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评职称发论文我可以帮您
亲你好，海洋学领域国际知名期刊Frontiers in Marine Science在线发表了由上海交通大学海洋学院张召儒副教授、周朦教授与合作者的研究论文“ Spatial Variations of Phytoplankton Biomass Controlled by River Plume Dynamics Over the Lower Changjiang Estuary and Adjacent Shelf Based on High-Resolution Observations ”。文章提出包含冲淡水锋面动力过程在内的一系列中小尺度过程是调控长江口及邻近陆架海域浮游植物量变化和藻华爆发的关键机制，为我们重新审视河口近海生态系统动力学提供了新的视角与启示。文章在线发表后浏览量已达595次。文章发表于 Frontiers in Marine Science ，该期刊2019年影响因子为3.661。动力过程是调控河口和近海区域浮游植物量时空变化的重要因素。以往研究多是基于大面站调查结果，强调浊度和光限制的变化、地形诱导的上升流和黑潮次表层水入侵等中-大尺度过程对长江口附近海域浮游植物量和藻华发生的主导作用。本研究于2017年7月首次在长江口海域利用集成多传感器的拖曳式走航观测系统Acrobat（图1），获取了从河口到陆架海域的物理及生态要素的高时空分辨率观测断面（图2），在此基础上揭示了中-小尺度上的冲淡水锋面过程对长江口海域藻华爆发的控制作用，其中的关键因素包括锋面对物质的辐聚效应、真光层深度的变化及冲淡水扩散状态变化对浮游植物停留时间的延长等。该航次由张召儒副教授担任首席科学家，周朦教授参与航次并担任技术指导，航次参与人员还包括上海交通大学钟贻森老师、高咏卉副教授及周朦教授团队成员，华东师范大学吴莹教授及其团队成员，同济大学许惠平教授团队。图1. 项目团队于2017年7月在长江口邻近海域开展的海上调查航次，该航次综合利用了近海拖曳式走航观测系统Acrobat、表层水走航系统、漂流浮标、站位采样等多种观测方式。图2. 长江口南槽至陆架海域断面水文、层结频率、有色溶解有机物、浊度、光合有效辐射、叶绿素浓度、营养盐和表层溶解氧等参数的高时空分辨率分布特征。文章指出，长江口邻近海域的浮游植物量空间变化受多重尺度动力过程的影响，其中冲淡水锋面过程对藻华的爆发起到决定性作用。初级生产力的出现起源于长江冲淡水主锋面所致的垂向层结及其对泥沙悬浮的抑制和对光照条件的改善，营养盐最大水平梯度发生在该区域，但其浓度的迅速下降主要由淡水和海水的混合所致。长江口藻华发生于冲淡水主锋面的露头位置（称之为表锋面），漂流浮标结果（图3）显示该位置存在显著的物质辐聚效应，是导致浮游植物汇聚和藻华发生的重要因素；同时，辐聚导致下降流的产生，进一步增加了真光层的深度；此外，锋面外海一侧存在波动信号，伴随了冲淡水运动由超临界状态向亚临界状态的转变，增加了冲淡水及其携带的浮游植物在表锋面附近的停留时间，为藻华的发生进一步提供了有利的条件（图4）。图3. 航次中在长江口北港外侧释放的5个表层漂流浮标在124°E以西的漂流轨迹与速度。图（A）和（C）揭示了冲淡水表锋面附近流动状态的改变及其物质辐聚效应。图4. 多重尺度物理过程对长江口邻近海域浮游植物量及相关生物地球化学过程的调控作用与机理。本文第一作者为上海交通大学海洋学院长聘教轨副教授张召儒，通讯作者为上海交通大学周朦教授和张召儒副教授，合作者还包括上海交通大学钟贻森老师、高咏卉副教授、张瑞峰副研究员、Walker Smith教授，以及华东师范大学的张国森和江山博士。该研究由国家自然科学基金重点项目“长江口冲淡水的对流、扩散和物质转换综合过程”（41530960）资助，上海交通大学海洋学院周朦教授为该项目负责人，参加单位包括上海交通大学、华东师范大学和同济大学。张召儒，上海交通大学海洋学院长聘教授副教授，博士生导师。2007年本科毕业于中国海洋大学，2013年博士毕业于美国德克萨斯农工大学，2014年至今任职于上海交通大学海洋学院。研究领域包括近海动力学、极地海洋-海冰动力学和海洋物理-生态耦合过程，目前已经在Progress in Oceanography, JGR-Oceans, Climate Dynamics,Ocean Modelling和Frontiers in Marine Science等期刊发表SCI论文18篇。担任海洋学领域知名国际期刊Journal of Marine Systems责任编委，美国地球物理学会期刊AGU Advances总编遴选委员会委员和Ocean Sciences Meeting主席遴选委员会委员。
上海师范大学是上海市重点建设高校，现有哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学、农学、艺术学等11个学科门类，那么上师大的“美术史论”究竟是考什么呢？一起来看看吧。一．上海师范大学学校简介上海师范大学是一所以文科见长并具教师教育特色的文、理、工、艺等学科协调发展的综合性大学。学校已进入上海市教育综合改革部市共同支持的高校行列，为上海市高水平地方高校（学科）建设试点单位。学校学科门类齐全，教学成果丰硕。现有哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学、农学、艺术学等11个学科门类，一级学科博士点9个、博士后流动站9个、一级学科硕士点32个、18个专业学位类别。学校现有1个国家重点学科；11个上海市重点学科；11个学科进入上海市高峰高原学科；1个教育部和上海市本科专业综合改革试点专业；4个教育部高等学校特色专业建设点；3个教育部卓越教师培养计划改革项目；1个国家级新工科研究与实践项目；8个上海市属高校应用型本科试点专业建设项目；18个上海市本科教育高地建设项目。5个学科进入ESI前1%学科。学校现有各类研究生近9000人。学校重视国际化办学，对外交流合作广泛。被列入来华留学生中国政府奖学金院校以及上海市外国留学生预科基地。学校与全球六大洲40多个国家和地区的近400个高校和组织建立了交流合作关系。二、“美术史论”学科、专业简介（导师、研究方向及其特色、学术地位、研究成果、在研项目、课程设置、就业去向等方面）本专业主要研究中国美术史、西方美术史、艺术设计史论、美学与艺术理论。注重从开放的历史视野、以新的方法论研究上述领域的理论或实践方面的问题。主要课程有：美术史的历史、图像学、形式分析、原典精读、学术论文写作、美学思想史、当代美学批评、艺术心理学以及各种专题研究。●培养目标：美术史论是美术学科中着重史论研究、艺术写作及综合实践的专业。本专业的培养目标是让学生掌握研究美术史、美术理论的方法，具有学术研究、论文写作的能力，使其能够在高校承担美术史论教学与研究，或从事其他相关的教育工作。同时培养学生艺术评论、艺术管理、艺术策划等相关能力，使其具有在美术馆、博物馆、画廊、拍卖行以及出版社、杂志社等专业机构从事相关的研究与管理工作的基本素质。●学术特色与优势：本院美术史论学科的重要特色是美术史的图像学研究，美术史图像学是美术史的基干学科，也是美术史研究的新方法、手段之一。将图像学的原理与方法通过进一步的研究之后，运用于中国美术史研究，同时，关注艺术设计的视觉图像研究，是本学科的特色和建设核心。本学科现有研究人员有中国美术史与图像学、外国美术史、艺术设计与当代艺术的专职教师，在教学与科研方面已有一定的学术积累。本学科的学术特色建设也是美术学院发展规划的重点。●导师邵琦教授、彭莱教授、丁薇薇副教授、陆蕾平副教授、陈研副教授考研政策不清晰？同等学力在职申硕有困惑？院校专业不好选？点击底部官网，有专业老师为你答疑解惑，211/985名校研究生硕士/博士开放网申报名中：
发表论文的过程。 投稿-审稿-用稿通知-办理相关费用-出刊-邮递样刊 一般作者先了解期刊，选定期刊后，找到投稿方式，部分期刊要求书面形式投稿。大部分是采用电子稿件形式。文章投稿后，一般3-15日之间就会收到审核结果通知。通过的，会给予发用稿通知。一般收到通知的同时，会要求办理相关费用以及办理方式，大部分杂志社只收版面费，部分期刊收审稿费用和其他费用。办理完毕后，文章就会被安排版面并给予发表。通常文章安排的发表时间，是根据杂志的征稿时间定的。一般杂志会提前1-3个月时间征稿，满一期开始征下一期。杂志出刊后，一般各杂志社会统一邮递。2.发表论文审核时间一般普通刊物（省级、国家级）审核时间为一周，高质量的杂志，审核时间为15-20天，核心期刊审核时间一般为3个月，须经过初审、复审、终审三道程序。3.发表论文有效问题。国家规定，必须发表在正规的CN期刊上，论文才有效。 部分非法期刊借版面费的名头非法敛财。非法期刊的最主要特点就是没有CN刊号。 一本期刊必须又CN刊号才是正规期刊。一本期刊对应一个刊号。期刊的信息可以从新闻出版总署的查询系统里检索到。非法期刊是在新闻出版总署里检索不到的。所以说，新闻出版总署的检索系统可以有效辨别期刊的真伪。4.期刊的级别问题。国家从来没有对期刊进行过级别划分。但各单位一般根据期刊的主管单位的级别来对期刊划为省级期刊和国家级期刊。省级期刊主管单位是省级单位。国家级期刊主管单位是国家部门或直属部门！一般正规杂志社都是这样的规定 可以核实，还需要注意一些小问题 过低的价位，过快的时间，都是需要你细心注意的，我之前在欣启论文网发表的，各方面我比较满意 推荐给你，你可以百度咨询一下。希望可以帮助到你。
清发：清新秀丽.清新秀发 小谢,即谢,唐代时期,为把谢和刘宋时期诗人谢灵运区分开来,称谢灵运为大谢,谢为小谢.谢诗风清新秀发,深为李白所喜爱.
