应收账款管理与风险防范[摘 要] 随着市场经济的不断发展,商业信用广泛推行,企业之间赊销业务越来越多,许多企业由于对应收账款管理不善,不仅损害了企业信用,影响了形象,同时也增加了经营风险。因此企业对应收账款风险的防范是非常重要的,通过对赊销进行必要的管理,建立客户动态资源管理制度以及应收账款风险防范的监控体系等措施,以此达到对应收账款的管理以及对其风险的有效防范。关键词 应收账款 信用 风险 管理 控制 赊销[Abstract] with the development of Market Economy,the commerce credit is generalized widely and there are more and more account sale operations in enterprises cooperation. Many enterprises blemished their credit and reputation because of their ill-administrating for the account receivable , so that the running risk was increased therefore, it is very important for enterprises to protect themselves from the risk of the account receivable. Setting up a dynamic resource system for clients and a controlling system by managing the account sale necessarily to keep away from the risk of the account receivable in order to get a way to manage the account receivable and keep away from the risk.[Keywords] The account receivable Credit Risk Management Control The account sale应收账款是企业对外赊销产品、材料、提供劳务等业务而形成的应向购货方、接受劳务的单位或个人收取相应的款项的一种外置资产。它使企业的资产形成一定时期内的“虚拟资产”,被对方经营并长时间占用,而企业本身却不能得到合理的使用。在激烈的商业竞争中企业通过赊销的方式能取得更多的销售量,而某些企业由于内部管理上的原因和外部环境的影响,使得应收账款的风险增加,可能导致该企业资金周转进入困境,影响其正常的运作。因此,这些企业应该正确的运用科学地管理方式,对赊销产生的应收账款采取可行的办法,以期减少应收账款风险。一、应收账款管理的风险应收账款风险是由于企业的应收账款被对方长期拖延或拒付,使得坏账产生的可能性增加,从而对企业的资金周转能力和营运能力产生的影响。应收账款不能及时收回,不仅造成流动资金短缺,使企业因营运资金不足而无法正常开展经营活动,而且企业还得垫付资金上缴流转税或所得税。 (一)损害企业形象1、增加交易成本应收账款使企业被占用大量资金,如果到期不能收回,导致企业不能偿还到期债务,将使企业丧失信用,进而可能失去金融机构的支持。企业因此无法从供应商得到折扣,从而增加交易成本。2、增加财务风险过高的应收账款极易产生坏账给企业带来损失,增加企业的财务风险,严重的甚至会导致企业破产。另外,应收账款长期占用过多资金还会影响企业的形象。 (二)增加经营风险按照权责发生制要求,企业应当在销售发生当期确认收入,但企业收入的增加并不意味着现金流量也能如期流入。通常情况下,应收账款的形成与企业赊销政策密切相关,其规模往往与销售收入正相关,即销售收入增长将引起应收账款规模的增长。企业信用政策过于宽松,导致应收账款规模迅速扩大,而一旦货款不能回笼,企业可能将陷入困境,企业会计利润将大打折扣。如果控制不力,企业的利润将被大量的呆账和死账所消耗。