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一、企业内部原因: 1.没有对客户进行深入细致的资信调查 在资信调查上,一些企业调查人员没有采取谨慎认真的态度,资信调查的结果不符合事实,高估了客户的偿债能力,给予客户的赊销交易超过了该客户的承受能力,使得客户不胜负荷,在无奈中,惟有拖欠货款,致使双方难堪。有些企业的业务员出于对亲戚或朋友的信任,在进行商品交易前,没有对该公司做进一步的资信调查,就进行赊销交易。有些企业业务员对客户的经济实力和信用状况仅凭道听途说就信以为真,不再做任何调查就进行交易,往往导致货款难以收回。有些企业经营作风不踏实和浮躁,看到同行企业不断发展壮大,为了面子的好看和争取公司的业绩,就不管客户的财务状况和资信情况,大肆以赊销方式推销商品。 2.对应收账款管理不善 一些企业对发生的各项应收账款没有回收日期的详细记录,或虽知有款逾期未收而苦于无收款之途径,货款一拖再拖而无具体措施,日积月累增加了收款的难度。在企业资信调查和给予某企业赊销限额之初,也许该企业的财务状况很好,但由于商品市场变幻莫测,企业的经营情况发生剧变,而有关业务人员未能及时加以注意,仍旧按当初制定赊销政策时所规定的赊销限额进行信用交易,从而导致坏账损失的增加。有些企业虽然对客户的资信情况做了详细认真的调查,并对各个客户资信情况做了详尽的档案记录,而且对各个客户应给予的赊销限额、收款期限和信用条件等赊销政策也做了具体的规定。但是由于业务员给予客户的赊销商品有意或无意地超过了企业赊销政策所设置的赊销额度。而超出的赊销额度就是该客户缺乏偿还能力的部分,这部分很可能成为坏账损失。 3.赊销手续不够完备 一些企业在进行商品赊销时,往往仅凭与购货单位经办人员的熟悉程度,凭“老关系”、“老交情”,由业务部门或销售部门负责人在销售发票上签字,购货单位经办人打的欠条就作为销售处理,财务部门则凭销售报表记入应收账款的明细账户。赊销手续的不完备给日后应收账款的清收带来了一定的困难,久而久之形成坏账,甚至在交易中上当。 4.对货不对板的处理不当 买方在收货时发现商品与合同规定不符,或者发现商品质量瑕疵,要求卖方给予折让或其他合理要求,但是卖方不予理会,买卖双方各持已见,互不让步。买方的意见未能得到适当的处理,因此拒付货款,造成卖方的坏账损失。 二、来自企业外部的原因 1.法律环境欠缺 在我国由于社会主义市场经济法制建设相对滞后,欠债不还现象比较普遍,打官司即使胜诉也无法收回款项的事司空见惯。这种情况就造成了企业一般不打官司、打不起官司、不敢打官司的局面。法制不健全,欠账不还不受任何惩处,这是造成应收账款失控的主要外部原因。 2.银行信用紧缩促使资金周转困难 国家实行紧缩的金融政策,银行银根收紧,资金融通不易,企业资金运转愈加困难,企业的生产能力或销售能力无法充分发挥,连筹集维持自身正常经营用的资金都很艰难,要筹集更多的资金来偿还债务就不太现实。 3.买方市场的形成 随着经济的发展,市场供应日趋充足, 人们的物质文化生活越来越丰富, 同时又由于其他的社会原因导致消费市场不景气, 同行竞争激烈,产品消费市场向买方市场转移, 主动权掌握在流通领域,企业必须采取赊销方式, 才能占领市场, 这也是应收账款失控的原因之一。 4.买方经营决策失误导致企业无法偿还到期债务 由于买方对投资项目的重大决策失误,一些企业大量的资金投入设备或厂房等固定资产之中,不能预期收回。企业把大量的资金占用在难以变现的长期资产上,无法偿还短期债务,从而导致卖方的坏账损失。也有一些买方对某商品的社会需求估计严重失误,大量购进商品后,商品销售不出去,存货过多,大量的资金积压在库存商品上,可营运的资金太少,资金周转困难,无法偿还到期债务。
不良贷款就是商业银行的“坏账”，是很可能收不回来的那部分贷款。坏账近三年来每个季度持续增加，让银行业情何以堪啊！
当然，不同的银行不良贷款增长的态势有所不同。其中，大型商业银行的不良率较高但增速放缓，股份行、农商行的不良率增长有加速之势。与此同时，商业银行的关注类贷款普遍也在以较大的幅度在增长，这同样应该引起高度注意。
在经济下行期间，商业银行不良贷款反弹预计在短期内仍然可能还会再持续一段时间。但我国商业银行拨备覆盖率较高，风险抵补能力较强，资产质量总体可控。
