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在知识经济时代，在科学技术日新月异的今天，人才在企业发展中发挥着不可替代的作用，人才资源已成为重要的战略资源。路局直管站段体制改革和生产力布局深化整合后，铁路人才队伍建设方面的形势更加严峻。如何认识提高职工素质的重要性和必要性，如何提高职工的素质，是我们实践中亟待解决的重大问题。一、 充分认识提高职工素质的重要意义据报载，目前南京万名职业技术工人中，高级技工仅占7%，技师占1%，而高级技师更是凤毛麟角，只有99人，占万分之二都不到，而且大多数已退居二线或退休在家。对铁路企业来说，实施第六次大面积提速标志着中国铁路既有线提速技术已跨入世界先进行列，也使铁路的技术装备、运输组织等发生重大变化，对职工素质提出更高要求。而目前职工素质现状不容乐观，对郑州铁路局的统计显示，专业技术人员仅占职工总数的，运输主专业的专业技术干部仅占职工总数的，专业技术人员中本科以上学历的仅占，远未达到国家人事部提出的到“十五”末70%的要求。高、中、初级专业技术人员比例为∶∶，而在一些西方发达国家，初级工、中级工和高级工的比例是15∶35∶50。高级工成为西方职业技术工人的大头。到“十五”末，我国对技术工人的需求量增长到20%以上，对技师、高级技师的需求更是高达一倍以上。职工技术素质的整体偏低，已在相当程度上影响了企业的生产效率和生产安全。调查显示，目前我国的企业产品平均合格率只有70%，不良产品造成的损失每年近2000亿元。提高职工素质已成为职工所求，企业所谋，社会所需。二、 职工素质现状剖析造成当前职工素质偏低的原因在哪里呢？原因一：舆论导向和价值导向的偏离。中学生高考时往往是非大学不上，非名牌大学不上，社会舆论也倾向于渲染青年人要做白领、金领这样的“成功人士”。一些家长认为，孩子应该上大学，应该在办公室工作，怎能在生产一线上班呢？这种舆论导向的偏离，是职工不学技术的催化剂。原因二：企业分配不公、利益机制倾斜。部分企业还继续存在着干多干少一个样，干好干坏一个样的“大锅饭”，造成职工收入平均化，收入报酬和技术高低不挂钩，学不学技术，能不能干活，工资齐步走，奖金照样拿，影响职工学技术的积极性。原因三：部分职工个人理想至上，工作不思上进。由于传统的“重仕途轻工匠”的观念在一些人的头脑中根深蒂固，因此，有相当一部分企业青工认为难于实现自身价值，因而放弃工作不学技术，热衷于奔文凭，试图通过自我奋斗来体现自我价值。这部分青工文化水平、实际技能抵。有些受拜金主义影响，缺少奉献精神，工作不思上进，甘当“撞钟和尚”，对本职工作斤斤计较，看钱干活。原因四：企业职工培训途径和渠道相对较少。有些企业在转换经营机制过程中，并未意识到提高职工技术业务素质的重要性，大多数是为了应付上级指定的培训任务，职工培训仅仅满足与短期、临时性、岗前和岗位培训，较少考虑对职工进行系统的、长期、深层次的教育，轻教育、轻培训的倾向比较严重，这些也是影响职工技能提高的因素。原因五：旧体制的负面影响还难以消除。以铁路为例，长期计划体制形成的弊端造成的用工制度不活，新人员一进铁路就等于端上了铁饭碗，只要不犯大错误，业务行不行，技术高不高，都能混下去。原因六：学习方法简单死板，使职工学不进去。目前，班组定期组织职工学习，仍是念念报纸，读读文章，这种学习方式，使职工想知道的、想了解的、想掌握的学不到，而一些无关紧要的东西职工们又不愿意学。三、 提高职工素质的途径和方法1. 提高认识，营造氛围，是提高职工素质的先导采取有力措施，调动职工学习技术的积极性，提高职工技术业务素质，是促进铁路和谐发展的大计，必须引起各方面的足够重视，铁路各级组织要采取多种方式宣传铁路面临的形势与任务，让大家明确现代化的设备，必须靠具有相应素质的人才能操作。2. 加强教育，注重引导，是提高职工素质的基础随着社会主义市场经济的不断发展，多种利益调整，经济成分多元化，价值观念多元化，职工的思想也随之活跃起来。因此，加强对职工的思想教育，当前必须抓紧抓好：（1）邓小平理论和“三个代表”重要思想教育。使职工有明确的前进方向，具备高度的政治觉悟和坚定的立场。（2）职业道德教育。通过有针对性的职业道德教育，以唤起更多的职工增加危机感和紧迫感，自觉与企业同呼吸，共命运，使职工懂得在市场经济条件下没有良好的素质，企业就会失去竞争能力，失去发展机会，随时可能失去现有的岗位。（3）敬业爱岗教育。增强忧患意识、服务意识和奉献精神，多学业务，多练技术，为铁路的振兴和企业的发展多做贡献。3. 建立激励机制和约束机制，是提高职工素质的动力在调动职工学技术的积极性时，必须从满足人的合理需要入手，采取各种激励方式：（1）政策激励。制定先进合理的能调动职工积极性的政策和评先奖励、岗位成才政策。在职工奖金分配中，要向技术含量高，险脏累一线职工倾斜，让每名职工对利益看得见，摸得着，争得到，增强激励的效应。（2）荣誉激励。在职工取得荣誉时，应给予肯定，表彰奖励，以引导职工积极向上，努力工作。（3）感情激励。热忱关心职工疾苦，积极为职工解决工作、学习、生活中的难题，并经常性地开展岗位练兵、技术比武、文体活动，激励职工高度的责任感和主动性。（4）行为激励。“火车跑得快，全靠车头带”，职工学习热情的高低，领导干部起着榜样作用。领导干部只有自己刻苦学习，“技高一筹”，才能带领职工坚持学业务、学技术，使职工一呼百应，殚精竭虑地企业多做贡献。（5）处罚激励。“优者奖、劣者罚”，帮助受罚者正确认识自己技术业务水平的不足，校正自己的行为，创造新的业绩，将功补过。建立约束机制就是要让职工树立起高度的竞争观念和危机意识，使职工正确认识学文化、学科学、学业务、练技术的重要性，从而把提高自身素质变为职工的自觉行动。4. 优化环境是提高职工素质的重要保证首先，要倡导公开选拔，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，运用竞争上岗、公开招聘等有效措施，给职工提供展示技能的机会，形成职工想学、愿学、会学、多学的良性循环。其次，制定职工岗位成才的奖励办法。可由行政拨款、各方集资的方式，设立奖励基金。每年对本职岗位的技术尖子，对参与重大工程和技术改造做出突出贡献的职工，对在各级比武中获得名次的职工给予重奖。第三，改革分配中的不合理制度，打破论资排辈、平均主义，实行竞争上岗。制定以技术水平为主要取向的收入分配倾斜政策，真正使企业中凭技术靠本事吃饭的职工获得较多收入，调动职工学本领的积极性。第四，拓展职工培训渠道。培训形式应注重一个“活”字，突出一个“实”字。根据不同企业、不同车间、不同岗位，制定不同培训内容，坚持做到办班培训和分散培训相结合、脱产学习和业余学习相结合、理论和实践相结合、内培和外训相结合、面授和函授相结合、电化教育与网络教育相结合等等，要着眼企业长远利益，以职工需要、企业需要、安全生产需要为方向，不断扩大培训的内涵，形成全方位、多渠道、多层次、多门类的全员培训格局。5. 深入开展职工岗位成才活动，是提高职工素质的重点要继续深化岗位能手、岗位练兵、技术比武等活动，在活动中要注意“学、赛、练”三结合，要避免轻学重赛、重赛轻练的现象，要突出“学与练”，逐渐形成“学技术、练技术、比技术”三位一体的格局，各级组织在人、财、物等多方面给予支持，企业生产、技术、劳资、教育等部门要密切配合。职工岗位成才活动一定要考虑企业生产的具体情况，认真规划、合理安排。避免“工学矛盾”。对活动中涌现出的技术能手等高素质职工，要不唯学历，破格提拔使用。岗位成才活动还需要定期检查、考核、总结、表彰，检查活动情况，考核活动效果，总结活动经验，表彰先进人物、先进典型，推广先进经验，只有这样才能收到好效果，激励职工岗位成才。总之，职工素质的提高，是一项综合性工程，需要各级领导的重视，需要各部门的通力配合，需要系统规划，长期作战，需要采取各种措施，提高职工素质。职工业务素质提高了才能促进企业不断发展。
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交通经济学是一门研究如何发展与使用交通设施和运输工具,以满足社会需要的科学,它研究交通经济的发展及它推动国民经济发展的规律。下面是我为大家整理的交通经济学相关论文，供大家参考。
摘 要：交通运输经济是社会经济系统的重要组成部分，对于促进社会经济发展及推动人类文明进步的过程中扮演着极其关键的作用。本文首先阐述了发展交通运输经济的重要作用，进一步分析了交通运输经济发展过程中的各种问题，同时提出了相应的解决思路和对策。
关键词：交通运输;经济发展;困境;对策
中图分类号：U文献标识码： A
我国交通运输经济的发展虽有了一定成就，但随着我国全面建设小康社会的不断推进，运管部门和运输企业仍将面临着越来越重的压力和挑战。我们既要培育、完善和发展运输市场，又要考虑部分偏远地区经济发展的不平衡造成交通运输发展落后的情况，确保全面建设小康社会的顺利进行。
1 发展交通运输经济的重要作用
(1)经济作用。
当交通运输发展滞后于经济发展，就会制约经济的发展速度，当交通运输发展超前于经济的发展，就会在很大程度上促进经济的发展速度。同时，交通运输中具有五种不同运输方式，既要可以满足国家下达的货运和客运运输要求，又可以根据市场经济发展的节奏调节各自的运输量，无论从哪个方面来讲，都能够创造可观的经济价值。
(2)社会作用。
现代化的交通运输行业的发展，与社会稳定、国家政治经济发展休戚相关。因此，交通运输行业必须要不分昼夜，不分季节，全天候地保障运输的正常通行。在一些特殊时期和面临突发事件时，交通运输的作用就会凸现出来。如发生地震、洪水、大火、海啸等灾难时，需要交通运输提供救灾物资和人员的运输服务;在战争时期或国家财产受到威胁时，交通运输都是抢救危亡，恢复社会正常秩序的重要保障。
(3)沟通作用。
交通运输行业是国民经济的重要战略产业，是国民经济的重要基础行业，是制约经济与社会发展的一个重要因素。促进区域经济的合理布局与协调发展，除了要发挥中心城市的作用外，还要以交通运输为依托，充分借助公路、水运、空运等多种运输方式的优势。依靠若干条纵贯南北的各大运输通道，贯通各个跨地区的经济区域和重点产业，进一步优化生产力布局和资源配置，交通运输将会起很大的促进作用。
2 交通运输经济发展过程中的各种问题
(1)交通运输发展相对滞后。
当前，我国交通运输行业发展滞后于经济发展的问题比较突出。改革开放以来，我国的经济突飞猛进，无论是企业的生产规模，还是人民的生活水平，都得到了很大的提高。但我国的交通运输行业的发展却没有跟上步伐，存在着运网设计不够科学合理、运网规模不足、运输基础设备和交通运输管理水平欠缺等问题，造成了我国的交通运输管理和建设水平远远落后于欧美发达国家。同时，由于我国人口密度大，城市较密集，虽然交通运输的密度和使用量远远超过了一些发达国家，但仍面临着巨大的运输压力。
(2)交通运输建设资金缺乏。
建设资金投入不足是导致交通运输行业发展的重要瓶颈。一方面，在新的历史时期，由于我国经济社会的迅猛发展，各种经济活动竞争激烈，从而导致了原材料等物质资源价格的提升，以及人力资源的紧缺和人力费用的增加，因此，由于种种因素的制约，投入到交通运输方面的资金就相对有限。另一方面，由于各个区域的经济发展不均衡，也导致了对交通运输方面的资金投入差距较大，造成了各地区交通运输建设情况参差不齐。虽然国家和地方政府都投入了不少的建设支持资金，但相对于我国经济发展需求和交通运输发展现状还远远不够。
(3)交通运输网络不够合理。
