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保定论文发表

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保定发论文

保定学院学报是一个重要的学术刊物,发文章并不简单,需要考虑文章严谨性,权威性,创新性和学术价值等。

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我的家乡——保定 我的家乡我的家乡保定是一座具有悠久文化历史的古城,这里蕴含着丰富的历史文化,也有许多珍贵的建筑。直隶总督署就是我们保定的名胜之一,始建于洪武年间,初为保定府署,永乐年间为大宁都司衙署。自清雍正八年,直隶总督驻此,1730年灭亡。在中国近代史上,直隶总督署与不少事件直接相关。光绪二十六年,义和团运动如火,保定市义和团运动的重要中心。同年的十月英法德意四国侵入保定,占领总督署,李鸿章“以礼相待”,撤离总督署,任侵略军烧杀抢掠。然而,侵略者在大堂“拳匪”杀洋人,烧教堂的罪名嫁祸于人,将廷雍,沈家本处以极刑,枭首示众。原来直隶总督署的历史是如此的文化深刻呀! 美丽的古莲花池也是保定八大名景之一,初名为“雪香园”,称“涟漪夏绝”。信步莲池,随处可见佳景。园中最大的是假山,由南北两塘的东渠环抱。山上怪石林立,远看有的似玲珑宝塔,有的像仙鹤鸟颈,有的如猿骚耳,有的如骏马奔驰……山顶有观澜亭,下关北塘参差错落的莲叶,如涛波澜。洞中及洞内岸壁上,有乾隆的即景石刻壁山西有座白石桥原名“绿野梯桥”与赵州桥有异曲同工之妙,桥沿向东,可同竹林深处的寒绿轩,向西,可通去中心岛的藻咏亭,浏览周围,各有佳妙,“莲叶托桃”是园中独特造型。

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每年10000元。根据查询华北电力大学学校官网显示,华北电力大学保定研究生奖学金标准是每年10000元,申请条件是成绩优异、有参加竞赛获奖、发表论文、专利授权等。研究生奖学金是中央财政出资设立的,用于奖励普通高等学校中表现优异的全日制研究生。

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普通期刊名录:国家图书馆学刊(季刊)主办单位:国家图书馆nbsp;刊nbsp;号:ISSN1009-3125nbsp;CN11-4099nbsp;编辑部地址:北京中关村南大街33号nbsp;邮编:100081nbsp;电话:文献nbsp;(季刊)nbsp;主办单位:国家图书馆nbsp;刊nbsp;号:ISSN1000-0437nbsp;CN11-1588nbsp;编辑部地址:中关村南大街33号nbsp;邮编:100081nbsp;电话:nbsp;E-mail:;中国信息导报(月刊)nbsp;主办单位:中国科学技术信息研究所nbsp;中国科学技术情报学会等刊nbsp;号:ISSN1005-7919nbsp;CN11-3505nbsp;编辑部地址:北京市西城区三里河路54号nbsp;邮编:100045nbsp;电话:nbsp;E-mail:中国科技期刊研究(双月刊)nbsp;主办单位:中国科学院自然科学期刊编辑研究会nbsp;刊nbsp;号:ISSN1001-7143nbsp;CN11-2684nbsp;编辑部地址:北京中关村中国科学院微生物所nbsp;邮编:100080nbsp;电话:nbsp;E-mail:,山东图书馆季刊(季刊)nbsp;主办单位:山东省图书馆nbsp;山东省图书馆学会nbsp;刊nbsp;号:ISSN1002-5197nbsp;CN37-1024nbsp;编辑部地址:济南市二环东路2912号山东省图书馆1058室nbsp;邮编:250100nbsp;电话:nbsp;E-mail:,晋图学刊(季刊)nbsp;主办单位:山西省高等学校图书情报工作委员会nbsp;刊nbsp;号:ISSN1004-1680nbsp;CN14-1022nbsp;编辑部地址:山西省太原市山西大学图书馆内nbsp;邮编:030006nbsp;电话:nbsp;E-mail:科技情报开发与经济nbsp;(半月刊)nbsp;主办单位:山西省科技情报所nbsp;山西省科技情报学会nbsp;刊nbsp;号:ISSN1005-6033nbsp;CN14-1157nbsp;编辑部地址:太原市迎泽大街366号nbsp;邮编:030001nbsp;电话:nbsp;E-mail:图书与情报(双月刊)nbsp;主办单位:甘肃省图书馆nbsp;甘肃省图书馆学会nbsp;刊nbsp;号:ISSN1003-6938nbsp;CN62-1026nbsp;编辑部地址:兰州市南滨河东路488号nbsp;邮编:730000nbsp;电话:nbsp;E-mail:图书馆学刊(双月刊)nbsp;主办单位:辽宁省图书馆nbsp;辽宁省图书馆学会nbsp;刊nbsp;号:ISSN1002-1884nbsp;CN21-1003nbsp;编辑部地址:沈阳市东陵区万柳塘路111号nbsp;邮编:110015nbsp;电话:nbsp;E-mail:图书馆学研究(月刊)nbsp;主办单位:吉林省图书馆学会nbsp;吉林省图书馆nbsp;刊nbsp;号:ISSN1001-0424nbsp;CN22-1055nbsp;编辑部地址:长春市新民大街1162号nbsp;邮编:130021nbsp;电话:nbsp;E-mail:大学图书情报学刊(季刊)nbsp;主办单位:安徽省高等学校图书情报工作委员会nbsp;刊nbsp;号:ISSN1006-1525nbsp;CN34-1141nbsp;编辑部地址:合肥市肥西路3号安徽大学图书馆内nbsp;邮编:230039nbsp;电话:nbsp;E-mail:高校图书馆工作(双月刊)主办单位:湖南省高等学校图书情报工作委员会nbsp;刊nbsp;号:ISSN1003-7845nbsp;CN43-1032nbsp;编辑部地址:长沙湖南大学图书馆内nbsp;邮编:410082nbsp;电话:nbsp;E-mail:河北科技图苑(双月刊)主办单位:河北省高等学校图书情报工作委员会nbsp;刊nbsp;号:ISSN1006-9925nbsp;CN13-1203nbsp;编辑部地址:保定市合作路60号nbsp;邮编:071002nbsp;电话:nbsp;E-mail:河南图书馆学刊(双月刊)nbsp;主办单位:河南省图书馆nbsp;河南省图书馆学会nbsp;刊nbsp;号:ISSN1003-1588

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在期刊上发表,需要根据你的专业和要求来选择期刊,比如建筑、经济、医学等等。对论文上网有没有要求,比如知网、万方、维普等。建议在参加评审前1-2年准备好论文。具体以当地评审要求为准。发表论文前一定要查看自己省份对评审论文的要求,各省对论文发表的要求有细微的差别,一般来说文章字数在2000~5000 字左右。每个单位对于评职称都会有相关的文件要求,比如:论文必须发表在国内正规刊物上,有CN刊号和ISSN刊号,或者明确强调需要知网、万方等数据库收录的刊物,这些都是要求。提前搞懂这些要求,才能更好地按照要求去准备论文。要了解清楚时间,这里说的时间,包含:版面时间、见刊时间、上网时间三个。(1)版面时间:每家杂志社都会提前收稿,或者收稿很慢,如果组稿编辑告诉你22年12月版面,1月出刊,则意思就是你的论文会刊登在22年的12月版面上,为什么说这个问题,因为有的用人单位要求论文必须发表在当年内,所以即使它是1月出刊,但是版面在22年12月,也是符合单位评职称要求的;(2)见刊时间:见刊时间就是作者看到论文发表被刊登在杂志里的时间,因为单位在评职称事,都会要求拿上论文发表所在刊物杂志,所以见刊时间很重要;(3)上网时间:上网就是我们说的论文被数据库(知网、万方、维普、龙源等)收录了,上网时间一般在见刊时间1-3个月内,了解这个时间,是因为有的单位对于论文发表的认可,单单见到刊物是不算的,必须要被数据库收录了才能评职称。

