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中日贸易摩擦的原因及未来走向中国网 | 时间： 2001-06-22 | 文章来源： 网上独家中国日本之间的贸易关系中日恢复外交关系后，尤其是1978年中国实行改革开放政策以来，中日双边贸易快速发展。根据中国的统计资料来看，中日双边贸易额从1978年的亿美元增加到2000年的亿美元，增长倍，其中对日本出口和自日本进口分别增长倍和倍。进入20世纪90年代以来，中国日本的贸易关系更加密切。（一）日本成为中国最重要的贸易伙伴自1993年以来，日本连续8年成为中国第一大贸易伙伴，这体现在以下两个方面：第一，中日双边贸易增长速度基本高于中国全国水平。统计显示，除了1990年、1997年、1998年等少数年度外，中日双边贸易的增长速度、中国对日本出口的增长速度以及中国自日本进口增长均高于全国的增长速度。在1990年、1997年、1998年等少数年度，日本国内出现经济衰退，尤其是1997年发生亚洲金融危机。1999年日本经济出现复苏的迹象，中日双边贸易就呈现快速增长的势头，2000年增长速度均高于20%。第二，中日双边贸易占中国全国的比重高。1990—2000年期间，中日双边贸易占中国全国的比重在11%以上，最高为1996年的，平均占中国全国的；中国对日本出口占中国全国的比重在13%以上，最高为1996年的，平均为；中国自日本进口占中国全国的比重在7%以上，最高为1994年的，平均为。（二）中国也是日本重要的贸易伙伴根据日方的资料，一方面，日中双边贸易的增长速度高于日本全国对外对外贸易的增长速度；另一方面，日中双边贸易在日本全国对外贸易中的比重基本呈现上升的趋势。据日本大藏省最新发表的《贸易统计》，2000年日中双边贸易增长幅度更大，突破800亿美元大关，中国继续成为日本第二大贸易伙伴国。2000年日中贸易额达到亿美元，同比增长，其中日本对中国出口亿美元，自中国进口亿美元，同比增长分别为和，三项均创日本历史记录。中日贸易摩擦的原因分析据中国海关统计，2001年1—4月，中国与日本的双边贸易额达到亿美元，比上年同期增长，其中中国对日本出口亿美元，比上年同期增长，自日本进口亿美元，比上年同期增长。尽管如此，近一段时间以来，中国日本之间发生了贸易摩擦。2001年4月10日，日本政府部门宣布，依据世界贸易组织有关规则和日本国内的关税率法，从2001年4月23日至11月8日对来自中国的大葱、鲜香菇和灯心草等农产品实施一般紧急进口限制措施。主要内容是，从4月23日起的200天内，如果从中国进口的这三种产品的数量分别不超过过去200天的平均进口量，即大葱5383吨、鲜香菇8003吨和蔺草席7949吨，则按现行的3％至6％征税，超过部分最高将课以266％的高关税。中国就此问题多次与日方磋商，反对日方的不公平和歧视性的做法，日方拒不接受中方提出的解决问题的方案，仍然坚持其错误决定。中国外经贸部于6月18日宣布，决定近期对于原产于日本的汽车、手持和车载无线电话、空气调节器三种产品加征特别关税；6月22日，中国政府决定对以上三种商品加征100%的特别关税。近年来，中国日本之间发生贸易摩擦，有深刻的原因。第一，双方对双边贸易差额分歧很大。从中国的统计资料来看，在1978—2000年期间，中国对日贸易仅在1982年、1990—1991年、1996—1998年和2000年等7个年度出现贸易顺差，其他16年均为贸易逆差。因此，中国认为，长期对日本贸易逆差是一个重要、长期的问题。但是，日方并不持这种看法，相反认为日本对华贸易长期逆差。