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浅谈派出所在社会治安综合治理工作中的作用 犯罪是社会的一大公害。不仅对人民生命财产危害极大．而且还严重阻碍了经济的发展、国家的兴盛、社会的安定和进步。派出所是公安机关密切联系群众、服务人民、维护社会安定的主力军，是打击和预防犯罪的桥头堡，是组织和发动群众、搞好治安防范工作的重要阵地，其在整个社会治安防范工作中的作用是无法替代的。目前，我国改革开放正处于关键时期，加入世贸组织已成定局。随着各项改革措施的进一步深化和受国际大环境的影响，社会治安工作所遇到的困难和挑战是相当巨大的。下面我就派出所如何在社会治安综合治理中发挥应有的作用谈几点自己的看法： 一、宣传站的作用。实践告诉我们，搞好社会治安防范工作，仅仅依靠公安机关是远远不够的，必须坚持和发扬专门工作与群众路线相结合的公安工作优良传统，建立健全以社区为基础的治安防控体系，充分调动广大人民群众的积极性与创造性。一要大力宣传好党的大政方针。要紧紧围绕当前改革开放事业中遇到的难点和群众关心的热点问题，有针对性地开展好党的方针、政策的宣传，耐心做好解释工作，当好党和政府的参谋助手。二要开展思想道德宣传教育。特别要结合精神文明建设活动的深入开展，结合日常工作，重点搞好社会公德和家庭美德的宣传教育工作，提高居民群众的思想道德水平。三要下大力量加强法制宣传教育。根据普法规划的要求，充分利用报纸、广播、板报等媒体形式广泛地进行宪法、刑法、刑事诉讼法，行政诉讼法、婚姻法、治安条例等有关法律、法规的宣传教育活动，切实提高广大人民群众的法律意识。要重点做好对刑释解教人员和违法青少年的法制教育活动，帮助他们放下包袱、转变观念重新做人。四要开展安全防范宣传教育。根据犯罪活动的一般规律，犯罪高发区一般都与社会总体防范水平有一定的联系。因此，派出所责任区民警应按照规定，结合"争做"活动，采取宣传栏、宣传单，致居民一封信、走访单位、入户等形式，普及反盗窃、反抢劫、反伤害的基本知识和技能，提高居民安全防范意识和自我保护能力。 二、信息站的作用。派出所是公安机关的最基层单位，它能够及时、准确地掌握社会信息和动态，反映民意、民情，是上级的耳目、参谋和决策源泉。因此，派出所要牢固树立信息意识，广泛采集各类与社会安定相关的情报信息。特别是广大责任区民警，要结合社会上的不安定因素、邪教活动情况、刑事案件等问题，时刻带着信息意识下片开展工作，增强信息收集的主动性和针对性。要努力扩宽信息收集的渠道。要采取公开与秘密相结合的方法，不断延伸信息触角，全面掌握辖区社会动态，为领导科学决策服务。 三、防疫站的作用。凡是预则立，不预则废。抓好防范是减少发案的关键。首先，狠抓"三防"即人防、物防和技防措施的落实。当前应大力推广"三铁"(铁门、铁窗、铁柜)工程和电子防盗器材的应用，实践证明。凡是"三铁"和电子防盗器材系统普及的地方，入室盗窃、爬阳台的案件就明显减少，派出所应在"三防"上多做宣传。其次，在深入调查，摸清情况的基础上，重点抓好违法青少年、刑释解教人员、外来人口等犯罪"高危"人群的控制和帮教工作。一是要通过法制宣传教育，打好"防疫针"。二是要建档管理，落实目标责任制，组织和动员治保会、家庭，单位及社会各方面的力量齐抓共管，使"防疫"工作深入扎实。三是及时发现和调解各种纠纷，预防民转刑案件的发生。加大对违法行为的查处力度，把各种犯罪消灭在萌芽状态，确保"防疫"工作收到实效。四是抓好"警校共建工作"实行由派出所领导担任学校法制副校长的做法，定期开展法制教育活动，提高青少年遵纪守法的自觉性。 四、工作站的作用。派出所工作千头万绪、涉及面广，但最基本的还是管理和防范工作。因此，只有深入辖区，扎根群众，服务人民，搞好防范，才能确保一方平安，让人民满意。要抓好安全文明小区的创建。创建安全文明小区是贯彻落实中央提出的社会治安综合治理的有效措施，是搞好防范工作的重要保证。因此，要把创建工作作为提高防范能力的突破口狠抓不放，同时要跟上小区安全管理，逐步巩固提高。要抓好派出所队伍建设，树良好形象。要开展经常性的思想教育，强化全心全意为人民服务的公仆意识和群众观念，提高全心全意为人民服务的自觉性，自觉便民、爱民、无私奉献。要加强法制教育，提高民警法律素质，严格执法提高执法水平。只有这样，我们才能取信于民，才能巩固好责任区这块阵地。 总之，随着治安形势的不断发展变化和警务改革的不断深入，基层派出所的作用日显突出，我们只有不断探索和加强派出所的工作，才能增强预防和打击犯罪的能力。
可以，但是参考文献得标注清楚是哪个公安数据
对派出所信息化建设情况的调研报告 摘要:笔者通过两个月的基层锻炼,了解到了一些派出所的信息化建设的现状,分析了派出所 信息化建设中存在的主要问题,并提出了相应的方法和对策,由此引发了对公安信息化建设的几点思 考。 关键词:信息化建设;现状;主要问题;方法和对策;思考 信息主导警务,是现代警务的一个突出特点。 把信息化建设与应用作为加强“三基”工程建设 特别是加强公安基础工作的重要载体,既是在社 会信息化条件下做好公安基础工作的一个重要途 径,也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜 明特色。派出所是公安机关最基层的业务单位, 担负各业务部门的信息采集工作,它的信息化建 设在基层基础建设中占有主导地位,是推动公安 基础工作向前发展的依托和保障。笔者在派出所 锻炼期间,通过实际工作和调查,对目前石家庄 市派出所信息化建设情况有了一个初步的了解和 思考。 一、派出所信息化建设的现状 1.基层民警对信息技术的掌握情况。根据当 前公安基础工作的要求,基层民警已基本达到会 打字、会上网、会收发电子邮件,能在公安网上 进行信息录入、查询等工作。 2.硬件配置情况。我市的派出所已全部接通 了公安网,有的派出所还建立了所内局域网;民 警微机配置率正逐年提高,有的所队甚至达到 100%。 3.信息化应用情况。 首先是应用意识较强。民警认为,现在所有 日常工作,包括追逃、查人、破抢包案件等都离 不开网络的支持,做到上班必开机、工作必上网, 已经越来越离不开信息技术的支持。 其次是应用水平较高。民警在工作中采集的 各类信息,如案件及违法人员信息,通过计算机 网络及时录入警务综合应用系统,使采集的各类 信息及时转化为网上信息数据,发挥信息查询及 共享的作用。特别是在今年的人口普查工作中, 通过“居民区入户登记信息系统”软件将辖区内 居民区的人员居住及房屋情况全部登记录入;通 过“石家庄市入户登记信息系统”软件将辖区内 的流动人口情况全部登记录入。这些信息的录入 大大方便了今后的执法办案和治安管理。 第三是应用范围较广。民警不仅能利用网络 进行信息查询,而且日常公务也实现了办公自动 化,缩短了办公行文等事务性时间,将民警从简 单的重复劳动中解放出来,提高了工作效率,节 约了人力和财力,降低了行政成本。 