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【 #事业单位# 导语】2022河北省保定市农业农村局选聘公告已发布。报名时间:2022年2月8日9:00至2月28日17:00,报名截止时间以考生个人报名资料到达保定市农业农村局报名邮箱()时间为准。 为您整理了招聘条件和报名流程,供您参考。 一、选聘方式和原则 (一)选聘方式 本次选聘为公开选聘,采取竞聘演讲与现场答辩相结合的面试方法。 (二)选聘原则 坚持面向社会公开选聘;坚持德才兼备及民主、公开、竞争、择优原则。 二、选聘条件 选聘岗位名额及所需具体条件等详见《保定市农业科学院公开选聘工作人员岗位信息表》(附件1)。 (一)基本条件 1.具有中华人民共和国国籍; 2.遵守宪法和法律; 3.身体健康,具有良好的品德和职业道德; 4.年龄为40周岁以下(1982年1月以后出生),户籍不限; 5.研究生及以上学历,硕士及以上学位应往届毕业生,且所学专业与应聘岗位专业完全一致; 6.计算年龄、工作经历、户籍、档案关系等时间的截止日期为2022年1月11日。其中,在大学期间的社会实践(实习)经历,不视为工作经历; 7.留学回国人员和其他海外、外国学历学位获得者的专业名称与选聘岗位要求不完全一致,但所学专业课程与选聘岗位专业课程大部分相同,且符合该岗位所需要其他条件的,也可报考该选聘岗位。 (二)本次选聘不受理下列人员报名 1.现役军人、试用期内的公务员和事业单位工作人员、未满最低服务年限或未满约定最低服务期限的人员、高校在读生; 2.未经原单位同意或行业有规定不得应聘的机关事业单位已过试用期的正式在编人员; 3.受到党纪政纪处分期限未满的、正在接受组织调查的、曾因犯罪受过刑事处罚的、被开除公职的以及失信被执行人和法律、法规规定不得选聘为事业单位工作人员的其它情形人员; 4.依据《事业单位人事管理回避规定》,聘用后即构成回避关系人员。 三、选聘程序 (一)报名方法、程序及注意事项 1.报名时间:2022年2月8日9:00至2月28日17:00,报名截止时间以考生个人报名资料到达保定市农业农村局报名邮箱()时间为准。 2.报名方式:采取网上报名、网上确认的方式进行。 网上报名需提交的材料: 考生自行填写《保定市农业科学院公开选聘工作人员报名申请表》并签订《诚信书》(两者均可从邮箱下载:密码:Rsc*3227038),填好后连同身份证、毕业证、报到证(2021年毕业生提供就业协议书或就业推荐材料等)、同意报考证明(事业在编在职人员提供)及其它有关证明材料电子版、视频图像、照片两张等创建一个压缩包(文件名需用姓名加身份证号命名),上传至保定市农业农村局人事处邮箱:。 3.报名程序及注意事项 (1)考生开始报名前,请认真阅读《公告》及《岗位信息表》内容,详细全面了解本次选聘政策和拟应聘岗位条件等,然后按照“网上报名方式”自行报名; (2)网上报名实行严格自律机制。应聘人员须阅读并履行《诚信书》及《2021年保定市事业单位公开选聘考试考生防疫须知和个人健康诚信书》(附件2),对提交审核的报名信息真实性负责,资格复审时,凡发现网上所填报信息与实际不符或不符合本《公告》及《岗位信息表》条件要求的,取消应聘资格。 (四)面试 1.面试时间、地点等视报名人数多少及疫情防控形势,另行通知。 2.面试方法:采取竞聘演讲与现场答辩相结合方式,时间10分钟,每名考生需完成两个环节:一是结合自身对竞聘岗位的农业技术科研职责理解,自定题目演讲3分钟;二是现场答辩,时间7分钟,主要考察内容包括专业素养、综合分析、临场应变、仪容举止、语言表达能力以及心理素质等;面试时,考生只准报抽签顺序号,不得报姓名及个人信息,否则视为违纪行为,取消竞聘资格。 3.根据报名情况确定考生分组,面试评委由七名农业专家组成,设主考官1人、考官6人。记分采用体操式打分法,即去掉一个分和一个最低分,其余5名评委的平均分为考生面试得分。面试满分100分,其中最低分数线为75分,低于最低分数线者不得进入下一环节程序。 4.面试结束后,面试成绩在面试地点以纸贴形式即时公布。 (五)体检及考核 1.根据个人面试成绩从高到低的顺序排名,按照1:1的比例确定参加体检人选。面试成绩排名末位并列时,按学历高的、主持或参与完成的科研项目获省部级以上荣誉或奖励的、学术论文发表于核心以上期刊的篇数较多的、学历毕业时间早的、出生时间早的顺序优先确定进入体检环节人选。 2.体检由保定市农业农村局会同保定市农业科学院组织实施,体检项目和标准参照《公务员招录通用体检标准(试行)》执行,费用由考生自理并直接交体检单位。初次体检不合格者允许复检一次,复检仍不合格者,取消聘用资格。 3.考核由保定市农业农村局会同保定市农业科学院负责。对通过面试且体检合格人员的政治思想表现、道德品质、业务能力、工作实绩等进行全面考察,并做出合格与否结论,考核不合格的,取消聘用资格。