卫生注册管理，未经卫生注册或者登记的企业的出口食品，国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构不予受理报检。申请卫生注册的出口食品生产企业，应当按照《出口食品生产企业卫生要求》建立卫生质量体系。 2002年4月19日，国家质量监督检验检疫总局发布第20号令，明确提出了《卫生注册需要评审HACCP体系的产品目录》，第一次强制性要求六大类食品生产企业建立和实施HACCP管理体系，将HACCP管理体系成为出口食品的法规的一部分。至目前为止，有80％以上出口水产品加工厂和一些出口罐头、肉禽产品、冻菜、果蔬汁等生产企业建立了HACCP体系。2002年3月20日，国家认证认可监督管理委员会发布第三号公告《食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系认证管理规定》，自2002年5月1日起执行，鼓励所有的食品企业建立并实施HACCP管理体系，同时对认证和官方验证做出了明确的规定。 2003年6月19日，国家质量监督检验检疫总局发布第52号令《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》第十三条明确指出，鼓励企业食品生产加工企业进行HACCP认证，提高企业管理水平。

近十年HACCP在食品中得到应用，并且得到了很快的发展，但还存在很多问题。HACCP中提出的一些要求比如：人流物流不能产生交叉污染，为了防止产生交叉污染就要对人流物流规定路线，就象交通路线分了人行道、慢车道和快车道，这样一来老的肉制品企业车间布局面临着改造。在应用HACCP时还产生很多问题，这是历史遗留下来的，也是老的肉制品企业HACCP应用趋于完善的一个过程。食界论坛--我们的食界论坛，互相交流的天地! 食界论坛--我们的食界论坛，互相交流的天地 实 例 食界论坛--我们的食界论坛，互相交流的天地! 烤鸡肉串的工艺如下：原料肉的验收入库、解冻、选别、搅拌、熟成、切块称量、串制、蒸汽加热、烤制、真空包装、二次杀菌、冷却、速冻、金属检查…… 食界论坛--我们的食界论坛，互相交流的天地 现在对工艺中的几个关键步骤进行重点分析。 1、原料肉验收入库进行危害分析：生物危害主要是病原菌，判断依据是鸡的生长环境使鸡可能带有疫病，加工环节可能有病原菌残存。化学危害主要是农残、兽残、重金属，判断依据是鸡在生长过程中食用含有农残、兽残、重金属的饲料。物理危害主要是金属碎片，判断依据是鸡的加工环节中可能混入。 2、二次杀菌进行危害分析：生物危害主要是病原菌残存，判断依据是加热时间温度控制不当造成病原菌残存。 3、金属检查进行危害分析：物理危害主要是金属碎片 ，判断依据是金属探测机调整不好，可能导致混入金属不能剔除。食界论坛--我们的食界论坛，互相交流的天地! 针对这些危害应该采取什么样的预防措施呢？对于原料肉应该使用安全非疫区的且有合格供应商合格证明的原料肉，在对原料肉进行验收时，要求厂家提供合格证明、工厂化验单和运输工具消毒证明。这只能在原料肉验收时控制，合格的才能入库，否则拒收。所以原料肉验收入库是第一个关键控制点。食界论坛--我们的食界论坛，互相交流的天地!$ E/ c, [$ n4 \5 X 二次杀菌是最后一道杀菌工序，之后的工序不再有杀菌过程，所以二次杀菌是控制病原菌的关键步骤，是第二个关键控制点，通过控制二次杀菌的时间和温度使产品中心温度达到关键控制点，这可以通过自动温度记录曲线来确认，曲线上表明好的，操作人员可通过抽测的方式加以确认，使病原菌得到有效控制。对于金属碎片产生的物理危害可以通过金属探测得到有效控制，这是该产品对金属产生的物理危害唯一的控制点，所以金属检查是第三个关键控制点，通过定时调试校正金属探测机使金属得到有效控制。怎样知道以上的预防措施是有效的呢，我们要有一个验证过程：每半年对原料肉产地进行一次兽残、农残、重金属普查；要求原料厂家每年提供一次重金属检验报告；每天审核记录；定期校准温度计、计时器；金属探测机每天开机时和开机后定时用标准试块校准。 蒸汽加热在这里不作为关键控制点，但也是一个很重要的工序，因为这道工序是生区和熟区的界面。日本农林水产省要求生区、熟区要严格区分开，所以很看重这道工序，并在法规中明确规定用100℃或以上的蒸汽蒸，使肉制品的中心温度保持在70℃或以上不少于1分钟。蒸汽虽然是个杀菌的过程，但产品蒸汽后到二次杀菌之前累积暴露时间也不能拖得太长，具有关资料表明暴露温度11~21 ℃时，大肠杆菌、沙门氏菌属的生长产生危害的最大累积暴露时间为6小时，金黄色葡萄球菌的生长和毒素的产生造成危害的最大累积暴露时间为12小时；如果暴露温度是21℃以上时，最大累积暴露时间为3h，为了使产品处于安全状态，企业可以根据自身状况和外界条件制定车间环境温度。 