作者:朱发培张筑铭祝爱华 何涛 李璐
摘要 总结 了贵阳市南明区农民专业合作 经济 组织的特点、主要做法、营销方式,找出了存在的问题,提出了促进其健康 发展 的对策,以为当地农民、农业、 农村 的发展提供 参考 。
4.2农商对接
农民专业合作 经济 组织通过发挥一头连着农户,一头连着市场的机制,逐步 发展 成为农业产业化的组织载体和重要力量。永乐果蔬协会根据市场需要,引进新品种,帮助农户 科学 种植,生产适销对路的无公害产品,积极联系重庆、广西、浙江、广东、四川等省外地和省内遵义、凯里、毕节、都匀、安顺等地客商前来采购,2009年外销53 041 t,蔬菜总产值2.32亿元。
4.3农企对接
农民专业合作经济组织在龙头 企业 和农户之间开展签订购销合同、组织供应优质品种、规范标准化生产、收购产品等中介服务,并协调双方利益,减轻了龙头企业与众多农户连接的交易成本和管理成本,减少了企业和农户之间的摩擦,保障了农户的利益。永乐乡柏杨村蔬菜产业协会引进贵州万象农业开发有限公司,采取“公司+农民专业合作经济组织(协会、合作社)+农户”形式,依托食用菌生产建设有特色的食用菌生态示范观光园区生产香菇(正常季节和反季节香菇)金针菇、姖菇、袖珍菇、茶树菇等常规品种和猪肚菇、金福菇、长根菇、灵芝、球盖菇、鸡松茸等珍稀品种,组织农户种植食用菌,实行统一规划、统一投入品、统一技术、统一服务、统一品牌、统一销售,进行规模化、规范化、标准化种植,由会(社)员自行选择按照保底价格交售给公司或农户生产后自行销售。项目全面建成可发展100家农户生产各类菌包150万包,食用菌种植、菌棒推广及绿色循环经济产业链每年可收入460万元,提高了农民专业合作经济组织企业和会(社)员的积极性[4]。
5南明区农民专业合作经济组织发展中存在的问题
从该区农民专业合作经济组织发展来看,虽有较好典型,但是总的情况是发育参差不齐,大部分还处于初级阶段,发展时期,内部机制不够健全完善;官办色彩较浓,从业人员员数量占农户总数的比例较小,辐射带动面还很窄;经营范围基本上都是围绕蔬菜水果进行,服务和业务主要停留在信息、技术咨询和初级产品销售的层面上,很少开展深加工,缺乏市场开拓能力;农民专业合作经济组织自身资金积累能力非常有限,实力较弱,又缺少有效抵押物,难以从银行获得贷款;合作组织与会员之间没有经济利益捆绑,即使有实体牵头的组织,组织仍较松散,凝聚力不强,抗御风险能力弱,没有真正形成“风险共担、利益共享”的合作关系,时常处于力不从心、组织无力的状态,特别是在生产品种稀少价高时,一些会(社)员会“唯利是图”迈开组织自行出售,而产品过剩市场疲软时又找组织“麻烦”。
6南明区农民专业合作经济组织发展的对策
农民专业合作经济组织是新的市场主体,不仅要建立科学有效的运行机制,还要遵循市场经济规则,努力提高农产品的市场竞争力。只有通过农民专业合作经济组织规范化建设,逐步形成依法设立、股权科学、管理民主、运行规范的机制,才能真正把农民专业合作经济组织建成实施 现代 农业和市场竞争的经济主体。
6.1切实加强对农民合作经济组织的扶持
农民专业合作经济组织是一种“民有、民管、民受益”的新型组织,使农民在市场竞争中“抱团”赢得资产的增值成为可能,同时也为解决“三农”问题提供又一条重要途径。大力整合各种政府资金,加大对农民合作经济的扶持力度,想方设法解决当前农民专业合作经济组织中的实际问题。建立健全农民专业合作社的章程及完善各项制度,加强管理与监督工作,使其按照有关 法律 法规积极开展各项活动。
6.2完善内在机制,规范内部管理
