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所谓创业政策，即国家机关为了引导、帮助和管理创业者的创业活动而制定的一系列行动准则。下面是我给大家推荐的，希望大家喜欢! 篇一 《浅析大学生创业政策的特点与分类》 【摘要】本文界定了大学生创业政策的含义，并对大学生创业政策的特点进行了分析，重点对大学生创业政策进行了分类，从大学生创业政策的作用，分为引导性政策、扶持性政策和管理性政策;根据大学生创业活动的实施，分为注册登记类政策、财政金融类政策、税收类政策、人事档案管理类政策和教育培训类政策。 【关键词】大学生创业 政策 分类 【基金专案】“本文是重庆师范大学2013年度校级教改专案《高等学校创业教育与管理模式研究与实践》阶段性成果”。 【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089201306-0033-02 1.大学生创业政策的含义 所谓创业政策，即国家机关为了引导、帮助和管理创业者的创业活动而制定的一系列行动准则。而大学生创业政策，则是国家针对大学生创业者这一特殊创业群体所制定和实施的一系列规定、办法和行动准则的 *** 。大学生创业政策是实施以创业带动就业，促进大学生创业实习实践与孵化的重要保障。 2.大学生创业政策的特点 2.1针对性 针对性是指大学生创业政策针对的主体是大学生创业者及其创业活动。大学生创业者本身具有与其它社会个体和其它创业者不同的特点，其创业活动也具有区别于其它活动的目的和过程。大学生创业政策不但针对大学生创业活动的各个阶段，也针对创业活动中所涉及的各个方面规定相关的标准和准则。 2.2操作性 操作性是指大学生创业政策是大学生创业者创业行动的导航器，大学生创业者根据创业政策所确定的原则、条件、流程等相关规定来设计实施自己的创业计划。大学生创业政策在制定时应体现其操作性，或可执行性。 2.3连续性 大学生创业者的创业活动是个持续而长期的过程。简单可分为创业策划期、创业发展期、创业稳定期、创业成熟期、创业衰退期五个阶段。大学生创业政策应针对创业活动的发展时期，持续鼓励和帮扶创业者向所确定的目标前进。 3.大学生创业政策的分类 3.1根据政策的作用，可大致将大学生创业政策分为引导性政策、扶持性政策和管理性政策三类。 引导性政策是指国家机关为了对创业者的创业行为和创业活动进行引导而制定的相关政策。引导性的政策大都比较巨集观，主要为创业者的创业行为指明方向和目标，并为创业者的创业活动提供政策性的保障。引导性政策可看作是纲领性政策，是相关部门制定本部门相关政策的依据。比如国务院在《国务院关于做好促进就业工作的通知》国发【2008】5号中提出了“改善创业环境，促进创业带动就业。完善支援自主创业、自谋职业政策体系，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制，简化程式，规范操作，提高效率，使更多的劳动者成为创业者。” 扶持性政策是指国家机关根据创业者创业活动的特点而制定的鼓励、优惠和照顾性质的政策。扶持性政策具有特殊性，主要体现在创业者创业活动的初期阶段。在这一阶段创业者要面对较大的压力，和较复杂的社会关系，为了协助创业者成功创业，相关部门和各级组织从各方面给创业者提供宽松和灵活的政策环境。例如，2000年1月教育部公布了《教育部关于贯彻落实 *** 中央、国务院<关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定>的若干意见》，这项政策规定：“大学生、研究生包括硕士、博士研究生可以休学保留学籍创办高新技术企业。各高校要支援科技人员 *** 从事成果转化活动，允许科技人员离岗创办高新技术企业、中介机构，并可在规定时间内原则上为两年回原高校竞争上岗。” 管理性政策是指国家机关为保障创业者创业活动的顺利开展，以及相关政策得以规范、及时实施而制定的管理政策。管理性政策体现了规范性、操作性特点。一方面根据管理性政策，创业者能够合理利用政策规定开展创业活动，另一方面，行政管理部门等组织能够依据管理政策对创业者的行为进行控制管理。比如《关于联合实施“阳光行动”重庆市青年创业贷款专案的通知》渝青联发【2008】21号档案中，对创业贷款专案从申请人条件、贷款流程、贷款品种等内容都进行了具体规定，既方便符合条件的创业青年申请，又便于共青团组织和银行机构进行监督和管理。 3.2根据大学生创业活动的实施，可将大学生创业政策主要分为注册登记类政策、财政金融类政策、税收类政策、人事档案管理类政策和教育培训类政策五两类。 注册登记类政策主要解决创业者创业行为的“准入”问题。