在运用SSOP时应注意什么食品这个行业将质量视为生命，而为质量服务的重要一点就是卫生。在 HACCP中有一部分是讲解标准卫生操作的，称为SSOP。SSOP提出了8个重要的卫生条件，对于这8个卫生条件应注意哪些问题呢？食界论坛--我们的食界论坛，互相交流的天地!. 1、可以这样说，水是产品的组成部分，所以水的质量会影响到产品的质量。食界论坛--我们的食界论坛，互相交流的天地! 加工用水每年由防疫站检验一次，公司自身也要对水进行周期性化验，每个水管末梢一年内要检查一次。水管道要无交叉连接，无虹吸现象。废水和加工水之间无回流（特别要注意清洗间与加工用水之间无回流）。污水的排放管道要生熟分开，依据从熟区流向生区的原则。 2、在生产过程中要对食品接触面定期清洁和消毒，防止微生物生长繁殖。卫生的频率可以通过微生物检查来定，只要微生物不超过标准就可以了。在清洗食品接触面时，清洗消毒步骤一般为：清除接触面上的固状物 → 预冲洗 → 使用清洁剂 → 再冲洗 → 消毒 → 最后冲洗。 清除接触面上的固状物，是为了尽可能地面不被污 染，下水道畅通，方便垃圾收集。预冲洗是为了去除接触面上不易被清除的小的固状物，也使接触面有一个被浸润的过程，这样在清洗的过程中清洁剂的清洗效果会更好。 要注意的是，所有的清洗方法都需要充分的接触时间使清洁剂与污物反应。清洁剂一般使用洗洁精，洗洁精与温水按比例配制呈弱碱性，通常需要10~15分钟来充分与污物反应，如果时间过短，反应不彻底，达不到应有的清洗效果；时间过长会使洗洁精溶液变干，重新沉积在食品接触上或腐蚀食品接触面，缩短食品接触面的使用寿命。为什么要用温水配制洗洁精溶液呢？清洁剂进行冲洗后才能进入下一步消毒，因为如果不进行冲洗，清洁剂洗下的污物会降低消毒剂的消毒效果。用来消毒的消毒液在使用前是按比例配好的，一般消毒剂使用次氯酸钠，浓度一般为100 ~ 150ppm，次氯酸钠属易挥发物质，所以配制好的次氯酸钠浓度也不是一呈不变的，最好现用现配。 就拿工艺流程中的烧烤来说，由于消毒液接触的温度很高，在配制次氯酸钠溶液时，可以将浓度放高至150~200ppm。消毒之后的食品接触面含有次氯酸钠，属于化学物质，停留一段时间之后再进行冲洗，避免化学消毒液的 残留，也可以采用物理方法来消毒，如果生产过程中要进行消毒，可采用82℃或以上温度的热水或用酒精消毒。消毒的时间可以由微生物检查的结果来确定，生产结束后可以用臭氧 ，电子灭菌灯，紫外灯等来对整个空间杀菌消毒。 3、食品操作者要有良好的个人卫生习惯。工作服要保持清洁完好。工作服在清洗时，生熟区员工的工作服要分开清洗，洗后的工作服要进行紫外线杀菌。不留长指甲，上厕所要换上专用鞋，上完厕所要洗手等。进入车间前要彻底清洁和消毒手部，主要步骤是用洗手液洗手及手腕，用软毛刷刷洗指甲，用清水冲洗，走进风淋室进行风淋，经过工作靴消毒池进入车间，手部及腕部在100 ~ 150ppm的含氯消毒液中浸泡，浸泡时间可以通过微生物检查来定，流水冲去消毒液，用干手器烘干，酒精喷洒在手上并双手揉搓，手不要再接触不干净的物品，避免清洗消毒过的手再次被污染，为此洗手设施的开关也要采用脚踏式或感应式的。这就完成了进车间手部的清洗消毒工作。食界论坛--我们的食界论坛，互相交流的天地 4、车间里要保持一定的温度，冷风机在送风时，入口处要安装过滤网，防止风中夹带灰尘和其他的污染物进入车间污染食品。生产过程中肉免不了接触到设备，所以车间里设备使用的是食用级的润滑油。食界论坛--我们的食界论坛，互相交流的天地! 5、有毒化合物在肉制品加工中是一个很敏感的东西，所以它的管理是很重要的。为了清楚直观地了解都使用了哪些有毒化合物，可以将有毒化合物统一在一张表中，标明使用场合。并且要有专门的贮存室贮存，进行适当的标识，防止与其他物质混淆，避免盛装产品的容器与有毒化学物质直接邻近。杀虫剂和灭鼠剂易污染产品，所以要遵照相关法规使用。HACCP是英文(HazardAnalysisCriticalControlPoint)的缩写，称危害分析与关键控制点。HACCP是一个确认、分析、控制生产过程中可能发生的生物、化学、物理危害的系统方法，是-种新的质量保证系统，不同于传统的质量检查(即最终产品检验)，HACCP是一种生产过程各环节的控制。国际组织公认HACCP是控制食品安全的最有效和最高效的方法。因此，保健食品生产过程采用HACCP是提高保健食品质量的法宝。HACCP由危害分析(HA)和关键控制点(CCP)两部分组成。 1．保健食品的危害分析(HA)： 为便于危害分析从保健食品原料、加工过程、从业人员的个人卫生和建筑设计与设施、设备到产品，应对每个步骤描述流程图进行评价。 (1)原料的危害分析：保健食品的原料主要来自于动物、植物，还有辅料，如水、添加剂等。在对原料作危害分析时，首先要清楚使用的是什么原料或主要成分；这些原料表面和原料中是否可能存在有关的微生物，如果有，是什么微生物；原料是否有毒性或含有毒性物质，如果有，可能是什么毒性物质。具体应根据原料的品种、来源、规格、质量指标等情况作具体分析，一般从细菌性(菌落总数、大肠菌群和相关的致病菌等)、化学性(农药、杀虫剂、抗生素、洗消剂、激素、化学污染物等)和物理性(玻璃碎片、小石子、金属碎片等杂质)方面进行危害分析。此外，企业对生产所用的水和辅料的卫生状况也应加以危害分析。保健食品企业对投料生产的保健食品原料进行危害分析是确保最终产品安全的重要环节。 (2)加工过程的危害分析：保健食品在制作、加工和贮藏过程中污染物是否能接触食品。在加热或消毒过程中，有关微生物或毒性物质是否能被灭绝；经加热或消毒后是否会被有关的微生物或毒素进一步污染；如果使用防腐剂，防腐剂浓度是否足以能防止有关的微生物生长。在制作和贮藏过程中，有哪些有害微生物会存在，是否有繁殖和产生毒素的可能性；每一制作，加工和贮存过程需要多少时间，这些时间是否有利于微生物的生长繁殖和产生毒素。为产品需要而加入的有关成分(如硒、铬、亚硝酸钠等)是否超过规定限量。产品的水分活度是否有助于微生物的生长；产品的PH值是否能防止微生物生长或灭活特殊致病菌。产品的包装材料、包装方式能否防止微生物污染、细菌侵袭及毒素物质形成(有氧或无氧包装)。产品的贮存方式及环境条件是否会给某些微生物的生长、繁殖创造条件。含有生物活性物质的产品是否会受到微生物的污染；生产工艺是否能确保最终产品的功效成分不损失、不破坏、不转化和不产生有害中间体。产品的运输条件和运输过程是否有利于微生物生长、繁殖。上述有害成分是否可能在流通、贮藏时形成对人体健康不安全的因素。 (3)从业人员的危害分析：在操作过程中，从业人员是否明确自己的健康和个人卫生会影响加工产品安全的重要性；自己是否患有碍食品卫生的疾病(痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)，活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病)；是否有感染病灶(如咽喉部、鼻腔部金黄色葡萄球菌携带者)。是否经常洗头、洗澡、剪指甲、换衣服；工作服是否保持每天清洁；是否穿上清洁的工作服、帽，鞋后才上岗；暂时离开与自己工作岗位无关的场所(会议室、食堂、盥洗室等)是否脱掉工作服；是否能做到在任何时候都会洗净双手上岗，接触直接入口的食品是否洗净并消毒双手；消毒水的浓度是否保持一直有效；双手的消毒是否能达到要求；从业人员是否清楚如果不按要求操作可能会出现的各种危害及严重后果。 (4)设计、设备与设施的危害分析：厂房设计、设备与设施的配置是否符合GBl4881的要求；工艺流程布置是否将原材料与成品分开；人流与物流是否有交叉污染存在；产品是否按照生产工艺和卫生、质量要求，划分洁净级别；洁净级别是否能满足生产加工保健食品对空气净化的需要；生产片剂、胶囊、丸剂以及不能在最后容器中灭菌的口服液等产品是否采用十万级洁净厂房；十万级洁净级区是否安装了具有过滤装置的相应的净化空调设备；洁净厂房的温度和相对湿度是否与生产工艺要求相适应；下水道、洗手间及其它卫生清洁设施是否会对保健食品的生产带来污染。此外，生产过程是否会产生不安全因素，如玻璃容器的破碎、维修机械设备时落下的碎金属和机油渗漏等；设备清洗消毒是否符合要求；洗涤剂、消毒剂是否会产生不安全因素；包装区域是否具备正压条件，设备及各种仪器仪表(如温度、时间)运行是否稳定。 2．保健食品的关键控制点比（CCP)： 关键控制点是针对一个或多个因素采取某项控制措施(工艺流程、加工操作或位置等)，以消除、避免或降低危害。保健食品加工制造过程的CCP包括产品配方、有效成分提取、消毒灭菌方法和防止操作过程交叉污染、从业人员及生产环境卫生状况等。保健食品的关键控制点应根据危害分析后确定，从而采取相刘应的措施对生物性、化学性和物理性危害进行控制，其中重点应放在对生物性危害的控制。 (1)生物性危害的控制：细菌性危害是一种重要的生物性危害，通常情况下，细菌性危害占80％以上。控制细菌性危害的关键是：充分认识其危害性，防止食品受到细菌污染；控制环境条件，抑制有害细菌繁殖和产生毒素；采用合适的灭菌措施杀火保健食品原料、贮运、加工和贮藏过程中的有害细菌和破坏其产生的毒素。保健食品所用的各种原料必须符合国家相应的卫生要求及有关规定。生产过程中，尽量采用机械化、管道化和密闭化，保持生产环境洁净无尘，通风良好，温度不应过高，防霉、防虫(鼠)，防尘设施符合要求。