十八届三中全会论文参考文献

国家治理体系和治理能力现代化，是党提出的全新理念，标志着党对中国特色社会主义规律的认识提高到一个新境界。社会主义是一种新生的社会制度，还处在实践和发展的初期。怎样治理社会主义社会这样全新的社会，世界社会主义历史上没有成功的经验，只能在实践中探索。马克思、恩格斯没有遇到全面治理一个社会主义国家的实践，他们关于未来社会的原理很多是预测性的;列宁在俄国十月革命后不久就过世了，没有来得及深入探索这个问题;苏联在这个问题上进行了探索，取得了一些实践经验，但也犯下了严重错误，没有真正解决这个问题。党在全国执政以后，不断探索这个问题，虽然也发生了严重曲折，但在国家治理体系和治理能力上积累了丰富经验，取得了重大成果，改革开放以来的进展尤为显著。我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结，同世界上一些国家和地区不断出现动乱局面形成了鲜明对照。这说明，中国的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是适应我国国情和发展要求的。同时也要看到，国家治理体系和治理能力方面还有许多不足，有许多亟待改进的地方。主要是国家制度体系还不完善，法制还不健全，有法不依、执法不严等现象还比较突出，各级干部的能力素质还不适应形势任务需要，社会参与、群众自治程度还不高，国家治理的制度化、规范化、程序化水平有待提高。中国经济社会各领域存在的许多矛盾和问题，都与制度不完善、法制不健全、制度和法律执行不力密切相关。随着经济社会发展，中国正在经历从传统社会向现代社会，从农业、农村社会向工业、城市社会，从“熟人社会”向“陌生人社会”转型，这种转型是实现现代化的必然趋势。长期农业、农村社会形成了深厚的“人治”传统，而工业化、城市化的现代社会则以“法治”为主要特征;如果说“熟人社会”难免是“人情社会”的话，那么“陌生人社会”则必然是法治社会。就是说，中国社会转型已经对国家治理提出了新要求，推进国家治理现代化就是对时代要求的回应。党的十八届三中全会提出建设“法治中国”的任务，强调依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，都是推进国家治理现代化的题中应有之义。中国的改革，本质上是社会主义制度的自我完善和发展。改革已进入攻坚期和深水区，各领域改革的关联性、互动性明显增强，要求更加注重改革的系统性、整体性、协同性，更加注重从制度上解决问题。邓小平同志1980年在《党和国家领导制度的改革》中指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性; 建立的社会主义制度尽管还不完善，但是无论如何总比弱肉强食、损人利己的资本主义制度好得多;我们的制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界上最好的制度。他1992年在南方谈话中又提出，再有30年的时间，才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。提出推进国家治理体系和治理能力现代化，是对邓小平同志战略思想的继承和发展，着眼点和着力点都是要改革和完善国家各方面制度。读读十八届三中全会《决定》，涉及“制度”的内容何其多，可以说通篇都在讲制度、讲体制机制。也就是说，推进国家治理体系和治理能力现代化，标志着我国改革进入整体推进制度创新、制度建设的新阶段。

法制 教育 对每一个公民都具有深刻的意义。大学生作为新一代重要群体，在法制教育上必须着重加强。下面是我给大家推荐的大学生法制教育探究论文，希望大家喜欢!

《大学生法制教育探究》

摘 要：法制教育是普及公民 法律知识 、培养个人法律观念的主要途径。国家通过法制教育让每一个公民了解法律内容，培养公民规范的社会参与意识，帮助公民树立正确的法律信仰。法制教育对每一个公民都具有深刻的意义。大学生作为新一代重要群体，在法制教育上必须着重加强。

关键词：法制教育;大学生;依法治国

中图分类号： 文献标志码：A 文章 编号：1002-2589(2016)01-0120-02

大学生作为国家可持续发展的有生力量必须具备较高的政治素质和较高的法律素养，作为国家发展的先锋力量，只有在懂得维护社会法律秩序的前提下进行发明创造才能推动国家和社会的发展。因此在大学期间重视大学生法律思想的培育也成了大学生学习的重要部分，国家和社会应该加以重视。

一、大学生的法制教育形势严峻

党的十五大明确提出“依法治国”到提出要“全面依法治国”，建设社会主义法治国家的基本治国方略不断被贯彻、落实。这说明了社会主义法制化建设的迫切性。“社会主义核心价值观”中民主、平等、公正、法治四个词也强调了法制的重要性。提高公民的法制观念是落实依法治国方略的有效手段，从大学生的层面上看，更应具有法治观念和法律常识，这样才能全面促进社会的法制化。大学生法制教育的重要性我们必须提上一个高度。

