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在谈到垃圾的处理时，谈的较多的往往是城市垃圾的处理，而对农村垃圾的关注甚少。20世纪80年代以前，我国农村在自家的庭院里将庭院里产生的 有机垃圾(包括庭院垃圾)进行沤肥，并没有产生多大的环境问题80年代以后，随着我国经济的迅速发展，农村居民生活水平的大幅度提高，农村固体废弃物的数量也开始迅速增长。如果按照农村平均每人Et产生的生活垃圾量为1997年城市居民每人Et产生垃圾量(0．8～1．0kg)计算，我国农村每年产生的生活垃圾量将为750万t，而且还呈每年增长的趋势，还有为数众多的乡镇企业和个体企业所排放大量固体废弃物。长期以来，这些垃圾随意散乱堆放在农村的周围，污染面广量大，导致农村生态环境Et益恶化，如果不加以及时整治，由这些垃圾引起的环境问题将严重影响农村居民的生存健康，同时还将对农村的生态环境构成严重的威胁。2我国农村垃圾的来源及其分类我国农村地域广阔，人口呈严重文章版权归文秘114网作者所有!的分散状态，各地的经济条件、地理情况、自然天气和生活物品的消费情况干差万别，垃圾的种类和数量相差很大。归纳其来源和特点，农村垃圾主要可分为生活废弃物和产业废弃物，其中有少部分为危险废弃物·。2．1生活废弃物生活废弃物指农村居民在Et常生活中产生的固体废弃物。其主要成分包括煤渣、厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃、陶瓷碎片、废旧电池、废旧家用电器等。这些垃圾主要来源于农民的Et常消费品如一次性塑料制品，各种塑料包装或盒，泡沫包装材料。各种废弃工具，破旧衣物等。2．2产业废弃物由于乡镇企业数量的剧增，产生了大量的产业废弃物产业废弃物主要指工业、农林业、畜牧业、医疗卫生业等生产或执业过程中产生的废弃物由于这些废弃物常带有一定的毒性，破坏整个生态系统并对人体健康产生危害，因而越来越引起人们重视，其中很多废物应划入危险废弃物一类进行安全处理，但到目前为止，只有极少数发达的城乡地区对这类物质加以处理，其中绝大部分还没有得到有效地安置和处理：来源于乡镇企业的产业废弃物几乎涵盖了城市产业固体废弃物的绝大部分2．3危险废弃物我国危险固体废弃物是指列入国家危险废物名录或是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的废物。危险固体废弃物在农村主要存在于化学原料和化学制造业、采掘业、黑色金属冶炼及其压延加工业、有色金属冶炼及其压延加工业、造纸及制品制造业等乡镇企业工业部门另外还有一些是医院临床废物、多氯联苯类废物、生活垃圾飞灰、含汞镉电池、费矿物油、含汞废Et光灯管以及部分地方农民仍在使用的国家已经禁止使用的农药和灭鼠药等剧毒物品。这些危险废弃物和产业废弃物几乎没有得到任何有效处理。3农村固体废弃物对自然环境的影响3．1对土壤环境的影响固体废弃物不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育“白色”垃圾在土壤中长期存留而不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产。3．2对水体环境的影响固体废弃物可随地表径流进入河流湖泊，或者随风迁徙落入水体，从而将有毒有害物质带入水体，杀死水中生物，污染人类饮用水源，危害人体健康；固体废弃物产生的渗滤液危害更大，它可进入土壤污染地下水，或者直接进入河流、湖泊和海洋，造成水资源的水质型短缺�6�8。3．3对大气环境的影响堆放的固体废弃物中的细小颗粒、粉尘等可随风飞扬，进入大气并扩散到很远的地方；一些有机固体废弃物在适宜的温度和湿度下还可发[找文章到☆文秘114 ( )一站在手，写作无忧!]生生物降解，释放出沼气，在一定程度上消耗其上层空间的氧气，使植物衰败；有毒有害废物还可发生化学反应产生有毒气体，扩散到大气中危害人体健康。可回用垃圾危险物垃圾3．4对人体健康及生态的影响一些持续性有机污染物在环境中难以降解，这类废 弃物进入水体或渗入土壤中，将会严重影响当代人和后代人的健康，对生态环境也会造成长期的不可低估的影响。残留毒害物质在动植物体内积蓄，严重影响动植物的生长，生态平衡遭受严重破坏。当人食用含有有毒物质积累的动植物时，又使毒害物质积存在人体内，对人的肝脏和神经系统造成严重损害，诱发癌症和导致胎儿畸形等。4农村固体废弃物的治理措施4．1农村固体废弃物的收集、运输和处理对农村固体废弃物进行处理，要做到垃圾的减量化、资源化和无害化，其总体处理模式见图1。垃圾回收站乡镇或县危险物处理站——稠囹剩余有害垃圾村垃圾填埋场乡镇垃圾处理站图1农村垃圾处理模式图首先要改变的是目前农村对垃圾散乱堆放和任村对某些垃圾可以自行处理如焚烧，但要注意避免二意倾倒的习惯，做好垃圾的收集工作。每个行政村应次污染。建立多个垃圾投放点及至少一个垃圾填埋场(垃圾填对于乡镇企业或个体企业所排放的固体废弃物，埋场地的选择要有当地环保部门的认可，同时做好填首先要求其尽可能自行处理，尽可能实现固体废弃物埋场周围环境监测，防止其污染地下水)，每个农户自的资源化，减少垃圾排放；其次将剩余固体废弃物送觉将垃圾送至垃圾投放点。农户最好在家里对垃圾进至当地垃圾处理站进行处理，确保做到不使垃圾和危行粗分类[51，将生活垃圾分为有机垃圾(以厨余垃圾险物任意倾倒，同时做好环境监测，监督其对固体废为主)、可回收利用垃圾(以塑料、橡胶、纸张、玻璃、金弃物的安全处理。属、家用电器为主)、建筑垃圾(以砖石、瓦块、砂土为4．2加强政府职能主)、危险物垃圾(主要包括废电池、废荧光灯管、水银虽然我国在城市固体废弃物处理上已经有了比温度计、废油桶、农药药瓶、过期药品等)等之后，送往较完善的政策法规，但是对广大小城镇和农村固体废垃圾投放点。或者先把垃圾送至投放点，然后有专人弃物的处理上才刚刚起步，因此有很多相关问题有待负责将垃圾进行上述简单分类。解决。笔者建议各级政府部门目前应抓紧做好以下工对于有机垃圾，部分可以作为畜禽食物加以利作：用，其余可直接进行填埋或堆肥处理。可回收利用的(1)政府对农村的垃圾做广泛的调查和研究工垃圾可通过废物回收或送往废品回收站实现废物资作，统计目前的农村垃圾排放种类、数量和特点，为建源化。建筑垃圾和煤渣等可以用来铺路或进行直接填立一个完善的农村垃圾处理政策、法规和处理方法提埋。对于所剩下的不易处理的垃圾和危险垃圾则有专供依据和参考；车或雇车定期运送至乡镇或县一级单位进行垃圾处(2)政府加强对基层农民进行有关固体废弃物的理。这就要求每个镇或县都要根据条件建立相应规模危害和环境影响等的宣传工作，提高农民的环保意的垃圾处理站，对所输送来的垃圾进行筛选，最后进识；使农民熟悉和了解固体废弃物的分类标准，同时行或焚烧、或填埋、或专门处置的处理。有条件的行政提供相应的简单处理方法和措施，使农民意识到随意40农业环境与发展2oo4．4环境整治__排放的垃圾刊本身的潜危害，促使其南觉对垃圾进行妥善安置和分类处理．尤其星对危险物品的处理：提倡绿色消费．减少垃圾的入户量：f31政府要利用经济手段和相灭政策来引导企业和公众参与垃圾资源回收利用．鼓励和扶持垃圾产业的发展．扶植或帮助建设废品叫收中心增加可回收垃圾回收的渠道和比例，增加垃圾的综台利用率．充分做好垃圾资源化的工作：(4)建立农村垃圾处理站，以行政村为中心建立垃圾集中收集点．以小城镇为中心建立垃圾集中处理站。政府|殳立用于农村垃圾回收处理的专项资金．用于对垃圾的收集、运输和处理受其垃圾对周围环境影响的l雒测，同时做好危险垃圾物品的收集和处理：(5)规划农村私营上业经济的发展，便于环境保护．对于污染严重的工业企业要严格审批，集中建农村工业区域．针对分布于乡镇企业、私自企业，政府出台相应有关固体废弃物处理的政策和法律法规或监督其对现有政策、法规的执行情况，对于已造成严重污染的企业要加强治理，限期整改：(6)建立多渠道筹建经费政策农村环保基础殳施的建设需要大量的资金，政府在保证刘城市环保经费的投人外要制定一些切实可行的农村环保经费的筹措政策通过向金融机构融资，吸引国内外直接投资等方式进行农村环保设施的建设．确保农村环保工作与城市环保工作的同步发展。5结束语我国农十十之间的经济状睨相差很大，各地的生活条件又有极大的差别，昕排放的垃圾种类和数量也有很大的区别由于对垃圾的处理需要有一定的人力、物力和财打的支持．各地由于经济筮展的差别能够对垃圾的处理程度就有很大不同因此各地区要根据自身的’晴况量力而行．选择合适的垃圾处理方法，减少农村垃圾对农村生态环境的进一步破坏解决好这一题 需要政府、企业和农民的全面参与和支持，从源头和末端全方位加以控制，最终使农村有一个清洁的环境，从而实现农村的可持续发展。
摘要：本文简介了我国城市生活垃圾分类收集和集中处理的必要性及其环境管理现状和问题，分别提出了分类收集、集中处理的环境管理对策，最后整合分类收集和集中处理环境管理原则。 关键词：环境管理 城市生活垃圾 分类收集 集中处理 城市生活垃圾（以下称垃圾）是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务而产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，但不包括工业固体废物和危险废物）。我国垃圾产生量逐年上升，2001年清运量亿吨，仅有60％得到不同程度的处理处置，无害化处理的不到六分之一。废旧家用电器、建筑废弃材料、报废汽车和废旧轮胎等回收和安全处置的问题日益突出。露天堆放垃圾会产生硫化物、氨、重金属和有机污染物，滋生病源微生物、蚊蝇和老鼠，污染大气、水体和土壤，严重危及人类和动植物的健康。垃圾围城、垃圾爆炸也严重危害了居民生命健康、生活和工业生产。垃圾污染和大气污染、水体污染、噪声污染已成为我国城市急需解决的四大环境问题。 环境管理是人们对自身思想观念和行为动作有意识的自我约束，以达到人与自然的和谐共进。我国对垃圾的环境管理是从20世纪80年代开始的，1986年国务院转发城乡建设部等部门的《关于处理城市垃圾改善环境卫生面貌的报告》已涉及垃圾污染及防治对策，正式开始了对垃圾的环境管理。许多城市垃圾收集处理实行市、区、街道三级管理体制。由于目前我国垃圾的设施建设、收集处理、运行监督和宏观管理主要由各城市环卫部门主管，垃圾收集处理的环境管理实质上是由环卫部门及其所属垃圾收集处理单位实施的，收集处理费用由政府包办。环保部门除了对垃圾处理厂实施环境影响评价和监测监督外，几乎没有对垃圾收集处理进行环境管理。由于缺乏有效的竞争机制、监督机制和足够的收集处理费用、人员，垃圾收集处理单位重视的是数量，对环境的影响方面考虑不多。垃圾环境管理除环境行政管理外，还包括企业环境管理和公众参与管理。我国企业垃圾环境管理和公众参与垃圾环境管理也没有形成气候，参与机制很不完善。2000年建设部确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林等八个城市为“生活垃圾分类收集试点城市”。截止2001年底，全国664个城市建有各类生活垃圾处理厂（场）740座，年处理量为7835万吨。分类收集和集中处理中如何实施有效的环境管理成为一个亟待解决的城市问题。 1 垃圾分类收集中的环境管理 环境管理必要性 试点城市实行垃圾分类收集是提高垃圾环境管理水平的重大举措。垃圾大致可分为三类，即可回收垃圾，厨余垃圾和填埋垃圾。我国对垃圾环境管理实行资源化、减量化和无害化的原则。垃圾分类收集既提高废品回收率又便于危险废物单独处置。垃圾混合收集，增大了垃圾资源化、无害化的难度。首先垃圾混合收集，容易混入危险废物如废电池、日光灯管和废油等，不利于我国对危险废物的特别环境管理，并增大了垃圾无害化处理的难度。其次，我国人均资源和能源并不十分丰富，垃圾混合收集造成极大的资源浪费和能源浪费。垃圾混合收集不利于垃圾中可利用物质的回收和循环利用，降低了可用于堆肥和焚烧的有机物资源化和能源化价值。混合收集后再利用（分选）又浪费人、财、物力。再次，垃圾混合收集可能造成严重的交叉污染和二次污染。垃圾混合收集具有一次性投入和运行成本低，以及对人员素质和技术数量程度的要求低的特点。 与之相对，垃圾分类收集具有有利于垃圾资源化、无害化的优点，但具有投入人、财、物多的劣势。垃圾分类收集增加了垃圾收集设施和垃圾运输车辆的数量，要求更多的单位和个人参与垃圾收集，同时增大了环境管理的难度。国家实行了垃圾分类收集先试点再推广的政策，试点城市在法律政策、工程技术和管理方法等方面进行探索和总结，实行分类收集规范管理。在条件成熟时，在全国范围内实行垃圾分类收集。试点城市2000年的分类回收工作的主要对象是废电池、废纸和废塑料。 环境管理现状和存在问题 各试点城市基本上将垃圾分为有机垃圾、危险物质和可回收垃圾三类。上海将垃圾分为三类：一类是有机垃圾，即在自然条件下易分解的垃圾，主要是厨房垃圾；一类是干电池等危险废物；还有一类是废纸、塑料、金属等可回收的垃圾。各试点城市还采取了下列管理措施：（1）各试点城市确定了垃圾分类收集目标。按照已通过专家评审的《深圳市城市垃圾分类收集总体规划（2000～2010）》及《深圳市城市垃圾分类收集规划（2000～2010）》“工作目标”初步确定：到2010年期间，在清水河环境园内建设城市垃圾分选回收中心、粗大垃圾和医疗卫生垃圾处理中心，实行城市垃圾分类收集、分类运输和分类处理。其中，2005年城市垃圾分类率达到60％，材料回收利用率达到25％；2010年城市垃圾分类率达到90％，材料回收利用率达到30％。（2）各试点城市都制定了各具特色的分类收集实施原则、指导思想和具体方法。如北京市结合申办奥运会，把分类收集作为建设绿色北京的一项重要工作，提出了“系统性、广泛性、有序性”的指导方针，并在全市党政机关、企事业单位实施废纸分类收集，推广使用再生纸办公。（3）各试点城市成立了分类收集机构。南京市逐步建立由小区保洁员、居民、物业管理公司和环卫管理部门共同参与的“四位一体”的垃圾分类回收体系。广州市以垃圾分拣中心建设为龙头，建立了分类收集人员的室、区、街道三级管理制度，组建专业运输队伍，实现了25万户居民生活垃圾分类收集等等。（5）各试点城市根据地方特点完善分类收集的步骤。广州首先居民粗分；再运送到分拣中心细分；最后再根据各种垃圾的组成成分，分别进行再利用。对于可利用的有机物可以在住宅小区通过微生物有机垃圾处理技术处理后，作为绿化的原料就地“消纳”。 各试点城市采取了一系列环境管理措施，但也面临着很多困难和问题。第一，市民的分类收集意识并不高，管理部门采取的宣传教育措施也是短期的、急功近利和运动式的。第二，分收集处理费用靠政府全额财政拨款，配套资金缺乏，缺乏融资渠道，尤其是利用外资方面。第三，垃圾收集主体间衔接不合理，缺乏中间环节，尤其是在没有物业管理公司的小区。第四，公众参与不够，公益性环保组织参与停留在宣传教育的阶段，缺乏参与垃圾分类收集处理及其环境管理的途径，环境保护志愿者发挥作用的渠道也不畅通。第五，环卫部门和保洁单位习惯于传统垃圾收集方式，不适应垃圾分类收集的要求，如工作人员对垃圾分类方法和收集方式掌握不准。第六，垃圾分类收集处理效率低而技术含量少，垃圾分类收集处理业仍属于劳动密集型行业，缺乏足够数量和适宜素质的工作人员。第七，垃圾分类收集处理设备不能适应有地方特色的垃圾分类收集处理方式的需要。 垃圾分类收集环境管理对策 垃圾分类收集要坚持“无害化、资源化”的原则，鼓励废物回收和综合利用。生活垃圾环境管理应从源头抓起，逐步过渡到垃圾收集企业负责社区、小区、居民住宅等源头的生产垃圾收集工作，避免多头管理，多头收费。垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏。鼓励采用压缩式收集和运输方式。尽快淘汰敞开式收集和运输方式。结合资源回收和利用，加强对大件垃圾的分类收集、运输和处理。应当以各地经济能力、社会条件、分类收集现状和实践中出现的问题为基础，合理安排垃圾分类收集环境行政管理、企业环境管理和公众参与管理措施。 环境行政管理主要包括国家环境管理、省级环境管理和城市环境管理。建议国家层面上制定垃圾分类收集的环境管理政策。城市生活垃圾分类收集的国家环境管理工作主要包括制定城市生活垃圾分类方法和名词术语标准、城市生活垃圾分类标识标准、垃圾分类收集的统计和评价指标和中国城市生活垃圾分类收集行动计划以及组织开展城市垃圾分类收集法规、政策调研。