论文关键词：职业教育 经济发展 关联度 区域定位
论文摘要：本文在客观分析株洲职业教育发展现状的基础上，运用灰色关联度的计算方法和步骤，得到初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育在校生与经济发展(GDP)的关联度，说明发展中等职业教育与经济发展(GDP)的关系，较之于初等职业教育和高等职业教育来说，关系更为密切。进而提出两型社会建设进程中株洲职业教育新发展的三大定位思考。
大力发展职业教育，是推进两型社会建设、发展“两型产业”的迫切需要，是构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要途径。株洲职业教育能否把握这个机遇，把全市职业教育做强做优，更好地服务于经济社会事业，是当前和今后一个时期我右-必须认真研究的问题。
一、株洲市职业教育发展现状
1.职业教育层次多，类型丰富，办学形式多样。一是完善了层次结构。全市现有各级各类职业院校42所，其中高职院校4所，中职学校38所;二是形成了多元办学格局。从办学主体来看，教育行政部门主办中等职业学校7所，劳动部门主办1所，其他行业主办5所，另25所为社会力量举办;三是办学形式多样化。为满足社会对技能型人才的培养，各职业院校面向下岗职工和城市再就业人员，面向“三农”，服务于农村剩余劳动力的转移，积极开展了函授教育、网络教育和职业培训等多种形式的非学历教育。
2.职业教育发展规模初显，特色专业初步形成。一是职业教育事业发展规模不断扩大。招生人数连年攀升。2008年高职招生数1.8万人，较上世纪末增加14500人。中职招生数3.7万人，增加2.1万人。在校生规模在6000人以上的学校有5所。高职院校由“九五”期间的1所发展到现在的5所，在校生10000人以上的高职院校2所;二是形成了一批品牌学校、品牌专业。株洲职业教育是伴随着株洲工业新城发展壮大起来的，多年的办学历史已形成了自己的品牌。有着“职业教育排头兵”之称的湖南铁道职院、“铁路‘黄埔军校”’美誉的湖南铁路科技职院和“现代技工的摇篮”的株洲技术学院被媒体誉为“株洲职业教育的三朵奇葩”。目前，全市共有“国家级示范性高职院校”1所，国家级重点中专5所，国家级重点技工学校5所，农村示范性职业技术学校5所，围绕支柱产业建设形成了一批涵盖机械、机电、化工、信息技术、商贸等领域的骨干特色专业。
3.职业教育直接服务经济社会发展贡献大。近3年，全市每年都有1万多名职业院校毕业生走向社会，进人生产、管理一线。据统计，目前各职业院校毕业生就业率都在95%以上，对口就业率达到83%。一些紧缺技能型人才如饭店服务类、化工类、机械加工类专业供不应求，特别是目前株洲职业院校的学生96%来自农村，职业教育在培养培训新农民方面作出了突出贡献。不少毕业生回乡后自主创业，成为了当地的专业户、科技示范户和民营经济的带头人。还有部分毕业生到沿海地区就业，不仅促进了剩余劳动力转移，有的几年后带回了新工艺、新技术，带动了当地经济的发展。
二、职业教育的规模结构与经济发展的关系
职业教育结构与经济发展(GDP)之间是有一定的关联的。但在统计上，没有直接的数据统计，属于贫信息系统，用常用统计方法难以奏效。因限于资料，本文所涉及的教育结构，仅限于初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育与GDP的灰色关联度分析，以分析这些有序结构与经济发展的关联程度。下面分别对初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育与GDP的灰色的关联情况进行分析(见表1)0
从宏观上研究三级教育，即初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育在校生与经济发展之间的关联程度，运用灰色关联度的计算方法和步骤，得到初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育在校生与经济发展(GDP)的关联度，分别为r1=0.7 , r2=0.9 , r3=0.6，于是有r2rlr3。因此，从宏观上看，发展中等职业教育与经济发展((GDP)的关系，较之于初等职业教育和高等职业教育来说，关系更为密切。
三、株洲职业教育新发展的合理定位
株洲职业教育资源比较丰富，培训基础雄厚。云龙新区正在建设一座职教城，着力打造长株潭城市群高素质产业工人的培训基地，把株洲职业教育发展推向一个新的台阶。此时此刻，合理定位对于株洲职业教育新发展至为紧要。
1.明晰职业教育内涵与目标，坚定职业教育办学方向
