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水资源管理就是综合运用行政、法律、经济、技术和教育等手段,对水资源开发利用保护进行调节的各种行为。在水资源日益短缺的今天,水资源管理的目的是提高水资源利用率和利用效率,使其发挥最大的社会、环境、经济效益。 1 我国农业水资源管理存在的主要问题 1. 1 缺乏有效的管理机制,导致水资源短缺与水资源浪费共存 现行的水资源管理机制,是一种非高效利用水资源的机制,由此造成水资源短缺与水资源浪费共存尴尬局面。众所周知,我国的农业水资源严重短缺,但与此形成明显对照的是水资源浪费极其惊人。我国主要灌区的渠系利用系数只有0. 4～0. 6 ,即约有一半的水被浪费。例如,我国北方旱区水资源极其紧张,浪费却相当严重,海河流域渠系利用系数约为0. 45 ,引黄灌区下游输水损失达30 %～50 % ,河西走廊一些渠道,水量损失竟高达60 %～80 %。 1. 2 现行体制和政策难以形成有效的节水机制 现行的水资源管理体制存在的弊端,导致管理单位失去节水的积极性,如灌区没有法律地位,缺乏经营管理自主权。灌区处于两难境地,具有“事业单位,企业管理”的说法,实际上,作为事业单位,没有人事部门下达的行政编制,财政部门不安排事业经费;同时又要求它实行企业办法管理,它既没有法律地位,又受多种限制,不能像企业那样追求利润。现行的政策不利于节水。目前的灌区收入主要依靠水费,在固定的价格条件下,水费的多寡取决于供水量的多少。一些灌区为了获得较多的收益,甚至鼓励多用水,有些灌区虽然节约了水,但被无偿地调给其它部门,无利可图,严重地影响了节水积极性,不利于节水机制的形成。 1. 3 过度超采,生态环境恶化 由于对地下水严重超采,导致一系列生态环境问题产生,甚至恶化。如在井罐区出现大面积地下漏斗区,全国出现56 个漏斗区,总面积达8. 2 ×104km2 ,漏斗的出现,引起地面沉降或裂缝,甚至导致海水入侵。例如,全国已发现地面塌陷700 点多处,秦皇岛市已经形成32. 4km2 的海水入侵区;黄河流域由于过量不合理使用,多年来不断断流,已经对相关地区产生重大生态环境影响。 1. 4 水利工程管理单位收不抵支,举步维艰 由于水价太低,全国平均水费为运行成本的50 %左右,导致经营单位亏损严重,生存处于困境,甚至难以维持生存。 1. 5 水资源“农转非”现象严重 “农转非”是指农业水资源通过不同的途径改作它用。我国水资源“农转非”现象更加普遍,而且随着时间的推移趋势更加明显,制约农业的发展。1949 年我国农业用水量约为1001 ×108m3 ,占全国总用水量1031 ×108m3的97. 1 % ,到1998 年,该比例下降到74. 65 % ,与此同时,工业和城市生活用水比例由2. 9 %上升到24. 6 %。 2 我国水资源管理未来将出现的趋势 2. 1 由供水管理向需水管理转变 传统的水资源管理可以统称为供水管理,其主要的特征是根据工农业用水需求,建立大中型水利工程来实现水资源供需平衡,它为缓解甚至彻底解决水资源供需矛盾发挥了重要作用,并且在今后相当长的一段时间内,在某些地区仍将发挥重要的作用。随着水利工程不断兴建,工程难度愈来愈大,成本也不断增加,而且随着径流开发加大,带来了系列的生态环境问题,水资源供需矛盾也不断加剧,完全依靠增加工程解决水资源问题已经成为不可能,运用综合手段缓解水资源供需矛盾成为一种必然。供水管理的最大缺陷是忽略了用水者节水的可能性,它将水资源供需矛盾的解决寄托在水源供给上,其结果是水资源浪费的增加和低效。必须改变供水管理为需水管理。所谓的水资源需水管理就是综合运用行政的、法律的和经济的手段来规范水资源开发利用中的人类行为,从而实现对有限水资源优化配置和合理利用,它强调把水资源作为一种稀缺的经济资源,对水资源的优化利用应着眼于现存的水资源供给,而不是自发的向新的供水能力投资以满足未来的水的需求。在今后相当长的一段时间内,农业水资源供给量不可能增加,我们必须依靠现在的4000 ×108m3左右水实现农业的可持续发展,需水管理是实现这一目标的关键所在。 2. 2 由单项管理向综合管理转变 水资源管理是一个系统工程,涉及到众多方面,如农业、水利、科技、气象、城建、环保、宣传、计划和行政部门等等。在以往的水资源管理中,各个部门是“铁路警察,各管一段”,缺乏系统地考虑问题,其最终的结果是有利则争,无利则推,使水资源开发利用短期化,持续发展思想很难贯穿到实际工作中去。未来的水资源管理,是站在可持续发展的高度管理水资源,是将水资源放在社会经济环境等大环境中去开发利用,所以,其管理是综合管理,如地上、地下、降水、污水、中水综合管理等,并且与经济结构、社会发展等有机地结合起来。 对于农业而言,为了实现水资源的综合管理,首先设立综合协调机构,从组织上为部门的联合创造条件,如国务院成立全国节水农业工作领导小组,宏观指导全国节水农业工作开展;其次,制订多部门参与的可行的节水农业规划,节水农业发展必须有一个切实可行的节水农业发展规划,并且将此规划作为有关部门工作重要组成部分。为此,首先应该下大力气完善规划基础工作,明确节水农业技术体系,制定科学的节水农业规划,为多部门联合提供实现的基础。第三,充分重视发挥地方部门的联合效益,地方是节水的真正主力,只有充分发挥地方各部门积极性,才能事半功倍。如山东桓台县是老井灌区,县委组织水利、农业、气象、财务和宣传部门参与,目前成为全国第一个节水吨粮县。 2. 3 由行政区划管理向流域管理转变 按流域(地区、灌区) 统一开发利用和管理水资源,是我国水资源管理的一个方向,其最大的特点是打破单纯的行政区划管理,走向以流域为单元的综合统一管理轨道。水资源按流域形成自然体系,只有按流域统一管理方可做到保护与合理配置相结合,使上下游依赖水资源的各经济部门得到均衡发展。对于农业水资源而言,具体内容是以流域为单元,对地表水地下水联合运用,优化调度,合理利用。