白城师范学院学报是统计源期刊吗

《国防科学技术大学》 2005年 加入收藏 获取最新 深圳市劳动报酬争议问题与政府对策研究黎泳宇 【摘要】：本论文研究了深圳市引发劳动争议最多的劳动报酬争议现状,分别列举了个人劳动报酬争议和集体劳动报酬争议案例,分析出存在的问题。并分析和研究了劳动争议的理论和现状及其成因,基于相关理论和数据,分析了目前全国及深圳市劳动争议的状况和特征,并剖析了深圳市劳动争议特征形成的原因与对策。最后,论文对深圳市的劳动报酬争议问题提出相应对策。 劳动报酬争议主要涉及工资总额争议、克扣拖欠工资争议、最低工资争议、加班费争议等。目前深圳市劳动报酬争议存在的主要问题有:对侵犯劳动者劳动报酬权的行为立法不完善;劳动争议处理制度不适应现实情况,审理周期过长、申诉时效60日很容易过期、收费不合理等;欠薪保障制度有待强化和完善;劳动监察执法针对性不强、效率不高等。 全国劳动争议的特征为:劳动争议总量和涉及人数持续上升;集体劳动争议数量增长迅速;劳动报酬、保险福利和解除劳动合同案件仍是劳动争议案件的焦点;劳动者一方申诉比例大且胜诉率高;经济发达地区劳动争议多;国有企业劳动争议和集体劳动争议案件数仍居首位。 深圳市劳动争议的特征为:劳动争议数量呈逐年增长趋势;占到全国劳动争议受理案件总数的十分之一;呈现出各区劳动争议立案数量差距很大的特征;私营企业劳动争议案件数居首位;民营企业占到七成以上,大量涉及制造业、批发零售餐饮业;外来劳务工集体争议数量大,占广东省的三分之一以上;劳动争议案件原因构成与全国劳动争议案件原因构成基本类似,有一定差异;劳动者胜诉比例高;劳动争议案件处理难度增加等。 深圳市劳动报酬争议特征集中体现在:是数量引发最多的劳动争议原因;劳动报酬争议案件具集中性,涉及民营企业、制造业、批发零售餐饮业、特区外外来劳务工上的劳动报酬争议数量大,且多为克扣拖欠工资争议。论文进一步分析了劳动争议原因多发在劳动报酬上的原因,其根本原因是劳动关系双方利益差异显现化,劳动者的权利缺失;其主体原因是劳动关系当事人的法律意识、经营观念和职业道德水平差;还有政府原因。论文从用人单位、企业经济成分、行业划分、行政区域划分、劳动者等角度分析了深圳市劳动报酬争议案件具集中性的成因。 针对深圳市的劳动报酬争议问题,结合深圳市劳动报酬争议特征和成因以及深圳市实情,论文提出了相应对策:完善劳动法律法规体系,加强对侵犯劳动权刑事责任的追究, 【关键词】：劳权 劳动争议 劳动报酬 【学位授予单位】：国防科学技术大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2005【分类号】：F244【DOI】：CNKI:CDMD:【目录】： 摘要7-9 ABSTRACT9-12 第一章 绪论12-17 § 研究目的12 § 本论文研究目标与意义12-13 § 国内外研究现状13-16 § 本论文研究内容与组织结构16-17 第二章 劳动争议理论研究17-31 § 劳权和劳动关系18-23 劳权18 劳动关系18-21 政府在劳动关系中的角色与作用21-23 § 劳动争议及其处理机制23-31 劳动争议23-25 劳动争议处理机制25-31 第三章 深圳市劳动报酬争议问题分析31-58 § 劳动报酬争议概述31-33 § 深圳市劳动报酬争议情况分析33-39 工资总额争议35-36 克扣拖欠工资争议36-38 最低工资争议38-39 加班费争议39 其他劳动报酬争议39 § 深圳市劳动报酬争议案例39-43 个人劳动报酬争议案例39-42 集体劳动报酬争议案例42-43 § 深圳市劳动报酬争议政策缺陷分析43-58 对侵犯劳动者劳动报酬权的行为立法不完善44-47 劳动争议处理机制现行的先裁后审模式存在弊端47-54 仲裁申诉时效60日易过期54 收费不合理54-56 欠薪保障制度有待强化和完善56-57 劳动监察执法效率不高57-58 第四章 深圳市劳动争议特征及其成因分析58-77 § 我国劳动争议现状及特征分析58-61 劳动争议总量和涉及人数持续上升58-59 集体劳动争议数量增长迅速59 劳动报酬是劳动争议案件的焦点59-60 劳动者一方申诉比例大且胜诉率高60-61 经济发达地区劳动争议多61 国有企业劳动争议和集体劳动争议案件数仍居首位61 § 深圳市劳动争议现状及特征分析61-67 劳动争议数量占到全国劳动争议受理案件总数的十分之一61-62 呈现出各区劳动争议立案数量差距很大的特征62-63 私营企业劳动争议案件数居首位63-65 集体争议数量大65 劳动争议案件原因构成与全国劳动争议案件原因构成基本类似65-66 劳动者胜诉比例高66-67 劳动争议案件处理难度增加67 § 深圳市劳动报酬争议特征及其成因分析67-77 深圳市劳动报酬争议特征67-68 深圳市劳动报酬争议特征成因分析68-77 第五章 深圳市劳动报酬争议问题对策研究77-86 § 完善劳动法律法规体系77-78 § 增加对侵犯劳动报酬权刑事责任的追究78-79 增加侵犯劳动报酬权的罪名78 增加用人单位与公共行政管理者为侵犯劳动报酬权的刑事责任主体78-79 § 将现有的劳动仲裁院逐步改造为劳动法院79 § 延长仲裁时效至两年79-80 § 降低收费标准80-81 § 扩大欠薪保障条例规定的范围81 § 完善劳动监察制度81-82 § 大力开展劳动法律法规的宣传教育82-83 § 建立企业内部劳动关系的协调机制83-84 § 建立行政管理、劳资协调和权益保护协会三重网络84 § 积极推动建立企业社会责任承诺制度84-86 结论86-88 致谢88-89 参考文献表89-91