例如，根据中国海关统计，2000年中国对日本出现亿美元的贸易顺差，改变上年对日本逆差亿美元的状况；根据日本的统计，2000年日本对中国出现贸易逆差，达到亿美元，比上年增加，惊呼日本对中国贸易逆差增大。实际上，这是统计方法上的差异。采用到岸价格、离岸价格计算导致有差异，采用产地统计也导致有差异，尤其是中国香港等地的转口贸易统计在进口商品中。这与中美贸易差额问题一样。第二，日本部分产品国际竞争力下降。亚洲金融危机之后，亚洲各国中日本复苏最为缓慢。到目前为止，日本国内经济仍然不景气，失业状况没有好转；国内成本上升，尤其是劳动力成本；部分产品国际竞争力下降，尤其是农产品、纺织品和服装，国际竞争中处于不利的地位。中国实行深化改革和进一步扩大开放的政策，加快企业的技术改造和技术进步，调整了产业结构，大大降低部分产品（例如，一些劳动密集型产品）的生产成本，提高了其国际竞争力。另外，在流通渠道、流通环节上，中国的部分产品也占据相对优势。因此，日本政府为保护国内产品和国内有关部门的利益，采取紧急进口限制措施。第三，日本对中国发动贸易战是伴随中日关系而发展的。近几年来，中日关系出现一些问题，例如日本篡改历史教科书问题、日本国会议员甚至领导人参拜靖国神社，严重影响中日双边关系以及双边贸易的正常发展，日本政府借口对中国实行紧急进口限制措施。第四，中国日本贸易摩擦由来已久。早在1995年初，日本根据WTO中的《农业协议》第5条特殊保障条款对从中国进口的大蒜和生姜提出限制进口措施，最终以中国实施出口配额管理和日方实施进口商申报管理而结束。2001年伊始，2月16日由日本457家毛巾工厂组成的日本毛巾工业联合会于在大阪召开临时总会，正式决定向经济产业省申请对中国毛巾实施紧急进口限制，以阻止中国毛巾向日本出口。另据报道，日本纺织业界正在商讨对针织等10种纺织品提出设限申请，木筷行业、自行车行业和皮鞋行业协会等都在考虑要求政府的保护。由于担心香港、澳门发生的禽流感延及中国内地，日本农林水产省6月7日还决定暂停从中国进口鸡肉和鸭肉。在反倾销领域，1991年和1995年日本分别对中国的硅锰、棉府绸进行反倾销；1999年6月、10月，我国根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》对日本企业生产的不锈钢冷扎薄板、丙烯酸酯等产品进行反倾销。这些也有可能引发和加剧中国日本之间的贸易摩擦。因此，日本对中国实行紧急进口限制措施的最根本原因是保护国内产业和相关利益，但是日本政府采用了不公平和歧视性的贸易保护手段。中日贸易摩擦的未来走向贸易摩擦有多种形式，主要有：设立关税壁垒，如高关税；设置非关税壁垒，如配额、许可证、技术壁垒、绿色壁垒；滥用世贸组织规则，如反补贴措施、保障措施、反倾销措施等。贸易伙伴之间发生贸易摩擦，实践中是一种正常的现象。但是，如果发生贸易摩擦的贸易伙伴相互之间采取不公正、报复性的措施，愈演愈烈，最终的结果只能是双方遭受损失。第一，贸易摩擦升级，只会导致双方的损失更大。日本对中国的大葱、鲜香菇、灯心草限制进口涉及到的贸易额约为亿美元，但日方不顾中方的强烈反对和一再交涉，坚持对中国部分出口商品采取一系列不公正的贸易限制措施和歧视性做法。这损害了中国国内相关行业、企业和生产者的利益，影响了双边贸易的正常开展。贸易摩擦促使具有国际竞争力的中国部分农产品将会转移而进入新的市场，而日本从其他国家进口的该类农产品仍然对日本国内农产品造成冲击。虽然被征收特别关税的3种商品在日本整个对华出口额的万亿日元中所占比例不大，但是中日两国间围绕“紧急限制进口”引发的贸易战可能因此继续升级，采取贸易保护措施只会给日本的产业界带来巨大的损失尤其是其他相关产业，进一步影响日本经济的发展。