同时要制定适宜的经济、技术和社会政策，加强对垃圾省级环境管理和城市环境管理的引导。省级层面着重垃圾分类收集技术的宏观调控和推广应用。推行垃圾分类收集，研究开发适合我国的垃圾处理技术，推进垃圾处理的产业化。垃圾分类收集的城市环境管理工作主要包括垃圾分类收集与资源循环利用紧密结合。环卫保洁单位（包括事业单位和企业单位）的设立须报建设行政主管部门审查确认资格，到工商部门办理营业执照。 企业环境管理。飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）和公园等公共场所，由本单位负责垃圾的清扫保洁和分类收集。机关、团体、部队、企事业单位，应当按照城市人民政府市容环境卫生主管部门划分的卫生责任区负责垃圾分类收集。城市集贸市场，由主管部门负责组织专人清扫保洁和分类收集垃圾。各种摊点，由从业者负责垃圾分类收集。在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人依照规定处理。医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须依照有关规定分类收集和处理。居住小区、大厦和工业区的开发建设单位、物业管理单位、房屋管理单位必须选定适宜的地点或场所配套设置生活垃圾分类收集的容器、设施和厨余垃圾处理设备。有关单位和个人可以委托垃圾分类收集处理企业清扫和分类收集，垃圾分类收集处理企业收取一定费用，按规定和约定实行垃圾分类收集。委托分类收集垃圾，应当签订书面委托合同，合同副本须报主管部门备案。带有液体的垃圾，产生单位应密封投放，分类收集单位应密封清运，不得对环境造成污染。 公众参与管理。城市居民、单位必须按照所在地环境卫生主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾，并积极配合有关单位进行分类收集。只有社会形成了封闭的“分类收集--再利用--消费--再分类收集”的资源循环利用环，建立起完整的系统，分类收集才可能持久。2 垃圾集中处理中的环境管理 分类收集和混合收集后的垃圾都应集中处理。城市人民政府应当发展城市生活垃圾处理产业，采用无害化和资源化的处置方法集中处置城市生活垃圾。垃圾集中处理设施建设得到较快发展，关键在于国债资金的有力支持。垃圾集中处理环境管理面临着众多的问题，重视卫生管理，忽视环境保护。除了环境影响评价和环境监测外，很少有适宜的环境管理方法。 城市生活垃圾集中处置设施、场所的选址和构造，必须符合环境保护标准和城市环境卫生标准。禁止擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所；确需关闭、闲置或拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准；环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门应当自接到核准申请之日起30日内作出批复。垃圾集中处理还应与垃圾减量化、家庭自身无害化处理以及资源化相结合。如广州垃圾集中处理和分类收集、净菜进城、包装容器循环利用以及垃圾发电相结合。 填埋 填埋是现阶段我国垃圾处理的主要方式。大多数垃圾填埋方式都是简易填埋，忽视了处理中的环境管理。填埋导致的大气污染、水污染等二次污染严重。卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段。兴建填埋场应当实施三同时制度、环境影响评价制度和环境监测制度。 堆肥 食物垃圾约占生活总量的 1/3。食物垃圾和其他一些有机垃圾具有分散、量大、处理困难、容易污染环境等特点，对其集中处理，如堆肥，不仅减少了垃圾污染，而且使之与其它垃圾成分分离，加快了垃圾分类，有利于城市生活垃圾的全面处理。堆肥易造成地下水污染，发酵不成熟堆肥效果不理想。堆肥产生大量甲烷，处理不好可能引发爆炸。堆肥场所应远离地下水源地，易通风。 焚烧 焚烧的成本很大，在我国应有并不普遍。焚烧易产生局部大气污染。垃圾焚烧场的建立应严格遵守三同时制度、环境影响评价制度、环境标准制度和环境监测制度。 3 分类收集和集中处理环境管理原则 我国各城市基本配套建设了垃圾清扫、收集、贮存、运输和集中处置设施、场所，大多数城市实行了城市生活垃圾集中处置，少数城市正在实施垃圾分类收集制度。我国城市生活垃圾分类收集和集中处理中的环境管理原则为（1）与源头控制、产生控制相结合，（2）与收费管理等经济刺激手段相结合，（3）与行政处罚相结合和（4）提高环境卫生管理与环境保护相结合。 盲目追求对垃圾良好环境管理的一蹴而就，既不可能也不可行，但我们可以借实行垃圾处理收费和分类收集试点的契机，对有经济和能力条件的城市尝试对垃圾实施从“摇篮”到“坟墓”的全过程环境管理。垃圾分类处理和集中处理是一种末端控制措施，应该和源头控制和产生控制相结合。 政府要利用经济手段和相关政策来引导企业和公众参与垃圾分类收集和集中处理，并整合平衡各方的利益。按照污染者付费的原则，加快完善环境基础设施使用和服务收费制度，在投资、税收、征地、就业用工等方面给予优惠政策，鼓励民间资本参与环境基础设施建设和运营。要对城市环境基础设施运营单位实行企业化改制，做到政事分开、政企分开、管办分开；打破行业垄断和区域垄断，开放服务市场，鼓励不同经济成分的企业参与运营，提高资金使用效率和污染治理效率。制定鼓励源头减量、分类收集、资源再利用的政策，通过行政机制和市场机制，激发实行生活垃圾分类收集处理的外部压力和内在动力，带动减量化、资源化，并从中获得相应的经济效益。为保护城市垃圾的分类收集和资源回收，在税收政策方面应制定与之相应的合理稳定的废品回收价格和奖惩制度，保证垃圾分类收集和废品回收的持续发展。建立危险废物单独收集和处理系统。逐步建立独立系统，收集、运输和处理废电池、日光灯管、农药容器和废油等。 垃圾分类收集和集中处理具有不经济性，单位和个人一般不会主动承担垃圾分类收集和集中处理义务。在具备条件的城市，要强化环境管理，严厉处罚不执行分类收集和集中处理制度的单位和个人。对于居民生活垃圾，通过实行居民分类收集付出成本2～3倍的罚款并责令其限期分类收集或代履行收取相应费用的方式，实施垃圾分类收集制度。对于工业区、街道等公共场所的垃圾，场所设置单位或主管部门必须设置垃圾分类收集设施，任何人投掷垃圾必须投入且必须按分类标准或方法将垃圾投入垃圾分类收集设施。对违反规定的单位处以罚款，对违反规定的个人予以行政处罚或行政处分。 垃圾的环境行政管理要与企业管理、公众参与管理结合，以形成结构互补、功能配套的垃圾分类收集处理环境管理体系。市人民政府制定垃圾分类收集处理办法，居住小区、大厦和工业区具体实施，大类粗分，厨余垃圾就地绿化。城市生活垃圾的分类收集和集中处理应实行面向社会、公开发包、平等竞争、有偿服务的原则，鼓励单位或个人举办分类收集和集中处理的专业化服务企业。 卫生填埋场的规划、设计、建设、运行和管理应严格按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》、《生活垃圾填埋污染控制标准》和《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》等要求执行。科学合理地选择卫生填埋场场址，以利于减少卫生填埋对环境的影响。场址的自然条件符合标准要求的，可采用天然防渗方式；不具备天然防渗条件的，应采用人工防渗技术措施。应当坚持垃圾填埋场的环境影响评价和环境监测，加强垃圾填埋的环境监督管理。 供参考，要原创的说
白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响了大自然的生态环境。从节约资源的角度出发，由于塑料制品主要来源是面临枯竭的石油资源，应尽可能回收，但由于现阶段再回收的生产成本远高于直接生产成本，在现行市场经济条件下难以做到。面对日益严重的白色污染问题，人们希望寻找一种能替代现行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料应运而生，这种新型功能的塑料，其特点是在达到一定使用寿命废弃后，在特定的环境条件下，由于其化学结构发生明显变化，引起某些性能损失及外观变化而发生降解，对自然环境无害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，导致薄膜力学性能下降，同时配方中添加的自氧剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物，使聚乙烯的链断裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然环境所消纳，同时起到改良土壤的作用。生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同处置方式的要求，分成属性不同的若干种类。生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74％；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0．7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0．9吨，比用矿石冶炼节约成本47％，减少空气污染75％，减少97％的水污染和固体废物。厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0．3吨有机肥料。有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。医疗废物分类。使用后的一次性医疗器械，不论是否剪除针头，是否被病人体液、血液、排泄物污染，均属于医疗废物，均应作为医疗废物进行管理。使用后的各种玻璃（一次性塑料）输液瓶（袋），未被病人血液、体液、排泄物污染的，不属于医疗废物，不必按照医疗废物进行管理，但这类废物回收利用时不能用于原用途，用于其他用途时应符合不危害人体健康的原则。 球是我们赖以生存的家园，并为我们提供了如此美丽的环境。但是随着社会经济的迅速发展和城市人口的高度集中，生活垃圾的产量正在逐步增加，我们的这个家园正在被垃圾所包围。一般生活垃圾可分为废纸、塑料、玻璃、金属和生物垃圾等五类。垃圾对人类生活和环境的主要危害是：第一、占地过多。堆放在城市郊区的垃圾，侵占了大量农田。垃圾在自然界停留的时间也很长：烟头、羊毛织物1—5年；橘子皮2年；易拉罐80—100年；塑料100—200年；玻璃1000年。第二、污染空气。垃圾是一种成份复杂的混合物。在运输和露天堆放过程中，有机物分解产生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体达100多种，这些释放物中含有许多致癌、致畸物。塑料膜、纸屑和粉尘则随风飞扬形成“白色污染”。第三、污染水体。垃圾中的有害成份易经雨水冲入地面水体，在垃圾堆放或填坑过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，同时将垃圾中的重金属溶解出来。垃圾直接弃入河流、湖泊或海洋，则会引起更严重的污染。你看：秦淮河水面上漂着的塑料瓶和饭盒，树枝上挂着的塑料袋、面包纸等，不仅造成环境污染。而且如果动物误食了白色垃圾不仅会伤及健康，甚至会死亡。第四、火灾隐患。垃圾中含有大量可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇明火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸事故不断发生，造成重大损失。第五、有害生物的巢穴。垃圾不但含有病原微生物，而且能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，也是传染疾病的根源。城市生活垃圾作为一个严峻的环境问题，已摆在城市管理者的面前，全国668座大中城市2000年生活垃圾清运量粗略统计已超过亿t，由于受资金及技术等因素的制约，绝大部分的生活垃圾没有得到及时有效的处理，许多城市已陷入垃圾的包围之中，成为城市管理者们十分头疼的问题。笔者认为，生活垃圾的处理也应坚持可持续发展的原则，实行最大限度地实现减量化，进而实行资源化、产业化。以下对生活垃圾减量化的可行性、社会效益及具体操作等问题进行探讨。1 减量化的可行性当前我国最常见的生活垃圾处理方法是垃圾卫生填埋法，这些生活垃圾大多没有经过分类处理，里面掺杂着一些有毒害性的物质如废旧电池、废旧电器等(此类物质属于危险废物，国家明文规定严禁用填埋法处理)，也有许多可回收利用的物质如废纸、金属、玻璃等，这些垃圾不经处理，直接填埋，既会造成严重的污染又会造成部分可利用资源的浪费，同时还会增大填埋场的处理量，缩短填埋场的使用寿命，造成不必要的经济损失。在目前生活用能源仍以燃煤为主的能源结构未调整以前，中小城市的生活垃圾可以首先进行减量化后再进行其他处理，为此笔者进行了一次实地调查，调查的对象是长沙市的一所寄宿制学校和某居民区，学校占地约151 800m2，有学生1 300人，教职工及家属等400人；居民区占地约20 000m2，有住户112户，居住人口约400人。表1是笔者在某学校和某居民区进行了为期l周(7天)的实地调查后得出的生活垃圾成分及含量；表2是长沙市和郴州市城市生活垃圾的成分及含量；表3是北京市事业区和平房区(1995年)生活垃圾成分及含量。地点废纸金属塑料玻璃腐殖质灰份电池皮革织物学校/% 居民区/% 02(32支)位于长沙市的某居民小区，全封闭物业管理，无其他拾荒者进入小区，无烧煤户，属中等以上的生活水平。调查时，由物业管理公司协助，每天安排3名保洁员将各楼道口垃圾桶中的垃圾就地按纸类、金属玻璃、塑料、腐质类、电池、皮革及织物、渣土分别进行过磅、填表。学校区内绿树丛荫，每天产生大量的落叶和拔出的杂草都归类于腐殖质类，学校锅炉供给学生食堂蒸饭的蒸气和学生的开水、热水，锅炉产生的炉渣没有计算在内，若将锅炉产生的炉渣计入其中，则各成分的统计数据将变为：地点废纸金属塑料玻璃腐殖质 灰份电池皮革织物学校/%居民区/%(32支)表2 长沙市和郴州市生活垃圾的成分及含量地域动物植物炉灰渣石纸类塑料玻璃金属布竹木长沙(1995)～ ～ ～ ～～～～ ～～～郴州(2001)表3 北京市事业区和平房区生活垃圾成分及含量(1995年)地点灰土食品纸类砖瓦塑料草木玻璃织物金属事业区 平房区 从生活垃圾分类调查的情况来看，各组份含量特点如下：各种可利用的废纸、金属、塑料(含饮料瓶等)、皮革等的含量是卫生保洁工已经粗选一次后剩余的，但总的来说与长沙、郴州等地区的生活垃圾统计数据相似。如将现在的生活垃圾中可利用的物质再进一步分检、回收，则将直接减少垃圾重量的％，将腐殖质(主要成分为：树叶、杂草、蔬菜叶、水果皮、废弃食品类等)分类收集集中处理，不但可变成很好的肥料，而且生活垃圾重量将减少50％左右，由此看来，对生活垃圾减量化处理是可行的。当然垃圾减量化的途径还有很多，比如从垃圾源头减少垃圾的产生量，实行净菜进城，把不能食用的菜根、菜叶和牲畜屠宰物留在城外农村，作农肥利用，净菜进入普通家庭，腐殖质也将减少。而纸类等物质的含量将会提高，从而生活垃圾中可利用成分会越来越多，需进行填埋处理的垃圾越来越少。我国政府有关部门已经就此作出了一些具体规定，许多城市也正在开展此项工作，并取得了一定的成效。随着城市居民生活水平的提高，居民燃料结构的变化，生活燃料方式的改进，石油液化气、煤气、天然气将逐步代替煤碳，灰分的产生量将急剧下降，将对垃圾减量产生明显的效果。2 减量化带来的效益垃圾经减量化后再进行填埋所带来的效益可以从两个方面来计算。第一是间接效益。建一个填埋场需要大面积的空旷地带，且一个耗资几千万元甚至上亿元资金的填埋场的使用寿命是有限的，如长沙市1998年投资达6 620万元动工新建的一个占地792 000m2，容积为5 000万m3的垃圾填埋场，使用寿命预计60年；郴州市投资达l 944万元的垃圾填埋场从2002年8月开始兴建预计到2003年8月底竣工的一个占地98l 000m2，每年接纳万t生活垃圾，使用寿命预计ll～12年，同时新建填埋场的场地按规定要求场址距离市区7km以远，在城市周围满足这种条件的地方已越来越难以寻找，因此建场成本、管理成本、运输成本也将越来越大。