生产工用具、设备设计合理，表面光洁，不存在积垢和无法清除的死角，便于清洗和消毒。原料、半成品、成品严格分开，防止食品原料对产品的污染，控制食品贮运过程的温度，不得与其他货物同车运输，防止交叉污染。食品生产经营人员每年必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作；进入生产车间必须穿戴清洁的工作服、帽、鞋，并做好手的清洗与消毒工作。作为保健食品技术人员应掌握抑制各种致病菌生长、繁殖的最小水分活度(aw)、最低PH值、最高PH值、最大盐浓度、最低温度、最高温度、氧的需求等技术参数，根据危害分析结果，制定相应的措施，控制与细菌生长繁殖为密切的技术参数，这对预防和控制细菌性危害十分关键。例如在干燥[：艺过程中科学地把水分活度制定为或以下，可有效地阻 止成品中致病菌(包括金黄色葡萄球菌)的生长和毒素的形成。 (2)化学性危害的控制：人们常常对生物危害极为重视，因为生物性危害可造成疾病的流行暴发。殊不知，化学性危害也会引起食源性疾病(如日本的森永奶粉事件，由于使用了工业级食品添加剂，造成厂砷化物污染引起的食物中毒)。我国的甲醇、亚硝酸盐引起的食物中毒等均对人体造成严重的危害；农药、化肥等也是保健食品中最重要的化学危害。因此，对化学性危害的控制不可忽视。可以从以下三方而进行控制：①控制保健食品原料中存在天然的有毒物质，要求供应商提供原料的合格检验报告、质量保证书等有关的证明材料，包括原料的品种、规格、质量指标等。如果是从动、植物中提取的单一有效物质或以生物，化学合成物为原料的，应索取该物质的理化性质及含量的检测报告；含有兴奋剂或激素的原料，应索取其含量检测报告，按照《食品卫生法》的规定，不得收购和采用有毒有害的原料。②控制保健食品生产过程的污染：对配方中必须要加入的有害化学物质应掌握每种原料成分的详细规格，核实原料有毒有害的测试报告；加工中直接或间接使用的食品添加剂必须是经国家批准的，使用量和使用范围都符合有关要求，并保存检测记录。生产所用上用具、容器、生产管道、包装材料必须符合国家有关的规定；使用的清洁剂和消毒剂必须是卫生行政部门批准的产品。使用后残留量不得超出国家规定。为设备与设施维修和保养的润滑剂、涂料必须是食用级的，不得使用非食用级原料。产品贮运过程中也应防止化学性物质的污染，特别是贮藏过程中的温度和时间应加以控制，卫生部食品卫生监督检验所对330件进口鱼油进行稳定性试验保温3个月后，其中6件产品的过氧化值比未保温试验的产品平均高出l倍多，最高的甚至达到2．4倍。③最终产品(包括产品标签)应按照《要求》和产品企业标准的规定项目经检验合格后方可出厂，必要时可对产品进行农药、激素、兴奋剂等的检测，以确保控制化学性危害。 (3)物理性危害的控制：物理性危害主要包括各种外来物质对食品的污染。为控制物理性危害，在保健食品生产过程中，需要安装辅助设备以保证最终产品的安全性，根据具体情况，可设金属探测器、吸铁石和过滤器，防止物理性危害对食品消费者的安全造成危害。 良好生产工艺(GMP)和危害分析与关键控制点(HACCP)作为国际供认的先进的、系统的管理方法，被许多国家运用于国际贸易，作为国际贸易的参照基准。去年，PAO扣留了我国634批次进口食品，主要原因是：杂质、卫生状况差；农药残留；食品添加剂和色素；标签；其他微生物污染问题；霉菌毒素；低酸罐头食品等。因为，无论是国际市场还是国内市场，保健食品都应该向高科技和高质量发展，保健食品进入国际市场，企业就得遵守国际市场的规则，因此，中国的保健食品要想进入国际市场，作为保健食品企业首先应认真学习贯彻执行保健食品的GMP，对保健食品生产的每一环节都采用HACCP质量保证体系，只有这样才能与国际接轨，才能使我国的保健食品立于世界不败之地。

中国农业科学院研究生院成立于1979年，1981年经国务院批准，成为我国第一批博士学位与硕士学位授予单位之一。28年来，依托中国农科院近40个研究所的科研和人力资源办研究生教育，形成了“院所结合，两段式”的培养模式，实现了科研和人才双赢。在1999年全国优秀博士论文评选伊始，我院连续三年榜上有名；1999年，我院被教育部和国务院学位委员会评为学位与研究生教育管理工作先进集体。2002年以来，研究生院以农学门类第一名连续五年荣获“中国一流研究生院”称号。2006年，研究生培养经费首次得到了财政部的支持，标志着我院研究生教育进入一个新的发展阶段。 1、整合学术资源，加强学科建设学科建设是研究生培养的基础，从1981年11月国家开始审批硕士和博士授权点至今已进行了十期，从第一批开始研究生院就积极组织有关研究所围绕我院学科建设总体规划进行学科申报，从第一批获准通过的15个硕士点和3个博士点到现有的56个硕士授权点和44个博士授权点，7个博士一级学科和8个硕士一级学科均获得了国务院学位办的批准。