灌区应以开发利用浅层地下水为基础,以地表水作补充,以浅层水的地层空间作为调节大气降水、土壤水、地下水、地表水的地下水库,以调控地下水埋深达到适宜动态为指标,最大限度地把天然降雨转化为可持续利用的水资源,综合治理旱涝盐碱,获取最好的经济、社会和生态效益。 2. 4 由计划模式向政府与市场相结合的模式转变 由于我们认识上的偏差和制度的制约,水资源管理一直是按照计划经济模式设计和运行,其结果是政府管得太多,市场作用没有得到发挥。随着市场经济逐步建立,水资源管理机制必然向市场机制转变,由于水资源市场的特殊性,决定了不可能完全由市场来调解水资源,所以,未来的水资源管理模式必然向政府与市场相结合的模式转变。最近水利部部长在中国水利年会上作了“水权与水市场- 水资源优化配置的重要经济手段”的报告,充分地说明了这一点。 2. 5 用户参与水资源管理成为一种必然趋势 公众参与水资源管理在未来水资源管理中占有重要地位。农业用水效率,离不开用户的参与,一切技术和措施最终通过用户的实践来实现,用户是节水提高效率的主体,其行为和素质在某种程度上决定节水效率的提高,所以用户参与水资源管理是非常重要的。 目前,在我国已经出现了用户参与水资源管理模式,如江苏、山东、安徽、河南和河北部分地区建立了农户参与管理的一种新型的经济自立灌排区。试区成立了由各级地方行政、水行政、节水专管单位负责人和用户组成节水管理委员会,一切重大决策通过该委员会决定,或者成立用户自己选举具有法人地位的自我管理组织用水者协会,有关节水工作由灌区和协会共同协商解决,其效果比较明显。
水利是国民经济和社会发展的基础产业，那水利水电工程专业的人要怎么写论文呢？本文是我为大家收集整理的水利水电工程毕业论文，欢迎参考借鉴。
摘要： 众所周知，水利水电工程的发展对我国农业的发展起着决定性作用。而这里面的防排水技术又是水电水利工程的基础，由于主要服务于农业活动，所以受到我国土地复杂的地形以及气候的干扰因素，导致工作难度加大，本文主要研究了水利水电工程防排水技术。
关键词: 水利水电;防排水;施工技术；主体建筑物
水利水电工程防排水施工受到气候和地貌的影响较大，如地形、地质、水文和气象条件等因素对工作人员以及技术干扰，所以只有在围堰的保护下才能对主建筑进行分期的施工，而在施工的过程中防排水对施工的安全具有很大的影响。
1工程中防排水简介
水利水电工程一般都是由拦河坝和电站厂房以及船闻构成。其中引水式厂房和河水需要有一定的距离，其他形式的厂房都会直接建设在河床或河道上。设计时根据使用的材料不同，拦河坝可分为土石坝、混凝土坝、橡胶坝及铜闻门坝等。本文讨论的水利水电工程一般使用的是混凝土坝，为水利水电工程防排技术的发展打下一定的基础。
2防排水系统的重要性
如果水利水电工程没有建立防排水系统，那么很容易出现较大事故，对工程企业造成经济损失，对水利水电工程的质量制造隐患，最重要的是对人民和工作人员的生命构成威胁。在水利水电工程中防排水做的不合格，那么在雨季，由于上游大量的水汹涌而下，使得大量积水无法排放，造成洪灾，所以设立防排水工作是十分必要的。只有防排水工作做好，才能保证农业的正常发展。
3围堰防排水系统的建造
围堰就是临时修建在建筑物旁起到维护作用的结构，，它的作用就是预防河水中的泥沙被冲到修建建筑物的位置，方便于挖基坑和围堰内的积水排除等工作。除了特殊的建筑物外，一般水利工程中的围堰在建筑物竣工后都会拆除，围堰的高度一定要高于最高的水位。在水利工程中围堰的作用非常之大，它不但有利于建筑物的修筑，还能对防排水体系产生巨大的影响。对于围堰的修建我要做到因地适宜，在一些黏土比较少的地段，围堰的外坡修建我们就要用混凝土，这样不仅能够做到防水防泥沙的作用，还能够避免降雨的冲刷。对于那些黏土含量较多的地段，我们可以用黏土来修筑心墙，对于外坡的.建筑使用堆石棱体修筑就可以，这样不但能够节省成本，还能够发挥出非常好的效果，还有一些更特殊的地方，如森林等，我们也可以建筑草木围堰等。我们可以通过观察建筑水利水电工程所在区域的地质地貌和建筑物的需求进行确定围堰的材料以及所需要的品质。一般的围基都会采用混凝土墙和喷射灌浆以及用黏土来进行铺盖对防排水处理。对于那些黏土含量少的地域，我们可以采用挖掘机进行协助作业，挖出的黏土进行回填来建筑墙体。
4坝基建造对防排水系统的重要性
水坝修建过程中，由于大量河水的集聚，导致水压对坝基的压力非常之大，这样就会对建筑物的稳定性造成巨大的影响，所以防排水系统在这个时候就显得异常重要。我们可以在临水区域使用帷幕灌浆来进行处理，防渗帷幕对水利水电工程施工过程所产生的坝基渗水现象具有良好的治理效果。同时防渗帷幕和坝基护坦的地方一起组成了水利水电工程中的防排水体系。
5主体建筑物防排水体系的设计
我们主要研究一下最常见的混凝土坝。在设计主建筑物的防排水体系时，我们一定要结合建筑工程的主建筑物功能和目的的特点进行设计。施工中的挡水建筑作用主要是防水，而用作排水的是挡土建筑物的设计。挡水建筑物在施工的时候对其影响最大的就是水位差引起巨大的水压，还有就是在施工时混凝土的凝固时间对其造成影响。因为混凝土坝的特点，护坡的排水方法我们可以使用土工布和排水管。将土工布和水管铺在护坡的表面或埋在护坡上，设置科学的排水系统可以让过程事半功倍;由于大多数的水利水电工程都具有较大的规模，在一定程度上可以满足排水的要求。但因为二期工程靠近闻门处混凝土的断面较小，无法承受河水的冲击力，会出现漏水现象。为了解决这个问题，我们在施工时要一边浇筑一边封模来确保毛面和缝面的质量，这个办法可以保证缝面干净振捣有效，完美解决漏水现象的发生。因为方位的不同，在施工是我们所用的防水物质就要随时调换。如果我们用止水片，那么就要根据结合面的宽度等来确定使用的种类。坝肩的地质要求可以确定防水系统中的防水技术。
通过以上的研究，我们可以清楚的了解水利水电工程的建设会受到诸多方面的影响，因为建筑物主体的规模都不小，施工的过程较长要分期完成，在这段时间内防排水关系到施工人员的安全，以及竣工后建筑物的质量问题。同时它还会对河流的水位差造成影响，大坝的临水面要及时的采用相应的措施，不然就会对整个过程的质量造成影响。
参考文献
[1]杨康宁.水利水电工程施工技术(第二版)[M].北京:中国水利水电出版社，2009.
