决策,而为了加强计划和决策的科学性、可行性,又必须事前加强调查研究,充分听取各方面意见、建议,进行可行性研究,事后及时总结、反馈计划、决策的实施情况。因此,计划、决策与反馈文书,显得越来越重要。除机关常用公文中的大部分文种、会议文书和公务信息文书中的一些文种实质上也是计划、决策和反馈的载体外,我们将可行性分析报告、工作研究、计划、总结和答复等文种,单独列为计划决策与反馈文书来阐述。一、可行性分析报告的含义和作用可行性分析报告也称之为可行性研究报告、可行性分析研究报告、可行性分析论证报告。可行性分析报告,是有关部门或者咨询策划机构、专家组,围绕新的决策项目、新的建设项目或所立课题,经过全面、深入的调查研究,运用预测、分析、比较、议论等科学研究手段,对各种方案予以论证,提出科学的、权威性的意见,为决策部门提出的可行性极强的可供实施的方案报告。可行性研究是决策前期的一项重要工作,在政府决策、招商引资、工程项目、经济社会发展课题研究、基本建设中得到广泛应用,是决策过程中必不可缺少的前提。而根据可行性研究形成的可行性分析报告,则是领导决策不可缺少的重要依据之一。例如,国务院及各主管部门都先后明文规定,一切大中型项目和重要建设工程项目,在编报设计计划任务书之前,都必须进行科学、审慎的可行性分析研究,找出技术上合理、经济上合算、尽可能减少经济风险的最优方案。立项没有经过可行性分析和有关程序,没有提供可行性分析报告及有关文件,未经有资质的咨询机构专家的评估论证,有关审批部门不予审批。这样能够确保建设工程建设的质量和成效,避免盲目上马造成浪费和损失。按照国务院和各级行政机关的规定,不仅在建设工程立项时需要做好这项工作,就是在颁布重要政策、推行新的决策、颁布新的法律、法规、规章和规范性文件之前,也要进行风险评估及可行性研究,提供供领导决策参考的可行性分析报告。随着决策科学化、民主化的推进、科学技术的发展,可行性分析报告的运用将更为普遍。二、可行性分析报告的特点(一)分析研究坚持科学性分析研究是可行性分析报告撰写的核心,因此必须把科学性放在第一位。撰写可行性分析报告研究的依据必须是正确科学的理论指导和相关政策;所获取的第一手材料哪怕每一个数据都必须真实可靠、取之有据,不允许有任何偏差及失误;研究的过程坚持客观全面、实事求是,研究方法必须科学、合理、有效;重要项目的可行性分析报告,一般应由有资质的专门决策咨询机构专家组来编制;定稿呈送领导和有关部门审批的可行性分析报告,要依法循规经过严格的评审,以确保其科学性、有效性。(二)撰写注重全面性撰写可行性分析报告,必须对相关项目进行全面详尽论证,要运用系统的逻辑分析方法,围绕影响项目的各种因素进行全面分析,包括宏观与微观分析、必要性与可行性、风险性以及可控性的多方位分析、客观环境与主观条件分析、法律政策及经济、社会、自然、技术条件等多因素分析、近期利益与长远效益分析、多学科多专业集成分析、多个方案比较分析等等。这样写成的分析报告将
1、项目概况基本上,是凡可行性报告,都会有项目总体概况的介绍,一定要简单陈述一下,你所要分析的项目。2、项目的背景及目前发展情况此项目所处的背景及目前在市场上的发展情况,简单扼要,但不必用大片概论来赘述。3、当今市场环境这一点很重要,这个项目能否运作,全靠当前市场的状况,这里要明确写出市场预期以及市场前景、市场潜力。4、项目的规模及成立所需条件这一点也很重要,项目有大有小,这时候你一定展开论述项目的规模性以及所要的条件,已经这些东西的必然性。5、组织实施方案既然是可行性分析报告,那么必然会有可行性的实施方案,你没有实施方案,一切都是纸上谈兵,明确说明这个方案的可实施性。6、融资与效益的对比这时候一定要简要分析一下产出与收入的对比,画出简单效益产出比图表,简单扼要分析回报率等等。7、结论与建议前面论述了一大堆,这时候一定要有个结论,并提出可行性建议,这是总结部分,也是结论部分可行性分析是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。可行性分析应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