全诗和译文如下：宣州谢朓楼饯别校书叔云 作者: 李白 弃我去者，昨日之日不可留。 乱我心者，今日之日多烦忧。 长风万里送秋雁，对此可以酣高楼。 蓬莱文章建安骨，中间小谢又清发。 俱怀逸兴壮思飞，欲上青天览明月。 抽刀断水水更流，举杯消愁愁更愁。 人生在世不称意，明朝散发弄扁舟。 译文 弃我而去的昨天已不可挽留， 扰乱我心绪的今天使我极为烦忧。 万里长风吹送南归的鸿雁，面对此景，正可以登上高楼开怀畅饮。 你的文章就像汉代文学作品一般刚健清新。而我的诗风，也像谢朓那样清新秀丽。 我们都满怀豪情逸兴，飞跃的神思像要腾空而上高高的青天，去摘取那皎洁的明月。 好像抽出宝刀去砍流水一样，水不但没有被斩断，反而流得更湍急了。我举起酒杯痛饮，本想借酒消去烦忧，结果反倒愁上加愁。 啊！人生在世竟然如此不称心如意，还不如明天就披散了头发，乘一只小舟在江湖之上自在地漂流（退隐江湖）罢了。[1]
全诗和译文如下：宣州谢朓楼饯别校书叔云作者: 李白弃我去者，昨日之日不可留。乱我心者，今日之日多烦忧。长风万里送秋雁，对此可以酣高楼。蓬莱文章建安骨，中间小谢又清发。俱怀逸兴壮思飞，欲上青天览明月。抽刀断水水更流，举杯消愁愁更愁。人生在世不称意，明朝散发弄扁舟。译文弃我而去的昨天已不可挽留， 扰乱我心绪的今天使我极为烦忧。 万里长风吹送南归的鸿雁，面对此景，正可以登上高楼开怀畅饮。 你的文章就像汉代文学作品一般刚健清新。而我的诗风，也像谢朓那样清新秀丽。 我们都满怀豪情逸兴，飞跃的神思像要腾空而上高高的青天，去摘取那皎洁的明月。 好像抽出宝刀去砍流水一样，水不但没有被斩断，反而流得更湍急了。我举起酒杯痛饮，本想借酒消去烦忧，结果反倒愁上加愁。 啊！人生在世竟然如此不称心如意，还不如明天就披散了头发，乘一只小舟在江湖之上自在地漂流（退隐江湖）罢了。
小学英语教师论文范文
小学英语教师发表的论文对于教学进行了哪些分析呢？以下是我整理的小学英语教师论文，欢迎参考阅读！
一、直击课堂“：教学机智”现状分析
在《教学机智——教育智慧的意蕴》一书中，教学机智是这样被描述的：“教学机智是教师在长期的教学工作中不断总结、反思自己的教学活动形成的一种教学修养，是一门教学的艺术……”。教学机智的运用能在意外发生时，巧妙地保护学生的自尊心和学习的积极性；同时，对教师来说，也可以在意外发生的“尴尬”之时，优雅转身，走出“绝境”，还原精彩，做到真正的教学相长。但在现实教学中，我们发现，当教学意外发生时，常常有老师不知所措。
（一）古板生硬型。
有些老师当课堂出现插曲的时候，对学生的学习状态不管不顾，为了完成自己既定的教学目标而强拉着学生继续教学。这样的教学效果可想而知。
（二）简单粗暴型。
当有些老师发现学生出现意外状况时，不分析不了解，就简单粗暴地批评学生，把学生的学习积极性打击得一败涂地。
（三）手足无措型。
有些老师对课堂上的意外情况不知该如何应对，不懂引导，不会巧妙应对，常常因此而浪费了课堂宝贵的教学时间。那么如何成为一位“机智”的小学英语教师呢？笔者结合自身教学经验，从以下四个方面进行概括。
二、策略解析
（一）“善于自嘲”型
当失误发生时，教师是极力为自己辩解呢？还是对错误置之不理呢？笔者认为这两种方法均不可取。我们要在教育学生“识文”的同时，更要教会学生“做人”。因此，在课堂出现意外时，如果教师能放下身段，适时自嘲一番，也不失为一种风度。以下的事例就说明了这个问题。
（二）“借题发挥”型
课堂上意外的产生往往都是有原因的，如果教师能对此原因加以利用，抓住这个契机，借题发挥，说不定就会有意想不到的结果。以下是笔者的亲身体验。
（三）“故弄玄虚”型
有“智慧”的教师，为了能在课上更好地吸引学生的注意力，经常会想出各种各样的妙招。比如，有老师故意带上一个很漂亮的'盒子放在讲台上，学生为了知道这个盒子是干什么用的，而更加认真地听课。末了，临下课时，教师说：“我知道同学们都在想，这个盒子到底是干什么用的，若要知此事，请听下回分解！”孩子们大笑起来，都庆幸自己能有如此可爱而又搞怪的老师。再比如，上课时，有的学生可能会提出一些疑问，老师可以不直接解答，而是告诉学生：“这个答案就在这节课中，只要你认真听，就一定能找到答案。”当然，这种“故弄玄虚”要用得巧，用得少，如果过多过滥，自然就会对学生失去吸引力了。
（四）“想象留白”型
“想象留白”，顾名思义就是在适当时候停止讨论，留给学生一些想象和探索的空间，激发他们更强的探求知识的欲望。精彩纷呈的课堂需要机智灵敏的教师。只有有智慧的教师才能在遭遇尴尬之时，懂得随机应变，懂得因势利导，引导课堂教学走出“绝境”，还原精彩。让我们不断地在教学中积累经验，反思总结，为让自己成为一名“机智”的小学英语教师而不断努力吧！
一、准确把握特点
不同年龄阶段的小学生其学习特点也是不同的，教师只有充分了解并准确把握低中高段学生的学习特点，针对该年龄段学生的实际设计教学，才能使教学更具针对性，课堂教学才能有效。如小学生喜欢游戏和娱乐。教学过程中尽可能多地设计歌曲、比赛、角色表演、游戏等形式，学生的学习兴趣会更浓，学习动力会更足，教学效果会更为有效。小学生好奇心及观察力较强，教学中充分运用卡片、图片、简笔画、头饰、实物以及多媒体等辅助教学手段，学生会在轻松、愉悦的氛围中主动诵读并记忆掌握丰富的单词。对于教材中与学生生活实际相距较远的陌生内容，可组织学生网络搜集图片、音乐、视频等资料，使枯燥艰涩的内容变得形象生动，从而拓宽视野，增长学生见识。
二、关注情感态度
学生积极主动参与的课堂更具实效性。因而，教师应当充分关注并有意巩固和保护学生的情感态度。如学生初学英语时，好奇心强，积极性高，教师应当善表扬多鼓励，充分树立并保护学生的自信心。一个阶段后，学习遇到困难或学生受到挫折时，教师要充分理解宽容，适时给予帮助和指导，引导学生刻苦用功，有疑惑及时解决，当天的任务要当天完成，不留漏洞。尤其对于学困生，尽可能多地给予关爱，指导要耐心细致，多加肯定与鼓励，不歧视放弃，帮助其消除自卑，如此这般，才能带给他们继续学习的勇气与信心，才能让他们爱上英语这门学科。
三、创设语言环境
英语教学的目的是用英语语言工具交际，教学重点应着眼于培养运用英语的能力上。教师要积极创设学习运用英语的语言环境，提供听觉、视觉等感性认识的机会，利用游戏或情境表演，让学生有表达语言的机会，激发学习英语的兴趣和热情，培养发散思维及分析能力，提高运用交际能力。教学中创造条件让课堂练习情景化，鼓励学生口语表达时有表情，并伴以手势动作模仿、问答和复述，联系生活实际，利用文中语句表述思想、体会及自由作文等实际操练，引导学生仔细听倾，认真观察，把握语言交际的时地、内容、方式和情感，模仿说、写，灵活地运用所学过的语言知识和基本技能，从而真正地掌握运用英语进行交际的能力。
四、培养听说能力
小学英语教学必须注重对学生开口说话能力的培养，这对于努力培养和提高学生的听说能力尤为重要。在小学阶段，英语教学的主要任务就是培养学生良好的语言习惯并对他们进行大量、反复的语言训练。作为小学英语教师，必须把培养听说能力摆在首位，坚持对学生进行经常的持久的足量的听说训练。（1）采用对话表演。模拟教材中的对话材料，分角色表演对话。（2）积极开展情景会话。结合教材内容创设情景，由学生自编对话，或在小组内自由对话。（3）定期进行专题说话。联系学生生活实际，紧密结合教材内容确定会话专题，如介绍人物、班级、学校、家庭、房间等。（4）自由会话。学生具备了一定的语言基础后，发挥主观能动性，随意自选话题说话或会话，逐步养成日常听说英语的习惯。另外，教学过程中教师要注意尽量采用英语组织教学，以增加听说机会，努力创设英语会话语言环境，既能巩固所学语言知识，又可发展所学语言材料，给学生创造更多的语境，提高所学知识的复现率，增强学生的记忆效果。采用上述方法让学生在玩中学，学中玩，把游戏和教学有机结合，克服了小学生怕说英语的怯场心态，让学生自觉投入到英语学习之中。
