三社联动论文研究

法律分析：“三社联动”是以政府购买服务为牵引，以社区为平台，以社会组织为载体，以社工为骨干，以满足居民需求为导向，通过社会组织引入外部资源和社会力量，通过社工提供专业化服务，把矛盾化解在社区的新型社会治理模式、社会服务供给方式和全新社会动员机制。

法律依据：《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。

“三社联动”是指通过社区建设、社会组织培育和社会工作现代化体制，形成资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，加快形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局。

所谓“三社联动”就是社区、社工和社会组织的联合，有效的形成载体、人才和资本的对接。现在的社会活动仅仅依赖政府或者社区、社会组织和社工一方的力量单打独斗,尚不足以产生持续、稳定的联动效益。

三社联动要运用市场方式引入社会性资源，广泛吸收行业企业、社会组织和社会力量的参与，社会第三方组织、公众等参与需求确定、资源投入和政府管理评价等诸多联动环节，实现增加社区资源供给、改善社区管理效能、节约有限社区财政资源的效果。通过建立健全社工队伍专业服务市场化运营机制、社会组织发展市场化培育机制、社区建设投入资本化运作机制，实现基于社会参与的社会化运营，形成社会服务的“政府”“市场”“社会”三元模式。

通过重点对一些民众需求旺盛、专业性要求高的服务进行项目化运作，可以趁此培育和扶持一批社会组织，引导和规范社会组织朝着有利于提升社区建设和社区服务水平的方向发展。

“三社联动”是指通过社区建设、社会组织培育和社会工作现代化体制，形成资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，加快形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局。

首先，“三社联动”有利于促进社区基层自治。社区是社会管理的基础，社区稳则社会稳、社区和谐则社会和谐。但长期以来，社区自治功能不强、社区居民参与度不高、社区服务供给不足等问题困扰着社区发展。

实施“三社联动”赋予了社区建设新的内涵：社会组织调动社会力量参与社区管理，激发了社区活力；社会组织根植社区,调动了居民的加入热情，提升了社区居民的参与度；社会工作者提供专业化、个性化服务，预防和解决社区居民个人、家庭问题，促进了人际和谐。其次，“三社联动”有利于促进政府职能转变。实施“三社联动”，用专业化、社会化的方式提供公共服务，有效弥补了政府社会管理和公共服务的不足。有利于把政府从社区事务的微观管理中解脱出来，向政策制定者、效果评价者转变。

再次，“三社联动”有利于促进社会建设工作形成合力。推进“三社联动”，以社区为基础，可以形成“三社”资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，也可以形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局。

最后，“三社联动”有利于畅通社会组织的协同参与渠道。通过“三社联动”，可以畅通社会组织参与社区建设、社区服务的渠道，有利于充分发挥社会组织的作用，激发社会组织的活力。

三社联动要运用市场方式引入社会性资源，广泛吸收行业企业、社会组织和社会力量的参与，社会第三方组织、公众等参与需求确定、资源投入和政府管理评价等诸多联动环节，实现增加社区资源供给、改善社区管理效能、节约有限社区财政资源的效果。

通过建立健全社工队伍专业服务市场化运营机制、社会组织发展市场化培育机制、社区建设投入资本化运作机制，实现基于社会参与的社会化运营，形成社会服务的“政府”“市场”“社会”三元模式。