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比如：水利经济 水力发电 水利水电技术 水利水电科技进展 水利水源工程学报 水利学报 水力发电
水利技术监督和水利建设与管理期刊区别如下：1、《水利技术监督》本刊为技术监督工作方面的综合性期刊，是水利部技术监督行政主管部门指定的公告发布权威杂志，具有指导性、知识性和实用性。2、《水资源开发与管理》创刊时间为1980年，主管单位：中国水利工程协会，主办单位：中国水利工程协会。
水利水运工程学报和水运工程期刊一样好。1、《水利水运工程学报》和《水运工程期刊》这2个期刊，都是普通国家级中文核心期刊。2、《水利水运工程学报》（双月刊）创刊于1979年，由国家水利部主管，南京水利科学研究院主办，是面向国内外水利、水运工程行业公开发行的学术性刊物，并已加入《中国学术期刊（光盘版）》和"中国期刊网"。（ChinajournalNet）。《水利水运工程学报》主要报道水利水电、水运、海洋和土木建筑等工程的规划、可行性研究、设计、科研、施工、监理和管理等众多方面的新理论、新技术、新方法和新成果。读者对象为从事水利、水运工程建设事业的广大科技工作者及有关院校的师生。3、《水运工程期刊》是中交水运规划设计院主办的中国人文社会科学核心期刊，获交通部优秀期刊，报道国家在水运建设方面的方针、政策。
《水利水电技术》，水利部主管杂志，全国中文核心刊物，介绍我国水利水电工程建设为主的水利水电行业权威杂志，读者对象：水利勘测设计院，水电工程局，水利局，水电开发公司总工和管理层，全国水利大专院校。月发行量3万册。广告联系电话： 于尧尧地址：北京海淀区玉渊潭南路3号（100038）(原先在六部炕，现在随水利部发展研究中心搬到水科院C座了）
水利工程建设对生态环境产生的影响分析论文
在日常学习和工作中，许多人都有过写论文的经历，对论文都不陌生吧，论文写作的过程是人们获得直接经验的过程。那么一般论文是怎么写的呢？以下是我精心整理的水利工程建设对生态环境产生的影响分析论文，希望能够帮助到大家。
1 、影响水利工程地的局部气候
影响局部降水量
水利工程建设对气候的首要影响就是降水量，具体体现在:
(1) 降水量有所增加，主要是因为水库工程建设蓄积大面积的水，在光辐射下增加蒸发量，引起降雨;
(2) 降水区域发生变化，水库的低温效应会影响降雨区域的变化，比如库区及其邻近区的降水量可能减少，而相距一定距离的外围区则会增加; 地势高且迎风面降水增加，背风面减少;
(3) 降水时间发生变化，夏季因水面稳定低于气温，气层稳定，对流变弱而减少降水; 冬天则相反，降水增加。
影响局部气温
水利工程竣工后，因水库区与空间的接触性质发生变化，由陆地变为水面，使得与空气间的能量交换方式和强度发生改变，进而引起气温变化，水利工程所在地的局部气温会略微升高，主要表现为冬季温度升高，而夏季温度降低，夏季水利工程外围区域降温明显。同时，会降低局部的日温差和年温差。
2 、影响水利工程相关的水文系统
水利工程，特别是大型水利枢纽工程的建设直接改变了相关流域的水文状况，对整个流域差生影响。大多数水库建设于水质较好、水流急、水量较大的流域上游，水闸则建设在渠道、河道，利用闸门来控制水流量及调节水位，关闭闸门可防洪、挡潮、蓄水将上游水位抬升满足上游通航、取水等需要。
开启闸门则可泄洪、排涝、灌溉等，或根据下游用水要求调控水流量。但是，上游水利工程如过度拦截非汛期水流，则会大大减少下游的水流量，降低水位，甚至出现断流，而入海河流会因河水流量变少而淤积泥沙，导致海水倒灌严重影响农业生产。
水文系统变化主要有: 流量稳定性和频率变化; 季节性峰流丧失，流速变缓，急流消失; 水位落差变化较缓; 水量蒸发和下渗出现变化等。
3、 影响相关流域的水质
积极影响
水利工程的建设对流域的水质有一定的积极影响，主要体现在: 一是库区河道的水流速度变缓，使得浮游生物活动频繁，其产生的 CO2和水中的镁离子、钙离子、钾离子等形成碳酸化合物，沉淀水底，降低水质硬度; 二是河水停留时间较长，可使水中杂物沉降，提高水体清晰度。
消极影响
因库区内水流速度变小，降低了水体与空气交换速率，使得污染物不易扩撒迁移，最终造成复氧能力降低，水体的自净能力减弱; 水流速度变小使得水体透明度提高，有助于藻类的光合作用，如河水长时间储存，则会导致藻类大量生长而导致水体营养化; 腐烂的植被、有机物会消耗水中大量的氧气，而释放出沼气和 CO2，造成温室效应; 水体含有大量的重金属和有毒物质会造成大量沉积，不能及时得到降解，造成水体次生污染而降低水质。
4 、影响工程所在地的土壤及地质
影响土壤
水利工程建设还会对库区的土壤造成严重的影响，主要表现为:
(1) 盐碱化，这是库区蓄水后常见的土壤问题。水库的建设，会把下游区域的地水位提升，而地下水的矿化程度较高，抬升到地面后经过蒸发、日照作用，盐碱类物质留存于地表，导致盐碱化，降低了土壤的肥力;
(2) 沼泽化，因水位抬升使得植物根系过于湿润而衰败，当潜水层提升到耕作层，会导致土壤湿度加大而造成包气带破坏，造成土壤沼泽化;
(3) 浸没，水位抬高，土壤被浸没，使得土壤的通气环境变差，造成土壤中微生物活动变弱，肥力降低，影响农作物生长。
影响地质
水利工程修建在一定程度上改变了地质，会引起地质灾害的发生，主要有:
(1) 地震，因巨大体积的蓄水加大了水压，在此状况下岩层出现断裂，是岩层和地壳原有的地应力平衡被打破，加大了地震发生的可能性;
(2) 滑坡，水库蓄水后使得山坡山地的强度降低，易引发坍塌、山体滑坡等灾害。另外，一些大型水利水利工程需要大量泥土来填充，被挖掘区因受外力影响易发生坍塌和滑坡;
(3) 渗漏，主要是因为对库区周围水文环境的改变，如水库出现污染则会对周边区域及地下水造成污染。
5 、水利工程建设对生态环境的保护对策
要实现水利工程建设和生态环境的和谐统一发展，应积极做好这几点:
(1) 强化生态环境保护，提升环境的承载力。在水利工程设计中应充分遵循因地制宜的原则，将环境承载力为基础，选择最佳区域进行建设;
(2) 在实际建设中，应重视生态环境的保护。在建设的不同阶段，应采取相应的措施保护生态环境。比如: 施工前应明确各方环境保护的责任和义务，并制定严格的限污标准; 施工中，应强化生态环境的监测，对工程所在地的水体、水质、土壤、植被等进行密切监测; 在竣工后，应及时恢复被破坏的植被，保护耕地;