当代大学生作为新一代知识分子，对科学知识有着极高的学习欲望，但忽略了对法律知识、观念的学习和培养，在法律素质方面显得十分薄弱。大学生在大学校园内外违法案件频发，涉及方面众多。例如：财产纠纷、暴力伤人、团伙勾结以及高智商犯罪。

曾有过一项调查：中国犯罪研究会会长、北京大学法学教授康树华对大学生犯罪细致调研后得出了一些结论：“从‘“”’前，20世纪50年代末到60年代中叶，那时候青少年的犯罪几乎很少，大概仅占总体犯罪人数的20%到30%左右，当时高学历、高智商的大学生犯罪几乎屈指可数，只占到青少年犯罪的1%;但是由于各种社会因素的转变，在‘“”’期间，青少年犯罪人数也急速增加，最多的时候大约能占到犯罪总人数的60%，当时由于大学生思想严谨约束力强、思想淳朴，大学生人群的犯罪率也仅仅增长了;自20世纪70年末期到改革开放以来，青少年群体成为我国刑事犯罪的重灾区，刑事犯罪人数中的80%左右来自青少年，而70%的青少年犯罪都是大学生所为，这也占到了全国高校总人数的”。人群数目庞大触目惊心。近些年，大学生在社会上引起多次反响的典型案例也有很多，例如：西安音乐学院药家鑫撞人后害怕担责任连捅伤员数刀、北京邮电大学世界学院祁可欣不顾儿女砍死自己妻子、复旦大学医学院的林森浩运用 医学知识 的高智商投毒等。日益复杂的社会环境导致大学生初入社会之时便误入歧途，这正是法制观念淡薄的表现。

有很多大学生会选择传销这种违法的行当，找工作期间经常受到非法商业人士的欺诈，有的侥幸躲过了这些灾难，但是在后来的生活和工作当中变成了非法商人的傀儡，做违法的商业活动和买卖牟取暴利。如此看来，缺乏法制教育成为非法者利用大学生的原因，大学生不但没有用自己的力量报效国家，反而因为法律观念淡薄导致违法犯罪。

现代的大学生基本上都是没有步入社会的青年学生，从小只是受到学校的科学知识教育，法律层面还是空白，有极强的可塑性。如果没有法律知识和法律信仰的约束，就会出现违法行为，对社会造成严重危害。十八届三中全会第四次会议提出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，国家强调了依法治国的主题，体现了法制教育的必要性和重要性。看到这些，我们应该意识到大学生法律教育应该跟上社会主义法治建设的步伐，如果法律教育体制不完善就会减缓我国依法治国的社会主义法制进程。

二、大学生的法制教育存在的不足

提到了大学生的法律教育问题，我们常常单纯地认为是学校教学出现了巨大漏洞，把责任推到了大学校园。其实，大学生的法律教育工作是国家进行普法的主要途径，学校教育也是大学生人群普法的常用手段，国家应将大学生法制教育作为全方位的工程展开。教育主体需要在国家社会的带领下，多 渠道 、多手段、多方面来实施法律教育。由于大学生是一个相对特殊的群体，其法制学习的途径主要来自于课堂教育，所以必须加大学校法制教育中的课堂教育。同时，法制的教育体制改革必须把目标转向国家、社会、学校、家庭等方面，从诸多因素综合起来看待大学生法制教育问题，绝不是在发生事故的情况下推卸责任，把所有的矛头都指向学校教育方面。

学校的法制教学由于课程的局限性和对法律教育的不重视也只能做到法律知识的传播。不管是大学生还是其他的国家公民提高法律素养的途径也不能仅仅依赖于法律常识的学习，当你遇到突发事件的时候其实并不是没有了解相关法律内容，而是缺乏法律信仰和法律信念，一时糊涂知法犯法，甚至是法学专业的大学生也不能做出理性的选择。所以说法律不光光是单方面教育可以解决的问题，法律信念和法律信仰是需要长时间从社会国家各个层面慢慢培养的。

这样看来，我国法治化进程需要的是全民积极响应国家出台相应政策，从而推动社会法治化的进一步发展。全民法制的形成就使得社会与大学校园之间存在了良性的互动，进而形成有利于发展的态势。假如仅仅是从学校法制教育单一的角度切入，古板地去要求大学生从法律知识的学习中去提高学生的法律素养，造成的结果也可能只是优化了表面现象，而本质性的东西没有改变。