论秘书工作的一般特征秘书工作的一般特征,是指各类秘书工作都具有的,但又不同于其它工作的特征。一般特征不同于本质特征。秘书工作的本质特征决定秘书工作的一般特征;秘书工作的一般特征反映秘书工作的本质特征。秘书工作的本质特征只能有一个,秘书工作的一般特征可以有多个。揭示秘书工作的一般特征,既有利于进一步认识和把握秘书工作的本质特征和规律,也有利于全面认识秘书工作的特征,有针对性地做好秘书工作。 一、机要性与群众性相统一 秘书工作是一项机要性很强的工作。汉语“秘书”一词,就包含有“秘密”的意思。英语中的“secretary”(秘书)一词中的词干“secret”,俄语中的“ceKpemapB”(秘书)一词中的词干“cekpem”,它们的意思都是“秘密”。这种惊人的相似,恰恰反映出秘书工作都具有机要性。这是因为,秘书工作是辅助领导工作的,而各级领导中枢都是机 密核心,秘书部门是各级领导中枢的综合办事机关,秘书人员在领导身边工作,必然要接触到各种机密。特别是重要部门领导人的秘书,掌握很多重要情况,机要性更强。革命战争年代,我党曾派遣许多地下工作者打入敌方内部,担任敌方党政机关和军队系统的机要秘书,为我党我军提供了大量重要情报,为保护党中央的安全,夺取革命斗争的胜利作出了重要贡献。秘书部门是一个核心要害部门,秘书工作的机要性与政治性有着密切的联系。保密与窃密的斗争,实质上是政党之间、国家之间、军队之间进行政治斗争的重要表现;在经济领域中侧是经济斗争的一种表现形式。正因为如此,古今中外的领导者在选拔、任用秘书人员时都很慎重,要求政治上绝对忠实可靠,有高度的保密观念,严格的保密纪律,严守各种机密。我们党和国家对秘书人员的选用条件也是十分严格的,专门制定颁发了机要秘书工作的规定,任用前要进行政治审查,任用后要经常进行保密教育,都是出于秘书工作的客观需要。因为办公厅是一个要害部门,是一个核心要害部门,秘书人员在领导身边工作,机密知道的比较多。所以,办公厅工作人员要有政治上的警惕性,要注意保密,遵守保密纪律。 但是,也必须看到,秘书部门又是各级领导机关汇集信息的中心,是联系各方面的桥梁和纽带,其工作特点又具有广泛的群众性。许多文件的拟制,许多决策的实施,都直接涉及群众的切身利益,必须广泛听取群众意见。在各项政策实施过程中,秘书人员必须密切注意信息反馈,倾听群众呼声,才能纠正可能出现的偏差,防止矛盾激化。秘书工作不仅是为领导服务的,也是为群众服务的。这种服务既有间接性,也有直接性。秘书工作主要是通过直接为领导工作服务来体现为人民群众服务的,因为领导是为人民群众服务的。秘书人员处理群众来信,接待群众来访,进行调查研究,协调机关工作就是直接面对群众的工作。人们常说,秘书部门是机关的“窗口“和“门户”,也是从这个意义上说的。因此,秘书人员必须树立群众观念,密切联系群众,关心群众的疾苦,及时向领导反映群众的心声,成为领导联系群众的桥梁,而不是横在领导与群众之间的一堵墙。 秘书工作的机要性与群众性是对立统一的辩证关系,二者相互依存,相互结合,不可分割。如果只看到秘书工作的机要性,而忽视秘书工作的群众性,把自己完全封闭起来,拒群众于干里之外,就会割断领导与群众的联系,脱离群众,造成信息不灵,情况不明,滋生官僚主义和衙门作风,损害领导机关的形象和威信;反之,如果只看到秘书工作的群众性,而忽视秘书工作的机要性,就会在公务接待、来访接待和日常交往中丧失警惕,内外无别,泄露机密,给党和国家及组织自身造成不应有的被动和损失,其后果不堪设想。因此,秘书工作者必须妥善处理好二者之间的关系,既要始终坚持密切联系群众,又要时刻注意保守机密。但是,就秘书工作的个性特征而言,机要性是它的主要方面,因而,当保守机密与联系群众发生冲突时,应把保密放在首位。二、综合性与专业性相统一 秘书部门不是领导机关的专项业务部门,而是机关的综合部门。因此,秘书工作所涉及的范围和内容十分广泛,具有突出的综合性,包括起草综合性的文电,提供综合性的信息,进行综合性的调研,处理综合性的事务,综合各部门的情况,办理不属于业务部门职责范围内的事务。综合性不仅指秘书工作内容的广泛性,更重要的是对各种情况或信息进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析、归纳、抽象和概括,使之由个别上升到一般,由现象深入到本质,总结出带规律的东西,这种综合才是秘书工作的真正内涵。这一特点是由秘书工作的辅助领导工作的全局性所决定的。任何一级领导者都处于不同层次的管理系统全局位置上,都必须总揽全局,预测发展,统筹规划,综合协调。各级秘书部门和秘书人员,作为各级领导的参谋和助手,这种地位决定了秘书工作高度的综合性。从机关的整体结构功能来看,任何机关都必须由专业部门和综合部门的有机结合,才能形成合理的机关结构,而且机关层次越高,业务部门越多,越需要加强综合协调工作,以便发挥机关的整体功能。而各级秘书机构正是这样一种综合协调部门。它要求秘书人员必须具有全局观念,立足领导工作全局,站在领导者的角度观察、分析和处理问题,提出参谋建议,做到不在其位,当谋其政;必须具有较宽的知识面,成为本机关、本系统的“通才”和“杂家”,以适应领导者驾驭全局的需要;必须具有较强的综合概括能力和综合协调能力,才能做好秘书工作。 另一方面,秘书工作又有它的专业性。这种专业性,主要是秘书业务的特殊要求,例如,秘书工作要求秘书人员必须具有较高的政策水平、文字水平和理论水平,有较强的参谋能力、调研能力、信息处理能力和办文办事能力,熟悉文书、档案、保密、信访、会务、通信、礼仪等方面的知识,会操作现代化办公设施等等,要达到上述要求绝非易事,非进行专业训练不可。