五、重视学法指导
小学英语教学的每一个环节，必须渗透学法指导，学生依此学习，便能形成技巧。一是教学设计时，教师应充分了解学情，对学生所学知识掌握和运用得如何；学生如何学习，方法是否科学；他们的困惑需求是什么……教师要了然于心，以便在教学中采取相应措施进行针对性的指导。二是学习进程中，要分步骤、分层次开展学法指导。课前要明确预习目的，借助辞典扫清障碍，跟读录音模仿朗读，标注重点疑点。课中通过对语言的感知、体会、分析、理解和训练，逐步掌握语言知识。学会带着问题听课、抓住要点和重点思考，积极发言展示、参与课堂活动。课后梳理复习，及时消化巩固所学内容；并积极开展课外阅读，提升实际应用能力。除此以外，还要进行个别指导，矫正指导帮助寻求适合自己实际的学习方法。只要立足于学生发展，处处为学生着想，定能取得事半功倍的成效。
六、开展合作学习
英语学科教学中，采用小组合作方式学习将会大大提高互动练习机会，提高课堂的实效性，对学生综合能力的培养、学习成绩的提高起到了积极作用。在欢乐和谐的合作学习气氛中，每位学生都有机会与同伴交流会话，展示自己的成果，成员之间、小组之间相互评比，学生体验到了成功与自信、团队的力量与荣誉感，同时也发展了互助协作精神。为保证合作学习的实效性，教师就要注意建立完善的、活而有序的合作学习常规。在合作学习过程中重视培养良好的学习习惯，养成独立思考、积极参与、认真倾听、遵守课堂纪律的合作精神，这样才能使合作真正达到实效。
七、课内外充分结合
《英语课程标准》极力倡导“自主性学习”“终身学习”的理念，十分重视学习习惯的养成和实践能力的培养，明确指出课外学习活动对学习英语的促进作用。这就要求教师将课内训练的内容延伸至课外，教师要给学生布置一些实践性的学习任务，如鼓励学生收看英语电视节目，为家庭生活用品粘贴标签，编写英语小报等，鼓励学生在课内外用英语交流等。
八、结语
总而言之，要想实现高效英语课堂要充分体现“学生为中心”的教学思想，有效发挥学生的主体性，运用不同手段与措施让学生乐学英语、善学英语、会学英语，真正成为学习英语的主人。
在地大呆了两年了，眼看这就要跨进第三个年头，我觉得地大作为一所重点大学，师资力量是不用说的，优秀的教授有很多，我就说说我身边的吧。
我是艺术与传媒学院的，专业课的老师几乎都是教授，都很优秀是不用说的，有的甚至看起来还很年轻。下面我就列举几个我映像比较深的老师。
李待宾：目前我们上了李待宾老师两门专业课，老师上课很有趣，不管是课堂上讲课还是布置的课后作业都很灵活，不是死板的写啊画啊之类的。而且作业会带着我们一点一点去完成，就是每节课都深入一点，而且作业会尽量每个人都看到。喜欢我们多出去走走看看。老师很随和，上课也会和我们说家常，在说家常的同时又给我们说专业知识，拓展我们的知识，讲课不生硬让人听起来没有压力。
李待宾老师在上课
彭静：人美心善的老师，看起来很年轻，彭静老师是研究公共艺术设计和景观艺术设计方向的。主持了多个公共艺术设计项目武汉园博园就有彭静老师的设计。另外，彭静老师在国画方面也有恒高的造诣，于2018年9月15日在武汉墨语堂美术馆开展了“摇香·引秋”为主题的团扇作品展。
现在我们在上彭静老师的中国传统绘画学习中国画，是一门很有趣的课，对中国画感兴趣的同学可以过来蹭课旁听啊~
作为马院同学，来回答一下我接触过的地大优秀的文科教授。（地大各个门类的文科老师基本集中在马院哦~）
严世雄老师，曾经教过我们伦理学，在社会科学领域的造诣令我映像深刻。
严老师在1991年、2005年、2012年分别获得武汉大学思想政治教育专业法学学士、法学硕士、法学博士学位。可以说是思政专业一路班科，所以不仅文史底蕴相当深厚，而且马理论的运用也非常到位。令作为学生的我不由叹服。
严老师在伦理课上列举了大量的史料，都是信手拈来。照道理这不是严老师的专业方向，但是严老师对中国古代整个历史轮廓，包括经济形态、政治体制与文化迁变的种种因素的理解，都到达了相当的高度。显示出了很强的知识素养。
严世雄教授在学术方面成就斐然。
老师现任地大马院思政系主任，同时也是湖北省和地大青年马克思主义者培养工程理论导师。在中国化马克思主义理论、中国共产党的建设理论、中国传统文化和伦理道德等等方面都有着专业研究。严老师发表的论文和学术专著数量很多、等级也颇高。还曾先后获得湖北省青马工程优秀导师、中国地质大学（武汉）优秀班主任等称号。
但是老师非常的和善，对同学总是很友好。
要是有什么问题或者说疑惑，严老师总是鼓励学生勇于和他交流。他还提倡学生要敢于质疑、勤于思辨，要在自我探索中进步。可以说，他手下的学生总是能从他那儿获益良多。
抽刀断水水更流，举杯消愁愁更愁。人生在世不称意，明朝散发弄扁舟。
一、养老保险的宏观政策研究：
1、农村养老保险政策的完善问题；
2、事业单位参加养老保险的政策建议；
3、养老保险政策的问题研究（专门研究中央政策与地方政策的冲突、不同地方政策的差异、政策在总体上存在哪些需要完善的问题）。
二、养老保险政策的执行研究：
1、单位不愿意缴纳养老保险的原因分析
2、养老保险缴纳过程中的规避行为（探讨故意不足额缴纳的行为）
3、养老保险待遇给付的合理性
4、养老保险金的缺口问题（基金紧张）
5、参保人的养老保险观念问题研究
三、养老保险政策的热点问题研究
1、做实个人帐户的必要性与合理性；
2、做实个人帐户对个人养老保险待遇的影响；
3、被单位做出自动离职处理人员参加养老保险的对策研究
四、与养老保险相关的问题研究
1、养老保险与离退休人员的社会化管理
2、养老保险对单位用人制度的影响。
以上只是原则性的建议。你可以做纯理论方面的研究，也可以做实证性的研究
购买养老保险，是否有年龄限制?养老保险要交多少年才可领取?届时领取的养老金可以维持基本生活吗?参保人员缴纳养老保险后未达到国家法定退休年龄就去世的，家属是否可继承其养老金等五个问题一一为你解答：一问：购买养老保险，是否有年龄限制?如有，是多少?答：凡不到国家法定退休年龄者，均可参加企业职工基本养老保险。但是，达到退休年龄而缴费不满15年者，不能按月领取基本养老保险金。因此，大家应该及早参加养老保险，参保时间越长、缴费越多，将来退休后领的养老金就越多。二问：养老保险要交多少年才可领取?届时领取的养老金可以维持基本生活吗?答：参保人员必须达到退休年龄且缴纳养老保险满15年以上，方可按月领取基本养老保险金。如果不中断缴费，当然可以维持。三问：参保人员缴纳养老保险后未达到国家法定退休年龄就去世的，家属是否可继承其养老金?答：家属可继承参保人员基本养老保险中的个人账户部分。四问：养老保险缴满15年后还不到国家法定退休年龄，请问还要继续缴吗?多缴部分领取时怎么处理?答：按照新计发办法，这种情况的参保人员还必须继续缴纳养老保险，继续缴纳部分每多缴1年增发基础养老金1%。五问：按照新计发办法，中断的养老保险费不能补缴。那么，以前缴纳的保险费会作废吗?如不作废，怎样处理?答：新计发办法规定，参加基本养老保险后因故中途中断缴费的，其中断期间不能补缴，以后可以继续缴费。其中断缴费前所缴保险费不会作废，社保机构已作封存，中断缴费前后所缴养老保险费可合并计算。