考生接到考核通知后,在15个工作日内应按用人单位要求提供人事档案及毕业证、学位证、身份证、任职资格证、户口本等相关证书、证明资料的原件。不能按规定提供或无正当理由逾期不予提供的,视为自动放弃,取消聘用资格。 (六)公示、聘用 1.依据选聘岗位面试成绩及体检、考核结果,确定拟聘人员并在保定市人力资源和社会保障局网站公示7个工作日,公示时间另行确定。 2.公示期间有人举报经查实影响聘用以及体检、考核不合格取消聘用资格或在此期间及确定岗位期间自动放弃者,所空出的岗位依据总成绩由高到低顺序依次递补。成绩并列时,优先递补顺序同优先进入考核体检顺序;对反映有问题但一时难以查实的,暂缓聘用,待查实并做出结论后决定是否聘用。 3.对公示无异议并明确岗位人员,事业编岗位由用人单位填写《河北省事业单位公开选聘工作人员名册》和《河北省事业单位公开选聘工作人员审批表》各一式三份,加盖用人单位和主管部门公章,报市人社局审批。用人单位根据核发的《拟聘人员通知》和《审批表》办理增编、增人、工资、保险、劳动关系转移等手续。 4.按规定与用人单位签订聘用合同,并实行试用期制度,初次就业人员试用期为12个月,其他人员试用期为6个月,试用期包括在聘期内。试用期满考核不合格者解除聘用。 5.待遇。新聘人员工资待遇等按国家有关规定执行。 四、其他相关事宜 (一)条件设置及咨询 1.考生在报名时,岗位条件中涉及专业类别的问题,可参考教育部《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》、《普通高等学校本科专业目录》、《普通高等学校高职高专专业参考目录(试行)》。 2.报名资格条件向保定市农业农村局咨询,咨询电话:,。 (二)纪律监督 1.相关人员要认真执行回避等有关规定,构成回避情形时,要自觉、主动回避。 2.在公开选聘过程中发现违纪违规行为,严格按照《事业单位公开选聘违纪违规行为处理规定》(人社部令第35号)(附件3)等处理。 3.选聘工作全程在纪检监察部门监督、指导下进行,并欢迎社会各界监督。 (三)其他事宜 1.凡考生未在规定时间内按要求参加资格审核、面试、体检、考核、报到等情况的,均视为自动放弃应聘资格;资格审核贯穿选聘工作全过程,在任何环节,发现考生不符合选聘条件,弄虚作假的,取消应聘资格,问题严重的要追究责任。 2.疫情防控医护保障由市卫健委会同疾控中心负责。本公告发布后,如疫情防控态势突发重大变化,将按照上级指示精神,酌情调整变更相关工作安排。 3.本次不指定考试辅导用书,不举办也不委托任何机构或个人举办考试辅导培训班。 4.政策咨询电话见《岗位信息表》(咨询时间上午8点半至12点;下午1点半至5点半) 1.保定市农业科学院2021年公开选聘岗位信息表 2.防疫须知和健康监测记录表及诚信书 3.单位公开选聘违纪违规行为处理规定 4.市农业科学院公开选聘工作人员报名申请表

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看主管,主办单位,就知道是什么级别的刊物了。刊名: 物理通报 Physics Bulletin主办: 河北省物理学会;中国教育学会物理教学专业委员会周期: 月刊出版地:河北省保定市语种: 中文;开本: 大16开ISSN: 0509-4038CN: 13-1084/O4邮发代号: 18-54主办: 河北省物理学会 说明它是省级期刊

保定养老保险基金论文发表

不甚明了,但说说出分力!养老基金的全称为养老保险基金.它是我国社会保障制度的一个非常重要的组成部分,也称养老保险制度.就我国养老保险制度现状来看,它是在劳动者年老体弱丧失劳动能力时,为其提供基本生活保障的一种社会体系.如达到退休年龄办理退休审批手续后,就可以享受养老金待遇了.养老保险基金由国家,企业和劳动者共同负担,由社会保险事业中心筹集并管理.所以养老基金的风险不大~~另附资料!:一、养老保险基金运用现状分析养老保险是社会保险的最为重要的组成部分,从比重上来看,目前养老保险基金占社会保险基金的90%以上,如1996年社会保险基金结余达610亿元,其中养老保险基金结余为578亿元。据统计,1995年全国基本养老保险基金收入950.06亿元,支出836.47亿元,当年结余113.59亿元,历年滚动结余429.8亿元。