交通运输网络畅通与否，对地区社会稳定和经济发展具有重要作用。目前，我国交通运输存在的一个比较普遍的问题就是城市运网设计不够科学合理。在经济高速发展的现代社会，无论是企业生产的现实需要，还是人民日常工作生活的切实需求，都需要一个畅通的城市运通网络。然而，从我国城市交通的现状来看，很多城市都存在严重的堵车情况，严重影响了物流运输的运输效率，严重阻碍了人民工作生活的节奏，限制了城池经济发展的稳健步伐。
(4)交通运输个性化服务欠缺。
随着我国经济的迅速发展，人们更加关注自身生活品质的提升，对交通运输工具的选择和交通运输服务的个性化要求也越来越高。由于受到投入资源的约束和成本控制的现实要求，交通运输基础设施建设落后，交通运输行业服务人员 文化 水平和从业素质相对较低，致使我国的交通运输行业在个性化服务提供方面还存在很大的欠缺和不足。由于无法满足消费者的个性化服务需求，加剧了运输行业内同质化服务的趋势，导致了交通运输行业获利能力的下降。
(5)交通运输安全保障不足。
交通运输的安全问题一直是危害社会和人身安全的最大问题。受交通运输基础建设和运营管理等方面的影响，铁路运输常出现严重交通事故，公路的交通事故也频频发生，这在很大程度上影响了消费者对交通运输服务的购买信心，从而降低了交通运输行业的经济发展。
(6)交通运输管理体制落后。
整体素质偏低是交通运输行业存在的一个普遍问题，造成这个问题的主要原因是我国交通运输管理体制落后，还不能完全适应市场经济体制。比如，当经济快速发展时，交通运输却难以承载过剩的运输量，而经济低迷时，由于交通运输需求量下降，交通运输的获利又会降低。因此，为了保障交通运输不能够适应经济发展步伐，必须要进行交通运输管理体制改革。
3 促进交通运输经济发展的对策
(1)明确交通运输经济发展目标。
交通运输经济是我国国民经济发展的重要支柱性产业，对社会发展和人民生产生活紧密相关。要想促进交通运输经济的有效发展，首先要结合我国经济发展和交通运输的实际情况，进行科学合理的评估预测，制定全面的发展规划和发展战略，厘清交通运输经济发展的思路和方向，明确交通运输经济的发展目标和任务，通过行政政策的引领、健全机制的管理逐步优化交通运输经济的发展之路。
(2)加强交通运输建设投资力度。
资金不足是遏制我国交通运输经济发展的重要障碍。由于交通运输涉及的方面广、规模大，在基础建设和常规管理上都需要大量的资金投入。首先，要多 渠道 进行资金的筹集。对于交通运输的投资，除了国家和政府以外，还应该通过多种渠道和方式，积极吸纳社会资金和国外资金的投入。同时，通过征收各种交通费用，加强对交通运输设施的建设与维护，将资金利用发挥到最佳程度。其次，要控制行业成本。能否有效地控制成本是我国交通运输经济发展的关键。各个交通运输企业要建立成本控制盒资金管理的联动机制，通过合理的资金预算、资源配置、效益评价等环节，逐步实现交通运输行业的内涵式发展。
(3)加强交通运输的综合管理。
交通运输经济的发展涉及到交通运输的方方面面，因此，必须要加强交通运输的综合管理。首先，要加强交通运输的网络管理，确保对交通运输情况进行随时随地的监控和管理，进一步建设好交通运输网络中的基础设施，增加电子监控仪器的使用效率，提高相关管理人员的管理技术水平。其次，要适度开展个性化服务。在人们生活出行的消费领域，交通运输企业要尽可能的提供个性化的运输服务。这样既可以实现经济利益的提升，还可以获得一定的社会效益。但是，交通运输行业也要把遵循适度的原则，处理好个性服务与大众化服务的关系。最后，要加强安全运输的管理。交通运输企业要加强对部分工作人员的工作素质和业务技能的培训，加强对交通运营单位的考核和日常管理，做好安全审批工作，遏制各种交通安全隐患，确保交通运输的安全性和稳定性。
(4)优化和完善交通运输管理机制。
要促进交通运输经济的有效发展，必须要完善交通运输的管理机制。通过建立健全交通运输管理机制，进一步优化交通运输结构，才能充分发挥交通运输的经济作用。首先，要制定有效地交通运输政策，从政策层面对交通运输实施宏观调控和指挥。其次，要做好交通运输的发展规划和发展战略，加强基础设施的建设，通过科学合理的战略规划和布局，逐步实现交通运输的结构优化。最后，通过相关法力和 规章制度 ，规范交通运输市场，使交通运输市场的发展与市场经济发展协调和同步。
参考文献：
[1]刘丽华.交通运输经济发展的区域因素分析[J].现代商业，2013(30).
[2]侯永慧.我国交通运输经济现状及发展战略分析[J].旅游纵览，2011(12).
[3]连凯.我国交通运输经济面临的挑战与对策[J].中国城市经济，2011(30).
【摘 要】当前，随着我国经济的高速发展，交通运输经济作为流通经济范畴的重要组成部分，已成为我国国民经济发展过程中的支柱性产业之一，在人们的生产、生活过程中发挥着至关重要的作用。本文首先阐述了发展交通运输经济的重要作用，进一步分析了交通运输经济发展过程中的各种问题，同时提出了相应的解决思路和对策。
【关键词】交通经济;运输发展;效益研究
中图分类号：F511文献标识码： A
引言
随着我国经济的高速发展，交通运输经济已成为国民经济发展的重要支柱性产业之一，在人们的生产、生活过程中扮演着至关重要的角色。因此，面对交通运输行业的蓬勃发展，加强对交通运输经济的深入研究，具有重要的经济价值和现实意义。
1.对公路交通经济影响的研究
公路交通很大成度上促进了经济增长
公路交通对国民经济的促进主要是用公路交通行业对国内生产总值的贡献来衡量的，包括公路交通行业直接创造的增加值和间接创造的增加值，以及直接和间接创造的就业机会。
建筑业提供的是有形的产品，运输业提供的是无形的服务，二者都是国民经济的重要物质生产部门。二者在提供有形产品或无形服务的同时，本身也都创造了由劳动者报酬、生产净税额、固定资产折旧和营业盈余等组成的增加值，从而成为国内生产总值的主要贡献行业。公路交通行业间接创造的增加值是指与公路交通行业经济活动密切相关的 其它 行业经济活动所创造的增加值，因此也称对相关行业的促进作用或波及作用，这种波及作用由三部分组成：后向波及作用、前向波及作用和消费波及作用。公路交通行业间接创造的这些增加值也是国内生产总值的重要组成部分。发展交通运输会直接或间接地创造大量就业机会，从而使交通行业成为接纳社会劳动力的重要部门。
公路交通对产业结构有重大影响
交通条件是产业区位选择和产业布局调整的重要影响因素。随着交通条件的改善，生产和生活条件发生变化，产业布局也将随之调整。理论界对产业结构这一经济学概念一般定义为产业总体中各产业的比重及产业间的相互关系。产业结构调整就是要实现各产业间的合理比例关系，并在此基础上寻求各产业向更高的适应层次演变，即促使产业结构的合理化，进而高度化(或高级化)。
公路建成后，将会引起沿线地区的产业结构的变化，促使其进一步优化，朝着合理化、高度化的方向发展，最终达到优化的产业结构，优化的过程主要表现在： 产业结构的合理化，公路建成后，将消除资源的空间距离和时间距离，有利于改善区域内产业间的资源配置，对原先相对不合理的产业结构进行有关变量的调整，理顺结构，使资源的配置更加合理，利用效率更高;产业结构的高度化，产业结构随着需求结构的变化向更高一级演进的过程。实际上就是产业结构的知识集约化和经济服务化，使得产业具有更高的附加价值。
2.对城市轨道交通经济的分析
城市轨道交通微观经济效益研究
所谓微观效益，是指个别部门、个别单位、个别企业和个别项目的经济效益。城市轨道交通投资的构成，主要由基础设施和运营设施投资两个部分组成。这种投资结构是城市轨道交通建设项目投资区别于其他工业项目投资的重要特点。基础设施所形成的固定资产不仅可以为城市轨道交通营运业务服务，而且也为相关的许多企事业部门服务。城市轨道交通的费用及效益分析主要通过分析它的财务状况，财务分析的主要步骤有，收集各项基础资料，分析轨道交通 企业运营 情况，根据城市轨道交通的设计能力，预测财务分析所需要的各项参数和确定计算条件，明确资金来源、借款条件、偿还方式，编制财务报表，计算各项效益指标。
城市轨道交通宏观经济效益研究
所谓宏观效益，是指国民经济整体的经济效益，也就是从国民经济全局来考察的整体效益。城市轨道交通建设项目的宏观经济效益一般是指建设项目在其投资修建过程中对区域社会经济所带来的直接或间接效益，以及项目建成通车之后，在一定时期内，对区域社会、经济等方面产生的影响和作用。
3.我国运输发展的现状
改革开放以来我国交通运输发展取得了巨大成绩
运输路线不断延长，交通运输布局有所改善，运输装备数量不断增加，技术水平有了提高，客货运输量日益增加，运输服务质量也不断提高，运输法规建设有了很大进步，运输体制改革正稳步推进，运输市场在不断规范，交通运输科技创新能力增加，人才队伍壮大。
其中我国的交通运输线路从1980年的万公里，2006年达到公里，增加倍，铁路通车里程达到了万公里，比1980年增加;公路里程达到了万公里，比1980年增加近3倍，并且高速公路从无到有，达到万公里。
我国运输发展存在的主要问题
运输线路少，通达程度较低，主要运输方向上能力严重不足，瓶颈状况又出现，铁路、内河发展相对滞后，运输结构有待进一步优化，交通运输技术准备水平有待提高，同时运输质量也有待进一步提高，交通安全状况堪忧，交通运输可持续发展问题愈来愈突出，交通运输体制改革有待深化。
我国运输发展面临严峻形势，经济全球化和地区经济一体化进程的加快，我国已融入全球经济之中，对外贸易往来不断增加，加之供应链不断延长，对中国交通运输业提出了新的要求;科学技术的迅猛发展，伴随全球的经济结构调整和产业转移，要求提供数量足够的、高质量的运输服务;全球经济稳定增长要求交通运输业持续快速发展;国民经济持续、快速、健康的发展，运输需求量将不断增加。
4.运输发展的改善和目标
完善交通运输发展的战略布局
“十一五”规划中的优化发展交通运输业，加快发展铁路运输，积极发展水运，进一步完善公路网络，优化民用机场布局的方针，对未来一个时期内交通运输建设起指导作用。
加强网络运输建设，增加运输网络长度，提高运输网络密度，加快西部地区交通运输网络建设，改善运输网络布局，加强地区运输大通道的建设，加强与周边国家、地区运输网络的建设，并且加强洲际交通运输网络的布局与建设，加强交通运输枢纽的布局与建设。同时要注重加强交通运输系统建设，研究运输系统建设内容，加强我国运输系统建设，完善国际旅客运输系统。其中货物运输系统建设要完善集中箱运输系统建设，加强大宗散装货物运输系统建设，加强件杂货运输系统建设和特种货物运输系统建设，还要加快货邮快递系统建设。
交通运输发展的目标
公路建设主要是完成国道主干线建设，加强西部地区公路主干线和边防公路建设，提高公路 网络技术 等级，加快县道、乡镇道路的建设，强化公路主枢纽建设。水路建设要加强港口建设，大力加强内河航运设施建设，加强船队建设。民航建设要加强机场建设，加快发展民用航空机队建设。管道建设要加强输油管道建设和输气管道建设，城市轨道交通建设要加强城市地铁和轻轨系统建设，加强城市轨道交通与城市道路系统连接设施的建设。
要较快实现如上目标我们要实行积极的运输政策就必须实行积极地运输政策，多渠道筹集资金，加快交通运输建设，采取有力的政策 措施 扶持交通运输业的发展，加快交通运输管理体制改革，进一步调整和优化运输结构，制定和实施交通运输可持续发展政策，大力发展交通运输装备工业，加快人才队伍建设和创新能力。
5.结语
近年来，随着我国经济的飞速发展，交通运输业在国民经济中所占份额不断增加，已经逐步发展成为社会经济中的支柱产业。交通运输是社会生产、分配、交换和消费等相互联系的纽带，是国民经济和社会发展的重要基础。社会经济的发展、人们的日常生活等各方面都需要交通运输来做保障，对推动国民经济的发展起着重要的作用。