养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。自从2006年1月1日起，基本养老保险个人账户规模由本人缴费工资的11%调整为8%。新办法实施后，基本养老金如何计发是企业参保职工普遍关心的问题，对此，甘肃省政府在近日制定的《完善企业职工基本养老保险制度实施办法》中作出了详细规定。《办法》强调，职工正常退休条件为：男年满60周岁，女工人(生产操作岗位)年满50周岁，女干部(管理技术岗位)年满55周岁;缴费年限累计满15年。离退休、退休人员在享受养老保险待遇期间死亡的，其直系亲属或居住地的社区管理机构或生前所在企业应及时报告社会保险经办机构，并从死亡次月起停止领取基本养老金。5年内退休：新老办法对比算2006年1月1日后5年内退休的人员，基本养老金采取新老办法对比计算，对于按新办法计发的养老金高于按老办法计发养老金，差额部分按一定比例(2006年10%、2007年30%、2008年50%、2009年70%、2010年90%、2011年100%)逐年递增补发;对于按新办法计发的基本养老金低于按老办法计发养老金，差额部分予以补齐。退休但缴费不满15年：不发基本养老金：到达法定退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基本养老金，其个人账户储存额(本金和利息)一次性支付给本人，缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。若本人自愿申请，可允许其延迟领取基本养老金的年龄，继续缴纳基本养老保险费，但延迟期限不得超过15年。缴费满15年：退职按月领取养老金1995年12月31日前参加工作、缴费年限满15年、符合退职条件的企业职工，可按月领取基本养老金，每满一年按月发给其6元的过渡性补贴。缴费不满15年者，其个人账户金额一次性支付给本人，缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止养老保险关系。企业破产：计发养老金不再扣减2006年1月1日起，退休、退职人员基本养老金最低标准执行2005年下半年的标准，待调整后的当地最低工资标准的90%、80%超过此标准时再按新标准执行。凡政策性关闭破产企业、国有困难企业的军转干部、因病或非因工致残提前退休人员按新办法计发基本养老金时，不再实行扣减2%的政策。
我国是一个农业大国,农村人口占全国总人口的2/3以上，农村老年人口占全国老年人口的75%左右，解决好农民养老问题就等于解决了占中国大部分的老年人的基本生活问题。下文是我为大家蒐集整理的关于的内容，欢迎大家阅读参考!
浅析我国农村养老保险制度供给
摘 要：在我国城市化和工业化程序加速以及农村人口老龄化逐渐加剧的背景下，以农村养老保险制度为研究物件，引入制度经济学中交易费用的概念，在对农村社会养老保险制度的公共产品属性进行界定的条件下，试图利用分析公共产品的供给主体模型对各级 *** 制度供给进行分析，并确定各级 *** 对制度供给的最优规模。
关键词：农村养老保险制度;公共产品;制度供给;交易费用
完善的社会保障体系是国家发达文明的重要标志。农村养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分。农民和 *** 是农村养老保险制度的主体，农民是制度的需求者， *** 则是制度建立的主导者和制度的主要供给者。相比于农民的需求而言， *** 的意愿对我国农村养老保险制度的发展轨迹起著更为重要的作用。
一、农村养老保险制度的公共产品属性
我国宪法第45条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”农民作为中华人民共和国公民的大部分群体自然也有权利享受社会的养老权利。据此，可以判定理想的农村社会养老保险制度符合公共产品的第一个属性——效用的不可分割性，它作为 *** 理应向全体农村人口提供的一项制度，具有共同受益或联合消费的特点。再者，个体享用农村社会养老保险不会影响其他个体同时享用，这显然符合公共产品的第二属性——非竞争性。最后，这种制度的实施和推行不存在“谁付费，谁享用”，而是为所有农村人口共享，受益范围覆盖了全体农村人口。综上所述，理想的农村社会养老保险具有公共产品的属性。
目前，我国农村养老保险专案存在三种方式：1“个人统筹、集体补助、 *** 补贴相结合，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活”的农村社会养老保险;2由村、社群等集体组织筹集资金，运营基金、发放养老金的补充养老保险;3完全自愿参加、自己缴纳保费、保险公司商业化运作的商业养老保险。就这三种方式而言，农村社会养老保险可以根据其账户组成分别分析，社会统筹账户部分应该是纯公共品，这部分账户的筹资完全由 *** 补贴，因此，具有非排他性和非竞争性;而个人账户部分则是准公共品，这部分账户的资金是由 *** 和个人共同筹集，个人如不缴费则不能参与。集体社群补充性养老保险属于准公共品，它具有明显的俱乐部产品性质，属于这个集体的成员可以享用，而这个集体之外的人则不能享用。商业养老保险属于私人产品，它由个人完全缴纳保费，个人完全享受养老金，具有排他性和竞争性。
就目前我国的实际国情来看，我国还没有在全国范围内建立上述三种养老保险方式相结合的多层次农村养老保险体系的物质基础。我国 *** 现在要做的是依照十七届三中全会的精神，完善新型农村社会养老保险制度。因此，本文主要探讨的是农村社会养老保险制度的供给。
二、农村社会养老保险制度供给的最优模型分析
一模型假设
1.所研究的农村社会养老保险制度是理想的制度，是公共产品，其供给方是 *** ，不存在市场供给。
2.只有一个农民参加农村养老保险制度，且其效用函式已知。
3.已知公共产品供给过程中的生产成本和交易费用都为产量q的函式，即Pc=Pcq，Tc=Tcq，农民的在农村养老保险制度中的收益函式为Tr=Trq，所以，农民的利润函式为π=Trq-Pcq-Tcq。
4.农村养老保险制度由中央 *** 和地方 *** 共同供给，且价格相等。之所以作此假设，因为我国 *** 分为中央、省、市、县市、乡五级，而从财权划分，可粗略分为中央 *** 和地方 *** 两级，每级 *** 既然存在，并通过税收等渠道获得财政收入就必须为本地区提供公共产品。而在实践中，新型农村社会养老保险制度试行也特别强调了两级 *** 的概念，“中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方 *** 应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省区、市人民 *** 确定。”基于以上理由，本文在探讨最优供给模型中也是以 *** 分级为前提。
二存在交易费用前提下农村养老保险制度供给模型
在考虑交易成本的条件下，制度供给者的成本便发生了变化，除了原有的生产成本外，还附加了交易成本。我们仍然假设生产成本是制度供给量的函式，且与供给量成正比。但是承前所述，交易费用的多少决定于组织或人的机会主义行为、市场不确定性、小数目谈判及资产专用性。交易费用是资产专用性的增强而呈现出类似于指数函式式的增长趋势，随着资产专用性的提高，组织偏离最佳供给规模的程度不断增加，从而导致组织单位交易费用递增，呈现出“先降后升”的“U”字形变化。因此，对于组织对制度供给的边界起决定性作用的是交易费用。
假设：1全社会只有一个消费者参加农村养老保险制度;2制度的供给主体为两级 *** ：中央 *** 与地方 *** ;3需求者对制度的需求为Q，且其所愿意付出的成本为T;4制度的需求者可以通过谈判来表达其实际需要的农村养老保险制度，且交易谈判的顺序是先中央 *** 后地方 *** ;5制度需求者愿意承受的交易费用为Ta;6制度供给的总成本包括生产成本和交易费用，生产成本PC是制度供给量的正比例函式;而交易费用先降低再上升。
