摘 要：网络舆论监督这一新型舆论监督形式的出现，对我国的民主建设起到了很好的监督作用。近几年一些网络舆论以“暴力”的形式呈现，引起了社会各界的广泛关注。网络环境的虚拟性和网络身份的匿名性、网络议程设置的随意性和网络把关人的失职、部分网民对传统主流媒体缺乏基本信任等是网络暴力产生的原因。网络舆论暴力的现实存在，反映了目前我国网络道德与法治建设的相对滞后。应对网络舆论暴力可以从道德规范、法律约束和网络技术等方面进行控制。
关键词：网络舆论暴力；议程设置；实名制；媒介素养。
一、网络舆论暴力的内涵。
网络舆论是伴随着互联网的发展而形成的，已成为近几年人们讨论的热点。网络舆论信息的传播者是舆论发布的主要承担人，他们通过发起议题，提出议点，并对自己的观点进行具体的阐述，形成“议程设置”模式。网络受众通过讨论、回复的方式，同信息发起者保持相吻合的态度和共识。一旦达到一定的大众认同程度，便会形成以文字形式表达为主，以互联网为传播载体的舆论。
在网络上发布新闻事件和热点问题，虽然体现了网上舆论的民主特点，但由于发布者的知识构成以及心理问题等因素，一些网上发言往往缺乏理性甚至过于情绪化。而这些失去理智的言论一旦在传播过程中得到强化，就会对新闻事件的当事人形成极大的舆论压力，最终发展为网络舆论暴力。笔者试图给网络舆论暴力下一个定义：在网络传播中，部分网民通过网络表达对某一事件、现象的看法、态度的过程中达成较为一致的意见，而形成一定时期内的主要舆论，这些意见多以道德为准绳，通过激烈的言辞在网络空间对当事人进行道德审判，并把这种道德审判转向现实生活，公布事主个人隐私信息等，往往给事主本人或亲属造成强大的舆论压力，使当事人以及部分参与者受到心理甚至生理上的伤害。
二、网络舆论暴力产生的原因。
1.网络环境的虚拟性和网民身份的匿名性。匿名性，使互联网用户变得更加轻松自在、更少感觉到限制，并更加开放地表达自己，是网络媒体有别于其他媒体的显著特征。人们把这种现象称为“互联网的去抑制性效应”。这种“去抑制性效应”在网络中表现为：网民对现实社会中的黑暗、暴力事件心有愤懑、不满，但是由于害怕自己遭到压制、报复，所以很少在公众面前表露；而网络环境的虚拟性和匿名性，使网民觉得很安全，网民没有了顾虑，可以坦然大胆地表露自己的观点、意见。网民一开始可能只有某种偏向，通过交流使得这种倾向性得到加强、扩大，形成“群体极化”，最终形成极端的观点和行为。他们甚至通过谩骂、侮辱等方式来发泄自己的不满并以此减压。
2.议程设置的随意性与网络把关人的失职。网络就像一个自由市场，谁都可以在里面随意地发表自己的观点和意见，正是因为如此，使得“议程设置”具有很强的随意性。在一定程度上，与其说网络议程是由网站设置的，还不如说是由网民来设置的。虽然网络舆论暴力是网络公众的集体行为，但最初的形态基本都是单个网民的“议程设置”，而充当“网络把关人”的各大门户网站，不仅没有尽到“把关人”的职责，相反，为了宣传站点、增加点击率，在设置议程时，往往越隐私、越敏感的议题反而越被他们置于醒目的位置。这些议题因为关注度增加而逐渐转变成公众议题，进而演变为“网络暴力”。
3.部分网民对传统主流媒体缺乏基本的信任。
相对而言，传统媒体比网络更有权威性，其报道也更加客观、真实。但由于某些原因，一些人对传统媒体缺乏基本的信任，传统媒体介入的网络事件，网民就会对该网络事件进行怀疑，这对传统媒体的正向引导往往产生负面影响，加之从众的心理使大多数网民丧失了自己的理性判断，人云亦云，跟风追击，最终形成庞大的舆论暴力合力，造成恶劣的影响。
三、网络舆论暴力的危害性。