从长期上看，经济增长保持在合理区间，各行积极采取资产保全措施，加强逾期贷款监测管理，完善全面风险体系，逐步优化融资结构，各行企业部门债务风险总体可控，系统性风险发生的可能性较低。
从行业上看，批发和零售业、制造业、采矿业是商业银行产生不良贷款的主要来源。与此同时，交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业、租赁和商业服务业等与公用事业相关行业的资产质量有所好转。
批发与零售业、制造业、采矿业成为不良资产“高发地”的现象与近年来我国经济结构调整主张“去产能”、“去库存”、“去杠杆”的思路高度吻合，在经历整合和消化过程产能、处置“僵尸企业”的过程中，势必会带给这些产业一定程度的阵痛。
随着银行业与实体经济的关联度日益紧密，产能过剩行业的风险一旦暴露，导致资金链、担保链断裂，最终表现为商业银行资产质量受损。
从区域上看，东部及沿海地区不良贷款余额与不良贷款率仍高于其他地区。但同时，东部及沿海地区不良贷款增速减缓，而中西部地区不良率上升较快。参照银监会银行业对银行业各省市不良贷款率的统计数据，内蒙古、河南、山西、江西、宁夏等中西部省市的不良贷款率迅猛增长，而浙江、江苏、福建、山东等东部及沿海省份的不良贷款率居高但增速放缓。
从产品上看，公司类不良贷款占比较大且上升较快，个人类不良贷款增长相对稳定，票据贴现类贷款风险相对较低。
参考资料来源：百度百科-坏账
1、债务人死亡，以其遗产清偿后仍然无法收回的账款（死亡了就拿不到钱了）2、债务人破产，以其破产财产清偿后仍然无法收回的账款（单位破产或者撤消等原因都可能无法收到钱） 3、债务人较长时期内未履行其偿债义务，并有足够的证据表明无法收回或收回可能性极小的账款。
坏账损失产生的主要原因是欠款单位的经营情况不佳，有可能造成应收账款回收困难。
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会计专业本科毕业论文选题参考1 标题：企业合并会计处理方法研究目的：了解企业合并会计处理相关方法，结合我国国情，比较分析适应我国企业合并的相应方法。 内容：1、企业合并的涵义及不同合并形成；2、企业合并的会计处理方法及适应情况；3、企业合并会计处理方法的国际比较；4、我国企业合并会计方法的选择及理由。 参考资料：《财经研究》2001、1，“企业合并的基本会计方法及其比较分析”，邓小平；《财会月刊》2000、12：“购买法与权益联合法的比较分析”，宁宇新；《时代财会》2003、5：“对我国企业保并会计方法选择的现实思考”，万宇洵、李典和；《高级财务会计学》万宇洵主编，西南财大出版，“第三章，企业合并会计”；《会计研究》合并会计报表问题研究课题组：“论控制与合并财务报告问题。 2 标题：关联方关系及其交易的相关研究目的：辨别关联方关系及其交易的规定；2、关联方关系及其交易的国际国比较；3、关联方交易的定价政策；4、关联方关系的披露分析；5、关联主交易的规范措施；6、关联方关系及其交易的披露准则的进一步完善。 参考资料：《会计准则讲解与操作》闫德玉等，中国财经出版社，1997年；《财会月刊》2002、11“关联方之间出售资产的合并会计报表编制”，孟宇；《财会月刊》2003、1，“寻探上市公司关联方交易价格的监管体系”，车嘉丽，《黑龙江财会》“加强关联方交易披露和监管的对策”，雷鸣等；《国际会计准则第24号》“关于关联方说明”等。 3 标题：或有事项的分析研究目的：了解或有事项的意义和种类，掌握或有事项的会计处理。 内容：1、或有事项的涵义与种类；2、或有事项的确认；3、或有事项的计量；4、或有事项的帐务处理及披露；5、或有事项准则的不足与建议。 参考资料：《会计研究》，1996、3，“或有事项的会计处理，林斌；《会计研究》”关于我国或有事项准则的有关问题“，宣和；《企业会计准则》财政部，2003年版，经济科学出版社；《企业会计准则（制度）选解》万宇洵编著，2003年，湖南大学出版社；《上海会计》”试谈或有事项确认为负债时的会计核算“王锡岚等。 4 标题：会计调整事项的会计处理原则及方法探究目的：掌握已有的会计调整事项的处理原则和方法，熟练运用其要求处理实际问题。 