园林毕业设计题开题报告

园林是指在一定的地域运用工程技术和艺术手段，通过改造地形(或进一步筑山、叠石、理水)、种植树木花草、营造建筑和布置园路等途径创作而成的美的自然环境和游憩境域，以下是我为大家搜集整理提供到的园林毕业设计题开题报告，希望对您有所帮助。欢迎阅读参考学习！

【摘 要】人性化的理念一直都是园林设计的出发点和总体目标，我们一般用人性化来衡量一个设计的好与坏，人性化设计在现在的风景园林设计中已经是不可或缺的一个重要部分。人性化设计已经成为现在风景园林设计的潮流，被大家所认可。

【关键词】园林标志设计 人性化 发展 表现

中图分类号：TU986文献标识码： A

引言：就我国对风景园林设计领域而言，还没有一个确切的标准来衡量风景园林设计的规范性。虽然我国近阶段在建设风景园林的领域取得的成就还是可观的，但各自使用的标志千奇百怪，各标志间也存在着很大的差异。所以我国在近阶段的园林设计上必须以统一管理好，规范好风景园林标志，景区服务为民作为一个基本的发展方针，来使我国的风景园林标志设计达到一个高水准，高素质的水平。

一、我国风景园林标志设计的重要性

园林标志设计规范化，既表现了我国对风景园林服务为民的宗旨，也能表现我国对风景园林设计的重视，对于一个国家而言，则是在发展园林和人文素质方面思想上的一个质的飞跃，将我国高素质的一面完全展现在世人的眼中。因为这，建设部在《2007年工程建设标准规范制定、修订项目计划》的文献中提到，为了我国在建设城市园林风景中更好的科学管理和国际性学术性交流，将编制《风景园林标志标准》一书的主编一职交给天津市园林局及天津师范大学，来为我国风景园林设计标志规范体系补好这个漏洞。在主编单位的不懈的努力和其他参编单位的通力合作下，作了严谨的学术调研，吸取国际上各国在风景园林设计方面优良的经验，终于制定出一套适合于中国自己的风景园林设计的规范标准。风景园林设计标志标准的制定对于我国公共信息图形符号体系整体完善上起到了一个重要的作用，代表着我国风景园林标志应经走上正轨，这个标准使用与我国任何领域，它比文字更具有表达能力，更能给人们视觉上的冲击力。

