一、形式主义方面我认为公司的形式主义主要体现在几个方面:一是工作作风不实。文山会海,“以会议落实会议,以文件落实文件”的现象还一定程度地存在。广东公司工作多、事情多、项目多,每天的文件都很多,因此更应注重突出重点、提高效率。但是我也看到,有些文件材料空话多、套话多、字数多、页数多,有的文件甚至上百页,根本没办法仔细看,但是实质内容少、有效举措少、重点不突出。有的工作甚至直接转发上级文件,没有本地化的落地举措。还有些地市公司反映省公司召开的会议频次高、时间长、材料多,特别是省公司部门级会议多,让地市公司疲于应对。而且会议解决问题的效果差,效率低。有的时候工作议而不决、说而不做、落而不实的现象还有存在。二是走过场的东西多。比如公司的决策会,领导实际决策的余地很小,单纯就是举个手、走过场。大量项目就只能说Yes或No,对结果决策多,对过程的决策少;决策项目多,决策选项少。甚至有些集团集采的项目连No都不能说,更是属于上会走过场。有些项目只有分管领导清楚,其他领导也不太了解,看起来没有太大问题就举手通过,属于陪着走过场;甚至还有个别项目先斩后奏,事后补决策的情况。三是表面功夫比较多。造势的东西多,礼节性的东西多,浪费时间和精力。比如有些活动,单纯为了提高规格,邀请公司管理层参加,但实际内涵少,不能对工作带来实质性帮助,耽误管理层的时间。有的单位为了搞政府关系或形象工程,资源投入了很多,但对业务发展的作用很小。四是工作前瞻性有待提升。从调研反映的情况来看,有些地市反映公司的一些战略不清晰,缺乏长远规划,有时候甚至出现摇摆,让地市公司感到无所适从,比如宽带的发展策略、四网协同的策略、投资规划的策略等等。有时候是看似有战略,其实没战略,战略表述面面俱到、左右骑墙,怎么理解都可以,最后上面的领导永远是正确的,风险和错误永远在下面。有些单位只唯指标不唯发展,指标完成就万事大吉,甚至为当期指标牺牲长远发展(如用未来折扣换取当期收入)。这些形式主义的产生,我想主要有几方面原因:一是由于公司过往出于高速发展期,在行业中出于绝对的领导地位,业绩达成压力较小,部分干部自信心膨胀,表面功夫做得多,实际内涵想的少,政绩观错位。二是一些干部能力不足,只好照猫画虎,依葫芦画瓢,所以形式套路的东西比较多。三是怕承担风险,不敢越雷池一步。二、官僚主义方面我认为公司的官僚主义主要体现在几个方面:一是领导脱离群众,管理脱离一线的现象比较突出。很多地市公司反映省公司部门多,市公司一个部门要对口省公司很多个部门,造成基层会议多、指标多、汇报多。有些部门习惯于简单分解任务、层层指标加码。比如,在指标方面,公司目前的指标体系有三类,一是KPI,二是公司通报指标,三是部门通报指标。目前虽然KPI指标不多,但过程类、关注类指标较多,有的线条甚至通报100多个指标,基层压力很大,也不知道如何取舍。有些部门给市公司下的指导性意见不接地气、不切实际,没有充分考虑地域差别,市公司根本没法执行。有的时候只下指标和要求,不下配套资源。职能部门对一线支撑不足,市公司反馈上来的问题和需求则流程长、解决慢,影响市场一线的工作开展。比如大数据支撑的问题,地市公司普遍反映想开展大数据分析,但基本的数据源不足,向省公司提需求,响应速度慢,等待的时间长。再比如全业务的支撑方面,以深圳为例,专线从签约到验收完成归档需在13个系统(其中9个为省管系统)、454个字段录入资料,平均23个工作日完成,而电信仅需5个工作日。二是本位主义的现象还是存在。有些部门缺乏全局观点,从本部门的工作和利益出发,很少考虑其他部门或全局考虑。指标主义情节严重,与自己相关的指标别人碰不得,与自己无关的指标则不闻不问。跨部门协调机制还没有建立起来,工作协同不顺畅,线条之间互相考虑的不够充分,工作上推诿扯皮的现象仍然存在。有些工作因为没有人负责,就没有人想办法解决。比如电费问题,没有部门进行全省统筹管理,缺乏全省的用电管理系统和相应的管理规范(比如:机房空调的温度设定和送风方式等缺乏规范),有些地方跑冒滴漏的现象还比较普遍,有些基站被人偷电也没有得到很好的管理。三是有些同志执行集团公司和监管部门的指示比较僵化,不从实际出发,存在等、靠、要的情况。由于过度僵化,对业务的开展缺乏灵活性,一旦风向和政策变化又措手不及,错失发展良机。比如4G的发展,我们有先发优势,但是由于未获集团公司或监管部门允许,就一直没有把优势变成有效的竞争武器和企业利益。又比如采购的二次谈判问题,有时候我们过于听话,对集团集采的东西被动接受,为公司主动争取的利益比较少。四是选人用人的机制还不够科学。部分员工反映公司干部任免及员工晋升等缺乏透明度,员工对选优配强等晋升机制不了解,部分竞聘结果争议较大。公司的人力政策也不够稳定,有些员工反映按照以前的规则去努力,结果到晋升的时候规则又发生变化,让员工感到无所适从。干部交流的机制不完善,部分干部长期担任同一岗位,出路不开阔。员工晋升通道有限,“大H”通道有待完成,部分工作年限较长的员工因触到天花板而缺乏动力。干部员工淘汰机制不完善,除非明确发现其有问题,否则只升不降、只进不出。