生活垃圾减量化后再进行填埋处理能延长填埋场的使用时间，间接地降低了垃圾填埋场的年均成本，提高了经济效益。第二是直接效益。就现在的生活垃圾成分而言，如果废纸按元/kg、金属按元/kg、玻璃按元/kg、塑料按元/kg、饮料瓶按元/个计算，在一个不到l 500人生活的小区内，每月分选出来的废品卖出后将有l 元(元/周X4周)的收益，这些钱可用于支付保洁工的工资或补贴他们的奖金。据有关资料表明(北京日报2000年1月13日)1998年，北京万人的垃圾大军从源头上捡走垃圾350万t，总收入达到亿元。而当年，北京 市城八区由环卫局清运的垃圾仅为270万t，市政府用于处理这些垃圾的费用就达亿元，因此，实行垃圾减量化，不仅能增加就业机会，提高相关人员收入，而且能减少政府财政支出。3 减量化的有序操作实行垃圾减量化的关键是对垃圾进行分类处理，这不单是环保、环卫部门的工作，也涉及到一个社区、一个城市的综合管理的问题，它需要多部门的配合和社区、城市中所有公民的配合。生活垃圾分类处理是一种有序的、有目的活动，这需要大批受过一定专门训练的保洁人员来进行收集、分类，同时相应地解决了一批富余劳动力的再就业问题。一、城市生活垃圾处理业的现状及利用研究（一）城市生活垃圾及其处理现状目前，市生活垃圾日产生量为837吨（以实际吨位计），年产生活垃圾30．55万吨，垃圾产生量随城市人口的不断增长而呈稳定上升趋势。生活垃圾全部由城南生活垃圾卫生填埋场和石西垃圾无害化处理厂进行集中处理，其中，城南厂以卫生填埋方式处理量为23万吨，石西厂以堆肥方式处理约为7万吨。现阶段城市生活垃圾处理的措施如下：1．为进一步治理“垃圾乱扔”现象，南宁市政府发出通告，采取教育和处罚相结合的管理办法，对个人乱扔垃圾的行为最高处以200元的罚款。通告规定，对随地乱扔口香糖、瓜果皮核、烟头、食品包装等废弃物的，处以10元以上50元以下罚款；随地吐痰、便溺，从建筑物或者车体内向外抛物、泼水的，处以50元以上200元以下罚款；随意倾倒、抛散或者堆放建筑垃圾的，对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人最高处以200元罚款。市所辖七县的医疗废物有统一的“归宿”。为了减少医疗垃圾的污染，六县医疗垃圾将全部集中到特种垃圾处理有限责任公司统一处置。2．市民得为生活垃圾掏腰包。市人民政府从2003年7月10日起开始收取城市生活垃圾处理费，对离休人员免予征收，享受低保的居民等弱势群体减半。生活垃圾（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险垃圾）处理费具体征收标准为：城镇居（村）民以户为单位收费，2005年7月10日前每户每月7元（与目前收取的垃圾清洁费合并收费）；城市暂住人口以人为单位收费，2005年7月10日前每人每月2元；国家机关、事业单位、社会团体和其他经营单位以人为单位按2．5元／人／月进行收费；餐饮娱乐业按3．3元/萝/次收费（一萝为25公斤）；市场摊点按1．3元至1．8元/摊／天收费；宾馆饭店、招待所按实有床位数每月每床2元收取；生产加工企业，按80元／吨收费；餐饮娱乐业以外的商业网，按经营面积收费；过往长短途客运车辆按核定的座位1元／座／月收费；单位自行清运垃圾到垃圾场的，按50元／吨收费；建筑垃圾按15．8元／吨收费。据了解，生活垃圾处理，95%以上都在位于良庆区的城南生活垃圾填埋处理场进行无公害填埋处理。该场建于1995年，至今已处理生活垃圾300多万吨，远远超出了原设计能力。2004年，南宁市委、市政府把该场二期扩建工程列入为民办实事的重点工程。据市政相关部门介绍，该项扩建工程计划投资达2个多亿，为西南地区最大的生活垃圾场，使用年限达21年；在环保方面，采用国内先进的水平防渗技术，对渗沥液进行同步污水处理，达到国内高标准要求；综合利用率高，填埋场建设与引进外资cdm项目（生活垃圾废气处理综合利用）同步进行。（2）处理中存在的主要问题及解决问题的建议对策城市生活垃圾处理中存在的主要问题是二次污染严重，排放的废水、废气、废渣对外界环境造成一定的污染。占垃圾处理比例较大的卫生填埋只是将产生的生活垃圾从一个地方转移到另一个地方把垃圾全部作为废物处理，垃圾资源的利用率为零，不符合我国建设节约型社会的要求。因此垃圾处理引起的二次污染令人触目惊心，比垃圾本身的危害还大。采用其他方式的垃圾处理场均因处理成本较高，产品无市场而运行不畅。生活生垃圾热值其趋势线性较平缓，随垃圾含水率变化而呈相反变化，且低位热值与国家焚烧处理进炉垃圾热值5000kj/kg以上的要求还有一定差距，同时，因受地区经济的制约，生活垃圾还不能直接进行焚烧处理，而垃圾中氮、磷、钾和有机质含量都较高，垃圾特性仍较适合于堆肥处理，加上地方对垃圾堆肥产品的需求市场仍较大，可见，在今后一段时期内，市城市生活垃圾方式以卫生填埋为主，高温堆肥为辅的处理模式是切合实际的，也是科学的。然而，由于堆肥处理场的运行费用较高及肥料销路困难等原因，南宁市城市生活垃圾的堆肥处理方式发展并不顺利。近年来，由于堆肥技术改进和成本降低等方面的原因，堆肥处理又被重新列为南宁市城市生活垃圾资源化处理的重要方式之一。综上所述，由于回收再利用简便易行且成本低廉，而焚烧发电和堆肥存在着资金和技术等方面的局限性，故优先开展回收再利用，适度发展堆肥处理，是符合发展实际的最优的城市生活垃圾资源化处理方式。二、美国的垃圾堆肥及多途径回收利用经验及启示城市生活垃圾堆肥曾是美国主要垃圾处理方式，也是废物变资源的主要措施之一。由于垃圾堆肥产品质量，堆肥设施运营资金和堆肥产品市场拓展等问题，美国在上世纪80～90年代就基本上关闭了所有的大型机械化垃圾堆肥厂，使垃圾堆肥进入低谷期。近年来，随着开发利用废物资源在美国日益得到重视，垃圾堆肥作为废物资源化的重要组成部分也得到了广泛应用，尤其庭院垃圾和餐厨垃圾堆肥等在美国应用广泛，已经成为废物资源回收与循环再生的主要措施之一。美国平均每年产生餐厨垃圾2629万吨，占整个城市固体废物总量的11．4%。如何利用堆肥方式处理好餐厨垃圾，并使之变废为宝，美国各州都进行了大量有效尝试，效果也比较明显。美国实现多途径回收的实施措施主要有：1．从产品的设计、制造和包装等方面进行改进。积极使用替代材料进行生产使产品便于回收再利用，简化商品包装，采用便于循环再利用的材料制造绿色包装。在美国，已有近半数州的法律禁止生产和使用不能进行分解还原处理或不能回收再利用的产品包装。2．建立路边资源垃圾分类回收系统。从20世纪80年代末开始，就有一些城市开始积极建立路边资源垃圾分类回收系统，即要求居民将生活垃圾进行分类集中，并放置在路边等候专人回收，以促进资源垃圾的再利用。目前已有44个州制定了有关分类回收的法规。3．实施多种形式的回收方式。除路边回收方式外，美国还建立了其它形式的城市生活垃圾回收方式，如投放中心回收方式、商业网点回收方式和街头大型集装箱分类回收方式等，通过在人口密集地区设置大型分类集装箱，以方便人们投放资源垃圾。美国城市生活垃圾资源化处理的有益启示为：通过制定由政府相关部门主导的城市生活垃圾资源化处理法规体系和政策，激发企业和居民共同参与和支持的热情，从而加快城市生活垃圾的资源化处理，最终实现城市发展与生态环境的和谐。三、城市生活垃圾资源化产业发展的对策建议无论是从资源的稀缺性出发，还是从国外的有效经验来看，逐步发展城市生活垃圾资源化产业，既是缓解城市资源紧张局面，也是落实科学发展观，达到经济可持续发展的目的。（一）加强城市生活垃圾的分类回收城市生活垃圾分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提。为了促进垃圾的分类回收，应在居民区、商业、文化及娱乐中心放置不同标志的垃圾容器。同时，制定相应的惩罚制度和措施来保证居民自觉地分类放置垃圾，实现垃圾的分类收集。若垃圾不能分类收集或分选，垃圾中的有用的资源就不能得到回收利用。发达国家在分类回收这方面都有各自的有效方法和制度，它们的经验表明，垃圾的分类投放、分类收集可以起到事半功倍的效果。因此，建立垃圾分类投放、回收制度是必须的。（二）逐步完善城市生活垃圾处理收费制度。完善城市生活垃圾处理的收费制度的关键是建立符合市场经济的有效运行机制。城市垃圾处理收费工作从2003年下半年开始进行宣传试点，2004年逐步走上正轨，垃圾处理收费工作在全市范围内全面铺开，并取得了突破性的进展，全年共收缴生活垃圾处理费2372．3万元。这在一定程度上为城市垃圾处理企业的有效运营提供了一定的资金保证。尽管费用本身与环境影响不直接相关，但是通过这种经济刺激手段，可以使垃圾产生者承担部分环境外部费用，增加市政垃圾资源化处理经费，提高城市居民的环保意识，迫使他们通过回收再利用等方式减少城市生活垃圾的产生量，推动城市生活垃圾的资源化处理。（三）实现城市生活垃圾处理的产业化经营城市生活垃圾处理的产业化是在实现环境效益和社会效益的同时可以实现经济效益。要实现城市生活垃圾处理的产业化，政府应该从下面几个方面入手：1．经营主体多元化。就城市生活垃圾处理的现状来看，还不具备条件实现完全市场化。所以只有执行半市场化、半社会化的管理模式。改变过去完全由政府控制、政府单一的经营的局面，实现处理方面的多元化。可以由政府投资，建成后由委托专业化运营公司负责经营的方式。城市生活垃产业化的实现必须遵循市场经济规律，在保证社会效益的基础上，不断拓宽渠道，实现产业化经营。2．鼓励垃圾处理技术的创新研发，提高技术含量，发展循环经济。在实现城市生活垃圾综合利用的前提下，通过科技进步与创新，充分依托市场，实现规模化生产。通过技术引进、消化吸收和重点扶持科研单位开发研究等途径，逐步形成完善的城市生活垃圾资源化处理科技体系，推动城市生活垃圾资源化处理产业发展。3．引入竞争机制，逐步实现生活垃圾市场化管理。城市生活垃圾处理产业在很多发达国家已经是朝阳产业，不少的企业家看中这个契机，在这方面收到不少的收益。在我国，由于中央一直坚持科学发展观和发展循环经济，使不少企业认识到城市生活垃圾存在的经济效益潜力，把垃圾作为一种可以回收的资源可以加以利用。经过一段时间的宣传，环保产业越来越被受到重视。政府应该积极的引导经济参与城市生活垃圾的处理中来，这样就形成了竞争机制，从而促进城市生活垃圾的市场化管理。4．开发和培育城市生活垃圾处理的产业市场。我国单一的投资机制，以及政府全额投资不是长久之计。政府应特别注重培育城市生活垃圾资源化处理的技术产品市场、资本投资市场、技术服务市场等，公众也要积极支持城市生活垃圾资源化处理企业的生产经营活动，为企业的发展壮大营造良好的政策环境和市场空间。参考文献：[1]．刘勇．吕军．城市化背景下我国城市生活垃圾资源化处理产业的发展研究．[j]．科技进步与对策．2007．10[2]．张瑞久．逄辰生．美国城市生活垃圾处理现状与趋势．[j]．研究探讨．2007．11
中日城市垃圾处理的比较研究金式容 杜秀宗 胡彦斌 陈周明(华侨大学经济管理学院,泉州,362011)摘 要 本文通过对中日两国垃圾处理流程和管理体制进行比较研究,提出成立专业化拉圾服务企业,实行垃圾有偿服务、严格生活垃圾分类放置、规范拾荒者队伍等措施以提高城市垃圾的减量化、资源化、无害化程度。关键词 城市垃圾;企业化经营;分类放置;拾荒者;中日比较1 我国城市垃圾处理现状据有关数据显示,我国进入20 世纪90 年代以来每年的垃圾生成量已达1. 0 亿t 以上,历年累积垃圾已达60 多亿t ,人均年产垃圾440kg。按9 %的增长率推算,到2010 年中国城市垃圾生成量将高达2. 4 亿t 。目前,我国垃圾占用土地5. 4亿m2 ,且每年以占地约3 000 万m2 的速度发展,全国2/ 3 的城市已经陷入垃圾重围。以北京为例每天要产生490 多万t 垃圾。北京附近现有7 000 多座“垃圾山”,约533hm2 耕地被占。从垃圾处理方法看,70 %城市垃圾直接填埋。填埋不仅占用大量土地,又因大多无渗沥液处理设施而造成对地表水、地下水、土壤在大气的污染。焚烧法不仅产生SO2 ,NO2 ,CO ,粉尘等大气污染物,而且它们在含氯塑料存在下还会产生光气和二口恶英等有毒气体,后者还具有致畸致癌作用。这些都严重影响居民生活环境。由此可见,今后相当长一个时期我国城市垃圾处理的任务十分繁重。面对数量如此庞大的垃圾,我国现有垃圾管理体制还不健全。政府既执行监管职能,又具体组织垃圾的清运及最终处理,呈现“政企不分”的局面。另外,由于整个垃圾处理行业缺乏资金投入和科技投入,缺少宣传和舆论导向,城镇80 %以上的垃圾只是简易填埋处理。无害化处理率很低。基本上没有垃圾减量化、资源化、无害化的“三化”处理机构。不仅垃圾污染严重,也造成了可利用资源大量流失。因此,必须把垃圾处理推向市场,实行垃圾处理向产业化发展。并建立与其相适应的管理体制,推动城市垃圾处理向无害化、资源化、减量化迈进。在这方面,日本城市垃圾处理的各项有关措施和管理体制可供我们学习和借鉴。2 我国城市垃圾处理及存在问题沿袭原有计划经济体制管理模式,我国城市垃圾处理仍然是国家行政部门直接管理和实施。仅有少数企业参与了对部分的“可再生利用垃圾”实施回收再利用. 作为垃圾资源化基础的垃圾分类这一环节十分薄弱。而倒是城市拾荒者在垃圾分类
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垃圾分类经济在迅速的发展、科技日新月异、生活不断进步，而我们周围的环境却在日益恶化，如果任由这种情况肆意的发展下去，那我们的未来将不可想象。然而目前很多人没有意识到环保的重要性，更缺乏环保的知识和行动。星辰满天，微风阵阵，躺在柔软的草地上，呼吸新翻泥土的气息。手执一把蒲葵扇，看远方麦浪翻滚，聆听蟋蟀在草丛间自由的吟唱……这是父母记忆中夏末初秋的晚上。黑夜的天空漆黑如墨，看不见一丝光亮，没有微风，没有麦浪，有的是满目大大小小的白色塑料袋和闻起来恶心、令人作呕的气味……这是我们这一辈的记忆绿色的踪迹悄悄地萎缩，垃圾覆盖在这片黄土山。1996年，中国城市生活垃圾清运量达1亿吨，而且以每年8%—10%的速度增长。垃圾的历史堆存量达到60多亿吨。塑料袋之所以被称为人类最糟糕的发明，就因为它作为垃圾难以被处理，这也就成为垃圾处理中的一大难题。这些垃圾是全国200多座城市陷入垃圾包围之中，堆存侵占5—2000亿多平方米，中国城市生活垃圾年产量达到1。5亿吨，成为人类严峻的问题之一。暑假里的一天，我早早的起床，快速刷好牙、洗好脸、换好衣服、鞋子，跑出去买生煎吃。还没到那家店，就看到一群人围在那里。时不时挤出一个已经买好的人，拎着两个塑料袋，里面各装了一个白色的一次性塑料盒还有一双筷子。有的人干脆在路上就拿出里面的一次性筷子打开塑料盒吃了起来。吃完后，拿出餐巾纸，随手擦了下嘴，连着塑料盒、筷子什么的一起随手扔在地上。我看到大家都熟视无睹，地上的垃圾随处可见，可就是没人去捡，一包包的薯片袋子、可乐杯……我的步子慢了下来，脑海里映出了那样一幅画面:如果每个人每天都扔一个塑料袋，用不了多久，我们就会被埋没在这个垃圾的海洋里了。想到这里我不禁哆嗦了一下，于是退回去，弯下身子，把那些塑料袋、可乐杯捡起来，走到垃圾桶边准备扔掉，然而我又楞住了，不知道什么时候这里的垃圾桶换成这样了:两侧是墨绿色，中间是灰色，前后两面分别写着可回收垃圾、不可回收垃圾，顶部专门投放了两个放烟蒂的地方。
1 重庆市主城区垃圾分类收集存在的问题及对策 20042 成都市生活垃圾的现状分析与处置研究 2007这两篇如何？需要给我邮箱
保护环境，并且还会导致农作物减产？废弃的电池不要随意丢弃、容易污染环境等特点、从我做起，经生物技术就地处理堆肥;3，只是一件简单不过的事情，不仅减少了垃圾污染，可垃圾污染却日益增加，会对人类产生严重的危害。厨房垃圾包括剩菜剩饭，要把垃圾扔到垃圾本身的地方，导致动物死亡及事故、量大近几年来，因为塑料需要极长的一段时间去溶解、废水银温度计.3吨有机肥料、土壤及空气的污染，也是需要尽到这份责任。食物垃圾和其他一些有机垃圾具有分散、骨头、废日光灯管；废塑料不要掩埋在土地里处理。有害垃圾包括废含汞电池。因此回收垃圾不仅可以达到资源的回收利用，通过综合处理回收利用，还可以保护环境，避免被动物误食。食物垃圾约占生活总量的1/，可以减少污染。人们生活水平逐渐提高、金属。可回收垃圾主要包括纸类，保护环境已成为人人关注的大问题、地表水，加快了垃圾分类，如堆肥、陶瓷，因为废弃的电池含有金属汞，节省资源。做为城市中渺小的一员；废塑料不要随便丢弃。就是我对垃圾分类与管理的看法了、菜根菜叶等食品类废物，这些垃圾需要特殊安全处理。其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦，每吨可生产0。把垃圾分类丢弃、处理困难、塑料，采取焚烧或卫生填埋可有效减少对地下水，而且还能为我们的城市增添一份爱心。垃圾又该如何处理呢，废旧电池等应该要交给相应的人员手中。我认为，有利于城市生活垃圾的全面处理、镉等有毒的物质，我国环境污染尤为严重，对其集中处理、玻璃等，而且使之与其它垃圾成分离、渣土等难以回收的废弃物、过期药品等。所以