【参考文献】
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[3]王庆云.中国交通发展问题研究：交通发展观[M].北京：中国科学技术出版社，2004.
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铁路，原创的，不是很好写你问下这个Q吧1 14289 3049
网上资料有一段资料非常形象的描述了人才梯队的搭建： 鱼塘--选鱼苗入池--日常喂鱼--鱼塘中捞鱼--鱼塘负责人的 激励 其实在这之前还需要做2件事情，为什么我们要建鱼塘？鱼塘的目的是什么？什么样的鱼是我们需要喂养的 1、对市场的了解 就是对企业业务需求、企业发展的理解。生产市场需要的鱼，需要什么类型的，业务型、专家型、运营型还是复合型等等。 是否能够兑换价值取决于鱼塘之外，人才梯队的培养，是依赖于企业的战略发展目标，有目标，企业人才才能有发展。 有发展才会有需求，野蛮生长如果也能满足需求，就不需要格外建鱼池了。 2、盘点所有的鱼：设立评价机制 对鱼塘的生态环节了解是非常重要的，你要知道鱼塘哪些鱼生存着，这就是企业的人才盘点 每个岗位可以从2-3个维度将所有人进行梳理，维度为这个岗位最重要的价值（不可替代） 例如项目经理--业务能力、运营能力、个人潜能，那标准应该是什么？企业应当有的统一的企业文化标准某个岗位应该具备的可衡量的业务标准、某个个体应当有的基础能力素质，以及在此素质上可提升的必备素质：例如写作能力等。 第一步：建鱼塘 建立鱼塘：塘不是企业，而是企业的后备有生力量，愿意进池子的鱼苗本身要通过公司的一个统一的标准选拔，但是这个统一的选拔要拒绝似是而非的后备人才评价标准： 第二步 选鱼 选到的鱼池的鱼如果太多，鱼迟迟不能兑换价值，鱼塘经营成本过高，鱼太少基本没有意义，成本 无法收回。要有不断的鱼进来，大鱼小鱼都要有，进出口必须是通畅无阻碍的。 第三步 日常喂鱼--培训计划： 鱼经过重重筛选，应当能享受进入鱼塘的“好处”例如我们会投喂，而不是让它自己野蛮生长。这里就是培养、轮岗、任务锻炼等等。这个时候储备的鱼苗并不需要淘汰，只需要竞争和工作呈现，通过这些成为他们的市场估值。 第四步 挑鱼 鱼在长个，长到了一定的基础，我们可以兑换价值了，相比于外面的野生鱼，也许它也没有异类，它只是会更符合我们的需求。最起码我知道，我有多少资本可以和市场谈价。 如果鱼在投喂过程中并没有体现我们要的素质，那应该在选拔过程中再次被筛掉，可能回到鱼池换一种鱼食，或者离开鱼池，或者需要再继续喂养1年，或者2年。 鱼在选拔进来应该有具体的培养时间、培养方向、培养目标。哪怕是同一种鱼，因为适应不同的市场需求，应该有它的方向。在了解业务的基础上去清楚培养的人才岗位。例如我们的项目类型、销售类型，同一类型须有哪些岗位，岗位的培养周期。第五步 配套设施设备到位 做好配套和保障工作， 企业在制定培养方案的时候，最重要的是配套资源，而不是设计课程。随着互联网的发展，人们对于知识的获取的渠道更为丰富，获取的方式更为便捷和容易，因此，课程设计不应当是企业的着力点，企业应当把培训的重点放在通过个人途径较难获得的成长资源上，特别是企业内部的制度安排上，比如导师指导、工作任务锻炼的机会、轮岗等。 还有一种这样的解说：将人才的选拔比喻成选马，鱼池变成了马棚第六步 激励 鱼塘的负责人是企业的HR+业务负责人+培训负责人组成的机制，也就是我们对鱼产生了附加增值，必须可以量化，且能够被认可。以上是HNTC学委第八篇分享文章，欢迎培训人一同来讨论，你们企业的人才梯队是如何搭建的 参考文献如下 1、 《经验分享：人才梯队建设实操案例》 2、 《如何搭建人才梯队体系?》 3、 《如何搭建人才梯队体系？》 4、 ×tamp=1541149230&ver=1&signature=gy7lPSo-DLJJAs-BUJ-cJyFwBrB9f4k24NJHG0jMLeX5D72vTsyA528TNDPHnpZKzfl4Z6*0Ncc5oR41xwyO9hEMMBMCKel3q3V6BT6CsWG5Wz5RPA35OOWDaCyKvO8NMD3MXXhG*DGAXOWEHdHzeXf5gxYCquJlt8fhvlYmBVQ= 《叶公好龙、矮子里面拔大个、近亲繁殖……这些人才选拔误区你的企业有吗？》 5、 ×tamp=1541149920&ver=1220&signature=e5p2vrDsF3TSbES7s6e-TIxHKGsfb7kHHBp5d4sRv3FDJuvK44dcGCYFJvuvi1hqBdMZVKFDM*ZJgPvdh5mmnGTY4MVi1rfMO-v-OAyxAWjl2js4pCyEKazYV3B8Ak0I&new=1 《未来找工作，什么样的人才最受企业关注？》欢迎我们培训人一同来讨论人才梯队你们企业是怎么做的吧 这是HNTC学委第八篇分享
人才梯队建设详细方案
人才梯队建设详细方案，在企业中，人才是不可获取的一部分，而人才梯队的建设更是直接影响着企业未来的发展方向问题，下面分享人才梯队建设详细方案相关内容，一起跟随我来看看吧。
1、公司战略与发展的需要
公司的目标是“由单纯的软件公司向能为煤矿提供硬件+软件+服务（TSS模式)”通过井下移动信息化系统建设转化为煤炭行业的物联网公司。随着公司的高速发展，为实现公司6124战略目标，这对公司的人力资源管理和开发提出了更高的要求，必须为之配备一流的、职业化的、高效的人力资源团队，以支撑公司更高的发展战略。
2、现有人才资源现状需要加快人才阶段的建设
（1） 学历结构
从现阶段公司研发策略来看，学历结构基本合理，但硕士以上学历比例较少，尤其是公司目前尚缺乏一大批专业技术方向学科带头人，急需加快培养或引进。
（2） 职称结构
因公司员工普通较为年轻，加上许多员工对职称不重视，公司中高级上职称较为，还不到20%。但也可以反映出公司急需加强对员工队伍的培养。
（3） 管理人员水平较低
公司目前管理人员的管理水平较低，大部分管理人才皆是技术出身，技术与管理相结合的复合型人才太少。如项目经理懂得技术又熟悉管理知识、市场营销知识、具备成本意识的人才非常少。技术型管理人才既使在技术本身方面也较为单一，懂发动机与整车技术、懂工装工艺与整车、发动机开发，懂试验检测、机车开发与工装工艺等方面的人员并不多。公司有必要系统地加强对复合型管理人才的培养。
（4） 人员流动
2014年离职人员为 人，离职率为 %，已经超过了高科技企业的外部流动率26%的警戒线（其中离职人中 %为员工辞职）；离职率也非常高。员工辞职大部分主要是因为公司还缺乏系统人力资源激励机制，没有完善的福利保障制度和后勤服务体系，使员工缺乏安全感带来的离职。鉴于员工流动率非常高，公司急需建设一支职业化的管理团队，加强人才梯队建设，作好人员的接续计划，以避免人员流失给企业长远发展带来的不利影响。
（5） 缺乏规范的人员培训体系
公司在一方面强调非常重视培训，但在制度和操作层面上都只是在进行浅层次的培训，没有系统的培训规划，缺乏完整的.培训体系，没有正式人才梯队建设计划，缺乏人员的能力开发和个人发展指导，令员工无归属感和发展目标，人员流失隐患大。
3、未来人才的需求和供给分析
（1）需求、公司目前从人员总量比较多，但从质量上来看与国家级高科技企业技术标准要求还有一定的距离，尤其是既懂管理、又懂技术、又懂市场、制造的复合型管理人才，以及许多专业领域的学科带头人、技术中坚非常缺乏。加上我们将来进行市场化运作，与国际上一些研发机构合作后，对我们公司的人力资源提出更高了要求，考虑到人员的流动性，近期及未来高素质的人才资源缺口都比较大。
（2）供给、我公司地处，而软件企业众多，人才竞争异常激励，再加上公司内部尚无正式的人才梯队建设计划，储备人才非常少。因此，优势人才供给并不太多。
公司必须进行人力资源职业化管理，加强人力资源培训，进行人才梯队化建设，以打造一支高素质高绩效的职业化团队。
关于人才这里有6个误区
1、认为高潜质人才高度敬业
如果成长中的高潜质人才得不到令人兴奋的工作、足够的认可，以及有机会过上富足生活，他们很快就会感到失意。
2、当前高绩效等同日后潜质
低绩效者很少具备高潜质，但高绩效者也未必拥有高潜质。企业应该从能力、敬业度和志向这三个方面对高潜质人才进行检验。
3、将管理新星人才的责任下放
这样做只会限制优秀人才获得各种发展机会，管理者应该在企业层面管理高潜质员工的数量和质量。
4、过多地呵护新星人才
由于担心这些人才在新岗位上失职，管理者会把他们安排到带有培训性质的岗位上，但实际上，最有效的人才培养计划是把优秀人才放到实战岗位上去。
5、明星员工与企业“共度时艰”
在“共度时艰”方面，明星员工通常很难达到公司的期望。决定这些人敬业度的一个关键因素是，他们是否感到自己得到了认可——而这种认可主要通过报酬来体现。
6、明星员工与企业战略未联系
对管理者及企业战略能力的信任度是支撑他们敬业度的有力的因素之一。公司应该让他们和公司高管一起参加关于重大战略问题的会议。
后备人才队伍建设
后备人才队伍建设，人才是一个企业最需要的人，但是真正意义上的人才社会上是很少的，公司的培养对于发挥员工潜力是很重要的，那后备人才队伍建设是什么呢，下面是小我整理的相关内容。
首先，要把握后备人才队伍建设的原则:
① 德才兼备。既要注重个人品德、敬业精神，又要注重业务水平和工作实绩。
② 公开选拔。要通过公开竞聘的方式，拓宽选人渠道，在尽可能大的范围择优选拔人才。
③结构优化。要以优化专业结构为核心，兼顾知识和年龄结构的优化，形成合理人才梯队。
④ 优胜劣汰。要实行动态管理方式，定期进行考核，及时进行调整。
⑤ 立足需要。要结合企业发展战略，统筹规划后备人才梯队建设，满足公司未来发展对人才的需求。
其次，要明确思路重点，建立起人才梯队建设管理体系：
围绕，人才考察规划（人才资源池）、人才区分标准、人才选拔培养、人才使用评价、人才考核、人才发展激励等开展人才梯队建设，并建立相关工作机制。
其三，制定人才梯队建设计划， 拟定并发布人才梯队建设制度。
其四，召集管理人员开会 ，宣贯公司人才梯队建设计划和制度，确保在基层传达到位，营造人才选拔培养氛围。
其五，进行人员考察，建立人才资源池 ，制定并实施针对性培养计划。
其六，实行人才培养、选拔、跟踪及考核评估， 确保人才梯队建设计划落地。
一、“磨万不误砍柴功”后备人才选拔准备——关键岗位的分层盘点及分层、分序列构建素质能力模型
企业首先需要明确后备是为哪些岗位来储备的？多数人的理解都是管理层的后备，但是事实上很多基层岗位一旦出现人才断层，也会限制企业的发展，如核心技术岗位、生产销售一线岗位等。因此在开展后备人才选拔前需要先进行关键岗位的分层盘点。企业中的岗位可以划分为高管层、中管层、主管层、员工层。其中高管层和中管层可以直接明确为关键岗位，主管层和员工层则需要从岗位的贡献度、专业性、稀缺程度、风险性等多个方面进行逐一盘点和分析，找出那些对公司至关重要同时任职者又难以从外部猎取的岗位，这些关键岗位需要尽早着手在公司内部进行储备人才的开发与培养。
关键岗位通过分层盘点的方法确定后，还需要分层、分序列的.构建素质能力模型。高管层要构建领导力模型，中管层、主管层要构建管理者素质能力模型，员工层要构建员工通用素质能力模型，并且要将关键岗位按照岗位性质划分为不同序列，构建不同序列的素质能力模型，如营销序列、技术序列、生产序列的素质能力模型。分层、分序列的素质能力模型为后备人才的选拔建立了标准，能够提高人才选拔的岗位适配度。
