后危机时代我国贸易摩擦的特征及应对策略论文摘要:金融危机影响下,我国的贸易摩擦层出不穷,我国已是贸易保护主义的最大受害国。虽然在各国的努力下,金融危机正在逐渐消除,世界经济步入后危机时代,但各国对我国的贸易保护主义呈现出贸易摩擦的手段由反倾销向反补贴倾斜、“标准之争”成为贸易壁垒的新形势、贸易摩擦的领域由微观层面向宏观体制延伸、贸易摩擦的主体由发达国家转向发展中国家、贸易摩擦由显性向隐性转化的特征。为此我国的企业和政府都要采取相关的措施来应对后危机时代带给我国的各种影响。关键词:危机时代;贸易摩擦;贸易保护主义;一、后危机我国贸易摩擦的特征中国外贸出口的持续增长,在为经济持续稳定发展做出献的同时,也导致了世界各国将贸易救济措施的矛头纷纷对准了中国,使中国成为贸易保护主义的最大受害国。那么,在步入后危机时代,我国面临的贸易摩擦呈现什么特征,企业、政府应如何应对,这是摆在我们面前的一个重大课题。步入后危机时代,各国对我国采取的贸易保护主义也将具备一些新的特征:1.贸易摩擦的手段由反倾销向反补贴倾斜。我国一直是世界上遭受反倾销调查最多的国家,但自从国际金融危机爆发以来,国外对我国的反补贴调查急剧增加。多年来,我国一些专家认为,发达国家将中国作为发展中国家,不会采取发达国家适用的反补贴措施。因此,2007年,当美国首次就中国铜版纸发起反倾销和反补贴合并调查时,引起了中国政府部门和法律界的强烈震动。随之而来的,就是各国的纷纷仿效,仅2008年一年,中国出口贸易占整个世界贸易的8.9% ,但同期全球35%的反倾销、71% 的反补贴涉及中国。可见,我国面临的反补贴形式异常严峻。2.“标准之争”成为贸易壁垒的新形势由于技术壁垒大量地以技术面目出现,因此常常被披上合法外衣,成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。“标准之争”使我国各行业出口损失巨大,由于技术性贸易壁垒,中国每年受影响的贸易额超过500亿美元,占出口金额的1/3以上。3.贸易摩擦的主体由发达国家转向发展中国家现阶段中国对外贸易摩擦的主体已经从发达国家转变为发展中国家。因为在传统优势领域,中国正面对其他一些以制造业为主的新兴发展中国家的挑战.从而引起贸易摩擦。例如:2008年10月至2009年1月仅4个月时间,印度对中国出口产品发起l7起贸易救济调查,涉案金额约l5亿美元。尽管现阶段我国与发展中国家产生贸易摩擦事件的教量和金额还小于发达国家,但从长远看,其战略影响要远远大于发达国家。4.贸易摩擦由显性向隐性转化值得注意的是,除了显性的贸易保护外,发达国家开始利用安全、环保、气候、碳关税等绿色壁垒实施隐性贸易保护的意图也更加明显。发达国家在绿色贸易壁垒方面制定了苛刻标准和严格的合格评定程序,且内容十分广泛。因此,绿色壁垒严重影响了我国部分产品的出口范围和数量增长速度,尤其是在农产品、食品、机电产品、纺织等方面的影响更大。据联合国贸易发 展会议的一份统计资料显示,因不符合环保要求,中国每年有74亿美元的商品出口受阻。二、后危机我国贸易摩擦的应对策略作为世界上新兴的贸易大国,中国在世界经济格局中的地位发生着深刻的变化,贸易摩擦在后危机时代将会继续存在,企业和政府都应积极采取有效的策略来面对贸易摩擦,以减少损失。(一)企业层面1.企业要转变经营思想,采用贸易与投资并重战略。由于中国出口商品和欧美等发达国家互补性较强, 所以一直以来对这些国家的出口依存度都比较高。但是随着中国与其贸易摩擦的升级,中国将从这些地区丧失大部分的市场,为此我国企业必须转变经营思想,采用新的出口战略。具体来说,包括:一是拓展多元化的外贸目标市场。即企业要大力关注开发新的国际市场,加快实施多样化与发散市场策略,巩固原有市场,积极开拓欧亚市场,尽快降低市场集中带来的风险。企业还要认真了解目标国家产业政策和动向,针对敏感产 品,采取相应的对策,使出口产品既满足当地需求又不会招致反补贴的调查。二是采用出口贸易与投资并重。即我国企业必须转变经营思想,确立正确的营销观念,由出口贸易为主转向贸易与投资并重,可以借鉴日本从“贸易立国”到“海外投资立国”的经验,建立一批跨国公司、海外企业,使产品当地生产、当地销售,尽可能地减少反倾销诉讼的发生。三是运用规范化“并购”手段。