二、派出所信息化建设存在的主要问题 1.缺乏系统培训,基层民警应用计算机的技 能有待提高。虽然计算机已经较为普及,但民警平时工作任务繁重,没有时间学习计算机知识, 又缺少系统培训,计算机操作水平较低。 2.基层派出所计算机等硬件设备总量不足、 配置较低。计算机、网络等硬件建设是公安派出 所基础信息采集、管理、应用的保障,受经费的 制约,基层派出所的计算机配置与信息化建设的 需求差距较大,难以满足公安警务网络化管理普 及、推广和逐步升级的需要。 3.应用网络信息服务工作少。目前民警上网 主要是查询人口信息,依靠信息系统进行网上作 战的能力不强,信息预警、信息促控、信息导侦 的工作成效不明显。 4.缺少专业化人才。由于缺少系统性培训, 造成基层派出所信息化专业性人才紧缺,致使一 些硬件故障不能及时排除而影响正常工作,在网 络及设备维护方面也存在很多不足。 5.对信息的采集和使用缺乏整体规划。由于 对信息采集项目、录入要求不明确,导致该采集 的信息没有采集,该录入的信息没有录入,或者 采集、录入的信息项目不全,存在偷工减料、描 述不准、用词随意等问题;由于信息研判、传递、 反馈工作不顺畅,导致信息关联度、共享度低, 重复劳动和资源浪费的现象比较严重。 三、派出所信息化建设的方法和对策 1.组织开展各种计算机和网络应用培训班, 提高民警计算机操作水平和网络应用能力。可以 聘请高校计算机教师对民警进行培训,还可以在 市局或分局的主页上设立学习专栏,为基层民警 提供计算机应用、公安信息网络安全等内容的学 习资料,丰富学习渠道。 2.争取各级党委和政府的高度重视,加大设 备、资金的投入。因为公安信息化建设是一项战 略性的系统工程,事关公安工作发展全局,各级 党委和政府要从全局的、长远的角度出发,把公 安信息化建设列入政府信息化建设的重点项目, 摆上重要议事日程,在政策导向、资金投入、人 才队伍建设等方面加强领导,加大投入力度。 3.大力加强信息的实战化应用,切实提高实 战效能,调动民警的使用积极性。应该在网上建 立信息研判机制,切实加强对各类信息的自动比 对、关联查询、动态分析,把信息化建设与应用、 打击与防范、管理与服务等各项工作有机地结合 起来,提高利用信息化手段破案的数量和质量, 更好地为公安实战服务。 4.大力培养和引进急需的科技专业人才,做 到人尽其才,才尽其用。通过公开招收专业科技 人才,挑选民警进行培训等方法,努力建设一支 信息化知识技术过硬的专业人才队伍。同时,建 立健全设备运行管理机制,落实各项保障措施, 确保信息系统的正常运行。 5.加强信息数据的规范化管理,整合利用现 有各类网络信息资源,实现信息关联和共享。要 抓紧制定总体规划和规范标准,全面整合现有的 各类信息系统,打破各种障碍和壁垒,努力实现 基础信息在各地区、各部门、各警种之间互联互 通、高度共享。 四、对公安信息化建设的几点思考 1.要切实加强和不断完善对公安信息化建设 的领导。公安工作的信息化是发展的趋势,未来 公安工作的发展水平取决于信息化发展的水平。 各级公安机关领导班子尤其是主要负责同志要进 一步提高认识,把实现公安信息化作为公安工作 发展的目标,做到坚持不懈、锲而不舍地抓信息 化建设。 2.要探索建立信息化建设的新模式。当前, 全国大部分地区公安信息化建设模式是按照公安 部关于“金盾工程”建设的统一部署和要求,逐 步推进公安信息化建设。由于受地区经济社会发 展水平以及公安工作发展水平差异的限制,各地 “金盾工程”建设目前存在着较为严重的不平衡现 象,且“金盾工程”建设要求各警种、各部门分 别建成纵向贯通但横向封闭,相对独立的信息采 集和应用系统,客观上造成了警种部门间信息资 源的壁垒,影响了公安信息资源的合理共享。而 公安大部分业务工作都依赖于对信息的全面、准 确、及时占有,公安信息化建设的成果应该具有 所有信息资源纵向贯通和横向融合的特点。因此, 各级公安机关应依据自身公安工作需要建立符合 本地实际的、集信息的采集和应用为一体的、打 破警种部门间的条条限制的综合信息系统。在完 成全部警务工作数据电子化、警务工作流程电子 化、决策信息化、智能化的基础上,大胆突破传 统思想和警务工作机制模式限制,逐步建立能够 充分发挥信息化优势、适应公安工作发展需求的电子警务信息系统,最终实现电子警务的目标。 3.要建立健全公安信息化建设管理体制。公 安信息化建设的长期性、复杂性以及其在公安工 作中的地位,决定了公安信息化建设必须建立一 整套自上而下、符合信息化建设发展要求的管理 体制。为此,合理的信息化建设领导体制应该是 各级公安机关确立一名既懂公安业务又懂信息化 的技术主管进入同级公安机关党委(组),主抓本 级公安机关的信息化建设,同时自上而下正式建 立一支公安信息化建设专业队伍,专门负责公安 信息化建设过程中的规划设计、技术研发到系统 日常管理维护。 4.要实现公安信息化建设可持续发展。信息 化的一个重要特点是厚积而薄发,其对工作的巨 大推动是依靠信息的不断积累、信息资源的逐步 增加,最终引起工作效率的大幅提高。因此,在 进行公安信息化建设中,必须树立科学发展观, 克服急功近利的短期行为,在硬件设备的投入、 软件系统的开发过程中,充分考虑到本地、本部 门和公安工作的实际,确立“以需求为导向,以 应用为核心”的建设方针,立足实战,边建设、 边应用、边改进,确保信息系统建设发展的可持 续性。 5.要高度重视科技人才队伍和民警整体素质 建设。信息化需要人建设,也需要人运用。各级 公安机关要综合采取多种措施,切实加强信息技 术人才引进和民警应用技能培训工作,以此推动 公安信息化建设与应用。各级公安机关一方面要 高度重视引进和培养公安信息化建设所需的专业 技术人才,通过公开招收专业科技人才,挑选民 警进行培训等方法,努力建设一支信息化知识技 术过硬的专业人才队伍,并从制度设置,奖励激 励等方面对专业人才加大倾斜;另一方面要注重 对全体民警信息化技术的教育培训,加大对全体 民警计算机知识和信息化知识的普及教育,确保 信息化建设能成功转化为实实在在的战斗力。 当前,公安基层基础工作的内涵、外延已发 生了重大变化,必须主动顺应时代发展要求,围 绕信息警务,把着力点放到获取和利用信息上来, 努力建立以信息化为先导,以科技化为支撑,以 规范化为基础,以社区警务为依托的现代化警务 模式。求采纳
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法律分析：为加强公安派出所的正规化、规范化建设，提高公安派出所的执法执勤工作和服务水平，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规，特制定本规范。
法律依据：《公安派出所执法执勤工作规范》