(1)内涵。发展职业教育，要界定其内涵。顾明远主编的《教育大辞典》将其定义为:“传授某种职业或生产劳动知识和技能的教育。”联合国教科文组织在《国际教育标准分类法》将其定义为:“主要是为引导学生掌握在某一特定的职业或行业或某类职业中从业所需的实用技能、专门知识和认识而设计的。”还有人在社会学视野下认为它是完成一个人的初始职业化，即以是否完成初始职业化为标志。笔者认为职业教育是一个人社会化的环节，其主要任务是促使人实践能力的提高和岗位工作能力的形成，完成一个人的初始职业化或再度职业化。因此，以职业为主导是职业教育的本质要求。
(2)目标。2005年11月7日~8日国务院在北京召开了全国职教工作会议，******总理发表了《大力发展中国特色的职业教育》重要讲话，提出“四大工程”、“四项改革”和“四个计划”。四大工程即:国家技能型人才培养工程、国家农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、继续教育和再就业培训工程;四项改革即:转变办学理念、转变办学模式、转变办学机制、加强职业技能教育;四个计划即:职业教育实训基地建设、县级职教中心建设、职业教育示范性院校建设、职业院校教师素质提高。株洲云龙职教新城的规划与组建，必须紧扣“四大工程”、“四项改革”和“四个计划”，使之真正成为长株潭及中南地区职业技术学历教育中心、农村劳动力转移培训中心、下岗人员再就业培训中心、在岗职工技能培训教育中心，中小学生实践教育基地、高等教育实践教学基地，成为青少年活动中心、市民文化艺术活动中心及科技博览和创新基地，成为国民终身教育的主要基地，成为长株潭职业教育实习、实训主要基地。
2.适度发展高职教育，大力发展中职教育
株洲职业教育虽然有铁道职院、化工职院、科技职院等一批办学实力强、有一定规模的职教群体，但由于主管隶属关系不同，形成了管理条块分割、市场各自面对、资源不能共享的分散封闭局面，且学校之间专业设置重复，投资重复，出现了低水平的重复建设。株电、株机、株冶、株化、旗滨等大型企业，企业培训各成体系，不能互补。同时，各院校之间专业设置没有更好地适应株洲工业化和产业化结构调整的特点，校内专业设置过多，小而全，重点特色不突出。
(1)适度发展高职教育。宜重点建设1-2所国家示范性高职院校，并给予政策扶持。在专业设置上，立足株洲，面向长株潭，辐射长三角与珠三角培养高职技能应用型人才，“不求大而全，力求特而精”，应加强两型产业发展急需专业的建设与规划，突出以适应全面推进株洲新型工业化建设人才需求相一致的机电工科、生物医药、环保技术等专业为主体，兼顾三产业，为城市化和工业化服务。
(2)大力发展中职教育。在株洲各区、县集中力量建设一所示范性中职学校。对区县中职学校的专业设置，应突出以工、农为主。对株洲市区现有6个企业高技能人才培训基地，也应根据各区工农发展实际情况及趋势，分别纳人区属示范性中职学校建设统筹规划，形成统一的培训资源，发挥行业优势。
对区县中职学校的发展定位，要以市场导向为核心，调整发展思路，切实增强吸引力和竞争力。办学体制应向市场经济模式转变，办学机制上做到教育性和产业性的统一。运作机制也应发生改变，按经济规律、市场规律办学，优化资源配置，不仅面向市场、融人市场，更要借鉴企业经营的市场理念、法则、机制打造职业教育。进一步强化市场导向意识，根据市场需求来指导教学服务活动，确立教学目标、教学内容和教学手段，以取得市场的满意和信任。
3.适度发展城区职业教育，大力发展农村职业教育
发展株洲农村职业教育，办好农村职业学校，是从根本上解决株洲革命老区“三农”问题的关键所在。株洲虽为工业新城，但实属革命老区，炎陵、茶陵、故县三县的“三农”问题相对突出。
(1)要充分认识株洲农业发展新阶段的主要特征。农业增长方式由依靠劳动、资源密集向资本、技术密集转变，生态农业开始起步;农业发展目标由追求数量的最大化转变为面向市场追求效益的最大化;农业和农民增收途径由主要依靠农产品的增产和提价为主转向非农产业发展，大批农业劳动力转向二、三产业;城乡二元经济结构正向城乡一体化结构转变;农业与非农产业关联度越来越大，产业之间的边界越来越模糊。
(2)要反思农村职教发展的特殊社会背景。农村职教在办学理念和指导思想的定位上，基本上承接传统的学历教育思想，而未充分考虑到教育对象和农村发展需求的实际，培养目标一定程度上与农村社会发展脱节，导致专业设置不合理，课程教学内容陈旧，特色不明显;教学重理论轻实践，没有把职业技能培训及新技术、新产品的推广应用提上应有的位置;人才培养缺乏个性，特点不突出，适应性不强。
所以，遵循农村转型的社会发展规律，认清农村转型两大特征:一是农村城镇化，大批农村劳动力将有序快速转移;二是规模、效益、特色、有机农业将得到长足的发展。从农民的实际需求出发开展农村职业教育。一方面要坚持以农为本，为农服务，互动共长，紧紧围绕农村劳动力的就业市场办职教，围绕农村青少年的发展需要办职教;另一方面又要跳出狭隘的小农意识的束缚，突破城乡二元结构办职教，主动适应城乡现代化建设的需要。