如图1所示，座标横轴表示农村养老保险制度的供给量Q，纵轴代表总成本。中央 *** 和地方 *** 的生产成本曲线分别为PC1，PC2，两级 *** 的交易费用曲线则分别由TC1，TC2表示;C1，C2表示中央 *** 和地方 *** 的总成本。即：
C1=PC1+TC1
C2=PC2+TC2
存在交易费用时：
1根据前面一系列的假设可得， *** 能够供给的制度规模为：
GC=α+βT-TC1-PC1
这显然小于交易费用为零时 *** 的供给量。此时，如果需求者为消费制度所愿意承受的最大交易费用Tα≥TC1，表明制度需求者可以接受这一交易费用，那么，中央 *** 提供全部的制度供给，且支配用于养老保险的全部资源，全社会养老保险供给量为G=GC=α+βT-TC1-PC1;如果Tα≥TC1，则制度需求者不愿接受这一交易费用，转而进入与地方 *** 的谈判。
2需求者为了节约交易费用，会与地方 *** 进行谈判，两者之间的交易费用为T2。同上面所讨论的一样，如果此时地方 *** 制度供给的边际交易费用MTC2≥MTC1，那么此时仍然由中央 *** 供给制度，供给量为G=GC=α+βT-TC1-PC1;如果地方 *** 的边际交易费用MTC2≤MTC1，那么可能存在两种情况，其一是中央 *** 不再承担制度的供给，而全部交由地方 *** 供给，供给总量为G=GL=θ+ρT-TC2-PC2;其二是中央 *** 与地方 *** 竞争，最后的结果是中央 *** 降 *** 度供给的交易费用，使得两级 *** 的边际交易费用相等，此时，整个社会的制度供给由中央 *** 和地方 *** 共同提供，中央 *** 的供给量为GC=α+βT-TC1-PC1，地方 *** 的供给量为GL=θ+ρT-TC2-PC2T1，T2分别为中央 *** 和地方 *** 为制度提供而拥有的资源。如果Tα≤TC2需求者愿意承担的交易费用，制度需求者不能接受这一交易费用，那么，如果社会中还存在下一级 *** ，那么将会由下一级 *** 供给制度，分析过程同上，如果社会在不存在其他制度供给者时，需求者不消费这样的制度为最优选择。
更进一步，如果各级 *** 供给制度的成本连续，则有无数条 *** 成本线，可以从中找出一条包络线。在包络线上的每一点都代表制度需求者能承受的交易费用一定的条件下，各级 *** 最优制度供给见图2。该图也表明了最优制度供给模式是由交易费用决定。
上述模型说明正是由于交易费用的存在才有各级 *** 进行农村养老保险的供给。此外，在确定各级 *** 的供给边界中，起决定作用的是边际交易费用，也决定了农村养老保险制度的供给模式。
三、结论
引入交易费用这个概念对中央、地方两级 *** 对农村养老保险制度供给边界进行了分析。从交易费用为零的假设入手，利用埃奇渥思盒装图进行理论分析，得出结论：在交易费用为零且不存在资源的政策配置的条件下，两级 *** 的供给规模由供给曲线的斜率决定。
接着，剔除交易费用为零的假设，存在交易费用的情况下，除了交易费用，制度需求者可以接受的交易费用Ta对制度供给也产生重要的影响。在制度需求者可以接受交易费用的条件下， *** 制度的制度供给边际交易费用是决定各级 *** 供给的因素。另外还需特别说明的是，这些分析都是假设 *** 之间会像企业那样存在制度供给的竞争，而排除了合谋或利益博弈的状况。
本文所讨论的内容，可能也可以解释现存于我国发达地区的较具特色的农村养老保险制度。例如“苏南模式”。苏南模式的基本特征是，除了国家规定的农村社会养老保险制度，还有较好的社群保障，即除了两级 *** 供给制度外，集体社群成为制度供给主体。我们不妨可以把集体社群看作第三级 *** ，那么，苏南模式之所以能得以开展，是因为制度需求者选择制度供给的主体时交易费用存在差异。苏南地区的县域经济极其发达，农村人口与中央甚至是省级 *** 进行制度交易的交易费用比较大，相反，由集体社群提供制度的交易费用较少，农民所得利益较大，所以，制度的主要供给者是集体社群。
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基本养老保险是社会保障体系的重中之重,基本养老保险制度的成败关系到一个国家政治、经济的稳定与发展。下面是我为大家整理的基本养老保险论文，供大家参考。
范文一：统筹城乡居民基本养老保险问题探析
统筹城乡居民基本养老保险事业的新发展，是十八以来我国“全面建成小康社会”的重要举措，也是深化养老保险事业发展的必然要求。本文立足于对我国养老保险事业的认识，就筹城乡居民基本养老保险中存在的问题做了如下具体阐述，并由此提出了几点应对策略。
一、统筹城乡居民基本养老保险中存在的问题
1.统筹层次低，各级财政投入不足。
首先，省、直辖市的养老保险基金的统筹模式主要是“个人缴费”、“ *** 补贴”和“集体补助”。对于各基层县市、区而言，个人缴费基金储存于财政专户之上，这就使得这部分基金难以实现统筹使用，也无法有效实现保值增值。而“ *** 补贴”和“集体补助”两部分支付方式，一方面加重了 *** 的财政压力;另一方面也让 *** 面临巨大的风险，对城乡居民基本养老保险的长久化推进极为不利。其次， *** 补贴主要源于三级 *** 中央、省、市县的基金投入，但在省、市县级方面，财政出资相对较少，且对于县级 *** 的补贴采用“依据指标划拨”的方法。对于一些贫困县市， *** 补贴的压力较大。财政吃紧，出现“寅吃卯粮”的问题。
2.养老保险制度衔接问题突出，制度激励作用欠缺。
首先，在制度衔接的过程中，缺乏对实际情况的综合考虑。如：一些被征地的农民，其不仅享受了“新农保”的基础养老金，而且也享受了被征地农民养老保险。其次，在城乡居民基本养老保险制度的衔接中，一些试点地区逐步形成了具有地方性的制度模式，若与现行城乡居民养老保险相衔接，势必存在衔接的苦难。再次，制度的激励作用欠缺，并具体表现为：一是对于多缴费参保人的激励比较欠缺，尚未实行“多缴多补”的有效激励机制;二是对于缴费年限长的参保人员，制度激励作用不明显，各省市也尚未出台相应的政策，对缴费年限长的参保人员给予更多补贴。
3.居民参保意识淡薄，制约统筹工作的稳步推进。
从实际来看，我国城乡居民养老保险统筹发展仍存在较大阻力，这一方面就来源于城乡居民参保意识相对比较淡薄。首先，在传统养老方式的影响之下，城乡居民养老保险制度缺乏一定的群众基础，部分城乡居民对其不够重视;其次，一些城乡居民认为缴费时间长，且收益比较小，这就在很大程度上弱化居民参保的积极主动性。因此，社会诸多因素和观念的影响之下，我国积极推进城乡居民基本养老保险统筹发展仍是一个过程，需要进一步建立广泛的群众基础，提高城乡居民参保的意识。
二、强化统筹城乡居民基本养老保险的策略
1.进一步明确财政补贴产权，维护好城乡居民的合法权益。
当前，城乡居民基本养老保险模式中的个人缴费难以统筹使用，存入于个人账户之中。但对于 *** 补贴部分，是不能继承的。这就要求，对这部分不能继承的基金的归属权进一步明确，并通过审理专门的账户，并建立“分类补贴”的方法，对其进行有效管理和再分配。如，依据参保人员的缴费年限，对其相关的养老保险福利进行延伸。诸如参保者在养老金的领取之前出现死亡，那么可以依据投保者的缴费年限所在的分类补贴标准进行补贴，确保城乡居民的合法权益。
2.逐步完善财政支援机制，做到财政投入充沛。
当前，城乡居民基本养老保险统筹面临各级财政投入不足的问题。因此，逐步完善财政支援机制，做到财政投入充沛，实统筹发展的重点。地方经济发展存在较大差异性，一方面要确保城乡居民保险基金做到“专项利用”;另一方面要结合各地方的实际情况，在承受能力范围之内，遵循“弹性原则”，强化 *** 的财政支撑。
