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行政处罚“首违不罚”制度及其完善张红（北京师范大学法学院教授）岳洋（北京师范大学硕士研究生）【摘要】2021年《行政处罚法》规定了"首违不罚"制度。该制度旨在落实"处罚与教育相结合"原则，降低行政执法成本，推行包容审慎监管，进一步优化营商环境。
可见中国《行政处罚法》规定一行为不二罚是指：同一个违反行政秩序行为不能遭到两次罚款的行政处罚。仅指〝罚款不二罚〞。但可以对于同一违反行政秩序行为给予罚款同时，可以并罚其他种处罚，例如：责令停产、暂扣许可证。
行政处罚指的是不同国家机关对实施了行政法规禁止性行为的公民、法人等进行制裁，进而维护社会公众利益和社会稳定。其本质系一种带有惩罚性的具体行政行为，实施主体仅限于法律、行政法规规定的行政机关或组织，受到惩罚的相对方即为实施了行政法规禁止性行为的公民、法人和组织。
中国行政处罚理论的现状与发展张红（北京师范大学法学院教授、博士生导师）岳洋（北京师范大学宪法学与行政法学专业硕士研究生）[摘要]:行政处罚是行政机关有效实施行政管理，保障法律、法规贯彻施行的重要手段。随着《行政处罚法》修改被列入全国人大常委会立法规划，学界围绕行政...
行政处罚中的罚款与刑事处罚中的罚金性质相似，在合并适用过程中，也可以采取吸收执行的办法，以罚款折抵罚金。根据《行政处罚法》第28条第二款：“违法行为构成犯罪，人民法院判决罚金时，行政机关给予当事人罚款的，应当折抵罚金。
在行政执法过程中，经常会出现类似于刑法中“数罪并罚”的情形。《行政处罚法》并无相应的合并处罚的具体规定，但是合并处罚的概念在一些...
论行政处罚中的一事不再罚原则,一事不再罚原则,行政处罚,综合行政执法。行政处罚中一事不再罚是指行政主体对行政相对人的违法行为,不得以同一事实和理由给予两次以上的行政处罚。本文针对目前我国行...
（第126期）新行政处罚法的理论发展及新课题2021年3月31日晚，第126期法治论坛在中国政法大学学院路校区顺利举行。本期论坛邀请到的嘉宾是全国人工委立法规划室副主任黄海华，论坛的主题是“新行政处罚法的理论发展及新课题”。本次论坛由中国政法大学法治研究院曹鎏教授主持...
在打击和规制非法集资违法——犯罪行为的行政执法与刑事司法相衔接(又称“两法衔接”)机制运作和工作实践中，必须正确理解和把握行政处罚与刑事处罚的关系，即正确理解和适用“一事不再理”、“一事不两罚”原则；准确、灵活把握“刑事先理”原则...
行政处罚中“一事不再罚”原则的具体适用问题,在学界和执法部门存在较大争议,原因在于“一事不再罚”原则并未在我国的《行政处罚法》中完全确立,自立法之初就有天生局限性,其适用前提受到特定情形的限制,所以“一事不再罚”原则的适用还有许多例外,为此,执法必须谨慎操作,立法尚需...
行政处罚“首违不罚”制度及其完善张红（北京师范大学法学院教授）岳洋（北京师范大学硕士研究生）【摘要】2021年《行政处罚法》规定了"首违不罚"制度。该制度旨在落实"处罚与教育相结合"原则，降低行政执法成本，推行包容审慎监管，进一步优化营商环境。
可见中国《行政处罚法》规定一行为不二罚是指：同一个违反行政秩序行为不能遭到两次罚款的行政处罚。仅指〝罚款不二罚〞。但可以对于同一违反行政秩序行为给予罚款同时，可以并罚其他种处罚，例如：责令停产、暂扣许可证。
行政处罚指的是不同国家机关对实施了行政法规禁止性行为的公民、法人等进行制裁，进而维护社会公众利益和社会稳定。其本质系一种带有惩罚性的具体行政行为，实施主体仅限于法律、行政法规规定的行政机关或组织，受到惩罚的相对方即为实施了行政法规禁止性行为的公民、法人和组织。
中国行政处罚理论的现状与发展张红（北京师范大学法学院教授、博士生导师）岳洋（北京师范大学宪法学与行政法学专业硕士研究生）[摘要]:行政处罚是行政机关有效实施行政管理，保障法律、法规贯彻施行的重要手段。随着《行政处罚法》修改被列入全国人大常委会立法规划，学界围绕行政...
行政处罚中的罚款与刑事处罚中的罚金性质相似，在合并适用过程中，也可以采取吸收执行的办法，以罚款折抵罚金。根据《行政处罚法》第28条第二款：“违法行为构成犯罪，人民法院判决罚金时，行政机关给予当事人罚款的，应当折抵罚金。
在行政执法过程中，经常会出现类似于刑法中“数罪并罚”的情形。《行政处罚法》并无相应的合并处罚的具体规定，但是合并处罚的概念在一些...
论行政处罚中的一事不再罚原则,一事不再罚原则,行政处罚,综合行政执法。行政处罚中一事不再罚是指行政主体对行政相对人的违法行为,不得以同一事实和理由给予两次以上的行政处罚。本文针对目前我国行...
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行政处罚中“一事不再罚”原则的具体适用问题,在学界和执法部门存在较大争议,原因在于“一事不再罚”原则并未在我国的《行政处罚法》中完全确立,自立法之初就有天生局限性,其适用前提受到特定情形的限制,所以“一事不再罚”原则的适用还有许多例外,为此,执法必须谨慎操作,立法尚需...
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