风景园林国际化的程度远比其他行业高，在这一领域比其他领域更具有容纳性，各种地域，各种文化层次的人聚集在此，这时我们就会需要一个适合各种人群的“通用语言”来更好的服务人们。以表达方式和表达的准确性来说，相对于文字表达，以图形符号来表达信息会来的更容易，更大的信息量，更迅捷。根据不完全的调查，公共信息图形符号与不同区域、不同文化层次人群所使用语言没有很大的关系。信息图形符号对于各地区人群而言都是没有差异的，更利于各区域间的无障碍沟通，更容易被世人所接收。风景园林标志吸引不同的人去风景园林区域参观的一个标志，使人们在未参观该景区之前就能更直观的了解到该景区。风景园林一般是以象征性的图案作为其标志的，可以更好的给那些异域地区的人们更直观的了解和接收。

二、以人性化为主导的理念

人性化指的是一种理念，具体体现在美观的同时能根据消费者的生活习惯，操作习惯，方便消费者，既能满足消费者的功能诉求，又能满足消费者的心里需求，达到技术和人的关系协调，即让技术的发展围绕人的需求来发展，这里指的技术不单单指的是某一领域的技术。所以，人性化设计的浅显解释就是使设计达到人们心理的需求，使人们更舒适的享受这一设计。在对我国当下的标志设计的大潮流下，根据自身的特点来设计出一个适合的风景园林标志，使这一设计在包含科学性、专业性和方便性的同时拥有人性化设计的特点，对于这种设计而言，我觉得就已经没有瑕疵了。

三、具体表现

在那些存在安全隐患处没有设立一些人性化标志，会给消费者带来不必要的人身伤害。在我国风景园林景区经常会发生动物伤人的现象，但还是没有注重细节的关键性，还是没有在存在安全隐患的地方设立一些往往人性化标志来提示人们。至此，我特地翻阅了大量的书籍，借鉴国内外在这方面标志做的比较好的经验，对一些设计不错的标志进行略微的修改，整编出了《当心动物伤人》的标识(如图 4)。以黄黑警示色为图形的主要颜色，为了解决动物的可移动性的问题，我们将标志设置成可移动的，便于置安，标志长 140cm 、高 50cm、宽 60cm，利用不锈钢材料制成折叠式的支架，既环保又不占用很大的地方。湿地是候鸟生活的的地方，我国有超过 100 多种鸟类在这定居，但是我国湿地的面积正以很高的速度逐年递减，鸟类将居无定所，所以我们必须行动起来，保护好这些湿地，还鸟类一个美好的家园，所以我又设计了《候鸟栖息地》的标志(如图 5)。标志的整个设计就是一只火烈鸟在展翅翱翔，人性化的设计可以更好的让不同地域不同文化层次的人们直观的了解到标志要传达的含义。风景园林区是一个客流量很大的地方，所以一些必要的服务必须做到位，像警务处跟失物招领处就必不可少了，根据我们非专业性的大量调研和吸取多个成功案例表明，该套风景园林设计确实处处彰显着人性化的概念。对于这套标志而言，主要有三大亮点：

1、标志图形：所有的标志都是图案为主文字为辅来表达。人们能够很直观的接收标志所传递的讯息。像一些重要的地方，标志就会运用多种文字来辅助图案给人们的接收，这样一来，各区域的人们在景区就会更放便。

2、标志颜色：以白色和深绿色为主来刻画风景园林，深深的抓住了风景园林的特征。标志的底纹和图形、文字使用的色彩都大不相同，互相之间都存在很大的色度差，这方面主要是照顾那些色盲色弱的人群。

3、标志设置：我们对标志的摆放方式运用了四种不同的方法即悬挂式、附着式、落地式、摆放式。我们对标志的支架采用了环保、耐用的不锈钢，不会对人产生什么伤害。标志与其它广告等图形文字有很大的视觉区别，这也能避免标志被其它障碍物所遮挡。采取必要的保护措施来避免标志不可抗力的损坏。

结束语：

这套风景园林标志完全顺应着人性化的设计，简明而不简单，符合现代人的心理需求，方便了人们在景区游览，人性化的效果显而易见。给一个人到不熟悉的景区里更好的解析整个景区的路线和服务。给每一位游客准确而简短明了的帮助信息，节省了很多时间和精力。