白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响了大自然的生态环境。从节约资源的角度出发，由于塑料制品主要来源是面临枯竭的石油资源，应尽可能回收，但由于现阶段再回收的生产成本远高于直接生产成本，在现行市场经济条件下难以做到。面对日益严重的白色污染问题，人们希望寻找一种能替代现行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料应运而生，这种新型功能的塑料，其特点是在达到一定使用寿命废弃后，在特定的环境条件下，由于其化学结构发生明显变化，引起某些性能损失及外观变化而发生降解，对自然环境无害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，导致薄膜力学性能下降，同时配方中添加的自氧剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物，使聚乙烯的链断裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然环境所消纳，同时起到改良土壤的作用。生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同处置方式的要求，分成属性不同的若干种类。生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74％；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0．7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0．9吨，比用矿石冶炼节约成本47％，减少空气污染75％，减少97％的水污染和固体废物。厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0．3吨有机肥料。有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。医疗废物分类。使用后的一次性医疗器械，不论是否剪除针头，是否被病人体液、血液、排泄物污染，均属于医疗废物，均应作为医疗废物进行管理。使用后的各种玻璃（一次性塑料）输液瓶（袋），未被病人血液、体液、排泄物污染的，不属于医疗废物，不必按照医疗废物进行管理，但这类废物回收利用时不能用于原用途，用于其他用途时应符合不危害人体健康的原则。 球是我们赖以生存的家园，并为我们提供了如此美丽的环境。但是随着社会经济的迅速发展和城市人口的高度集中，生活垃圾的产量正在逐步增加，我们的这个家园正在被垃圾所包围。一般生活垃圾可分为废纸、塑料、玻璃、金属和生物垃圾等五类。垃圾对人类生活和环境的主要危害是：第一、占地过多。堆放在城市郊区的垃圾，侵占了大量农田。垃圾在自然界停留的时间也很长：烟头、羊毛织物1—5年；橘子皮2年；易拉罐80—100年；塑料100—200年；玻璃1000年。第二、污染空气。垃圾是一种成份复杂的混合物。在运输和露天堆放过程中，有机物分解产生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体达100多种，这些释放物中含有许多致癌、致畸物。塑料膜、纸屑和粉尘则随风飞扬形成“白色污染”。第三、污染水体。垃圾中的有害成份易经雨水冲入地面水体，在垃圾堆放或填坑过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，同时将垃圾中的重金属溶解出来。垃圾直接弃入河流、湖泊或海洋，则会引起更严重的污染。你看：秦淮河水面上漂着的塑料瓶和饭盒，树枝上挂着的塑料袋、面包纸等，不仅造成环境污染。而且如果动物误食了白色垃圾不仅会伤及健康，甚至会死亡。第四、火灾隐患。垃圾中含有大量可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇明火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸事故不断发生，造成重大损失。第五、有害生物的巢穴。垃圾不但含有病原微生物，而且能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，也是传染疾病的根源。城市生活垃圾作为一个严峻的环境问题，已摆在城市管理者的面前，全国668座大中城市2000年生活垃圾清运量粗略统计已超过亿t，由于受资金及技术等因素的制约，绝大部分的生活垃圾没有得到及时有效的处理，许多城市已陷入垃圾的包围之中，成为城市管理者们十分头疼的问题。笔者认为，生活垃圾的处理也应坚持可持续发展的原则，实行最大限度地实现减量化，进而实行资源化、产业化。以下对生活垃圾减量化的可行性、社会效益及具体操作等问题进行探讨。1 减量化的可行性当前我国最常见的生活垃圾处理方法是垃圾卫生填埋法，这些生活垃圾大多没有经过分类处理，里面掺杂着一些有毒害性的物质如废旧电池、废旧电器等(此类物质属于危险废物，国家明文规定严禁用填埋法处理)，也有许多可回收利用的物质如废纸、金属、玻璃等，这些垃圾不经处理，直接填埋，既会造成严重的污染又会造成部分可利用资源的浪费，同时还会增大填埋场的处理量，缩短填埋场的使用寿命，造成不必要的经济损失。在目前生活用能源仍以燃煤为主的能源结构未调整以前，中小城市的生活垃圾可以首先进行减量化后再进行其他处理，为此笔者进行了一次实地调查，调查的对象是长沙市的一所寄宿制学校和某居民区，学校占地约151 800m2，有学生1 300人，教职工及家属等400人；居民区占地约20 000m2，有住户112户，居住人口约400人。表1是笔者在某学校和某居民区进行了为期l周(7天)的实地调查后得出的生活垃圾成分及含量；表2是长沙市和郴州市城市生活垃圾的成分及含量；表3是北京市事业区和平房区(1995年)生活垃圾成分及含量。地点废纸金属塑料玻璃腐殖质灰份电池皮革织物学校/% 居民区/% 02(32支)位于长沙市的某居民小区，全封闭物业管理，无其他拾荒者进入小区，无烧煤户，属中等以上的生活水平。调查时，由物业管理公司协助，每天安排3名保洁员将各楼道口垃圾桶中的垃圾就地按纸类、金属玻璃、塑料、腐质类、电池、皮革及织物、渣土分别进行过磅、填表。学校区内绿树丛荫，每天产生大量的落叶和拔出的杂草都归类于腐殖质类，学校锅炉供给学生食堂蒸饭的蒸气和学生的开水、热水，锅炉产生的炉渣没有计算在内，若将锅炉产生的炉渣计入其中，则各成分的统计数据将变为：地点废纸金属塑料玻璃腐殖质 灰份电池皮革织物学校/%居民区/%(32支)表2 长沙市和郴州市生活垃圾的成分及含量地域动物植物炉灰渣石纸类塑料玻璃金属布竹木长沙(1995)～ ～ ～ ～～～～ ～～～郴州(2001)表3 北京市事业区和平房区生活垃圾成分及含量(1995年)地点灰土食品纸类砖瓦塑料草木玻璃织物金属事业区 平房区 从生活垃圾分类调查的情况来看，各组份含量特点如下：各种可利用的废纸、金属、塑料(含饮料瓶等)、皮革等的含量是卫生保洁工已经粗选一次后剩余的，但总的来说与长沙、郴州等地区的生活垃圾统计数据相似。如将现在的生活垃圾中可利用的物质再进一步分检、回收，则将直接减少垃圾重量的％，将腐殖质(主要成分为：树叶、杂草、蔬菜叶、水果皮、废弃食品类等)分类收集集中处理，不但可变成很好的肥料，而且生活垃圾重量将减少50％左右，由此看来，对生活垃圾减量化处理是可行的。当然垃圾减量化的途径还有很多，比如从垃圾源头减少垃圾的产生量，实行净菜进城，把不能食用的菜根、菜叶和牲畜屠宰物留在城外农村，作农肥利用，净菜进入普通家庭，腐殖质也将减少。而纸类等物质的含量将会提高，从而生活垃圾中可利用成分会越来越多，需进行填埋处理的垃圾越来越少。我国政府有关部门已经就此作出了一些具体规定，许多城市也正在开展此项工作，并取得了一定的成效。随着城市居民生活水平的提高，居民燃料结构的变化，生活燃料方式的改进，石油液化气、煤气、天然气将逐步代替煤碳，灰分的产生量将急剧下降，将对垃圾减量产生明显的效果。2 减量化带来的效益垃圾经减量化后再进行填埋所带来的效益可以从两个方面来计算。第一是间接效益。建一个填埋场需要大面积的空旷地带，且一个耗资几千万元甚至上亿元资金的填埋场的使用寿命是有限的，如长沙市1998年投资达6 620万元动工新建的一个占地792 000m2，容积为5 000万m3的垃圾填埋场，使用寿命预计60年；郴州市投资达l 944万元的垃圾填埋场从2002年8月开始兴建预计到2003年8月底竣工的一个占地98l 000m2，每年接纳万t生活垃圾，使用寿命预计ll～12年，同时新建填埋场的场地按规定要求场址距离市区7km以远，在城市周围满足这种条件的地方已越来越难以寻找，因此建场成本、管理成本、运输成本也将越来越大。生活垃圾减量化后再进行填埋处理能延长填埋场的使用时间，间接地降低了垃圾填埋场的年均成本，提高了经济效益。第二是直接效益。就现在的生活垃圾成分而言，如果废纸按元/kg、金属按元/kg、玻璃按元/kg、塑料按元/kg、饮料瓶按元/个计算，在一个不到l 500人生活的小区内，每月分选出来的废品卖出后将有l 元(元/周X4周)的收益，这些钱可用于支付保洁工的工资或补贴他们的奖金。据有关资料表明(北京日报2000年1月13日)1998年，北京万人的垃圾大军从源头上捡走垃圾350万t，总收入达到亿元。而当年，北京 市城八区由环卫局清运的垃圾仅为270万t，市政府用于处理这些垃圾的费用就达亿元，因此，实行垃圾减量化，不仅能增加就业机会，提高相关人员收入，而且能减少政府财政支出。3 减量化的有序操作实行垃圾减量化的关键是对垃圾进行分类处理，这不单是环保、环卫部门的工作，也涉及到一个社区、一个城市的综合管理的问题，它需要多部门的配合和社区、城市中所有公民的配合。生活垃圾分类处理是一种有序的、有目的活动，这需要大批受过一定专门训练的保洁人员来进行收集、分类，同时相应地解决了一批富余劳动力的再就业问题。一、城市生活垃圾处理业的现状及利用研究（一）城市生活垃圾及其处理现状目前，市生活垃圾日产生量为837吨（以实际吨位计），年产生活垃圾30．55万吨，垃圾产生量随城市人口的不断增长而呈稳定上升趋势。生活垃圾全部由城南生活垃圾卫生填埋场和石西垃圾无害化处理厂进行集中处理，其中，城南厂以卫生填埋方式处理量为23万吨，石西厂以堆肥方式处理约为7万吨。现阶段城市生活垃圾处理的措施如下：1．为进一步治理“垃圾乱扔”现象，南宁市政府发出通告，采取教育和处罚相结合的管理办法，对个人乱扔垃圾的行为最高处以200元的罚款。通告规定，对随地乱扔口香糖、瓜果皮核、烟头、食品包装等废弃物的，处以10元以上50元以下罚款；随地吐痰、便溺，从建筑物或者车体内向外抛物、泼水的，处以50元以上200元以下罚款；随意倾倒、抛散或者堆放建筑垃圾的，对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人最高处以200元罚款。市所辖七县的医疗废物有统一的“归宿”。为了减少医疗垃圾的污染，六县医疗垃圾将全部集中到特种垃圾处理有限责任公司统一处置。2．市民得为生活垃圾掏腰包。市人民政府从2003年7月10日起开始收取城市生活垃圾处理费，对离休人员免予征收，享受低保的居民等弱势群体减半。生活垃圾（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险垃圾）处理费具体征收标准为：城镇居（村）民以户为单位收费，2005年7月10日前每户每月7元（与目前收取的垃圾清洁费合并收费）；城市暂住人口以人为单位收费，2005年7月10日前每人每月2元；国家机关、事业单位、社会团体和其他经营单位以人为单位按2．5元／人／月进行收费；餐饮娱乐业按3．3元/萝/次收费（一萝为25公斤）；市场摊点按1．3元至1．8元/摊／天收费；宾馆饭店、招待所按实有床位数每月每床2元收取；生产加工企业，按80元／吨收费；餐饮娱乐业以外的商业网，按经营面积收费；过往长短途客运车辆按核定的座位1元／座／月收费；单位自行清运垃圾到垃圾场的，按50元／吨收费；建筑垃圾按15．8元／吨收费。据了解，生活垃圾处理，95%以上都在位于良庆区的城南生活垃圾填埋处理场进行无公害填埋处理。该场建于1995年，至今已处理生活垃圾300多万吨，远远超出了原设计能力。2004年，南宁市委、市政府把该场二期扩建工程列入为民办实事的重点工程。据市政相关部门介绍，该项扩建工程计划投资达2个多亿，为西南地区最大的生活垃圾场，使用年限达21年；在环保方面，采用国内先进的水平防渗技术，对渗沥液进行同步污水处理，达到国内高标准要求；综合利用率高，填埋场建设与引进外资cdm项目（生活垃圾废气处理综合利用）同步进行。（2）处理中存在的主要问题及解决问题的建议对策城市生活垃圾处理中存在的主要问题是二次污染严重，排放的废水、废气、废渣对外界环境造成一定的污染。占垃圾处理比例较大的卫生填埋只是将产生的生活垃圾从一个地方转移到另一个地方把垃圾全部作为废物处理，垃圾资源的利用率为零，不符合我国建设节约型社会的要求。因此垃圾处理引起的二次污染令人触目惊心，比垃圾本身的危害还大。采用其他方式的垃圾处理场均因处理成本较高，产品无市场而运行不畅。生活生垃圾热值其趋势线性较平缓，随垃圾含水率变化而呈相反变化，且低位热值与国家焚烧处理进炉垃圾热值5000kj/kg以上的要求还有一定差距，同时，因受地区经济的制约，生活垃圾还不能直接进行焚烧处理，而垃圾中氮、磷、钾和有机质含量都较高，垃圾特性仍较适合于堆肥处理，加上地方对垃圾堆肥产品的需求市场仍较大，可见，在今后一段时期内，市城市生活垃圾方式以卫生填埋为主，高温堆肥为辅的处理模式是切合实际的，也是科学的。然而，由于堆肥处理场的运行费用较高及肥料销路困难等原因，南宁市城市生活垃圾的堆肥处理方式发展并不顺利。近年来，由于堆肥技术改进和成本降低等方面的原因，堆肥处理又被重新列为南宁市城市生活垃圾资源化处理的重要方式之一。综上所述，由于回收再利用简便易行且成本低廉，而焚烧发电和堆肥存在着资金和技术等方面的局限性，故优先开展回收再利用，适度发展堆肥处理，是符合发展实际的最优的城市生活垃圾资源化处理方式。二、美国的垃圾堆肥及多途径回收利用经验及启示城市生活垃圾堆肥曾是美国主要垃圾处理方式，也是废物变资源的主要措施之一。由于垃圾堆肥产品质量，堆肥设施运营资金和堆肥产品市场拓展等问题，美国在上世纪80～90年代就基本上关闭了所有的大型机械化垃圾堆肥厂，使垃圾堆肥进入低谷期。近年来，随着开发利用废物资源在美国日益得到重视，垃圾堆肥作为废物资源化的重要组成部分也得到了广泛应用，尤其庭院垃圾和餐厨垃圾堆肥等在美国应用广泛，已经成为废物资源回收与循环再生的主要措施之一。美国平均每年产生餐厨垃圾2629万吨，占整个城市固体废物总量的11．4%。如何利用堆肥方式处理好餐厨垃圾，并使之变废为宝，美国各州都进行了大量有效尝试，效果也比较明显。美国实现多途径回收的实施措施主要有：1．从产品的设计、制造和包装等方面进行改进。积极使用替代材料进行生产使产品便于回收再利用，简化商品包装，采用便于循环再利用的材料制造绿色包装。在美国，已有近半数州的法律禁止生产和使用不能进行分解还原处理或不能回收再利用的产品包装。2．建立路边资源垃圾分类回收系统。从20世纪80年代末开始，就有一些城市开始积极建立路边资源垃圾分类回收系统，即要求居民将生活垃圾进行分类集中，并放置在路边等候专人回收，以促进资源垃圾的再利用。目前已有44个州制定了有关分类回收的法规。3．实施多种形式的回收方式。