现代管理的科学化对秘书工作的专业化要求越来越高,过去那种“万金油”式的秘书模式,已不能适应现代秘书工作的需要。秘书工作作为一种特殊的社会职业,不是什么人都可以从事的工作,必须进行正规的专业培训,进行严格的专业考试,才能取得秘书资格。我国改革开放20年来,之所以对秘书人才的培养越来越重视,许多高等院校开设了秘书专业,国家自学考试中心还开设了秘书本科专业,国家劳动和社会保障部将在全国实行秘书职业资格证书制度,都是为了保证秘书专业人才的培养质量。秘书工作的专业性,还体现在不同行业的秘书,必须熟悉所在行业的专门知识。例如,党委秘书必须熟悉党务工作知识,行政秘书必须熟悉行政管理知识,军队秘书必须熟悉军事知识,企业秘书必须熟悉企业管理和商品经济知识,涉外秘书必须熟悉涉外法律和外贸知识,等等。秘书对行业知识越精通,工作起来越得心应手。否则,“隔行如隔山”,秘书不熟悉行业知识,就无法做好综合工作,更难以发挥参谋作用。 秘书工作是综合性与专业性的辩证统一。综合性是它的主要方面,专业性则是它的次要方面。二者是相互渗透,相辅助相成的。秘书人员的专业知识越丰富,越全面,总揽全局的综合能力也就越强;秘书人员的综合能力越强,对全局了解得越透彻,也更有利于他对专业知识的掌握。二者是相互结合,相互促进的辩证统一关系。这一特征要求秘书人员一定要处理好“博”与“专”的关系,既要有较为广博的知识面,力求成为“专业通才”,又要精通秘书业务,力求成为“秘书专家”,只有这样,才能适应秘书工作的需要。三、事务性与思想性相统一 秘书部门是各级领导的办事机构,协助领导者处理日常事务,保证领导和机关工作的高效运转。秘书部门的事务性工作都是围绕领导的政务性工作进行的,大致可分为四类:第一类是日常程序性事务,第二类是临时偶发性事务,第三类是领导交办性事务,第四类是部门不管性事务。这些事务工作具有频繁、杂乱、琐碎等特点,但又渗透着极强的思想性。例如,文件校对工作,如果稍有疏忽,错校一个关键的字,文件印发出去,就可能造成重大的政治影响;会场布置工作,如果摆错主席台领导人座位,录相放出去,或照片发出去,就可能会引起各方面的猜测;办信接访中,哪些信应送领导同志阅,哪些人应由领导同志出面接谈,都具有思想性。人们常说“秘书工作无小事”,指的就是事情虽小,但是如果处理不好,造成的影响却很重大。因为秘书工作中的事务与领导政务密切相联。秘书工作的事务性是由秘书工作产生的基础和根本目的所决定的。秘书工作是适应领导工作需要而产生的。领导工作有政务和事务两大部分内容。由于领导工作日趋复杂化,而领导者的精力十分有限,迫切要求领导者把主要精力用于政务工作方面,集中精力思考和研究宏观决策问题,而把事务性工作交给助手--秘书人员去处理,以减轻领导者的工作负担,提高领导工作效率。“秘书是领导的助手”,正是从这个意义上说的。尽管随着时代的发展,领导者越来越重视发挥秘书工作的参谋职能,但这丝毫不意味着秘书工作可以弱化处理事务的职能。无论秘书工作怎样发展变化,处理事务始终是它的基本职能之一。这一特点要求秘书人员必须从提高机关运转效率的高度,充分认识事务工作的重要性,正确处理事务与政务的辩证关系,从处理事务入手,达到参与政务之目的;必须培养勤奋、刻苦、细心、耐烦的作风,克服懒惰、怕苦、粗枝大叶的作风,不断改进工作方法和手段,努力提高办事效率。 另一方面,秘书工作又具有很强的思想性。这是因为,秘书机构不仅是一个办事部门,还是一个重要的参谋部门,它在领导决策过程中具有重要的参谋作用。例如,在领导决策前进行调查研究,综合情况,提供信息、方案和其他决策依据;在决策形成过程中起草文电,将领导决策形成文字信息,化为切实可行的政策和措施,以便贯彻落实;在决策实施过程中督促检查,收集反馈信息,作为修正决策的参考,以辅助领导正确决策。所有这些工作,都渗透着极强的思想性。我们说“秘书是领导的参谋”,正是从这个意义上说的。在改革开放的新形势下,领导决策科学化、民主化进程不断加快,秘书工作在领导决策过程中的地位和作用越来越重要,秘书工作的思想性更加突出。这一特点要求秘书人员必须认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,努力提高思想理论水平;必须认真学习党的基本路线和各项方针政策,努力提高政策水平;必须学习和研究秘书参谋理论和方法,培养宏观思维能力,“议大事,想全局,懂本行”,努力提高谋略水平,紧紧围绕领导重大决策和单位中心工作,搞好秘书服务,坚决防止和克服“忙忙碌碌的事务主义”倾向。秘书工作是事务性与思想性的对立统一。首先,二者是相互渗透的。一方面,秘书工作在整体上具有极强的思想性,但就局部而言,即使是思想性很强的工作,也或多或少地带有事务性。