(3) 强化生态环境保护的监管，在建设中应严格按照我国的环境保护相关的法律、制度进行监管，对出现严重破坏生态环境的行为进行严惩。
6、 结语
总而言之，水利工程的建设直接关系到社会经济的发展，但生态环境则关乎人类的生存与生产。因此，必须充分重视水利工程建设给生态环境带来的影响，从设计、建设、使用等阶段采取积极有效的措施确保生态环境的稳定，以实现两者的和谐、健康、可持续发展。
1、建设水利工程的现状
社会经济的发展也扩大了对能源的需求量，因此加快了资源的消耗。水资源是世界上缺乏比较严重的资源，因此人们应该合理的利用水资源，防止出现浪费水资源的情况。目前我国在建设水利工程的过程中，会消耗大量的水资源，面对这一情况来说，应该运用集中化的形式合理的管理水资源，而集中管理水资源的方法就是建设水利工程，可从根本上解决水资源的短缺问题，但是随着建设水利工程的项目不断增多导致了对生态环境破坏愈发严重，因此合理的开发水资源和建设水利工程成为了当前重点探讨的重要问题，应加大对水利工程建设的探讨，寻找可消除建设水利工程对周围环境的影响的解决方法。
2、建设水利工程对周围生态环境的影响
(1)对河流区域的影响。
大型的水利工程建设往往会改变水流方向、水流量等，在进行人力建设的过程中会将钢筋泥土等通入到当地的生态环境中，因此对原来的天然河流产生一定的影响，为河道内的生态平衡带来严重影响，并且天然河道受到严重的损坏，更严重的会影响河内的生物正常生存，如果河流内常年存有泥沙，会使得河道内产生大量的泥沙，河床的高度提升，为两岸带来严重的水患问题。
(2)土壤条件发生变化。
我国北方的半湿润地区是黄色土壤，其主要原因是由于该地区土壤的水分不足，使得土壤的含有的碱性物质增高;南方为红土，其原因是由于降水量大而导致，由于土壤常年受到雨水的侵蚀，进而增加了土壤内的碱性物质。
而在水利工程施工完成嗨皮，促使当地的地下水发生了变化，因此使得该地区的土质的酸碱度发生了变化，对土壤内的含碳量带来一定的影响，使得该地区的农作物减产，当然，如果土壤环境发生了变化，将会影响该地区动物的正常生存，甚至严重的会造成动物死亡。
(3)对生物的影响。
在进行水利工程建设的过程中对生物的影响是不能避免的，随着水位的不断提高使得水流速不断变缓，在水体中的营养物质发生了沉淀，生物原本在10米时就能获得食物，现在需要20米才能获得到，因此这样严重影响了水生物的正常生存，长此以往会造成大量的水生物死亡，甚至会使得水生物出现灭绝的现象。
与此同时，水利工程的建设对陆地生存的生物也会带来严重的影响，由于本区域增加了需水量，使得陆地生物的活动范围不断减小，一些以水生物为食物的陆地生物由于加深的水的深度，加深了觅食的难度，再加上气候条件的严苛，因此对陆地生物的生存环境带来了严峻的挑战。
3、建设水利工程的.措施
水利工程的建设对我国社会经济的发展具有重要的意义，其可通过水利发电来促进我国经济的可持续发展，可通过水利进行存蓄、疏导来应对干旱和洪涝灾害。但是以往兴建水利工程的时打破了原有的生态环境，使得生态环境遭到了严重的破坏，为此应运用合理的解决方法避免产生类似情况。
(1)合理的建设监督机制。
为了能够构建良好的生态环境应在人们努力保护环境的恩同事将监督管理机制有效的引入到其中，对于当前情况来看，应严厉打击在生产过程中不顾生态环境恶化的行为。在建设水利工程前、建设的过程中、建设完成还有，应全方位的进行监督神煞，确保水利工程与生态环境的友好性。
(2)关闭或整改高污染的项目。
在一般情况下建设水利工程的过程中会使得一些高耗能的企业对其进行靠拢，，因此相关单位应将监督管理工作做好，要严格控制高污染量排放的项目，要整改和关停生产超标的企业，并向所有依托水利工程的项目收取环保税务，其中所收取的费用可用于治理该地区的生态环境，使得人们更爱护环境和水资源。
(3)建设河道生态。
水利工程的关键是河道，建设一个大型的水坝应该建设在河道的上方，因此这对生态环节产生不利的影响。所以在建设水利工程的过程中应该加强对河道保护的监视工作，特别是针对与天然河床的保护工作。在开发河道资源的过程中也应将保护责任做好，本着谁受益谁保护的原则，严格打击人为破坏河道的行为，在水利工程建设中应确保河道状况的良好性。
(4)合理的进行工程设计。
为了能够保护生态环境和人们的可持续发展为此，在现代化水利工程建设的过程中应该充分认识到保护生态环境的重要性，可通过项目的设计。施工等相关问题进行探讨和研究引导改变生态环境，可实现生态环境的良性的发展，继而可达到白虎生态环境的目的。与此同时，在水利工程施工建设的过程中，有关管理部门应该通过工程价值、环境评价等出现的相关问题进行探讨和研究，找出相应的解决方案，进而能确保我国保环境保护工作的顺利实施。
4、总结
综上所述，我国在建设水利工程的过程中会对施工周围的生态环境产生一定的影响，因此在现代化建设水利工程的过程中，应实施施工环境评价工程，深入研究和探讨建设水利工程的过程中影响周围环境的影响，运用科学的手段引导受到破坏的环境趋向良性的方向发展，继而可达到保护生态环境的而目的，同时也能减少对周围生态环境的破坏。
浅谈GIS技术在水利工程中的应用展望论文
摘要： 近年来， GIS （地理信息系统） 技术在水利工程应用领域中发挥着技术先导的作用。文章通过分析目前GIS技术在水利规划、水资源管理等水利工程行业的具体应用形式， 结合地理信息学科的发展方向， 展望GIS在水利工程中的应用前景。
关键词： GIS； 水利工程；
1 GIS技术概述
20世纪60年代， 世界上第一个GIS （加拿大地理信息系统CGIS） 诞生， 其核心是用计算机来处理和分析具有空间属性地理信息。GIS技术能够有效地管理地理信息资源， 是其能够有效利用的核心技术。20世纪以来， 计算机和网络技术日的新月异极大地推进了GIS在我国的发展进程， 由于应用后能够明显地提高工作效率和经济效益， 因此， GIS技术已成为资源与环境各领域应用中不可或缺的前沿技术。
