1、对我国人口生育的影响
1.1对生育观念的影响。实现了由重生育轻培养到重培养慎生育的观念转变。由于人力资源的素质在未来的经济分配中将发挥决定性的作用，也将进一步决定人们的经济地位和社会地位。因此，作为父母辈总是想方设法地增加对下代成长的投入,把主要精力和资金都投入到对下代的成长当中去,而不是像过去那样只重生育而不管培养,相反,为了使自己的子女获得较好的经济和社会地位,把有限的资金发挥最大的效益,他们会慎重选择生育数量。
1.2对生育次数的影响。实现了由多生到少生或不生的转变，主要是减轻生育的相对成本和机会成本。少生是要减轻生育的相对成本,因为在家庭经济条件一定的情况下,少生孩子就可以相对地增加对孩子成长的投入，为提髙孩子的素质创造更好的条件。
1.3对生育时间的影响。实现了由早婚早育到迟婚迟育的转变，这主要是减少生肓和抚育的机会成本和自身经济压力的需要。
1.4对生育健康的影响。实现了由忽视生殖健康到重视生殖健康的转变。过去由于科学技术水平、卫生和医疗条件的限制,人们对生殖健康不太重视,普遍不太重视对孕期的检奄和护理，新生儿的先天疾病犯病率较高，不仅给家庭带来了痛苦，而且增加了抚育的负担。现在人们在少生观念的影响下，在人力资源成长成本大幅度提高的情况下，普遍重视对孕期的检查和护理,使新生儿的健康状况得到明显的改善,在相同的经济状况和投资条件下,可以相对减少新生儿的成长投资成本,大幅度地提高后代各方面的能力和素质。
2、稳定现行生育政策,严格控制人口增长意义
我国人口仍然面临四大压力，即就业人口对经济承载的压力,贫富差距对社会承载的压力,生产生活方式对资源承载的压力,人口总量对环境承载的压力。四大压力常常相互作用,对社会发展和国家安全形成巨大的挑战。因此，研究区域人口与资源协调发展对策,不仅对我国社会经济的协调发展,而且对建设我国和谐社会具有重大意义。
3、人口牛育与利益导向的主要问题
3.1建设用地增大,可利用土地急剧下降。随着区域的能源工业生产规模日益扩大,对自然资源的开发利用能力日益提高，造成过度的资源消耗,损害经济发展的基础。
3.2人口政策与人口观念的矛盾。主要表现在观念滞后，思想不够解放，习惯于传统思想观念、思维模式和习惯势力，由此束缚了改革开放步伐,丧失了不少机遇。政府职能交叉错位,工作效率低；行政体制改革滞后，政府职能转变迟缓，管理部门职能交叉，不能很好运用经济手段进行人口与资源宏观管理。人口政策不到位，落后贫困地区又无条件很好执行。加之政府长期实施的人口体制与经济体制没有很好结合，分布分散的农村普遍存在经济基础薄弱、人口计划生育管理难度大、法制环境不链全。
3.3人口与农业资源的矛盾。从长期看,我国人口数量庞大与粮食生产能力不足仍是主要矛盾,（1)人口增长对食物的需求形成了对耕地保护的压力并主要表现为耕地供求矛盾:（2)社会经济快速发展对土地资源总量需求的压力：(3)加强生态建设和环境保护对土地资源利用方式改变所形成的压力。土地是人口与资源、环境的主体,随着生态建设和环境保护工作力度的空前加大,特别是以退耕还林、防治沙化、保护湿地等为主体的重大生态环境保护建设丨:程的实施，对保护耕地及其他生产性用地将带来新的压力,土地利用规划是协调各业用地需求、保护土地资源、保障经济社会可持续发展重要措施，是合理配置土地、实行土地用途管制、促进城乡建设合理有序进行的蓽要手段。
3.4人口与环境资源的问题比较突出。自然生态较为脆弱,我国大多数经济上不发达的地区都处于生态脆弱地带，随着人口的增长、科技的进步以及人类改造自然能力的增强,人类与自然的关系曰趋紧张,与我国大多数地区一样。
3.5经济发展与有限投入的问题突出。我国由于地理E位的原因，金融发展水平较低，金融中介机构体系结构单一，储蓄向投资转化渠道不畅:经济水平低决定了收入水平低,资本形成能力弱。经济发展与需要大量投入的矛盾成为我国调整人口与资源结构和发展经济的制约瓶颈。一定区域人口与资源结构的形成,既有历史原因，同时也总是要受这样或那样因素的影响。在分析人口与资源结构的历史成因和现存问题的基础上，分析影响人口与资源结构的现存W素，对于人口与资源结构合理布局和协调发展具有不可忽视的作用。实施积极的财政政策和稳健的货币政策,是保持宏观经济政策的连续稳定、保持经济社会的发展,是今年我国区域发展政策的基本取向，
4、完善我国生育利益导向的对策
4.1坚持计划生育基本国策,从严控制人口?我国千方百计把人口出生率控制在计划范围之内,努力提高人口素质,优化人口结构,促进人的全面发展。继续实行党政领导责任制,坚持“三个一”领导机制，稳定低生胄水平。建立健全依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口和计划生育工作机制,推进信息化建设，完善服务体系。把控制人口增长的重点放在农村,提倡一对夫妻生育一个子女,限制二胎,杜绝多胎,加强对流动人口计划生育的管理和服务。
4.2逐步建立健全农村独生子女户和双女户社会保障制度。发展各级各类教育，提高人口文化素质。采取强有力的措施保证教育经费的“三个”增长，即各级政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并使教师工资和按学生人数平均的公共教育经费逐年有所增长。要确保义务教育的投入，在我国基本完成“普九”的情况卜％及时把义务教育向普及十二年制的目标推进,重视和加强农村义务教育。
4.3实施就业优先战略,创造更多的就业岗位。我国中小城市和县城都要积极扶持具有比较优势的劳动密集型产业，发展就业容量大的服务业,实现城镇劳动就业与人口城市化的同步。完善劳动力市场和就业服务体系,改善就业环境,引导劳动者转变就收观念,提倡自主择业。实施就业开放战略,积极开拓国内外劳务市场,扩大劳务输出。
4.4改革和完善卫生服务、医疗保障和卫生监督体系。加强基本医疗,发展保健医疗，尤其要重视重大疫情的预赘防范和突发公共卫生事件的应急救助机制的建设。加快改善农村医疗卫生条件,积极建立新型农村合作医疗制度,解决农民基本医疗问题。实施区域卫生规划,加强对多发病、地方病和城镇职业病的预防和控制。大力发展中医药,促进中西医结合。
作者简介：衣明甲，牡丹江市西安区计划生育宣传指导站；
李文慧，牡丹江市西安区人才交流服务站。