从基金的运用来看,银行存款251.6亿元,占58.54%;购买国家债券90。5亿元,占16.58%,动用59.4亿元,占 13.83%。1996年全国基本养老保险基金收入1171.76多亿元,支出1031.87多亿元,历年滚动结余578.56亿元。1997年全国基本养老保险收入1337.9亿元,支出1251.3亿元,当年结余86.6亿元,历年滚动结余675.25亿元。从对社会保障实行部分积累的基金模式改革以来,资金积累逐年增多,养老保险基金如今已成为一笔巨大的资金,它的投资运用状况不仅决定社会养老保险能否进行下去,而且可以影响我国的基本建设及资本市场。1997年7月16日《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》中规定:“基本养老保险实现收支两条线管理,要保证专款专用,全部用于职工养者保险,严禁挤占挪用和铺张浪费。基金结余额,除预留相当于2个月的支付费用外,应全部购买国家债券和存入专户,严格禁止投入其他金融和经营性事业。”由以上可以看出,根据规定养老保险基金只能存入银行或购买国债以保值增值。然而,这两种方式都无力达到保值增值的目的。首先从银行存款来看,在1985— 1995年的11年间,银行存款一年期定期整存整取加权利率低于当年通货膨胀率的就有7年 (1985,1987,1988,1989,1993,1994,1995,详见表1),保值都谈不上,更无法增值。然后再看国债,由于国家债券品种较少,收益率虽一般高于同期银行存款利率约一个百分点,但因缺乏完善的二级市场反而不如银行存款有吸引力。养老保险基金的运用现状也说明了这一点。如 1994年养老与失业保险基金累计结余额为376.99亿元,其中购买国债仅81.98亿元,占结余额的21.74%;1995年我国国债年末余额 3300.3亿元,而当年购买国债仅90.5亿元,仅占当年基金结余额的16.58%。国债品种偏少,收益偏低是其主要原因。而且相对通货膨胀,国债的保值能力令人怀疑。以国库券为例,在1985—1995年的11年间,国库券收益率超过当年零售商品价格指数的只有5年,其他6年 (1985,1988,1989,1993,1994,1995)国库券的收益率均低于物价上涨率(详见表1),可见养老保险基金用于购买国债也难以保值增值。资料来源:根据《中国统计年鉴》有关数据整理得出;银行存款利率数据来自(1)周忠明,戴文桂.实用利率知识.南京大学出版社,1992.(2)中国人民银行计划资金司.利率实用手册。中国金融出版社,1997.P41—42。注:①为消除复利与单利对计算结果的影响,本文取一年期数据,而不是看上去更高的较长期限的以单利计的数据(一年期利率复利计算后实际收益率不低于相同期限的较大数据的单利的实际收益率)。②1990年1月1日至4月15日,年利率为11.34%,4月16日至8月21日,年利率为10.08%,8月22日至12月31日,年利率为8.64%,9.99%为其加权(以天数为其权效)平均年利率,本表括号内数据均为加权平均年利率。②一年期利率按复利计算得出,其中1979年取3.96%,1981年为5.04%,1982年为5.58%,1983,1984年均为5.76%。总体分析,目前由于我国养老保险基金投资运用的途径所限,基金的收益率偏低,这一方面使基金呈逐渐贬值的趋势,另一方面使得目标替代率(我国目标替代率的确定以养老基金收益率等于工资增长率为假设前提)无法实现,从而动摇我国社会养老保险制度。从表1可以看出,养老保险基金的收益率远低于工资增长率,个人账户实际积累额达不到目标积累额,如不及时调整养者保险基金的投资组合,提高收益率,我国的养老保险在不久后将陷入“被迫提高缴费率——企业不堪重负,个人无力投保——养老保险制度崩溃”的危机之中。二、调整机构:提高我国养老保险基金投资收益率的前提1.调整机构的总体构想从我国养老保险基金运用现状可知,其运用途径仅限于存入银行和购买国债,收益率低而且由基金所有者直接运用养老保险基金,在生产关系高度发达、生产分工日益精细的今天已经力不从心。故基金所有者委托基金运营者代理基金投资运营业务显得十分迫切和必要。为此我们有必要引入委托一代理关系来分忻提高养老保险基金收益的切实途径。以前我国养老保险基金的运用仅限于购买国债和存入银行,根本不需要专门的投资机构。