另一方面,秘书部门日常平凡的事务工作,又无不具有内在的思想性。其次,二者是相互影响的。事务性是秘书工作的基础性工作,思想性主要是在处理事务中体现出来的,离开事务性工作,秘书工作的思想性就失去存在的基础和本体;思想性是秘书工作的灵魂和“内核”,是做好事务工作的关键所在,离开思想性,秘书工作就失去方向和目标,办事效率不可能高。第三,二者是有主从关系的。在秘书工作中,思想性是主导方面,事务性是从属方面,但我们决不能因此而忽视事务工作。一个优秀的秘书工作者,必须对事务工作有这样的思想准备:不怕繁杂,不嫌琐碎;又要充分认识事务工作中蕴含的思想性,在具体的事务工作中突出思想性。只有这样,才能充分发挥参谋和助手作用。四、被动性与主动性相统一 秘书工作的辅助性质和从属地位决定了它存在着被动性的一面。这种被动性主要表现在两个方面:第一,作为领导者的参谋和助手,秘书部门和秘书人员必须按领导意图办事,不能自行其是。尽管秘书可以向领导提出不同意见和参谋建议,但在行动上必须坚决服从领导,奉命行事,不得我行我素,在这个意义上说,秘书是处于被动地位的。第二。秘书部门是各级机关的枢纽和门户,随机性的工作较多,事先难以预计。虽然秘书部门也有自己的计划和安排,但往往变动性大,随机性强,临时应付多,从这个意义上说也是被动的。 我们承认秘书工作中的确存在着被动性的一面,但并不是说被动性就是秘书工作的一个特点。事实上,许多工作都存在着被动性的一面,被动性并非秘书工作所独有。被动性与主动性,是指秘书工作主体自由度的大小而言的,因而把被动性作为秘书工作的特点之一是不科学的。秘书人员在工作中尽管要受到领导意图的制约,但他们仍然具有发挥主观能动性的广阔天地。例如,秘书人员应当善于领会领导意图,紧紧围绕中心工作寻找主动出击的方向;应当具有超前意识,增强工作的预见性和计划性;应当勤于动脑,多思善想,积极主动向领导提出工作建议;应当注意各种情况和资料的积累,随时掌握准确、全面、有用的信息,等等,所有这些,都离不开秘书人员的主动性。秘书工作实践反复证明:哪个单位的秘书人员积极主动,工作活跃,哪个单位秘书工作的职能作用就发挥得好,就能得到领导的褒奖和机关的信赖;反之,哪个单位的秘书人员消极被动,疲于应付,哪个单位的秘书工作的职能作用就不能得到有效发挥,就不能适应领导工作的需求。“有作为,才能有地位”,这句话道出了秘书工作的真谛。马克思主义认为,人类区别于其它动物最根本的特征,就是人具有主观能动性。人类不但能动地认识世界,而且能动地改造世界。作为秘书工作主体的人,只有充分发挥主观能动性,才能适应领导工作的辅助需要,产生重要的影响。例如,秘书人员在纷繁的信息中筛选出重要信息,常常成为领导决策的重要依据;秘书及时收集、分析反馈信息,可以帮助领导纠正工作偏差;领导决策后,秘书要提出实施方案经领导批准后下达,整个机关才开始行动,从这一点上说,秘书的行动往往是机关一系列行动的开始,因而是主动的。 综上所述,秘书工作既有被动性的一面,更有主动性的一面,是被动性与主动性的辩证统一,秘书人员必须正确认识和处理被动性与主动性的关系。只看到秘书工作的被动性,看不到秘书工作的主动性,是一种片面的认识,这种错误认识必然导致秘书人员把自己完全置于被动应付的地位,满足于领导叫干什么就干什么,工作中遇到什么就办什么,没有半点主动性,是肯定做不好秘书工作的。另一方面,如果不承认秘书工作有被动性,无限夸大秘书工作的主动性,秘书人员就有可能离开自己的辅佐位置,摆脱领导意图的控制,产生越权行为,同样会导致秘书工作的失败。正确的方法是,秘书人员在工作中既要不折不扣地贯彻领导意图,执行领导指示,又要充分发挥主观能动性,创造性地贯彻领导意图,力求从被动中争取主动,不断开创秘书工作的新局面。只有这样,才能适应领导工作的辅助需求。在被动性与主动性这对矛盾体中,主动性是它的主导方面,是决定秘书工作成败的关键因素。因此,秘书人员必须充分发挥主动性。五、经常性与突击性相统一 秘书工作既有经常的常规性工作,又有临时的突击性工作,形成了秘书工作经常性与突击性的对立统一。 所谓常规性工作,既包括经常出现、反复进行的工作,如办文、办事、办会、办信、接访等;又包括周期性的工作,如年初的计划,半年和年终总结,重大节日领导活动安排等。常规性工作往往事先有预见,有计划,执行有依据,秘书部门内部分工较明确,秘书人员只要各司其职,各负其责,按章办事,就能保证机关工作正常运转。秘书做好常规性工作,有利于提高领导机关的整体工作效能,使整个机关像一部机器有效运转。秘书部门应注意各项常规性工作的连续性,作好妥善安排,定期向领导汇报情况。还应注意在常规工作中总结经验,积累资料,探索特点和规律。特别应保持对新事物的敏感,善于从常规工作中发现新情况,研究新问题,提出新办法,切忌因循守旧,固步自封。 