固定资产的调查与研究论文

对小议制造型企业固定资产账实不符的原因进行研究论文

一、固定资产账实不符的原因

固定资产作为制造型企业的一项重要的资源需加强管理。但在实际工作中大多数企业比较重视能直接产生利润的生产和销售环节，忽略了对固定资产的管理，而在战略上的不重视直接导致固定资产控制环节的薄弱.随着固定资产的种类和数量逐渐增多、资产管理人员的频繁变更、文件记录的缺失最终会造成企业账目不清资产不明，或给企业带来较大的损失和风险。一般来说企业账实不符存在以下几种情况：

(一)有物无账固定资产已经投入使用，但在财务账簿上未做登记。 造成的原因主要是以下几种情况：固定资产采购后未及时办理相关的入库验收手续，就投入使用;固定资产已报废但仍继续使用;在建工程项目已竣工决算并投入使用，但未办理相关的验收手续。

(二)有账无物财务账簿上还存在此固定资产，但实物资产已不存在。 造成的原因可能有以下几种情况：实物资产缺乏管理，遗失或毁损后没有及时向财务部门和资产管理部门报告;实物资产对外借出，未告之资产管理部门，也未到财务部门办理相关手续;实物资产对外送修，但未办理相关的手续，以至于固定资产盘点时，找不到相应的实物资产。

(三)账物不符财务账簿上和实物资产都存在，但财务记录和实物资产的名称、型号或金额无法对应，又缺乏相应的文件资料无法查证导致实物资产和固定资产账面记录不符。 造成的原因可能是单据出现问题比如单据不全或传递不及时，导致资产管理部门账卡与财务部门台账不一致;也可能是因固定资产实物名称和账务账簿记录不统一，固定资产标签脱落等原因无法核实;亦或者是由于资产使用部门或个人变动频繁且未办理或未及时办理相关的资产转移手续，导致账簿记录与实物资产信息不符。

二、针对企业固定资产账实不符的情况提出相应的固定资产管理建议

(一)为保证固定资产的安全完整、账实相符，我们需建立健全固定资产管理制度

通过制度来规范资产管理过程中出现的不按照原则办事的行为，提高资产管理的可操作性，使资产管理人员在工作时有据可依，从根本上改变固定资产工作不严谨、失误频发的现状，为企业的良好运行提供有效保障。实施固定资产统一采购，建立供应商挑选制度，询价制度，合同签订及集体审批联签制度。固定资产(特殊设备除外)由需求部门提出请购单并对需采购的设备提出可行性分析报告并提交资产管理部门，资产管理部门进行调研后做出是否需要采购的决定。对于需采购的固定资产提交申购单给采购部门，采购部门按照规定程序统一进行采购并报有关部门审核批准。建立固定资产验收制度。

固定资产需办理验收登记手续后，才可以领用和付款。通常情况下，固定资产验收单由企业资产管理部门办理，资产使用部门及其他主管部门需在验收单上签署验收意见，属于特种设备的还需附外部专业机构出具的验收报告。财务部门及时审核验收单对符合规定的固定资产办理验收手续并登记入账。制定固定资产日常管理细则。固定资产作为一项长期资产，在其使用周期内可能涉及资产的领用、出租、出借和转让等。企业应对资产的各个环节加强控制，订立相关的管理细则。比如：对已验收合格的固定资产需制作资产卡片，粘贴固定资产标签以备查验;对需转让的固定资产需由专业机构做出资产评估报告。建立固定资产处置制度。首先明确可进行固定资产处置需满足的条件和需提供的资料;其次需对办理固定处置的流程做出说明，最后明确各部门的审批权限和责任。具体来说对需报废固定资产，由资产使用部门填制报废单，并提供制度规定的证明资料，再交资产管理部门、财务部门及其他主管部门审核并提出处置意见。资产管理部门根据批准的报废单及处置意见对实物资产做清理，财务部门负责监督和进行账务处理，列明报废资产去向和残值收入。

(二)明确划分固定资产管理责任

资产管理部门负责对固定资产进行统筹管理，根据生产经营的实际情况对资产进行合理调配，提高资产利用率，降低企业成本。资产管理部门还需根据资产的使用和维护情况定期向管理层报送固定资产维修计划和固定资产更新计划。各资产使用部门或使用人对固定资产的安全完整负责，如有丢失或毁损，查明属个人责任的'需按企业规定接受处罚并赔偿损失。财务部门负责固定资产的账务处理，建立固定资产台账，做好固定资产的预算跟踪，报送管理层固定资产管理报表。严格审查固定资产采购、转移、报废是否符合固定资产管理制度的规定，是否提供了相关支持性凭证;对在日常核算工作中发现的问题积极主动的与资产管理部门、资产使用部门以及其他相关部门沟通，及时处理资产的增减变动以防止因信息不对称造成的账实不符。财务部门需定期组织资产清查，查明固定资产盘盈盘亏的原因并按经批准的处理意见进行账务处理，确保账实相符。