而将委托一代理关系引入养老保险基金投资,首先应从调整机构入手。鉴于我国尚不具备专门的养老保险基金的投资机构,而且资本市场合适的投资工具的数量有限,养老保险基金营运增值的渠道亦受到限制。调整机构不应是局部的修补,而应是全局性的变革(参见图1)”首先我们对我国城镇养老保险制度改革作一简要历史回顾。我国是从1984年国有企业推行退休费社会统筹开始的。近年来这千变革取得了三次重大进展。一是 1991年6月国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定),明确实行养老保险社会统筹,费用由国家、企业、职工个人三方负担,基金实行部分积累。二是1995年3月国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革通知》,明确基年养老保险费用由企业和个人共同负担,实行社会统筹和个人账户相结合的制度,并逐步形成包括基本保险、企业补充保险、个人储蓄性保险的多层次养老保险体系。三是1997年7月国务院发布的《国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》,有效地解决了基本养老保险制度不统一和管理的分散化等问题,适应了建立社会主义市场经济体制的要求,适应了社会保险走向法制化相加强宏观调控的需要。1997年的这次统一改变了养老保险群龙治水的混乱局面,有效地解决了政了多门、管理费用高等问题。新成立的劳动与社会保障部(以下简称劳社部)作为全国性的社会保险管理机构,行使着养老保险基金所有人的职能,亦即担负着基金法人主体的角色。劳社部作为社会保障的最高权力机关,肩负着养老保险的行政管理和事业管理的双重责任。前已述及,劳社部缺少投资专家和系统的投资学知识,直接投资必然要成立自己的投资机构,加大基金的管理成本。而直接利用资本市场中的专门投资机构,既能有效地转移风险,也有别于节省成本。委托专门机构投资可以增加服务的竞争性,增加管理的透明度。这样,养老保险基金投资所面临的基本问题之一是如何选择适当的投资人。可供养老保险基金法人选择的投资机构主要是资本市场的金融中介机构,如银行,保险公司,信托投资公司,证券经纪公司等。而在我国,由于金融市场尚不发达,为有效降低养老保险基金的投资风险,宜运用大的银行,保险公司等合资入股的方式组建股份制非银行金融机构——社会保障基金管理局(Administration Bureau of Social Security Funds/ABSSF)(以下简称为社基局)作为养老保险基金的专门投资者,该局可作为国务院直属的与光大、中信集团并列的单位,属于有限责任公司,完全实行企业化运作,自主经营、自负盈亏、独立核算。社基局实行董事会领导下的总经理负责制,并可以根据各地的养老保险基金的规模,在全国经济活跃、养老保险基金结余较多的省设立分支机构,直接协调该省养老保险基金的运作。经济欠活跃、养老保险基金规模较小的西部地区,可以考虑在西安、成都等经济中心城市设立分文机构,负责几个省的基金运作,以节省不必要的设立新机构的开支。同时,在社基局内设立监事会。作为社基局的监督机构,监督资金使用状况和资金经营状况,但不干涉社基局的具体业务。当然因社基局的股东系大的银行及保险公司等,经济实力雄厚,投资经验丰富,一般不会有因营运不善而破产之虞。此外,为确保养老保险基金投资及养老保险各项管理工作顺利进行,可以考虑成立社会保障行政监督委员会(以下简称行监会)和社会保障社会监督委员会(以下简称社监会)。行监会由政府审计、监察部门牵头,有财政、银行、劳社部等机构的人员参加,挂靠于审计部门。社监会由人大、工会牵头,吸收企业代表、职工代表、民主人士和专家参加,挂靠于各级人大常委会。两大监督机构的职责都是负责监督包括养老保险在内的社会保障政策制定、执行和基金的运营。两个监督委员会与社基局的监事会从内外监督社基局,确保养老保险基金保值增值和社会保障事业顺利进行。养老保险基金事关全国企业职工衣食住行,国家政策理当扶植,可以考虑效仿农业发展银行的操作,成为社会保险银行(Bank of Social Security/BOSS)(以下简称社保行),作为支撑全国社会保障事业的专门性政策银行,并按照人民银行的机构设置在上海、广州、西安、南京、天津、成都、武汉、济南、沈阳等地设立分行。