工程项目结算问题研究论文

工程竣工结算所需要熟知的问题：1、国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；2、国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；3、施工方承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；4、招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；5、工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；6、经批准的开、竣工报告或停、复工报告；7、建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；8、工程预算书；9、影响工程造价的相关资料；10、安装工程定额基价；11、结算编制委托合同。

一、公路工程施工项目成本管理存在的问题 (一)管理思路上缺乏成本意识 受计划经济体制的长期影响,诸多企业的管理人员仍认为成本管理只是财务部门的事,和其他部门、其他人员没有多大关系。甚至认为成本管理就是“先干后算”中的“后算”部分,对工程项目所需的材料市场价格和价格变化都没有充分地了解,更别说对施工项目成本的事前预测、事中控制和事后总结改进,这无形中使得工程成本增加了许多,导致企业缺乏竞争力。 (二)管理内容上不科学 一是对于人工费的管理在价格控制上是比较严格的,但在用工数量上却不能很好地控制,尤其是零散用工的数量比较混乱。另外,对用工结算单上数量也不能严格把关,并没有经过认真核对,造成用工数量夸大,人工费用增加了很多。 二是材料费用的控制不能达到预期的效果。首先,是对材料供应商的选择并不重视,没有经过货比三家的过程,材料价格偏高;其次,是对材料用量的控制,施工人员在施工过程中,没有严格按照图纸和定额来控制材料的用量,造成材料的浪费,费用的增加。 三是机械费用的管理不到位,主要表现在机械利用率上。机械利用率过低是大多数施工项目普遍存在的现象,会同时出现个别机械设备闲置和另一种机械设备数量不足的情况,这将会造成机械费用的上升,机械成本的增加。另外,在使用过程中,不注重对机械的日常保养,因此机械的修理费用也会增加。 (三)管理方法上不灵活 目前很多公路施工企业的成本控制对象只限于直接成本,因此其相应的管理方法也仅限于采用传统的制定标准成本和财务预算、成本计划、成本核算、成本差异分析等方法。在复杂多变的市场经济环境中,要想控制工程项目的成本,只依靠上述几种方法是远远不够的。许多公路施工企业一旦采用某种控制方法和控制标准,就长期保持不变,没有考虑到市场环境的变化对成本控制的影响。事实上,随着市场的不断变化,项目原先所采取的控制方法和控制标准就有可能不再适应,因此,企业应该根据市场变化不断地对目前所采用的各种标准进行可行性评审,并加以调整,以保证这些标准合理、有效。另外,很多公路施工企业在管理体系上,偏重于事后管理,忽视了事前的预测和决策,难以充分发挥成本管理的预防作用,在成本责任方面,没有形成一套责任预算、责任核算和责任分析的管理体系,没有与项目的经济责任制度密切结合。 二、施工项目成本管理的改进措施和对策 (一)树立“以人为本”的成本管理意识,调动全员参与成本管理 全员参与的人本管理思想,强调依靠从内心深处激发每个员工的内在潜力,主动性和创造精神,从而使员工能够自己解决问题和持续改善作业,改进成本管理。在项目的各项活动中,人是主体,在成本发生和形成的过程中,人也是关键因素,因此,成本管理应以每个员工为起点来进行。所以必须向全体职工进行成本意识的宣传教育,培养全员成本意识,要求企业各级管理人员及全体员工充分认识到企业成本降低的潜力是巨大的,鼓励参与意识,变少数人的成本管理为全员的参与管理。 (二)树立系统化的成本管理观念 首先,施工项目对成本要进行全程管理,使其不再局限于施工过程中,而是应对其从投标开始,到项目中标后的前期准备、施工过程、竣工验收、保修期内保养维修的整个过程的总体成本来全面考虑,才可以使企业和项目始终保持强大的竞争力。同时,按照成本全过程管理的要求,对所有成本内容都应以严格、细致的科学手段进行管理,以增强产品在市场中的竞争力,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。 其次,在市场经济条件下,项目成本管理的重心应由内部转向外部,由重生产管理转向重经营决策管理,既要充分了解相关技术的发展态势、掌握市场动态、对市场供求进行分析,又要研究分析各种决策成本如相关成本、差量成本、机会成本、付现成本、重置成本、可避免成本、可递延成本、未来成本等等。有效地避免决策失误给企业带来的巨大损失,为保证企业做出最优决策、获取最佳经济效益提供基础。 (三)运用作业成本法对公路施工项目进行成本管理 作业成本法,简称ABC法。是将间接成本和辅助资源更准确地分配到作业、生产过程、产品、服务及顾客中的一种成本计算方法。作业成本法的目标是增加顾客的价值和企业的最终利润。作业成本法的对象是“作业”而不是传统“产品”。 所谓“作业”就是工作的各个单位,它们相互连接构成了企业的生产经营过程。作业要消耗一定的资源和时间并通过影响企业生产经营过程,最终影响着企业提供给顾客的价值和自身最终利润的实现。因此,以作业为对象深化管理是提高企业效益的重要手段。 作业可分为基本作业和辅助作业,也可分为直接作业、间接作业和质量保证作业。作业成本法是系统化、集中化的方法,因为作业之间是相互联系的,不能人为分割,它们一起构成一个有机的过程,管理者应根据作业之间的内在联系采取相应措施,消除非增值作业,提高作业的效率。 (四)建立科学的成本管理保障体系 科学的成本管理体系应包括完整高效的组织机构和合理可行的管理制度。 施工项目管理组织结构可以分为三个层次:一是项目管理决策层,它是项目管理的核心,从总体上把握施工项目的施工生产和成本管理,它掌握着施工生产要素的调配权;二是中级管理层,它是由一批施工、生产管理和技术方面的复合型人才组成的,包括各类专业技术人员、财会人员和其他管理人员,负责实施项目决策层的施工、管理决策,并从不同角度对劳务作业层的施工操作过程进行控制;三是劳务作业层,这是为工程项目的施工输出劳务的一级组织,包括施工队一级的管理人员和操作人员,是现场实际操作的执行者,并对其任务目标负责。任何管理工作的顺利进行都是以组织为保障的。只有一个完善的、运行有序的严密组织管理体系,才能保证管理工作沿着既定的目标前进。 明晰的运行程序和严格的管理制度是成本管理工作顺利进行的基础。制定合理的成本管理制度,用来规范、指导项目的成本管理工作,在成本管理体系中是极其重要的。尤其是对一个独立的工程项目而言,为了保证成本管理的有效性,项目成本管理制度必须是可操作性较强的执行文件,要求每个员工都要严格遵循。

