核安全峰会并发表讲话

核安全峰会 - 介绍 核安全峰会将于2010年4月12日至13日在美国华盛顿举行，主要讨论核恐怖主义威胁以及各国和国际社会的应对措施。这是一次重要的多边国际会议，受到各方重视。据了解，40多个国家的领导人或代表以及联合国、国际原子能机构和欧盟等国际和地区组织负责人将应邀与会。核安全峰会 - 议题 此次峰会主题并非核不扩散、核裁军以及和平利用核能问题，这些涉及《不扩散核武器条约》特别是其中第六条的内容，将留待5月3日至28日联合国举行的该条约缔约国审议大会讨论。 根据美国国务院声明，此次由奥巴马提议召开的“核安全峰会”，惟一主题就是通过加强国际合作来应对核恐怖主义威胁。美国政府希望通过召开此次会议，促使各国达成核恐怖威胁的共同理解，寻求保证核燃料安全的有效措施，阻止核燃料的走私。 在奥巴马的外交议程中，最优先的事务依然沿袭了布什时代的标签——反恐，尽管在奥巴马的口中，“反恐”更多地被反极端主义所代替。增兵阿富汗就是反恐战争的延续。但在阿富汗战争之外，非常规的恐怖威胁，特别是来自伊朗和朝鲜的威胁，也被认为事关美国的核心利益。 除了传统的地缘政治风险，在美国看来，伊朗和朝鲜这样的“敌意”政权在获得核武后，一方面可能有意将其提供给恐怖分子；另一方面，这些国家在保证核武以及核燃料安全方面的松懈，可能会客观上造成核材料流失，从而危及美国的国家安全。 因此，利用全球“召集人”的身份，来应对美国核心利益和重大关切的核恐怖主义，成为美国政府的不二之选。自奥巴马上台以来，美国越来越习惯于这种角色——这是美国实力相对衰弱使然，同时也有助于在其传统盟友之外，纠集主要的利益攸关方，形成一种利益驱动、而非意识形态驱动的准联盟。这么做的好处在于更高的效率、更强有力的针对性。但其结果，也可能将联合国的集体一致原则置于一旁，不利国际决策的民主化。 核安全峰会 - 背景 美国国务院证实，包括中国在内的伊朗核问题有关六方，当天举行了电话会议，美国官员透露，联合国安理会最快下周开始，将讨论进一步制裁伊朗的议题。美国总统奥巴马三十号会见法国总统萨科齐之後，首度提出制裁伊朗的时间表，周三，中、美、英、俄、德、法等伊朗核问题有关六方代表，召开了电话会议。 对于奥巴马信誓旦旦的指出，将在数周之内对制裁伊朗有所定论，是否显示已经获得中国的支持，白宫当天只表示，奥巴马有足够的信心。 白宫副发言人伯顿：“总统认为我们在制裁(伊朗)的问题上拥有国际社会前所未有的支持，他对於今年春天内获得所有国家的同意感到非常有信心。” 据不具名的美国官员透露，尽管中国并不乐意，但是已经同意开始讨论制裁伊朗的事宜，最快下周在联合国安理会展开辩论。 核安全峰会 - 相关 奥巴马构想“三部曲” 被认为浑身上下每个毛孔都在“求变”的美国首位黑人总统奥巴马上台不久，就力图改变美国原有的核安全与战略思维，高举防范核恐怖主义的大旗，做起了“无核武世界”的千秋大梦，整个世界大有被其一起拉入梦乡之意。此次核安全华盛顿峰会就是想让梦想照进现实，让现实朝向梦想。 “无核武世界”的构想虽然具有明显的奥氏色彩，但其实是一个有战略图谋的新美国梦，做得颇为有理有据。 首先，美国的保守派和现实主义者逐渐接受了“全球零核”这一理念，保守派和自由派第一次在“无核世界”问题上达成共识。其标志是美国四元老2007年1月的公开宣言。美国前国务卿基辛格和舒尔茨、前国防部长佩里、前参议院军事委员会主席纳恩这四位重量级前政要，以及现实主义者的代表人物，联名在《华尔街日报》发表题为“一个没有核武器的世界”的文章，呼吁世界各国努力减小对核武器的依赖，阻止核武器扩散到潜在危险分子手中，并全面消除核武器对整个世界的威胁，最终实现无核世界的目标。 其次，美国可以依仗其他的威慑力来维护其安全与战略利益并领先于他国。美国副总统拜登2月在华盛顿国防大学发表演说时呼吁称：“美国长久以来依靠核武器威慑敌人，但随着科技进步已能不使用核武就达到相同目的。” 还有，美方认为，美国重新建立在世界核裁军运动的领导权将会有助于美国重新融入世界，巩固美国的软权力。同时，核武器呈扩散趋势，其所带来的越来越大的阴影“更需要美国总统奥巴马将核裁军问题放入最高议程”。 奥巴马早就宣布了其实施无核武器世界计划的步骤：与俄罗斯一道尽快谈判达成《第二阶段削减战略武器条约》，大幅削减美俄核武器；美政府将力争国会尽快批准《全面禁止核试验条约》；与其他国家一道寻求强化《不扩散核武器条约》，包括加强核查、强化对违反条约国家的制裁及寻求建立一个关于和平利用核能的新机制；争取4年内确保可用于核武器生产的核裂变材料不会被扩散；在一年内主持召开关于世界核安全的全球首脑会议。此外，美国还寻求达成一项旨在终止核武器用裂变材料生产的国际条约，确保恐怖分子永远不能获得核武器或核材料。因此，美国对即将召开的核安全峰会看得很重。 其实，即将召开的核安全峰会只是奥巴马将主演其“无核武世界”大戏“三部曲”中的一部。即将发布的《核态势评估》是第一部曲，代表美国对核武的新战略定位和新政策取向。马上要召开的华盛顿核安全峰会为第二部曲。奥巴马将亲自上阵主持会议，敦促与会国支持美国“零核”理念，进一步奠定美国主导地位。然后是5月份的第三部曲，重审《核不扩散条约》。奥巴马将在头两炮的基础上，把核裁军纳入强化核不扩散体制。