所谓突击性工作,一方面是指事先未预计到的、突然发生的、需要秘书突击处理的事项,如重大灾情、社情、重大事故等偶发事件,必须刻不容缓地突击处理;另一方面,也指秘书临时完成某项突击性任务,如临时受命调查某一事件,为临时决定召开的会议准备材料,向突然到来的上级视察人员提供有关资料,等等。所有这些,秘书必须按照领导要求突击完成,不得延误。处理重大突发事件,要求秘书人员胆识兼备,善于应变,既要迅速敏捷,又要沉着冷静;完成突击性任务,要求秘书人员具有过硬的素质,吃苦的精神,顽强的作风,快速的时效。总之,做好突击性工作是对秘书人员素质与能力的全面检验。 在秘书工作中,经常性是它的主导方面,突击性则处于次要的从属地位。二者相互联系,相互影响。秘书工作者既要连续不断地处理经常性工作,又要能够应付突如其来的复杂情况,这是很不容易的。实际上,经常性工作与突击性工作之间有着内在的联系。如果秘书人员对各项常规性工作的处理富有经验,得心应手;对各类问题的背景材料烂熟于心,了如指掌;对办事的各种渠道早已沟通,一呼百应,一旦遇到突发事件,就能从容应对。秘书做好常规性工作,并注意总结经验,积累资料,加强预测,就为完成突击性工作创造了条件;完成突击性工作,能够有效地锻炼和提高秘书人员的工作能力,更有助于做好经常性工作。这就是秘书工作中经常性与突击性的辩证统一关系。
可行性分析怎么写1、项目概况基本上,是凡可行性报告,都会有项目总体概况的介绍,一定要简单陈述一下,你所要分析的项目。2、项目的背景及目前发展情况此项目所处的背景及目前在市场上的发展情况,简单扼要,但不必用大片概论来赘述。3、当今市场环境这一点很重要,这个项目能否运作,全靠当前市场的状况,这里要明确写出市场预期以及市场前景、市场潜力。4、项目的规模及成立所需条件这一点也很重要,项目有大有小,这时候你一定展开论述项目的规模性以及所要的条件,已经这些东西的必然性。5、组织实施方案既然是可行性分析报告,那么必然会有可行性的实施方案,你没有实施方案,一切都是纸上谈兵,明确说明这个方案的可实施性。6、融资与效益的对比这时候一定要简要分析一下产出与收入的对比,画出简单效益产出比图表,简单扼要分析回报率等等。7、结论与建议前面论述了一大堆,这时候一定要有个结论,并提出可行性建议,这是总结部分,也是结论部分。
论秘书意识与气质的修养古时君王视秘书为股肱之臣。当今领导人用秘书如左膀右臂。秘书是领导人的智囊和助手。他辅助领导人从事各项管理工作,负有参政设谋,协调综合,督促检查,拾遗补缺等重大责任。秘书素质的强弱直接关系到工作质量与效率的高低,关系到党和国家方针政策的正确贯彻与各项事业的兴衰成败。因此,秘书人员必须具备较高的政治、思想、品德、智能、身心等方面的素质。但是,仅仅具备这些基本的素质,还不是合格的秘书人才,还不能说是一个精明能干的秘书。秘书要在领会贯彻领导意图的过程中与领导配合默契,使领导得心应手,并达到心领神会,挥洒自如的境界,仅有其基本素质显然是不行的,欲达到完成秘书使命的优化标准,还必须具备和培养良好的秘书意识和气质。自我意识与角色意识的对立统一唯物主义认为,存在决定意识。人们的自我意识是在社会实践中产生的发展的,它表现愿望、意向、兴趣、理想、信念等。自我意识的高层次表现为一种丰富性动机,就是在社会生活中不断推进提高的自我实现的精神支柱,每个人在进入自我实现的某个阶段以后,又会出现新的更高的自我实现的追求。这种时时更新的自我意识总呈膨胀之势。秘书是人在社会组织中担当的一种角色。其角色意识又必须控制在社会组织为他规定的规范之内。也就是说,他不是在自己选定的环境下创造,而是在他直接碰到的环境下创造。因为秘书在社会组织中不是领导者、指挥者、决策者,仅仅是领导者、指挥者、决策者的参谋和助手。他仅仅服务于领导工作,活动于幕后。作为处于从属辅助地位的秘书,必须听命于人,只能在受控的前提下施控。这种受规范控制的角色意识制约着呈膨胀状态的自我意识,而强烈的自我意识能在一定条件下促进、推动角色意识,这就是自我意识与角色意识的对立统一。在这种对立统一的发展过程中,自我意识与角色意识始终是互相渗透、互为因果的。秘书要实现自我,首先必须冲出自我,在“无我”中实现自我并达到“超我”。融自我于角色,角色中见自我。任何自我实现不可能在角色之外达到,一个人必须全力塑造丰满的角色形象,才能真正达到自我实现。在戏剧舞台上,锣鼓一响 、音乐声起,演员就各自完全进入自己的角色。演员所塑的声情并茂,维妙维肖的角色形象就是他在戏剧舞台上的一种自我实现。在秘书岗位上扮演秘书角色,就要像演员塑造角色一样,把追求、跨越更高阶段的自我意识不断调整转移到塑造完美丰满的秘书形象上来。要彻底摈弃“身在曹营心在汉”或“这山望见那山高”的心态,使强烈的自我实现的丰富性动机完全融汇在角色意识之中。在角色意识中溶化了强烈的自我意识,那么从属性的被动工作就会出现创造性、主动性态势。