[论文关键词]和谐社会 共青团工作 创新
[论文摘要]在建设社会主义和谐社会的历史新时期，作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，共青团面临着新的机遇和挑战。只有不断开拓创新，才能不断发展壮大。本文拟从构建社会主义和谐社会的角度，探讨了共青团工作创新的背景、原则和方法等基本问题。
构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的一项基本任务，需要党政部门、社会团体、企事业单位以及全体社会成员的共同努力，尤其需要广大青年的积极参与。共青团作为团结和带领广大青年的社会团体，必将发挥更加重要的作用。党的十七大报告明确指出，共青团要依照法律和章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益，对共青团的基本职能和工作方向给予了科学定位。因此，在构建社会主义和谐社会过程中，共青团工作必须随着党和国家事业的发展不断拓展和创新。
在学术研究上，以共青团工作、社会主义和谐社会分别作为单独研究主题的论文、着作都较多，但从社会主义和谐社会的角度，研究共青团工作创新的成果很少。在已有的资料中，以社会主义和谐社会的角度研究共青团工作问题，有些论者已经初步论及。曹彦鹏认为：“构建社会主义和谐社会，为共青团工作带来了新的认识和新的理念。在新形势下，共青团要团结带领广大团员青年积极投身构建和谐社会的伟大实践，充分发挥团员青年生力军作用，要在科学发展中带领团员青年建功立业；要在可持续发展中组织团员青年投身生态建设；要在服务青年中致力促进社会和谐稳定。”[1]黄洪基认为：“促进青年的全面发展，促进青年群体的和谐发展，以青年群体的和谐来促进整个社会的和谐，这是共青团组织与时代的要求相适应的职责和使命”还有一些论者也论及到社会主义和谐社会对于共青团工作的影响及共青团工作在推动和谐社会建设中所起到的重要作用，在这就不一一列举了。笔者认为，和谐社会视野下的共青团工作创新是一项系统工程，涉及的内容很多，需要深入研究的问题也很多。本文拟就建设社会主义和谐社会视野下的共青团工作创新背景、原则及方法谈一些自己的看法。
一、构建和谐社会对共青团工作的新要求
构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业做出的重大战略举措，承载着包括青年在内的全国人民的共同愿望。正如******所指出：“一个有远见的民族，总是把目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。”青少年是国家的未来和民族的希望，是社会中最有朝气、最具有创新精神、最易接受新鲜事物的群体，是建设社会主义和谐社会的重要力量之一。作为党联系青年的桥梁和纽带，共青团在调动青年的积极性，发挥青年在社会主义和谐社会中的作用等方面发挥着不可替代的作用。时代在进步，历史在发展，共青团工作只有不断地与时俱进，开拓创新，才能真正体现并发挥共青团的优势作用，引导青年建设社会主义和谐社会。
首先，在构建社会主义和谐社会视野下，加强创新是由共青团工作的主体---共青团的性质和地位所决定的。《团章》规定，共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。共青团始终以党的指导思想、奋斗目标和根本宗旨为自己的指导思想、奋斗目标和根本宗旨；它在党联系青年中起着桥梁和纽带的作用，积极协助政府管理青年事务，在维护国家和人民利益的同时代表和维护青年的具体利益，围绕党的中心任务，开展适合青年特点的独立活动，关心青年的工作、学习和生活，切实为青年服务，向党和政府反映青年的意见和要求，开展社会监督，同各种危害青少年的现象作斗争，保护和促进青少年的健康成长；它带领青年在经济建设中发挥生力军和突击队作用，充分调动和发挥青年的积极性和创造性，组织青年参加改革开放和完善社会主义市场经济体制的实践。2005年2月，******总书记提出了社会主义和谐社会的基本特征包括民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这就给共青团提出了新的要求，共青团工作只有与时俱进，开拓创新，才能以党的奋斗目标为前进方向，牢牢把握共青团工作的政治导向、思想导向和价值导向，团结带领广大团员青年在和谐社会建设中做出新贡献。
