【摘要】认真分析企业技术开发中存在的不足与促进方法，为促进企业技术进步发展，振兴我国经济，加速行业进步与发展具有非常重大的意义。针对新形势下科技开发企业面临的挑战和机遇，从制度、决策、文化、观念、方式、机制等方面阐述了科技开发企业的管理与创新。
【关键词】科技开发，管理，创新
作者：牟东
一、科技创新人才的培养
我们都知道科学技术创新与发展是一个民族进步的灵魂，也是一生产力。是国家经济保持高速运行的原动力。科技创新就是在原来企业技术进一步提升与发展，再把所产生的科技成果变为推动企业进步，提升消费者的认可度实现其价值，从而获得经济效益和社会综合效益的过程。企业技术发展与创新是新时期推动我们经济增长的动力源泉，是我们的企业在面对激烈的国内外竞争环境，保持企业高速平稳发展的必然选择。企业技术创新的成果是企业具有生命活力的外在体现，在将来的行业竞争中，只有能开发出新技术新专利的企业才能够永葆基业长青。随着知识经济时代到来，企业生产方式和经营理念的转变，促使人们开始重新关注重视企业技术创新能力。从专业知识的属性分析企业的技术创新能力的本质，从知识协同增长的过程描述企业技术创新能力增长的机制和途径，对了解和提升企业技术创新能力有重要的理论意义与现实意义。最近几年来，我国的一些企业技术开发得到了长足的发展，取得了很明显的成绩。同时我们也存在很多问题，在西方国家对我高新技术出口的限制背景下，我们对企业技术开发投入也很不足，企业技术开发项目自筹资金不能落实到位。由于自己不能到位，造成企业挪用和挤占生产经营的流动资金，拖欠银行贷款、企业贷款的现象普遍存在，影响了企业生产与经营。还有就是是银行对企业技术开发信贷投入偏少，力度不够，缺乏政策支持。去年以来，国家实行适度从紧的微妙货币信贷政策，从而限制了对企业技术开发在内的贷款，企业技术开发贷款增量也随之减少。
二、科技人才队伍对企业的重要作用
限制企业科技创新的原因很多，其最主要就是科技人才储备。科研单位的人才力量主要是强在科技创新的研究、发明、创造阶段，也就是出科技成果以前的过程。这是中国多年的科技体制和政策引导的结果，是非常正常的。科研单位的职责主要是为企业的发展提供科技支撑，不仅要能解决生产中存在的难题和重大技术问题，还要超前研究农业发展的前瞻性问题，为产业结构的调整与发展作科技储备。然而，在现代经济发展过程中科研成果与生产企业无法完美对接，很多科技成果成为藏品，科技成果转化率很低，很多科技成果对实体经济的指导作用不大。一方面企业生产中需要大量的科技服务，另一方面大量的科技成果转化推广不了，作为原动力的科学技术对实体经济的发展贡献率不高。但我国广大中小企业的现状是人才匮乏，没有科学有效的人力资源引进，培育和利用机制。尤其面对现在的金融动荡的局面，企业要想考虑到自身的生存问题，就必须对包括出口汇率等相关知识和外贸政策有必要了解。因此，专业方面的人才具有极其重要的意义，他们可以研究和分析汇率的变化甚至是国际经济形势，对中小企业发展给予必要的指引，这对中小企业的发展至关重要需要的。中小企业只有不断补充新鲜血液，形成人力资源更替的良性循环，才能使企业长期具有战斗力，在逆境中存活。
三、新技术开发与管理应用
十二五期间，随着欧债危机的进一步扩散，我国企业管理面临更大的挑战。可以定论的是企业管理创新是未来企业发展长期趋势，是企业保持活力乃至整个经济发展的根源。现在我们的企业所面临的国内、国际环境发生了巨大的变化，在新的机遇和挑战面前，没有创新的新鲜血液就无法生存，更别说发展我们的企业。只有真正适应时代的变化，作出变革与创新，才能在这个残酷竞争的社会中生存并发展。企业管理和创新首先以强化内部管理为基础，在企业改革和发展的过程中，企业管理的科学化、规范化、现代化是企业富有活力、不断发展的坚实基石，也是增强企业竞争力和抗风险能力的重要源泉。在知识经济下的新时代，企业能否实现由小到大、由大到强的转变，能否成为21世纪赢家，这将取决于传统管理思想的转变，取决于能否在实践中创建自己特色的管理模式。在企业发展中，企业的改革创新和强化企业内部管理是互补的。通过改革创新为企业科技创新创造条件，而加强企业管理则是企业改革创新的基础。如果一个企业没有科学的管理作基础，即使企业所要求的外部环境条件具备了，它也很难经得住市场经济的巨大冲击。有一些企业的亏损与破产与企业技术创新的管理有着重要因果关系。因此，企业的管理层也就是决策者应该眼睛向内，扎扎实实地抓管理，练好内功，才能适应形势发展。