(三)加强固定资产的事前、事中和事后控制，使固定资产的日常管理工作科学化规范化

企业大多比较重视资产的采购，而忽视了固定资产的日常管理。在固定资产的管理中加强日常的科学化规范化管理是保证固定资产安全完整，实现资产的优化使用和配置的基础。首先企业应把固定资产管理思想灌输到每一个员工身上,树立员工保护固定资产、合理使用固定资产的意识，增强员工的责任感和使命感。定期组织资产管理人员进行业务培训，深入讲解固定资产管理制度。其次建立良好的沟通渠道和应变机制，加强各部门之间的联系，减少因信息不对称造成的管理失误，进行资产的动态统筹管理。再次，定期维护更新固定资产相关资料。随着时间的推移或使用环境的影响，作为固定资产身份证的固定资产标签可能会毁损和脱落，资产管理人员发现后应及时更换或补贴，或根据企业的实际需要选择PVC或金属材质的标签。另外为了更形象更直观的了解固定资产还可以在建立固定资产卡片配上相关资产实物形态的图片。最后企业应建立相应的奖惩机制。

对在资产管理工作中表现优异的员工给予肯定和奖励，给其他员工设立榜样，调动员工的积极性，使之主动参与固定资产的管理。对于违反固定资产管理制度规定给企业造成损失的员工或部门，按情节轻重给予相应的处罚。

(四)加强固定资产管理的信息化建设

在传统管理模式下企业多依赖纸质单据或通过手工方式在财务软件中录入固定资产的相关数据，工作强度比较大还容易出错。现在企业可以借助条形码信息技术建立信息库，把实物资产的名称、种类、购置时间、购进价值、净值、存放地点、使用人等信息以条码的形式输出并贴到相应的资产上。在资产发生变动或毁损时，直接扫描就可以跟踪资产变化的全过程。通过资产管理软件和财务软件之间对接的端口，还可以把信息直接导入财务软件生成凭证，时时更新资产信息完成了资产的动态管理。

在进行固定资产盘点时，也摒弃了传统繁复的人工盘点方式，通过专门的实物资产盘点机扫描固定资产上的条形码进行数据收集，然后将盘点机中的数据信息导入固定资产信息管理系统就可以自动生成盘点结果，出具盘点报告。由此可见固定资产的信息化管理，实现了信息流和实物流的统一，确保了账卡物三者的对应，有效防止了企业资产流失。但我们仍需注意的是固定资产信息化管理是建立在企业良好的固定资产内部控制之上的，建立健全固定资产管理制度仍然是非常必要的。

分析医院固定资产管理中存在的问题论文

一、医院固定资产管理存在的问题

（一）固定资产账实不符。医院固定资产多头管理职责不明确，大部分固定资产管理属于设备科和总务科，设备科管理医疗设备，总务科管理房屋、家具，财务科管理总账和金额，各部门管理没有建立明细账或者明细账不完整，使用部门没有设立台账、无专人管理资产，管理科室没有建立设备收、发、维修记录，设备在科室之间转移没有手续，报废毁损不及时通知财务，固定资产多年不盘点，管理科室不与财务对账，导致固定资产管理脱节，固定资产账账不符、账实不符。

（二）固定资产购置存在盲目性。部分科室紧追潮流添置新设备，不调查研究，不进行科学的分析、论证，设备盲目购入后，由于病人少，无法开展工作，导致设备闲置；有的设备即使使用了，由于没有加强维修保养，坏了就买新的，即使可以局部维修再使用，也不维修，根本不考虑资产的使用效益，“不计成本”的投入加大了医院医疗成本开支，造成资金的严重浪费，导致医院固定资产利用率低。

（三）固定资产移交手续不规范，资产流失严重。各科室负责人调动、离职时，没有执行严格的移交手续（又加上由于原使用科室没有建立完善的固定资产台账，移交没有确实的依据），对于科室公共财物的转移使用缺乏专人监督和管理制度，往往“物随人走”，资产流失；医院在应对突发疫情时，增设临时应急科室，待疫情缓解后，调配的科主任、护士长都回到原科室，资产管理科室在接收应急科室资产时没有与原应急科室管理人员办理资产移交，可能导致资产流失。

（四）固定资产重采购轻管理，利用率低下。近年来，医院为了发展的需要，购置了大量的医疗设备，改变了设备陈旧的状况，提高了医院的经济效益和社会效益。但在设备采购中，医院管理层重视资产的采购，轻视管理，只要是临床提出的，在不充分考虑利用的基础上购买，没有对整体医院资产进行全盘管理，申请购买设备是否属重复购买，能否各科室之间调剂使用，没有进行完整的分析研究，导致购置资产占用大量资金，设备利用率低下，同时资产损耗不能从收入中补偿，形成恶性循环……。