2000年日本向中国出口汽车万辆，仅占日本向全世界出口的1%，但是同比增长高达36%；日本向中国出口的移动电话的数量达到145万部，接近出口总量（830万部）的20%。这将遏止其增长势头，大大影响日本汽车进入中国市场，而与此同时，韩国、欧美等可能替代日本，增加对中国出口汽车等。合同金额上日本对华直接投资连续4年负增长，实际使用金额连续两年负增长，2000年才实现正增长。贸易摩擦的继续可能影响日本在华企业，影响日本与中国之间已经建立起来的密切的相互依存关系。应当指出的是，造成的损失对日方更大，不仅难以保护日本国内相关产业，而且可能丢失中国市场。第二，双方应以事实为根据，客观公正妥善解决贸易磨察。正如前面分析的那样，中国与日本不仅是贸易大国，而且彼此是很重要的贸易伙伴和多个领域的合作对象。如果贸易摩擦不能及时制止，相互报复加剧，则双方的产业冲击、损失更大，负面影响更广泛、深远。双方只要坐下来，以事实为根据，经过磋商和谈判，会解决问题的。例如，2000年韩国对我大蒜实施保障措施，引发中韩贸易战，中国政府采取了相应的措施，自6月7日起暂停进口原产于韩国的手持无线电话机和聚乙烯，结果双方经过双方磋商，最终妥善解决问题。（胡江云：国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员、博士；赵书博：首都经济贸易大学）中国网 2001年06月22日

这是必然发生的，人的能力越大，消耗越多。地球上的资源越来越少。等那天资源不够了，就到打仗的时候了。国家比咱看的远，为什么老是造武器，离战争不远了。贸易摩镲是官话，实话就是战争来到以前，先抢东西。褚备物质。等到打起来了，钱没用。动西重要。一个人有两亿钱，买不来一块砖，什么用。你有千万，没有资源没水喝，什么用呢。

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摘 要 改革开放以来，中国与美国的双边贸易取得了飞速发展，双边贸易额持续增加。然而，在双边贸易不断增加的同时贸易摩擦也频发。尤其是在世界经济复苏乏力、贸易保护主义抬头的背景下，中国与美国的双边贸易摩擦高发已成为一种常态。由此，本文深入分析了当前中美贸易摩擦的主要原因及影响，期望推动中美双边贸易良好发展。关键词 中美贸易摩擦 原因 影响自从3月1日美国宣布对钢铁、铝制品分别征收25%和10%的进口关税以后，中美贸易摩擦就不断升级：3月22日，特朗普签署总统备忘录，拟对总价值约600亿美元的中国商品增收关税；4月5日又再次发表声明，指使美国贸易代表办公室依据“301调查”对从中国进口的额外1000亿美元商品加征关税。至此，美国针对中国拟增税的税基已经扩大到1500亿美元。6月15日，美国白宫发布对华关税清单，将对中国价值500亿美元的商品加征25%的关税。美国贸易代表办公室当时宣称第一组针对340亿美元中国商品的关税将于7月6日开征，对160亿美元的第二组关税还需进一步评估。据7月11日的报道，特朗普政府推出了一份目标清单，计划对中国新增2000亿美元产品关税，这标志着全球两个最大经济体之间的贸易战急剧升级。根据美国贸易代表办公室发布的一份声明，关税可能在8月30日公开磋商结束后生效。一、原因（一）美国固执己见，对华频繁发起“双反”调查，激化中美贸易争端美国自推崇贸易保护主义以来，对进口中国的产品不断发起反倾销、反补贴调查。新华网的数据统计，2017年，美国商务部应国内企业要求，对华发起了高达79起“双反”调查，而财经资讯的信息显示，2018年1月18日，美国对我国塑料装饰丝带发起了“双反”调查。