建设项目竣工财务决算工作思考论文

摘要： 基本建设项目竣工财务决算工作是基本建设中的重要组成部分，对建设项目整体效益的优化、反馈与交接具有重要影响作用。目前，在我国基本建设项目中对竣工财务决算工作缺乏一定的规范性，整体发展相对缓慢。对基本建设项目竣工财务决算工作问题的研究，已成为新时期建设领域研究的重点。基于此，本文对建设项目竣工财务决算存在的问题进行了分析，并提出了相应的建议，以供参考。

关键词： 基本建筑项目；竣工；财务决算竣工

财务决算工作作为建筑企业基本建设项目管理中的重要组成部分，其优化发展对提升建筑经济效益，反馈建设项目整体投资成果，促进项目工程造价管理具有重要意义。但是，目前我国众多建筑企业并未真正意识到项目竣工财务决算的重要性，其决算编制与执行缺乏合理性与科学性。因此，为促进基本建设项目竣工财务决算工作优化发展，推动建筑企业现代化稳定与可持续发展，本文笔者从以下方面进行了探索与简要阐述。

一、基本建设项目中竣工财务决算工作存在的问题

（一）缺乏完善的基本建设项目资料

在最新制定的项目竣工财务决算工作相关规定中，明确指出在建筑企业在进行竣工财务决算编制与执行时，应做到内容完善、决算及时、数据信息准确、依据充分。但是，目前在我国诸多建筑企业中，缺乏完善的项目竣工财务决算管理机制，在基本建设项目施工中，对项目竣工财务决算重视程度不高，并在一定程度上忽略了对建设项目施工过程中各项资料的收集、整理与备案保存，从而导致竣工财务决算中，各项资料的缺失，无法保证竣工财务决算编制与实行的准确性、完善性与实用性。

（二）竣工财务决算工作资产交付存在问题

由于基本建设项目多具有工期长、施工范围广泛、设计内容复杂、具有变化性等特点，因此在竣工财务决算工作中需保证资产交付的准确性与及时性。但是，具实际经验总结发现，多数基本建设项目缺乏科学的财务决算批复制度，使各项目财务管理混乱，决算效果不明显。与此同时，由于财务决算管理与财务审计、审批部门缺乏有效沟通，加之采用的竣工财务决算方式相对落后，致使基本建设项目竣工财务决算管理易出现“管理真空”问题。