除路边回收方式外，美国还建立了其它形式的城市生活垃圾回收方式，如投放中心回收方式、商业网点回收方式和街头大型集装箱分类回收方式等，通过在人口密集地区设置大型分类集装箱，以方便人们投放资源垃圾。美国城市生活垃圾资源化处理的有益启示为：通过制定由政府相关部门主导的城市生活垃圾资源化处理法规体系和政策，激发企业和居民共同参与和支持的热情，从而加快城市生活垃圾的资源化处理，最终实现城市发展与生态环境的和谐。三、城市生活垃圾资源化产业发展的对策建议无论是从资源的稀缺性出发，还是从国外的有效经验来看，逐步发展城市生活垃圾资源化产业，既是缓解城市资源紧张局面，也是落实科学发展观，达到经济可持续发展的目的。（一）加强城市生活垃圾的分类回收城市生活垃圾分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提。为了促进垃圾的分类回收，应在居民区、商业、文化及娱乐中心放置不同标志的垃圾容器。同时，制定相应的惩罚制度和措施来保证居民自觉地分类放置垃圾，实现垃圾的分类收集。若垃圾不能分类收集或分选，垃圾中的有用的资源就不能得到回收利用。发达国家在分类回收这方面都有各自的有效方法和制度，它们的经验表明，垃圾的分类投放、分类收集可以起到事半功倍的效果。因此，建立垃圾分类投放、回收制度是必须的。（二）逐步完善城市生活垃圾处理收费制度。完善城市生活垃圾处理的收费制度的关键是建立符合市场经济的有效运行机制。城市垃圾处理收费工作从2003年下半年开始进行宣传试点，2004年逐步走上正轨，垃圾处理收费工作在全市范围内全面铺开，并取得了突破性的进展，全年共收缴生活垃圾处理费2372．3万元。这在一定程度上为城市垃圾处理企业的有效运营提供了一定的资金保证。尽管费用本身与环境影响不直接相关，但是通过这种经济刺激手段，可以使垃圾产生者承担部分环境外部费用，增加市政垃圾资源化处理经费，提高城市居民的环保意识，迫使他们通过回收再利用等方式减少城市生活垃圾的产生量，推动城市生活垃圾的资源化处理。（三）实现城市生活垃圾处理的产业化经营城市生活垃圾处理的产业化是在实现环境效益和社会效益的同时可以实现经济效益。要实现城市生活垃圾处理的产业化，政府应该从下面几个方面入手：1．经营主体多元化。就城市生活垃圾处理的现状来看，还不具备条件实现完全市场化。所以只有执行半市场化、半社会化的管理模式。改变过去完全由政府控制、政府单一的经营的局面，实现处理方面的多元化。可以由政府投资，建成后由委托专业化运营公司负责经营的方式。城市生活垃产业化的实现必须遵循市场经济规律，在保证社会效益的基础上，不断拓宽渠道，实现产业化经营。2．鼓励垃圾处理技术的创新研发，提高技术含量，发展循环经济。在实现城市生活垃圾综合利用的前提下，通过科技进步与创新，充分依托市场，实现规模化生产。通过技术引进、消化吸收和重点扶持科研单位开发研究等途径，逐步形成完善的城市生活垃圾资源化处理科技体系，推动城市生活垃圾资源化处理产业发展。3．引入竞争机制，逐步实现生活垃圾市场化管理。城市生活垃圾处理产业在很多发达国家已经是朝阳产业，不少的企业家看中这个契机，在这方面收到不少的收益。在我国，由于中央一直坚持科学发展观和发展循环经济，使不少企业认识到城市生活垃圾存在的经济效益潜力，把垃圾作为一种可以回收的资源可以加以利用。经过一段时间的宣传，环保产业越来越被受到重视。政府应该积极的引导经济参与城市生活垃圾的处理中来，这样就形成了竞争机制，从而促进城市生活垃圾的市场化管理。4．开发和培育城市生活垃圾处理的产业市场。我国单一的投资机制，以及政府全额投资不是长久之计。政府应特别注重培育城市生活垃圾资源化处理的技术产品市场、资本投资市场、技术服务市场等，公众也要积极支持城市生活垃圾资源化处理企业的生产经营活动，为企业的发展壮大营造良好的政策环境和市场空间。参考文献：[1]．刘勇．吕军．城市化背景下我国城市生活垃圾资源化处理产业的发展研究．[j]．科技进步与对策．2007．10[2]．张瑞久．逄辰生．美国城市生活垃圾处理现状与趋势．[j]．研究探讨．2007．11
城市垃圾分类处理方法，其主要包括下列步骤：（1）初分，将可以单独处理的垃圾从城市垃圾中分离出来；（2）一次破碎；（3）一次分选，将垃圾物料分为主要由无机物构成的重物料和主要由有机物构成的轻物料两类；（4）重物料粉碎；（5）重物料磁选，将重物料分为磁性重物料和非磁性重物料两类；（6）轻物料粉碎。对磁性重物料进行冶金选矿，分选出来的精矿沙用于冶金原料，分选出的尾矿砂混入所述的非磁性重物料中一同进行处理，非磁性重物料用于制造建材或用作填充物，粉碎后轻物料用作燃料、用于生产沼气、用于堆肥或者制造肥料。本发明将绝大部分城市垃圾都作为可回收利用的物料加以分类和处理，有助于使大部分城市垃圾得到资源化利用。在日本，家庭里的垃圾属于生活垃圾，主要分为两大类：可燃烧垃圾和不可燃烧垃圾。可燃烧垃圾主要是做饭过程中产生的垃圾，在日本又叫做“生”垃圾。因为它有味道，所以一周中有两天可以扔这种生垃圾。生活在日本扔这种生垃圾可是日常生活当中的一件大事，如果忘了就得忍受它放在房间里时间长了的味道。你不可能把它放在屋外，因为猫狗会把垃圾袋咬破 ，垃圾会乱洒一地。 纸张类等当然也是可燃烧的，但如果稍大就可以回收再利用，所以书籍报纸甚至装糖果糕点的纸盒都要另外留起来，在一个月两次的这种纸类垃圾的回收日里扔到垃圾站点。这些垃圾不会烧掉，而是经过处理再次利用。在日本有一种纸张叫“再生纸”，应该就是通过这种方法做成的纸。 还要再说说用过的油的处理。做饭用过的油如果倒在水道里，会污染环境。在日本超市里卖一种凝固剂，把它放在不要的油里，凝固后用报纸包好，作为可燃烧垃圾处理。 不可燃烧垃圾包括玻璃类、陶器类、金属类、塑料类、泡沫塑料类、皮革类、橡胶类、木头树枝、小型家用电器（大型家用电器是要收费的）和其他一些如玩具、枕头、席子、蜡笔、水彩等。其他的一些不能燃烧的垃圾，如罐头盒、玻璃瓶和塑料瓶是另外回收的。因为这些东西可以再利用
了解现状可以看新闻，了解分类知识看环境科学书籍，了解垃圾分类的前景，参考日本，德国等发达国家，他们已进行了相应实践。
行业主要上市公司：瀚蓝环境(600323);格林美(002340);伟明环保(603568);启迪环境(000826);东江环保()等
本文核心数据：固废处理产量、废铝回收量、固废处理产量占比等
行业概况
1、定义
固废处理，全称固体废弃物的处理，通常是指物理、化学、生物、物化及生化方法把固体废物转化为适于运输、贮存、利用或处置的过程，固体废弃物处理的目标是无害化、减量化、资源化。
根据《固体废物分类目录》，固体废物的种类包括工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾和农业固体废物。
2、产业链剖析：中游为关键环节
固废处理行业上游主要是固废处理设备制造，包括焚烧设备、餐厨垃圾处理设备、污泥干化处理设备、环卫清洁设备、固废转运设备等;中游固废处理环节可分为固废分类、固废转运和固废处理;下游则主要是废弃物资源回收循环利用等。
固废处理行业上游代表企业有固废焚烧设备供应商华冠科技、安居乐、绿景环保，餐厨垃圾处理设备供应商邦冠机械、水天蓝环保、三盛环保，污泥干化处理设备供应商恒源机械、科力达、金陵环保，固化转运设备供应商东风商用车、北汽福田、江西五十铃等;中游参与者按处理固废类型可分为工业危废处理企业、餐厨固废处理企业、固废处理综合企业等;下游主要参与者包括废水处理企业天泽环保、瑞美迪、沃腾环保、鸿淳环保，飞灰处理企业无锡科熔、中科国润、福尔程环保、恩特重工等。
行业发展历程：行业发展进入快车道
我国固废处理行业较发达国家起步较晚，从政策历程来看，2005年，《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》正式实施，“十一五”期间国家政策主要鼓励对固体废物实行回收和利用、减少固体废物生产量;“十二五”时期，《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》出台，我国开始加强对固体废物进口的监管，同时深入推进大宗固体废物综合利用，加强共性关键技术研发及推广，固废处理行业受重视程度增加;“十三五”时期，《“无废城市”建设试点工作方案》、《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》等政策出台，提出要全面整治历史遗留尾矿库，统筹推进大宗固体废弃物综合利用，鼓励专业化第三方机构从事固体废物资源化利用相关工作，固废处理行业发展进一步加快;“十四五”以来，低碳化进程推进的带动下，固废处理相关国家政策进一步优化，支持力度进一步加大，全面禁止进口固体废物，继续加强大宗固废综合利用，大力开展“无废城市”建设，固废处理行业发展进入快车道。
行业政策背景：受到国家政策大力支持
我国国家政策鼓励和支持固废处理行业发展。自2005年《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》正式实施以来固废处理行业相关政策密集出台，重点政策如下：
行业发展现状：市场规模不断扩大
1、固废产生情况
近年来我国国民经济快速发展、城镇化水平持续提高，固体废物产量也快速增加。2016-2021年我国部分固体废物产生情况如下：
注：①截至2022年9月，一般工业固废、工业危险废物产生量、生活垃圾清运量级危险废弃物产生量2021年数据暂未发布，且国家统计局未公布2018-2019年危险废弃物产生量数据，表中数据根据历史趋势测算得出，届时以官方发布为准;
②不同数据来源统计口径不一，可能存在冲突。
2、固废处理情况
全球低碳的大环境下，我国环保产业整体发展良好，固废处理能力不断提高。瑞泰环保招股说明书数据显示，2016-2021年，中国固废处理量由亿吨上升至亿吨，年复合增长率约为。
3、固废处理行业市场规模
根据中国环境保护产业协会发布的《中国环保产业发展状况报告》，2016-2020年，我国固废处置与资源化行业营业收入逐年提高，2020年达8030亿元，初步估算2021年约为9900亿元。
注：中国固废处置资源化行业营业收入=固废处置资源化样本企业营业收入/环保产业全样本企业营业收入*环保产业总营业收入。截至2022年9月，最新数据统计时间为2020年，2021年数据根据往年数据及市场发展趋势估算得出。
行业竞争格局
1、区域竞争：华东地区发展较好
根据中项网数据，2021-2022上半年，我国固废处理工程招投标项目分布最为集中的区域为华东地区，固废处理工程项目数量共计58个，占全国总数量的，其次为华北地区和华中地区，分别占比和。
从企业区域分布来看，我国固废处理行业企业同样集中在华东地区。根据企查猫数据，截至2022年9月，江苏省固废处理相关企业数量超过1000家，位列全国第一，广东、安徽、山东和浙江省企业数量也均超过500家。
2、企业竞争：光大环境和瀚蓝环境规模领先
根据E20环境平台和中国城市建设研究院有限公司共同发布的“中国固废十大影响力企业”，2021年我国固废处理领域领先企业有中国光大环境(集团)有限公司、中国环境保护集团有限公司、上海康恒环境股份有限公司、上海环境集团股份有限公司等，具体排名如下：
具体来看，我国固废处理行业业务规模较大的企业有光大环境、瀚蓝环境等，2021年，光大环境危废及固废处理量达万吨，瀚蓝环境固废处理业务营业收入达亿元，竞争力较强。
行业发展前景及趋势预测
1、发展趋势：市场规模持续扩大、技术水平不断提高、资源化利用率进一步提高
我国固废处理行业发展趋势主要有市场规模持续扩大、技术水平不断提高、资源化利用率进一步提高三个方面。
2、发展前景：政策加持下发展前景向好
在固废产生量持续增加、国家政策大力支持、固废处理技术不断革新以及环保投资额扩大等因素的带动下，我国固废处理行业发展进入快车道，预计2027年固废处理量有望达到130亿吨，2022-2027年复合增长率约为。
固废处置与资源化利用行业营业收入也将同步扩大，预计2027年有望超过18000亿元，2022-2027年年复合增长率约为11%。
更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国固废处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
垃圾分类人人有责，保护环境刻不容缓，希望以下 文章 对你有所帮助!
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垃圾分类 范文 一
校园是我们同学们的第二个家园,我们每天都在这里学习,玩耍。然而现在我们美丽的家园却经常有被垃圾所吞噬的现象，为了更好的爱护我们共同的家园，我们绿色小组针对校园垃圾进行了一次调查。
一、向老师了解我校校园垃圾的现况
我们首先采访了我们学校管理后勤的魏建老师。他告诉我们，我校的垃圾主要是一些塑料和纸制品，这些垃圾主要来自于学生们，学生们缺乏环保意识是造成校园垃圾问题的主要原因。一些学生不懂得维护校园的环境，致使校园垃圾不断增多，一定程度上影响到了校园的形象。另外，学校缺乏治理垃圾的好 方法 ，对于校园垃圾缺少重视，也是造成这种情况的原因。
目前学校处理垃圾的方式比较单一，所有的垃圾都堆放在学校西南角的垃圾池里，定期由垃圾车运送到校外，而缺乏对垃圾的分类回收。一些有再利用价值的东西，诸如矿泉水瓶、金属、硬纸等都被白白的浪费掉了。针对这种现象，学校目前还没有太好的方法。
前不久，学校进行了一次校园废旧电池的回收活动，得到了广大师生的积极响应，取得了一次成功。这也增强了学校领导对于治理校园垃圾的决心和信心，今后学校将进一步加大治理垃圾的力度，广泛征求好的办法，治理好我们校园的垃圾，让校园更加美丽!
二、实际行动，深入调查，了解垃圾来源 、
我们首先来到了学校的名人广场，这是我们校园值得自豪的地方，虽然进入了冬季，但草坪仍然青翠。然而，不和谐的一幕还是进入了我们的眼帘。一些中学生在石凳上吃面包，吃完就随手将包装袋扔在了草地上，影响了草坪的美观;另外有一些同学嗑瓜子，瓜子皮散落在石凳上，给公共场所带来了不便。
我们又来到了宿舍楼后的停车处，发现了一些果皮和废纸，有的还用塑料袋装着，我们想这大概主要是宿舍楼内的住校生扔的，此外，一些排放自行车的通校学生也随手将一些琐碎的垃圾扔在这里。随后我们又来到了整天生活的教室。尽管整体十分整洁，但在一些不被值日生注意的死角里，垃圾的势力依然存在。一些学生不注意班级卫生，又不敢将垃圾随手扔在显眼的地方，于是这些不被注意的死角就成为了他们的首选之地。我们又去了餐厅等地方，情况也都是如此。正如魏建老师所说的，学生缺乏基本的环保意识，是导致校园垃圾成为影响校容的主要原因。通过调查，我们认识到，提高我校学生的素质，增强大家爱护校园环境的积极性，是治理校园垃圾的根本。
三、分析校园垃圾利用情况，小组进行讨论，制定可行 措施
现在校园垃圾回收利用整体质量比较差，各类垃圾都不经分类而直接集中处理。我们对教室内垃圾桶内的垃圾进行了一次分类。统计结果如下：
垃圾种类 塑料制品 纸制品
金属制品
其他
矿泉水瓶 其他 硬纸 其他
重量(数量) 20个 千克 千克 千克 千克 千克
利用价值* 14角 5角 8角 5角 10角 5角
(* 是根据生活 经验 得到的计算结果，只供参考)
这样看来，垃圾回收利用价值也是非常可观的呀!但是，校园垃圾现在缺乏分类，整体处理状况较差。同时我们从前面的调查中也认识到：我校学生缺乏环保意识，是造成校园垃圾难以处理、影响校园形象的重要原因之一。
我们又在同学之间进行调查，并通过书籍、互联网等 渠道 查找相关资料，我们认为：今后垃圾处理应以分类回收作为发展方向。
针对这种现象我们制定了两条可供参考的措施:
1、学校应加强对学生环保意识的培养， 教育 学生爱护校园环境。如：班级内定期举行相关的主题班会、学校定期组织学生调查校园内垃圾情况，使学生认识到校园垃圾的严重性，增强学生保护校园环境的意识。
2、做好垃圾分类回收。校园垃圾的处理情况是否成功是关系校园形象的重要问题，可以开展如班级竞赛、进行主题班会等好方法促进垃圾分类回收。同学们要养成良好的行为习惯和集体荣誉感，一切从小事做起，尽自己的力量为保护校园环境做出贡献。
我们相信，在学校的管理和我们广大老师同学的努力之下，我们的校园一定会焕然一新，校园环境会越来越好!
