在如何发展乡镇文化站作用的问题上，笔者认为首先必须认识今天的乡村状况。就整体而言，我国农村文化建设还相对滞后，农村文化建设与农民的精神文化需求还很不适应。当前，农村文化建设面临五大困难：一是农村文化建设经费投入不足。近年来，虽然财政对文化建设的投入总体在逐年增加，但因资金投入基数低，难以从根本上改变农村文化设施基础薄弱的现状。而大多数乡镇由于财力不足，对这一块经费很难有较大投入，造成不少乡镇对各项农村文化建设政策的贯彻执行尚未真正到位。二是农村公共文化机构运转还存在较大困难。我国多数县农村文化机构运转困难，文化产品、文化服务供给不足，为基层提供的公共文化资源总量偏少、质量不高，文化馆站设备落后短缺。三是农村文化队伍素质低，当前特别是乡村文化工作队伍人员知识结构偏低。有的乡村没有从事文化工作的专职人员，有的地方虽然保留了乡镇文化站机构，但人员素质状况不理想。四是农民自办文化发展没有得到扶持，基础薄，起步困难，需要政府的支持和帮助，为其发展创造良好的政策环境。五是农村基层文化管理体制不顺，文化站干部普遍以乡镇为主管理，县级文化主管部门无法调配，文化站人员长期处于固定状态，不能交流，缺乏活力。同时，乡镇文化站的工作任务是综合性的，要应对多个部门，难以专心于文化工作。
根据以上现状，笔者认为必须因地制宜，首先是政府要重视乡镇文化站的建设，建立健全乡镇文化站的功能，发挥乡镇文化站的作用，然后是文化站要从当地情形出发，制定乡镇文化建设的具体内容和活动深度，在新农村文化建设中发挥重要的作用。
一、乡镇党委政府要提高对做好基层文化工作重要性的认识，加强领导，加强乡镇基层文化工作
有些少数乡镇党委领导，由于对做好基层文化工作的重要性缺乏足够的认识，在不是经济条件制约的情况下，乡镇文化站及基层文化工作发展滞后。因此，加强乡镇文化站及基层文化建设，首先是乡镇党政领导要提高对做好文化站及基层文化建设重要性的认识。认识提高了，措施得力了，工作也就上去了。
二、乡镇文化站要保持与上级文化主管部门及文化馆、图书馆等单位的密切联系，对乡镇文化站的建设起行政及业务的指导作用
文化站也要积极配合上级举办的各种科学、艺术、文化节等活动，向上级反馈乡村文化活动情况，及时得到主管部门的指导，同时收集各种信息，进行必要的文化活动内容的调整与活动形式的更新，及时将外面先进的信息资源传递到乡村，使农民开阔眼界，拓展思路，与时俱进。
三、加强文化站队伍的建设
培养一支高素质的专业人才队伍是做好文化工作的关键，乡镇文化站的文化员是弘扬先进文化的传播者，是当前新农村文化建设的排头兵。首先要加强自身成员的学习和提高，积极参加上级文化部门举办的各类培训班、函授班及加强个人业务自修，不断学习，巩固和提高自己的业务素质和业务技能水平。同时，要学习社会科学和自然科学方面的基础知识，并不断提高自身的知识结构，掌握先进的文化知识和农业科学技术，加强组织活动能力的培养，提高自身的综合素质。使自己具有一定的文化内涵和科学头脑，使农民能信任自己，让他们产生亲切和依靠的感觉。只有这样，各种文化建设活动才能顺利地进行下去。
四、狠抓村落文化建设
村落文化的建立是整体乡村文化建设最基础的单元，村落文化是沟通社会与家庭的桥梁，村落文化是农民学习和传播知识的理想场所，是培养四有新人的重要载体，村落文化的发展便于农民直接参与，增进人与人、家庭与家庭、家庭与社会之间的沟通、交流与合作，同时可以调动农民学文化、学科学、学技术的积极性，可以增进邻里之间的团结友爱，互相协作精神，是推动农村精神文明建设前哨阵地。因此，乡镇文化站应随时与农民保持联系，了解农民的知识需求和精神需要。与农民一起根据当地的人文特点和经济情况，因地制宜地制定切实可行的活动方案。
五、企业文化的建设
应对企业文化与农村群众文化事业的繁荣起到积极的作用。企业文化和农村群众文化存在着不可分割的联系，乡镇企业的崛起及经济实力的日益增长，必将有力地推动乡镇文化以至农村整个群众文化事业的发展。文化站要利用文艺手段和方式，协助企业组织一定规模的业务活动和联谊活动，协助培训文艺人才，围绕企业文化开展宣传，扩大企业的知名度，使有关企业从中利益，乐于在经费上对农村文化事业作出反馈。这就为文、企双方长期合作奠定了良好的基础，也为新农村整个群众文化事业的发展提供了强有力的保证。
六、乡镇文化站要做伯乐，及时发现人才，培养村落中新的文化和科技带头人
文化站的成员不能呆在办公室里，必须保持走乡串村的良好习惯，甚至到田头地边去与农民交流，做农民的好老师和好朋友，激发农民学习科学文化知识的积极性。帮助鼓励村级文化室的建设，有条件的村要加大对文化室的投资力度，建力各类活动室，使农民有地方去，有地方学习。
综上所述：乡镇文化站是一种多层次、多视角、多文化的复合型基层文化单位。是一种以国办文化为主导，以精神文明为核心，以文化网络为布局，以文化设施为载体，以文化队伍为主体，以提高新农村广大农民群众的文化素质，满足最基层广大农民群众的文化需求，丰富农民业余文化生活的重要场所。
乡镇文化站是最基层、最直接与广大农民群众打交道的文化工作单位，作为政府举办的公益性事业，它承担着社会服务、指导基层、协助管理农村文化市场的职能，是集图书阅读、广播影视、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动为一体，服务于农村群众的综合性公共文化机构。在丰富农民群众精神文化生活，建设社会主义新农村建设中发挥着十分重要的作用。
（作者单位：浙江省台州市黄岩区文化馆）