近20年， 我国经济水平持续增长， 人民生活质量稳步提高， 同时， 水资源需求与水资源利用率相对不足的矛盾逐渐加剧， 这促使水利工作者不断探索如何利用现代信息技术手段缓解这一矛盾。为有效地利用水资源， 在当前条件下最大限度地发挥水利工程的调节作用， 减少建设、管理人员的投入量， GIS技术作为信息化的体现之一， 在水利工程各环节中的应用范围不断扩大， 应用层次也逐渐深入。通过近年来的发展， GIS的应用形式已从最初单纯的可视化应用过渡为集合分析、模拟、预测等多位一体的复杂应用， 功能也提升为对多时期的地理信息变化进行动态监测和分析比较， 将数据收集、空间分析和决策过程统一打包的应用。实践表明， 通过使用GIS系统， 有利于设计人员对工程进行总体规划， 方便施工人员对实施过程进度和质量把控， 有效提高管理人员的工作效率， 从而提升水利行业整体信息化水平。
2 GIS技术在水利工程中的应用
水利工程为消除水害和开发利用水资源而修建， 重要性不言而喻， 而其本身具有一定的地理空间属性， 对工程的地理环境依赖较高。GIS的发展恰好为水利工程的空间属性提供了可行的表现途径和有效的模拟、分析方法。运用GIS技术， 矢量化地理信息数据， 搭建水利工程地理信息平台， 能够直观地展示工程环境， 结合水利资料， 实现环境分析模拟， 有利于管理人员决策[1]。
目前， GIS在水利工程方面的应用主要表现在以下几方面：
（1） 水利工程规划
GIS技术广泛应用于水库选址、复杂工程布局、工程测量[2]、库容量计算、开挖土石方量计算、工程建设监测[3]、工程变形监测等方面， 促使水利工程规划、管理科学发展。
（2） 水资源管理
运用GIS技术能够确定水资源分区， 建立科学有效的管理模式， 分析水资源量， 直观地展示水资源分布和数量的动态变化， 有助于实现水资源的合理利用。
（3） 防洪减灾
GIS应用主要表现在防汛决策支持系统[4]和洪灾损失评估， 它以GIS为基础， 实现了决策方案、防汛信息、损害范围的直观化和形象化表达， 为全国防汛决策提供有力的技术支撑。
（4） 水土保持
利用GIS技术能够进行水土流失预测和动态监测[4]， 查询、统计、分析土地分区和土地利用情况， 有利于重点区域水土流失综合治理措施的制定， 提升治理效果。
（5） 水质监测
建立GIS水质监测应用平台， 能够掌握水质的实时动态变化， 及时辨析污染源头， 有利于地表水、地下水储量分析， 模拟水量调度， 提高水资源利用水平。
（6） 水文预报
通过GIS技术， 整合水文基础数据， 实现基础背景数据管理， 对空间和属性数据的查询， 统计数据以及显示检索， 为水文预报提供基础数据支撑[5]。
3 GIS技术应用展望
随着计算机技术的发展， GIS技术在水利工程应用的内容已从结合地理要素的水利信息查询展示发展到利用GIS空间运算完成水利信息的分析、计算、模拟与统计。近年来， 结合遥感、GPS等前沿技术， 构建3D、4D地理信息系统平台， 实现多维度水工建筑仿真应用已成为水利信息化应用新趋势 （如三维可视化洪水淹没分析与灾情评估系统、4D水利施工管理系统等[6]） 。水利要素具有的空间地理属性促进了GIS在水利应用中的高速发展， 纵观发展历史， 水利GIS应用的发展趋势主要表现为应用内容的发散性扩展及应用技术的融合性集成。
3。1 应用内容扩展
利用GIS技术， 实现工程环境分析模拟的形象化， 并且在一定程度上提高了获取信息的时效性和准确性， 有利于管理和决策。因此， 今后GIS技术将逐渐覆盖水利行业的各个方面， 促使水利信息化进一步发展。
（1） 洪水模拟
利用洪水历史资料， 结合GIS平台， 建立合理的流域模型， 通过可视化模拟， 分析流域洪水成因、洪水特性及其规律；通过地理信息要素分类， 分析各主要河道的自然条件；运用GIS技术， 进行上下游洪水演进模拟分析， 促使建立一定洪水标准下合理的蓄、滞、泄关系及管理措施等。
（2） 供水预案
建立供水、需水、蓄水地理信息管理平台， 通过电子地图可视化展示水源地分布， 有助于研究可能的供水方案与主要工程措施及用水管理与供水水质保证措施。
（3） 水质分析
实现水质采集自动化， 分析地质、水质信息的地理属性， 应用GIS技术研究土壤侵蚀分区；分析各类可能污染源；利用历史资料， 模拟预测不同规划水平年的污染负荷量和水质变化， 以此为基础研究保护水资源应采取的措施。
（4） 工程测量
应用无人机搭载遥感、GPS设备， 采集、处理工程测量数据， 利用GIS技术实现测量数据可视化， 减少外勘人力成本， 提高工程测量的.精度与效率， 便于数据成果的合理应用。
3。2 应用技术深入
（1） GIS技术发掘
随着GIS技术的发展， 多种空间数据结构 （如“真三维”、“时空四维”） [7]应运而生， 面向对象的数据模型和实用的界面语言正处于高速发展阶段， 数据自动输入技术不断完善， 各行各业GIS应用模型开发力度不断加大， GIS的网络共享能力 （webGIS） 不断增强。在这样的大环境中， 水利与GIS的结合必将更加深入， 具体表现为水利数据信息的表达将趋于多维度、丰富性、立体性、共享性， 水利应用模型将趋于结构化、可扩展性， 形成整个水利行业的GIS综合管理平台， 逐渐打开GIS综合系统与水利专业系统共存共荣的局面。
（2） 相关技术集成
鉴于水利空间数据的时间性和复杂性， 单一的GIS技术很难满足水利要素的处理要求。因此， 在水利工程的应用中， “3S”技术 （全球定位系统GPS、遥感RS、地理信息系统GIS） 、无人机技术的集成已成为必然的发展趋势。GPS为GIS的快速定位和更新提供手段， 遥感技术的多谱段、多时相、多传感器和多分辨率的特点， 为GIS不断注入“燃料”， 反过来又可利用GIS支持从遥感影像数据中自动提取语义和非语义信息， 而无人机则可作为遥感设备提供载体[7]。利用无人机航拍， GPS和RS赋予了GIS实时、动态属性。3S技术整体结合所构成的水利地理信息系统是高度自动化、实时化的GIS系统。这种系统不仅具有自动、实时地采集、处理和更新数据的功能， 而且能够分析和运用数据， 为水利各学科应用提供科学的决策咨询。
多媒体地理信息系统 （MGIS） 将文字、图形 （图像） 、声音、色彩、动画等技术融为一体， 为GIS应用开拓了新的领域和广阔的前景[8]。它能够以最直观的方式表达和感知空间地理信息， 以形象化的、可触摸 （触屏） 的甚至声控对话的人机界面操纵空间地理信息处理的技术。应用MGIS的水利地理信息系统将对结构、功能及应用模式的设计产生极大的影响， 使得各类信息的表现形式更丰富， 更灵活， 更友好。
4 结语
毋庸置疑， 水利GIS应用的基础是地理空间数据和水利专题要素数据， 相关专业 （如测量专业） 的发展将对其产生明显的限制或促进作用。因此， GIS在水利工程中的应用水平应依据各专业的发展稳步提高， 防止闭门造车， 构建海市蜃楼。