创业者创业行为最现实的表现就是以一定的形式进入市场，进入社会系统。而“准入”问题往往是一些初次创业者，或大学生这种基础条件比较薄弱创业者所面临的第一个现实问题。因此，包括国家和地方 *** 都对创业者创业实体的注册登记给予了大力支援。2006年1月，为鼓励高校毕业生从事个体经营，财政部和国家发改委下发了《关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知》。 财政金融类政策主要解决创业者的投资融资问题，主要体现在对资金资本的支援上。资金资本问题往往是创业者在创业过程中考虑得最多也是最困难的一个问题。没有一定的资金资本作基础，创业行动往往无法实现，创业行程难以起航。因此解决创业者的资金资本问题成为国家和地方 *** 创业政策重点解决的问题。比如2009 年1 月国务院释出《关于加强普通高校毕业生就业工作的通知》“国办发【2009】3 号”，鼓励和支援毕业生自主创业。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费。在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5 万元的小额担保贷款;对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模;从事当地 *** 规定微利专案的，可按规定享受贴息扶持。 税收类政策无论对人们行为的影响还是对社会价值与优先顺序的象征来说，都是相当重要的。税收政策对于创业者来说，一方面影响到创业过程中的获利实现，另一方面也体现了创业者应当承担的社会责任。我国《企业所得税暂行条例》规定，个人独资企业所得税按33%的税率缴纳企业所得税，个人独资企业的投资人应从企业的收益中按20%的比例提取缴纳个人所得税。这便形成了不合理的双重征税。这显然非常不利于自主创业的开展。而税法同时也规定创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2 年以上含2年，凡符合国家规定条件的，可按照其投资额的70%在股权持有满2 年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。这对创业者来说又是比较有利的。 人事档案管理类政策。人事档案是我国的人口管理的基本制度。创业者在创业之初，其人事档案无确实的挂靠单位，尤其是对一些异地创业者来说，不便于对其户籍、工龄、组织发展等个人问题进行管理。为了解决创业者的后顾之忧，各级部门都出台了相应的人事档案管理政策，支援大学生创业。比如重庆市对自谋职业的毕业生根据本人意愿，可将户口和人事档案暂存就读学校2年或由市大中专毕业生就业指导中心存管2年，存管期间免收档案管理费。 教育培训类政策主要是为创业者在创业前和创业过程中提供智力支援，从创业精神的培养、创业知识的教育和创业行为的锻炼等方面给予大学生的实际帮助。国办发【2009】3 号档案规定“有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、专案开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的‘一条龙’服务。各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。”大学生创业孵化基地建设是为有创业意愿的大学生提供全程化的跟踪指导，同时使创业带头人在基地中迅速成长起来，成为大学生效仿的榜样，也是突破目前大学生创业活动瓶颈的关键。 作者简介： 田力1980-，男，重庆酉阳人，教育学硕士，助理研究员，研究方向：高等教育管理，就业与创业。现工作于重庆师范大学就业指导中心。 徐一平1988-，女，辽宁凤城人，法学学士。 点选下页还有更多>>>

（一）基本条件：（1）思想政治素质好。遵纪守法，遵守校级校规，学制内未受过任何处分。（2）专业基础扎实，学制内没有任何课程考核不及格的记录。（3）在创新创业学院的课程体系中，学制内至少修得11个学分，并取得结业证书。（4）服从创新创业学院的工作和学习安排，没有在创新创业人才档案中出现不良记录。（5）创业导师的年终评价为良好及以上。（二）申请奖学金的学生还应符合以下条件之一：1.在创新创业理论研究上有一定创新或发展，学制内主持省级及以上大学生创新创业训练计划项目。2.本科生在学制内于全国中文核心期刊以上刊物参与发表过至少1篇关键词含“创业”的创新创业类学术论文；研究生在学制内于全国中文核心期刊以上刊物参与发表过至少2篇关键词含“创业”的创新创业类学术论文。3.以个人或团队（申请者排名前3）身份参加创新创业学院组织或动员参与的创新创业大赛，取得校级二等奖以上奖项。