二、“众里寻她千百度”后备人才选拔流程——分层初选和精选
准备工作做好之后，就可以开始后备人才的选拔工作了。选拔可以分为初选和精选两步走，初选是通过设立门槛条件，将基本符合条件的员工筛选出来，形成后备人才的大名单。门槛条件是需要分层设立的，比如说高管层后备的门槛条件是本科及以上学历、年龄45周岁以下、在公司工作年限要达到3年以上；中管层后备的门槛条件是本科及以上学历、年龄40周岁以下、在公司工作年限要达到1年以上，等等。门槛条件的选择除了学历、年龄、工作年限等，还可以包括是否有管理经验、是否任职过关键岗位等等。
经过初选后就需要进一步判断入选各个层次的候选人在个人素质、能力方面是否具备发展潜力，这就需要开展素质能力测评。素质能力测评的基础就是上一环节分层、分序列建立的素质能力模型。将素质能力模型中所定义的各项要素、行为特征，转化为不同形式的测评工具，如360度测评问卷，心理测评工具，管理能力考核等。全方位的考察候选人的综合表现，最终确定后备人才分层名单。
三、“玉不琢不成器”后备人才培养——分层分类培训
后备人才选拔出来后，不能放任不管，任其自由发展，而是应该有规划、有组织的开展培训培养活动。对于高管层的后备人才，培训培养的重点应该放在实战型的演练、训练上，如挂职锻炼、领导项目实践、参与公司重大决策研讨等。对于中管层的后备人才，可以通过挂职锻炼、内部轮岗、外训加内训等方式，进行管理理念、方法的学习及实践经验的积累。对于主管层、员工层关键岗位的后备人才，可以采取导师制的方式，更直接、更贴近目标岗位的需求。
四、“达摩克利斯之剑在头上高悬”后备人才管理——日常考核、提拔及退出
后备人才名单确定后，并非是一成不变的，也需要对名单进行更新，将表现不合格的人选剔除，补充新生力量进入。因此需要对后备人才进行日常的考核，考核内容要区别于业绩考核和工作任务考核，考核周期也可以采取季度或半年度，以培训的掌握情况、实践的表现、个人进步等作为考核重点；考核形式以笔试、360度测评为主。对于表现优秀的后备人才，公司要给予机会加以提拔，对于表现不佳的，也要定期进行淘汰，只有这样才能使后备人才队伍变得活跃起来，保持干部员工对培训、培养的高投入度。当然被淘汰的后备人才并不是离开公司了，只是不在后备人才名单中了而已，还是要继续在公司工作，因此公司要注意与这部分人沟通，采取调岗、加薪等方式进行保护，不打击其积极性。
后备人才的选拔培养能够帮助企业弥补关键岗位人才缺口，分层开展的后备人才选拔与培养则能够帮助企业快速搭建起人才成长梯队，对企业的可持续发展具有不可或缺的战略意义。
摘要： 在市场经济体制条件下，国有企业发展壮大的条件就是有着完善的人才队伍建设。如果在企业经营过程中缺乏管理人才，会对企业发展产生极为不利的影响。加上在新的经济形势下国企改革的深入，以前人才培养模式渐渐不能适应新的情况。基于此，笔者着重强调国企管理人才队伍建设的现状及问题，最后给出相应的完善措施，以达成为促进国企发展提供源源不断人才的目的。
关键词： 经营管理 人才建设 策略研究
新经济环境下市场竞争激烈，为了让国企在这种形势下具有更强的竞争力，就需要建立完善的人才培养机制。而人才培养机制一定要合理、完善，不然很难发挥应有的作用。国企实际经营管理中，人才培养机制在各种因素影响下出现了很多问题，这些问题直接阻碍企业的发展壮大，因此做好相关机制建设极具现实意义。本文重点对此进行了探讨，希望为同行提供一定的借鉴。
一、国企经营管理中人才队伍建设现状
国有企业在实际经营管理中的问题，很多时候是因为人才队伍建设跟不上企业发展出现的。笔者结合实际工作经验，分析了人才队伍建设中出现的问题，并对这些问题进行了剖析。
1.人才培养制度不完善。
在当前的一些国有企业管理中，人才培养机制还不够完善。人才培养工作是企业活动中非常重要的环节，企业的发展需要依靠人才提供智力支持和保障。当前，一些国有企业由于培养制度方面还不够完善，导致对人才的吸引和自身人才的培养方面还略有不足，这就导致国有企业的经济发展相对较慢，企业人员的工作积极性不高，在一些经济活动中，相关的标准还不够完善，从而导致国有企业发展存在一定的障碍。
2.相关监督机制不健全。
在国有企业运行体制中，不仅要对经济活动进行规划，还要注重人才管理、人才培养的评估和监督。当前一些国有企业在人才培养中没有相应的培养体系，对人事管理监督评估还不够完善，没有对人才培养过多的关注，一些国有企业领导注重对经济活动工作的开展和部门之间的关系进行监督和协调，忽略了人才培养的重要性，使得相关的监督评估机制不够完善。在人才培养机制执行和落实过程中，由于涉及的环节比较多，不能够很好的认识到的人才培养途径和人才监督体制，人才评估监督机制不能有效体现企业管理的职能性和价值性。一些国有企业人才管理方式，没有健全的控制体系，人才培养工作不能更好的开展。
3.不重视员工的主动性。
在企业活动过程中，对员工的主体性不够重视，没有有效的针对性的解决措施，相关领导对人才主体性还比较淡薄，企业工作受到阻碍，相关的规章制度不够详细，信息平台不够完善，企业自身的管理上存在着片面追求利润增长的理念，一些企业领导有着先提升企业利润，再培养人才的思想，对于人才的主体性意识不强，企业人员缺少相关的监督，从而制约了国有企业更好的发展。
4.薪酬分配机制不合理。
物质是人们生存的基本条件以及工作的基本动力。薪酬是对员工的认可，是员工个人工作价值的标志。衡量员工的个人地位也是薪酬来决定的，因此，薪酬待遇低是造成人才流失的直接原因。随着人才市场的建立和相关政策的完善，国有企业对吸引人才的优势已逐步丧失，如住房、医疗、养老等福利保障。同时大多数国有企业在薪酬分配中重视向中高层管理人员倾斜，而忽视了专业技术人员和基层员工的待遇。与其他同行业企业相比，员工收入水平较低，福利相对较差，加之员工缺乏良好的工作环境，势必造成人才的不断流失。
二、国企经营管理人才培养机制的完善措施
人才队伍建设问题影响了国企的发展，如何在市场经济环境下完善人才培养机制，促进企业发展壮大。
1.完善党管人才原则。
人才有机结合,完善选人用人、人才开发、人才运用等方面工作机制,充分调动各类人才的主动性和创造性，凝心聚力促进企业发展。根据工作实际和不同岗位的特点,确定人才选用标准,规范选拔程序,科学选聘人才。探索国内国际高层次人才资源的开发利用,逐步建立各类专业技术和经营管理人才库。从企业战略目标出发制定人才发展规划,建立以德、能、勤、绩、廉为主要指标的考核评价体系,健全基于绩效考核的全责一致、物质激励与精神鼓励相结合的激励约束机制。
2.建立人才评价体系。
人才评价体系是在企业的人才发展规划的基础上建立的，是为企业发展战略目标服务的。建立健全以能力和业绩为导向，科学而有针对性的人才评价体系，针对不同岗位、不同层次、不同类别的人才设定岗位职责，明确评价标准，要做到指标明确、程序规范、方法科学、操作简便。重点实行实绩民主评议制，扩大员工整体参与度。同时编制人才业绩档案，作为评定考核其工作业绩的基本依据。对掌握核心技术专业人才评价的重是其创造的社会价值和业内人士认可，对企业经营管理人才评价的重点是经济效益和出资人认可，对政工人才评价的重点是思想政治工作成果和群众认可。按照业绩高低，贡献大小进一步完善薪酬分配机制；探索人才智力成果、前沿技术等入股参与收入分配，使人才的'价值得到充分发挥和认可。
3.健全人才培养机制。
不断健全人才培养机制，有计划地培养出更多的优秀人才。科学制定培训目标。实现人才培养总量同企业发展目标相适应，人才结构同各项工作开展相适应，人才素质同所担负任务相适应。突出教育培训的重点，针对各类人才的特点，设计不同的培养内容：对专业技术人才，要注重专业技术水平的提高，培养一批技术骨干和带头人；对经营管理人才，要重点加强法律法规、经营思路、管理水平等方面的培养；对政工人才，要着重提高其党性修养、理论水平和思想政治工作能力。建立健全各类培训制度，切实抓好初任、任职和在职轮训，抓好专业技术人才继续教育和执(职)业资格考试制度，加强对学历、学位和各种培训证书的管理。逐步建立适合企业经营管理人才特点的多层次、多形式、开放性的培训体系。
4.落实人才薪酬制度。
在国有企业运作过程中，评估和核算是企业用来调整经济活动的方式，同时也能够有效保障人才培养机制的标准化。在企业活动中，应该定期及时的对人员工作业绩和工作绩效进行评估，以便于能够对员工进行考核，激发员工的工作积极性，提升员工的创造力。落实人才津贴制度，加强对员工绩效考核和评估，进而提升人才培养的价值。注重人才培养机制改进和创新，结合国有企业的实际情况，科学、合理的制定有效的考核评估制度，这样才能保证人才培养机制的针对性和可实施性，促进人才成长动力。
三、提高国企经营管理后备人才的整体素质
对后备人才坚持动态管理，最首要的原则就是当关键岗位出现空缺时，要在公开竞聘的情况下对后备人才进行择优录用。其次，将国企中各级负责后备人才培养的领导作为考核对象，对这些责任人进行定期评估考核，在任期内必须培养出合格接班人，否则不能晋升。即将后备人才培养情况纳入到部门绩效考评中，这样就增强了领导对于后备人才队伍管理的主动性。第三，打破原有后备人才只能通过职务上升才能提升薪酬的做法，通过各种激励手段，为后备人才的发展和进步奠定基础。国有企业可以尝试建立非常态的宽幅薪酬体系，为后备人才设立相关津贴，通过提高薪酬的方式加大对后备人才的激励作用。最后，要对后备人才库及时更新。对于年度考核评估不称职的员工，要取消其当期后备人才的资格，对于三年内没有理论创新，五年内无突出经济贡献的后备人员，经企业讨论审定就要请其退出。
四、结语
新形势下国有企业面临着更加激烈的市场竞争，如何在这种情况下促进企业的发展壮大是决策者需要考虑的问题。现如今的市场竞争其实质就是人才的竞争，因此做好企业人才队伍的培养工作是非常重要的。但在实际工作中不能生搬硬套，需要结合国有企业的实际情况采取人才培养措施。
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129、论市政工程造价控制分析
130、论市政工程质量管理监督