养老保险基金用于存款的部分可存入该银行,并给予养老保险基金较优惠的利率,并按复利计息,对养老保险基金存款给予保值贴补,社保行在无力支付贴补额时可由财政弥补亏损。养者保险基金收益率较高时,可从其超过当年通货膨胀率的部分中按一定比例提取养老保险投资风险准备金,该准备金存入社保行并享有优惠利率。中国人民银行对社保行运用养老保险基金存款发放贷款的利息收入,应该减免营业税,为社保行给予养老保险基金优惠利率提供实际支持。用养老保险基金购买国债,虽然其回报率一般高于银行存款,但在通货膨胀盛行的今天,至少应对这一部分国债给予保值贴补。可以考虑由社保行发行特种国债,专门由社基局用养老保险基金认购,并给予较高收益率。出现意料之外的高通货膨胀时,给予保值贴补,确保养老保险基金保值。社保行的利润可用于支持与养老保险密切相关的事业,如社基局的办公设备的添置等。2.委托一代理的博弈分析基金所面临的最大问题是如何保证这些投资机构能够按照基金所有人的投资意愿或策略行事,这里牵涉到委托一代理关系中的几个基本问题。一般认为,存在信息不对称的委托人和代理人之间要达成对双方有约束力且有效的合同,需满足以下三个基本条件:(1)代理人以行动效用最大化原则选择具体的操作行动,即所谓激励相容条件;(2)在具有“自然”干涉的情况下,代理人履行合同责任后所获收益不能低于某个预定收益额,是为参与条件;(3)在代理人执行这个合同后,委托人所获收益最大化,采用其他合同都不能使委托人的收益超过或等于执行该合同所取得的效用,是为收益最大化条件。但是,在委托一代理合同不完善时,有四个难以克服的困难,使劳社部与社基局的委托一代理存在潜在的风险。一是利益不相同。社基局为了追求自身利益最大化,有时会采取短期行为或过于冒险的行为。二是责任不对等。代理人掌握着养老保险基金的经营权,但只承担有限盈亏责任,作为委托人的劳社部失去了基金的经营权,却最终承担盈亏责任。这种责任的不对等,使得代理人可能不负责任地决策。第三是信息不对称。由于代理人的信息优势,以及获取信息的边际成本是递增的,掌握基金经营权的社基局既有动机又有可能欺委托人(劳社部),而且委托人还很难监督和约束代理人。第四是契约不完全。在不完全的合同下,代理人总有空子可钻。强化委托人对代理人的激励机制,将使代理人经过收益成本比较后,自觉地按照委托人的意愿行事。假设委托人的目标函数为Y=Y(x);代理人的目标函数为:X=X(a,W),a为代理人的决策变量,可代表他的努力程度。W为不受委托人、代理人控制的外生随机变量。这意味着代理人的经营好坏由其努力程度和外界不确定因素共同决定。1996年诺贝尔经济学奖得主莫里斯(Mirrless)指出:如果W具有一定的边界,即W对x的影响是在一个可观测的区间里,即便信息不对称,委托人可以通过事前的警告或鼓励,使代理人不会选择较低的努力水平,并且使委托人、代理人均获得满意的收益水平。资本市场不发达时,市场上可供选择的投资工具少,而且风险不易分散和转移,此时政府多采取严格的控制措施,对养老保险基金的运用规定途径及比例。如果资本市场是发达的,代理人主要将养老保险基金采取三种投资方式:一是通过某些形式的延期年金政策向保险合同支付保险费,即将养老保险基金用于购买寿险保单。二是把基金会成员的缴费转移进某种资产的组合,这叫做“分离基金”。三是与其他的基金结合投资于一个单独的资产组合,这叫作“共同基金”。事实上,成功的代理人会寻求以上三种投资形式的一定比例的组合。假定社基局通过权衡比较,能够选择其中最为有利的一种投资方式,又假设养老保险基金仅存入银行和购买国馈会贬值,净收益为-10,设自然的状态有好与不好两种,由于我国宏观经济定势良好,好的状态出现的概率为0.8;设社基局在经营养老保险基金以外,无论如何努力工作所能获得的最大收益为40、而努力工作需要支付20的成本,其净收益为20。在委托一代理关系中,基金所有人与运营人有比例分成(为分析方便,本文暂以五五分成为例)和固定收益两种利益分配方式。其支付矩阵如图2:比例(五五)分成注:①运营人的收益分布是努力程度与自然的函数。为分析方便,本文忽赂了努力程度一般的情形,假设运营人只有努力和不努力两种策略,努力指运营人殚思竭虑,并总能实现最优投资组合策赂;不努力指运营人仍将基金存入银行和购买国债。两种情况下,运营人付出的劳动分别为20和5。