同时还增设了2个硕士专业学位授权，并获得了自主招生资格。学科的快速发展和不断更新和调整，为我院研究生培养奠定了坚实的基础。2、狠抓培养质量，严格教学和学位管理2004年1月份我院在北京成功召开了“研究生教育质量工作”会议，对全面提高研究生培养质量具有指导性意义。同时，为了提高教学和培养质量，研究生院加大了提前攻博的比例（由5%提高至10%）；根据学科建设需要不断新增和完善培养方案和教学大纲，以适应研究生培养需要；2004年成立了教学委员会加强对教学工作的监督和指导；2005年成立了学位分委员会，试行了学位论文“双盲”评阅办法；开展了教师教学质量网上评估办法；建立了优秀教师奖励办法和专职教师工作量考核管理办法；与此同时，积极与各研究所加强沟通和联系，注重研究生培养过程管理，加大对研究生开题报告、中期考核和论文答辩及提前攻博评选等培养环节的监督和管理。通过一系列有效措施，有力促进了我院研究生培养质量的提高。3、严格导师遴选条件，不断提高师资水平加强师资队伍建设，提高教学质量和水平。注重各学科之间以及学科专业结构和年龄结构的协调发展，提高了教师讲课酬金，提高了本院专家教师任课比例，由50%以下达到了65%。此外与著名高校和科研单位建立相对稳定的合作关系，选聘高水平的知名专家长期任教，共同组成一支数量足、结构优、水平高、素质好的专、兼职教师队伍。导师是影响研究生培养质量的关键因素。研究生院从建院初期仅有40余名导师（5名博士生导师）发展至今拥有千余名导师队伍。其中博士生导师390余人，硕士生导师1000余人。90%以上导师具有博士学位，他们大多是各研究所的学术带头人和科研中坚力量。随着我院人才战略的实施，特别是一、二级杰出人才的引进，更加全面提升了我院研究生导师的综合实力。为了不断提高导师的水平和指导研究生能力，研究生院不断完善和严格了博士生导师评选条件，如必须具备博士学位，必须有一定经费的研究课题，必须有过一届培养研究生的经历等硬性条件，同时，加强了博士生导师上岗培训制度，为提高研究生培养质量提供了条件。 研究生院从建院初期依托中国农大共办研究生教育至今，已能独立招收和培养研究生，并积极与国内外有关院校合作，遵循“国内一流，国际知名”的办学目标，在国内科研单位办研究生教育中仅次于中国科学院，无论从招生规模还是培养质量上位居第二。在人才培养的国际化方面积极探索，从“迎来送往”发展到“文化交流、联合培养、合作办学”三位一体的国际交流平台，形成了“优势互补、互相促进、协调发展”的新格局。2006年获得了外国留学生招生资格。与许多国际院校通过国际合作项目研究、邀请国外专家讲学和联合培养博士研究生、互派学生等方式，创建了“中荷”合作办学和“中加”合作办学的“三明治模式”。同时还通过MBA、EMBA和HACCP等项目与国际合作开展一些培训活动，2003年我院筹备并组织了首届“中荷农业生物技术专家峰会”，这些举措大大丰富了我院的办学经验，推动了我院研究生教育的国际化进程。2015年，中国农科院筹建海外农业研究中心 。成为服务于国家农业“走出去”和“一带一路”战略的国家级海外农业对外合作集散地、政策创设智囊团、信息技术服务器和海外农业人才库。强强联合，拓展高层次人才培养基地。2006年我院与中国水产科学研究院签署了联合开展研究生教育工作协议。两院合作实现了资源优势互补，拓展了我院的人才培养基地，得到了农业部领导的高度重视和评价，并已报国务院学位办备案。 2001年以前研究生院只有25号楼和集办公、教学和学生宿舍一体的现硕士生楼，建筑面积仅有8500平米，在农科院的大力支持下，研究生院已有4幢楼房，建筑面积达到了27000余平米，同时，得到国家发改委批准的万平米学生公寓楼将要启动建设，加上马连洼1万平米的学生宿舍楼已列入农科院基建规划，研究生院的发展已进入一个快连道。此外，从建院以来，研究生院一直是自筹经费办研究生教育，2006年得到国家财政部支持，为在校研究生提供一年的培养经费，减轻了研究生院的办学负担，20多年来的办学成果得到了国家的认可，将大大促进中国农业科学院研究生教育事业的快速发展。