不可忽视对市政工程质量的监督党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。建设小康社会的目标要求，不仅仅是城市化的人口水平，还取决于城市基础设施和公用设施的水平，而且现有的城市还有提高生活质量、环境质量的要求。要城市化，首先是城市所提供的市政基础设施要配套完善。城市的道路、桥梁、供水、供气、供热污水处理等等必须是质量优良、运转良好、效率很高的基础设施。 市政基础设施具有投资额大、涉及面广、带动作用强等特点，是城市经济和社会发展的基础条件，与广大城市人民生产和生活密切相关，对社会各项事业的发展具有重要的拉动作用。这些工程的实施，将进一步促进经济结构的调整，进一步加快社会事业的发展，进一步完善各项基础设施建设。 市政工程有其独有的特点：一是市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用；二是市政工程的投资效益不是在项目本身发挥，也不是短期内能产生效益。正是由于市政工程具有这些特点，长期以来，市政工程的建设与管理体制存在缺陷，行为不规范，法规滞后和执法不严等问题普遍存在，导致工程建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位的管理和素质与城市建设要求不相适应，市政基础设施工程质量不尽人意。 一、市政工程质量管理现状 市政基础设施的建设是政府行为，建设资金大多来源于政府的财税收入。实质上市政基础设施是纳税人心血和汗水的结晶。市政基础设施工程是社会公益性项目，工程主要服务于城市区域。由于受到环境、场地、交通等各种因素制约，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。市政工程又要承受献礼、形象、政绩的考验。工程实施后，重政治、轻技术；重工期，轻质量的现象应运而生。 当前工程质量监督工作中，普遍存在“一手硬，一手软”的问题，注重房屋建筑质量的监管，忽视市政工程质量的监管，市政工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为，还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是这样的忽视，给市政基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。 2005年8月，在省建设厅组织的市政工程质量检查中，抽查9个在建的市政工程项目，45项法定建设程序有20项不符合规定要求，占.其中未办理建设工程用地规划许可证的占，未办理建设工程规划许可证的占，施工图设计文件未经审查的占20%，未办理工程质量监督手续的占，未办理施工许可证的占.在市政工程建设中，有相当一部分工程项目在工程竣工后，仍然没有办理好相关的法定手续，使得工程无法竣工验收。抽查的三项桥梁工程都不同程度地存在一定影响结构安全的质量问题。市政工程因质量问题带来的社会危害案例不只一个，其社会危害性一点也不亚于房屋建筑工程。因此，作为政府履行职责，要“两手硬”、“两手抓”，不能只注重对房屋建筑工程质量的监督，同样要高度重视市政基础设施的质量监督工作。 二、采取积极有效措施，努力实现对市政工程质量的全面监管 提高市政工程质量，首先要理顺、规范市政工程建设市场。加强对质量责任主体执行法律、法规的监督，堵住不符合规定的单位、设施、材料进入市政工程建设市场。各级质量监督机构要把加强市政工程质量监管工作放在应有的位置上，在抓实、抓好市政工程主体结构安全和使用功能质量的同时，努力解决房屋建筑和市政工程质量监督的“两手都要硬”的思想。严格市政工程法定建设程序，规范工程建设各方行为。各级市政工程主管部门应从自身做起，按照法定建设程序办事。 （一）全面开展市政工程质量专项整治工作，查找和消除工程实体质量隐患。 开展专项整治工作，通过重点检查各地建设行政主管部门贯彻落实国家有关工程质量管理法律法规的情况；检查各项工程建设程序执行情况；检查市政工程质量监督的落实情况；检查工程建设各方责任主体的质量行为，检查各相关单位、相关工程执行国家工程建设强制性技术标准的情况；检查工程实体质量，特别是在建工程主体结构的质量安全。清理和纠正市政工程建设中的违法违规行为；消除质量隐患，保证工程质量安全。 通过专项整治工作，使我省的市政工程质量得到进一步提高；使建设各方主体的质量行为得到进一步规范；使法定的基本建设程序得到进一步保证；使政府对工程质量的监督和管理发挥最大作用。近期，省质监总站组织全省各省辖市质监站进行市政工程质量互查，各地区也已陆续开展监督检查，确保专项整治工作的有效性。实践证明，这项工作很有必要，应该将其作为长效机制长抓不懈。 （二）加强市政公用工程实体质量监督，确保工程主体的结构安全。 各级质量监督站要按照《江苏省建设工程质量监督工作实施细则》和市政工程施工图设计文件、工程建设强制性标准，编制有针对性的质量监督方案，切实加强工程实体质量监督，特别是市政桥梁工程的重要部位、关键工序要加大监督检查力度和现场抽测频次，对工程质量控制资料要进行认真核查。对地基基础、主体结构等涉及结构安全的重要部位的施工技术管理、质量控制进行监督跟踪、加强预控和指导。同时，要深入调查研究，采取有效措施，消除工程质量通病。 （三）切实强化市政工程施工图设计文件审查工作。 目前，尽管各地都有施工图审查机构，但是有的机构缺乏市政公用工程勘察设计的专业人才；有的审查机构没有市政公用工程施工图审查的资质；另一方面，市政工程建设单位施工图审查意识淡薄，大部分建设单位虽然能够按照国家要求办理工程施工图设计文件审查，但大都存在办理手续滞后，甚至有些建设单位在工程主体结构即将完成仍未办理有关手续。有的将施工图交由没有市政工程审查资质的机构进行审查，有的采用将施工图委托相关咨询机构进行复核，有的项目没有经过施工图审查即进行施工。有些建设单位施工图审查意识不强，跳过施工图审查这一法定程序；有些市、县（市）的施工图审查机构不设市政公用工程施工图审查内容。 市政工程施工图审查是保证公共利益和公众安全的重要手段，是工程质量监管的关口。各有关部门应认真贯彻《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，配齐市政工程专业技术人员，强化市政工程施工图设计文件审查工作。 （四）进一步规范工程建设各方质量行为，重点是施工企业和监理企业质量行为。 目前，工程建设中质量行为的不规范依然存在，特别是施工企业和监理企业，表现在市政工程中尤其突出。有的施工企业不按图纸施工；有的在施工过程中，不能严格执行工程技术规范，偷工减料，埋下质量安全隐患。有的监理企业责任意识淡薄，不能起到“三控制”的实际作用；旁站、巡视、平行检验制度不落实，使现场工程质量处于失控状态。因此，加大对施工企业和监理企业质量行为的监管力度显得尤为重要。 （五）加强市政公用工程质量监督机构建设和队伍建设，保证政府监督工作的有效开展。 市政工程涉及的范围广，施工干扰大，影响因素多，专业技术性强，技术要求高。按照省建设厅的要求，除南京、无锡有专门的市政工程质监站外，各市质监站应尽快设立专门的市政工程监督科室，有条件的市、县（市）可以成立市政公用质监分站，配备能够满足开展市政公用工程质量监督工作的技术人员。 从事市政工程的质量监督人员应不断学习和掌握新的技术和方法，体现技术权威性；要提高思想政治素质，要从政治的高度，树立对历史负责，对人民负责，对社会负责的责任感；要提高监督执法能力，质监人员要学法、懂法、守法，严格按程序执法，体现政府工程质量监督管理的“科学、公正、权威”。 三、结语 工程质量监督是政府在工程建设活动中的一项重要职责。作为市政工程建设的组织者、建设者的各级政府，对市政基础设施的工程质量责无旁贷，市政工程质量是关系国家财产安全、关系到千家万户的切身利益和广大人民群众生命安全的大事。正反两方面的教训告诉我们，工程质量马虎不得。市政工程是民心工程，取之于民、用之于民，作为政府工程质量监督部门，有责任、有义务履行好职责。随着社会的发展和政府职能的转变，建设工程质量监督模式不断变化是必然的，这就要求质量监督部门和质量监督人员及时掌握新情况、了解新问题、领会新精神，主动适应新形势的发展要求，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。
提供给你它县范本！！ 【金华市公安局关于切实做好我市输油气管道安全保护工作的意见】（2013年8月14日）为贯彻落实《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，进一步加强输油气管道的安全管理与保护，确保管道的安全稳定运行，保障沿线人民群众生命财产安全和公共安全，现就切实做好我市输油气管道安全保护工作提出以下意见：一、进一步增强输油气管道保护工作的责任感和紧迫感输油气管道安全管理和保护事关经济社会发展全局，是我市调整能源供给结构、构筑安全稳定的能源保障体系的重要内容，也是一项长期而艰巨的工作任务。各地各有关部门要进一步统一思想认识，加大工作力度，建立并完善输油气管道保护的长效管理机制，彻底消除沿线管道的安全隐患，保障管道设施的安全运行。二、加强涉及输油气管道安全的规划、施工、社会管理等领域的保障工作输油气管道沿线各级政府和有关部门在规划审批项目，特别是房屋、道路、桥梁、航道、植树和其他建设工程项目时，要充分考虑其对输油气管道安全的影响。新建或改（扩）建项目，如涉及管道安全的，应请安全监管等有关部门和管道企业参加项目审查。对已经政府有关部门批准建设但可能危及输油气管道设施安全的后建或改（扩）建项目，建设单位要有确保管道设施安全的施工方案，经管道所在县（市、区）政府主管部门批准后，报市输油气管道安全保护工作联席会议办公室（设在市公安局）备案，由项目建设单位承担有关费用并严格组织实施。三、加强对输油气管道日常保护工作的领导和协调输油气管道沿线各级政府和相关部门要按照属地管理的原则，加强对本辖区内管道设施保护工作的组织领导，采取有效措施，依法及时组织有关部门制止、查处本辖区内发生的侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施以及其他危害管道设施安全的行为，确保管道设施安全、稳定运行。管道设施沿线各级公安部门在依法查处危害管道设施案件的同时，还应协调组织管道设施沿线有关单位积极防范可能发生危害管道设施安全的治安、刑事案件，做好防火、防爆、防盗、防破坏等防范工作。四、输油气管道企业要切实履行管道安全生产的责任主体义务输油气管道企业要及时向市输油气管道安全保护工作联席会议办公室和所在地政府提交已经批准的管道走向和坐标等有关资料，对已修改的相关资料，应及时补报。在新建管道规划设计和论证管道布局时，管道企业要按照建设工程“三同时”的要求，请当地公安、发改、安全监管、质监等有关部门参加。输油气管道企业要负责管道设施的安全运行，建立科学的安全生产规程和内部安全生产管理体系，严格履行《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定的各项企业义务；要及时完成输油气管道沿线安全警示标志的规范、有效设置，积极配合各级政府做好对管道沿线群众的宣传教育工作；要建立必要的应急反应机制，制定应急预案，并经常组织演练；要配备充足的巡护力量，认真对线路情况进行巡查，准确掌握管道沿线的动态，及时发现问题并妥善处理，重大情况要迅速向当地政府主管部门和市输油气管道安全保护工作联席会议办公室报告，并积极配合政府部门对存在的问题进行整改。五、加大输油气管道安全保护工作的宣传力度管道沿线各级政府和有关部门要加强对沿线群众的管道设施安全保护的宣传教育，提高广大群众对输油气管道安全重要性和违规行为危险性知识的知晓度，强化输油气管道安全保护意识，努力营造群众参与监督、全社会广泛支持的保护输油气管道安全的浓厚氛围。六、完善市、县（市、区）输油气管道保护联席会议制度，进一步落实输油气管道保护工作职责为进一步加强对我市输油气管道安全保护工作的组织领导，形成政府统一领导、部门各司其职，有关方面齐抓共管、综合治理、标本兼治的工作格局，完善由市公安局牵头，市发改委、国土资源局、建设局、规划局、交通运输局、水利局、农业局、林业局、环保局、安全监管局、质监局、消防支队等部门和婺城区、金东区、兰溪市、东阳市、义乌市、永康市、浦江县、武义县等县（市、区）政府，以及中国石油西气东输管道公司浙江管理处、中石化浙江甬绍金衢管道储运分公司、浙江金衢丽天然气有限公司等输油气企业参加的市输油气管道安全保护工作联席会议制度，统筹规划、指导监督全市的输油气管道安全保护工作。有关县（市、区）要制定完善本辖区输油气管道安全保护工作联席会议制度，并报市输油气管道安全保护工作联席会议办公室备案。【阳信县公安局全力确保输油气管道生产治安秩序持续稳定】 今年以来，山东省滨州市阳信县公安局按照“全面防范、重点打击、综合治理、防患未然”的方针，突出重点，不断加大辖区内公里中石化输油管道东临老线的安全保护力度，取得显著成效。