其次，在构建社会主义和谐社会视野下，加强创新是由共青团工作的客体---青少年群体的特性所决定的。青少年处于人生的上升期，生理和心理的发育都曾蓬勃之势，因而是思想活跃、感觉敏锐、充满理想和幻想，表现出强烈的求新意识和创造精神，始终是社会发展最积极、最有生气的力量，他们既是最具有朝气的社会群体，又是未来的社会支柱。现代化建设需要青少年的“闯”劲，正如邓小平所指出的：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，就走不出一条新路，就干不出新的事业。”在历史的新时期，促进青年的全面发展，既是共青团工作的根本，也是和谐社会的本质要求。青年兴则国家兴，青年强则国家强，培养和造就千百万社会主义事业接班人是共青团组织的崇高使命和根本任务。青少年群体的特性就要求共青团在新的历史时期开展青少年工作时，不能循规蹈矩、墨守成规，而应该与时俱进，不断开拓创新，吸取时代元素，改进工作内容，实现工作方法多样化，吸引青少年积极、广泛地参加共青团组织的活动，积极引导青少年进行社会主义现代化建设。
再次，在构建社会主义和谐社会视野下，加强创新是由共青团工作主体和客体联系桥梁---实践的客观需要所决定的。在和谐社会建设中，共青团工作面临着前所未有的机遇和挑战。这是因为随着改革开放的不断深入，社会上不可避免地会出现一些新矛盾、新问题，同时，共青团所处的环境，所肩负的历史任务和青年的现实状况都发生了深刻的变化，新的社会历史条件给共青团工作提出了许多新的课题，建设社会主义和谐社会的实践需要共青团工作创新。中国青少年研究中心2007年的一项调查显示，有58%的团干部认为“共青团组织对青年的吸引力越来越小”，还有50.5%的团干部认为“共青团在社会中的地位正日趋下降”。党政领导干部中赞同上述观点的人分别达到43.5%和41.4%。在团员青年中，认为当前共青团对青年的吸引力和凝聚力“大大减弱”的占9.4%，“有所减弱”的占40.4%，两项之和达到49.8%，接近半数，而认为有所增强（19.3%）或大大增强（6%）的合计只有25.3%；青年认为在自己的成长发展中，共青团组织对自己“帮助较小”或“没有帮助”的也明显高于认为“帮助较大”或“帮助很大”的比例。由此可见，在新形势下，共青团组织面临的挑战是十分严峻的，存在的问题也是比较突出的。共青团只有发挥好组织青年、引导青年、服务青年、维护青年权益的作用，开拓进取，突显职能，为共同建设、共同享有和谐社会做出积极贡献，创新共青团工作，才能充分发挥共青团在现代化建设中的重要作用，立于不败之地。
二、共青团工作的创新原则
青年是构建社会主义和谐社会的重要力量，在构建社会主义和谐社会的进程中发挥着生力军作用。共青团要团结
带领广大团员青年，积极投身构建和谐社会的伟大实践，充分发挥生力军作用。促进共青团工作的创新，应坚持以下几点基本原则：
其一，从历史的厚度看，应坚持继承与创新相结合的原则。共青团是一个拥有光荣历史和优良传统的组织，在革命、建设和改革的各个时期，团都创造性地开展了许多卓有成效的工作。今天的共青团工作是昨天共青团工作的延续与发展，共青团过去积淀的经验和优良传统是工作创新的宝贵财富和基础，只有从中吸取精华，总结规律，才能实现工作创新的目标。
改革开放三十年来，共青团工作取得了显着的成绩，积累了许多宝贵的经验和优良传统，这些成果可以为团在新的历史时期的创新提供借鉴和帮助。比如，上世纪80年代我们成功地树立了张海迪这一优秀青年典型，适应了当时的一代青年渴求知识、渴望成才、报效祖国的强烈要求，适应了社会主义现代化建设对知识和人才的需要。上世纪90年代我们实施的希望工程、青年志愿者行动，迅速在广大青年中兴起，产生了很好的社会影响，成为崇高的社会公益事业，就是因为我们把握了社会主义市场经济建设的根本要求，适应了加强社会主义精神文明建设的强烈呼唤探索出来的。又如，近年来开展的“保护母亲河行动”，是在我国生态环境问题开始凸现，人民群众的生态环保意识普遍增强的情况下提出的，一经推出就产生了广泛的社会影响。我们的工作总是存在继承和发展的问题，我们的事业也总在开拓创新中前进。处理好继承和创新的关系，不失时机地推动发展，是我们的事业永葆生机活力的关键。
其二，从理论的深度看，应坚持创新愿望、创新观念和建设社会主义和谐社会的实际情况相结合的原则。任何工作的创新都必须坚持从实际出发，结合实际情况来进行，而不能靠凭空想象、闭门造车来实现。共青团工作的创新更是如此。只有着眼于党和政府关注的、青年关心的、共青团力所能及的现实问题，结合青年在成长成才过程中具体的精神、物质、文化、生活需要, 扎扎实实做好共青团基础工作的基础上去实现工作方式、工作内容、工作途径和工作领域的拓展和深化，创新才有无限的生机和活力。帮助他们正确认识社会发展过程中的各种复杂现象，解除思想上的困惑和疑虑；为他们创造良好的社会生活、学习环境，给他们提供更多的表达意愿和锻炼、提高自身综合素质机会的机会，着眼于青年的实际需求，把教育、引导、服务青年学生的目标落实到为青年学生解决实际问题的行动上，从实际情况出发,千方百计地为青年学生成长成才“搭桥铺路”。