这套方案既提高了风景园林的服务质量和管理水平，又节约了时间和做到了环保。标志的设计旨在服务大家，方便为民，表现出了我国在风景园林标志方面的特点，将我国切身的思想以及民众的心理需求直观的表达出来了。拉近了环境与人的距离，也将人性化理念融入到了风景园林设计中来。

参考文献：

[1]杨玉霞;段渊古;张楠阳;马婧;园林植物季相变化的审美特点[J];北方园艺;2011年03期

[2]苑庆磊;于晓南;楹联艺术与我国风景园林的融合解析[J];北京林业大学学报(社会科学版);2010年03期

[3]杜晓东;关于现代景观的微观思考[J];白城师范学院学报;2009年05期

【摘要】文章中笔者结合多年的工作经验，对风景园林施工技术以及假山山脚的施工技术进行了简要的介绍。并对如何提高施工工艺的`控制过程进行了简要的论述。

【关键词】风景园林;施工技术;假山山脚施工技术;技术措施。

一、风景园林施工过程中存在的技术难题。

、风景园林工程施工准备阶段存在的技术难题。

风景园林工程建设项目顺利开展的前提是做好施工前的准备工作，这就要求施工单位在施工之前对风景园林建设项目的设计方案以及技术方案进行详细的研究分析;并做好施工现场的勘查工作，了解施工现场的道路交通条件、用水用电情况等;并根据设计方案以及施工要求制定出合理的施工组织计划;除此之外，还应该做好施工现场的准备共工作。这些工作的开展是保证风景园林施工工程顺利开展的基础。

、风景园林工程施工过程中存在的技术难题。

由于目前风景园林施工人员的技术水平参差不齐，许多施工人员并不具备相关的风景园林建设知识以及审美能力，导致风景园林工程施工过程出现了许多问题。由于风景园林工程的施工过程的严谨性以及计划性不强，但风景园林工程施工并不是单纯的种花、种草，是需要进行艺术设计，需要较强的风景园林施工技术。施工人员的技术水平不足以及施工经验的缺乏时目前风景园林施工过程中存在的主要问题。

、风景园林工程竣工验收阶段存在的技术难题。

风景园林工程的竣工验收阶段是保证风景园林工程施工质量的最后一道关卡，需要将风景园林工程施工过程中的审核交工验收资料进行认真的整理，并且要编写施工总结资料以及风景园林工程后期的养护计划。由于我国的风景园林工程建设是近几年发展起来的，并没有完善的质量控制体系，以及规范的质量标准，这就导致风景园林工程的竣工验收阶段没有足够的文件支撑，使得风景园林工程的竣工验收并不能达到对施工质量进行严格控制的作用，这是竣工验收阶段存在的主要问题。

、风景园林工程养护阶段存在的技术难题。

风景园林工程不同于普通的建筑工程，风景园林工程中存在大量的植物，并且品种多样，需要进行长期的养护工作，并且养护工作具有多样性的特点。风景园林工程建设项目在施工结束之后的养护工作是保证风景园林工程质量的重要阶段。

二、假山山脚施工技术。

、拉底施工技术。

在山脚线的范围内做垫底的山石层就是拉底的施工内容，通常采用的拉底方式有满拉底和周边拉底两种类型。

、满拉底。

所谓满拉底就是指在山脚线的范围内满满的铺上一层山石，满拉底施工技术由于其施工工艺使用范围有一定的限制，一般用于北方冬季有冻胀破坏地方的假山，以及规模小山地面积也小的假山拉底工程施工中。

、周边拉底。

顾名思义，周边拉底指的是在山脚边线上用山石砌筑一层垫底石，之后使用泥土和碎石将石圈填满，填满之后压实。这种拉底方式在大规模的假山建造过程中使用较为广泛。

、山脚线施工技术。

、露脚。

为了保证假山建设的效果，制造假山就像是放在地上似的效果，就需要进行露脚的施工，施工过程中通过在地面上沿着山底边线铺设垫脚石圈来实现。使用露脚施工技术来制造这种效果虽然造价较低，但是效果并不是很好。