第一条 为加强公安派出所的正规化、规范化建设，提高公安派出所的执法执勤工作和服务水平，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规，特制定本规范。
第八十七条 公安边防派出所和铁路、交通、民航、林业系统公安机关所属的公安派出所可以参照本规范执行。
第八十八条 本规范由公安部负责解释。
第八十九条 本规范自下发之日起施行。
1、加强宣传教育，强化法治意识。持续深入开展社会主义法制理念教育，培育公安民警的大局意识和民本理念，增强对执法规范化建设的政治认同、感情认同、理论认识，使规范、文明、理性、平和执法成为广大公安民警的一种自觉行动和自发要求。
2、加强制度建设，规范执法环节。坚持从民警日常执法最急需的方面入手，加快执法标准细化工作，严密执法程序，规范执法环节，增强法律法规和规章制度的可操作性，确保民警每个执法动作都有法可依、有章可循。
3、借助信息推力，加强执法监督。构建完善的执法监督体系，并以警务信息化建设为契机，尽快实现网上执法办案、执法监控、执法问题研判和执法质量考评一体化流程，为监督指导工作提供依据。
扩展资料：
《意见》指出，深化公安执法规范化建设在整个公安工作中具有全局性、基础性地位，要以严格规范公正文明执法为总要求，以全面深化改革为推动力，以解决执法问题为导向，全面贯彻依法治国基本方略，忠实履行法定职责，不断提升运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
《意见》明确，深化公安执法规范化建设必须坚持党的领导，确保始终坚持正确的政治方向；坚持执法为民，遵循以人民为中心的执法理念；坚持依法推进，遵循社会主义法治原则；坚持改革创新，全面落实执法权力运行机制改革任务。同时，明确了深化公安执法规范化建设八个方面的主要任务和具体措施。
在完善执法制度机制方面，细化执法标准和指引，为公安民警提供健全、完备、可操作的执法指引；落实以审判为中心的诉讼制度改革要求，坚持全面客观及时收集证据，进一步明确非法证据排除、瑕疵证据补强的范围、程序及标准；健全公安机关保障律师执业权利的制度措施，落实告知辩护律师案件情况、听取辩护意见、接受律师申诉控告法律要求等。
在完善执法监督管理体系方面，强化执法质量管控，加强对受立案环节的监督，全面实行公安机关刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度；完善责任追究制度，健全执法过错纠正和责任追究程序，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制；完善当事人权利救济机制，健全举报投诉事项的受理处置、核查督办、结果反馈工作机制，完善公安机关负责人出庭应诉制度等。
参考资料：百度百科-关于深化公安执法规范化建设的意见
参考文献1 凌云,杨秀良. 试论公安工作规范化建设[J]. 公安学刊(浙江公安高等专科学校学报), 2001.02 . 2 陈瑞平. 解决警力不足问题的误区与途径. [J]. 河南公安高等专科学校!鹤壁市公安局. 1996. 01. 3 黄亦飞,欧阳梓华. 我国警察的亚健康现状与警力关系分析. [J]. 湖南公安高等专科学校法律系 ,湖南公安高等专科学校法律系. 2005. 10.4 优化警力资源配置. [D]. 人民公安报. 2002.5 马红兵.科技强警 人才为本[J];公安教育;1998年06期 6 孙小杰.走科技强警之路 提高队伍战斗力[N];北京日报;2000年7 李敏也.用科学的制度选人用人[J]. 党建研究, 2006.048 张兆端.社区警务论--社会治安综合治理的社区化理论与实践[J];中国人民公安大学出版社; 2003.119 Admin.从加强队伍教育管理着手 提高公安队伍战斗力[EB]. ，2010-06-15 20:35
1、加强宣传教育，强化法治意识。持续深入开展社会主义法制理念教育，培育公安民警的大局意识和民本理念，增强对执法规范化建设的政治认同、感情认同、理论认识，使规范、文明、理性、平和执法成为广大公安民警的一种自觉行动和自发要求。
2、加强制度建设，规范执法环节。坚持从民警日常执法最急需的方面入手，加快执法标准细化工作，严密执法程序，规范执法环节，增强法律法规和规章制度的可操作性，确保民警每个执法动作都有法可依、有章可循。
3、借助信息推力，加强执法监督。构建完善的执法监督体系，并以警务信息化建设为契机，尽快实现网上执法办案、执法监控、执法问题研判和执法质量考评一体化流程，为监督指导工作提供依据。
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强化执法权力监督制约：
1、从加强源头防控、过程监督、责任追究等方面提出了强化执法权力监督制约的一系列措施要求，通过建立系统化、实时化、常态化的执法监督管理体系，实现对执法工作全方位、全过程的监督管理。
2、一是严格源头防控。落实受案立案制度改革的意见，完善接报案登记、受案立案审查工作程序，实现接报案、受立案信息全要素网上记载流转，落实受案立案工作责任制，加强对受立案环节的监督；深化法制员制度，进一步发挥基层一线执法勤务机构和派出所派驻配备的法制员的作用，负责对案件质量审核把关，建立起保障执法公正的第一道防线。
2、二是严格过程监督。全面实行刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度，由法制部门对刑事案件重点执法环节统一审核，在审查起诉环节统一与检察机关对接，这项工作已经在部分地方试点，效果已初步显现，下步将进一步探索、完善。
3、借助信息化手段，全面实现网上办案，并着力打造覆盖接处警、现场执法到案件终结的整个执法环节的记录机制，实现执法办案全流程同步记录、实时监督；优化执法信息查询服务，建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度等措施，提高公安执法的透明度，自觉接受人民群众的监督。
4、三是严格责任追究。构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系，健全执法过错纠正和责任追究程序，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，完善对民警违纪违法行为的督察机制，对违反制度规定的人、对触碰“高压线”的事，一经查实，坚决严肃查处。
参考资料：百度百科：关于深化公安执法规范化建设的意见