复杂技术集成的GIS在水利工程上的应用将会成为今后一段时期内水利信息化的主要趋势。搭建集工程规划、建设、管理为一体的水利工程综合地理信息平台， 能够实时、有效地展示工程运行情况， 模拟防洪工况， 提高管理决策能力， 为水利信息化事业发展添砖加瓦。
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[8]董凤服， 刘洋。GIS技术的发展趋势[J]。网络与信息， 2007 （08） ：65。
1、先和导师沟通一下，这个老师肯定会给意见的；2水利水电工程侧重工程，可以是某方面工程设计内容，生态环境研究感觉侧重环保了。
首先要确定你的专业是什么？本科还是硕士？硕士不至于不会写。然后跟你导师商议下，应该有很多题目可以供你选择吧。最后就你想的这个题目我觉得可以商讨下，题目太大，水利水电工程太多种类，生态环境影响也很多。你的这个题目只适合写综述，不适合搞研究，不是选择某一个方面的影响说一说。
这方面简单的，
水利工程类论文怎么拟定题目呢? 一篇好的论文包涵了其专业性，理论性，实践性的统一。从理论上讲，论文涵盖了整个专业的知识要点，从实践上说，论专业论文发表就来期刊VIP网，10年品牌服务，20万稿件发表记录水利工程类论文怎么拟定题目呢?一篇好的论文包涵了其专业性，理论性，实践性的统一。从理论上讲，论文涵盖了整个专业的知识要点，从实践上说，论文考核了将知识与技能相结合以及创新的综合素质水平，一篇优秀的论文考核着一个人的综合素质。对于一篇好的论文来讲，选题尤为重要。在这里小编先给大家推荐一本不错的期刊：《中国水利水电科学研究院学报》，有关杂志的主要内容就看下面的主要介绍：水利工程类论文怎么拟定题目呢《中国水利水电科学研究院学报》2003年创刊，主要刊登我院科研人员在水利水电宏观决策研究、应用基础研究及工程应用方面的科技论文、专题综述和工程技术总结等,开展学术讨论,介绍国内外科技动态。增进学术交流,加速成果转化。读者对象为国内外从事水利水电工程科研、规划、设计、建设、咨询、管理等工作的专业技术人员及高等院校相关专业的师生。目前杂志所设置的栏目有：学术论文、科研动态、工程报道、科技产品、国际交流、人物简介、新书介绍、学术讨论及博士硕士园地等等。下面就来为大家介绍一下有关水利工程类专业的题目拟定方法：一、理论联系实际，注重现实意义毕业论文的题材十分广泛，社会生活、经济建设、科学文化事业的各个方面、各个领域的问题，都可以成为论文的题目。马克思主义认识论告诉我们，理论来源于实践，理论为实践服务。因此科学研究的选题首先要注意理论联系实际。二、勤于思索，刻意求新毕业论文成功与否、质量高低、价值大小，很大程度上取决于文章是否有新意。所谓新意，即论文中表现自己的新看法、新见解、新观点。有了较新颖的观点(即在某一方面或某一点上能给人以启迪)，文章就有了灵魂，有了存在的价值。三、知己知彼，轻易适中毕业论文是对学员学习知识相成果的综合性考核，选题的方向、大小、难易都应与自己的知识积累、分析问题和解决问题的能力，编写经验相适应，要做到“知已知彼”。其次，要选好毕业论文的题目，把握“适中”的原则是很重要的。有关水利方面论文选题参考：谈落实水利工程建设项目法人责任制浅谈水利工程概预算的编制重要性及应注意的问题论水利工程造价控制浅谈水利工程竣工资料的规范化编制与管理浅谈水利工程建设前期工作存在问题及对策分析浅谈水利施工企业提高工程利润率的若干措施论水利工程概预算编制工作的重要性及技巧浅谈农田水利工程施工组织设计总平面布置浅谈安全生产管理在黄河水利工程施工中的重要性论农业水利工程对环境的影响性浅谈如何做好水利工程竣工财务决算编制工作浅谈水利工程中衬砌技术的应用浅谈福建省水利工程防汛通讯和自动化技术的应用
浅谈水利堤防管理论文篇二 水利堤防工程管理的关键点 摘要：水利工程建设可以有效保证人们的正常生活，直接促进我国的经济发展，本文笔者从近年来的施工经验出发，探讨水利堤防工程施工管理的关键点，力求不断促进我国水利工程的进步。 关键词：水利堤防;功臣管理;关键点 中图分类号：TL372文献标识码： A 引言 堤防建设是我国防洪工程体系的重要组成部分，随着各种基础建设的迅速发展，我国很多地区受到洪水肆虐的威胁，而这些地区必须要有高质量的防洪设施来保护当地经济的发展。水利工程中，土方建筑主要用于修筑渠堤、堤防、土石围堰、土石坝等建筑物。要求根据地形、土料性质、土层分布、工程性质、质量要求、工期、工程量、运距、机械性能等，合理布置施工场地、道路，选择机型、机械数量，各工序衔接配套，保证工程质量，高效率、低成本地组织施工。土方填筑的质量好坏直接影响着它对洪水的防御效果。所以在实际施工中要加强土方填筑的施工质量控制，严格按照工程质量要求进行施工，确保水利工程高质量、高效率地完成。 1、水利堤防工程管理的意义 我国地域辽阔，江河湖泊众多，水资源非常丰富。由于我国位于太平洋西海岸，季风气候明显，因而一到夏天，降水量骤增。如果不及时做好 雨水 排泄工作，部分城市、乡村，特别是深圳、浙江、上海等沿海省市都将会出现不同程度的水淹情况，不但会造成交通道路堵塞，还会影响人们正常生活。因此，兴修水利堤防工程与完善堤防工程管理工作特别重要，它是健全国家基础设施、完善城乡运营体系的根本所在。现在，我国已将堤防工程的建设与管理工作纳入到防洪体系中，并使其处于核心地位。纵观我国水利地方工程管理发展，自20个世纪90年代以来，我国政府投入了大量人力与物力去支持堤防工程建设。在这十几年的不断建设和发展中，取得了良好成绩。我国“十五”水利发展重点专项规划中指出，截至到2001年，我国累计加固新修堤防就已达260000km。由此可见，堤防工程的快速发展以及堤防工程管理方式的不断创新，大大提高了我国应对洪涝灾害的能力，有效保障农业经济的发展，确保了人们的生活质量。虽然如此，水利堤防工程管理中还是存在一些问题，像是堤防管理制度不健全、堤防工程建设费用分配不合理等，这些都严重阻碍了水利堤防工程管理工作的进程，给我国经济发展和人们生命安全埋下了一定隐患。所以，必须加强管理水利堤防工程建设。通过采取一定的措施，从制度、费用、人员等方面着手，全方位地改善堤防工程管理方式，提高堤防工程管理能力，使堤防工程能够充分发挥防洪作用，进而实现社会经济和水资源利用的和谐发展。 