在国家和社会的公共层面上我们应该如何合理地看待和评判法制教育实施手段的合理性呢?基本上归结为两个方面：第一个方面：应该从法制教育的实施者、受益者、具体实施 方法 分析。第二个方面：法制教育是循序渐进的过程，多元化的教育要从国家的法治建构、执法部门和司法机关的执法方式和宣传手段、社会舆论、媒体宣传、学术研究做起，这些都将影响大学生在校园和社会生活中对法律的认知和认同。所以法制教育还是需要宣扬法治的精神，教学中的法制教育和家庭中的法制观念的传播具体而且直接，也应该继续发展学校家庭的法制教育。

三、对当代大学生法制教育现状的思考

(一)大学生法制教育存在的问题

在对当代大学生法律教育问题的调研中发现了诸多问题所在，从中 总结 了以下几点。

第一，大学生法制教育的地位，即法制教育的地位和其应履行的责任大相径庭，因此，为了更好地履行其职责必须重新定义其地位。

第二，大学生法制教育的内容，广泛而空洞，形式单一，欠缺一定的针对性，而且缺乏相应的师资力量，况且如今的应试教育又使得大学生的法制教育被边缘化。

第三，现代信息化社会的发展在带来信息便捷的同时不良信息的传播速度也变得极为快速，产生了更多公民犯罪的诱因，也严重影响着大学生法制教育的外部环境。除此之外，法制教育在我国一直不受关注，主要是因为我国是一个受儒家 文化 传导的国家，礼大于法的观念一直存在我们的思想里。一方面学校的法制教育一直是以辅助教学出现，教学中存在着教育观念的次要引导;另一方面学生从小受到的传统观念影响，在家庭和社会中道德礼仪成为代替法律出现的一种教育手段。这使得学生经常混淆道德和法律的区别，对法律的强制性观念十分欠缺。

(二)加强大学生法制教育的对策

首先，我们需要制定法制教育的基本目标和实施原则。我们对大学生的法制教育已经不仅仅定格在普及法律知识的表层，而是需要重点培养大学生的法律素养。所以我们提出的建议是“三个结合两个渗透”原则。在法制教育的课堂内容里要体现出法律知识与法律实践相结合、理论研究与案件评述相结合，法律信仰和德育理念相结合，在其他课程中希望可以在教材设计和选取上下功夫，在相关教学课程中对法律知识进行渗透。还可以在课下的校园活动中开展与法律相关的宣传，将知识从生活中渗透进学生的内心里。

其次，要优化大学生法制教育的具体内容。第一，规范法律的认知。明白国家出台法律政策的意义和目的，懂得法律的强制性，从而为大学生建构内心的法律框架，引导学生在社会生活中的具体行为;认知法律规范使得大学生懂得运用法律规范来衡量自己的行为，对其社会生活进行有效的约束。第二，法制 思维方式 的培养。注重法制思维的培育是为了在大学生遇到法律问题时可以运用法律的标准，分析和判断，从而合理有效地处理突发事件中的法律层面部分。第三，坚定法制信仰。这是法律教育的最高要求和最高目标。在大学生内心里还没有形成完整的世界观、人生观和价值观时让法律教育深入学生心中，这对大学生三观的塑造是无比重要的。因为信仰是自我行为约束的主要内心反映，而维护国家社会稳定，主要是靠每一个公民的自我约束而完成的。之所以要形成法律信仰是为了法律可以被有效执行，在维护了利益的同时更有效地保护了自己。

最后，不断地拓宽大学生法制教育的路径。第一，基本路径。课堂教学是必不可少的教育组成部分。基于当代法制教育的现状我们主要是要对法律教育课程的重要性提出要求。在学习法律知识、传导法制观念、坚定法律信仰上下功夫，教育深度必须提高上来。第二，拓展路径。拓展需要的是多元化拓展，不仅仅是传统意义上的参观和写 观后感 ，而是从多角度多侧面地发散性拓展，让法律融入大学生活。例如：让大学生将课堂的法律知识向外在社会进行宣传，不但可以提高大学生的法律自信，还可以更有效地检验大学生的法律素养。第三，探索路径。探索路径指的是要实践调研，在我国依法治国方略的指引下进行科学的考察和结论建议的提出。我国的法律还不够健全，需要我国法律人才和高智商人才对法律的全面性进行考察，找出不足，提出建议。在探索中让大学生更深刻地理解法律的意义和依法治国的重要性，进而坚定法治信仰，遵守法律规范，从而投入到建设社会主义法治国家的队伍里。