这样,尽管根据谨慎性原则的要求,企业要按应收账款余额的一定百分比来提取坏账准备,但是一旦应收账款无法收回,实际发生的坏账损失超过企业记提的坏账准备,将给企业造成实际上的损失。因此,应收账款占用资金过多,就会虚增销售收入,夸大企业经营成果,增加企业的经营风险。一般表现为以下几点:1、虚增资产应收账款数额的增加,必然会导致流动资产和总资产的增加,可是应收账款的质量和数量之间存在一定程度的背离,即应收账款数量的增加可能隐含着应收账款质量的下降,反之亦然。2、造成短期清偿能力不足货币资金是企业最重要的资产,应收账款占有流动资金的数额越大,越会加剧企业周转资金不足的困难。货币资金短缺不但影响企业的正常开支和正常生产经营,而且还会削弱企业的财务适应性,丧失潜在的投资机会。3、夸大企业经营成果、虚增利润按照企业权责发生制的会计核算原则,应收账款的增加就意味着销售收入的增加,进而使企业利润总额增加。在不能及时有效回收应收账款的情况下,销售收入和利润总额可能会虚增,让企业负担所得税,从而侵蚀企业实际运营能力,导致企业陷入经营危机。二、应收账款风险产生的原因(一)企业外部环境 1、商业竞争激烈由于企业采用宽松的信用政策可以比同行取得更多的销售量,但也可能导致应收账款的数量增加,企业的资金被无效占用,资金周转不灵,严重影响企业的偿债能力;采用严格的信用政策,则会导致销售额下降,企业业绩下滑,存货占有资金过高和市场份额下降,企业资金周转不灵,或许会无法偿还银行贷款而面临破产的风险。 2、社会普遍缺乏诚信 当今社会信用观念扭曲,信用意识淡薄,存在着不健康的心态;而我国目前相关的法律不完善,执法不力,使拖欠款者没有受到应有的惩罚,进一步助长了失信行为的蔓延;由于没有一个统一的社会信用体系,所以使得失信行为较为普遍。(二)企业内部因素1、信用管理不健全客户的信用风险是客户不良的信用对应收账款产生的风险。目前企业给予客户的信用是在主管决策控制下运作的,缺乏有效的信用决策系统,没有统一的客户资信管理制度和给予客户信用的制度,企业对客户建立的信用档案不完整,在没有对客户的资信情况做充分调查了解的情况下,就提供信用政策,导致应收账款风险的产生。 2、应收账款的规模控制不合理企业盲目扩大销售、片面追求市场份额以及企业资金的有限性决定了企业不可能持有超出自身实力水平的应收账款,所以必须控制在一定规模内。企业应收账款的投资没有一个恰当合理的范围,没有一个合理的尺度,后果只能是给企业带来账面利润,不能带来维持企业经营、扩大再生产规模所必需的现金流量。而且随着应收账款的持续增加及平均账龄的增长,产生坏账损失的可能性也越大,给企业生产经营带来巨大的潜在风险,严重的甚至会导致破产倒闭。 3、商品质量不理想如果企业能生产出适销对路、物美价廉的商品,当然会很畅销,形成卖方市场,现款销售,降低应收账款产生的风险。因此商品的好坏、价格的高低及品种规格是否齐全均会影响顾客的付款愿望。当这些不能满足客户的预期意愿时,他们就会产生一种上当的感觉,进而导致延期付款甚至拒付,使得货款的回收增加风险。4、企业赊销程序不规范现实中,企业销售过程中大量采用赊销方式,但是,很多企业在事先并未对客户作信用调查或调查不当的情况下,就盲目地向资金困难的客户赊销产品,导致货款长期无法收回。一般来说,销售人员比较重视销售业绩,一些企业对赊销的程序和技术问题缺乏必要的规定,于是,销售人员为了达到预定的销售目标盲目地赊销,造成不必要的损失。三、对应收账款风险的防范现代企业面临着激烈的市场竞争,正确的运用赊销,实施应收账款风险的信用管理显得尤为重要。从以上对应收账款形成原因的分析中可以看出,根本的问题是企业内部管理制度的不完善。因此,企业应完善应收账款管理制度,减少风险的产生,加强信用管理,建立一套科学的信用风险管理制度,设立专门的信用管理部门并与销售、财务部门对应收账款进行监控、跟踪服务和反馈分析,同时加强内部审计部门在监督管理中的作用,以此降低应收账款的风险。 (一)设立专门的信用管理机构企业信用风险管理是一项专业性、技术性和综合性较强的工作,需特定的部门或者组织才能完成。