2、水利堤防工程管理要点分析 、搞好施工前的准备工作 在水利水电工程施工以前，我们首先要考虑的是如何把前期准备工作做好，也就是确定清楚的施工方案，以及明确的施工程序，并且以此作为施工依据来开展后面的建设工作。水利堤防工程与其他建筑项目相同，在建设程序上也是由建议书、设计招投标、项目实施、可行性研究报告、竣工验收、施工招投标等诸多环节组成的。除此之外，相关负责人一定要采取一定措施，办好各种手续，从而能够使工程项目在枯水季节得以施工。 、做好施工方的选择工作 从一定程度上来看，施工单位的质量会极大地影响建设工程的质量。所以，我们一定要认真地筛选合适的施工人员。具体地，在施工以前，我们在做好项目招标工作时，一定要严格地按照国家有关施工方的招标文件来开展，力求以公平、公正、公开为原则，惟有这样，才能保证我们选出的施工方，是能够达到相关方的要求的，同时确保施工方的主要人员有一定的实力，较为丰富的施工经验和比较好的信誉。此外，在我们审查施工单位的施工资格时，一定要对其参建人员进行审查，以保证其实际数量和投标所报出来的数量是基本一致的。 另外，值得一提的是要加强对其中的项目经理和技术人员、主要负责人的资格审查。除此之外，监理人员也可以对施工建设起到一定的作用，其综合素质的高低，将会直接对水利提防工程的施工进度、工程质量及安全起到一定的作用。为此，从这一角度来看，我们一定要选择有良好信誉，较强的施工经验，以及较高的施工技术的监理单位。与此同时，还要加强对实际到场的监理人员的管理工作，以保证施工人员数以及所有的施工人员的综合素质都能达到要求。最为基本的，就是监理人员一定要有相应的资质，以及一定的敬业精神与素养。 、深化堤防工程管理单位的内部改革 要做好水利堤防工程的管理工作，就要切实加强堤防管理单位的内部改革，即加强对内部管理人员的管理。加强对人的管理可以从2个方面入手。第一，要注视人的主体作用，以人为本，注重人的价值。这就需要管理人员要关心每一位员工，重视每一位员工的工作价值以及工作情感。使员工在工作过程中充满自信以及快乐，这样就能充分调动员工的工作积极性，使人力资源得到充分发挥。第二，要实行一定的内部机制，激发员工的主动性与积极性。各水利堤防工程管理的基层单位领导也应该对其制定出一系列制度，对其责任、权利以及义务都做出明确规定，使其规范自身行为，为单位的长远发展带来不竭动力。在管理人员的录用、升职过程中也要严格按照程序走。管理人员除了十分优秀的或者上级调派的之外，其他都需要从下至上进行选拔，要考核其表现、能力、素质等各个方面，采取公开、公正、公平的选拔 方法 ，选出表现好、能力强、素质高的职工。在实际工作中，要对其进行监督，如果出现问题，就解除合作关系，如果其表现优秀则可以继续聘用。另外，要根据个人工作质量以及工作强度，灵活多变的发放工资，基本参照多劳多得的原则，还可适当引进绩效评估机制，将员工实际利益与工资水平联系在一起，切实带动员工的工作积极性。 、做好技术管理 、堤坝防渗加固 高压填充式灌浆主要用于堤基基础灌浆，亦用于堤身蚁穴、溶洞的填充。用于基础灌浆时，须用50m工程钻机在需灌的堤段从堤顶钻孔，孔距～，孔深以钻入基础穿过砂层进入砾石层2m左右为宜。灌浆时压力一般为～，套管下到填土层保证堤身干燥，基础部分砂砾层灌入水泥浆，然后逐步提升到土层，以黄泥浆封孔。这种灌浆法主要用于治理因基础不良而引起的管涌。用于填充蚁穴、溶洞时，灌浆用30型钻机先在蚁穴或溶洞周围布孔灌入泥浆，形成包围圈，然后进行填充，则填满为止。 、土方填筑 填筑地面不平整时，铺设时不能顺着起伏坡度填补，要由下而上的水平填补，堤防横断面上的坡度不能太陡，一般不大于1∶5;分段作业面的长度要大于100m左右(如果人工施工多，可以适当剪短);施工中，铺土和压实工序中不能有界沟出现，施工时应该分层统一进行，以免影响施工质量;在软土施工中，不能先筑堤身后压载，需要同时对两者进行统一分层填筑;相邻施工段的作业面要平整、均衡上升，如果出现不可避免的高差，需要利用阶梯式面进行过渡;铺土工序中，如果由于某种原因土料表层干裂时，在进行压实工作前，要进行洒水。 3、结语 在我国大搞经济建设和实施水利建设的同时。根据我国的水利工程建设的特点为工期长、跨度大、涉及范围广等。所以，总的来看，其管理工作相对是比较复杂的，具有较强的综合性，而如果我们加强对其管理，就可以使施工质量有保障，同时可以提升工程的经济效益。所以，从这一点来看，在实际的施工过程中，我们一定要以施工单位选取、原材料管理、安全生产管理等各方面为切入点，对各个施工环节加强管理，从而达到工程质量和效益最大化的双赢目标。 参考文献 [1]沈丽辉.水利堤防工程管理的关键点[J].北京农业,2014,09:221. [2]刘增进,张建伟,张俊霞.堤防工程管理信息系统建设的必要性分析[J].人民黄河,2010,05:14-15. [3]薛广军.堤防工程管理研究分析[J].黑龙江科技信息,2013,32:206. [4]丁留谦,孙东亚.堤防工程中几个关键研究课题[J].水利发展研究,2002,12:59-62. 看了“浅谈水利堤防管理论文”的人还看： 1. 水利堤防工程管理论文 2. 水利堤防工程管理论文(2) 3. 浅谈水利水电工程论文 4. 水利水电工程管理论文 5. 浅谈水利施工中水闸施工的管理措施论文
水资源管理就是综合运用行政、法律、经济、技术和教育等手段,对水资源开发利用保护进行调节的各种行为。在水资源日益短缺的今天,水资源管理的目的是提高水资源利用率和利用效率,使其发挥最大的社会、环境、经济效益。 1 我国农业水资源管理存在的主要问题 1. 1 缺乏有效的管理机制,导致水资源短缺与水资源浪费共存 现行的水资源管理机制,是一种非高效利用水资源的机制,由此造成水资源短缺与水资源浪费共存尴尬局面。众所周知,我国的农业水资源严重短缺,但与此形成明显对照的是水资源浪费极其惊人。我国主要灌区的渠系利用系数只有0. 4～0. 6 ,即约有一半的水被浪费。例如,我国北方旱区水资源极其紧张,浪费却相当严重,海河流域渠系利用系数约为0. 45 ,引黄灌区下游输水损失达30 %～50 % ,河西走廊一些渠道,水量损失竟高达60 %～80 %。 1. 2 现行体制和政策难以形成有效的节水机制 现行的水资源管理体制存在的弊端,导致管理单位失去节水的积极性,如灌区没有法律地位,缺乏经营管理自主权。