浅谈派出所在社会治安综合治理工作中的作用 犯罪是社会的一大公害。不仅对人民生命财产危害极大．而且还严重阻碍了经济的发展、国家的兴盛、社会的安定和进步。派出所是公安机关密切联系群众、服务人民、维护社会安定的主力军，是打击和预防犯罪的桥头堡，是组织和发动群众、搞好治安防范工作的重要阵地，其在整个社会治安防范工作中的作用是无法替代的。目前，我国改革开放正处于关键时期，加入世贸组织已成定局。随着各项改革措施的进一步深化和受国际大环境的影响，社会治安工作所遇到的困难和挑战是相当巨大的。下面我就派出所如何在社会治安综合治理中发挥应有的作用谈几点自己的看法： 一、宣传站的作用。实践告诉我们，搞好社会治安防范工作，仅仅依靠公安机关是远远不够的，必须坚持和发扬专门工作与群众路线相结合的公安工作优良传统，建立健全以社区为基础的治安防控体系，充分调动广大人民群众的积极性与创造性。一要大力宣传好党的大政方针。要紧紧围绕当前改革开放事业中遇到的难点和群众关心的热点问题，有针对性地开展好党的方针、政策的宣传，耐心做好解释工作，当好党和政府的参谋助手。二要开展思想道德宣传教育。特别要结合精神文明建设活动的深入开展，结合日常工作，重点搞好社会公德和家庭美德的宣传教育工作，提高居民群众的思想道德水平。三要下大力量加强法制宣传教育。根据普法规划的要求，充分利用报纸、广播、板报等媒体形式广泛地进行宪法、刑法、刑事诉讼法，行政诉讼法、婚姻法、治安条例等有关法律、法规的宣传教育活动，切实提高广大人民群众的法律意识。要重点做好对刑释解教人员和违法青少年的法制教育活动，帮助他们放下包袱、转变观念重新做人。四要开展安全防范宣传教育。根据犯罪活动的一般规律，犯罪高发区一般都与社会总体防范水平有一定的联系。因此，派出所责任区民警应按照规定，结合"争做"活动，采取宣传栏、宣传单，致居民一封信、走访单位、入户等形式，普及反盗窃、反抢劫、反伤害的基本知识和技能，提高居民安全防范意识和自我保护能力。 二、信息站的作用。派出所是公安机关的最基层单位，它能够及时、准确地掌握社会信息和动态，反映民意、民情，是上级的耳目、参谋和决策源泉。因此，派出所要牢固树立信息意识，广泛采集各类与社会安定相关的情报信息。特别是广大责任区民警，要结合社会上的不安定因素、邪教活动情况、刑事案件等问题，时刻带着信息意识下片开展工作，增强信息收集的主动性和针对性。要努力扩宽信息收集的渠道。要采取公开与秘密相结合的方法，不断延伸信息触角，全面掌握辖区社会动态，为领导科学决策服务。 三、防疫站的作用。凡是预则立，不预则废。抓好防范是减少发案的关键。首先，狠抓"三防"即人防、物防和技防措施的落实。当前应大力推广"三铁"(铁门、铁窗、铁柜)工程和电子防盗器材的应用，实践证明。凡是"三铁"和电子防盗器材系统普及的地方，入室盗窃、爬阳台的案件就明显减少，派出所应在"三防"上多做宣传。其次，在深入调查，摸清情况的基础上，重点抓好违法青少年、刑释解教人员、外来人口等犯罪"高危"人群的控制和帮教工作。一是要通过法制宣传教育，打好"防疫针"。二是要建档管理，落实目标责任制，组织和动员治保会、家庭，单位及社会各方面的力量齐抓共管，使"防疫"工作深入扎实。三是及时发现和调解各种纠纷，预防民转刑案件的发生。加大对违法行为的查处力度，把各种犯罪消灭在萌芽状态，确保"防疫"工作收到实效。四是抓好"警校共建工作"实行由派出所领导担任学校法制副校长的做法，定期开展法制教育活动，提高青少年遵纪守法的自觉性。 四、工作站的作用。派出所工作千头万绪、涉及面广，但最基本的还是管理和防范工作。因此，只有深入辖区，扎根群众，服务人民，搞好防范，才能确保一方平安，让人民满意。要抓好安全文明小区的创建。创建安全文明小区是贯彻落实中央提出的社会治安综合治理的有效措施，是搞好防范工作的重要保证。因此，要把创建工作作为提高防范能力的突破口狠抓不放，同时要跟上小区安全管理，逐步巩固提高。要抓好派出所队伍建设，树良好形象。要开展经常性的思想教育，强化全心全意为人民服务的公仆意识和群众观念，提高全心全意为人民服务的自觉性，自觉便民、爱民、无私奉献。要加强法制教育，提高民警法律素质，严格执法提高执法水平。只有这样，我们才能取信于民，才能巩固好责任区这块阵地。 总之，随着治安形势的不断发展变化和警务改革的不断深入，基层派出所的作用日显突出，我们只有不断探索和加强派出所的工作，才能增强预防和打击犯罪的能力。
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一、 认清形势，统一思想 近年来，随着改革开放的不断深入，市场经济转体等各方面呈现出来的新情况、新问题都给辖区内的社会政治稳定带来了一定的冲击，如国有企业的改制和下岗职工的安置问题，xxxx组织的不断蔓延等，都使辖区的维稳工作面临新的挑战。为使安保工作真正落实到基层，我所行动迅速，通过召开全所干警动员会、业务培训会，学习了有关文件和党的有关方针、政策，并展开分析讨论，转变民警思想观念，增强民警的忧患意识，政权意识和稳定意识，统一思想，为持久深入开展国保各项基础工作打下坚实基础。 二、 组织领导，明确职责 国内安保工作落实到基层派出所是近几年来新形势下我们面临的新课题，派出所民警一直在实践中不断熟悉该项工作，而象“03工程”等都是边学边做，因而业务不熟的情况较为突出，通过认真学习有关文件精神，我所确立了由所长xxx为第一责任人，负责抓好全盘工作，分管副所长负责贯彻落实各项工作计划及各项工作任务、指标，开展检查、评比、考核、奖惩工作。同时，所里还抽调了一名干警为专职民警，负责各类情报信息的收集、整理、分类上报及处理反馈等具体工作，各责任区民警则负责摸清重点对象情况，物件联络员、信息员，落实秘密监控力量，深入收集各类敌、社情，发现问题及时上报处理，为使工作能认真扎实开展，各责任区民警与主管所领导签订了责任状，制定了相应的奖惩考核机制，将国内安保工作直接与民警目标考核相结合，并纳入各项争先创优评比工作，极大的激发了民警的工作热情，有效地促进了工作。三、 认真调查摸底，充实软件内容 国内安全保卫工作要落到实处，必须要由坚实的基础，我们要求各管区结合各自实际，将辖区内的有关情况摸准、摸透，力争掌握深层次的情报信息。为确保工作的顺利进行，我们采取了以下几个主要措施： 一是管区调查摸底，分类登记造册，安保工作是一项严肃秘密的工作，为确保档案质量，我们采取责任区民警出片包干摸排，澄清底数，再统一编号分类归档。由于时间少，任务重，各责任区民警加班加点，放弃休假，对管区内的重点单位，特殊企业，重点对象和各类不安定因素进行了多项调查，积极物件联络员、信息员。目前，我所共建立重点对象3xxxx，物件联络员、信息员3xxxx，内容、材料搜集充实，保证了质量。 二是任务明确到人，奖惩制度兑现，为了使安保工作能够更好的开展，进一步为现实斗争服务，我所确定了严格的目标考核制度，设立了情报信息奖励基金，凡被省厅采纳的情报信息每条奖励20xxxx，被市局采纳的每条奖励10xxxx，被分局采纳的每条奖励5xxxx，反之，若重点对象漏管、失控的，情报信息迟报、漏报、瞒报而造成重大后果的责任人，除扣发当月目标管理考核奖外，还将取消其评先评优资格，这样实行奖惩兑现后，极大触动了民警工作时的认真扎实，做到底子清，情况明。 