完善的信用管理需要企业在整个经营管理过程中对信用进行事前控制、事中控制、事后控制,对赊销的信用管理需要专业人员从事大量的调查、分析、专业化的管理控制,因此设立企业独立的信用管理职能部门是进行信用管理的必要途径。 1、制定信用额度,控制应收账款规模企业应根据客户近期的销售计划完成情况和货款支付情况,给予客户相应的信用额度即企业对某一客户愿意承担的最大赊销限额,并确定赊销金额的大小和期限的长短。财务部门及时办理货款结算、记账及对账等手续,如实反映客户的信用额度使用情况,防止出现差错。同时,企业应建立信用额度动态管理和预警机制管理和控制信用额度,从而有效地控制企业赊销规模。 2、建立健全赊销审批制度企业授予客户的信用额度,必须经公司主管领导审批后方可起用并录入客户档案。在销售过程中,销售部门应严格据根据此限额控制交易量,不得突破,避免销售人员凭主观判断,盲目决策给企业带来损失。若客户信用额度发生变动,还必须办理报批和备案手续。同时,企业对信用限额的执行情况进行定期检查和分析,确保信用限额制定的安全性和合理性。 3、完善销售业务内部分工企业销售业务的合同洽谈,配货及发货、开票、出门及收款等业务应当由不同部门的人员完成,确保不相容岗位相互分离,以便各部门间相互制约、相互监督和相互稽核,避免出现舞弊行为。销售部门主要负责处理订单、签订合同、执行销售政策和信用政策、催收货款等工作;财会部门主要负责销售款项结算记录、对账和督促管理货款回收;发货部门主要负责审核销售发货单据、办理配货及发货等工作;清欠办公室应及时召开清欠会议督促销售部门的清欠工作,负责应收账款的法律诉讼及追讨,制定清欠及考核制度。以上各岗位应各尽其责,认真负责,责任到人,奖惩合理,最大限度地提高应收账款的回收率,缩短应收账款的收账周期,减少呆账。 4、制定适当的信用期限企业在制定信用期限时,既要考虑信用期限内的边际收益是否大于边际机会成本,还要考虑随应收账款期限的延长以及数额的上升所带来的相应费用的增加。根据实际情况合理确定信用期限。5、实行现金折扣政策 现金折扣是企业对客户在商品价格上所做的扣减。向客户提供这种价格上的优惠,主要的目的在于吸引客户为享受优惠而提前付款,缩短企业的平均收款期。现金折扣能吸引客户,扩大销售。 6、 加强合同管理,规范经营行为企业销售业务实行合同管理制度,授权有关人同与客户签订销售合同。对于金额重大的销售合同应当通过法律顾问等专业人员审核把关。未经授权,任何人不得随意签订销售合同。企业应认真开展合同评审工作,对客户提出的标的、数量、质量、交货期、交货地点、付款方式及违约责任进行认真审查,并决定是否接受订单。一旦接受,企业要按合同要求组织生产与交货,确保全面履行合同。销售合同一经签订,不得随意变更,如有变更双方应充分协商,达成一致后签订补充合同或新合同,以维护购销双方的合法权益。7、 实行定期对账制度,确保债权金额正确有效企业财务部门应当定期或至少每年年末通过函证等方式与客户核对应收账款账面余额,避免发生差错,并保存好有关材料,确保债权法定追索权的延续。由于应收账款收回的法定期限是逾期两年内,过了有效期企业就丧失追回欠款的权力,企业必须力争在有效期内收回款项或取得延长有效期的相关证明,如对账单、付款计划等。 8、定期召开应收账款专题会议应收账款能否及时足额收回直接影响企业的资金周转和经营业绩。企业领导必须高度重视应收账款管理,关注应收账款是否及时收回,定期组织人员召开应收账款专题会议,对信用政策的执行情况进行检查,分析应收账款形成原因,评价其合理性和潜在的风险,制定相应的对策,落实专人,采取有效措施解决存在的问题。 (二) 建立客户动态资源管理制度专门的信用管理部门必须对客户进行风险管理,其目的是防患于未然。客户既是企业的最大财富来源,也是最大的风险来源。1、对客户资源实行制度化管理动态监督客户尤其是核心客户,了解客户的资信情况,给客户建立资信档案并根据收集的信息进行动态管理。具体应建立:客户信息收集制度,客户资信调查制度,客户信心分析管理制度和客户群的监督与核查制度。2、做好客户的资信凋查企业应收集客户的企业性质、法人代表、注册资金、财务状况经营规模、信誉等资料,建立客户档案,为信用评价提供相对完善和科学的依据。