为简化问题,设基金收益在“ 好,努力”的搭配下为100,“不好,不努力”时为-50,其他两种情形(好,不努力;不好,努力)时均为0。并假设所有人将养老保险基金委托给代理人后,不从事盈利性的活动,基金收益来自于运营人投资所得。运营人不努力时因合同约束,无暇从事其他盈利活动。②30=50-20,20为运营人努力工作的成本。③-15=(-10)+(-5),其中-10表示养老保险基金仅用于银行存款和购买国债时的实际收益,因本文主要研究委托代理的情形,故在基金不委托专门机构投资而仅用于银行存款和购买国债时,省略了“自然”好与不好的差异。5表示运用养老保险基金于以上两种方式时所进行管理等付出的劳动。④40=60-20,经济环境好时努力工作收益为100,运营人支付给所有人40以外的60扣除努力工作的成本20即得到40。⑤-60=0-40-20,40为运营人支付给所有人的固定额,20为运营人努力工作的成本。可以看出,在图2中的比例分成或固定收益的利益分配方式下,无论自然出现好或不好的情形,只要运营人接受了委托一代理合同,运营人努力总是好于不努力,即不努力战略相对于努力而言是可剔除的严格劣战略。在固定收益方式下,所有人的收益40大于-15,故“委托,努力”是精练贝叶斯纳什均衡点。在比例分成方式下,由于运营人会选择努力工作,所有人的预期收益=0.8*50+O.2*0=40。而且50,0也都大于-15,我们可以做以下结论:无论采取何冲利益分配方式,“委托,努力”是所有人和运营人的必然选择。我们进一步研究可以发现,在以上两钟情形下,运营人的预期收益(指净收益)均为20。然而运营人从事养老保险基金运营以外的工作最多也能获得20的净收益,理性的运营人不一定会接受委托一代理合同。而且越是风险厌恶的运营人更可能拒绝这一合同。明智的所有人可以将五五比例分成改为四六比例分成,以提高运营人的预期收益,而所有人仍将获得远远高于自己经营(不委托)时的收益。可以考虑将所有人的固定收益下调为35,使运营人预期收益增加为25。理论上可以进行—九比例分成或将所有人固定收益下调为5或更低,也可以五五比例分成或将所有人固定收益定为40。到底选择何种利益分配方式,比例或固定收益的确定为多少取决于二者的博弈过程、供求状况以及代理人的类型。在我国现阶段,养老保险基金所有人是惟一确定的,如果引入竞争机制,产生较多的养老保险基金运营人,则最终的委托一代理合同的制定会有利于所有人,会形成接近五五比例分成或固定收益为40的合同。在代理人财务公开且具有相对独立性的情况下,比例分成是委托人与代理人分享剩余的最有效的制度安排。但是如果社基局(代理人)是风险中性的,无论劳社部(委托人)对风险的态度如何,固定收益是有效的办法。在商业银行与企业间的博弈过程中,企业也是接受了固定收益的办法,商业银行的固定收益表现为事先约定的贷款利息。通过固定收益的委托一代理后,基金所有人成功地转嫁了风险,代理人获得了剩余索取权,此时代理人极其努力地工作是最优的。对于委托人,尽管由于剩余索取权的分割和部分转让从静态上看使其利益受损,但这较之委托人自理基金的经营业务,仍是帕累托改进。因为,从动态上看,由于代理人获得了部分剩余索取权,其积极性提高了,运用其专业投资技术,可以增加养老保险基金的投资收益,使委托人获得高于自理时的收益。当然,由于社基局在运用养者保险基金进行投资时,也需要对巨大风险进行控制和转嫁,保险市场,尤其是长期寿险市场可以满足这一要求。社基局可以通过购买再保险或购买长期寿险保单的办法向商业保险市场转嫁风险。养老保险基金投资的基本管理结构如图3。值得注意的是,调整机构,赋予关键的机构如社基局以相应的权利,仍是基本前提。试想,如果作为代理人的社基局面临着来自社会各个方面的干预力量,其目标函数中W对X的影响太大,以致于随机变量无法被界定在一定范围之内,不能满足英里斯(Mirrless)的基本前提,使得社基局的努力与收益x之间的关系模糊不滑,有效的约束机制难以建立起来。按照图1的要求设置养老保险管理机构并按图3的要求运行,可以给养老保险基金投资创造一个良好的外部条件及组织和人员准备。然而要想确实提高基金的收益率,还应从立法、控制通货膨胀和发展资本市场三个方面下功夫。限于篇幅,本文对此三方面不做论述。

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