、埋脚。

为了使得假山建造的效果比较真实，使其看起来像是从地下长出来一样，可以使用埋脚的施工方法来进行。这种施工技术是通过将山石沿着山底边线埋进地下20厘米。然后沿着山石边线种植花草，将假山与地面花草景观结合起来，这样就能使得假山效果更佳逼真自然。

、假山山脚施工技术要求。

假山山脚施工工程中首先要保证山石的质量，进行山石的选择时避免使用松散的山石;拉底施工一定要保证质量，保证拉底以后山体的砌筑工作顺利进行，这就要求山石底部的平稳，以及山石之间的咬合紧密;为了美观的要求，山石的铺设应该是不规则的连续，拉底的边缘部分也应该错落有致，避免出现山脚的浑圆或者平直现象，保证山脚以不同的半径弯曲，以不同的深度凹陷。

三、风景园林施工过程中应采用的施工工艺措施。

、风景园林施工之前应做好准备措施。

在进行风景园林施工之前要求施工人员认真研读施工图纸，并对施工现场进行勘察，并施工现场的道路交通以及水资源进行详细的了解，并认真分析设计者对风景园林建设的意图。根据施工前的准备工作拟定合理的施工计划以及管理方案。由于风景园林施工较为复杂，施工难度巨大。所以做好施工前的准备工作，对保证施工过程的顺利开展有着重要的意义。风景园林工程施工组织设计一般包括以下几个方面的内容：工程概况、施工技术，施工机械设备、劳动力、工程程序进度内容。除此之外，还应进行风景园林绿化的施工计划，主要包括对施工队伍进行合理的分工以及任务和责任的划分等;并且要做好设计图的布置以及安全质量措施准备等一系列的施工前准备工作，来确保风景园林施工的顺利开展。

、做好风景园林施工过程中的技术管理。

为了保证风景园林建设的施工水平，就要不断加强施工人员的技术水平以及管理人员的综合素质。项目部管理人员的管理水平能否达到要求，是否能够制定出合理的施工组织计划以及合理的平面布置图，能否合理的配置劳动力以及施工机械等等，都对风景园林工程的施工过程有着极其重要的影响。为了保证风景园林施工的顺利展开，应该不断提高管理人员的综合素质、技术水平，管理人员还应该在工作中不断地积累经验，并加强学习。

、不断提高风景园林施工工艺水平。

首先按我们应该明确风景园林工程建设的初衷是为了美化城市环境而建造的城市风景园林景观。由于风景园林建筑过程中会使用多种植物，植物不同于其他的原材料，需要特殊的护理及养护工作。所以在风景园林施工过程中，应该用专业的技术人员加强对植物的养护工作，来保证植物的成活率以及景观效果。除了对植物的养护工作之外，还要加强对风景园林中小品、喷泉以及水景的后期保护以及维修工作

为了保证进度计划在进行调整之后依然按时竣工，应该加强施工进度计划的技术措施。将进度计划要与风景园林建设施工现场的地理情况、天气情况、施工人员等各种因素有机的结合起来。按照这些因素制定出合理的风景园林绿化进度计划，合理安排地下、地上;道路、铺装与苗木的栽植。并将整个规划划分成若干部分，并根据每个部分绿化植物的生长特点、栽培情况制定出适合本阶段的进度计划。

、做好风景园林工程的后期养护工作。

由于风景园林建筑过程中会使用多种植物，植物不同于其他的原材料，需要特殊的护理及养护工作。所以在风景园林施工过程中，应该用专业的技术人员加强对植物的养护工作，来保证植物的成活率以及景观效果。除了对植物的养护工作之外，还要加强对风景园林中小品、喷泉以及水景的后期保护以及维修工作。

结束语：我国的风景园林建设是近几年发展起来的，施工水平以及技术能力还存在局限性。因此，目前的风景园林施工过程中受施工环境、气候、施工队伍、施工技术、管理水平等因素的限制，经常出现这样或那样的问题，这就要求施工单位在施工过程中在摸索中前进，不断地积累经验，逐步解决施工过程中存在的问题。

参考文献：

[1]王运旭.风景园林施工新工艺的管理与技术难点分析[J].现代园艺，2011.

[2]孟红.风景园林工程的建设与管理[J].河北林业科技，2010.