并根据客户的品质、能力、资本、抵押、条件和连续性等标准,采用定性分析和定量分析进行客户的信用评定。3、根据客户信用评定结果,选择优质的客户开展销售业务,建立健全营销网络。 (三) 建立应收账款风险防范的监控体系 应收账款风险的监控体系应包括赊销的发生、收款、逾期风险预警等各个环节。1、对赊销业务进行监控通常销售业务要经过这样一个业务流程:接受订单 审批赊销信用 按订单供货 开具账单 记录销售 收回资金 企业对赊销业务的监控应注重主要环节,应重点监控发生在接受订单、审批赊销信用、记录销售和收回资金流程上。只有审查符合企业内部的授权标准后客户订单才能被接受,销售管理部门应根据信用部门客户动态管理系统提供的情况决定是否批准销售。在批准赊销阶段,信用管理部门在收到销售单后,将销售但与该客户已被授权的赊销信用额度以及至今尚欠的账款余额加以比较,并对每个新顾客进行信用调查,建立客户动态资源系统。根据调查的客户资信状况和其他相关信息,信用部门决定是否批准该客户的赊销,并在销售单签署明确的意见。在记录销售和收回资金流程中,财务部门应将销售数据和资金收回数据及时反馈给信用管理部门,以便更新客户动态资源系统。2、对应收账款风险的分析管理财务部门应定期根据应收账款的回收情况,编制一定期间赊销客户的销售、赊销、收账、账龄分析表,根据客户欠款时间的长短,按账龄分类分析逾期债权潜在的风险及对财务状况的影响,正确估计应收账款的价值以便确定坏账处理、当前赊销政策,而不能将所有责任都交给主要负责确定赊销授权信用额度和资信调查的信用管理部门,这是内部控制的重要环节。 3、进行应收账款跟踪管理服务从赊销过程一开始,到应收账款到期日前,对客户进行跟踪、监督,确保客户正常支付货款,最大限度地降低逾期账款的发生率。在工作中信用部门和销售要互相配合,分清各自在跟踪服务中的职责,达到相互监督、相互促进,提高应收账款回收率。 4、发挥内部审计的监督作用企业应最大限度地发挥内部审计的管理职能,将内部审计纳入信用管理体系。要求内部审计部门定期对企业应收账款实施必要的审计,监督信用部门、财务部门、销售部门的工作。在应收账款管理中的监督作用主要体现在两个方面,一是不断完善监控体系,改善内控制度;二是检查内控制度的执行情况,检查有无异常应收账款现象,有无重大差错、玩忽职守、内部舞弊、故意不收回账款等情况。内部审计对应收账款审计主要应在销货和收款流程。在销货流程中应核查销售业务适当的职责分离、正确的授权审批、充分的凭证和记录、凭证的预先编号、按月寄出对账单等;在收款流程中应主要检查收款记录的合理性、核对应收账款、分析账款账龄、向债务人函证等。同时企业信用部门的客户评价资料、授信额度、账款催收情况的工作底稿,都应在内部审计部门备案,接受内部审计部门的及时跟踪、监督和管理。 总之,目前许多企业的应收账款管理制度缺少科学性和系统性,在环节上只注重事后收账,而缺少事中事前的控制。在时间和风险上,忽视了应收账款的流动性和实际成本的核算。为使应收账款风险减少的管理工作得到明显的改善,还应建立应收账款预算与总量控制制度,销售分类账管理制度,账龄分析控制制度,赊销客户控制制度,债权管理制度等。只有这样,企业才能对应收账款的催收进行有效的控制,最大程度地避免呆、坏账的损失。参考文献[1] 王传沐、徐彬.账龄分析法的账龄划分和估计坏账损失.广西会计.2002,(9). 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财务管理毕业论文浅谈新环境下的企业财务管理对策 摘要:随着社会经济环境不断变化、科学技术日新月异,财务管理的内容和职能也在不断扩展,从而作为公司管理体系基石的财务管理,对一个工商公司、一个国家乃至整个世界的经济状况都至关重要。经过20多年的改革与发展,中国经济走上了一条持续高速发展的道路。针对当代财务管理面临的困境,为了更好地满足21世纪企业财务管理的需要,财务管理理论与方法将以环境变迁为契机,不断进行创新。本文就是想通过对新环境下企业集团财务管理及控制策略的研究,为中国企业的发展壮大做出一些贡献。 