据悉，美国进口我国这类产品的金额高达1810万美元，这使中美贸易争端逐渐被激化，贸易摩擦也呈现高频化。（二）美国认定中国为“非市场经济”国家，加剧了中美贸易摩擦在《中国加入世贸组织议定书》第15条规定中表明，中国自2016年12月11日起，便“自动”成为市场经济国家，这也意味着国外对华反倾销中，采用替代国计算倾销幅度这一做法被终止。但事实上，美国商务部在对华反倾销过程中一直将中国视为“非市场经济国家”，并按照代替国计算倾销幅度，对中国征收相应的税率。（三）美国对华贸易逆差严重，增大了中美贸易矛盾两国之间贸易发展极不平衡是中美贸易矛盾最直接的原因，美国对我国的贸易逆差十分严重。从2000年开始，中国代替日本成为美国最大的贸易伙伴之后，中美之间的贸易差额不断扩大，美国逐渐成为中国最大的贸易逆差来源地。而且美国对华严重的贸易逆差，加之其治标不治本的贸易行为，使两国贸易矛盾逐步增大，不利于双边贸易的良好发展。（四）非关税贸易壁垒主导，加重了中美贸易冲突近年来，美国为了促进国内产业与市场的发展，纷纷发起并实施了多次非关税贸易壁垒，加重了两国的贸易冲突。网易财经数据显示，自2008年金融危机爆发以来，美国贸易保护倾向愈发明显。WTO相关数据统计，2008—2016年间，美国发起并实施的非关税贸易壁垒共有2259个，其中中国受到影响的多达2067个，占比高达，专门针对中国的非关税贸易壁垒有99个，占比为。受非关税贸易壁垒的影响，两国的贸易冲突逐渐加重，贸易摩擦愈发严重。二、影响一是影响我国就业。虽然当前我国经济呈现稳中向好的态势，供给侧结构性改革深入推进，内需稳步扩张，为应对中美贸易摩擦奠定坚实的物质基础。但是我国要实现经济增长左右的预期目标和城镇新增就业1100万人以上、城镇调查失业率以内这一目标仍有压力。二是影响我国物价的可控性。总体来看，加征关税不仅会影响CPI，还会影响到PPI。虽然据初步估算，假设大豆价格上涨25%，将拉升国内CPI约个百分点，平摊到全年，预计CPI波动中枢将保持在的水平，仍在3%的调控目标之内，但仍将对我国物价可控性产生影响。三是影响我国证券市场。中美贸易战对两国经济都产生了很大的影响，美国的股市出现了暴跌，中国的上证指数也下跌了接近500点。在A股所面临的长期压力里面，实际上包含的虽不只是贸易战的因素，但从长远而言，贸易战仍然会威胁A股的表现。因此，在贸易战期间，应该加强对A股市场的关注。三、结语避免贸易摩擦升级符合中美双方的利益，对于当前的中美贸易摩擦，我国政府一直保持十分冷静、清醒的认识：中美进行贸易战对双方都没有好处，是没有赢家的。这是深谙历史与现实作出的判断。在当前全球经济一体化不断深入的背景下，中国经济与包括美国经济在内的世界经济已经深度融合，因此中美之间的贸易摩擦不仅会损害美国自身的利益，也会危及第三方，包括美国的盟友。事实上，当前美国政府采取的贸易保护主义措施不仅不符合美国的主流民意，也不符合美国的利益。美国政府的一些高级官员也在逐渐转向冷静，逐渐公开谈论美方在这场贸易摩擦中的利益诉求。中美两国都是WTO成员方，因此如果想为了化解当前的贸易冲突而举行谈判，双方必须遵守WTO的互惠原则。只有这样才能避免贸易战，最终真正维护中美两国的利益。（作者单位为辽宁大学经济学院）[作者简介：祁慧娟（1993—），女，河南平顶山人，辽宁大学经济学院2017级投资经济学专业硕士研究生。]参考文献[1] 乔宝华.特朗普新政下中美贸易摩擦预期风险点及应对[J].工业经济论坛，2017（5）.[2] 张玮.中美贸易摩擦持续性的根源[J].全球视线，2018（5）.[3] 王珂.中美贸易逆差从何而来[N].人民日报，2018-03-27.