浅谈创新创业计划项目项目管理

[摘要] 国创项目正式从国家层面纳入到大学生教育内容体系，但长期以来我国传统的教育体系忽视了大学生创新创业方面的教育，这决定了国创项目的管理缺少已有经验的支撑，存在不完善的方面。基于文献和相关调查，对国创项目管理中的问题进行研究，并提出完善管理文件、合理使用经费、激励教师指导、规范学生动机和加强质量管理等一些可能的解决方案。

[关键词] 中国劳动关系学院；大学生；创新创业；训练计划；项目管理

2010年《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》（教办[2010]3号）指出“创新创业教育是一种教学理念与模式”，为“促进高等学校转变教育思想观念，改革人才培养模式”，《教育部关于做好“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划实施工作的通知》（教高函[2012]5号）决定在“十二五”期间实施国家级大学生创新创业训练计划。2013年，116所部属高校和31个省（自治区、直辖市）的地方教育主管部门参与到国创项目，经审核通过项目为23305项。其中，创新训练项目19741项，创业训练项目2587项，创业实践项目977项。仅2013年，国家累计投入经费约亿元（以每个项目经费为1万元计算），参与国创项目的学生人数约10万人（以每个项目组成员为5个人计算），参与国创项目的指导教师人数超2万（以每个项目组指导教师为1人计算）。由上可知，国创项目从数量上已经达到一定的规模。

一、研究现状

国创项目的相关研究倾向于项目立项和实施等方面的可行性[1]、人才培养模式[2-5]，过程管理模式[6]、具体支持措施[7]或者综合对上述多个方面进行探讨[8]，等等。但是，针对项目管理过程中问题的研究在国内并不多见。傅臣家等人[9]对山东农业大学创新创业教育情况的调查分析显示：有36%的学生表示对学校开展的创业指导教育印象不深，效果不大；36%的学生表示效果非常明显，对创业课程有充分的了解；20%的学生表示感受到缺乏创业支持；20%的学生表示感受到缺乏创业平台。由此可见，创新创业教育还远未达到教学的目标，而国创项目作为创新创业教育的一项重要内容，其相关研究也尚处于积累经验、发现问题的阶段，实施时间较短，故而有必要针对国创项目实施过程中的问题进行探讨。

二、管理文件的缺失

针对20个省级或学校级创新创业管理办法的调研发现，很多管理办法中关于项目立项、项目监管和项目结项的规定缺少详细的、可量化的目标要求或评价体系。办法中界定了如立项条件、实施过程、涉及人员及其任务和项目时间等问题，且确定了以专家评审结果作为项目管理中各个环节的评价标准，而对于各个阶段工作结果的规范要求不够。如立项申请书的填写和申请团队的标准，项目监管可形成的相关文档及其标准，以及结项报告书的填写和结项的标准等等。一般来说，项目管理办法作为项目管理工作的指导性文件，应对项目管理的目标、依据、内容、方法、程序以及项目管理目标的判定标准等内容进行确定。由项目管理目标的提出，经过一系列的程序手段，能否达到最终目标，形成一个由“目标提出到目标完成”的循环过程。但是，就上述文件调查显示，判定各个阶段或过程的最终成果是否达到最初目标要求的判定规则还比较欠缺，更有待于进一步完善。

三、经费使用不合理

2012至2013年间，中国劳动关系学院国创项目共立项108项，从结项项目的经费报销比例来看，大多经费是交通费或者说是项目组成员之外参与调研人员的交通费，另外一部分是制作费或印刷费，而劳务费、咨询费等直接用于项目研究的费用比较少。另外，由于校财务处对于项目各项经费报销比例的限制，使得学生在结项报销时存在“虚开发票，报销非科研消费或套取项目经费”的嫌疑。项目之初，中国劳动关系学院国创项目经费由中央财政平均一个项目1万元和学校配套资金1万元组成，学校配套中的2000元作为指导教师指导费，余下万元由项目组自由支配。国创项目的目的是通过开展创新创业教育的改革，促进人才培养观念的转变，提升大学生创新创业素质和能力，为创新型国家储备人才[8]。以此为目标，为防止项目负责人虚报或套取经费，中国劳动关系学院于2014年对经费使用管理办法进行了较大的调整。中央财政1万元经费由项目组自由支配，学校配套1万元重点用于教师指导费和项目管理过程中相关事宜费用或专家评审费用，加强了国创项目的过程管理和国创项目的阶段性考核。通过项目经费管理办法的完善，希望在培养学生创新创业素质和能力的同时，提升学生的思想品德，为国家培养技术过硬、思想健康的有用人才。借鉴国内高校国创项目管理经验，中国劳动关系学院预实行通过项目认定，实施资金动态支持的方案，即在项目实施过程中，定期检查项目或由项目组申报增加资金支持；相反，对于执行不力的项目，应适当减少或终止其项目支持经费。从而，保证项目经费使用的高效性和合理性。