关键词:企业财务管理 新环境 我国企业财务管理的发展应该说是走过弯路、付出了相当的代价的。在计划经济时代,我国的企业管理与财务管理不是以追求企业效益为目标,收益分配是在“按劳分配”制度下的平均主义。改革开放以后,特别是1993年,党中央十四届三中全会明确提出了国有企业的改革方向是“建立现代企业制度和实行科学的企业管理(财务管理)”,财务管理才被重视起来。目前,国有企业正在加快企业改制工作。单一的国有企业正朝着投资主体多元化的股份制混合型经济形式发展,经营者与企业职工持股使国有企业和广大员工真正成为一个命运共同体[1]。 一、新经济时代的财务管理 随着经济全球化和高新技术的发展,新经济时代已经来临,并带来了许多全新的机遇和挑战。形成并发展于工业经济时代的财务管理在许多方面已显示出不适应性。目前,理论界提出的网络经济、知识经济和全球经济都是新经济时代表现出来的重要特征。企业财务管理的发展必须与新经济的基础相适应,这使得传统的财务管理必须有新的发展。 财务管理的内容 新经济时代的财务管理内容将由筹集资金发挥企业的规模效益为主转向筹集知识发挥企业的知识效益为主,企业经营离不开资本,资金是资本,知识也是资本,新经济拓宽了资本的内涵,知识成为发展经济的重要资本。 财务管理的主体 新经济时代的财务管理主体将由实体化转向虚拟化,财务管理主体是财务管理为之服务的特定组织实体,是一定的社会经济形态下具有独立的物质利益的经济实体,这种实体是有形的、相对稳定的。但是在新经济时代,随着网络技术的飞速发展、电子商务的日益推广,出现了网上虚拟公司这样的企业形式,而这些虚拟公司往往只是一种动态的、短期的战略联盟,合作目标完成后迅速解散,从而使财务主体显得虚拟化、模糊化。 利润分配的方式 新经济时代的财务管理方式将由按资、按劳分配转向按“资+知”分配,在新经济时代,人力资源将成为决定企业乃至整个社会经济发展的最重要的因素,也是决定社会财富分配的最重要的因素。现代劳动者是一种知识型的员工,他们成为企业的员工实际上是给企业带来了人力资本。所以,用“计时工资”、“计件工资”、“按岗付酬”已无法度量员工对企业的贡献,衡量贡献的唯一尺度就是业绩,而业绩的大小是按投入资本包括知识资本的大小来衡量的。这种做法有利于调动人力资本所有者的积极性、主动性和创造性,更好地为企业服务。 财务管理的观念 新经济时代的财务管理观念将由经济效益观转向知识效益和人才价值观,新经济是以知识、信息网络来发展经济的,附着于人力资源的和以知识、信息等形态独立存在的知识资源,将成为经济发展的首要经济资源。所以,对于一个企业来说,知识资源的拥有量是竞争成败的关键因素。企业应把知识看作企业效益增长的源泉,树立知识效益观念。同时,企业只有拥有了人才,才能创造、拥有并运用知识。因此,企业要牢固地树立起“以人为本”的理念,财务管理要把“人”作为核心,加大对人才的投入,加强对人才价值的计量与信息反馈[2]。 财务管理的风险 新经济时代的财务管理风险将由传统的投资风险转向投资风险和网络技术风险并存,传统的投资风险主要指无法达到预期报酬的可能性。从个别投资者的角度看,风险分为系统风险(市场风险)和非系统风险(公司特有风险)。从公司本身来看,有经营风险(商业凤险)和财务风险(筹资凤险)。新经济时代,“凤险”的涵义趋于复杂化,除传统投资带来的风险外,网络技术的应用也给企业带来了新的风险,给企业带来了更大的挑战。这一点,在企业财务管理中是应该充分子以重视的。 二、新环境下的企业财务管理对策 财务控制的概念需要重新定义 之所以需要对财务控制进行重新定义,是因为财务管理的理论、环境以及人们对财务管理的预期都发生了变化。首先与传统体制相比,财务管理已经游离于财政管理而独立存在,就像在政企分开后企业以法人身份独立于政府一样,换言之,财务管理的微观性是其基本属性。讨论财务控制必须在委托代理理论的指导下,
风险是现代财务管理的基本概念之一,是贯穿现代企业财务管理的一个重要范畴。下面是我为大家整理的关于财务管理专业毕业论文,供大家参考。