在规范的角色位置上塑造出了鲜明的角色形象,其自我实现也就达到了新的境界,也就是在角色形象中展现了崭新的独特的自我。隐个性于共性,共性中显个性。个性,是指一个人在他内在生理素质的基础上,在一定的社会条件下,通过社会生活的实践锻炼与陶冶,逐步形成的观念、态度、气质与习惯等,它是一个人比较稳定的生理、心理素质和社会行为特征的总和。是一个人在人与人相互接触中表现出来的性格倾向。共性,是人在社会生活中能够配合他人的行为,适应群体生活的共同要求,符合群体行为规范的性格倾向。心理学家认为,只要不是病态,任何个性都是可爱的。这是从宏观角度对社会构成与发展而言。而从微观角度,对适应某种社会规范而言,个性是要服从于共性的。作为秘书,不仅要个性服从于共性,而且还要使自己的个性巧妙地溶合于共性,具有最大限度的可压缩性,刚柔相济,富有弹性。在任何情况下,在任何环境中,不但能顺应群体共性,尤其还要顺应其服务对象的独特个性。能使个性泯消于微观而显现于宏观,是运用掌握个性维度的上乘境界。人们生活中看不到有什么个性的人,往往是最有个性的人。对秘书来说,自负清高,目中无人是狭隘危险的个性;点头哈腰,奴颜卑膝是令人恶心、没有出息的个性;而有礼有节、不亢不卑、自信自谦、能屈能伸,才是一个正派秘书所应该具有的个性。一个有作为的秘书,有志献身于与自己的服务对象共同为之奋斗的事业,他在工作中为了事业和工作的需要,为了适应所在群体的共性和服务对象的个性而压抑个性、牺牲自我,任劳任怨、埋头苦干,不计名利,委屈求全,这种没有“个性”的个性,不正是一种高尚可贵的“个性”么?以角色建自我,无形中求有形。不论是默默无闻还是惊天动地,人总是表现自我,总是在建造一种自我。有人认为,秘书只是桥、舟、烛,只能渡送他人淹没自己;只能照亮他人,毁灭自己,不能实现辉煌的自我。认为“秘书是艘破渡船,只把别人送上岸。渡了一船又一船,自己还在河这边”,怀着自我实现难以满足的满腹怨屈,生出怀才不遇、有志难展的种种牢骚,这是一种狭隘的“唯我”之见。自古以来的秘书虽然一般都名不见于经传,利不显于俸禄,但其中胸怀大志而成大业者大有人在。舍远而观近、避古而论今,毛泽东同志在党的第三次代表大会以后曾担任党中央秘书,邓小平同志则在党的八、七会议时任过党中央的政治秘书。他们后来都成为叱咤风云、扭转乾坤的一代英杰。田家英作为毛主席的秘书,虽没有在政治舞台上抛头露面,而其秘书的铮铮风骨却万人敬仰,流传千古。以此观之,他们是在扮演的角色中,一步一步地实现自我,是在冲出自我时达到“超我”,堪称我们秘书工作者的楷模。内在思想与外在行为的逆向调节秘书是领导者的“辅弼之臣”,其智囊作用主要表现在以“谋”助 “断”、以“谋”促“断”、以“谋”执“断”。因此,在内在思维上,必须站在领导者的角度去思考问题,要具有领导思维。但是,处于从属地位的秘书只是领导者、指挥者、决策者的参谋和助手,他没有也不应当具有领导、指挥、决策的权力。所以,在外在行为上他只能不折不扣地执行领导意图,而不能自行其是。在某种意义上,秘书是思维的“巨人”,行为的“矮子”!秘书内在思维与外在行为的要求的不一致,是秘书工作的一个显著的独特性,秘书要充分注重自我把握这种内外有别的逆向调节。主导思维,辅助施行。一个勇敢的士兵要有将军的气慨,一个能干的秘书要有领导的思维。有些人行动上习惯于唯唯诺诺、畏首畏尾,思想上满足于做“桐油灯芯”——拨一下动一下。凡事不敢主动去想,不会超前去想,总是要等领导有所指示或暗示后才去慢慢地揣摸领会其意图,自己美其名曰“谦虚谨慎”,其实这种人不是庸材便是奴才。也有许多人确实才高八斗、聪明卓绝。他们的思想往往高于或先于领导者,对领导的意图一揣即透。可是不善于把这种高明的内在思想恰如其份地表现在外在行为上,而好先声夺人,卖弄聪明,以致令人生厌或惹下大祸。《三国演义》中曹操的主薄杨修,从曹操发布的口令“鸡肋”中,揣摸出了其撤军的意图,但他不经曹操允许就先行散播了撤退的舆论,结果被曹操以动摇军心之罪而杀之。他的思维脉络不可谓不佳,而其越轨行为则不可谓不蠢也。在现代,有些好表现自己的秘书也常常出现这种愚蠢的行为。主导思维,是秘书在内在思维上以领导者的思想高度、站在领导者的角度去考虑问题。在思维上完全可以高于或先于领导者,以促进和协助完善领导意图,但必须善于巧思妙导、不伤领导之自尊。秘书主导思维的出发点在于高效率地领会、执行或协助完善领导意图,不是卖弄聪明,表现自己。因此,在行为上绝不能先于领导的决断。秘书的内在思维与外在行为,完全是逆向发展的。以高的角度去思维,从低的位置去执行。或者说,思在其前,行在其后。如果这个“度”调节把握不准,秘书不是越权僭位,就会无所作为。同步思维,从属施行。秘书与领导在知识才干上旗鼓相当,平分秋色,而且历来配合很好,在许多情况下,“英雄所见略同”,这种与领导一拍即合,心领神会的思维即是同步思维。