通过学校垃圾回收与利用的研究性学习，我们课题组成员提高了自己的环保意识。增加了对校园的感情，明白了保护环境的重要性与必要性。同时在探究的过程中，小组内部分工明确，各司其职，又相互协调，一起讨论，增强了我们的合作意识和能力。收集资料过程中，大家亲身调查，提高了 社会实践 能力。
垃圾分类范文二
我们走在大街小巷，经常可以看到废纸、塑料包装、易拉罐、食品垃圾满地都是，这儿一堆果皮，那一堆烂纸。
有的人还将垃圾点燃，冒着黑乎乎的浓烟，呛得人喘不过气来。
垃圾堆、垃圾桶里，各种垃圾混在一起，夏天天气炎热，垃圾又脏又臭，人们都躲来躲去，这么脏的地方我们还能健康的生活吗?我们一定要改变日常生活中的不好的垃圾处理习惯，不能乱扔乱放，食品包装纸、金属、塑料等可收回的垃圾要放入“可回收”垃圾箱里，使这些垃圾 变废为宝 ，得到充分的利用。
垃圾分类处理的好处很多，将厨房垃圾单独分类，这些垃圾可以制成优质的有机肥料，能够用作庄稼的肥料，可以减少化肥的使用量。
将高含水率的厨房垃圾分离出来，能够降低 其它 垃圾的焚烧。
二次污染。
将垃圾中的有害物分离出来，可以减少了垃圾中重金属、有机污染物和致病菌的含量。
垃圾分类后，很多垃圾被再次利用了，减少了最终填埋的垃圾数量，延长了填埋场的使用寿命。
提高了废品回收利用比例，减少了原材料的需求，减少二氧化碳的排放。
所以，我们平时就要注意垃圾的分类处理，我们生活中的一些废纸壳，饮料瓶可以收集起来，送到废品回收站，这样既环保，又可以有一点零星收入。
在我们的生活中都会有许多垃圾，一些可回收，比如：饮料瓶、旧报纸、包装盒、旧电池等等，还有一些不可回收的，比如烟头、果皮、菜叶、等等。
垃圾的回收利用不仅仅是美化了环境，更是关乎身体健康的大事，这也是一个城市文明的标志。
我们虽然只是一名小学生，但也能尽自己的微薄之力，为北京的文明添砖加瓦。
平时，我有个习惯，不管在哪儿喝完的饮料罐、矿泉水瓶，我都会留下来，绝对不会随便丢弃在外面的，再远，我会把它们带回来放在家里的小回收站。
在家中，姥姥负责全家的垃圾回收站工作。
每到周末，我们就会把这些瓶瓶罐罐装进一个大袋子里。
在爸爸的协助下，把硬纸盒类压平和旧报纸、旧报刊归为一类，把它们整齐地叠放在一起，然后叫爸爸帮忙用绳子捆起来。
只见爸爸拉住绳子的两端，使劲用脚踩踏叠放好的报纸和废纸盒，用绳子牢牢地把它们捆绑好。
哇!终于大功告成!于是，我们把这些回收垃圾卖给资源回收站。
卖废品的钱就是我的零花钱。
垃圾分类从我们身边的小事做起，让我们大家行动起来，一起建设一个环保、节能的生活环境吧。
垃圾分类范文三
在我们的校园里，有三个不同颜色的垃圾桶。
它们分别是——绿色的装可回收物的垃圾桶、蓝色的装不可回收物的垃圾桶和红色的装有害垃圾的垃圾桶。
既然把垃圾桶分得这么清楚，那垃圾肯定也是要投到它们指定的“家”中。
这种分类的方法是很重要的，我们每个人都应该学会如何分类。
那么，怎样将一大堆垃圾分类呢?在日常生活中我们总是会产生生活垃圾。
那些你看起来毫无作用的废纸、饮料瓶等都是可以回收再利用的。
例如：1吨废纸若被有效地回收利用，就能生产出0。
85吨再生纸，可以少砍伐17棵成材大树，节煤1。
2吨，节电600度，节水100立方米，并可以减少大量的固体废弃物。
如此有益的变废为宝行动，何乐而不为呢?当然，你也别兴奋过了头，把可回收的垃圾投错了“家”——不可回收垃圾桶。
这种垃圾桶与前一种垃圾桶又不同了：它只接受不能够回收再利用的垃圾。
比如说砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等。
这些垃圾最后都会根据垃圾的特性用焚烧或者填埋的方式处理。
我曾经在报纸上看过一幅画：我们的地球上到处堆满了垃圾，地球伤心地哭了。
画的下面有一行用绿色水彩笔写成的字：不要让我们的地球母亲哭泣!
有关垃圾分类的 作文
近几年来，我国环境污染尤为严重，保护环境已成为人人关注的大问题，保护环境、从我做起。
做为城市中渺小的一员，也是需要尽到这份责任。
人们生活水平逐渐提高，可垃圾污染却日益增加。
垃圾又该如何处理呢?废弃的电池不要随意丢弃，因为废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害;废塑料不要掩埋在土地里处理，因为塑料需要极长的一段时间去溶解，并且还会导致农作物减产;废塑料不要随便丢弃，避免被动物误食，导致动物死亡及事故。
因此回收垃圾不仅可以达到资源的回收利用，还可以保护环境。
把垃圾分类丢弃，只是一件简单不过的事情，而且还能为我们的城市增添一份爱心。
可回收垃圾主要包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。
厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产吨有机肥料。
有害垃圾包括废含汞电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。
其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦、陶瓷、渣土等难以回收的废弃物，采取焚烧或卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
食物垃圾约占生活总量的 1/3。
食物垃圾和其他一些有机垃圾具有分散、量大、处理困难、容易污染环境等特点，对其集中处理，如堆肥，不仅减少了垃圾污染，而且使之与其它垃圾成分离，加快了垃圾分类，有利于城市生活垃圾的全面处理。
所以。
我认为，要把垃圾扔到垃圾本身的地方，废旧电池等应该要交给相应的人员手中。
就是我对垃圾分类与管理的看法了。
垃圾分类范文四
在一个乡村里，到处堆满了垃圾，整天洋溢着臭烘烘的气味。
忽然，垃圾堆里发出一个声音：“哎呀，臭死啦!”冒出来一个脑袋，原来是小猫咪咪。
它气愤地说：“喵——，你看我浑身上下又脏又臭，都怪你们，啊呸!”“这可不能怪我们呀!我们天生就是这个样子!”一个空可乐罐为自己辩解道。
“哎呀——，这个我知道!你们……你们简直就是个臭巴佬!”咪咪边用手指着那些垃圾，边叫道。
“不对，不对!你胡说!这都怪人类，是他们把我们生产出来的!我们原先有的是一些食品，有的还是人类的生活必须品呢，可有的却是有害的，就比如说……”没等苹果核说完，一个声音突然响起：“就比如说是我!”别的垃圾见了都吓得纷纷躲开，“我是十分有害的电池!” 所有的垃圾都无奈地说：“可别让它们伤害了你的健康啊，人类!” “这可怎么办呢?我们快想想办法吧!”咪咪着急地说。
所有的垃圾都连连摇头。
“我有办法!”忽然，天空中飞来一只小鸟，对咪咪说，“我们应该让人类学会把垃圾分类，这样，不仅不会使环境受到污染，更不会威胁到人类的健康!”“你说得太对了!”咪咪高兴地说，“可是，那应该怎样分类呢?”“这个吗——，有了，这个问题由我来解决!”小鸟胸有成竹地说。
“那我，我来找些朋友来帮忙吧!”“好啊!”说完，它们手拉着手，跳起了舞。
过了一段时间，小鸟高兴地找到小猫咪咪，对它说：“咪咪，我知道垃圾该怎样分类了!你呢?”没等小鸟说完，咪咪也高兴地说：“我找了好多朋友来帮忙，你看!”可不是，咪咪身后站着好多小动物，有小熊胖胖，小松鼠欢欢，小狗逗逗……小鸟高兴地对大家说：“让我们行动起来吧 !” 小动物们按照小鸟的指挥，把垃圾分成一堆，一堆的，接着，小鸟对大家说：“我们把每一堆垃圾都起个名字吧!”说完，它指着一堆垃圾说，“这些，我们把它称作可回收垃圾，它们都是些废纸、塑料、玻璃、金属和布料。
”“而这些，则是厨余类垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物。
”他又指着另两堆垃圾说，“这两堆分别是有害垃圾和其他无害垃圾，其中有害垃圾是对人体有害的。
大家都记住了吗?”“记住了!”“那我们赶快告诉大猩猩伯伯吧...
垃圾分类范文五
人类在利用地球上的自然资源的同时也排放出大量的废物，对生态环境造成了严重的破坏，使地球变成了一个“垃圾球”。
这怎么办呢?人们开始进行了 反思 。
为了保护我们赖以生存的地球，使我们的家园更加美丽，人们必须这样做：分类回收垃圾。
我们生活中的许多废物，可以在其它的场合被利用而成为资源。
垃圾分类回收可以变废为宝，废纸、废塑料、废玻璃、废金属回收利用，都可以成为宝贵的资源，又可以减少环境污染，减轻垃圾处理的压力。
例如：白色垃圾——泡沫、塑料袋经过处理后可以变成油;废电池可以提炼出贵重的金属;废纸可以制造再生纸;废玻璃可以用来再制造玻璃;果皮、菜渣等可以用来制造很好的有机肥料……为了使广州更加美丽，垃圾分类需要大家共同参与。
但是现在有许多市民还不太了解垃圾分类是怎么一回事，为什么要垃圾分类，垃圾分类有什么好处等。
我建议政府和各种社会力量还必须加强宣传教育的力度，如向每户家庭发一本有关垃圾分类的小册子，上面列明垃圾的详细分类。
比如：废纸、废塑料、废玻璃、废金属等为可回收垃圾;果皮、菜渣等为有机垃圾;废电池、灯管等为有害垃圾。
这样，不仅可以增强市民的环保意识，还可以让大家一目了然，知道怎么进行垃圾分类。
除此之外还可进入社区进行宣传教育，将垃圾分类落实到家庭，建立与垃圾分类有关的家庭档案;组织社区的垃圾分类培训;组织市民参观有关"垃圾与环境展"、垃圾分拣站及垃圾填埋场，亲身感受垃圾给环境造成的危害;组织更多的环保志愿者到社区，进行垃圾分类的宣传、出版垃圾分类系列 广告 宣传画、举办垃圾分类展览;通过中小学教育，让孩子带动家庭;组织媒体对垃圾分类做得好的单位、社区进行跟踪报道，并对垃圾分类做得好的家庭和个人给予宣传和鼓励;同时还可以考虑通过激励机制鼓励市民进行垃圾分类。
例如，德国政府就采取向市民赠送垃圾袋等方法，激发和保证人们进行垃圾分类的主动性积极性。
如果每一个人扔垃圾的时候，都能多一点环保意识，那么整个社会就可以少受垃圾的困扰。
让我们都行动起来，参与到垃圾分类回收的活动中去吧!
社区垃圾分类工作总结(一) 随着经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，垃圾排放量与日俱增，对环境的压力越来越大，我们每天都在制造垃圾，如废纸、塑料、废电池、果皮等，这些垃圾绝大部分是可回收利用的资源。接到通知后，我园响应xx区教育局《关于印发xx区学校创建垃圾分类示范基地工作方案的通知》的号召，在x园长的指导下，在全园教职工的工作支持下，全园教师、幼儿群策群力、集思广益，垃圾分类活动已初见成效。现将情况作如下总结。 一、充分认识到减少校园垃圾和节约资源的重大意义 校园垃圾混装堆放，极易孳生蚊蝇、细菌、老鼠等，是疾病的传播源;且处理方法是将混杂着各种有害物质的垃圾运去填埋，既侵占土地，又使垃圾中的多种污染成分长期存在，污染成分就会通过水、空气、土壤、食物链等途径污染环境，危害人体健康。而我们将垃圾分类处理加以回收利用，不仅节省了大量的填埋占地、避免污染，还能按类别回收资源、保护资源和环境，同时，培养了幼儿的环保意识。二、我们在“垃圾的分类”活动中的收获 1、尽量避免使用一次性的物品，如免洗餐具、纸杯、纸巾等，或减少不必要物品的使用量，如漂白剂、衣服柔软精等化学用剂，不但可减少开支，更可降低环境污染和资源浪费。 2、尽量选用可再填充式之复印机、传真机或打印机墨水。 3、多使用天然肥皂以代替清洁剂，可减少水源污染。 4、拒绝接受不环保的广告传单。 5、离开教室后随手关灯并关闭其他电源。 6、有害废弃物如电池、日光灯管，应另外存放，再利用的资源如废纸、玻璃等，应和其他垃圾分开，累积一定数量交由旧货商或回收队处理，以减少资源的浪费。 7、通过各项活动的开展，使幼儿初步的了解了垃圾分类的知识;逐步形成了垃圾分类意识、环保意识、可持续发展意识。 三、利用活动载体，深化环保行为 我园内坚持一日两扫，并做到卫生无角、无环境污染源，组织值班教师每日进行检查，一周小结，表扬鼓励。在“世界环境日”不失时机地举行“保护环境、美化校园”专题讲座，号召全园行动起来，绿化美化家园，保护生态环境。 垃圾分类回收处理是我园文明程度的重要体现。校园垃圾分类可大幅度地减少垃圾增加带来的污染、节约垃圾无害化处理费用，有利于进行资源再利用。在校园中开展垃圾分类回收利用的活动，不但可以使资源循环再利用、节省资源，还可以培养幼儿环境保护的意识。普及垃圾分类知识，提高全民环保意识，全面推广和落实完善的垃圾分类处理政策，建设一个绿色、和谐、美丽、节约型的校园。在下一步的工作中，我们将再接再厉，努力使这项活动更加富有成效。 社区垃圾分类工作总结(二) 为全面贯彻落实《xx市生活垃圾分类和减量管理办法》及《xx市生活垃圾分类和减量工作实施方案》等相关文件精神，我办制定了《xx区xx街道垃圾分类工作方案》，按照方案在辖区x个小区全面推进垃圾分类相关工作。现将有关工作总结如下： 一、领导重视，全面部署 年初我办招开动员大会，传达有关文件精神，要求全体干部职工本着认真负责的精神来做好创建工作，要求以城管科牵头，各科室全力配合，并将创建工作纳入全年工作计划中。同时，要求各社区，物业小区，切实履行好职责。 二、真抓实干、狠抓落实 开展“资源回收日”专项活动x场次，现场回收玻璃x吨，金属x吨，塑料x吨，纸类x吨。引导居民养成良好的分类习惯。更新老旧分类垃圾桶x个。栋楼标识标贴x张，垃圾分类专题培训x场(集中大型培训x场)，入户宣传x户，更换老旧标贴x张，培养垃圾分类志愿者x名，特色垃圾分类活动x场。张贴户外大型宣传栏x处。发放《xx市家庭垃圾分类指引》x份。 三、创新举措，难题 改变人们长期以来的习惯，所涉及的方方面面是一个系统的工程。为此我办创新性提出了“三期十步法”三期分别为“导入期”“执行期”“维持期”，其中导入期中又有更具“沙河模式”的“志愿者监督员”。 在各小区招集志愿者，统一培训，教会方法，熟练应用社区垃圾方类操作指南。依靠这些志原者在日常垃圾分类中起到监督，引导居民的作用。x阿姨是一位退休教师，自从担任志愿者监督员工作以来，和同小区的其它志愿者一道，每天在投放点巡查，以自己的实际行动影响带动着整个小区的居民。 四、展望未来，制度建设 垃圾分类不是一次活动，也不是一个项目，而是一个“只有开始没有结束”的工作。为了使我办垃圾分类能够长期持续地开展，逐步成为小区的常规工作，各项制度保障是必要的。下一步我办将招集各相关方，对垃圾分类的持续管理提出合适的方案，形成制度，并切实地落实下去，推动垃圾分类工作常规化开展。 社区垃圾分类工作总结(三) 垃圾分类已经倡导了很多年，而且我们身边的很多垃圾筒也分成了“可回收”和“不可回收”两大类。然而，在很大程度上，这些垃圾筒并没有发挥应有的作用，人们还是按照以前的方式，不管什么垃圾，都扔到一起。 这不仅是一种对于环境的污染，更是一种资源的浪费。我们相信，当垃圾处在正确的位置，我们将会收获一大笔财富。因此，推广垃圾分类处理，不仅是一件利国利民的好事情，这必然也将造福我们的子孙后代。 在本次活动中，我们首先学习了垃圾怎样进行分类处理。通过学习，我们深刻感受到如果垃圾放错位置，我们真的浪费了很多资源。 一方面不仅因为有些垃圾可以回收利用，如果直接扔掉，就意味着我们需要花费新的资源再生产;另一方面，有些垃圾即使不能再用，但是经过简单的再加工之后也能够继续为人们服务。与此同时，有些垃圾本身会对环境造成污染，如果直接扔掉，将会严重影响人们的健康。 在深入学习了垃圾分类处理之后，我们尝试着利用自己所学和手头的资源，通过各种手段进行垃圾分类处理的宣传。在此期间，我们制作了一些PPT、视频，到中、小学，社区进行科普宣传，取得了很好的结果。 (一).幼儿园垃圾分类汇报工作总结范文（三篇） (二).小学生垃圾分类宣传活动的感想范文（四篇） (三).社区工作人员垃圾分类感想和收获（三篇） (四).小学生垃圾分类的感想和收获范文（三篇） (五).幼儿园大班垃圾分类知识竞赛方案范文（四篇） (六).幼儿园垃圾分类知识竞赛活动方案范文（三篇） (七).小学生垃圾分类知识竞赛题及答案 (八).一年级垃圾分类手抄报简单又漂亮 (九).小学生垃圾分类手抄报图片大全简单又漂亮 (十).小学生垃圾分类手抄报内容资料 之后，我们在学校组织了一些垃圾分类处理的优秀文章、微电影等，使活动更具有影响力。同时，活动小组携手xx大学自行车协会进行了一次骑行宣传。 我们深知，仅凭我们几个人的力量去推广垃圾分类处理是远远不够的，因此，在所有活动过程中，我们积极寻求其他同学的协助。在此，向所有为“绿风行动”付出努力的每一个人表示感谢，正是因为有大家的努力，我们才能一路做下来。 在宣传和调研的过程中，我们发现：很多人对于垃圾分类很陌生，“到底哪些是可以回收的，哪些是不可以回收的”，很多人都分不清楚。 我想，这与我们教育本身有关。“绿风行动”的结束不代表垃圾分类处理推广的终结，相反，我们应该在活动中发现问题，并尽自己所能去解决。我们这一代没有将垃圾分类处理做好，那么我们就应该帮助下一代努力去做。 从孩子抓起，让他们知道什么是垃圾分类，让他们明白怎样进行垃圾分类，这是我们每一个光荣而神圣的使命。 绿风吹过，我们不知道我们的校园会因此改变多少，但我们希望“绿风行动”等够传承下去，一代一代，净化着校园，净化着我们的心灵。