4.所在团队（申请者排名前3）顺利融资10万以上风投资金，或所在团队（申请者排名前5）顺利融资100万以上风投资金，或所在团队（申请者排名前8）顺利融资1000万以上风投资金。5.入驻江苏大学创新创业苗圃或创业孵化基地后孵化情况良好，曾被学校评为“十佳创业之星”或“十佳创业团队”（申请者排名前3）。第六条 测评时对符合评选条件的学生，按照创新创业学院课程学习平均成绩（G1，按百分制计算平均分）、创新创业科研创新与实践孵化成效（G2，按加分项细则计算实际得分）相结合的办法进行。最终得分=G1*60%+G2*40%，最终按具体得分排序，确定获奖人选及等级。第七条 加分项G2的计分规则主要有（以下计分规则针对获奖项目的第一负责人）：1．以第一作者在全国中文核心期刊上发表创新创业类学术论文的，每篇加10分；被EI、SCI、CSSCI等检索收录的每篇另加10分。参与发表以上论文或的，每篇（本）加5分。2. 参与撰写创新创业类著作，或以第一作者在省级以上期刊、国际学术会议上发表创新创业类学术论文的，每篇加5分。3．获得发明型专利者，每项加10分；获得实用新型专利者，每项加20分；获得外观型专利者，每项加3分。4．参加国家、省大学生创新创业训练计划等活动中，被批准立项的，每项加5分。5. 参加全国“互联网+”和“挑战杯”创新创业赛事，获得国家级一、二、三等奖，及其它奖项的，分别加20、17、14、12分；获得省级一、二、三等奖，及其它奖项的，分别加15、12、10、8分。6. 参加创新创业学院倡导的，或者科技系统、教育系统、人社系统、团系统、发改委系统等官方组织的其它创新创业类赛事或路演，获得国家级一、二、三等奖，及其它奖项的，分别加15、12、10、8分；获得省级一、二、三等奖，及其它奖项的，分别加11、9、7、5分。7. 参加创新创业学院倡导的创新创业类赛事或路演，获得市、校级一、二、三等奖，及其它奖项的，分别加6、4、3、2分。成功报名参赛但没能获奖的，每次加0.5分。8. 顺利获得风险投资10—50万人民币的，加8分；获得51—120万人民币的，加12分，获得121—1000万人民币的，加18分；获得1001万人民币以上的，加25分。9. 被评为学制内“十佳创业之星”或“十佳创业团队”的，加5分。第八条 加分项G2的补充说明1. 金奖及以上奖项均按一等奖计算。2．关于团队项目的成员加分，按照成员在团队中的排序，2、3、4、5、6名分别按照第一负责人得分标准的80%、70%、60%、50%、40%计分。排位在7及以后的成员不得分。3. 在同一项赛事中，某个学生的加分不可累计，按最高的单次得分加分。4. 学生获奖等级及在团队中排序认定等存在争议的，由创新创业学院和大学生创业导师综合各方信息进行具体评定。第九条 如果学校出台当届创新创业学院学员奖学金评审细则，以当届的评审细则为准。

摘 要 对国际知名高校学科建设体系的研究，对于提升我国高等教育科技创新和学科建设有着非常重要的作用。英美高校学科建设机制相对成熟，特别其以科技创新为主导的交叉学科发展也走在世界高等教育前列。向西方国家高校学习，不断推进我国高等教育科技创新体系研究是未来大力发展我国高等教育国际化的必经之路。 关键词 学科建设 交叉学科 跨学科建设 中图分类号：G64 文献标识码：A The Research of Discipline Development and Innovation System of Foreign Universities ―― The Case Study of U.S. and U.K Universities KONG Lei, ZHANG Qian (Zhengzhou University of Light Industry, Zhengzhou, He"nan 450003) Abstract The study of disciplinary development of international famous universities is very important, in improving the higher education subject innovation in our country. In fact, the universities in U.S. and U.K are more experienced in the disciplinary development. In particular, their innovation-oriented cross-discipline developments are at the leading position in the world higher education. To study from western universities are essential path toward the scientific innovation system in our country. Key words disciplinary development; interdisciplinary; cross-subject development 学科建设是高等学校发展的生命线，是一项对于高校发展具有战略意义的基本建设工作，其中包含了高校人才培养、科学研究和社会服务三大职能。