秘书具有与领导同步思维的能力时,如果不加调节控制,会出现我行我素,自作主张的行为,这正是秘书之大忌。秘书在主动、积极、创造性地工作中,要十分注重尊重领导,及时请示汇报。在原则问题上,即使与领导观点一致,也不能自作聪明,信口开河,或“替天行道”,而要站在从属性位置有程序,有分寸、有节制地施行。全局思维,局部施行。秘书所属领导,对下而言是全局,对上而言是局部;领导集体是全局,领导者个人是局部。秘书有责任协助所属领导顾全大局,因而必须具有全局思维。社会主义的新型秘书不同于封建社会的师爷、门客,他是为国家机关和领导集体服务 ,不是为领导者个人的私利服务;是拿国家薪金,不是食“君”之禄。因此,不能在人身上依附于领导者,对领导者的个人意志唯唯喏喏,曲意奉迎,为领导者的个人私利不遗余力,奔波效劳。秘书只从属于自己所在的领导机关。他为领导者提供各种职能性服务是为了保证整个领导工作的顺利进行。他的思维幅射点应从全局出发,在领导决策过程中,以全局的思维的意见、建议供领导参考,并有责任巧妙帮助和引导领导者克服一时的偶然的局部意识。如果一个秘书没有全局思维,不能及时为领导提供严谨、正确的意见和建议,而只会随声附和,或站在局部利益乱出歪点子,他就失去了秘书的正常职能。秘书内在思维时,应从全局的高度和角度出发,向领导者提供可行性意见、建议供其参考决断,而在执行过程中则又必须以局部的角度,从属的地位为出发点。一旦领导作出决断,秘书就只能坚决无条件地执行,而不能有丝毫游移,更不能自以为是,与领导分庭抗礼或另搞一套。秘书内在思维能力是与其学识才干胆略相对应的。不具备相当的才干能力,无所谓发达的内在思维,内在思维发达而又有胆有识的秘书,则尤其要在外在行为上谦虚谨慎。秘书气质与志向风操的自我修持气质的含义一般是指人的个性特点,如直爽、沉静、浮躁等,也指其风格、气度。秘书气质则此二者皆兼而共有,主见于风格气度。志向风操是一个人的主观价值取向及实现这种价值取向的自我操持。秘书气质即其志向风操的特殊外延,自我之志向风操是秘书气质的丰富内涵。社会上不乏偏见和误解,总以为古往今来的秘书,似乎都是点头哈腰的软壳蛋、看风使舵的应声虫,是毫无风骨、气度的附属品。这是“一叶障山,不见泰山”。在浩渺无涯的历史长河中,正直无私的秘书一般隐性埋名而很少见于经传,但光照日月的辉煌业绩中无不包含渗透了他们无声无形的大智大勇之奉献。常言道,一个事业的成功者后面往往站着一位贤惠的妻子。而每个英明卓越的领导者后面无不拥有一群聪敏能干的秘书。在日益壮大的秘书队伍中,许许多多的秘书人员都具有着令人叹服的才华、令人倾倒的风度、令人钦佩的骨气、令人赞美的精神。气质发源于风操、风操立足于志向。这种才华、风度、骨气、精神汇集凝结为独特的秘书气质,它是与志向风操的自我修持密切相关、互为因果的。绝顶为峰的恢弘志气,始终如一的中心意志。志气是一个人实现其理想、目标的内动力。追求的目标愈远,理想愈高,志气就愈大。秘书工作是培养、锻炼和造就人才的摇篮,秘书虽处于辅助地位,在现时协同领导通观全局、运筹帷幄,而随着时代和事业发展的需要则存在着位移的可能。因此,要站得高、望得远,为共产主义理想奋斗,为社会主义事业献身,要具备一种“海到无边天作岸,山登绝顶我为峰”的恢弘志气。秘书的志气是为国家为社会献身尽责的志气,是忧国忧民的志气,是励精图治,振兴中华的志气。封建时代的范仲淹尚能“居庙堂之高则忧其君,处江湖之远则忧其民”,作为社会主义时代的秘书当然应该比他的胸怀更开阔、眼光更远大。秘书有了为国家、为民族、为社会主义“四化”大业尽责的恢弘之志,其奉献精神必会油然而生,就会在被动的岗位上神清气爽地主动地去工作,就可以不论在民主型、开拓型、超脱型、事务型、业务型,还是平庸型、放任型、专断型、世故型、权势型领导者的手下,都能应变自如,自觉做好份内工作。秘书工作的难度不仅仅在于其从属性、政治性,主要的、直接的难度还是在于它的综合性、事务性和群众性。它的这种职能决定了其具体工作的琐碎性、突发性、严密性和连续性。这种“没分没晓,没完没了”的工作特性,是足以窒息理想、压抑志气的。那么,秘书靠什么从这样的困难之海到达理想追求的自由彼岸?光有志气是不够的,还要有始终如一的中心意志。远大的目标,坚韧的意志是秘书人员心灵的护卫和保障。一种披荆斩棘、破釜沉舟、不惜任何代价、任何牺牲都要达到其目标的决心、恒心、信心,就是坚韧的中心意志。它是秘书用以克服、解除一切困难的钥匙。具有坚韧的意志,不但是一切成就大事业的人们的心理特征,而且也是平凡岗位上默默无闻,不是“红花”而甘为“绿叶”者的一种典型心理特征。做一件事,完成某项工作,能否有不达目的不肯放手的劲头和毅力,是评判秘书是否具备坚韧的意志力的一个标准。一般情况下,许多人都能随众而向前,顺利时也肯努力奋斗。