三是开拓工作视野，建立网络机制，情报信息工作离不开群众，为此，我们只有广泛的发动群众，依靠群众，才能获得深层次的情报信息，为辖区内的政治大局稳定提供有力保证。在工作中，民警与社区基干、单位负责人及社会各界人士建立起良好的警民关系，大大增强了我们的听力，拓宽了我们的工作视线，使各类不安定印度得到了及时发现和有效控制。在分局领导的亲切关怀和正确指导下，在所支部的高度重视和督促落实下，我所国内安保工作取得了一点成效，但这是一项长期的工作，我们必须不断完善，开拓新思路，建立新机制，[FS:PAGE]寻求新发展，进一步加强业务培训，完善台帐档案，健全情报控制网络，为维护辖区社会政治稳定，确保一方平安作出应尽的努力。 xxx派出所XX年度国内安保工作规划 根据市局党委和分局党委的指示精神，为进一步贯彻落实有关国内安保工作，充分发挥基层派出所的管理职能，加强国内安保工作的业务建设和规范化建设，结合本所实际，特作如下规划：一、 指导思想 认真贯彻全国及省、市国内安保工作会议和国内安保基层基础工作会议精神，大力加强派出所国内安保工作，使维护社会稳定的工作真正落到基层派出所，切实提高防范、发现控制能力，真正实现“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。二、 组织领导 为切实加强对国内安保工作的组织领导，全所成立由所长xxx负全责，分管副所长具体抓，支部成员协助抓的国内安保工作领导小组，负责工作的开展、指导和督查。三、 工作目标 更多克艘“总结王-zongjiewang”1、“三图十表”齐全，按规定上墙，台帐有专人负责，管理科学、规范，内容充实。 2、每名责任区民警必须有xx名以上信息员、联络员，并经常进行接待，有详细的接待工作记录档案。 3、建立完善派出所对责任区民警的岗位目标责任考核机制，建立健全情报信息奖惩制度。四、 具体措施和办法 1、统一思想，提高认识。全所召开全体民警动员会，让大家认识开展xxx调查等有关工作的深远意义。认真学习有关文件，领会精神实质，使每位干警统一思想，明确意义，以高度的政治责任感和工作使命感，大胆务实地投入到国内安保工作中去。 2、认真调查摸底，集中登记造册。以每个责任区为单位，全面开展摸底调查，澄清责任区内xxxx人口、重点单位、不安定因素；印刷、打字、复印行业；宗教、xx非法活动场所；将物建的国内安保工作的联络员、信息员及特情真正利用起来，按要求做好各类相应的工作台帐，与有关行业负责人签订责任状。 3、落实奖惩制度，任务责任到人。为使每位民警能认真、扎实的开展工作，我所将进一步落实奖惩制度，与每月的目标考核和年底的评先评优挂钩，真正做到底子清，情况明，这样职责任务落实到具体个人，极大促进了干警工作热情，提高了工作效率，为进一步开展各项国安工作打下坚实的基础。
6月12日，山东省公安厅召开全省公安机关开展服务群众“找差距、查问题、补短板”活动视频会议，吹响了担当作为、狠抓落实的号角。即日起，“德州公安”开设专栏《燃烧吧！基层》，聚焦扎根基层一线、担当作为奉献的优秀民警事迹，深入挖掘打击犯罪、服务群众的好典型、好经验、好做法，形成全市公安机关服务群众比学赶超、百花竞放的良好局面。本期我们要介绍的是爱钻研爱百姓的“乡村小警”——孙恒。据说，他有个很厉害的“隐藏属性”，会是什么呢？德州市公安局德城分局二屯镇派出所民警孙恒“最愿意与朴实的老百姓打交道，能够为他们服务，也是我这个农村人的感恩与回馈。”这是孙恒常说的一句话。一个朴实的农村派出所的“片儿警”，除了有为人民服务的一腔热忱，他还是个藏得很深的“学霸”......小民警撰写论文登录公安部权威期刊2019年第2期的公安部核心期刊《刑事技术》杂志刊发了《运用AutoCAD绘制家系图谱在Y-STR数据库建设中的应用与成效》这样一篇论文，而这篇论文的作者正是孙恒。 或许你会好奇，这篇论文在众多学术文章里有什么特别之处？ 这是《刑事技术》杂志自1976年创刊以来第一次以派出所民警为第一作者发表论文。“不单是论文在杂志上发表，他创新的图谱绘制方法实实在在的帮我们省了很大力气。”谈到孙恒，时任二屯派出所所长刘小民对他赞不绝口，“他很聪明、也有想法，懂创新”。据介绍，图谱绘制是男性家族排查系统建设工作的重要环节，了解和掌握家系男性人员信息，能够提高违法犯罪人员排查筛选效率，全面提升公安机关侦查破案能力和社会管控能力，实现刑事技术破案效率的最大化。
说得好泛泛，百度文库里好像有。
这个可能对你有帮助火车票实名制之我见 贾永生 发表于 2004-11-29 23:47:00 （铁道警官高等专科学校 学报编辑部，河南 郑州450053） 摘 要：由于我们国家铁路在运能矛盾和运输管理方面的原因，造成倒卖火车票等扰乱社会市场经济秩序，侵害旅客合法权利的现象严重存在。另外，铁路是特殊的流动的社会，人、财、物高度聚集，各种违法犯罪分子也混迹其中作案，危害社会。由于铁路区域内的人员流动性特别大，如果没有严密的社会管理手段，会给各种在铁路上作案的违法犯罪分子很多便利，令广大旅客和铁路部门防不胜防，铁路的秩序和社会的安全无法保障。火车票实名制是指公民在购买火车票和乘座火车时必须登记、查验个人的真实身份的一项社会制度。火车票实名制是打击贩卖火车票违法犯罪行为，预防、控制和打击铁路站车上的旅客财物被盗、抢劫、杀人、爆炸、贩毒等的重要措施。铁路和全社会都应该认识到建立火车票实名制制度的重要性，积极稳妥地推进有关立法、科技投入、改革铁路客运机制等方面工作，使之早日变为现实的铁路和社会管理制度。 关键词：火车票；实名制；票贩子；违法犯罪，社会控制 中图分类号：D035.34 文献标识码：A 文章编号：1009—3192（2004）01—0056—04 一、实行火车票实名制是一种社会公平和个***利的保障的需要 我国地域辽阔，人口众多，资源分布不均，地区经济发展不平衡。因此，铁路长期以来在社会交通运输体系中一直起着骨干作用。但是，铁路的发展与国民经济和社会发展需求相比，目前铁路运输生产能力仍然不足，不适应全社会日益增长的运输需求。其主要原因：一 是路网覆盖率较低，结构不合理；二是客货混跑，技术标准低，应变能力差；三是主要干线运输负荷大，运能十分紧张。由于上述原因，造成铁路线路不足，发出的列车不足，而要坐火车的人又多，火车票自然就不好买了。特别是在一些通往京沪穗等大城市和旅游风景区的列车，以及逢年过节期间的火车票更是难买，普通旅客要想在售票窗口买到紧俏线路的火车票的可能性非常低。应该说，火车票难买的客观原因主要是铁路运能不足造成的。 但是，对一般群众而言，一方面是在铁路售票窗口买不到自己所需的紧俏车票，而与此同时在车站、旅行社、中介服务公司等处的票贩子手里花高价又可以买到。