食品安全问题是当今社会关注的热点。各级政府卫生行政部门及其所属的卫生监督机构,应是我国较早的负有食品安全、卫生监督的职能部门,具有不可处分的法定义务。履行这一法定义务的手段是卫生监督。食品在“从农田到餐桌”的一系列过程中,可受到有害因素的污染,导致食品存在危害性,从而构成食品安全问题。食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一个复杂的系统工程。从当前来看，应尽快建立健全：食品安全的概述；食品安全应急处理机制；完整统一的食品安全标准和检验检测体系；食品安全风险评估评价体系；食品安全信用体系；食品安全信息监测、通报、发布的网络体系；对策体系等九大体系，促进食品安全水平的全面提高。 〔关键词〕食品安全概述；体系建设；监管 前言 民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。根据有关资料显示，1993年至1998年，我国食品工业总产值由3430亿元增至6000亿元，平均每年递增12％。2003年我国食品工业总产值更是首破12000亿元，远远超过汽车工业总产值9400亿元的水平。但是全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，也促使各国政府重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，各国纷纷加大了对本国食品安全的监管力度。 2003年4月16日，我国国家食品药品监督管理局正式挂牌，标志着我国食品安全工作迈入了综合监管与具体监管相结合的新阶段，也表明了我国政府与时俱进、切实抓好食品安全工作的决心。然而，此后有关食品安全的负面消息依然不断，通过新闻媒体的深入追踪报道，我们知道了阜阳劣质奶粉、重庆火锅石蜡底料、太仓劣质肉松、山东"掺肥"龙口粉丝……。据媒体报道，《中国青年报》社会调查中心新近完成的一项有关食品安全的调查显示，近期频发的食品安全事件引起了公众的广泛关注，82％的公众表示，这些事件"肯定会" 引发自己对周围食品安全问题的担心，13％的人表示"可能会"。我国目前的食品安全监管较发达国家而言，起步较缓、问题较多，造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。我们认为，在今后较长的一段时间里，我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。 一、食品安全的概述 1、定义 （1）食品安全。依照《国际食品卫生通则》的定义是：保证食品在按照其用途进行烹调和/或食用时不对消费者造成危害。这里的食品安全强调的是后果。而《食品工业基本术语GB15091-95》的定义是：为防止食品在生产、收获、加工、运输、贮藏销售等各个环节被有害物质包括物理、化学、生物等方面污染,使食品有益于人体健康,质地良好所采取的各项措施。并列出其同义词是：食品卫生。可见,这里的食品安全包括对食品生产到销售的整个食物链的过程要采取的措施。符合《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)的立法目的：为保证食品卫生,防止食品污染和有害因素对人体的危害,保障人民身体健康, 增强人民体质。 （2）食品安全危害性。是指潜在损坏或危及食品安全和质量的因子或因素。这些因素包括生物性、化学性和物理性。它们可以通过各种方式存在于食品中,一旦这些因子或因素没有被控制或消除,该食品就会成为威胁人体健康的有毒食品。 2、特征 食品安全危害因子或因素具有以下特征： （1）可存在于“从农田到餐桌”的整个食物链过程中。随着食品工业化生产发展,以及环境污染等问题,这一特征将更加突出。食品安全危害因子或因素在食品中的概率将更进一步加大。 （2）可因不同的食物链环节有差异,其导致的食品安全问题也有别。例如在种植农产品过程中,可能会受到农药、兽药、激素等化学物质的危害；食品在生产加工环节的危害因子或因素可能以生物性、物理性为主。因此,在整个人类食物链的不同环节上,食品安全危害因子或因素各有侧重,其程度也强弱不一。 （3）食品安全危害性表现出来的程度或后果受到主观(人为的)和客观(天然的)两种因素的双重作用。尤其是主观的,即食品安全危害性人为的作用,其导致的程度和后果可因这一作用减轻或加重。 （4）食品安全危害因子对人体健康导致的后果可因其种类型别、毒力大小等因素表现出急性、亚急性和慢性反应(中毒)特征。其慢性反应(中毒)具有潜在性、隐蔽性,不易被发现,以致不受人们所重视。 （5）食品安全危害性可通过采取多种手段与措施来控制或消除,将其对人体健康的危害程度降到最低,达到人类食品无毒无害的基本要求。这些手段或措施有法律属性的,即依法开展对食品安全危害的监督管理,如《食品卫生法》等。也有技术性的,如GMP、HACCP等。这些法律法规、标准等是保证食品安全,降低其危害性的有力措施。 。 3、分类 根据《食品企业HACCP实施指南》,食品安全危害可分为三种类型：生物性、化学性和物理性。食品安全危害因子存在于这三种类型中。它们可以侵袭到从“农田到餐桌”的整个食物链的任何一个环节, 造成食品(原料、半成品、成品)有毒有害,成为有毒食品。 