灌区处于两难境地,具有“事业单位,企业管理”的说法,实际上,作为事业单位,没有人事部门下达的行政编制,财政部门不安排事业经费;同时又要求它实行企业办法管理,它既没有法律地位,又受多种限制,不能像企业那样追求利润。现行的政策不利于节水。目前的灌区收入主要依靠水费,在固定的价格条件下,水费的多寡取决于供水量的多少。一些灌区为了获得较多的收益,甚至鼓励多用水,有些灌区虽然节约了水,但被无偿地调给其它部门,无利可图,严重地影响了节水积极性,不利于节水机制的形成。 1. 3 过度超采,生态环境恶化 由于对地下水严重超采,导致一系列生态环境问题产生,甚至恶化。如在井罐区出现大面积地下漏斗区,全国出现56 个漏斗区,总面积达8. 2 ×104km2 ,漏斗的出现,引起地面沉降或裂缝,甚至导致海水入侵。例如,全国已发现地面塌陷700 点多处,秦皇岛市已经形成32. 4km2 的海水入侵区;黄河流域由于过量不合理使用,多年来不断断流,已经对相关地区产生重大生态环境影响。 1. 4 水利工程管理单位收不抵支,举步维艰 由于水价太低,全国平均水费为运行成本的50 %左右,导致经营单位亏损严重,生存处于困境,甚至难以维持生存。 1. 5 水资源“农转非”现象严重 “农转非”是指农业水资源通过不同的途径改作它用。我国水资源“农转非”现象更加普遍,而且随着时间的推移趋势更加明显,制约农业的发展。1949 年我国农业用水量约为1001 ×108m3 ,占全国总用水量1031 ×108m3的97. 1 % ,到1998 年,该比例下降到74. 65 % ,与此同时,工业和城市生活用水比例由2. 9 %上升到24. 6 %。 2 我国水资源管理未来将出现的趋势 2. 1 由供水管理向需水管理转变 传统的水资源管理可以统称为供水管理,其主要的特征是根据工农业用水需求,建立大中型水利工程来实现水资源供需平衡,它为缓解甚至彻底解决水资源供需矛盾发挥了重要作用,并且在今后相当长的一段时间内,在某些地区仍将发挥重要的作用。随着水利工程不断兴建,工程难度愈来愈大,成本也不断增加,而且随着径流开发加大,带来了系列的生态环境问题,水资源供需矛盾也不断加剧,完全依靠增加工程解决水资源问题已经成为不可能,运用综合手段缓解水资源供需矛盾成为一种必然。供水管理的最大缺陷是忽略了用水者节水的可能性,它将水资源供需矛盾的解决寄托在水源供给上,其结果是水资源浪费的增加和低效。必须改变供水管理为需水管理。所谓的水资源需水管理就是综合运用行政的、法律的和经济的手段来规范水资源开发利用中的人类行为,从而实现对有限水资源优化配置和合理利用,它强调把水资源作为一种稀缺的经济资源,对水资源的优化利用应着眼于现存的水资源供给,而不是自发的向新的供水能力投资以满足未来的水的需求。在今后相当长的一段时间内,农业水资源供给量不可能增加,我们必须依靠现在的4000 ×108m3左右水实现农业的可持续发展,需水管理是实现这一目标的关键所在。 2. 2 由单项管理向综合管理转变 水资源管理是一个系统工程,涉及到众多方面,如农业、水利、科技、气象、城建、环保、宣传、计划和行政部门等等。在以往的水资源管理中,各个部门是“铁路警察,各管一段”,缺乏系统地考虑问题,其最终的结果是有利则争,无利则推,使水资源开发利用短期化,持续发展思想很难贯穿到实际工作中去。未来的水资源管理,是站在可持续发展的高度管理水资源,是将水资源放在社会经济环境等大环境中去开发利用,所以,其管理是综合管理,如地上、地下、降水、污水、中水综合管理等,并且与经济结构、社会发展等有机地结合起来。 对于农业而言,为了实现水资源的综合管理,首先设立综合协调机构,从组织上为部门的联合创造条件,如国务院成立全国节水农业工作领导小组,宏观指导全国节水农业工作开展;其次,制订多部门参与的可行的节水农业规划,节水农业发展必须有一个切实可行的节水农业发展规划,并且将此规划作为有关部门工作重要组成部分。为此,首先应该下大力气完善规划基础工作,明确节水农业技术体系,制定科学的节水农业规划,为多部门联合提供实现的基础。第三,充分重视发挥地方部门的联合效益,地方是节水的真正主力,只有充分发挥地方各部门积极性,才能事半功倍。如山东桓台县是老井灌区,县委组织水利、农业、气象、财务和宣传部门参与,目前成为全国第一个节水吨粮县。 2. 3 由行政区划管理向流域管理转变 按流域(地区、灌区) 统一开发利用和管理水资源,是我国水资源管理的一个方向,其最大的特点是打破单纯的行政区划管理,走向以流域为单元的综合统一管理轨道。水资源按流域形成自然体系,只有按流域统一管理方可做到保护与合理配置相结合,使上下游依赖水资源的各经济部门得到均衡发展。对于农业水资源而言,具体内容是以流域为单元,对地表水地下水联合运用,优化调度,合理利用。灌区应以开发利用浅层地下水为基础,以地表水作补充,以浅层水的地层空间作为调节大气降水、土壤水、地下水、地表水的地下水库,以调控地下水埋深达到适宜动态为指标,最大限度地把天然降雨转化为可持续利用的水资源,综合治理旱涝盐碱,获取最好的经济、社会和生态效益。 2. 4 由计划模式向政府与市场相结合的模式转变 由于我们认识上的偏差和制度的制约,水资源管理一直是按照计划经济模式设计和运行,其结果是政府管得太多,市场作用没有得到发挥。随着市场经济逐步建立,水资源管理机制必然向市场机制转变,由于水资源市场的特殊性,决定了不可能完全由市场来调解水资源,所以,未来的水资源管理模式必然向政府与市场相结合的模式转变。最近水利部部长在中国水利年会上作了“水权与水市场- 水资源优化配置的重要经济手段”的报告,充分地说明了这一点。 2. 5 用户参与水资源管理成为一种必然趋势 公众参与水资源管理在未来水资源管理中占有重要地位。农业用水效率,离不开用户的参与,一切技术和措施最终通过用户的实践来实现,用户是节水提高效率的主体,其行为和素质在某种程度上决定节水效率的提高,所以用户参与水资源管理是非常重要的。 目前,在我国已经出现了用户参与水资源管理模式,如江苏、山东、安徽、河南和河北部分地区建立了农户参与管理的一种新型的经济自立灌排区。试区成立了由各级地方行政、水行政、节水专管单位负责人和用户组成节水管理委员会,一切重大决策通过该委员会决定,或者成立用户自己选举具有法人地位的自我管理组织用水者协会,有关节水工作由灌区和协会共同协商解决,其效果比较明显。
同学，我列好提纲，也有文章的