其三，从世界的广度看，应坚持“弃其糟粕，取其精华”，总结和借鉴世界上其他青年组织流变的历史经验。在过去很长一个时期，我们对世界范围内包括党、团建设在内的共性认识不足、重视不够，往往强调某一个国家团建的经验，忽视了对世界青年组织、青年团等的共性、经验的研究和探讨。正如王长江说：“我们过去不太承认这种客观性的，总觉得只有马克思主义政党好好之争，其他党并不如此。对这方面的规律所知甚少，就必然会有一种盲目自大的心态。”世界各国的青年组织在工作创新上存在着共性，作为一种客观实在，具有普遍性，它对所有青年组织建设都具有普遍的作用和影响，共性（或一般规律）的存在是我们团能够总结和借鉴世界上其他青年组织流变历史经验的哲学基础。这是一个层次，从另一个层次来说，政党、青年团等组织首先发源于西方欧美国家，两百多年的发展历史凝结着一些不可剔除的人类文明精华，有其宝贵的经验，值得共青团在开展工作创新过程中总结和借鉴。
三、共青团工作的创新方法
构建社会主义和谐社会，是一个极其富有时代意义的新课题，这一课题也为共青团工作带来了新的认识和新的理念，创新工作的内容是多方面的。就目前共青团工作创新而言，应着重于以下几个方面。
其一，服务青年，“以青年为本”，是创新的出发点和落脚点。共青团在建设社会主义和谐社会的过程中，应牢牢把握科学发展观“以人为本”的核心内容，始终坚持“贴近实际、贴近青年、贴近生活”的“三贴近”原则，立足本职，凸现特色，真正从根本上了解广大青年的思想动态和工作学习现状，进一步创新工作方法，开拓服务领域，以为广大青年所喜闻乐见的手段和方式来满足青年成长成才需要，代表青年表达合理诉求，扎扎实实地“想青年之所想，急青年之所急，做青年之所需”，解决广大青年最关心、最直接、最现实的问题，用求真务实的精神和真诚热情的态度服务青年，切实代表和维护青年权益，促进青年全面发展。这是一方面。
其二，观念创新是创新的源泉。在经济全球化的情况下，国家、企业、个人都面临着日益激烈的国内外市场竞争，为了应付这些竞争，改变对知识的陈旧认识，确立知识是创造价值的主要的、直接因素的创新观念，具有极其重要的意义。共青团工作正是如此。在和谐社会新形势下，全体团员，特别是各级团干，应十分重视思维创新，对新形势下青年工作的任务、职能有新的思考、新的认识，用新的思维、新的眼光，把青年工作置于构建社会主义和谐社会这个总要求中来思考和部署，围绕“和谐”找准青年工作的着眼点和着力点，拓展青年工作的视野，以宽广的眼界把握在构建和谐社会中青年工作的特点和规律，不断增强做好青年工作的主动性和预见性。
其三，活动创新是创新的主要形态。在观念创新的基础上，加强活动形式、内容的创新是共青团工作创新的主要表现。近年来，共青团开展了一系列主题活动，解决了许多青年的实际问题。如针对就业难问题，共青团实施“帮助青年创业计划”，规划农村青年有序向城镇流动，引导和帮助青年解决就业难问题；针对生产隐患，创建“青年安全生产示范岗”；针对青年农民科技知识贫乏的现状，实施跨世纪青年农民科技培训工程；实施进城务工青年发展计划，保护务工青年在城市的合法权益不受侵害；调动青年学生的积极性，开展中国青年志愿者扶贫接力计划等。这些好的做法和经验，正是共青团在总结历史经验的基础之上，理论联系实际，与时俱进，开拓创新的具体表现。
其四，加强共青团组织建设是创新的保证。促进共青团工作的创新，离不开制度的约束，只有加强共青团组织自身的建设，增强免疫力，才能促进共青团工作的不断创新。在现阶段加强共青团组织建设，一要加强团的基层组织建设。基层团组织是团的全部工作和战斗力的基础。通过积极开展争创先进团委、团支部等活动，进一步增强自身活力。通过努力，提高基层团组织的凝聚力和战斗力，促进团的基层组织从各自的特点和实际出发，灵活多样地开展活动。二要加强团的民主化建设，坚持民主集中制，健全团内民主。团内选举应该严格按照法定程序进行，体现民主、公开、平等的要求，在开展活动时应充分听取团员青年意见，切实贯彻集体领导的原则。团的各级领导机关和各级团的干部要接受来自下级组织和团员青年的监督和批评，保障团员青年向团的上级组织反映情况的权利。另外，还应加强团干部队伍建设，提高团干部队伍的整体素质；坚持党建带团建，促进团的组织建设迈出新的步伐。
参考文献
[1]曹彦鹏：《试论构建社会主义和谐社会中的共青团工作》，载《广东青年干部学院学报》，2006年第3期
黄洪基：《论共青团组织在构建社会主义和谐社会中的作用》，载《中国青年研究》，2006年第5期
******：《迈向新世纪创造新业绩在共青团第十四次全国代表大会上的祝词》，载《人民日报》1998年6月20日
《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第372页
参见郗杰英：《和谐社会建设与共青团工作创新》，载中国共产党新闻网http://theory.people. com.cn/GB/49172/110628/110635/6591069.html
王长江：《现代政党执政规律研究》，人民出版社2002年版，第9页