二、基本建设项目中竣工财务决算工作优化对策

（一）建筑管理人员应提升自身对竣工财务决算工作的重视

要想促进基本建筑项目竣工财务决算作用的最大化发水，建筑企业管理层工作人员的'认知性与重视程度至关重要，是保证竣工财务决算编制与执行科学性、合理性、实用性以及完整规范性的重要前提条件。对此，建筑企业管理工作者应通过学习、经验总结等方式转变管理观念，对竣工财务决算具有明确的认知与掌握。其次，建立完善的基本建设项目内部管理机制以及竣工财务决算工作制度，为更层面基本建设项目竣工财务决算工作提供落实依据，保证各环节竣工财务决算工作责任的有效分配。与此同时，各部门将基本建设项目竣工财务决算工作列为自身建设与发展管理内容中，采用绩效考核形式，激发员工对竣工财务决算工作参与的热情，并通过构建独立且完善的竣工财务决算工作机构，进行专项管理，用以保证竣工财务决算工作一体化、系统化发展。

（二）注重财务管理人才队伍建设，提高整体竣工财务决算管理能力

财务管理人才作为项目竣工财务决算工作中的重要资源，其专业职能、综合素质、专业知识与技巧的高低，对项目竣工决算编制与执行的优化具有直接影响作用。因此，建筑企业财务管理部门应注重对专业性、高素质、高能力人才队伍的培养与建设，用以保证财务管理人才管理理念、管理模式、管理方法的有效性与科学性，从而保证基本建设项目竣工财务决算制度的有效落实。

（三）做好基本建设项目前期准备与施工管理，为竣工财务决算提供基础依据

在基本建设项目建设施工过程中，基本建设项目前期准备工作以及施工过程管理的优化发展对竣工财务决算管理同样具有一定的影响作用。因此，建筑企业应在基本建设项目前期准备与施工过程中，进行有效规划，从而为竣工财务决算工作提供一定的支持。首先，财务管理部门相关工作人员应对基本建设项目进行全面分析与调研，并依据基本建设项目施工设计要求与相关管理规定，编制出项目可行性报告，用以为竣工决算编制提供数据信息参考依据。其次，基本建设项目管理部门应依据招投标以及合同要求，对各项资金成本投入进行明确（包括资金用途、所属性质、投入金额等），从而保证资金投入准确落实到各项目施工建设中，潜移默化中加强财务部门资金管理与审核效率，为后期竣工财务决算提供便利。与此同时，相关工作人员应针对基本建设项目实际需求、合同要求、施工设计方案对项目整体财务情况进行估算，包括设计费用、招标费用、施工材料采购费用、人力资源以及物力资源投入、监管费用、配套设施建设投资费用等等，用以为竣工财务决算提供一定评估结果。此外，由于基本建设项目工程一般情况下工期较长且设计内容相对复杂，工程项目易出现工程变更等问题。因此，在日程建设与管理过程中，项目管理部门以及财务管理部门应定期到施工现场进行考察与监督，对施工中资金使用情况以及各项资料进行审核与整理，对设计或施工变更工程依据程序进行上报与审批，并集合并更因素，明确责任方，进行及时备案与处理，避免因工程变更出现项目遗漏、资料不完善等因素，对竣工财务决算造成严重影响。

（四）加强对基本建设项目各环节的财务管理

在基本建设项目竣工财务决算工作过程中，财务工作人员可从以下几方面实现竣工财务决算的优化管理，促进竣工财务决算作用的有效发挥。一方面，加强基本建设项目工程造价管控工作：在对基本建设项目进行财务管理时，相关工作人员应亲自参与到项目建设中，做好项目财务使用情况的监督管理工作。并在监督过程中，保证各环节资金投入的准确性、规范性与合理性，通过与审计部门、审核部门的有效合作，对项目支出情况进行严格化、规范化审核留据。用以为后期决算提供准确数据依据。另一方面，做好各项目款项的清理工作：依据工程决算资料，采用基本建设项目投资规划阶段性列支方法，对各款项进行核实，从而对各应收款项进行及时收回，并采用先进的资产交付方法，进行项目决算交接，从而提升整体质量。

综上所述，本文通过对基本建筑项目竣工财务决算工作的分析与思考发现，竣工财务决算工作对基本建设项目管理的优化、建筑企业项目建设经济效益的提升以及整体财务管理水平的提升具有重要意义。因此，在当今建筑企业市场竞争日渐激烈的背景下，建筑企业应加强自身对竣工财务决算工作的重视，明确认知存在的问题，并给予有效改善与解决，从而为建筑行业基本建设项目竣工决算工作的创新与优化奠定基础。

参考文献：

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