在近几年的国家发展中,事业单位的运行体制进行了修改,随着改革体制的逐步深入,单位中各个部门的管理制度也开始进行改变,财务管理是事业单位中的重要部门,财务部门原有的核算方式与事业单位的相关制度有所出入,因此,事业单位中财务管理制度不适应我国的财政管理体制。
一、事业单位财务的特征
事业单位由于其自身的特点,在我国的事业单位中大部分单位都是不能自给的单位,在单位开展各项活动和处理事件时都需要财政部门的拨款,并且财政部门的经费几乎都是每年的纳税收入,由于这样的特殊性,事业单位中的财政部门的工作与大型私营企业的工作方式,与在单位中发挥的作用也有不同之处,由此可以看出事业单位中的财政管理制度,区别于私营单位财政管理。
二、事业单位中的财务管理
1.事业单位中的财政管理作用
在我国的管理体制下,事业单位的工作有着其特殊性,在单位中贯穿以人为本的核心理念,抱着全心全意为人民服务的心态开展工作,主要展开公益性的活动为主。在这样的工作环境中,事业单位财务管理的主要工作任务为管理与科学化的分配各种资源,将部分资源合理化分于单位中各个执行部门,协调各个部门有效的开展工作。在实际的工作中事业单位的财务管理的主要作用包括,在年初根据实际情况预算今年的整体开资;管理整合单位每年没能及时回笼的资金;其次管理与计算出单位的资产;计算单位每年进行实际业务的支出资金;还要管理事业单位中为每个项目申请的基金;
2.财务管理的弊端
事业单位中的财务管理,由于收入的特殊性,加之我国现代对于事业单位的工作的改革,单位的财务管理在实际的操作中容易出现多种问题,其中问题有工作中的内部问题,也存在外部造成的不可调控的问题,在本文中主要将造成事业单位财务管理的单位内部问题简单阐述与分析,在外部由于国家宏观调控所造成财务管理的问题还有待国家进行相应的制度调控解决。
(1)外部环境造成现代制度的不健全
随着我国对事业单位管理体制的改革逐渐深入,各省份事业单位的各个部门的改革还在进行的同时,相当一部分成员抓住财务管理与控制的漏洞而造成不良的影响,其中主要体现在执行力上,由于财务管理制度的不健全,对于单位经费的管理缺乏严格的把关,在单位对上级申请项目资金时,项目缺乏必要的论证实行,导致实际资金与项目脱节,资金没有或很少的部分用到相应的项目上,由此导致财务管理对资金的使用记录出现含糊不清现象。
(2)财务管理的实行力度不足
由于在事业单位部门使用资金时缺乏计划,给单位财政部门的管理造成困难,并且财务部门都是在后期结算总账,部门在前期的时候时没有做好严格计划,每次结算时各个部门都在向财务部进行汇报,很可能导致超出今年的总预算情况,并且在这样的模式下进行工作,使部分成员钻了空子,造成资金流向不明现象或出现死账,造成资金的使用率降低。
(3)财务管理预算的松散
在事业单位中部分财务管理部门的自身出现松散现象,其中造成影响和资金流失不明的环节主要在于部门预算上,在实际的预算当中做出不合理的规划,导致资金没有用到实处,如在预算中出现浪费现象,部门人员使用公款旅游,单位公用车辆超标,公款吃喝,招待费用谎报等现象,严重导致事业单位的经费不足,也对自身的公众形象造成严重影响。在财务管理中没有对于单位经费做出详细的规划,如:根据今年的实际情况,对全年的重要项目保留足够资金,导出项目在实际的实行中出现资金不足后又用其它资金继续进行项目实行,长期出现这样的情况将导致部门资金使用不明确,造成后期工作的困难。
(4)财务管理中个人的违纪行为
由于对事业单位的管理进行改革,财务管理出现变化,财务管理的工作人员在工作中很少有学习的时间,因此财务管理工作人员会出现后备知识存储不足,长期的工作中员工出现由于自身工作技术的匮乏,造成差错性工作,加之单位财务制度章程的不重视以及操作流程建设的不完整,或者只重视其工作制度的完整假设,在工作的监督不完善,导致员工在工作中出现错误的时候有空可钻,为弥补自己错误,从而引发出会计事故的发生。因此财务管理工作人员的工作素养及专业技术的不标准导致了事业单位在财务管理中出现问题。
三、改善财务管理的方式
1.改善财务管理的重要性