4、后果 食品安全危害性导致的后果是食源性疾病。这是由于摄食进入人体的各种致病因子引起的,通常带有感染性或中毒性质的一类疾病。值得注意的是,食源性疾病包括传统的食物中毒,也应包括经食物而感染的肠道传染病、食源性寄生虫病以及由食物中有毒、有害污染物所引起的中毒性疾病。可见,食源性疾病的范畴在扩大。而且依照现代医学概念,由食物营养不平衡所造成的某些慢性退行性疾病(心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等)、食源性变态反应性疾病、食物中某些污染物引起的慢性中毒性疾病等也属于食源性疾病范畴。 食源性疾病依致病的种类型别、毒力大小、人体免疫力强弱,可造成以下三种状态：急性反应(中毒)、亚急性反应(中毒)、慢性反应(中毒)。一般来说,存在于食品中的生物性危害因子常常导致急性反应,表现为各种食物中毒。构成当前突发公共卫生事件的主要因素。化学性危害因子的种类较多,侵袭到食品上的种类、剂量因子环境条件、工艺过程、人为因素有密切关系。是否导致急性、亚急性或慢性反应,存在着明显的剂量与反应关系。如亚硝酸盐中毒剂量： 克,致死量：克。三氧化二砷中毒剂量：5~50毫克,致死量：60~500毫克。剂量与反应是化学性危害因子在食品安全危害性方面所表现出来的一个很典型特征。成为制定国家食品卫生标准、食源性疾病诊断、食物中化学污染物监测与评价、卫生宣传教育的依据。 食品安全危害因子对人体健康的有害作用之一是导致急性表现,具有群体性、突发性、广泛性与社会性。但是由于食品安全危害因子的毒性作用存在着剂量与反应关系,再加上目前食品安全控制技术的有限性,食品安全危害因子所导致的人体健康的亚急性、慢性反应构成与急性反应同等重要的威胁效果。如农药、兽药残留,以及食品生产经营过程中产生的有害物,如氯丙醇、丙烯酰胺、多环芳烃等。资料证明,这些有害物对人体的慢性毒害作用是致畸、致癌、致突变。其后果将是不可逆的。成品、成品)有毒有害,成为有毒食品 综上，我们认为，食品卫生仅是食品安全问题中的一部分，无论是从法律的名称还是从法律本身的内容考虑，食品安全法律体系都应围绕"食品安全"这一核心加以建设。建议方法有二：一种是把《食品卫生法》更名为《食品安全法》，作一次全面修订和补充；另一种是重新制订一部《食品安全基本法》，作为食品安全领域的"母法"，其基本内容至少应当包括如下方面： （1）目的：综合促进和保障食品安全。（2）定义：明确"食品"、"食品安全"等名词的法律涵义。（3）食品安全监管范围：国家对食品安全实行从农田到餐桌的全过程监管。（4）监管体制：以法律的形式提出我国食品安全基本监管框架和各方职能。（5）食品安全监管原则：确保人民身体健康，注重科学依据，控制和预防并重，公开、客观、公正，等等。（6）社会其他各阶层的食品安全责任。以食品生产经营企业为主，还包括与食品相关的行业、食品行业协会以及消费者等。（7）应急处理。（8）标准检测，含市场准入。（9）安全风险评价。（10）信用体系。（11）食品安全信息网络。（12）宣传教育。（13）行业协会、研究机构的推动。（14）法律责任。强调监管主体的违法责任、做好与《刑法》的衔接、对违法食品生产经营者设置严厉罚则。 法律的尊严是执行出来的，而不是制定出来的。无论多严密、多完善的法律，还必须经由各级政府职能部门的正确施行，才能真正发挥其保障食品安全的强大规范作用。如果行政执法部门不严格执法或者出于各种原因错误地理解和适用了食品安全法律法规，那么就算这些法律法规再完善，也不能产生预期的效果。在现今的食品安全监管中，执法不力的问题不容回避。从我们了解并研究的一些案例看，有不少食品安全事故是由于失职或渎职等执法不力造成的，再加上地方保护主义，食品安全事故频发也就不足为怪了。因此，"有法不依，执法不严，违法不究"成为我国食品安全监管部门执法中的一个顽症，究其原因，不外乎是执法人员对法律法规的理解和运用能力不强、碍于情面和各方压力办"人情案"以及部分执法人员以权谋私、地方保护等等。要做到依法行政，就必须注重对执法人员的法律培训和思想道德教育、制订严密的工作纪律和内部审批程序、完善行政执法人员责任追究机制、建立大案要案领导集体决定制度，不断强化执法和执法监督，使法律法规落到实处。