世界核武器持有形势■目前得到国际社会认可的有核国家是美国、俄罗斯、英国、法国和中国，5国的核地位是在特定历史条件下形成的。五国当中，美俄核武库最为庞大，继承了冷战时期的大部分核遗产，双方已经展开关于削减核武器的磋商和谈判，并陆续签署了相关协议。■冷战刚结束，白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、南非等一批国家都主动放弃现有核武器及核武器发展计划，成为无核国家。■一些没有核武器的国家千方百计谋求核武器，成为“核门槛”国家。印度、巴基斯坦进行了核爆炸试验。以色列和日本虽未公开进行核爆试验，但以色列是公认的具有核武器的国家，而日本则完全具备生产核武器的技术条件。朝鲜、伊朗宣称拥有核武器，并进行了相关实验，但持有形式和武器质量尚不明确。此外，在美国的压力下，利比亚放弃了核计划，把相关资料和离心机运往美国。■除了“核门槛”国家，谋求核武器的还有各种恐怖组织。中国在本届核峰会上主要有四点主张：一是强调机制建设应以国际组织为核心，“支持国际原子能机构在核安全领域发挥主导作用”，而不是以一个国家或一群西方国家为主导。二是强调实现和平发展核能与核安全的有效平衡。中美在这方面的侧重点不同，美国关注核恐怖主义，而中国正处在核工业爆发期，对和平利用核能、发展民用核能的权利更为关注。三是强调照顾非核国家的立场，“切实帮助发展中国家提高核安全能力”。这体现了中方在此问题上的一贯主张。四是强调中国“本着负责任的态度，高度重视核安全，坚决反对核扩散和核恐怖主义”，亮明中方态度，并再次强调中国“始终恪守在任何时候和任何情况下不首先使用核武器的政策”等立场。中国的态度体现了中国作为负责任大国的形象和理念，作为有核国家，又是安理会常任理事国，而且是发展中国家，中国乐见核武器总量在平衡状态中继续缩减，同时积极开发核能。中国的意见代表了那些希望和平利用核能、免受无辜的核威慑的其他国家的愿望，这对于维护世界和平，促进区域和全球稳定将起到至关重要的作用。希望我的答案令您满意！