这里面就出现了这么一种事实，真正做火车旅行的旅客无法直接从铁路部门平价买到自己所需的车票，而并不是真正旅客的票贩子却可以通过铁路内部人员关系、网上定票、雇佣人排队购票、通过铁路定票单位等方式获取、控制紧俏的火车票，并加价倒卖。由此可见，铁路的垄断体制以及管理制度不科学不完善也是铁路票贩子屡禁不止的主要原因。 在一个现代法制和文明的社会里，社会对公民的权利是公平的，每个人作为一个普通的公民在法制规范的社会里都真正地享有自己和别人平等的权利和机会。然而，目前在我们国家公民出行乘坐火车的权利上，我们看到的却是一种社会管理制度的不公平，垄断经营的铁路企业把运能不足变成一种手中的特权，变成一种其社会交易的砝码。普通公民在这种现实面前乘坐火车变成了一种没有权利和尊严的选择，要么你去托人找关系买票，要么你多花出高于定价的钱去到票贩子那里买得自己所需的火车票。尽管社会对票贩子深恶痛绝，公安机关投入大量的警力资源去打击票贩子，但是扬汤止沸，根本解决不了根本问题。我们现今的打击治理票贩子的对策，包括教育、管理、打击等实质上都是人治，可以讲，所有这些对策都有各种的困难，都有无法到位的漏洞，都是治标的简单办法。现今的铁路售票乘车制度为这方面的社会不公提供了条件。 二、实行火车票实名制既是保证铁路旅客的生命财产安全的需要，也是保证社会治安管理和犯罪控制的需要 安全是铁路运输生产的永恒主题。铁路是旅客和各种人聚集的公共场所，列车的流动和旅客的乘降使得铁路上的人财物流动性非常大，而且造成案件调查的条件差，犯罪嫌疑人流窜性强，破案的难度大。究其原因，铁路这种全国性的公共场所的社会控制程度是非常低的，铁路和社会对于铁路上的人员流动没有非常到位的社会管理制度。我们说，铁路治安状况的好坏以刑事案件、治安案件的升降为主要标志，它取决于社会和铁路治安控制能力的强弱，社会治安控制能力提高，而诱发社会治安问题的因素减少，则刑事案件、治安案件的发案率就会下降。如果铁路和社会治安控制能力降低，而诱发铁路和社会治安问题的因素增多，则刑事案件、治安案件就会上升，广大群众就会没有安全感，也就会感到社会治安不好。 虽然铁路作为一个交通运输企业来讲，企业本身是社会的一个行业，具有内部的生产设施设备和职工队伍，但是铁路是社会的交通工具，铁路运输服务的旅客和货物是关系全社会 人民群众切身利益的大事。因此，铁路的治安问题不仅仅是对铁路企业自身的侵害，更主要是对社会上的广大人民群众切身利益的侵害。笔者认为，铁路公安机关管辖的治安比起地方公安机关管辖的社会治安更大范围更高层面地表现为国家和社会的整体利益。而过去我们对这个问题的认识和研究的都十分不到位，往往认为铁路公安机关是为企业服务的公安机关，甚至认为只是铁路企业的大保安，上述思想是非常狭隘和浅层次的，没有从全社会控制犯罪的系统构成上认识和施行。铁路其实不仅是铁路内部的设备和人员，它更是全社会的交通工具，是社会的人财物高度聚集的公共场所，不但一般的旅客在铁路区域内可能遭到人身和财产方面的侵害，铁路的生产秩序会遭到侵害，而且各种违法犯罪分子还把铁路作为他们流窜的交通工具，对此我们应该有深刻的理性认识。改革开放以来，我们国家的社会经济有很大发展，比起原来计划经济时期社会的人财物流动空前高涨，铁路因其人财物高度聚散，人们之间相互陌生，而且流动逃窜便利，时空变换大，社会控制力弱，所以诱发社会治安问题的因素很多，铁路上的各种违法犯罪活动突出。另外，从整个社会来看，改革开放以后，不但是出现了社会人财物大流动，而且整个社会的控制管理能力大大降低，适宜各种违法犯罪分子流动的衣食住行条件更加便利，以及社会经济发展的不平衡，也刺激了各种流窜犯罪分子的社会流动。其中，铁路对流动人员身份的管理失控不能不说是流窜犯罪分子自由流窜的社会管理与控制方面的严重漏洞。 当前，我们正面临着十分严峻的社会治安形势，这是与我国经济大发展、体制大转轨、社会大变革的特定历史背景密切相关的。一方面，社会治安控制力量相对不足，警力十分紧张，而且群众支持的力度减弱，有些案件由于取证困难，也影响了打击罪犯的力度。另一方面，社会的经济结构、社会结构发生了深刻的变化，而原有的社会管理机制已经难以适应，许多治安联防措施名存实亡，社会管理方面的漏洞、空隙增多。要实现铁路和全社会的治安稳定，除了全国各级政府机关坚持严打方针，因地制宜地开展多种形式的严打斗争和专项治理工作，始终保持对刑事犯罪活动主动进攻的态势以外，大力加强治安管理和防范工作，有力地推进了社会治安综合治理各项措施的逐步落实是重要的基础方略。 铁路治安由于人财物高度聚散，流动性大，铁路站车线点多线长涉及面广，违法犯罪分子在铁路上作案具有作案快逃离快的特点，这一局面是在社会诱发违法犯罪问题的因素仍大量存在、铁路治安控制能力相对不足的情况下造成的。像铁路的站车治安控制力量明显不足，流动人口的社会管理问题也十分突出。所有这些诱发社会治安问题的因素使我们面对的铁路和社会治安形势十分严峻。铁路对旅客实行实名制可以确保铁路公安机关对流动的旅客以及混藏在一般旅客之中的各种违法犯罪分子具有管理、控制和犯罪查破的有利条件，可以更好地维护铁路以及社会的治安，同时增强广大旅客的安全感。实行火车票实名制是建立铁路和社会治安防控体系的重大举措，是使我国社会治安防控体系落实到实处的一项基本方略。 因此，实行火车票实名制不仅是保证铁路旅客的生命财产安全的需要，也是保证社会治安管理和犯罪控制的需要。所以，铁路公安机关应该积极地向铁道部和公安部建议来推动火车票实名制的施行，并建立联网的铁路旅客乘车信息中心，为铁路治安管理和打击违法犯罪服务，并且可以对全国公安机关的网上追逃和犯罪侦查工作提供支持。 火车票实名制还有一个平时显现不出来，但是发生时非常关键的作用，就是对重大传染病的控制与医学调查．大家都记得”非典”的教训吧？现在禽流感的阴影也不是在全世界潜伏着呢吗？其实，不建立完善的旅客登记管理制度，我们在这方面还是存在漏洞，不发生事情时什么事都没有，发生了，就是天下大事，我们的漏洞太大了！！！还有，恐怖活动现在在全球蔓延，各国都非常重视铁路等交通工具等公共场所的反恐措施，采取很多安检和控制措施。其实，采取火车票实名制也是符合铁路反恐工作需要的！ 实名制购票不仅可以杜绝倒票、贩票行为，还能规范财务制度，有利于审计监督，也能确保旅客的身份信息，对旅客和承运人之间的契约关系定位更准，便于解决旅客和承运人之间发生的纠纷。另外，我国新的高速铁路的设计时速在300公里以上，有点”越来越像飞机”了。对于如此高速列车的安全控制与保障，也应该像民航学习安全管理措施，包括采取旅客实名制都是非常必要的。 三、实行火车票实名制并不侵害公民的隐私权 对于火车票能否实行实名制问题上，有一种否定的观点认为火车票实名制不可行，理由是实行火车票实名制会对公民的社会活动权和隐私权造成冲击。笔者认为上述观点是于法于理都是站不住脚的。在一个现代的法制的社会里，公民的虽然有自己的社会活动权，但是个人的权利和社会的义务向来是统一的，不是割裂地论及和存在的。