（五）会计核算方法不完善，报表反映固定资产价值失真。医院会计报表反映的固定资产价值为固定资产初始建造或购置价值，随着使用时间的增长，固定资产的磨损在加大，资产的实际价值在减少，由于对固定资产不计提折旧，资产的损耗无法从收入中得到补偿。旧会计制度下，医院是按照一定比例提取修购基金（由于结余少，往往无法按照规定比例提足），提取修购基金计入净资产反映，不是固定资产的备抵科目，所以医院固定资产直到资产完全报废前，会计报表中资产价值一直保持不变，无法准确反映资产的真实价值，导致会计报表固定资产反映失真，医院管理层和主管局无法对资产的实际情况进行监督和管理。

二、加强医院固定资产管理的措施

针对以上问题，笔者认为应从以下几个方面加强固定资产管理，以适应新形势下固定资产管理要求，确保固定资产的安全、完整、高效：

（一）建立专门的资产管理部门，加强对固定资产购入的控制。医院应成立专门的资产领导管理小组和资产管理部门，对固定资产从论证、决策、构建、安装、交付使用、清理的全过程进行管理，财务科负责固定资产总账、固定资产管理部门负责一级明细账，资产使用部门建立二级明细账，资产管理小组负责固定资产购进的审批，资产管理部门掌管全院的资产分布和使用情况，由固定资产管理部门进行统一控制和管理，全院所有固定资产购置及入账均需先通过固定资产管理部门；建立固定资产购置论证制度，特别是对大型医疗设备的购进，应由使用部门提出申请，组织相关人员对本地医疗市场进行调查研究，写出可行性报告，报资产管理部门审核，资产管理部门报请资产领导小组审批，资产管理小组组织相关专家人员对报告进行评价，充分考虑设备的先进性和实用性，防止盲目购置；进行公开招标，对固定资产的购置实行公开集中招标制度，任何部门不能私自购买，采购部门要和使用部门及资产管理部门一起严把质量关、价格关，保证固定资产采购过程开支的公开透明。

（二）转变对固定资产管理的认识，完善固定资产内部控制制度。医院属差额拨款的事业单位，年财政拨款只占人员经费开支的4%，医院大部分开支属自挣自吃，固定资产是医院资产的重要组成，是临床医技开展诊疗服务的物质基础，医院管理层要转变过去“重采购、轻管理”、“重货币资金、轻实物资产”的`错误观点，管好用好实物资产，提高固定资产的利用率，能够节约资金、减少设备购置支出，同样会给医院带来丰厚的经济效益回报，因此医院管理层要转变观念，把固定资产管理和临床诊疗服务看得同等重要。

1、建立固定资产业务的岗位责任制度。明确固定资产管理部门的职责、权限，确保办理固定资产业务流程中不相容岗位的设置，即同一部门和岗位不得办理固定资产业务的全过程。固定资产业务不相容岗位包括：固定资产投资预算的编制与审批，审批与执行；固定资产购进、验收与付款；资产处置的申请与审批，审批与执行。

2、建立固定资产的日常管理制度。资产管理部门要建立设备技术档案、维修报告制度，设立专门技术人员负责资产的日常维修和维护工作。对于固定资产的大修和技术升级，要由使用部门提出申请，按程序申报给管理部门，管理部门组织专家进行调查、论证和经济效益分析后，报请资产领导小组批准后方可进行；固定资产处置应由资产管理部门会同专业技术人员、财务人员共同审核鉴定后，提出处置申请报告，报告医院管理层审批，同时报同级财政部门和主管局批准后才能办理处置手续，对于大型设备要进行招标处置；资产管理部门要建立大型设备的全过程监管制度，定期进行收支效益评价，并把评价报告汇报给医院管理层，为管理层决策提供真实可靠的资料，以提高设备的营运收益。

3、严格执行固定资产清查盘点制度。固定资产清查是资产管理的常规工作（过去医院虽有制度，由于是多头管理，责任不清，没有认真确实的执行盘点制度），医院应定期对资产进行清查盘点，由资产管理部门、财务部门、使用部门、审计部门共同参与进行清查工作（资产盘点以资产管理和使用部门为主，审计和财务部门参与监盘），对账实不符、盘盈盘亏的固定资产应查明原因，报请医院管理层或主管单位批准及时做账务处理，做到账账相符、账实相符，确保会计报表反映的真实性、完整性。

4、建立资产管理考核奖惩制度。医院要加强固定资产管理考核，将固定资产管理内容列入对资产使用部门的考核范围，与科室绩效考核挂钩，资产使用部门将资产管理落实到人，资产管理科定期对各科室资产管理情况进行考核，并把考核情况上报财务科，财务科将资产占用、毁损、维修开支情况量化成数据，列入科室绩效体系考核，设立设备管理奖励基金，奖励设备管理成效显着、经济效益突出的人员，并将结果定期公布，提高全院职工资产管理意识、增收节支意识。

医院的固定资产是保证医院正常医疗条件的物质基础，医院固定资产金额大，更新换代快，转变医院固定资产管理模式，提高资产使用效率，促进固定资产的保值、增值，降低医院经营成本开支，使医院取得良好的经济效益和社会效益，从而保证医院持续健康地发展。