财务管理部门是行政事业单位的核心部门,在工作中起到很大的作用,是部门开展工作的重要组成部门,因此有效的使财务管理部门的适应目前的事业单位管理制度是促进我国事业单位发展的重要环节,将财务管理的作用发挥能促进各个部门在实际工作中将资金最大化的利用,使得我国的社会经济与群众获得更多福利措施。
2.改善财务管理方法方式
(1)加强财务管理制度
根据各个事业的单位的实际情况从新建立更加健的财务管理制度,在建立制度时要注意对于事业单位的项目工作流程进行改变,如:实际项目在开展前由所属部门做出详细的项目预算,财务部门根据实际情况考察项目所需要的资金并且做好专项基金,避免出现项目在开展前出现问题,也可以要求部门提前一年做好工作安排,并向财务管理部门申请资金,这样更能防止出现资金不足现象,并且在建立制度的时候注意制度与制度之间不能出现矛盾等情况,规范部门的消费制度,车辆管理制度等等。
(2)实行制度时严格把关
在相应的管理制度推出后,财务管理部门在适应制度的时候要严格把关,对于单位的主要重要支出要做出相应的计划。在监管部门财务支出是要详细的记录部门项目资金使用的情况,并且在每年的实际资金使用的数据进行分析,在年终做出相应的总结,在工作中要在较短的时间内对当前的形势做出分析,并将信息整理后给上级部门,快速根据事实情况当事业单位的工作做出最新的安排。
(3)对单位员工进行培训
由于工作中,财务管理工作者自身对于事业单位的财务具有决定性的作用,不管国家的宏观调控,还是内部管理制度对于会计工作者造成的因素,其中主要还是财务管理工作者自身知识存储不足造成的,通过对工作者自身素质和知识储备的提升将会克服外部的因素,同时提升财务管理在事业单位的作用,因此在工作中不断充实工作人的知识存储能有效的解决单位中的问题,在社会的发展同时,要求他们不断的巩固自己所学习的内容,在自身技术问题解决的同时,让会计工作者感受到单位对其的重视程度,一方面起到监督会计工作者的工作监督作用,另一方面让会计工作者感受到部门对其自身发展的重视,感受到部门的关爱,提高工作者的忠诚度,避免个人弄虚作假行为的发生。
四、结束语
财务管理部门是事业单位的重要组成部门,在当前我国经济发展不断成熟,若想我国的社会经济得到可持续发展,重视事业单位的财务管理制度,这是发展中的主要内容,也是最根本的因素。在工作中,财务管理部门的工作人员应该关注我国的经济发展情况,对现在制度作出正确的理解,把握住事业单位工作的性质,在实际的项目发展中,一定要对施工工程项目的成本进行控制,以期在实际的单位工作中,能够有效地发挥财务管理的作用,为国民经济做出自身的贡献,促进我国整体经济的持续发展。
我国一些县市区采取乡政财政所管理的财务制度,在一定程度方面强化了对基层财政资金之监管力度。可对一部分乡镇实施审计时发觉依旧在财务方面存有一部分问题。通过审计调查状况来看,一部分乡镇政府在财力较为困难的状况下,尽力完成预算支出,保证了诸项事业的发展,可是存于财政财务管理当中一部分具备普遍与倾向特点的问题,严重影响着乡镇之政权、财权、事权的建立与正常行使,给乡镇各项经济与社会事业的持续、稳定发展带来严重的影响。
1乡镇财政所财务管理工作存在的主要问题:
预决算管理流于形式,漏缴税金使税款流失
乡镇预算编制较为粗化,没有全面具体地体现乡镇本级的收支状况,只是依据市级财政规定核对同上级来往的科目,决算编制时,也没有对本级的收入与专项资金编制。[1]并且变动随意,少数人决定,没有履行程序予以批复调整。乡镇政府在兑付员工个人借款利息,下发各类员工个人奖金、补助款时,一般不会代扣代征个人所得税,抑或在支付建设工程款项时,在对方单位出具了一般收款收据的状况下,乡镇政府没有代扣代征营业税金以及附加税,及至凭借白条收据支付抑或垫付工程款,不知不觉中致使国家税款流失。
国有资产管理未到位,会计资料稽核审查不严瑾
个别乡镇没有完善本乡镇国有资产管理机制。资产收益收支不进账,譬如承包款与租金直接抵扣其他经费支出。[2]购置资产不予以资产登记,资产明细不明确,个人利用资产不办理交接手续及至不归还。国有资产处置没有通过集体决策,不执行批准程序。会计稽核制度属于单位内部控制制度的关键性工作,可在乡镇政府日常财务管理工作中,会计凭证等会计资料的稽核同审查工作者、稽核工作者岗位责任制的构建往往是财务管理当中极易忽略的问题。