四、教师指导缺少监控

在过去，由于大学课程的安排，普通大学生是很难有机会接受到创新创业教育训练的。但目前，为促进高校毕业生充分就业，国家提倡在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业。但是，大学生缺乏创新创业相关方面的知识储备和实际经验，因此，教师指导对于实施大学生国创项目起到至关重要的作用。一般来讲，项目管理的过程涉及项目立项、中期检查和项目结项等多个阶段相关的文档，就文档的填写和完成情况来看，在涉及到指导教师签署个人意见的'文档中，存在指导教师意见不具体、过于简单的情况。这在一定程度上反映出指导教师的态度和指导学生实施项目的情况。另外，针对20个省级或学校级创新创业管理办法的调研结果发现，办法中缺少对于指导教师更加具体、详细的要求。鉴于国创项目中指导教师的重要作用，因此说，调动指导教师的积极性成为国创项目有效实施的一项保障。就中国劳动关系学院而言，主要通过给予指导费和表彰奖励两种方式，鼓励具备一定条件的教师担任国创项目指导教师。当然，不同学校的激励措施也各不相同，如广东工业大学对于优秀的指导教师会给予相应的奖励或科研积分认定[9]；北京师范大学以教改立项的方式鼓励教师研究指导规律，并设立优秀指导教师奖[10]，等等。总之，为了极大地激发指导教师的积极性，各高校应根据教师需求和本校的客观实际，确定指导教师的激励措施。

五、学生参与动机矛盾

国创项目倡导“以兴趣为驱动”，由学生自觉地、主动地以“创业意识、创新精神和创业能力”的培养为主要动机，以“创业知识和法规的掌握、社会责任感的培养”为主要目标参与项目。傅臣家等人[11]对山东农业大学在校生创业目的的调查发现，60%的学生把创业当成成才和自身锻炼的一种方式，40%的学生把创业目的仅仅理解为赚钱，不少学生并没有看到创业的实质，仅看到成功后的物质和财富利益，缺乏正确的创业目的。王晓玲等人[12]对大学生参加创新与创业研究活动的意愿进行调查，从调查的结果不难看出，在目前就业十分困难的情况下，想毕业就就业的学生还是占绝大多数，想进行自主创业的大学生人数有限。伴随着国家对于国创项目支持力度的加大，各高校也推出相应的鼓励措施，激励更多的学生参与国创项目，这就使得很难判断大学生参与项目的动机，出于兴趣还是为了各高校推出的激励措施，如考研加分、评优加分等。另外，由于社会企业对于高校毕业生工作经验或项目经验的要求，使得一些国创项目参与者也可能为填充自身的实践经历而参与。如此种种情况，使得我们很难从表面上判断大学生真正参与国创项目的动机。针对上述问题，有人提出取消各类鼓励措施、淡化评奖名次，使学生真正发自内心地实施项目研究，但作为项目管理者，需要通过对于国创项目的管理，实施项目评优并收集各类信息作为项目管理者服务与激励学生的主要依据和资料。所以说，如何在保障项目管理顺畅的情况下，尽量保障参与国创项目成员的利益是又一个有待于解决的问题。

六、质量保障措施不足

国创项目质量是增进大学生创新创业能力的重要保障。目前，相关制度文件主要规定了项目管理过程中所涉及的相关人员及应尽责任，但如何保障国创项目质量，仍存在以下几个方面的问题。