可是,在别人都已退出,或者都已向后转的情况下,对于一个既要参与政务,又要管理事务的秘书,如果不具有这种始终如一的中心意志,他的工作就会虎头蛇尾,有始无终,难以令人满意。有了这种贯穿始终的中心意志,他就能兢兢业业,满怀信心,胜利到达理想的彼岸。自重自爱的人格操守,张弛自如的容忍度量。人格、操守是基本的、最可靠的事业之本。一个人能够知道尊重自己的人格,不把自己当作一件买卖品,不肯为了金钱、权势、地位而出卖自己的灵魂和人格、降落自己的操守,则他一定能成为社会中备受尊敬的人。每个人都应认识到,在自己的生命中是应该具有宝贵的人格的。这种人格非富贵之所能淫,贫贱之所能移,威武之所能屈,这种人格为任何代价所不能购买,“宁为玉碎,不为瓦全”。这种人格之基石就是克已奉公,诚实公正,言而有信,行而有义。在社会生活中是否受人尊重,主要决定于一 个人的人格,不是一个人的职位。毋庸置疑,党和国家机关的秘书必须首先具有这种基本的人格,然后才谈得上党性、国格。秘书与服务对象的关系,在封建社会是人身依附关系;在资本主义社会是雇佣关系;在社会主义社会则是平等的同志关系。他与自己的服务对象只有职能分工的不同,就更应自己尊重自己的人格。领导与秘书在人际关系上并没有天然的鸿沟,相互之间往往是相互制约、相互影响的。秘书的高尚人格也可以对领导起一定的潜移默化的影响,甚至制约作用。秘书失去了人格比一般人没有人格为害尤甚,就会由国家机关的秘书沦为领导者个人的门客和奴仆,就会与搞不正之风的领导者同流合污,以权谋私、为虎作伥,这是非常危险的。秘书工作的从属性是工作职能方面的从属,不是人格、操守上的从属,秘书有自己独立的人格,绝对不应盲从。秘书在人格操守上能够自重自爱,可以说是国家之福、领导之幸。容忍的度量,就是一种广阔的胸怀。对国家、民族、共产党和人民的根本利益受到损害,即危害四项基本原则问题,对一切违法乱纪的行为理所当然不能容忍。容忍的前提,是从党和国家及人民的根本利益出发。秘书为了协调工作的需要,对下要容,对上要忍,委屈求全,经得起敲打。容则能合众,忍则能抗压。俗话说:人上一百,形形色色。秘书面对庞大的社会网络,身处复杂微妙的地位,不可持个人之性,不能逞一时之气,而要从非我的角度,谨言慎行,能容能忍。虚怀若谷,委屈求全就是善于容忍即听得起批评,受得起委屈,耐得了刺激,“不以物喜,不以已悲”,骤然临之而不惊、无故加之而不怒,我行我素正常工作,这就是秘书气质的基本要素。为秘书者应有“草不谢荣于春风,木不怨落于秋灭”的心态和境界。满腔热忱的工作精神,尽善尽美的办事态度。测验秘书气质还有一个标准,那就是看他工作时所具的精神。假使他对于工作是被动的而非自动的;假使他对于自己的工作感到厌恶、毫无热诚和爱好之心,不能使工作成为自己的一种喜悦,而觉得像是在被迫服一种苦役的话,那他是绝难取得工作成效,做得有声有色的。一个秘书工作时所具的精神,不但对于工作的效率与质量大有影响,而且与造就培养他本人的品格和气质也大有关系。秘书的工作就是秘书的人格之表现,是秘书的志趣、理想能力、气质之外部写真。看到了他所做工作的品质,也就“如见其为人”了。秘书的工作,是秘书的自我塑像,为美为丑,可爱可憎全操于他自己之手。因此,秘书应对自己的工作临之以一种艺术家的精神,持以乐观、满腔热忱的心理,才能变被动为主动,变消极为积极,使自己的工作成果放出光彩。除了对工作具有满腔热忱的精神状态,还要有一丝不苟,尽善尽美的办事态度。如果做秘书工作养成了轻视与忽略的坏习惯,时时抱着一种马马虎虎、敷衍苟且的应付态度,那么,即使他有满腔热忱,冲天干劲,其效果也会被这种惰性所抵销。做秘书工作,事无大小、事无巨细,每做一事都要竭其心力、求其完美,这也是秘书气质反映在事业上的一个标记。秘书以尽力为本,以奉献为荣,他在每做完一件工作时,应当可以扪心自问,可以有勇气这样说:对于这件工作,我问心无愧,我尽到了自己的最大努力,已经做到了力所能及范围内的“最好”。许多人最常见的毛病就在于办事不彻底,缺乏贯穿始终、尽善尽美的工作态度。他们对工作、对事业不想求其完美,而在个人利益上则企望有最理想的收获,这是秘书人员不可取的。秘书工作不仅有辅助性、服务性、全面性的特点,而且具有很强的机密性、政策性,它环环相扣,关系密切,“牵一发而动全身”,往往涉及一个全局和整体,尤其需要一丝不苟,尽善尽美的办事态度。在建设有中国特色社会主义宏图大业中,各行各业、各级党政机关需要有大批精明能干的秘书,才能适应现代社会高效率的管理。尽管秘书人员级别不同,行业各异,“闻道有先后,术业有专攻”,其秘书意识与气质不能不具备,不能不深化。有较高的秘书意识与气质的修养,秘书功能才能得到最佳发挥,秘书职能才会高效运转。因此,秘书人员在不断扩充理论、应用知识、提高各种办事能力的同时,必须自觉加强秘书意识与气质的修养。作者:孙昌喜
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