行业主要上市公司：瀚蓝环境(600323);格林美(002340);伟明环保(603568);启迪环境(000826);东江环保()等
本文核心数据：固废处理产量、废铝回收量、固废处理产量占比等
行业概况
1、定义
固废处理，全称固体废弃物的处理，通常是指物理、化学、生物、物化及生化方法把固体废物转化为适于运输、贮存、利用或处置的过程，固体废弃物处理的目标是无害化、减量化、资源化。
根据《固体废物分类目录》，固体废物的种类包括工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾和农业固体废物。
2、产业链剖析：中游为关键环节
固废处理行业上游主要是固废处理设备制造，包括焚烧设备、餐厨垃圾处理设备、污泥干化处理设备、环卫清洁设备、固废转运设备等;中游固废处理环节可分为固废分类、固废转运和固废处理;下游则主要是废弃物资源回收循环利用等。
固废处理行业上游代表企业有固废焚烧设备供应商华冠科技、安居乐、绿景环保，餐厨垃圾处理设备供应商邦冠机械、水天蓝环保、三盛环保，污泥干化处理设备供应商恒源机械、科力达、金陵环保，固化转运设备供应商东风商用车、北汽福田、江西五十铃等;中游参与者按处理固废类型可分为工业危废处理企业、餐厨固废处理企业、固废处理综合企业等;下游主要参与者包括废水处理企业天泽环保、瑞美迪、沃腾环保、鸿淳环保，飞灰处理企业无锡科熔、中科国润、福尔程环保、恩特重工等。
行业发展历程：行业发展进入快车道
我国固废处理行业较发达国家起步较晚，从政策历程来看，2005年，《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》正式实施，“十一五”期间国家政策主要鼓励对固体废物实行回收和利用、减少固体废物生产量;“十二五”时期，《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》出台，我国开始加强对固体废物进口的监管，同时深入推进大宗固体废物综合利用，加强共性关键技术研发及推广，固废处理行业受重视程度增加;“十三五”时期，《“无废城市”建设试点工作方案》、《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》等政策出台，提出要全面整治历史遗留尾矿库，统筹推进大宗固体废弃物综合利用，鼓励专业化第三方机构从事固体废物资源化利用相关工作，固废处理行业发展进一步加快;“十四五”以来，低碳化进程推进的带动下，固废处理相关国家政策进一步优化，支持力度进一步加大，全面禁止进口固体废物，继续加强大宗固废综合利用，大力开展“无废城市”建设，固废处理行业发展进入快车道。
行业政策背景：受到国家政策大力支持
我国国家政策鼓励和支持固废处理行业发展。自2005年《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》正式实施以来固废处理行业相关政策密集出台，重点政策如下：
行业发展现状：市场规模不断扩大
1、固废产生情况
近年来我国国民经济快速发展、城镇化水平持续提高，固体废物产量也快速增加。2016-2021年我国部分固体废物产生情况如下：
注：①截至2022年9月，一般工业固废、工业危险废物产生量、生活垃圾清运量级危险废弃物产生量2021年数据暂未发布，且国家统计局未公布2018-2019年危险废弃物产生量数据，表中数据根据历史趋势测算得出，届时以官方发布为准;
②不同数据来源统计口径不一，可能存在冲突。
2、固废处理情况
全球低碳的大环境下，我国环保产业整体发展良好，固废处理能力不断提高。瑞泰环保招股说明书数据显示，2016-2021年，中国固废处理量由亿吨上升至亿吨，年复合增长率约为。
3、固废处理行业市场规模
根据中国环境保护产业协会发布的《中国环保产业发展状况报告》，2016-2020年，我国固废处置与资源化行业营业收入逐年提高，2020年达8030亿元，初步估算2021年约为9900亿元。
注：中国固废处置资源化行业营业收入=固废处置资源化样本企业营业收入/环保产业全样本企业营业收入*环保产业总营业收入。截至2022年9月，最新数据统计时间为2020年，2021年数据根据往年数据及市场发展趋势估算得出。
行业竞争格局
1、区域竞争：华东地区发展较好
根据中项网数据，2021-2022上半年，我国固废处理工程招投标项目分布最为集中的区域为华东地区，固废处理工程项目数量共计58个，占全国总数量的，其次为华北地区和华中地区，分别占比和。
从企业区域分布来看，我国固废处理行业企业同样集中在华东地区。根据企查猫数据，截至2022年9月，江苏省固废处理相关企业数量超过1000家，位列全国第一，广东、安徽、山东和浙江省企业数量也均超过500家。
2、企业竞争：光大环境和瀚蓝环境规模领先
根据E20环境平台和中国城市建设研究院有限公司共同发布的“中国固废十大影响力企业”，2021年我国固废处理领域领先企业有中国光大环境(集团)有限公司、中国环境保护集团有限公司、上海康恒环境股份有限公司、上海环境集团股份有限公司等，具体排名如下：
具体来看，我国固废处理行业业务规模较大的企业有光大环境、瀚蓝环境等，2021年，光大环境危废及固废处理量达万吨，瀚蓝环境固废处理业务营业收入达亿元，竞争力较强。
行业发展前景及趋势预测
1、发展趋势：市场规模持续扩大、技术水平不断提高、资源化利用率进一步提高
我国固废处理行业发展趋势主要有市场规模持续扩大、技术水平不断提高、资源化利用率进一步提高三个方面。
2、发展前景：政策加持下发展前景向好
在固废产生量持续增加、国家政策大力支持、固废处理技术不断革新以及环保投资额扩大等因素的带动下，我国固废处理行业发展进入快车道，预计2027年固废处理量有望达到130亿吨，2022-2027年复合增长率约为。
固废处置与资源化利用行业营业收入也将同步扩大，预计2027年有望超过18000亿元，2022-2027年年复合增长率约为11%。
更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国固废处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
一、研究背景生存、温饱、发展是我们每个人、每个民族、每个国家的基本要求，也是全人类的普遍愿望。在20世纪中，科学技术迅猛发展，人类创造了高度的物质文明，但与此同时，大量地发展使地球资源紧缺，环境产生污染，而且情况将愈来愈恶化，它严重地阻碍着经济和文化的发展，甚至威胁着人类的长远生存。一方面资源紧缺，一方面城市被大量垃圾的包围，成为城市垃圾大“围城”。它严重威胁着人类的安居。特别是近20-30年来，环境问题日益尖锐，资源日益短缺，由此工业固体废物综合利用法也越来越引起人们的重视。“天无弃物”，有时一个过程的废物却是另一个过程的宝贵资源，若加以利用，既可节约原材料，又可增加社会财富。大力开展再生资源的综合利用，是促进可持续发展的宏伟事业的基础，它造福当代，荫及子孙，利国利民，也有利于世界的进步。一个不会利用废物的民族，不是一个文明的民族。理解废物的再生资源地位对当今的决策者、未来的建设者和社会各界公众都是十分重要的。我们作为当代学生、未来的决策者，对“废物、资源”是如何思考的？对我国废物资源化生产了解吗？我国在废物资源化方面存在着哪些问题？周围的人们对此问题又是如何认识的？我们能否为自己所居住的城市提供一些固体废物的综合利用方法？废物资源化是一项有巨大潜力的学科，是我国摆脱人口——资源——环境恶性循环的唯一选择。让我们以极大的热情投入到废物资源化的研究中，为将来创造一个真正可持续发展的社会经济而作好一切准备。二、研究目的19世纪以来，工业发展引起世界性的人口集中，城市规模不断扩大，垃圾的处理问题变得日益尖锐。人们在享受着经济发展带来的物质文明的同时，不得不面对大量与日俱增的垃圾的困扰，不得不自我吞食地球环境日益恶化的苦果。垃圾问题已经成为值得深入研究的城市学的新课题。垃圾的回收再利用已经受到人们的注意。我们通过本课题的研究，认识到垃圾再利用的价值和重要性，了解垃圾、资源之间的关系，研究垃圾回收及利用的途径，为垃圾的综合利用出谋划策。三、研究过程通过调查法、讨论法等研究方法，对本课题深入研究和探讨，认识垃圾资源化的可行性及如何“变废为宝”的途径、手段、建立废物不废的思想理念。研究一：调查我们身边的垃圾通过检查构成垃圾的材料，了解这种材料是一种可更新还是不能更新的资源，从而建立化废为宝的意识。活动材料：教室里一天产生的垃圾。活动步骤：（1）对本班教室每天袋装化垃圾作累记、分类统计。（2）班级中可围绕下面一些问题展开讨论：①各种生活垃圾中，哪些是可以利用的？怎样利用？②如何正确理解再循环与再利用？③从本班级统计的垃圾分类中，是否发现或认识哪些废品可再循环？这些废物如何再循环？④再循环、再利用的制约因素是什么？⑤针对有利条件和不利条件，对于日常扔掉的废品再循环再利用是否值得？（3）组织班级同学利用班级废品做小制作。资料：一般认为再循环涉及制造的过程中，材料被分解及再重新构造。如“白色废物”塑料再循环可得汽油、柴油等其他原材料。再利用是物体同种状态下发现的另一种作用。如塑料可乐瓶的再利用，制成花篮工艺品。多数工艺品是用废物构成新的外观、有美丽造型的物品。研究二：垃圾的再利用方案通过调查活动，了解身边人们对废物利用的认识及社区设置废品回收站情况，并通过查阅资料了解国外垃圾再利用的方法，使我们能有针对性地提出一些废物利用的合理化建议及方案。四、调查内容：（1）人们对废物利用的认识及资料意识与环境意识情况；（2）人们对所谓废物——垃圾处理方式的设想；（3）本地区废品收购站的数量、分布情况及周围居民光顾废品收购站情况；（4）去图书馆及从网上查阅资料，收集垃圾、废物再利用、再循环的资料。根据上述调查内容，在进行实地调查并将资料整理分析后，将从废物资料化角度对本地区废旧物品再利用、再循环提出合理化建议及对本地区废品收购站的设置、管理等提出一些合理化建议。并能借鉴国内外垃圾资源化的成功经验，提出几套适合本地区垃圾再利用的方案。资料：废物资源化的潜力（1）从理论上讲，废物这种资源有以下几个显著特点：它是最廉价的原料；它具有高度普遍性，其来源永不枯竭，与生产过程共存；它具有明显的中介性，即它可能是连接不同生产过程的媒介。（2）各行业的废物资源化潜力①能源行业 这里主要指火力发电，化石烯料采集等厂矿企业，排放的固体废物主要有炉渣、煤矸石、尾矿、油母页岩渣、石油废渣等。合计所含热价相当于4亿t标准煤。②建材方面主要指水泥、砖等建材制品可利用废物生产制造情况。早在80年代初期，全国每年就有1300多万t高炉渣用做水泥混合材料，仅此一项就为国家创造价值亿元，节约资金1亿元，节煤200万t。若充分利用现有技术和装备，每年可处理4000多万t工业废渣，折合20多亿元人民币。③在钢渣、高炉渣等方面，我国目前年产粗钢1亿多t，排出的转炉渣、平炉渣、电炉渣等钢渣不下3000多万t，占粗钢产量的15%-20%。排出的各类高炉渣如炼铁生铁渣、铸造生铁渣、锰铁矿渣和钒钛高炉渣约2000多万t。④在农业方面，农村每年20亿t固体废物中，含有770多万t氮素，500多万tP2O5和1000万tk2O，这些植物营养素相当于我国整个化肥工业中2/3的氮肥、2倍磷肥和50倍钾肥的产量。⑤在生活垃圾方面，美国科学家认为，扔弃于垃圾堆的各种废纸、废木纤维和木材废料，是一种新型“森林”。据统计美国每年有5600万t废木材和废纸被抛入垃圾堆，这相当于美国1990年国有林采伐量的3倍。城市生活垃圾大部分均含有很高热值，可以用来供暖和发电。
在谈到垃圾的处理时，谈的较多的往往是城市垃圾的处理，而对农村垃圾的关注甚少。20世纪80年代以前，我国农村在自家的庭院里将庭院里产生的 有机垃圾(包括庭院垃圾)进行沤肥，并没有产生多大的环境问题80年代以后，随着我国经济的迅速发展，农村居民生活水平的大幅度提高，农村固体废弃物的数量也开始迅速增长。如果按照农村平均每人Et产生的生活垃圾量为1997年城市居民每人Et产生垃圾量(0．8～1．0kg)计算，我国农村每年产生的生活垃圾量将为750万t，而且还呈每年增长的趋势，还有为数众多的乡镇企业和个体企业所排放大量固体废弃物。长期以来，这些垃圾随意散乱堆放在农村的周围，污染面广量大，导致农村生态环境Et益恶化，如果不加以及时整治，由这些垃圾引起的环境问题将严重影响农村居民的生存健康，同时还将对农村的生态环境构成严重的威胁。2我国农村垃圾的来源及其分类我国农村地域广阔，人口呈严重文章版权归文秘114网作者所有!的分散状态，各地的经济条件、地理情况、自然天气和生活物品的消费情况干差万别，垃圾的种类和数量相差很大。归纳其来源和特点，农村垃圾主要可分为生活废弃物和产业废弃物，其中有少部分为危险废弃物·。2．1生活废弃物生活废弃物指农村居民在Et常生活中产生的固体废弃物。其主要成分包括煤渣、厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃、陶瓷碎片、废旧电池、废旧家用电器等。这些垃圾主要来源于农民的Et常消费品如一次性塑料制品，各种塑料包装或盒，泡沫包装材料。各种废弃工具，破旧衣物等。2．2产业废弃物由于乡镇企业数量的剧增，产生了大量的产业废弃物产业废弃物主要指工业、农林业、畜牧业、医疗卫生业等生产或执业过程中产生的废弃物由于这些废弃物常带有一定的毒性，破坏整个生态系统并对人体健康产生危害，因而越来越引起人们重视，其中很多废物应划入危险废弃物一类进行安全处理，但到目前为止，只有极少数发达的城乡地区对这类物质加以处理，其中绝大部分还没有得到有效地安置和处理：来源于乡镇企业的产业废弃物几乎涵盖了城市产业固体废弃物的绝大部分2．3危险废弃物我国危险固体废弃物是指列入国家危险废物名录或是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的废物。危险固体废弃物在农村主要存在于化学原料和化学制造业、采掘业、黑色金属冶炼及其压延加工业、有色金属冶炼及其压延加工业、造纸及制品制造业等乡镇企业工业部门另外还有一些是医院临床废物、多氯联苯类废物、生活垃圾飞灰、含汞镉电池、费矿物油、含汞废Et光灯管以及部分地方农民仍在使用的国家已经禁止使用的农药和灭鼠药等剧毒物品。这些危险废弃物和产业废弃物几乎没有得到任何有效处理。3农村固体废弃物对自然环境的影响3．1对土壤环境的影响固体废弃物不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育“白色”垃圾在土壤中长期存留而不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产。3．2对水体环境的影响固体废弃物可随地表径流进入河流湖泊，或者随风迁徙落入水体，从而将有毒有害物质带入水体，杀死水中生物，污染人类饮用水源，危害人体健康；固体废弃物产生的渗滤液危害更大，它可进入土壤污染地下水，或者直接进入河流、湖泊和海洋，造成水资源的水质型短缺�6�8。