在目前我国新兴市场严重不足的情况下,规范化的并购成为中国企业走向国际化的最佳模式。企业通过资本“并购”,能以资产杠杆缩短能力差距,以收购对象为支点,进入国际市场运营,快速提升企业国际化竞争和运营能力。2.企业要加强对“标准”的研究,加快产业升级步伐严峻的外贸形势将促使我国出口企业要调整生产结构,加快整个 产业的升级,以突破国外设置的贸易技术壁垒。为此,企业应从以下几个方面着手:一是要提高对技术壁垒的认识。加强对国外新技术、新工艺、新标准的研究,提高企业的技术创新能力。 国外技术壁垒在对我国产品出口构成限制的同时,也为我国工业实现技术进步提供了强大的动力,企业只有掌握了国外的新成果、新技术、新标准,才能将技术壁垒对我国产品出口的阻碍作用变为对工业发展的促进作用。二是要提高技术水平,加速调整产业结构。充分利用金融危机给我国产业结构调整带来的契机,加大技术开发力度,加快产业升级步伐,形成企业核心竞争力,由制造产品向创造产品,由粗放型经济向节能、低碳和绿色环保方向调整,以产业升级,技术进步突破贸易壁垒。三是要加强合格认证工作。合格评定是技术法规、标准的实现过程,再严格合理的技术法规、标准,最终都要落在合格评定上,因此,合格认证就成为企业冲破技术壁垒的有力武器。因此,企业要应对各国纷繁复杂的技术壁垒,应将认证观念和行为贯穿到产品生产的全过程,从而保证产品能顺利地通过各国设置的技术壁垒。3.企业要学会运用WTO的相关规则,保护自己的权益 在世贸组织相关法律文件中,WTO成员政府通过反倾销、反补贴等贸易救济措施维护国内产业安全,是WTO 规则所允许的“合规”手段。根据WTO规则和我国法律法规的规定,反倾销、反补贴措施的运用,在大部分情况下要首先由国内产业提出申请,在此基础上,相关政府部 门才决定是否立案调查直至最终是否采取措施。所以作为企业,应该加强对WTO相关规则和争端解决机制的研究,以保护我国相关产业的利益和安全。 (二)政府层面1.政府要参与制定与实施贸易救济规则,从源头上降低贸易摩擦风险应对贸易摩擦不仅要在既定的规则下解决已发生的贸易争端,而且应积极参与制定国际贸易规则、改进并实施国际贸易规则。从规则上消除对我国出口不利的根源,从源头上降低贸易摩擦的风险。例如政府不仅可以可以积极参与贸易谈判,推动多边规则下的自由贸易,最大限度争取和维护我国产业的核心利益,而且还能构筑合规性的贸易救助体系,依法实施贸易救济,不断增强我国产业的安全能力。2.政府要建立高效的政策体系和服务平台,解决企业出口遇到的困难。这就要求政府建立和完善相关法律、法规,完善公平竞争的市场环境,建立起稳定、透明、可预测的财税、信贷、外汇、保险等政策体系,明确政府对企业参与国际市场竞争的融资支持、税收减免优惠、投资风险保障等鼓励政策,减少资源流动和重组成本,提高资源配置效率。要帮助各类走出去的企业有效规避政治风险、经营风险,鼓励各类保险机构开发面向走出去企业的多样化的保险产品和服务,解决走出去企业面临的各种困难。3.政府要加大对外交涉力度,争取我国的市场经济地位市场经济地位对我国的影响,主要体现在对我国出口的反倾销、反补贴调查上。据世贸组织的数据显示,中国已连续l5年成为遭受反倾销与反补贴调查最多的成员,因此,争取更多的国家承认我国的市场经济地位,对于减少国外的反倾销、反补贴调查有着极其重要的意义。结束语:当前,世界经济在缓慢复苏,贸易摩擦会持续升级。后危机时代,面对越来越复杂的贸易摩擦局面,无论政府还是企业都应该对其长期性和复杂性有足够的认识,积极采取应对措施,建立和完善政府和企业分工合作的贸易摩擦应对机制,提高应对贸易摩擦的能力,在摩擦中学习和强大,最大限度地避免或减轻贸易摩擦带来的风险损失,使我国由“贸易大国”转化成“贸易强国”。参考文献:[1]李智.全球贸易保护升温下我国贸易救济工作的思考[M].北京:国际贸易出版社,2009,11(3):197-108.[2]黄晓凤.危机背景下我国应对国际贸易摩擦的策略[M].江西:经济与社会发展出版社,2009,9(6):221-229.[3]张雁冰,崔强.国贸易摩擦的现状及对策分析[M].北京:现代商业出版社,2008,12(2):167-174.[4]冉宗荣.发展中国家对华反倾销的动因及我国的应对之策[M].北京:国际贸易出版社,2005,7(4):223-241.