背景资料：世界核武持有形势 国是世界上第一个试爆核武器的国家，也是唯一一个将核武器应用于实战的国家。美国拥有万件核武器，是世界上拥有核武器数量最多的国家。美国的核武器有7000至8000件处于实战部署状态，其中有6480枚战略核弹头。前苏联是继美国之后第二个掌握核武技术的国家，于1949年首次试爆。冷战期间，苏联核武数量一度超越美国。苏联解体后，俄罗斯继承了大部分的苏联核武器。1952年10月3日，英国第一颗原子弹在澳大利亚试爆成功，成为世界上第三个拥有核武器的国家。1960年2月13日，法国在西部非洲撒哈拉大沙漠爆炸成功了第一颗原子弹，成为世界上第四个拥有核武器的国家。自1964年中国首次试爆原子弹，数十年来，中国的核武技术水准与世界领先水平的差距要远远小于常规武器与世界的差距。目前中国具有与美、俄一样的空、地、潜全方位投射打击能力，核弹头数量估计在400枚左右。世界上媒体一再报道说以色列是继中国以后第六个拥有核武器的国家，但以色列一直保持沉默。1998年进行了数次地下核试验之后，印度宣称拥有核武。巴基斯坦拥有最多可以制造52件核武器的核物质，还有可以用于进行核攻击的战斗机和导弹技术。南非在1979年之后制造了6件核武器，但在白人政权垮台和废除种族隔离政策的背景下，1993年宣布放弃核武器计划。巴西1990年宣布放弃核武器计划。阿根廷1983年中止了在军人政权下实施的核武器计划。在苏联解体后，乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦在1996年之前把部署在本国境内的核武器转交给了俄罗斯。胡锦涛在核安全峰会上就应对核安全挑战提出五点主张中国日报网消息：中国国家主席胡锦涛在出席华盛顿当地时间13日举行的核安全峰会上的讲话中指出，国际安全形势复杂多变，核安全问题日益引起国际社会关注，主要是非传统核安全问题凸现、核恐怖主义潜在威胁不容忽视、核材料流失和非法贩运风险上升。妥善应对核安全挑战，保障核能持续健康发展，维护国际安全稳定，成为各国共同面临的重要课题。胡锦涛就加强应对核安全挑战，提出5点主张：第一， 切实履行核安全的国家承诺和责任。各国应加强国内相关立法和监督管理机制，采取有效措施保护本国核材料和核设施安全，培育核安全文化，强化出口管制，提高核安全能力。第二， 切实巩固现有核安全国际法框架。应该推动《核材料实物保护公约》修订案尽早生效，促进《制止核恐怖主义行为国际公约》的普遍性。应该全面履行联合国安理会有关决议，有效打击核材料非法贩运，防止非国际行为者获取核材料。第三， 切实加强核安全国际合作。各国应该充分利用现有多边和双边合作机制和渠道，分享核安全经验，加强信息交流和执法合作。支持国际原子能机构在核安全领域发挥主导作用，充分利用机构平台，支持各国核安全努力。第四， 切实帮助发展中国家提高核安全能力。国际原子能机构和发达国家应该尊重发展中国家意愿，根据其实际需要和现有条件，在经济、技术、人力资源等方面加大援助力度，促进实现普遍核安全。第五， 切实处理好核安全与和平利用核能的关系。胡锦涛还指出，中国本着负责任的态度，高度重视核安全，坚决反对核扩散和核恐怖主义，并为此做出了一系列积极努力：第一， 全面加强核安全能力。中国已建立较为完善的安全法规和监管体系，采取有效措施确保核材料和核设施安全。第二， 严格履行核安全国际义务。中国支持并严格履行现有核安全国际公约及联合国安理会相关决议。第三， 重视并积极参与国际核安全合作。中国积极支持国际原子能机构核安全工作，是“打击核恐怖主义全球倡议”的创始伙伴国，同许多国家保持双边交流。第四， 积极向发展中国家提供核安全援助。胡锦涛主席还向峰会重申了中国在核扩散和核安全问题上的一贯立场。他指出，中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，坚定奉行自卫防御的核战略，始终恪守在任何时候和任何情况下不首先使用核武器的政策，明确承诺无条件不对无核武器国家和地区使用或威胁使用核武器。中国坚决反对核武器扩散，积极支持加强国际核安全努力，坚定支持各国平等享有和平利用核能权利。

世界瞩目的首届核安全峰会，历时两天，于2010年4月13日在美国华盛顿闭幕。包括中国国家主席胡锦涛在内的47个国家的领导人或代表，以及联合国、国际原子能机构和欧盟等国际和地区组织负责人出席了这次会议。与会各国代表签署了《华盛顿核安全峰会公报》和《华盛顿核安全峰会工作计划》，不仅就全球范围内加强核安全和应对核恐怖主义威胁达成了广泛共识，而且表达了与会各国为维护和强化国际核不扩散体制共同行动的意愿。但是，当前国际核扩散形势日趋复杂而严峻，维护核安全依然面临诸多挑战，这需要世界各国以持续有效的国际合作和共同行动落实业已达成的共识。同时，国际社会也期待美国，作为这次会议的发起者和拥有世界上最大核武库的国家，以负责任的国家行动承担起应尽的责任和义务。

2016第四届核安全峰会时间：2016年3月31日至4月1日地点：美国首都华盛顿会展中心峰会主题：加强核安全国际体系