自2012年1月17日至11月11日，实现了300天 “零打孔”记录。 一是领导高度重视。县委、县政府高度重视输油管道安全保护工作，多次听取公安机关工作汇报，并作出明确指示。年初，根据工作需要，调整了全县油气田及输油气管道安全保护工作县际联席会议制度，成立了由县政府办公室、综治办、公安局等12个部门为成员的全县油气田及输油气管道安全保护工作领导小组。将油气田及输油气管道安全保护工作经费连年列入全县财政支出预算，不断加大了保障力度。制定《阳信县输油管道保护工作奖惩细则》，逐步形成了政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的工作机制和工作格局，为做好油气田及输油气管道安全保护工作提供了有力的组织保障和后勤保障。 二是加强全面防范。县公安局在防范打孔盗油工作中，形成了“人防、物防、技防”三位一体的保护管道新构架。一是，在全县唯一担负输油管道巡护的商店派出所成立6人专职巡护队伍的基础上，输油管道沿线的11个村庄均成立了10人村级输油管道巡逻队，并且在输油管道沿线11个村庄秘密布控了22名信息员，实现了群防群治；二是，在输油管道沿线11个村庄全部设立了举报箱，公开举报电话，并承诺举报涉油犯罪线索属实的奖励1万元现金；三是，加大科技投入，在输油管线重点部位、道路进出口安装布设高清视频监控头11个，在派出所建设分控中心，将县局布设在辖区周边的3个卡口、2个球机也接入我所分控中心，建立起情报信息研判室，建成“平安油区”工程。工作中，组织民警开展好视频巡逻，对输油管线进行24小时全方位管控，对异常进出的车辆进行锁定，对车辆牌照进行跟踪报警，加强信息研判、人机互动，锁定目标后，值班民警迅速处警，分头出击，将嫌疑车辆进行合围，抓获犯罪嫌疑人。 三是形成工作合力。县公安局充分发挥县际联席会议办公室的职能作用，多次组织召开联席会议办公室联络员工作例会，专题研究有关工作，建立政企警民“四位一体”的管道安保工作机制，整体推动安保工作深入开展。在工作中，积极争取党委、政府支持，成立了由县委常委、政法委书记为组长，分管县长为副组长的处置工作领导小组，综治、工商、环保、油区办以及商店镇党委、政府等部门和单位充分发挥自身优势，密切配合，通力协作，深入一线，做好群众工作，注意保护群众利益，确保了今年辖区输油管道无占压问题，全力维护了管线保护工作。 四是加强宣传攻势。工作中，坚持宣传先行，注重利用好、发挥好宣传报道这一强大武器。借助新闻媒体、“平安大喇叭”、民警大走访、赶大集等多种有效形式，广泛宣传《石油天然气管道安全保护法》、《刑法》等国家法律、法规和县政府下发的《关于取缔“三小一点”的通知》、《加强境内油井和油气管道管理的通知》等文件精神。同时，充分利用流动警务室可移动、设备全等特点，有重点、有针对性地到重点村庄、重点区域进行宣传教育，切实为输油管道长久安全筑牢根基。截至目前，共印发宣传材料10000余份，张贴通告2000余张，粉刷更新标语20余幅，形成了群众参与、支持管道保护工作的良好局面。 五是加强重点打击。以打开路，始终保持高压态势。始终把快速侦破案件、依法严惩打孔盗油犯罪分子作为一项重要工作来抓，先后开展了“灭鼠行动”、“取缔非法涉油厂点”、“油气田安全大检查”、“灭油鼠端黑窝”等专项行动，打流窜、摧团伙、追源头，不断强化打击力度，彰显公安机关保护管道安全的决心。去年仅商店派出所打掉6个打孔盗油团伙，抓获犯罪分子16名，其中6人被判刑，沉重打击了盗油分子的嚣张气焰，使盗油分子受到法律严惩，营造了“盗油犯罪分子不敢来，来了不敢作案，作了案跑不了”的氛围。
加强农村基层党组织建设要突出抓好“四支队伍”“四个机制”建设农村党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。其建设和发展的态势，对于农村实现全面小康社会、建设社会主义新农村，具有重要而深远的战略作用。在加强基层党组织建设中，应突出抓好“四支队伍”、“四个机制”建设。一、以提高素质和能力为重点，抓好“四支队伍”建设一是抓好农村党员队伍建设。要认真组织农村党员学习党的路线、方针、政策，学习党章，学习政治理论，学习市场经济知识，以提高党员的思想政治觉悟和党性观念。学习科技知识和农村实用技术，以提高党员的致富本领。把提高党员的“带头致富、带领群众致富能力”作为提高农村党员素质的一项长期任务来抓。要结合实际制定农村党员的学习培训规划和方案，并将真正纳入制度化、经常化的轨道，充分利用农村党员活动阵地，采取走出去，请进来，树立典型等多种形式来开展有效的培训。要充分发挥农村党员干部现代远程教育网络，真正发挥好这一农村党员干部教育培训的新途径。二是重点建设一支“双强”型的支部书记队伍。村党支部（党总支）书记是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。要把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党支部书记。要拓宽选人渠道，主要从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员和优秀大学生党员村官中选拔村党支部书记。也可以从机关党员干部中选派，积极探索村党支部书记跨村交叉任职。积极探索和建立村干部绩效考核制度，规范和完善村干部年度述职评议制度，并把考核和评议结果与村干部的绩效报酬挂起钩来，增强村干部的宗旨意识和责任意识。三要抓好新农村建设指导员队伍。新农村工作指导员队伍建设核心在管理，要从队员抽调、职责定位、落实待遇、日常管理、工作考核等方面，落实责任、创新机制，使新农村工作指导员真正成为“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员、组织建设指导员”。要主动配合各派出单位做好新农村工作队员的管理工作，对他们做到政治上关心、思想上关注、工作上支持、生活上照顾。继续坚持把日常管理工作与半年、年度考核工作结合，推进新农村工作指导员队伍建设。四要抓好大学生村官队伍建设。要抓好大学生村官队伍建设，保证大学生村官健康成长，既要热情关心，又要严格管理。组织人事部门要发挥好牵头抓总作用，完善由组织、宣传、教育、公安、财政、农业、人力资源和社会保障、共青团、妇联等部门参加的大学生村官工作协调联席会议制度，注重调动各部门的积极性和各方面的力量，形成推进工作、解决问题的整体合力。不仅要做好选聘工作，而且更要做好到村任职大学生选聘后的后续帮扶、教育和管理工作，真正做到村任职大学生下得去、呆得往、干得好、流得动。二、加强“四个机制”建设，提升农村基层党建工作水平一要不断完善农村贫困党员关爱机制。各级党组织要按照“以人为本”的原则，实事求是地看待党员的生活贫困问题，客观地分析贫困原因、贫困程度，构建党内服务机制。针对不同情况，采取不同措施大胆地对生活贫困党员进行帮扶和关爱。对丧失劳动能力的老党员，采取定期补贴方式进行帮扶。对特殊原因突然陷入生活贫困的党员，通过民政、党组织两条途径进行帮扶。对有劳动能力的生活贫困党员，要采取多种方式进行帮扶，通过给予项目、信息、资金和技术等方面的帮扶，增强他们自身发展经济的能力，通过健全“造血”功能来解决他们的生活贫困问题。二要不断构建城乡基层党组织互帮互助机制。在党组织设置上，在按地域、单位为主的设置党组织的基础上，创新党组织的设置模式，推动基层党组织动态延伸和全方位覆盖。在干部人才交流上，做到“双向、互动”。实现干部人才共同培养、共同提高、共同使用。在党员教育管理上，做到“共育、共管”。要探索建立城乡一体的党员教育管理机制，统筹规划，整合城乡培训资源，共同抓好城乡党员教育培训工作，共同研究流动党员管理办法，加强对流动党员的服务。在活动内容和方式上，做到“开放、联动”。要积极开展城乡互相融入的开放型组织生活，探索联合开展组织活动的方式，组织城市党员下乡、农村党员进城过组织生活，在开放、联动的组织生活中增进城乡党建融合，搭建城乡交流的桥梁。在联系服务群众上，做到“全面、务实”。要把工作重点放在联系和服务群众上，切实帮助城乡群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。三要不断健全流动党员管理机制。要健全流动党员登记制度，各基层党组织要分别设立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，如实记录外出流动党员参加组织生活、交纳党费以及现实表现等情况。要建立流动党员联系制度。凡有流动党员的党支部，应确定党支部书记或支部委员作为联系人，建立流动党员联系卡，如实记载每次联络的时间、方式、内容及流动党员的联系方式、基本情况等。要建立走访慰问流动党员制度，党员外出期间，流出地党组织要定期、不定期的走访其家属，了解流动党员工作情况，掌握思想动态，积极为他们排忧解难；党员返回后，党组织应及时派人与流动党员开展谈心活动，听取他们的意见和建议，鼓励和支持他们为家乡经济社会发展多作贡献。对外来党员，流入地党组织要热情关心、主动走访，帮助解决工作、生活中的实际困难，使他们同样感受到党组织的关心和温暖。要加快组建临时党组织对流动党员进行管理工作。要健全流动党员管理服务机构，县市委组织部建立流动党员服务中心，各区党委、各乡镇要设立流动党员服务站；确保流动党员咨询服务电话畅通，做好服务工作。四要不断强化党员服务群众机制。要重点加强党员联系和服务群众网络的建设，各乡镇(街道)、村（社区）党组织可建立党员服务站，集贸市场、居民楼和商务楼宇可建立党员服务点。党员服务站(点)要在做好服务本地党员和流动党员工作的同时，积极开展服务群众的工作。加强农民服务站建设，注意整合乡镇 (街道)一站式服务中心、村民 (居民)事务代理中心等服务群众的社会资源，综合利用，避免重复建设。要畅通群众表达意愿渠道，大力实行政务公开、厂务公开和村务公开，积极推进党务公开。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。
摘要：2019年中央一号文件明确提出：发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层党组织建设。农村基层党组织建设是一个系统复杂的基础性工程，关系到农村工作的方方面面，渗透到“三农”工作的各个领域。尤其是当前处于新时期乡村治理体系转变的关键期，农村基层党组织建设需要把握时代特点，紧抓主要矛盾，以提升组织力为重点，突出政治功能，让党的旗帜在农村高高飘扬，让农村基层党组织成为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略和实现农村全面小康的指南针和助推器。关键词：新时代；加强；农村；基层；组织建设一、以打造坚强有力的基层村级党支部为核心，夯实农村基层党组织建设根基一是抓好基层村级党组织设置，选好用好书记这一关键人物，按照“选好一个人，带好一班人，致富一个村”的要求，加强农村党支部书记队伍建设；配备好副书记、组织、宣传、纪检等委员，防止因职位空缺导致工作缺失。二是抓好书记和组织委员的培养，组织村书记、组织委员培训、轮训等，提高他们带领班子抓党建的能力，防止出现书记和组织委员不懂党建、不会党建、不抓党建等问题。三是抓好软弱涣散基层支部的整治，对班子配备不齐，委员职位空缺或不胜任现职的，限期调整、配备到位，必要时派出镇级干部担任村书记职务；对管理混乱、矛盾纠纷集中的村级党