农民专业合作经济组织的发展动力和活力,既源于改善其外部环境,更需要创新和规范内在机制。在遵循入社自愿、退社自由、服务会员、不以盈利为目的、民主管理、按惠顾额返还盈余等原则的基础上,在会员构成、股金设置、经济参与、内部运作、民主决策、民主控制、财务管理、盈余分配等方面予以规范,真正形成制度健全、管理规范、服务能力较强的农民专业合作经济组织。通过农民专业合作经济组织规范化建设,逐步使农民专业合作经济组织由数量型向质量型、由松散型向紧密型转变,真正发挥农民专业合作经济组织的作用,切实维护农民的利益,提高农民专业合作经济组织的运行质量。
6.3规范农民专业合作经济组织化建设
坚持以优势产业和特色产品为依托,以产业为基础、以市场为导向,紧紧围绕优势农产品区域布局规划或当地主导产业和特色产品来培育,积极组织会(社)员搞好扩大生产和不断扩大经营规模,通过创建品牌产品、质量安全、加工包装、市场开拓等提升产业,提高经济效益,不断促进会员增收,带动更多的农民共同致富。
6.4加强培训与管理
农民专业合作经济组织的发展和竞争力在很大程度上取决于牵头人的素质。要分期分批对合作组织带头人、管理人员、业务骨干及社员,开展合作理论、法律制度、规范建设、财务 会计 、市场营销、效益评价等方面的培训,培养和造就一批熟悉农民专业合作组织知识的骨干队伍,提高合作组织成员的经营管理水平[5]。鼓励支持各级各类科研人员和农技推广人员到农民专业合作经济组织任职、兼职和担任技术顾问,或从事技术开发、技术承包和技术服务。
6.5突出“4个统一”,提高农产品质量
一是统一农业投入品的采购和供应。对组织内成员开展生产经营需要的农业投入品,统一组织采购、运输、储藏和供应,努力降低会员的生产成本。二是统一生产质量安全标准和技术、培训服务。在组织内部统一制订、实施生产技术规程和产品质量标准,逐步建立产品质量追溯、检测监督等制度;统一开展技术培训和合作知识培训,提高成员的素质。三是统一品牌、包装和销售。重视注册商标,积极申请条形码,尽快统一品牌、统一包装和统一销售,全力开拓市场。四是统一产品和基地的认证认定。对农民专业合作经济组织内部的无公害生产基地进行统一认定,有计划地申报绿色食品、有机食品,创建知名品牌,提升产品档次。引导各类农民专业合作经济组织树立对内搞好服务,对外树立竞争的理念,促进合作组织又快又好发展。
6.6拉长农民专业合作经济组织的产业经济链条
完善与农户的利益联结机制,认真抓好产后农产品的销售、保鲜、加工、贮藏等环节,发展农产品加 工业 ,提高农产品的加工档次。继续加强农产品流通队伍的建设,培育和壮大农民营销队伍,鼓励和引导经营能人投入农民专业合作经济组织经营,扩大市场占有率。积极发挥农业龙头企业在合作中的作用,形成“产供销一条龙”、“贸工农一体化”的农业产业化经营模式,切实解决农民产后销售难的后顾之忧,使农民真正达到增产增收。
7 参考 文献
[1] 董长海,张广智.我国农民专业合作社产生及发展探析[j].河南农业科学,2009(12):5-8.
[2] 张筑铭.贵阳市南明区“十二五”第一产业发展构想[r].贵阳市南明区“十二五”发展规划,2009.
[3] 凌志勇.对玉林市农民专业合作经济组织发展情况的调查与思考[n].玉林日报,2004-12-30.
[4] 吴建华.推进农业产业化经营促进经济发展[eb/ol].(2003-11-11)[2010-08-16]./gov/2003-11/11/content_1180 878.htm.
[5] 周曙光.发展 农村 合作经济组织构建农民通往市场的桥梁[eb/ol].(2004-01-16)[2010-08-16]./nydt/shownydt.asp?p=931.