人们在现代社会的许多方面法律法规和社会制度都要求实行实名制，比如乘坐飞机、住宿宾馆、银行存款、电信服务，等等。这些活动要求实名制只是规范了社会管理制度，确保了公民个人的财产和人身安全，并且对社会的公共安全提供了保障的基础。我们能说因为这些领域实行实名制就冲击了公民的社会活动权了吗？其实，火车票实行实名制只是要求公民按着制度履行乘坐火车的登记和管理制度，并没有说限制哪个遵守制度的公民的社会活动；再者，飞机票是实行实名制的为什么可以，你能说飞机票的实名制冲击了公民的社会活动权吗？而且，在印度、俄罗斯等国家，也都是实行火车票实名制，我们能说这些国家的公民也都是被冲击了社会活动权了吗？ 再有，关于火车票实名制与公民的隐私权关系问题，我们知道，一般认为，构成隐私有两个要点，一是“私”、二是“隐”。顾名思义，“私”既是纯粹个人的，与公共利益，群体利益无关的事情，是隐私的本质要件，亦即隐私权保护范围受公共利益的限制，当涉及与公共利益发生冲突时，就在一定范围内不得为隐私，如铁路法规定的对旅客行李物品的安全检查；人民警察法规定的对犯罪嫌疑人的盘问、检查等。这些情况下个人隐私就与公共利益有关，不得以个人隐私为由逃避法律的规定。“隐”主要描述一种某种不为人知的事实状态，包括个人私事不被他人知悉，按一般的社会道德标准，如果个人私事被他人知悉，则会对当事人产生某种不利的后果。因此，隐私本质上是一种与公共利益、社会群体利益无关的，当事人不愿让他人知道或他人不便知道的信息，不愿他人干涉不愿被他人侵入的个人领域。火车票实名制中公民的活动的区域是铁路站车空间，属于社会公共场所，不属于个人私密空间；而且作为铁路公共场所的旅客的存在与公共的利益不是无关而是关系甚大，比如《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规所明确禁止的旅客携带易燃易爆危险品进站上车，走私贩运毒品、文物、假币等，以及在铁路站车上进行爆炸、抢劫、盗窃、等违法犯罪活动都是与公共的社会利益密切相关的；再有，施行火车票实名制的目的是从社会管理制度上保障公民有公平的乘坐火车的权利，同时从社会管理制度方面给每一位乘坐火车的公民以更加可靠的人身和财产方面的安全保障。所以，笔者认为，火车票实名制侵害公民的隐私权的观点是非常牵强附会的，法律是保护社会秩序和公共安全的，不是用来不分什么事做招牌的，更不是一些人标榜、吹嘘权利和自由的喉簧。 四、火车票实名制应该纳入铁路改革和发展规划 对于火车票实行实名制的原因主要在于从制度上改革现行的铁路售票和旅客乘车制度的弊端，并且为旅客的人身和财产安全保障。如果说票贩子猖獗的客观原因是铁路运能不足造成的，那么铁路的现行垄断体制下的部门和个人特权是铁路实行火车票实名制的行业阻力。改革就是对特权的摒弃，这往往是有特权的部门和个人所不愿意做的。人民铁路为人民是我国铁路行业多年来的宗旨和口号，铁路企业多年来一直不遗余力地开展提高服务质量，创人民满意行业等种种活动。毋庸置疑，这些口号和活动的出发点都是好的，但是从现代企业的管理制度建设来讲，火车票实名制可能更深刻更本质。所以，笔者认为，首先铁路企业的决策领导，从思想上认识到实行火车票实名制对改革铁路客运旧的生产服务制度的重大意义，对提升铁路服务的质量和安全保障的重要性是非常之必要的。当然，对现代社会管理制度的建立也是重要一环。 如果铁路部门去决策领导能够认识到实行火车票实名制的必要性和重要性，那么，接下来的战略决策就是搞好这方面的规划和科技投入。在新时期我国铁路跨越式发展的思路和目标中，广泛应用信息网络技术，加快实现铁路信息化是主要内容之一。由计算机系统和网络技术组成的铁路信息化，当前主要包括运输管理系统（TMIS）、行车调度指挥管理系统（DMIS）、客票发售和预定系统（PMIS）、车号自动识别系统（ATIS）、办公自动化系统、财务及运输清算系统、电子商务系统等。笔者认为，如果铁路部门实行火车票实名制，那么就应该对客票发售和预定系统（PMIS）进行版本升级，增加旅客姓名、身份证号码和指纹等内容。需要说明一点，笔者认为，增加的旅客姓名和身份证号码应该在火车票的正面，通过调整票面的内容来实现，不应该打在票面的背面，避免双面打印带来的设备和工艺流程的复杂化。 在施行火车票实名制的规划中，铁路信息化建设是基础，火车票实名制的信息应该是铁路信息化工程的子系统之一。在火车票实名制的构想、规划和实施、发展过程中，伴随铁路信息化的发展，以下一些基本理念和科技是我们应该遵循的。 首先，在思想观念上，信息化的过程从“人治”向“法治”转变，信息化的管理控制使内部组织重组和流程再造，这必然一些环节上权力和利益的调整、衰减或消失，势必与一些既得利益势力和习惯做法发生碰撞，少数人垄断在手的某种紧俏权力并不想上网与人共享，因而对信息系统的建设与运用产生芥蒂。 其次，我们应该借鉴发达国家铁路建设和管理服务的经验，将最新的信息技术不断走向综合化、集成化，铁路不断向操作自动化、管理系统化、决策智能化方向迈进。可以构想，我们的铁路客运服务系统，在不远的将来，应该跟发达国家一样，能把分布在全路各地、车上车下的自动售票机、窗口售票印票机、客票预定系统、自动电子检票系统等合成一个综合系统。笔者这里呼吁，火车票实名制系统应该是其中的一个子系统功能，铁路在规划和发展这些现代的信息管理技术过程中，不要遗漏火车票实名制的内容。 第三，铁路部门应该研制或采用一般身份证的扫描识别机读设备，随着我们国家第三代电子化的可以机读居民身份证的逐步普及，火车票实名制中的这一技术问题也可以很好地解决。科技与设备的投入可以使火车票实名制对铁路售票效率的影响降到最低。 第四，居民身份证的防伪程度的提高和信息化联网是保证火车票实名制顺利施行的基础。在这方面，我们国家新一代居民身份证的启用，为火车票实名制的推行提供了条件。 第五，由于实行火车票实名制是一项社会化铁路客运制度变革，涉及的问题比较繁杂，我们也可以考虑分步骤地施行，比如先对卧铺票实行实名制、先对一些通往京沪穗等大城市和旅游风景区的列车，以及逢年过节期间的火车票实行实名制等。当然，这是退而求其次的折中办法。 五、修改、制订有关火车票实名制的有关法律法规 施行火车票实名制是一项关系全社会公民的铁路运输管理制度的重大变革。为了使这一项有利与公民、铁路和社会安全等的新机制得以顺利施行，笔者认为，在《铁路法》、《居民身份证法》中修改、增加有关火车票实名制内容的款项是很有必要的。同时，铁路行业内部还制订相应的规章和实施细则，使基层部门和单位在实施过程中有法可依、有章可循，并确保旅客提供了个人资料后，铁路部门也必须采取一系列保密措施，保护旅客的个人隐私内容。