四、科技创新管理的具体实施办法
（一）科技开发管理
企业的管理机制一定要超前，通过完善科技创新部门的人才储备的实力，建立适应时代发展的现代企业制度，是企业生存与发展的需要。所以，在企业的组织制度和组织机构上应采取一些措施。一是实行所有权与经营权的“两权分离”，实行决策层与执行层的分离，彻底改变过去自己决策、自己执行、自己裁判、自己监督的角色错位现象。分别建立董事会、监事会，从而使各方的行为规范化、制度化，使企业既具有市场经济所需要的灵活应变、快速决策能力，又实现比较有效的激励、约束和制衡。二是企业必须做到制度化管理，特别是人、财、物的管理，需建立一套完善的管理制度，并严格落实，真正达到管理制度化、执行规范化；另外，还需建立适合自身实际的目标责任制度、分配制度、奖惩制度等，形成比较完善的管理体系。三是建立和实施关于决策的一系列制度包括决策前的调查研究制度，决策中的程序化制度，决策后的失误责任追究制度。四是构筑具有自身特色的企业文化，实施文化管理企业要健康发展，必须提高广大员工的思想道德素质，同心同德艰苦创业。文化管理以共同构筑的精神理念和行为为准则、为“无声的命令”，形成强大的凝聚力。
（二）科技开发管理的创新
随着全球产业结构的进一步调整的步伐加快，企业的组织结构也发生了重大变化，由此变化带来的深层次问题，是企业科技发展管理过程中需要不断创新的战略性问题：要想解决在科技开发中的这些问题，就必须做到以下几点在管理方面的创新：第一，首先是管理观念的创新，不从原来的规则出发，而是从企业现有技术上不等不靠，做到进一步突破自我，敢于实验，敢于创新，就是做别的企业做不到技术革命。企业生产技术的发展与创新，不要等到落后了在去创新，而是在企业发展的鼎盛时期，就洞悉其危机所在并迅速作出反应。虽然一个企业技术开发的观念的转变需一定的时间，但形势和任务已不容许过程太长，否则，我们将坐失良机。第二，管理方式的创新，传统企业的管理方式由于只重视对物的管理，而忽视了对人的行为的调整，其管理方式僵化、缺乏弹性，从而丧失了竞争力。现代企业已向“以人为本”的管理方式转变，极大地调动了人的积极性和创造性。人是企业的核心，不仅知识经济时代是这样，就是在资本积累初期，人也是第一要素，否则，就没有资本数量的不同。“以人为本”的管理思想应体现在，全员参与管理，人本管理的主体是企业的全体员工.在实行人本管理的企业中，每位员工都是企业的主人，他们不只是做自己该做的事，而且还要做管理者该做的事。管理者和员工之间不是由上到下层层控制的传统管理模式，而是上下双向交流的、共同参与的新型管理模式。提高职业化水平，职业化是人本管理的基础。提高企业的职业化水平，高素质的企业领导者或企业家是关键。做到“人尽其才”，做到“人尽其才”，主要是给各方面的人才提供一个适合个人发展的平台，使那些具有潜质的人才享有良好的发展环境和独立的思维空间。通过管理实践，充分展示个人价值的精英。因此，从某种意义上讲，真正优秀的人才不是培训出来的，是竞争出来的，优秀人才只有在竞争的环境中才能充分发挥其潜能。第三，管理机制的创新，要按照权利和责任统一的原则，把企业经营责任纳入一个系统、一个体系，对企业管理中存在的问题不能简单地视为某个人的责任或是某个机构和组织的责任。要按照经营责任体系的要求，根据目前发展的情况和前景预测，科学、合理地设定责任目标。企业集团作为资产的终极所有者和投资中心，应该主要设定企业合理资产结构、重大事项把关、相关政策的制定、经营环境治理等目标；在企业的发展过程中要不断地对设定的目标进行调整，不断地进行专业细化和科学测定，保证设定目标的实际和实效。要严格目标考核，实行责任追究，有了责任目标，不等于责任的完成，也不等于目标的实现。要建立严格的监督考核制度，要使经营管理者有足够和持续的动力去追求企业发展的更高目标，从而获得更多的利益和更高的社会地位。相反，如果经营管理者不努力工作，不能完成责任目标，那么，他就会丧失一切。人本管理的创新，过去，传统企业管理主要是以物为中心的管理，而现代企业要将人的因素放在第一位，以人为中心的管理。因为知识经济时代，知识是最重要的资源，而知识的背后是人才，人才高于一切。所以作为企业如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他们的潜能，这是人本管理必须研究和创新的主要内容。本文来自《农村科技开发》杂志