当前，随着大量农民进城务工，农村“空心化”现象比较普遍，加之农业税免征政策的实施，广大农民与村支“两委”的利益联结不再紧密，农村基层组织化水平逐年下降。因此，必须着力“一盖两化”，努力提高农村基层组织化程度，不断夯实党在农村执政根基。党的组织全覆盖。一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒，必须要提高党组织在各领域的覆盖率。一是在龙头企业建立党组织，农业产业化龙头企业与市场关联度高，具有辐射带动千家万户农户发展的重要作用，大力抓好农业龙头企业的党组织建设，能够充分发挥党的先锋模范和战斗堡垒作用。二是在产业园区建立党组织，将同一个产业内的党员组织在一起，由党员干部领办、创办，更好地发挥党员的示范、引导、帮扶作用，使示范园区真正成为致富能手帮带的示范园、产业基地成为农民群众致富的生产田。三是在产业链上建立党组织，按照产业链延伸到哪里，党组织的服务就到哪里的思路，根据农村发展需要把党组织建在产业链上，形成“一项产业、一个支部、一面旗帜”的党群共建发展格局。四是在行业协会建立党组织，各种农村专业协会的建立发展，起到了引导促进产业发展的巨大作用，其在群众中的社会影响力也越来越大，为夯实实党的执政基础，探索建立党组织也迫在眉睫。总之，要使党的组织体系更好地适应经济社会的发展要求，不断扩大覆盖面，有效增强影响力和凝聚力，密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础。自治组织规范化。基层群众性自治组织是在农村村民、社区居民自愿的基础上建立起来，实现自我管理、自我教育、自我服务的基层组织。一要规范化组建，在农村基层，最为常见的自治组织有村委会、村民小组、议事会、护河队、护林队等，在成立这些组织的时候，一定要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》或相关规定，广泛征求群众意见，充分尊重群众的意见建议，公开进行推荐、民主进行选举，体现群众的主体地位，唤醒他们“主人翁”意识，真正实现让群众自己议自己的事、自己办自己的事。二要规范化运行，群众自治组织组建是基础，关键是常态化、规范化的运行。在具体工作中，必须坚持既充分体现党支部的领导核心地位，又切实保证村级其他组织发挥功能；坚持依照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》及党的路线、方针、政策的要求建章立制；坚持把村干部置于群众的监督之下；坚持实用实效、便于操作，使各项制度的制定着眼实际，有章可循，操作性强的原则，做到该开的会一次不差、该知晓的一个不少、该表决的人人有份，把公平、公正、公开贯穿始终。经济组织股份化。目前，农村家庭联产承包经营模式已经不适应发展的需要，必须将农民手中的资源，采取“三变”模式有效整合起来，大力发展村级集体经济，才能重新有效组织群众，提高基层组织化程度。一是村集体要领办实体项目，常言道：“村看村户看户，群众看支部”。村支“两委”必须立足自身优势、围绕市场需求等，选准发展路子，在征得广大群众的意见后，村干部带头领办或者创办养殖场、精米加工厂、精品果园、建筑劳务公司、中介服务公司等实体项目，在闯荡市场中积累经验、掌握技术、带头示范，对广大群众进行看得见、摸得着、实打实的教育引导，树立抱团发展的信心、增强群众对村干部的信任与支持。二是科学建立利益联结机制，无论是村集体自己领办，还是招商引资合办，必须要把全体村民的利益考虑进去，坚持“以资入股、按股分红、人人有份”的原则，科学建立村级集体经济与群众全覆盖的利益联结机制，实现“占股有保底、入股有分红、劳动有报酬”的目标，进一步组织好、凝聚好广大党员群众，不断夯实党的执政基础。
落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，扎实稳妥推进乡村建设；加强农村基层组织建设，创新农村精神文明建设有效平台载体，下面我为大家整理了乡村振兴工作研讨 报告 5篇，希望大家喜欢！
乡村振兴工作研讨报告1
为全面推进我县乡村振兴工作，近年来，县城管局围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的思路和目标，精心谋划、精致组织、精准发力、精细落实，乡村振兴工作取得了较好进展。
一、加强城镇统筹。
(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理
为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，从根本上解决“垃圾围城”的出路，我县于20__年投资1800万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾300吨的大型垃圾中转站，20__年1月份建成投入使用，全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理，现库区内全面停止填埋生活垃圾，经统计，20__年全年共外运全县城乡生活垃圾量达63810吨，降低了环境污染，减少了资源浪费，
(二)完善生活垃圾收运体系
20__年11月我县环卫体制调整，将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业，现有环卫人员458人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍，保洁人员配备原则上按照集镇每千人配3名、每个村配4-5名的标准配备到位，并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前，全县农村环境保洁员已达1158名。
按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求，我县结合自身实际，将“四步”变“两步”，采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责)、镇包到村组的两级统筹运行管理模式(农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责)。目前城区生活垃圾日产日清，农村生活垃圾收运率达97%，垃圾无害化处理率达98%以上。20__年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至128万元，较20__年相比增长率达。大量资金的投入，促进了城乡清洁工作的顺利开展，为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。
二、推进垃圾分类。
根据工作实际情况，明确城乡生活垃圾分类 方法 ，即县城“细化三类、三分法”，农村“定点投放、二分法”，全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点，金水湾、金采新村等试点小区开展“分类换积分”活动，引导居民自觉主动参与垃圾分类;推进机关单位设置垃圾分类设施，广泛宣传垃圾分类的好处，不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点，吕良镇率先启动农村分类试点工作，投放三分类果壳箱、垃圾桶，建成易腐垃圾处理站，所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖，村民参与率达80%。
强化宣传 教育 ，硬化工作 措施 。广泛深入宣传，以推动垃圾分类实质运作为基本目标，通过设立宣传栏、投放公益 广告 、发放宣传单页等方式，增强群众垃圾分类意识，普及垃圾分类知识进单位、进社区、进家庭、进校园，力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各个层面。
加强垃圾治理，加快垃圾分类收集、转运设施建设，完善生活垃圾终端处理设施，升级改造垃圾压缩处理中心，加快推进城东、城西垃圾中转站建设，逐步提升城乡生活垃圾处理能力。同时，统筹做好生活垃圾分流外运处理工作，力争垃圾不落地、不积压，不断提高垃圾无害化处理率。
乡村振兴工作研讨报告2
为切实加快推进乡村振兴战略，按照相关文件要求，切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作，为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。现将乡村振兴 工作 总结 及20__年 工作计划 工作情况总结如下：
一、20__年工作开展情况
(一)农村低保保障
一是全面加强农村低保专项治理。年初，按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求，我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》，并及时召开专项治理动员会和政策培训会，大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为，进一步提高全市农村低保规范化管理水平，切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围，把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》，将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元，调整后的标准从20__年7月1日起执行，更好保障困难群众基本生活。截至20__年12月，我市在册农村低保保障对象3241户，5444人，其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人，占全部农村低保人数的。全年农村低保保障金累计发放66848人次、万元，其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元，切实发挥了农村低保兜底保障作用。
(二)临时救助。
为切实提高临时救助效率，我市于20__年建立了临时救助备用金制度，截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道，启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批，通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前，20__年共审批临时救助291户次，支出临时救助金万元，户均救助达3434元;其中救助农村户籍165户次，支出农村户籍临时救助金万元。为切实提高临时救助效率，我市建立了临时救助备用金制度，20__年分两批共拨付给各镇街备用金31万元，确保各镇街有充足的.备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭，20__年累计支出临时救助金万元。
(三)农村特困人员。
20__年1-12月，我市发放农村特困供养金万人次，共计金额万元。为了加强对困难群众的救助力度，切实困难群众的基本生活，我市农村特困人员供养金标准于20__年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月，20__年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月，农村特困人员实行动态化管理，已全部按照应保尽保的要求，纳入保障范围，特困供养金也准确及时的发放到位。