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权力意识不能淡化、责任观念更要凸显“怎样当好一名民警”是个大问题，前提是解决“怎样当民警”，然后对“怎么成为好民警”进行的思索。入警之初，也切实对这个问题－不说思考，也是有过些想法的――不管是潜意识也好，明笔捉刀也罢。虽然结果不尽如人意，但思将下来，还是有所收获：尽管囿于学识、经验，但于已来说，总是有了大概轮廓：此处先讲第一点：权力意识不能淡化、责任观念更要凸显。基础自然是政治思想的纯洁坚定，警察宗旨的熟识本能，法律知识、专业技能的掌握、运用……之后，再说其他:警察要完成自己的使命，就要绝对的行使“警察权”，否则“警将不警”，一切免谈。警察权力之中，执法权是关键。首先，民警要敢于执法。敢于执法是要有心理基础的，前提：一要有心，二要有胆。“有心”，即之所以为警察的基础……即分得清合法非法，弄得明有罪无罪，当伸手时方伸手，才能防止留下“狗拿耗子”的口舌，有辱警荣；“有胆”即在违法犯罪面前不能畏首畏尾，瞻前顾后，一味担心打击报复（更有甚者， 以“担心执法错误”为由，而至不作为，此兄莫不是还没解决好第一个问题，就是个人心理上出了问题），当伸手时不伸手……；对于因个人利益牵扯其中而无胆执法，无心执法，此等“不作为”已经不在讨论之列，是该被踢出队伍的。当前，正在开展的“规范执法行为、促进执法公正”即是着力于解决“有心”问题。这其中，如何与以邓小平理论、“三个代表”思想为指导、与保持共产党员先进性相结合，这是些思想基础问题，估计各位看客无不是有素质、有经验、知识理论颇丰的人，无须赘述。总之一切以“为人民服务”出发就是正道。这个也涉及责任观念问题……责任感，是任何一个职业都必需具备的，是保证“有心、有胆”执法的另一个主观问题，很重要。试想：排查解决矛盾纠纷不负责任，侦查办案马虎拖沓，虽不至违法，但效率大打折扣，浪费国家给养，无怪挣得群众白眼。责任感的养成，是需要自我约束、鞭策的。天性谨慎小心的固然“讨巧”，生来“潇洒无度”的就得费些周折。但是只要事事记挂着“为老百姓，为自家人服务”的心思，所遇困难应该可以搞定。提出一个口号“爱岗敬业”就是最基本的表现了……以上是一家之言，一些问题看法，脱不了主观感觉，却也是从警心得，不是闭门造车，所以尽管言语幼稚，班门弄斧，也总归“情有可缘”。
浅谈派出所在社会治安综合治理工作中的作用 犯罪是社会的一大公害。不仅对人民生命财产危害极大．而且还严重阻碍了经济的发展、国家的兴盛、社会的安定和进步。派出所是公安机关密切联系群众、服务人民、维护社会安定的主力军，是打击和预防犯罪的桥头堡，是组织和发动群众、搞好治安防范工作的重要阵地，其在整个社会治安防范工作中的作用是无法替代的。目前，我国改革开放正处于关键时期，加入世贸组织已成定局。随着各项改革措施的进一步深化和受国际大环境的影响，社会治安工作所遇到的困难和挑战是相当巨大的。下面我就派出所如何在社会治安综合治理中发挥应有的作用谈几点自己的看法： 一、宣传站的作用。实践告诉我们，搞好社会治安防范工作，仅仅依靠公安机关是远远不够的，必须坚持和发扬专门工作与群众路线相结合的公安工作优良传统，建立健全以社区为基础的治安防控体系，充分调动广大人民群众的积极性与创造性。一要大力宣传好党的大政方针。要紧紧围绕当前改革开放事业中遇到的难点和群众关心的热点问题，有针对性地开展好党的方针、政策的宣传，耐心做好解释工作，当好党和政府的参谋助手。二要开展思想道德宣传教育。特别要结合精神文明建设活动的深入开展，结合日常工作，重点搞好社会公德和家庭美德的宣传教育工作，提高居民群众的思想道德水平。三要下大力量加强法制宣传教育。根据普法规划的要求，充分利用报纸、广播、板报等媒体形式广泛地进行宪法、刑法、刑事诉讼法，行政诉讼法、婚姻法、治安条例等有关法律、法规的宣传教育活动，切实提高广大人民群众的法律意识。要重点做好对刑释解教人员和违法青少年的法制教育活动，帮助他们放下包袱、转变观念重新做人。四要开展安全防范宣传教育。根据犯罪活动的一般规律，犯罪高发区一般都与社会总体防范水平有一定的联系。因此，派出所责任区民警应按照规定，结合"争做"活动，采取宣传栏、宣传单，致居民一封信、走访单位、入户等形式，普及反盗窃、反抢劫、反伤害的基本知识和技能，提高居民安全防范意识和自我保护能力。 二、信息站的作用。派出所是公安机关的最基层单位，它能够及时、准确地掌握社会信息和动态，反映民意、民情，是上级的耳目、参谋和决策源泉。因此，派出所要牢固树立信息意识，广泛采集各类与社会安定相关的情报信息。特别是广大责任区民警，要结合社会上的不安定因素、邪教活动情况、刑事案件等问题，时刻带着信息意识下片开展工作，增强信息收集的主动性和针对性。要努力扩宽信息收集的渠道。要采取公开与秘密相结合的方法，不断延伸信息触角，全面掌握辖区社会动态，为领导科学决策服务。 三、防疫站的作用。凡是预则立，不预则废。抓好防范是减少发案的关键。首先，狠抓"三防"即人防、物防和技防措施的落实。当前应大力推广"三铁"(铁门、铁窗、铁柜)工程和电子防盗器材的应用，实践证明。凡是"三铁"和电子防盗器材系统普及的地方，入室盗窃、爬阳台的案件就明显减少，派出所应在"三防"上多做宣传。其次，在深入调查，摸清情况的基础上，重点抓好违法青少年、刑释解教人员、外来人口等犯罪"高危"人群的控制和帮教工作。一是要通过法制宣传教育，打好"防疫针"。二是要建档管理，落实目标责任制，组织和动员治保会、家庭，单位及社会各方面的力量齐抓共管，使"防疫"工作深入扎实。三是及时发现和调解各种纠纷，预防民转刑案件的发生。加大对违法行为的查处力度，把各种犯罪消灭在萌芽状态，确保"防疫"工作收到实效。四是抓好"警校共建工作"实行由派出所领导担任学校法制副校长的做法，定期开展法制教育活动，提高青少年遵纪守法的自觉性。 四、工作站的作用。派出所工作千头万绪、涉及面广，但最基本的还是管理和防范工作。因此，只有深入辖区，扎根群众，服务人民，搞好防范，才能确保一方平安，让人民满意。要抓好安全文明小区的创建。创建安全文明小区是贯彻落实中央提出的社会治安综合治理的有效措施，是搞好防范工作的重要保证。因此，要把创建工作作为提高防范能力的突破口狠抓不放，同时要跟上小区安全管理，逐步巩固提高。要抓好派出所队伍建设，树良好形象。要开展经常性的思想教育，强化全心全意为人民服务的公仆意识和群众观念，提高全心全意为人民服务的自觉性，自觉便民、爱民、无私奉献。要加强法制教育，提高民警法律素质，严格执法提高执法水平。只有这样，我们才能取信于民，才能巩固好责任区这块阵地。 总之，随着治安形势的不断发展变化和警务改革的不断深入，基层派出所的作用日显突出，我们只有不断探索和加强派出所的工作，才能增强预防和打击犯罪的能力。
有用。根据期刊网查询显示，民警在大学学报上发表论文有用。发表论文或期刊是毕业论文往往选择发布类型的杂志分为两种，一是半报，另一个所说的学术期刊，高校校报办公室新闻出版全国统一的行政管理部门备案，出版日期，正式的出版物。