3.妥善处理好养老保险制度衔接问题，推进统筹工作新进展。
城乡居民基本养老保险是新型农保与原城市养老保险的融合，如何实现各养老保险制度的有效衔接，直接影响到城乡养老保险统筹发展。因此，要进一步妥善处理好养老保险制度衔接问题，确保城乡居民基本养老保险制度与其他养老保险制度相融合。一方面，制度衔接要确保公平、公正，这是统筹发展的重要前提;另一方面，建立多层次的城乡保险体系，为城乡居民基本养老保险事业的统筹发展创造良好的内外基础。总之，统筹城乡居民基本养老保险制度，是党的十八以来我国全面建成小康社会的重要之举。统筹城乡居民基本养老保险面临诸多问题，特别是在财政投入、制度衔接等方面，问题的存在极大地制约了城乡居民基本养老保险事业的统筹发展。
范文二：逃费现象下的
一、基本养老保险逃费现象的成因分析
目前，养老保险制度还存在一定的缺陷，还有很大的完善空间，一方面，养老保险制度的覆盖不是非常全面，部分地区的养老保险资金收缴会成为死角，这就会使人们产生不平衡的心理，这也是逃费现象的导火线。另外，养老保险制度的设计的公平性还有待提高，目前的这种制度是有地域、行业、身份之分的，而且个人的权益分配也不是太合理，从而影响基本养老保险收缴资金的公平顺利进行。再者，基本养老保险资金的收缴率也不是非常合理，收缴率偏高，这会给人们带来经济压力，从而影响他们缴费的效率。
二、解决基本养老保险逃费现象的对策研究
我们已经初步了解到基本养老保险逃费现象的不良影响，改善这种现象对社会的和谐发展来说是势在必行的，所以，我们需要不断探索出相应的解决对策，以便于有效避免这种现象的发生。
1.健全基本养老保险收缴的法律制度
在如今的这种法制社会，不管是何种性质的资金收缴，都需要做到“有法可依、执法必严、违法必究”，所以，在解决基本养老保险逃费这一现象时，首先要将相关的法律制度健全，最大限度地阻止非法人员钻法律的空子。另外，依据外国许多基本养老保险执行顺利的案例来看，健全的法律制度是基本养老保险正常收缴的重要保障。所以，国家及相关 *** 部门一定要健全基本养老保险收缴的法律制度，让正常的资金收缴具有法律权威的保护，而且用法律手段惩罚逃费现象更能体现基本养老保险基金的神圣不可侵犯。当然，基本养老保险的立法层次也要相应提高，从而引起更多人的重视。逃费人员需要负的法律责任也要有足够的力度，起到警示的作用，要具有确保他们不会再犯的权威性。因此，健全养老保险的法律制度是解决逃费现象的有效对策。
2.制定完善的基本养老保险收缴制度
制定完善的基本养老保险收缴制度，能够给人们一个公平合理的缴费制度，让大家自觉遵守制度，达到公民自觉缴费的效果。首先，制定的制度要公平合理，一视同仁，不能有徇私舞弊的现象发生，同时，制定的制度还需要具有普遍性，让所有公民都缴纳基本的养老保险资金，所制定的制度也要具有广泛的覆盖性，才能服民众。当然，缴纳了基本养老保险基金，就必须享有相应的权利，要让公民的老年有所保障，才能让他们从心底里愿意为自己的老年投资。另外，养老保险收缴的资金要适度，需要缴纳的资金要在他们能承受的能力范围之内，如果超出了他们的能力范围，会对他们的正常生活造成压力，久而久之，这种制度必然会引起民愤，也不能确保我国养老保险的可持续发展，更不能让社会和谐的发展。所以，国家及相关 *** 要有效解决基本养老保险逃费的现象，还需要建立完善的收缴制度，才能保障养老保险的顺利进行。
3.加强基本养老保险收缴的监督管理制度
有了健全的法律以及完善的收缴制度的支援，还需要相应的管理制度严格管理相关的执行人员，才能确保我国养老保险的可持续发展。首先，在执行养老保险相关制度时，要加大稽查监督制度，确保执法人员能够公正地处理逃费现象，同时也要严格执行基本养老保险的收缴制度。其次，在如今的资讯化时代，也要顺应时代的发展趋势，加强资讯化管理，我们可以将相关的收缴资金的资讯录入计算机，然后收缴双方也可以通过计算机进行操作，能够有效提高工作效率。而且计算机能储存的资讯也是非常庞大的，可以节省基本养老保险管理中人力、物力资源的浪费。再者，在这种监督管理机制中，也要有相应科学适当的奖惩制度，鼓励遵循制度的人，也大力惩罚逃费的人，这样，可以有效激励更多的人遵守相应章程，降低逃费现象发生的频率。
三、结语
总之，基本养老保险资金的收缴是我国养老保险可持续发展的重要保障，国家及相关 *** 部门一定要严格执行，最大限度地降低养老保险逃费现象，确保社会的协调发展，同时，这也是我国公民养老的最大保障。同时，我们还需要将有效的解决逃费现象的对策尽快地落到实处，为基本养老保险基本的正常执行提供有力的支援，这也是促进我国市场经济不断完善的有效手段，可以保障我国全社会的和谐发展。
基本养老保险是社会保障体系的重中之重,基本养老保险制度的成败关系到一个国家政治、经济的稳定与发展。下面是我为大家整理的有关养老保险论文，供大家参考。
摘要:我国机关事业单位养老保险制度改革是养老金并轨改革的重要内容之一，也是大家所热议的焦点。本文在对我国机关事业单位养老保险制度发展的历史回顾与现状分析的基础上，提出现行我国改革政策可能会出现的问题并对“并轨”改革提出建议。
关键词:机关事业单位;养老保险;并轨改革
2015年1月，国务院释出了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，该《决定》的释出标志著长期以来我国机关事业单位社会保障方面的改革开始启动，将会对我国事业单位的进一步改革产生较深刻的影响。
一、我国机关事业单位养老保险改革的历史回顾与现状分析
从90年代起，我国开始对机关事业养老保险制度不断尝试改革，然而在《决定》出台之前并未有实质性改变。纵观整个机关事业单位养老保险制度改革的确立历程，从2012年3月在两会上得热议到2013年12月确定并轨方案，再到2014年12月改革方案的通过，最终，在2015年1月国务院释出《决定》预示著机关事业单位养老保险制度改革终于要实施。
二、现行改革中可能会存在的问题
与以往相比，本次释出的最新《决定》可谓是一套较成熟的改革方案，但这一改革方案在未来的推行过程中很可能会出现以下问题:
一职业年金可能会维持待遇“双轨制”，进一步引发公平问题
在我国私营企业没有职业年金，企业年金也是自愿建立的，而从国务院释出的《决定》以及国务院办公厅印发的《机关事业单位职业年金办法》来看都要求改革后的机关事业单位要建立职业年金制度，这似乎是在建立新的不平等。另外，职业年金的缴纳也是有弹性的且可能会和津补贴一样，成为一种隐性福利。我们不免怀疑建立职业年金的真实作用是否只是改革的“买路钱”，因此，并轨改革所带来的公平似乎只是表面的。
二缺乏法律制度的支援，理想与现实存在较大差距
虽然我国近几年出台了一些关于对我国事业单位养老保险制度改革的指导意见、决定以及办法，但这些都不是具体的法律法规，缺乏制度的强制性。另一方面，改革的理想状态是使党政机关、事业单位以及企业三者之间建立起统一的基本养老金制度，最终达到养老保险制度一体化。但实际上，个人缴费只占养老保险缴费的小部分，基金支付和财政补助才是大头且党政机关、事业单位人员在初期参保中的个人缴费基数很小，预计短期内，三者的养老金替代率、缴费标准都无法统一。这种理想与现实的巨大差距，可能不利于改革的进一步推进。
三国家支付改革的初始成本造成财政负担
《决定》指出改革要与完善工资制度同步推行，在增加工资的同时实行个人缴费。国家为使改革能平稳进行的确应该支付改革的初始成本，但机关事业单位人员工资的增涨无疑会加大国家财政压力。另外，改革中提到“视同缴费年限”这一新词，那么“视同缴费”背后的钱到底由谁出?最终可能还是由财政拨款，这无疑又增加了财政的负担。