内容：1、会计调整事项的涵义和内容；2、资产负债表日后事项的调整处理原则和方法；3、会计政策变更事项的调整处理原则和方法；4、会计估计变更事项的调整处理原则和方法；5、会计差错更正事项的调整处理原则和方法；6、对调整事项的处理原则和方法改进建议。 参考资料：《企业会计制度》《企业会计准则》财政部制定，相应学习辅导资料及继续教育的教材，《企业会计准则（制度）选解》万宇洵编著，湖南大学出版社；各种会计杂志上相关论文。 5 标题：实质量于形式原则的运用分析目的：结合实际把握实质重于形式的精神，旨在会计实践中灵活加以运用。 内容：1、实质重于形式为什么是修正性原则（要义）；2、实质重于形式原则在确认收入时的表现；3、实质重于形式原则在融资租赁业务中的表现；4、实质重于形式原则在确认资产时的表现；5、实质重于形式原则在其他方面的运用；6、对该原则在具体准则中进一步体现的建议。 参考资料：《企业会计准则》《企业会计制度》财政部制定，“实质重于形式探析”万宇洵，《财经理论与实践》2002、4期；近几年来有关财会杂志上相关文章。 6 标题：重要性原则在具体准则中的体现目的：分析研究重要性原则的要义，融会贯通其在会计实践中的运用。内容：1、重要性原则的要义分析；2、重要性原则在干具体准则中的体现；3、具体准则中重要性原则表现的分析；4、进一步完善我国具体准则的建议。参考资料：《企业会计准则》2002年版，经济科学出版社；《企业会计准则（制度）选解》2003年，湖大出版社；近几年来有关会计杂志的相关论文。 7 标题：试论人力资源会计计量的二重性目的：介绍人力资源计量的两种方法：成本法和价值法，探讨建立人力资源会计成本计量与价值计量并存的二重模式。 内容：1、人力资源计量的成本法，其优点和缺点；2、人力资源计量的价值法，其优点和缺点；3、采用二重计量模式的必要性和可行性；4、采用二重计量模式的具体做法。 参考资料：《人力资源会计专题》中国财政经济出版社；《略论人力资源会计的几个问题》，财会通讯，2002，6。 8 标题：会计职业道德问题研究目的：探讨加强会计职业道德建设的途径内容：1、会计职业道德概述；2、我国会计人员职业道德的现状，存在的问题及成因；3、加强会计职业道德建设的具体措施。参考资料：近三年的会计杂志、报纸，如《会计研究》《FIOI财务会计导刊》《财会通讯》《财会月刊》等。 9 标题：商誉会计问题研究目的：通过此论文的写作，一方面培养学生的研究能力，另一方面增强商誉领域的专业知识。 内容：1、商誉的基本概念；2、商誉的确认；3、商誉的计量；4、商誉的摊销；5、商誉的诚值；6、商誉的披露。 参考资料：1、邓小平《商誉会计论》，立信会计出版社；2、FASB、AcSB、ASB、LASB、AASB、等有关国际组织关于商誉的会计规范。 10 标题：知识经济对会计的挑战及其对策目的：阐述在知识经济条件下，会计所面临的挑战以及如何面对。 内容：1、知识经济的主要特征；2、知识经济时代所面临的挑战；3、面对知识经济挑战的对策。 参考资料：《管理会计学》（人民大学出版社）余绪缨主编；有关报刊杂志。 11 标题：知识经济下无形资产会计若干问题探讨目的：在知识经济时代，无形资产的地位相当重要，对无形资产的确认，计量、报告对确定企业价值有重大意义。 内容：1、知识经济下无形资产的地位；2无形资产的确认问题；3、无形资产的计量问题；4、无形资产的披露问题。 参考资料：《无形资产会计》（上海：立信会计出版社，1999于长春）；《知识经济对无形资产计量的影响》（《会计研究》1999、2，唐学松）；《无形资产的特征与评价》（《会计研究》1999、2，崔也光。 12 标题：提高会计信息质量的思考目的：理论联系实际，探讨提高会计信息质量的意义与途径 内容：1、简述企业会计信息质量的现状；2、剖析影响会计信息质量的因素；3、提高会计信息的措施和途径。 参考资料：《会计信息失真的制度因素分析》《财会研究》2002、11，《浅谈会计信息失真的原因、危害及对策》《事业财会》2002、5；《会计信息失真的根源探讨及其监管机制创新》《当代财会》，2002，5. 13 标题：会计信息质量与公司治理结构问题研究目的：分析会计信息质量的企业制度因素；探寻提高信息质量的相关途径；分析改善公司治理结构的会计学途径。 内容：1、会计信息质量的决定因素分析；2、公司治理结构的相关分析；3、会计信息质量与公司治理结构的相关关系分析；4、提高信息质量的治理结构措施；5、改善治理结构的会计途径。 