四、结语

总之，大学生法制教育是一个持久全面的教育工程，不是纸上谈兵就能够完成的，需要一个漫长的过程。我党建设社会主义法治国家，就必须用法制观念作为指引，对大学生的法制教育体系进行进一步的优化与改造。各个学校要紧跟政策，做好大学生法制观念和法律信仰的引路人，提高大学生的综合素质，培养“人才”不培养“人柴”。另外，学校更要为学生营造一个民主、理性的法制校园环境，让学生们意识到法律就在我们身边。只有这样，我们才能将大学生的法制教育真正地落实下去，为加快社会主义法治化贡献一分力量。

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怎样理解国家治理体系和治理能力现代化【作者韩振峰，北 京交通大学马 克 思主义学 院院长】党的十 八届三 中全会《决定》明确指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特 色社 会 主 义 制 度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”这一总目标的提出具有重大理论意义和实践意义。在这一总目标中，大家对完善和发展中 国 特 色 社 会 主 义制度比较熟悉，而对推进国家治理体系和治理能力现代化不够了解。那么，应该怎样理解国家治理体系和治理能力现代化呢？一般说来，国家治理体系和治理能力是一个国家制度建设和制度执行力的集中体现。就我国而言，国家治理体系主要是指党领导人民治理国家的制度体系，包括根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度、中国特 色社会 主 义 法律 体 系，以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党 的 建 设等各领域的体制机制。这是一整套相互衔接、相互联系的制度体系。国家治理能力则是指运用制度体系管理国家和社会各方面事务的能力，包括 治 党 治 国治 军、促进改 革发展稳定、维护国家安全利益、应对重大突发事件、处理各种复杂国际事务等方面的能力。治理体系与治理能力二者之间是相辅相成、密不可分的。一方面，治理体 系是治理能力形成的基础，治理能力的提升有赖于治理体系的建构；另一方面，治理能力彰显治理体系的功能，治理能力强大是治理体系完备的表现，只有不断提升治理能力才能充分发挥治理体系的效能。推进国家治理体系和治理能力现代化，是适应社会发展新要求和人民群众新期待的必然选择。新中国成立后尤其是改革开放以来，我们 党 不断探索适合我国国情的国家治理之路，积累了宝贵经验，取得了重大成果，建立了具有中国特色的国家治理体系。实践证明，我们的国家治理体系和治理能力总体上是适应我国基本国情和经济社会发展要求的，对此我们应有足够的自信。但是，随着改 革 开 放的深入和社 会 主 义现 代 化 事 业的发展，相比形 势 任 务 的新 变 化、经 济 社 会发 展的新要求、人民群众的新期待，我们在国家治理体系和治理能力方面还有这样那样的不足和缺陷，还有许多亟待完善和提高的地方。要确保全面深化改革任务的完成，要实现“两个一百年”奋斗目标和中 国 梦，就必须进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，体现了社 会 主 义现代化在制度层面的基本要求。长期以来，我们比较强调物质文明层面、精神文明层面的现代化建设。其实，社 会 主 义 现 代 化除了物质文明层面、精神文明层面的现代化，还应包括制度层面、治理层面的现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要使国家治理体系制度化、规范化、程序化和科学化，使国家治理者善于运用科学思维、民 主思维和法治思维等，善于依靠法律制度来治理国家，从而把中国特 色 社 会主 义的制度优势转化为治理国家的效能。把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标提出来，表明我们党对社 会主 义现代化的认识提升到了一个新的更高水平，表明完善和发展中国特 色社 会主 义制 度已经成为我国现代化建设的内在要求。推进国家治理体系和治理能力现代化是一项系统工程。一方面，要继续完善制度体 系。不断改革那些不适应实践发展要求的体制机制，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体 系，使各方面制度更加成熟更加定型。另一方面，要继续提升治理能力。当前，我们虽然在各方面都建立了制度，但在发挥制度效能方面还存在明显不足，很多制度虽然建起来了，但并没有能充分发挥作用。这就要求我们必须更加注重治理能力的提升，努力把制度体系的优势转化为国 家治 理的实际效能。参考文献：《怎样理解国家治理体系和治理能力现代化》（人 民 日 报 2013年12月16日 07 版）