三、关于我国机关事业单位养老保险“并轨”问题的完善建议
一为职业年金设立一个准入门槛，逐步下调职业年金
针对上文中提到的职业年金的建立可能会维持待遇“双轨制”这个问题，建议相关部门可以通过设定准入门槛或采用明文条件规定有条件有限制地享受企业年金。另外，相比突然大幅下调职业年金缴纳比例而言，采用逐年下调的方法逐步降低“替代率”更为可取。
二完善相关法律制度，初期分立，后期逐步统一
加快机关事业单位养老保险制度改革的法律制度建设以及相应配套惩罚措施的完善，用法律法规确立该制度的强制性，这样不仅能为改革提供强大支援，还能解决改革过程中出现的随意性问题。另外，在《决定》实行收支两条线管理，专款专用基础上联络我国实情，建议改革初期，将党政机关、事业单位和企业养老保险基金各自区分、为各自所用，待改革取得一定成效时再开始逐步统一三者的替代率与缴费标准从而缩小理想目标与实际之间的差距。
三有针对性提高待遇，积极推动事业单位人员市场化、社会化首先，所谓“完善工资制度”并不是要求突然大幅度覆盖所有人员，可以先提高欠发达地区机关事业单位人员和基层人员的工资水平。其次，可以通过明令禁止地方随意发放津补贴以及明确制定不同级别机关事业单位人员的工资标准来减少财政上不必要的浪费。最后，可以将养老金并轨与机关事业单位人员制度得改革同时开展，让他们实现市场化、社会化从而更加主动、有效地缓解改革带来的财政压力。
四、小结
虽然在改革实行中可能会遇到一些问题，但这些并不能否定养老保险制度并轨对事业单位改革产生的诸多积极影响，相信随着改革的不段深化，我国的机关事业单位养老保险制度会更加健全完善!
作者:王婧 单位:上海大学法学院
参考文献:
[1]樊琳.机关事业单位与企业养老保险制度并轨的可行性研究[D].吉林大学，2014.
[2]褚安世.机关事业养老保险制度改革研究[J].北方经贸，201503:20-21.
[3]张启元.准确理解机关事业单位养老保险制度改革[J]. *** 员，2015，04:32-33.
[4]颜智.试论我国事业单位养老保险制度改革方案的完善[J].法制博览，201602:193.
摘要：我国养老保险面临基金规模过小、结构失衡依赖单支柱、投资收益率过低、可持续发展面临挑战等问题。通过对智利、瑞典、美国的研究，我可资借鉴的经验启示是：建立多层次的三支柱结构，保证三支柱协同健康发展，以实现养老保险多目标的策略;放宽养老金投资限制，引入市场化运作，以提升养老金回报率;提高投保人的参与度，发挥投保人主观能动性;与其他改革共同推进、协同改革。
关键词：人口老龄化;养老保险制度改革
2015年，我国老年人抚养比已达到7.7∶1。未来一段时间，人口老龄化的速度和老年人抚养比还将迅速上升。据估计，我国老年人抚养比将于2035年达到3∶1，超过当前西欧水平，2040年将超过同期的美国，老龄化形势严峻。为了保证老有所养，有必要现在开始就对我国的养老保险制度进行改革，提前针对未来人口老龄化挑战作出战略部署。
一、我国养老保险制度存在的问题
一养老基金规模过小、结构失衡
1.养老基金规模过小。根据国家统计局资料，截至2014年末，我国城镇职工基本养老保险基金存量为31800亿元，城乡居民养老保险基金存量为3845亿元，两者共计35645亿元，形成我国养老保险的第一支柱;企业年金基金累计结存7689亿元，形成养老保险的第二支柱。这两大支柱构成我国养老保险的基石。此外，我国于2000年8月设立全国社会保障基金，通过中央财政拨款、国有资本划转等方式筹集资金，为应对人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出、调剂，是国家社会保障的储备基金。2014年末全国社保基金资产15356亿元。这些资金总量为58691亿元，相当于2014年GDP比率为9.2%，规模明显过小。与全球和其他国家相比，排名也明显靠后。
2.结构失衡，过于依赖第一支柱。一直以来，由城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险基金组成的第一支柱，在养老保险资金来源中占据绝对比重。2014年，城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险占比达60.7%，加上全国社保基金的占比26.2%，第一支柱共占比约87%，而作为第二支柱的企业年金占比仅为13%。可见，我国的养老保险三支柱结构失衡，过于依赖第一支柱，另外两支柱并没有逐步发展壮大。
二资产配置保守、整体收益率过低，未起到保值增值效果
全国社保基金由于投资范围较广、约束较小，可以进行境外投资，且高风险资产配置比重上限为40%，自成立以来年均投资收益率8.7%，明显高于通货膨胀率。然而，占比最大的社会保险基金城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险基金的投资范围却局限于国债和银行存款，风险虽低，但收益较差。在通胀较高时，这部分资金面临缩水的风险。以2011年为例，当年物价同比增长5.4%，而同期银行存款利率和国债利率均在3%左右，因而社会保险基金当年实际收益率为负。从国际对比看，我国社保基金的收益率也明显低于其他国家。根据OECD统计资料，2014年，荷兰养老保险基金的实际收益率达到了13.5%，排名第一，与2/3国家养老保险基金的实际收益率相比，超出5%。相比之下，我国基本养老保险基金收益率可能只有3%以1年期存款利率计算，扣除通胀影响，实际收益率仅为1%。如果按照3种社保基金的规模加权平均，我国社保基金2014年收益率为4.1%，实际收益率仅1.5%，远远低于其他国家。
三依赖财政补贴、隐形债务资金需求巨大，可持续性堪忧
目前，我国养老基金看似资金充足，但实际情况不容乐观。这些年，养老金中一大块是来自于财政补贴。自1997年建立统账结合制度以来，国家财政对养老保险的补贴金额从当年的2亿元，到1999年攀升至168亿元，2007年已高达1157亿元。加总来看，截至2014年，各级财政共补贴养老保险金2万亿元，超过了35645亿元结余总额的50%。这种依赖财政输血的养老金体系，可持续性堪忧。可持续发展的另一个问题是养老保险在明账之外还有隐形债务问题，其未来资金需求巨大。根据中国社科院2014年释出的《现行统账结合模式下隐形债务预测测算》报告，以2012年为基准，城镇职工基本养老保险统账结合制度下的隐形债务规模高达86.2万亿元，相当于当年GDP比率达166%，资金缺口巨大。
二、国外养老保险改革经验
目前，我国养老保险存在的问题以及未来面临的挑战，也是过去国际上许多国家经历过的问题，面临过的挑战。这些国家解决问题和迎接挑战的方式与经验，对我国改革和设计养老保险制度具有重要的参考价值。
一智利：建立三支柱模式，引入养老基金竞争性管理
智利养老保险改革由于特点鲜明、效果显著，被认为是社保改革的样板，在世界范围内也受到广泛关注。
1.确立三支柱模型。在改革中，智利将养老金制度由原单支柱结构发展为三支柱结构：第一支柱针对贫困人口，主要由 *** 承担，为社会建立最低保障;第二支柱为个人账户养老金计划，是三支柱中的主体，第三支柱为自愿性的个人储蓄计划，为自愿养老储蓄提供税收激励。三支柱结构为智利社会提供了多层次、具有灵活性的养老保险体系，使得养老保险制度足以应对扶贫、消费平滑等不同而有一定冲突的多目标。