（一）国创项目负责人缺少项目经验

国创项目负责人是项目第一责任人，但缺少项目管理的经验。如果没有一定的知识和背景，项目负责人是不可能有效地实施国创项目的。国创项目负责人是大学本科生，项目实施经验不足是必然的，而指导教师是国创项目直接参与者中最具项目实施经验的“专家”，是项目实施中的重要资源，是项目质量保障的重要因素。

（二）国创项目参与者权限不明、能力不足

国创项目参与人员均是大学普通本科生，对项目管理中的责任、义务以及技能需求等不够明确。因此，需要对项目组成员进行培训，明确项目组成员所需的知识和技能要求。但需要强调的是，要确保培训的有效性，使项目组成员接受其培训内容，并在实际操作中能切实地按操作要求执行。

（三）国创项目阶段性评价标准不规范

国创项目阶段性检查或验收手段完整，但各个阶段缺少标准案例文件的提供。缺少项目经验的大学生，比较好的学习方法就是模仿，而项目实施过程中各类文件的形成和完善是项目质量保障的基础。因此，应该在项目实施过程中提供各类文件的基本标准、项目实施的基本原则和方法，并明确这些关键点的具体操作。当然，也可以编写指导书，以方便学生自学。项目组成员参考标准案例文件，形成国创项目的阶段性成果，由指导教师对项目成果进行检验、判定。从而，阶段性地保障国创项目质量。

（四）国创项目未形成完整的质量保障体系

国创项目管理是一个系统的过程，但就目前制度文件的调查来看，并未形成完整且系统的质量保障体系。项目管理过程涉及不同人员和环节，故必须运用系统方法，依靠必要的管理结构，把国创项目各环节的质量管理活动组织起来，将影响项目质量的关键因素控制起来，形成一个有明确任务、职责、权限，相互协调、相互促进的质量管理的有机整体。

七、总结

国创项目旨在促进高校转变教育思想观念，改革人才培养模式，强化创新创业能力训练，增强高校学生的创新能力和在创新基础上的创业能力，培养适应创新型国家建设需要的高水平创新人才[13]。国创项目从2012年开始，经历了3年的磨合与提高，但在实际的管理过程中仍然存在各种各样的问题，本文从经费使用、师资支持、学生参与、质量保障四个方面对国创项目中存在的问题进行探讨，以期在发现问题的基础上，通过管理文件的完善、实施过程的监督、结项事宜的规范等系统的解决方案缓解并根除这些问题。

作者:孙杰 王淑芬 单位:中国劳动关系学院教务处实验教学中心

参考文献：

[1]钱小明,荣华伟,钱静珠.基于导师制下“大学生创新创业训练计划”教育的实践与思考[J].实验技术与管理,2014,31(7):21-24.

[2]马敬峰.大学生科技文化素质培养模式改革探索——宁波大学全面实施“大学生创新创业训练计划”[J].中国大学教学,2009(7):22-24.

[3]刘丽钧,修国一,孙洪林,等.电子信息类工程技术人才培养研究与实践[J].武汉大学学报(理学版),2012,58(2):35-37.

[4]任良玉,刘益东,冯利英.基于课题或问题的本科人才培养模式初探[J].中国大学教学,2009(4):30-33.

[5]郭莉,王菡,王栩楠.探索“大学生创新创业训练计划”的管理模式[J].现代教育技术,2012,22(6):118-121.

[6]张建文,张琤,常晓明.地方院校大学生创新创业训练计划的过程管理[J].高等工程教育研究,2014(5):135-138.

[7]刘益东,任良玉,冯利英.对实施国家大学生创新创业训练计划的理解和思考[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版)2014,27(1):7-10.

[8]刘长宏,李晓辉,李刚,等.大学生创新创业训练计划项目的实践与探索[J].实验室研究与探索,2014,33(5):163-166.

[9]傅臣家,宁镭,刘承磊,等.高等农业院校大学生创新创业现状调查分析——以山东农业大学为例[J].学理论,2012(3):171-172.

[10]广东工业大学.广东工业大学本科生创新创业实践保障和激励暂行办法

[11]北京师范大学.北京师范大学实施“国家级大学生创新创业训练计划”管理办法

[12]王晓玲,刘艺虹,谢志明.大学生创新创业现状调查研究——以白城师范学院生命科学学院为例[J].白城师范学院学报,2012,26(6):51-54.

[13]教育部.教育部关于做好“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划实施工作的通知