相关范文：论HACCP体系在婴幼儿配方粉生产中的应用摘 要：在HACCP体系应用研究中，选取一家企业作为试点单位，参照CAC发布的《HACCP体系及其应用准则》进行研究。对婴幼儿配方粉生产所涉及的所有环节进行危害分析，确定了原料奶的验收、配料、杀菌浓缩三个关键控制点，并确定了相应的关键限值和控制措施，建立了监控、纠偏、验证程序和文件记录保存系统。� 关键词：HACCP体系；婴幼儿配方粉；应用� �� 1 HACCP体系的发展及研究现状� 以GMP和SSOP为基础的HACCP体系是指通过对食品生产加工过程中可能造成食品污染的各种危害因素进行系统和全面的分析，从而确定能有效预防、减轻或消除危害的“关键控制点”，进而在关键控制点对危害因素进行控制，并对控制效果进行监控。� 2 我国婴幼儿配方粉的卫生质量现状� 婴幼儿配方粉是指以牛乳（或羊乳）及其加工制品以及大豆及其加工制品为主要原料，根据配方加入适量的营养素强化剂和其它辅料，经加工制成的供婴幼儿食用的粉状食品。� 近年来，我国有关监管部门对市售婴幼儿配方粉进行了多次食品卫生监督抽捡。2007年国家质检总局对婴幼儿配方粉进行了专项抽检，合格率为％，而2006年第一季度的抽检合格率仅为％。此外，“阜阳劣质奶粉”以及“碘超标”等事件的连续发生，不仅严重威胁到婴幼儿的健康，降低了公众对婴幼儿配方粉的消费信心，并且对生产行业也造成了很大的冲击和负面影响，使企业和政府都面临巨大的压力和挑战。因此，寻找一种有效的食品 安全管理体系以保障婴幼儿配方粉的安全卫生和品质稳定，已成为政府和企业共同追求的目标。� 3 HACCP体系在婴幼儿配方粉生产中的应用实践� 试点企业� 结合企业基本达到GMP要求，在国内具有代表性并具有参加文研究的积极性等原则，选择一家规模化生产企业作为试点单位。� 研究方法与程序� （1）基础程序的准备：HACCP体系的有效建立和实施必须建立在严格的GMP和合理的SSOP之上。结合前期对企业卫生现况调研的结果，对试点企业GMP的执行情况提出了改进意见，并指导其建立了自身的SSOP。� （2）组建HACCP工作组：由企业领导、生产、质控、检验、供销、设备维修及操作工等多部门多学科的人员组成HACCP工作组。工作组负责制定、修改和验证HACCP计划，监督HACCP计划的实施，并对人员进行培训等。� （3）产品描述和确定预期用途：婴幼儿配方粉的配料因配方不同而有所差异，主要包括：鲜牛乳、白砂糖、脱盐乳清粉、脱脂奶粉、麦芽糊精、植物油、低聚果糖、维生素、矿物质等。①产品性质：均匀的干燥粉末，呈均匀一致的乳黄色，具有产品特有的乳香味和轻微的植物油香味，理化指标和卫生指标应符合GB 10767等国家标准的要求； ②包装类型：有复合膜袋充氮包装和铁听充氮包装两种，保质期分别为18个月和24个月；③贮存要求：干燥凉爽处保存，使用后应及时将袋、听封严，以防止吸潮及异物进入；④运输要求：常温条件运输，应避免雨淋、日晒，搬运时应小心轻放，不得与有毒、有害、有异味的其他物品混装运输，可在常温条件下销售；⑤预期用途：作为母乳替代品或婴幼儿营养补充食品，供不同年龄段的婴幼儿食用。� （4）描绘生产工艺流程图并现场验证：深入企业各工段，观察从原材料入厂直至成品出厂的整个生产加工过程，与生产及质控人员共同绘制生产工艺流程图（如上图所示），并对流程图进行现场核验，以免遗漏关键环节。� （5）危害分析：通过对原辅料、生产加工过程、生产加工环境和消费者的食用方法等各个环节进行分析，识别和确认各种可能发生的危害并提出相应的控制措施。利用欧盟危害分析信息网（EU—RAIN）推荐的“危害评分表”对每一个危害从发生的严重性和可能性两方面进行评估，区别一般危害和显著危害。� （6）建立关键控制限值、监控程序和纠偏程序：通过查阅资料、试验摸索，并结合企业多年的生产经验和实际情况，对已确定的CCP建立相应的关键限量、监控程序和纠偏程序。� （7）建立验证程序：通过验证、审查和检验，确定HACCP体系是否正确有效地运行。验证程序包括对CCP的验证和对HACCP体系的验证。� 结果� （1）通过实施HACCP体系，提高了企业的管理水平：在HACCP体系的建立和实施过程中，通过培训和宣传教育，提高了员工食品安全的意识，规范了其卫生操作，为全面提高产品的卫生质量奠定了人员基础。此外，实施HACCP体系使得企业的管理进一步文件化、制度化和系统化，为进一步提高企业的管理水平提供了有力的制度保证。� （2）由于SSOP的制定和有效执行，生产环境得到较好的控制：在包装车间的洁净厂房内，温度被控制在16～26℃的狭小范围内，湿度保持在65％以下，并保持对外界大于10 Pa的压差。洁净室内的沉降菌由实施HACCP前的平均每皿18个降到每皿8个。收奶、配料、杀菌浓缩等环节的生产环境也比实施HACCP前有所改善。� （3）实施HACCP体系提高了产品的质量：通过对杀菌浓缩这一CCP的连续性监测，将加热温度严格控制在86～88℃的操作限值内，避免了因温度过低而引起的杀菌不彻底和因温度过高而引起的维生素等营养物质过度损失的问题。半成品的包装在30万级的洁净厂房内完成，最大程度地避免了由环境、人员等造成的二次污染。仅供参考，请自借鉴希望对您有帮助