2.五方参与者各司其职，分工清晰。在智利的养老保险体系中， *** 保障最低收益，养老保险基金管理公司AFPs努力实现高投资收益率，养老保险基金管理监督局SAFP监管行业秩序和制定细则，参保人可以按自己意愿选择AFP以管理自己养老金的个人账户，并且每年有4次机会可以在不同的AFPs之间转移，而央行则作为资金托管人保证资金安全。这五方各司其职，分工清晰，因而整个体系最终能够高效率运转。而值得特别指出的是，智利在养老保险体系改革中引入养老保险基金管理公司AFPs对养老金进行竞争性管理，极大提高了投资收益率。自建立以来，养老金年均实际收益率达5%，起到了保值增值的效果。也正是在良好的制度设计促进下，1985年~1995年间，智利养老基金相当于GDP占比从10%扩张至43%。
二瑞典：建立国家养老基金，引入名义账户
上世纪70年代以来，瑞典进入老龄化社会，全国65岁以上人口占比超过17%，加之劳动力供给不足，养老金资金来源下滑，整个国家的养老保险体系面临可持续危机。为克服困难，1999年，瑞典通过了养老保险改革法案，不仅构建了三支柱体系和养老基金市场化管理，而且创造性引入了“名义账户”。
1.建立国家养老基金，引入市场化管理。为了规避国家财政风险，保障现收现付模式运转，瑞典针对旧制度结余建立了缓冲基金。这些缓冲资金交由多只基金AP1-AP4以及AP6投资非上市公司，以市场化方式管理，分散风险，鼓励竞争。
2.引入个人名义账户。名义账户是现收现付制与积累制，固定收益型与固定缴费型的混合模式。转入收入养老金计划的16%的工资是用于支付现期老人的养老金。同时，这部分缴费也会计入参保人的个人名义账户只计入数额，不做真正资本化积累运作，作为退休时个人领取养老金的依据。也即筹资方式是现收现付制，但在养老金支取时，退休金的给付标准原则上却是严格按“固定缴费型积累制”的规则执行的。名义账户集中了各类养老制度的优点，已引起我国专家学者的关注。
三美国：多层次养老制度体系形成多重保障
美国的社保养老制度已有上百年的历史，不过私人部门固定缴费制DC计划是在近几十年才快速发展的。经过长期的发展和不断调整，美国已形成了多层次的养老金体系，为居民养老提供多重保障，对整个社会以及金融市场产生深远影响。
1.三支柱结构加上DB与DC型结合，提供足够灵活性和多样化选择。美国的三支柱结构中，第一支柱是 *** 强制性养老金计划，实行现收现付制，由联邦 *** 统一组织，基本覆盖全部就业人口;第二支柱是公共和私人部门雇主养老金计划。私人部门养老金计划上世纪70年代之前基本是固定收益型DB，70年代之后固定缴费型DC快速发展，很快超过DB型计划的规模;第三支柱是个人储蓄养老金计划，完全由个人自愿参加的计划。按照美国现行规定，所有70岁以下且有收入者都可以开设个人退休账户IRA，不论其是否参加了其他养老金计划。
2.401k计划调动企业和员工积极性，成为美国养老制度体系中的重要组成部分。401k计划是补充养老保险计划之一，采用DC型，由雇员和雇主共同缴费，个人账户累积，税收递延，雇员可自主选择投资方式的形式，成为美国诸多私人部门雇主首选的社会保障计划。首先，通过个人缴费的税收优惠政策，实现了国家、企业、个人三方为雇员养老分担责任的制度设计。其次，通过有力的监管对提前取款行为进行惩罚，有效地激励了储蓄。第三，个人账户的管理方式以及雇员的投资选择权，都极大地调动了企业和员工参与401k计划的积极性。
3.与资本市场形成良性回圈。上世纪70年代的美国资本市场已比较成熟，法律法规体系和监管体系健全，投资工具丰富。美国私人部门DC型养老金计划的资产配置一直从存款和债券向股票和共同基金转移。近年来，股票投资有所下降，主要投向共同基金。1978年~2013年，美国私人部门DC型养老金计划规模扩大44倍，年均增长率高达29%。截至2013年底，50%的资产投资于共同基金，26%的资产直接投资于股票，债券和银行存款合计占比仅为10%。养老金进入资本市场，既实现了保值增值的目的，也为资本市场引入了稳定的投资者，有助于促进市场的健康发展。养老金增值和资本市场发展相互促进，形成良性回圈。
三、对我国的启示
一建立多层次的三支柱结构
从三国的经验看，都形成了多层次的养老保险体系，以对个人养老形成多重保障，实现养老保险体系的多重目标，尤其以美国最为突出。美国养老保险体系中的第一个层次是国家立法规定的，低有保证、高有限额的强制性的基本保险，起到了保护社会安定、维持基本生活的作用;第二个层次是公共和私人部门雇主养老金计划，且选择了DC型的401k计划为主进行推进，该计划给予个人选择资产配置的权利，有助于调动参与者的积极性。这种多层次的结构，保证了可同时实现养老保险的多个目标。例如，第一支柱可用于进行社会转移支付，减少贫困;第二支柱则可鼓励对养老进行储蓄，熨平消费。建立多层次、保证多样选择的三支柱结构是我国应努力的方向。另外，三支柱还需要协同发展，不能过于依赖单一支柱。目前，我国的第一支柱缴费比例过高，阻碍了第二支柱的发展，未来可考虑适当降低第一支柱缴费比例。
二放宽养老金投资限制，引入市场化运作
1.放宽投资限制。安全性是基金营运的第一原则，但并非是降低风险、提高收益的灵丹妙药。以前述国家为例，适当进入风险较高的资本市场，往往有能够较好实现养老金保值增值的效果。逐步放宽基金的投资范围是大势所趋，包括提高投资股票、股票基金的比例，允许投资于海外资产等等。
2.引入市场化运作。三国养老保险基金的管理都由专业的投资管理机构负责，同时引入多个管理机构进行竞争性管理，并在世界各地选择基金经理或基金产品，进行全球化投资，从而保证了资金的保值增值。
三提高投保人的参与度
目前，在我国的养老基金管理中，投保人的参与度几乎为零。作为保障基金的缴纳者，却对自己缴纳的资金不能参与管理，这无疑会降低个人参保的积极性。相比之下，美国私人DC计划中，个人具有相当的投资选择权;而在智利，参保人可在多个AFPs中自由选择，每年有4次机会可以调整;在瑞典，额外投保养老金计划采取自我管理机制，只有不做主动选择，才进入AP7基金中管理。正是具有高度的参与感，才使得居民愿意参与养老保险计划，将资金放入基金账户。
四与其他改革共同推进
最重要的，养老保险制度改革不是孤立的，需要与其他改革共同推进。
1.与国企改革相辅相成。从历史上看，国企改革就与养老保险制度改革相辅相成。党的十五大以来，国企改革进入了改革攻坚战阶段。针对国企改革和产业结构调整中下岗职工增多的情况，党中央作出了确保国有企业下岗职工基本生活得到保障、确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，即“两个确保”的重大决策。社会保障为国企脱困改革贡献巨大，为维护社会稳定发挥重要作用。当前，国企改革又到了一个关键阶段，通过划拨更多国企股权充实社保基金，一方面，增加了社保资金储备;另一方面，社保基金进入国企有利于促进国企改革的推进，有望提升国企治理水平。
2.与财政改革互为前提。目前，我国养老保险制度的还存在城乡分割、群体分割、地区分割和管理分割等现象。其中，地区分割和管理分割的现状与我国的财政制度紧密关联。如果财政制度的改革不推进，养老保险制度的改革也将非常艰难。
3.与资本市场改革相互促进。养老保险基金需要在资本市场中实现保值增值，而资本市场也需要社保基金作为最大、最稳健的机构投资者来提升效率和成熟度。因此，一方面，需提高社保养老基金投资风险资产的比例;另一方面，也需要加强资本市场制度建设，保障养老保险基金在资本市场中的权益。
作者:张梦云 曹玉瑾 单位:北京大学光华管理学院 巨集观经济研究院经济所
参考文献：
[1]楼继伟.建立更加公平更可持续的社会保障制度[N].人民日报，2015-12-16.
[2]尼古拉斯•巴尔，彼得•戴蒙德.养老金改革：理论精要[M].北京：中国劳动社会保障出版，2013.