资金管理混乱,财务监督职能未发挥
乡镇本级财力同其他专项资金模糊不清,混淆应用,挤占挪用专项资金问题十分普遍。拨发的专款跟踪管理未落实,资金成效未能体现。应用专款尤其是建设项目资金不规范,许多项目不具备工程预决算,未采取招、投标,结算不具备正规税务发票。一些领导法制观念淡薄,乡镇财务监督力度不够。目前乡镇采取任期制,一部分领导重视完成上级分配的各项目标任务,忽略乡政内部的财政财务管理,随意安排账务、变更会计工作者和运用专项资金,一些乡镇会计集中核算独立性很低,监督职能没有有效发挥。
债权债务结算不及时,往来款项长期挂账
在总预算帐与机关帐中存有许多笔借出款项,大多数是外出差、学习培训、项目等的借支。若当事人调动,几年及至十几年不结清账目,则长时期挂着账,有部分乡镇的白条积累达几十万元。有些乡镇在小城镇建设活动中、新农村建设活动中、招商引资活动中等举债导致直接负债抑或挤挪专项资金致使隐形负债。
2强化和改进乡镇财政所财务管理工作的措施
完善制度建设,规范财务管理
建立起切实可行的有关财政财务管理办法,应当对财政财务管理工作要求不断细化。主要应注重如下几个方面:
1).政府要统一完善乡镇内控制度,确立和完善财务管理制度,构建资金、票据领用、财产物资、政府采购等一系列管理制度等。形成切实可行的监督机制,规避风险。并且,强化对财务工作的监管,督促各乡镇切实落实财务管理制度,规范财务管理工作;
2).严格履行建账监管制度,依据财政部门的规定,乡镇运用的各项帐薄,均应采取建账监管,会计、出纳得到的原始发票一定要符合规定且严格履行不相容职务分离制度,并且强化往来账目的管理制度,构建往来款定期审核与清理制度。建立起组织机构,确立专门人员负责,针对呆账、死账、坏账实施清理调整,严格防范利用往来款调理财政收支;
3).进一步强化对票证的管理。构建起一系列严瑾的票据领取上缴内控监督制度,进而规范收入管理;
4).财政要强化对乡镇平时办公费用的监督管理,杜绝铺张浪费现象,让乡镇财政财务管理工作加速步入规范的、制度的、法制的轨道。
落实责任审计,加强预算监督
主要应注重如下几个方面的工作:
1).应当加强经济责任审计结果的应用,不断健全完善乡镇主管领导经济责任审计制度,把关口往前移,广泛推行主管领导任中审计,借助经济责任审计评价,使得乡镇主管领导不断确立正确的政绩观,规范财政财务收支管理工作;
2).利用审计廉政成绩,促使乡镇主管领导加强严格要求自己的观念。应当增大对违法违纪案的惩处。针对违反财经纪律的人要及时给予处理,进而起到警醒的作用;
3).借助财务审计效果,使得乡镇主管领导加强勤俭节约理念,对审计环节体现出来各单位财务管理工作具有普遍性的问题,进而使得各单位强化内部控制与管理;
4).借助政绩审查成绩,使得乡镇主管领导加强务实理念,将政绩审查同干部考察有机融合,将审计体现出的统计数据状况、经济效益状况、个人廉洁状况写入审查报告,当成领导干部任免奖惩的关键性依据,将领导行使权力与担负的责任联结起来,加强权力应用的约束监督力。
强化队伍建设,提升核算水平
乡镇政府应当依据《会计法》的规定,严格执行财会工作者持证上岗制度,确保财务工作者队伍的相对稳定,不可随意变更,定期不定期对财会工作者实施业务培训,借助考试考核等进一步提升财会工作者的业务素质与核算水平。
注重乡镇债务,消除财政风险
主要应注重做好如下几个方面:
1).构建债务责任追究机制,由乡镇财政所与债务产生的相关单位一同对债权债务实施清理,同时对将来产生的债权、债务于其业务出现时实施审核,严瑾把关,构建债权债务及呆账死账坏账之责任追查制度,使得乡镇转变新官不管陈旧账目的做法,进而降低不必要的损失;
2).理清债务性质,按年逐渐偿还,针对那些共公事业基础设施建设构成的债务,可列进乡镇预算与上级补助等规划,逐渐消化,对于新办企业与实体构成的债务,要拍卖其资产予以偿还,对于财政担保方面的债务,要核实用款对象,落实偿还计划,建立起偿还责任等。
结束语
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