【摘 要】目前,我国正处在体制转轨和社会结构的转型时期,以收入差距为突出标志的各种利益关系和利益矛盾的冲突,正使一系列影响社会稳定的问题不断显性化。正确分析和判断变革时期影响社会政治稳定的各种因素,并迅速出台一系列针对性的政策措施,已成为我国必须面对的一个重要问题。
【关键词】社会转型 政治稳定 机制
一、社会转型期矛盾的焦点所在
改革开放三十年来,中国正处于社会转型时期,此时的矛盾冲突特别突出和多样化。
1.市场主体的冲突
改革开放后,市场经济占据了主导地位,它以经济活动主体的多层次、多样化、多元化为前提。多种所有制形式并存的实际确认了多元化主体性存在的事实,强化了不同所有制主体的主体地位与主体意识,因此,多元化意味着差异和冲突。
2.价值目标的冲突
价值目标的冲突也就是人们的根本价值取向的冲突。随着市场经济的发展,对个体的束缚得到了批判,个体有权利干自己喜欢、不违反法律的事情。人们开始享受各种物质文明,开始感受市场经济带来的人格独立和精神自由,同时也对社会转型的内容和方式进行反思,个性张扬带来了自由的同时也带来了私欲膨胀,个人自由的同时也淡化了集体主义,这两个难问题使人们陷入了困惑。
3.价值标准的冲突
不同的衡量标准会产生截然不同的答案。比如说以“利他主义”为标准,则会认为雷锋式的人的行为是善的、好的行为,值得肯定和发扬;以“利己主义”为标准,则会认为雷锋式的行为是愚蠢的行为,不值得提倡。价值标准的冲突表现在人们的最终选择上,个人会选择有利于自身目标的行为方式,但社会却往往要求个人选择有利于社会整体利益的行为,这种冲突难以得到彻底解决,只有采取适当的途径来缓解这一矛盾,争取使得两者的利益需求达到一致。
二、社会转型期面临的四大风险
改革开放后,全球化的大势所趋,让我们面临着接受国内风险的同时,还必须接受全球风险的考验。面对着这一切的考验,我们必须了解我们所面临的风险,并在此基础上规避和化解风险,构建社会主义和谐社会。
改革开放三十年来,中国经济社会发展举世瞩目的成就,但同时也出现了一些不和谐因素,比如说我们将面临的各种风险。
第一,经济风险。从我国经济发展的外部环境来看,随着我国向世界的初步开放,世界经济的潜在风险也和我国息息相关。其他国家的经济问题可能在极短的时间内蔓延到我国,对我国的经济社会产生剧烈的冲击。好比说前段日子美国的次级债危机就对我国股市产生了重大的影响。
第二,政治风险。从国际上看,和平与发展仍然是当今世界的时代主题,但国际形势继续处于深刻复杂的变化之中。当今世界还很不安宁,各种矛盾错综复杂,不安定因素依然存在,都会对我国的国家安全造成一定的威胁。
从国内来看,社会转型期,思想意识还达不到经济需求的步伐,面对着各项诱惑,往往都抵制不了,造成****现象严重。
第三,社会风险。在激烈的社会转型时期,我们不得不面临各种不和谐因素和风险的考验,其中最突出的就是贫富差距拉大的风险、群体性事件不断增加的风险,以及社会治安状况恶化的风险等。当前中国社会的治安大局总体稳定,但影响社会治安的问题仍然不少,爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪案件连续不断。
第四,生态风险。在我国经济社会发展过程中,不少政府部门往往片面追求经济的增长和数字GDP的增加,忽视人与人、人与社会的协调发展、和谐相处。
面对这些风险的冲击,只有化解风险、解除风险,消除不和谐,才能保证社会主义和谐社会的建设和宏伟目标的实现。
三、社会转型期构建政治稳定机制的具体途径
目前,我国正处在体制转轨和社会结构的转型时期,价值冲突和风险的存在,使一系列影响社会稳定的问题不断显性化。没有稳定,一切改革都谈不上。因此,构建一个政治稳定机制已成为当前我国必须面对的问题。
1.保持经济的稳定持续增长
我们需要积极抓住历史机遇,这个机遇主要是全球在“大洗牌”,全球产业结构的迅速变动、产业的重新分工、重组和转移。我们要以科学发展观为指导思想,保持经济的稳定持续增长。
2.实现社会稳定,促进社会公平正义
在制度设计和资源分配上,善于正确反映和兼顾不同方面的利益,尽可能照顾到弱势群体的利益,实现社会的公平正义。
3.建立一个强政府
要避免现代化进程中的震荡与冲突,必须建立强有力的政治中心,解决社会的凝聚力问题。当然,强调强政府,并不意味着要回到过去的老路上去。“强政府”指的是强化政府功能,提高政治体制的应变能力和自我调节能力,不断巩固和扩大政权的合法性基础。
4.扩大政治参与,拓宽利益表达渠道
在当代社会,扩大政治参与是政治现代化的标志。政治参与和政治稳定有着内在的关联性,适量、有效的政治参与离不开政治稳定,而政治体系的稳定也必须以广泛的政治参与作为其合法性基础。现代社会日益扩大的政治参与,可以为公民或利益集团表达意愿、维护利益、取得政治地位提供合法的渠道,它是拓宽利益表达渠道的有效途径。
5.必须加快政治制度化、现代化和法制化建设
“政治稳定依赖制度化和参与之间的比率”,并注意发挥政党组织在建设和维系现代政治制度方面的功能。政党制度不仅能够有效地把社会分化出来的各种社会力量或社会团体吸收并同化于政治系统,而且还可以产生新的政治合法性基础。亨廷顿甚至认为,“处于现代化之中的政治体系,其稳定取决于政党的力量”。
6.加强民间组织的培育与发展
在我国进入社会转型过程中,在以政府转型为重点的改革攻坚阶段,都为民间组织的发展提供了重要机遇。伴随着转型的有序推进,民间组织必将在社会性、公益性和服务性的社会职能中逐步发挥作用,扮演重要角色。
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