3．3对大气环境的影响堆放的固体废弃物中的细小颗粒、粉尘等可随风飞扬，进入大气并扩散到很远的地方；一些有机固体废弃物在适宜的温度和湿度下还可发[找文章到☆文秘114 ( )一站在手，写作无忧!]生生物降解，释放出沼气，在一定程度上消耗其上层空间的氧气，使植物衰败；有毒有害废物还可发生化学反应产生有毒气体，扩散到大气中危害人体健康。可回用垃圾危险物垃圾3．4对人体健康及生态的影响一些持续性有机污染物在环境中难以降解，这类废 弃物进入水体或渗入土壤中，将会严重影响当代人和后代人的健康，对生态环境也会造成长期的不可低估的影响。残留毒害物质在动植物体内积蓄，严重影响动植物的生长，生态平衡遭受严重破坏。当人食用含有有毒物质积累的动植物时，又使毒害物质积存在人体内，对人的肝脏和神经系统造成严重损害，诱发癌症和导致胎儿畸形等。4农村固体废弃物的治理措施4．1农村固体废弃物的收集、运输和处理对农村固体废弃物进行处理，要做到垃圾的减量化、资源化和无害化，其总体处理模式见图1。垃圾回收站乡镇或县危险物处理站——稠囹剩余有害垃圾村垃圾填埋场乡镇垃圾处理站图1农村垃圾处理模式图首先要改变的是目前农村对垃圾散乱堆放和任村对某些垃圾可以自行处理如焚烧，但要注意避免二意倾倒的习惯，做好垃圾的收集工作。每个行政村应次污染。建立多个垃圾投放点及至少一个垃圾填埋场(垃圾填对于乡镇企业或个体企业所排放的固体废弃物，埋场地的选择要有当地环保部门的认可，同时做好填首先要求其尽可能自行处理，尽可能实现固体废弃物埋场周围环境监测，防止其污染地下水)，每个农户自的资源化，减少垃圾排放；其次将剩余固体废弃物送觉将垃圾送至垃圾投放点。农户最好在家里对垃圾进至当地垃圾处理站进行处理，确保做到不使垃圾和危行粗分类[51，将生活垃圾分为有机垃圾(以厨余垃圾险物任意倾倒，同时做好环境监测，监督其对固体废为主)、可回收利用垃圾(以塑料、橡胶、纸张、玻璃、金弃物的安全处理。属、家用电器为主)、建筑垃圾(以砖石、瓦块、砂土为4．2加强政府职能主)、危险物垃圾(主要包括废电池、废荧光灯管、水银虽然我国在城市固体废弃物处理上已经有了比温度计、废油桶、农药药瓶、过期药品等)等之后，送往较完善的政策法规，但是对广大小城镇和农村固体废垃圾投放点。或者先把垃圾送至投放点，然后有专人弃物的处理上才刚刚起步，因此有很多相关问题有待负责将垃圾进行上述简单分类。解决。笔者建议各级政府部门目前应抓紧做好以下工对于有机垃圾，部分可以作为畜禽食物加以利作：用，其余可直接进行填埋或堆肥处理。可回收利用的(1)政府对农村的垃圾做广泛的调查和研究工垃圾可通过废物回收或送往废品回收站实现废物资作，统计目前的农村垃圾排放种类、数量和特点，为建源化。建筑垃圾和煤渣等可以用来铺路或进行直接填立一个完善的农村垃圾处理政策、法规和处理方法提埋。对于所剩下的不易处理的垃圾和危险垃圾则有专供依据和参考；车或雇车定期运送至乡镇或县一级单位进行垃圾处(2)政府加强对基层农民进行有关固体废弃物的理。这就要求每个镇或县都要根据条件建立相应规模危害和环境影响等的宣传工作，提高农民的环保意的垃圾处理站，对所输送来的垃圾进行筛选，最后进识；使农民熟悉和了解固体废弃物的分类标准，同时行或焚烧、或填埋、或专门处置的处理。有条件的行政提供相应的简单处理方法和措施，使农民意识到随意40农业环境与发展2oo4．4环境整治__排放的垃圾刊本身的潜危害，促使其南觉对垃圾进行妥善安置和分类处理．尤其星对危险物品的处理：提倡绿色消费．减少垃圾的入户量：f31政府要利用经济手段和相灭政策来引导企业和公众参与垃圾资源回收利用．鼓励和扶持垃圾产业的发展．扶植或帮助建设废品叫收中心增加可回收垃圾回收的渠道和比例，增加垃圾的综台利用率．充分做好垃圾资源化的工作：(4)建立农村垃圾处理站，以行政村为中心建立垃圾集中收集点．以小城镇为中心建立垃圾集中处理站。政府|殳立用于农村垃圾回收处理的专项资金．用于对垃圾的收集、运输和处理受其垃圾对周围环境影响的l雒测，同时做好危险垃圾物品的收集和处理：(5)规划农村私营上业经济的发展，便于环境保护．对于污染严重的工业企业要严格审批，集中建农村工业区域．针对分布于乡镇企业、私自企业，政府出台相应有关固体废弃物处理的政策和法律法规或监督其对现有政策、法规的执行情况，对于已造成严重污染的企业要加强治理，限期整改：(6)建立多渠道筹建经费政策农村环保基础殳施的建设需要大量的资金，政府在保证刘城市环保经费的投人外要制定一些切实可行的农村环保经费的筹措政策通过向金融机构融资，吸引国内外直接投资等方式进行农村环保设施的建设．确保农村环保工作与城市环保工作的同步发展。5结束语我国农十十之间的经济状睨相差很大，各地的生活条件又有极大的差别，昕排放的垃圾种类和数量也有很大的区别由于对垃圾的处理需要有一定的人力、物力和财打的支持．各地由于经济筮展的差别能够对垃圾的处理程度就有很大不同因此各地区要根据自身的’晴况量力而行．选择合适的垃圾处理方法，减少农村垃圾对农村生态环境的进一步破坏解决好这一题 需要政府、企业和农民的全面参与和支持，从源头和末端全方位加以控制，最终使农村有一个清洁的环境，从而实现农村的可持续发展。
随着国家的经济发展，城市化进程的加速，城市生活 垃圾产生量越来越多，成分也越来越复杂。由此，便给垃 圾回收利用提出了更高的要求，垃圾的分类回收就显得尤 为重要了。现有的垃圾回收设施及方法已经不能满足日益 增长且复杂的城市垃圾处理的要求。因此，必须采用更高 效的方法，完善现行的垃圾分类回收标准，推动垃圾分类 回收事业的发展。 我国城市生活垃圾回收现状 根据中国城市环境卫生协会的统计数据显示，全国城 市生活垃圾年产量达亿吨，并且以每年8%～10%的速 度递增，全国历年垃圾存量已超过60亿吨。如果不改变垃 圾的处理方式，按如此发展下去，将会广泛出现“垃圾围 城”现象。在这样的情况下，实施高效的城市垃圾分类回 收具有重要意义。 据美国环境专家内贝尔研究的结果，生活垃圾的 90%都是可以回收的。也就说明垃圾里蕴藏着巨大的“财 富”。 按照“资源—产品—再生资源” 循环经济理论实 施垃圾分类回收变废为宝，将不仅大大推进资源化进程， 而且还会减少垃圾给环境带来的污染，也能实现经济发展 与环境相协调。 目前，我国垃圾分类回收已经全面展开，但回收效 果非常差，效率不高，给后续处理带来了巨大压力。城 市生活垃圾回收的现状令人堪忧，主要问题表现在以下 几个方面。 一是垃圾回收设施分类过于简单，给人们分类扔垃 圾带来不方便。现在街道上随处可见垃圾桶，大多分为两 类：可回收物和不可回收物；也有的划分为三类：可回收 物、有害垃圾以及其他垃圾。不管是怎样的分类，普遍存 在着除了图案基本按照国标执行外，在颜色上可以说是五 花八门的问题。而如今随着城市化的加剧，垃圾成分趋于 复杂，可回收的垃圾种类也趋于复杂。一般而言，城市垃 圾中可回收物主要有：废纸、玻璃、塑料、金属、织物 等。如果分类过于简单，垃圾桶上仅有一个可回收的标 识，很难引导人们去完全分清垃圾可回收的种类，会给人们对垃圾的分类带来麻烦。 二是居民垃圾分类知识比较缺乏，也是制约垃圾分类 回收的重要因素之一。垃圾分类投放需要两方面的因素配 合，一方面需要有完善而细致的垃圾回收设施，另一方面 需要居民有全面的分类知识，这样才能做到一一对应，真 正实现垃圾完全分类回收。很多人只知道一些简单的可回 收的垃圾，比如易拉罐、矿泉水瓶等，但是还有很多垃圾 应该归于哪一类并不知道，这样便会形成有意识和无意识 地乱丢，使分类形同虚设。这样带来的结果就是没有真正 做到分类扔垃圾。有调查数据表明：由于没有找到这样的 垃圾分类箱，无法分类投放的比例占，由此可以看 出居民的垃圾分类知识是相当不全面的，这是影响垃圾分 类投放效果不好的主要因素。 三是生活垃圾分类政策法规不健全，导致垃圾分类 投放行为不具很强的约束力。政策法规上的约束力是和居 民个人意识联系在一起的。如果将合理的垃圾分类投放制 度写进国家的政策法律法规里，将会使垃圾投放制度具 有强大的约束力，个人分类投放的意识也会增强。国内 居民的分类投放意识差，不仅仅是道德上的问题，更重 要的是法律法规等制度上的问题。目前，国家先后颁布 了《固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫 生管理条例》等法规条例，但是大部分涉及生活垃圾管 理的规定偏重于垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关 管理方面，而极少涉及垃圾的分类回收。国家也颁布了 《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》、《生活垃圾 处理技术指南》，两者都是从垃圾处理方式角度考虑的， 用于给地方各级市政、环保部门的工作提供技术指导，但 没有上升到法规上的层次，不能给予垃圾分类行为以法律 约束。由此可见，国内生活垃圾分类收集的立法工作尚不 完善，没有相关法律条文明确规定公民具体相关责任和义 务。所以，居民在投放垃圾的时候就会缺乏约束力，而仅 仅靠个人意识和道德水平，这样无法保证完全做到对垃圾 分类回收。 四是垃圾回收处理还没能实现全面产业化，无法推 动整个垃圾分类回收的发展。从垃圾投放到垃圾输送、分 类，再到垃圾资源化输出，只有形成一个产业链，才能大 大提高垃圾分类回收程度。垃圾处理不能永远作为一种公 益性事业，只有政企分开，将垃圾处理形成一种产业化链 条才能得到长远的发展。目前，只有城市环卫部门在管理 垃圾，他们主要负责将垃圾从社区运送到垃圾处理站。在 此过程中，并没有注重垃圾的资源化，垃圾分类回收的程 度并不高。另外，现在一些中小城市存在很多靠捡垃圾或 收购废品为生的人群，在某种程度上为垃圾资源化作出了 贡献。但是，这些只是分散在各个角落，没有形成一个体 系，其贡献能力有限。 五是管理体制不能满足目前垃圾分类回收的要求。 我国现行的城市生活垃圾管理体制，是从20世纪80年代 逐渐形成的，垃圾分类回收是在政府主导下由环卫部门 主导的事业单位负责。这种体制缺少群众的参与，很难 实现大范围的统一行动，也制约了垃圾产业的市场化和 产业化发展。 完善垃圾分类回收标准的具体内容 目前，国家也相继出台了一些垃圾分类回收相应标 准，起到了一定的积极效果。 现行的垃圾分类回收相关标准为《生活垃圾分类标 志》（GB/T 19095—2008）。《生活垃圾分类标志》规 定了生活垃圾的分类和相应标志。此标准将生活垃圾分 为了六个大类和八个小类，这六大类为可回收物、有害垃 圾、大件垃圾、可燃垃圾、可堆肥垃圾、其他垃圾。其 中，可回收物又分为纸类、塑料、金属、玻璃、织物、瓶 罐；有害垃圾主要是指废旧电池；可堆肥垃圾主要是指餐 厨垃圾。更为重要的是，此标准规定了各类别相应的标 志，包含了名称、图形符号和颜色等信息。这个标志的规 定，在现在的垃圾分类回收事业中起着非常重要的作用。 为了更高效地实现垃圾回收，建议在总结垃圾分类回 收现状的基础上提出一种新的思路——在各种商品上强制 要求标注相应的可识别标志，并把这个办法作为主要内容 写进垃圾分类回收标准里，以此完善垃圾分类回收标准， 具体做法如下。 第一，将目前的垃圾进行更加合理的分类。考虑到中 国的具体国情，目前垃圾只按如下四大类进行收集：可回 收物、有害垃圾、可堆肥垃圾、其他垃圾。前三类为需要 回收处理再利用的垃圾，其他垃圾类将进行填埋、焚烧等 处理。其中，可回收物包含纸类、塑料、金属、玻璃、织 物和瓶罐等；有害垃圾包括电池、灯管和日用化学品等； 可堆肥垃圾也称生物垃圾，是指适宜发酵处理做肥料的垃 圾，包括餐厨和落叶等有机物；其他垃圾是指以上三种分 类以外的垃圾。 第二，统一制定上述四大类垃圾相应的标识。为了做 到可识别分类，必须制定各类垃圾相应的标识，该标识包 含图案、文字、颜色等重要信息。现行的《生活垃圾分类 标志》规定了各类垃圾对应的标识，主要是在图案和文 字信息上有区别，在颜色上没有明显区分。所以，可以 在现行标准的基础上，将各类标识用不同的颜色加以区 别。这些不同垃圾类别标识的颜色要与垃圾桶的颜色一 致。参照现行标准中关于垃圾容器的颜色规定，可以确 定垃圾分类标识的图案的颜色：可回收物标识颜色为蓝 色，有害垃圾标识颜色为红色；对于生物垃圾，回收后经堆肥处理可为绿色植物的生长提供肥料，所以将生物 垃圾标识的颜色设计为绿色，其他垃圾标识颜色为灰色。 这样才能使得各类标识从图案、文字信息和颜色上彻底区 别开，可识别性强。 第三，在商品上标注相应所归属的垃圾分类标识，帮 助居民方便垃圾分类投放。这一个是关键因素，商品利用 过后便是垃圾，垃圾属于哪一类直接影响到居民按类投放 垃圾。为了帮助居民进行垃圾分类，在商品生产的时候， 要求在商品外包装上标注商品所对应垃圾类别的标识，并 且是标注在显眼的位置。这些商品要细化到人们的日常生 活用品，能够标注分类标识的都要标注。这样在商品用过 后，就能够方便人们按商品上标识的类别进行垃圾投放。 但是，有些类别的垃圾无法通过标识来表示，比如生物垃 圾，考虑其有很大的利用价值，可以通过宣传来实现单独 收集。事实上，在垃圾分类相关国家标准里也说明了一些 垃圾分类标识适用于产品外包，但目前的普及程度相当 低，没有受到应有的重视。 第四，对垃圾收集设施提出更高要求。按照上面所分 的四大类，把垃圾容器也应分成四大类，分别收集不同类 别的垃圾。为了便于和垃圾一一对应，应该在垃圾容器上 标注相应的可识别垃圾分类标识。另外，为了便于区别， 垃圾桶的主体颜色应该要区别开。目前，街道上比较普遍 的情况是：收集可回收物的垃圾桶颜色为绿色，收集不可 回收物的垃圾桶颜色为黄色。结合现行国家标准，收集可 回收物的垃圾容器宜为蓝色，有害垃圾容器宜为红色，其 他垃圾容器为灰色，收集生物垃圾的垃圾容器应为绿色。 对于不能标注分类标识的生物垃圾，就要求在垃圾回收容 器上做文字和图案提示，把对应可以归结为这一类的垃圾 一一列举在上面。值得注意的一点：由于前面指出垃圾桶 的主体颜色是和分类回收标识是一致的，在垃圾桶上标注 垃圾分类标识的时候，为了避免标识图案颜色和垃圾桶颜 色相同而无法区分，还需要在标识图案边缘嵌套不同颜色 的边框，在颜色上给予区别。 除上述内容外，还需要注意以下几个方面：一是将 上文叙述的垃圾分类回收方法全部形成规范写进国家标准 里，形成统一的行业行动指南。只有将这一新思路形成国 家标准的形式，才能使垃圾分类回收按照统一的方法进 行，这样能够形成一套规范的体系，便于统一管理，更有 利于垃圾回收事业的健康发展。二是为了进一步实行规 范，应该将垃圾分类回收标识与产品外包标签的审查结合 起来，由工商部门统一管理，形成强制要求。三是如果标 准在短期内不能形成广泛的强制力，可以先针对垃圾桶行 业标准和规范进行强制要求。凡是提供给市政设施（政府 采购）使用的垃圾桶等垃圾收集产品，必须是严格按照标 准生产的。四是建议向广大市民提供不同颜色的环保垃圾 回收袋，这些垃圾袋的颜色要与垃圾分类回收标识一一对 应，如此会更加便于居民实施垃圾分类。 按照以上思路，通过产品—垃圾回收桶一一对应的模 式，不清楚如何分类投放的问题将得到彻底有效地解决。 当然，为了更大程度地推进垃圾分类回收事业的发展，还 应结合以下措施：一是健全相关法律法规，通过法律手 段约束居民的垃圾投放行为；二是增加投入，按照标准完 善垃圾回收基础设施建设；三是通过各种渠道加大宣传， 提高公众的环保意识，帮助他们做到主动分类投放垃圾； 四是加大小区垃圾收集管理力度，以小区为单位，设置专 门部门负责监督管理垃圾收集工作，对居民垃圾投放实行 监管，逐步培养居民良好的垃圾分类投放习惯；五是将垃 圾分类回收处理交给企业去经营，推动垃圾回收产业化发 展。总之，要综合考虑各方面的因素，实现更大程度的垃 圾分类回收处理。 当前，为了缓解垃圾处理日益增长的压力，只有实施 更高效便捷的措施，才能推动垃圾分类回收事业的发展，变 “垃圾围城”为“资源围城”。产品标注垃圾分类回收标 识的思想，着眼于完善垃圾分类回收标准，能够帮助居民 实现主动垃圾分类投放，提高社会垃圾分类回收的整体水 平，促进资源节约型、环境友好型社会建设，使人们在良 好的生态环境中生产、生活，实现经济社会永续发展。