1.网络舆论暴力对当事人的危害。网络舆论暴力的直接受害者是被置于舆论“风口浪尖”的事件当事人。个人信息在互联网上被网友公开后，他们不仅要承受精神上的重压，还要遭受现实中的人身以及财产的威胁。例如“铜须事件”中，一位丈夫在网上发布了一个愤怒的帖子，声称他的妻子在一次《魔兽世界》的玩家聚会后，与一位网名叫做铜须的男子发生了一夜情。此后网友们采用跟帖、在游戏中集会、谩骂等方式声讨24岁的在校生铜须。网络上的讨伐甚至延续到了他的现实生活中，有网友还调查出了铜须的姓名、手机号、照片等资料，在网上发出“江湖追杀令”，跟帖者甚众，群情激昂。不少网友还不停打电话给铜须就读学校的校长，痛斥学校教育失职，强烈要求将其开除。
2.网络舆论暴力对网络媒体的间接影响。错误的网络舆论一旦被揭示公布，网络媒体的权威性便会遭到质疑。公信力的丧失对建立网上主流媒体的进程极为不利。公众对网络媒体的发展给予了很高的期望，作为一个民主的领域，网络舆论暴力不得不让我们深思：我们究竟是在表达民主，还是在滥用民主。如果网络舆论暴力得不到有效控制，就会严重威胁到“第四媒体”的发展。
3.网络舆论暴力对社会造成的影响。错误舆论引发的负面效应易造成恐慌，不但会对社会的稳定发展带来危害，而且还会使政府部门不能及时掌控、引导舆情，妨碍相关工作正常开展。网络舆论暴力现象屡有发生，必须对其进行适度监管。而如何在网络言论自由与个人权利保护之间形成制衡机制，寻求民众诉求与监管政策之间的和谐，既是各级政府面临的重要课题，又需要每位公民的理性参与。
四、应对网络舆论暴力的措施。
1.逐步实行网络实名制。网络实名制作为一种新型互联网管理方式，可以成为保护、引导互联网用户的重要手段和制度。网络实名是继IP、域名之后的第三代互联网访问方式。它摆脱了IP、域名的复杂格式，无需记忆过长的网址，只需在互联网上键入实名就可以进行连接与查询，是更人性化、更便捷的网络查询方式。网络实名制对包括姓名、性别、身份证件、真实照片、联系方式等真实信息进行验证。网络实名制的主要作用就是对网民身份予以确认，使网络监管部门对网络违法行为有据可查。网络实名制一经实施，网民就要对自己的所有网上行为进行负责，甚至承担相应的法律责任。
2.建立健全网络立法。健全网络法律法规，也是规范网络道德行为的基本保障。要使网络舆论步入正规化发展，就必须明确规定网民所享有的权利和要承担的义务。自2000年起，我国出台了多部互联网管理法规，如《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》等有关法律的实施为清理网络道德不良现象提供了法律依据，使公众可以依法运用网络进行舆论监督活动。
3.提高政府处理网络事件的能力。网络媒体传播速度快、覆盖范围广，容易引起社会广泛关注，尤其是来自民间（草根阶层）的关注。虽然网民是分散的，但是汇聚起来的群体意识能量却不容忽视，因此，需要政府部门和舆论部门的正面引导和疏导。有些政府部门对媒体具有排斥和怕媒体怕网络怕炒作的畏惧心理，反映出政府部门还没有做好妥善应对网络事件的准备。应对媒体突发事件、网络舆论引导、网络公关应成为今后各级政府部门的必修课程。
4.充分发挥传统媒体的舆论引导作用。传统媒体对网络舆论的引导相当重要。很多电台、报纸、电视台在广大公众心中具有较高的公信力。发挥传统媒体的舆论引导，把握网民所关心的网络热点问题，对网络事件进行认真的调查与采访，及时对虚假事件进行揭露。对已经引发的错误舆情进行及时、有效的报道，可以将错误的舆论进行纠正转化。同时，传统媒体记者及时发现和关注社会的热点、焦点问题，积极回应，也可以有效避免网络造势。
5.强化网站的网络把关人意识。各网络门户网站要有高度的社会责任感，自觉担负起促进社会主义核心价值体系建设的重任，按照国家法律、法规要求和社会的道德准则，建立健全各项制度，加强行业自治和管理，提高从业人员素质，做到依法办网，文明办网，把握和引导舆论的走向。