学科建设水平反映了一所高校的整体办学水平和综合实力，是高等学校工作的龙头。随着我国高等教育在建国后的不断发展，学科建设的水平也在不断提高，但是与世界优秀大学的学科建设水平还有一定差距，因此对于国外高校学科建设和创新体系研究成为了提升我国高校学科建设水平的重要途径。 1 欧美高校学科建设发展现状 欧美高等学校的历史悠久，无论从机制体制还是学科建设、科技创新都比较成熟，走在世界的前列。特别是这些年兴起的交叉学科及跨学科建设，已经成为了很多著名大学的研究重心。而高等学校作为科学研究及为社会发展培养人才的前沿，更应该重视交叉学科的发展及建设。英美两国拥有诸多位于世界一流水平的大学，这些大学则为两国不断取得科技突破和学术创新贡献了主要的力量。随着社会的发展，许多问题变得多样化和复杂化，使得这些大学纷纷利用自身的优势开始大力发展交叉学科，并建立了诸多跨学科的研究中心和大型研究组织等，取得了许多突破性的成果。这些问题的解决借助于交叉学科的力量，而通过科学研究又促进了交叉学科的发展，高校自身也成为将学科建设与科技创新紧密结合起来的典范。下面对于英美高校的跨学科发展研究，希望能够对于我国高校的学科建设和创新体系提供一定的经验。 2 欧美高校学科建设发展及案例研究 2.1 英国高校跨学科建设 英国拥有着世界上最早的现代高等学府以及相对比较完善的高等教育体系。但是由于长期滞后于社会快速发展以及学科失衡，英国在近现代特别是二战期间吃了很多亏。传统的英式教育重文轻理，人文关怀充分而理工科研不足，使得其在与欧洲其他新兴工业化强国（德国）的对抗中占了下风。二战之后，英国政府痛定思痛，大刀阔斧地进行了高校的学科建设改革。英国科技教育的滞后不仅表现在大学学科结构的失衡上，即理工过轻，也表现在专业划分过窄、过细和人文与自然科学的严重割裂上。对此，英国政府和教育界着手宣传，力求改变人们重文轻理的旧观念。政府组织专家学者进行调查，相继发表一系列报告，为改革做准备。1956年英国教育部发出通知，决定按地方、地区、大学和高级技术学院四个层次发展高等科技教育；决定设立十所可以开设第一级学位和研究生课程的高级技术学院，提高科技教育的学术地位和层次。同时政府决定选择帝国理工学院等以理工见长的大学作为重点扶植和资助对象。在这些政策和措施的推动下，20世纪50年代科技教育形成了一次发展高潮，工科比重明显提高，学科结构失衡问题得以初步纠正。在接下来的几十年间，英国大学继续快速地进行革新，尤其是以学科建设为重心进行发展，建立所谓“新大学”。数十所创新型大学的建立，一改过去以单一学科授予学位，发展以学科群提供学位课程的新体制。这就大大改善了过去教育体系中文理交流阻塞，专业过窄、过细的弊病，扭转了文科、理工科学科结构失衡的局面，同时为跨学科体制的发展奠定了有力基础。 从外部支持的角度来看，英国确实在高校跨学科创新上下了一些功夫，在以下几个方面多有体现： 2.1.1 院系设置有利于学科的交叉 英国多数大学的院系设置与我国大学相近，但是牛津大学和剑桥大学明显不同，学校之下设有学院和系，直属学校领导。学院按照院区来划分，只负责学生的学籍和后勤管理；系按学科来划分，负责所属专业的教学工作。根据 教学计划 ，学生选修不同系的专业课程。这一院系设置方式的最大优点就是有利于学科的交叉，扩大学生的知识面，培养复合型人才。 2.1.2 基础学科作为交叉学科建设的根基 注重基础理论及学科前沿的研究是英国大学学科建设的重要特色，只有在基础理论和学科前沿的研究上有所突破，才能占领学科的制高点，是学科处于领先的地位。 2.1.3 资金向基础研究和交叉学科倾斜 英国大学基础研究设施投资不足的状况已亟待解决，英国政府与威康基金会共同出资设立了科学研究投资基金SRIF(Science Research Investment Fund)，投资10亿英镑用于研究基础设施建设，其中有6.75亿是直接投入到大学的（在全英国大学研究质量评价排名的基础上，直接分配给大学，由大学来决定资金投资重点和方向）。在保有大学研究自主权的同时，强有力的支持了大学的基础研究和交叉学科建设。 