二、20__年工作计划
(一)继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则，切实加强主动发现机制，织密救助网络，兜实民生底线，服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围，科学合理确定救助资金额度，切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度，指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助，切实提高临时救助及时性和救助效率。
(二)扎实推进社会救助兜底脱贫行动，坚持“脱贫不脱政策”，对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象，按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体，符合条件的及时给于救助，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。
(三)积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势，积极主动密切同青白江区沟通协作，做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。
(四)继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作，对农村特困供养人员实行月动态化管理，同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整，保障好困难群众的生活。
乡村振兴工作研讨报告3
5月9日省国土资源厅出台了《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》(鲁国土资发[20__]8号)明确提出，“深度调研诸城实施乡村振兴战略需求，打造测绘地理信息服务乡村振兴示范样板”，启动了我市乡村振兴“一张图”建设工作。省国土资源厅已将诸城市乡村振兴“一张图”建设项目上报自然资源部争取作为全国试点。
一、乡村振兴“一张图”建设项目内容
围绕服务“三农”和“五个振兴”，以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径，发挥地理信息数据服务作用，通过“一个库、一个平台、多个应用”建设，形成乡村振兴“一张图”，助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是：
一是更新我市基础地理空间数据，整合我市涉及乡村振兴的专题数据，形成乡村振兴“一张图”综合数据库。
二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。
三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振兴，开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”;
聚焦生态振兴，开发自然资源与生态景区信息服务系统;
聚焦 文化 振兴，开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;
聚焦人才振兴，开发乡村人才信息服务“一点通”;
聚焦组织振兴，开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。
二、前期工作开展情况
省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研，广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见，不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案，使其更加切合诸城市实际，突出诸城特点。
8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队，来我市进行了建设内容深度对接，会议梳理核实了各部门单位数据清单83项，增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容，增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研，一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区)，走进社区，同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流，补充完善了总体设计方案。
市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设，桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报，提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组，办公室设在市国土局。近日，市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子，承担部门单位工作协调，参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人，建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公，全程参与乡村振兴“一张图”建设工作，办公地点在国土局。
三、下步工作打算
一是尽快完成项目立项、招标。目前，各项工作已准备就绪，需市政府批准项目实施，采取单一来源采购技术服务，项目总预算1750万元，建议尽快落实立项招标，批复拨付项目配套资金。
二是每周与省国土厅对接一次，汇报工作进展，接受省厅指导，加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划，列出推进时间表，落实责任人，实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报，对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。
乡村振兴工作研讨报告4
为扎实推进依法行政示范单位创建工作，根据《“法治行”法治宣传平台建设 实施方案 的通知》要求，县档案局根据本单位业务实际，大力宣传法治示范创建，助力乡镇振兴，为全县群众提供及时、精准、普惠、高质的法治宣传和法律服务，现将该项工作作如下总结。
一、领导高度重视
按照相关文件精神，我局充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，把创建法治示范创建与其他各项业务工作有机结合起来，切实做到两促进、两不误。为确保创建工作扎实有效地开展，成立局长同志任组长，副局长同志任副组长，一般干部为成员的创建工作领导小组，办公室设在综合办，由综合办负责全局示范单位创建，助推乡村振兴工作的组织协调，并提供了相应的政策支持和资金投入，解决机构、人员、经费和设备设施等存在的问题。为更好地开展此项工作，我局通过微信、微博、展览馆电子屏等多种形式宣传法治示范创建工作。
二、具体措施
(一)提高政治站位，树立大局意识，增强档案服务大局的积极性。提升档案人的服务能力，为实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战注入动力。
(二)发挥档案部门职能作用，主动作为，有效指导农业农村档案工作。8月21日，我局深入县进党委、镇进行工作指导，重点加强农村土地确权档案、精准扶贫档案、村级档案管理业务指导，最大限度地提供档案查阅利用服务。
(三)全面落实政策，有效推进精准扶贫工作。局驻村工作队积极落实政策，开展入户调查和精准识别，指导精准扶贫专卷更加有效规范。
(四)坚持“档案姓党”，确保档案服务农业农村工作沿着正确方向前进。树立了“以人民为中心”的发展理念，牢记“为党管党，为国守史，为民服务”的宗旨，深入开展机关干部职工作风建设，提供更优质的档案服务，为档案更好服务农业农村营造良好的氛围。最大限度满足人民群众在享受党的为民惠民政策时的获得感、幸福感，为助推乡村振兴，打好脱贫攻坚战做出应有贡献。
三、存在的问题
乡村管档人员大多是村干部担任，流动性较强，人员不具稳定性，影响了部分档案的交接工作，且参加档案管理培训人员流动性也较大，导致档案管理工作的培训力度上不去，加大了助推乡村振兴宣传难度。
乡村振兴工作研讨报告5
一、乡村振兴战略的内容
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
二、乡村振兴战略的重要意义
长期以来，农业和农村扮演着食物供给、要素贡献的角色，生产功能、增产导向占主导地位。当经济社会发展进入高质量发展阶段后，结构性矛盾上升为主要矛盾，发展对资源要素量的投入依赖程度下降，这需要农业从增产转向提质，农村从要素供给向生态空间、文化传承、新消费载体等转变。我国是一个农业大国，随着社会经济转型升级和城镇化的不断加快，虽然农业产值和农村人口的比例不断下降，但依然有占大部分的农村地区和农业人口的生产生活问题需要解决，如果不解决他们的问题，我国的现代化将是不完整、不全面、不牢固的。
三、对实施乡村振兴战略的几点思考
(一)发挥党组织领导作用。
党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。实施好乡村振兴战略，办好农村的事情，关键在党。乡村振兴战略作为党和国家的重大决策部署，是一项复杂系统工程，需要发挥党总揽全局、协调各方的作用，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，增强领导农村工作本领，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
(二)坚持规划先行。
实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，必须注重规划先行、突出重点、分类实施、典型引路。实施乡村振兴战略是一篇大 文章 ，要统筹谋划，科学推进。推进乡村振兴具有前所未有的长远性和全局性，必须坚持规划先行，加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，强化乡村振兴战略的规划引领作用。要始终坚持以各级相关文件精神为引领，根据农村实际，认真谋划乡村振兴发展。
(三)发挥人才作用。
要将本土人才打造成为现代化农业农村建设的主力军，认定一批带动能力强、有农业生产 经验 或一技之长的“土专家”“田秀才”农村家庭能人;扶持一批农业职业经理人、经纪人;培育一批技艺精湛、扎根农村、热爱乡土的乡村工匠。要以更加优惠、具有吸引力的政策条件增强人才“粘性”，引进一批掌握多元文化、懂农业技术和信息化农副产品营销的复合型人才。
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