2.1.4 注重研究手段的更新与新设备的投入 为保证交叉学科研究的水平世界领先，各大学非常注重研究手段更新，设备购置投入。如牛津大学材料系几乎拥有世界上所有最先进的材料研究设备，并且其中不少最先进的仪器是其自主开发研究的。 以上这些方面使得英国的大学能够在一个宽松但充满竞争力的环境中得以科学地发展，并随时与产业界及市场保持近距离的接触，随时调整和更新研究方向，保证其能够在世界高等教育领域长期占据领先地位。 2.2 美国高校跨学科建设 美国拥有世界上最发达的高等教育，受过高等教育的人数超过55%，在世界百强大学排名中，美国的大学占了半数以上，这是美国科技保持世界领先的一个重要原因。高校与企业或政府部门相比，其科研机构有一个显著特长，就是可以利用校园内众多学科进行优化组合，通过跨学科的交流和合作形成科技创新优势。自19世纪下半叶到20 世纪上半叶，美国高校新设置的学科专业大量涌现，在不断发展中，形成了学术型、应用型、和职业技术型三种学科专业类型齐头并进的态势。其中，学科型学位教育按学科的不同内容，分为交叉学科、人文学科、社会科学和理学四类。从这里我们就可以看出，交叉学科已经明确出现在学科设置门类里，成为学科建设发展的一个显著标志。美国高校交叉学科发展迅速，在变化突出的同时增幅明显。跨学科群交叉是学科发展的明显趋势，从前面的统计数据可以看出，交叉学科群内的专业数量从1985 年的10个增至2000 年的24个。其次，新兴学科迅猛发展。通信技术和生命科学、计算机与信息科学等学科的快速发展成为学科领域最突出的特征。同时，学科间进行了优化整合。例如生物医药学与农业科学以及遗传科学的跨学科发展，都为世界同领域内的产业创新提供了重要的研究成果，输送了大批能够进行多方位研究的专业人员。另外，跨系研究中心的建立也成为了一种常态。很多美国高校都建立了与其他科研机构或以企业为成产平台的跨系（专业）研究中心，使得大学的科研成果能够迅速地转换为具有社会经济效益的产品，在科技创新的同时既保证了基础科学的研究，又满足了应用学科的发展。在体制革新上，很多美国的大学采取了一系列的措施，如设立交叉学科专家委员会，建设交叉学科课程体系，实行联合聘任制度等。大胆的制度创新既保持院系基础结构的相对稳定，又适时调整了学院设置，使得基础结构能够适应学科发展的需要，同时还推进制度创新为跨学科的发展提供了必要的制度保障。 美国大学对学科之间的合作交流创造了良好的氛围，为交叉学科的产生和发展提供了适合的土壤，其在交叉学科建设方面的独到经验非常值得我们借鉴。从历史发展来看，新兴学科、交叉学科的发展成为近 20 年来学科发展的主流。学科内部的整合、学科群间的交叉合并，在体现社会科技发展要求的同时，也一定程度上反映了美国学科建设的侧重点和发展方向。 3 结语 从上述两国的学科建设看来，以科技创新为主导的跨学科研究已经在世界高等教育领域非常普遍，一些知名的西方学者都对此提出了自己的看法。英国兰开斯特大学社会研究中心主任哈罗德・珀金(Perkin，H．J．)教授曾从历史学的角度，对欧洲、美国、日本大学的学科发展和大学形式的演变进行了研究。他认为，欧洲中世纪大学与其他专业训练学校的区别就是它的多学科性质。大多数高校在本科层次都注重单一学科的学习，但是在研究生层次有必要迈出转型的第一步，如有可能围绕问题进行研究的模式应取代明确的学科。这种交叉学科科研团队的建设，正是未来大学科技创新的发展方向，也正是我国高校在国际教育领域崛起的重要路径之一。科技创新是推动新兴学科发展的内在动力。随着科学技术的发展，国内大部分高校已有的传统优势学科会逐渐暴露出各种各样的矛盾和问题。在这种情况下，应加强特色科学研究，不断拓展学科方向和领域，使传统优势得以保存，并焕发新的生机。 参考文献 [1] 马三津.高校创新型中外合作办学项目的探索与实践.教育理论与实践,2006(9):32-34. [2] 单佳平.地方高校学科建设机制研究――兼以N大学为例.华东师范大学硕士学位论文,2008. [3] 刘冬.英美部分高校交叉学科建设研究及借鉴.上海交通大学硕士学位论文,2008. [4] 李盛竹.科研全球化背景下的我国高校国际科技合作对策.社会科学家,2010(10):63-66. [5] 张明龙.美国高校科技创新活动管窥.黑龙江史志,2009(18). [6] 张秋平,黄晖.中外合作办学的实践探索.金陵科技学院学报(社会科学版),2007.12:37-40. [7] 杨皓岚,刘黎.研究型大学国际合作办学项目管理问题研究――以四川大学为例.科教导刊,2010.10（上）:185-186. [8] 庄莉,房红.开展中外合作办学构建国际化人才培养模式的研究与实践.黑龙江教育学院学报,2010.10: 11-12.