参考资料：《公司治理》、《企业管理与会计信息系统》，《会计研究》，2000、6；《公司治理中的会计确定》，《会计研究》，2002、4；《公司治理结构与会计行为》和《会计信息质量的关系》，内蒙古社会科学2003、1。 14 标题：论会计信息失真的成因及对策目的：会计信息失真问题在较长时间内一直在困扰着各方面的信息使用者，其失真程度之深，范围之广、危害之大，已引起了社会各界的密切关注。通过本文的论述，更进一步控制，克服会计信息失真问题。 内容：本文主要从以下三个方面展开论述：1、会计信息失真的种类及其主要表现；2、会计信息失真的成因分析；3、会计信息失真的治理对策。 参考资料：1、提高会计信息质量的重大举措——感悟《企业会计制度》会计研究，2001，2，黄世出刘维；2、《银行会计信息失真原因及对策》——《金融会计》2000年第7期；3、《财经理论与实践》200人年第1期“上市公司会计信息失真的原因分析”。 15 标题：企业会计信息失真问题研究目的：研究治理我国企业会计信息失真问题的措施。 内容：1、会计信息真实性概述（含义，重要性等）；2、我国企业会计信息失真的现状、特征、危害；3、我国企业会计信息失真的成因；4、治理我国企业会计信息失真问题的具体对策。 参考资料：近三年的会计杂志、报纸，如《会计研究》《FIOI财务会计导刊》等。 16 标题：我国会计规范问题研究目的：探寻我国会计规范的具体形式，会计规范体系的完善等。 内容：1、会计规范的意义；2、目前会计规范的现状、体系、形式、有效性等；3、会计规范体系的完善；4、提高规范有效性的措施。 参考资料：王开田。会计规范理论结构；陈亚民，会计规范论；陈箭深，会计研究，2001、1；葛家澍，会计研究，2001，1。 17 标题：会计政策选择问题研究目的：分析影响会计政策选择的原因，为规范会计政策选择提供指南。 内容：1、会计政策选择存在的原因；2、影响会计政策选择的原因；3、会计政策选择的原则等；4、规范会计政策选择的必要性；5、规范选择的原则、方法。 参考资料：《企业会计政策选择的经济分析》，《会计研究》2000，3：“试论会计政策的选择原则”《会计研究》1999、2；《会计选择论》。 18 标题：会计制度与税法规定相互协调的思考目的：从降低遵循税法的成本着想，探讨有关经济业务处理中会计制度与税法规定的相互协调问题。 内容：分析会计制度与税法规定的关系，探讨如何尽量做到二者的协调，并以某类经济业务的处理为例，说明如何协调。 参考资料：《企业会计制度》；有关税法规定；2002-2003年有关报刊中的相关资料。 19 标题：资产减值会计问题研究目的：研究资产减值会计核算与监督的具体问题。 内容：1、资产减值准备概述（含义、意义、理论依据等）；2、《企业会计制度》关于资产减值准备规定的若干突破；3、执行资产减值准备计提规定存在的问题及原因（成因）；4、对于八项资产减值准备计提规定和操作的具体建议。 参考资料：近三年的会计杂志、报纸，如《会计研究》《FIOI财务会计导刊》《财会通讯》《财会月刊》《上海会计》《四川会计》《财会月刊》等。 20 标题：我国会计信息披露的现状及其完善目的：完善的资本市场需要完善的会计信息披露制度。作为市场经济初期阶段的我国，会计信息披露存在很多不足与缺陷，如何完善会计信息披露制度是一个重要课题。 内容：1、探讨会计信息披露的重要意义；2、分析我国目前会计信息披露存在的缺陷及原因；3、提出完善我办会计信息披露的改进思想。（可参考西方发达国家关于会计信息披露治理经验） 参考资料：《会计研究》、《企业财务会计报告条例》、〈《企业会计准——现金流量表》《企业会计准则——中期财务报告》，国际会计准则第14号——分部报告〉《上市公司会计信息披露制度：理论与证据》（吴联生：2000，厦门大学博士后研究报告）、〈会计域秩序与会计信息规则性失真〉（吴联生：2002，经济研究）等。 21 标题：关于我国会计国际化的理论探讨目的：从理论上分析我国会计国际化的必然性和措施，为会计国际化的实践作指导。 内容：会计国际化的理论解析，影响会计国际化的因素，目前我国会计国际化的现状，加速我国会计国际化进程的对策和措施。 参考资料：〈会计研究〉〈财务与会计〉〈财会通讯〉〈财会月刊〉。 22 标题：浅议我国加入WTO与会计改革目的：我国加入WTO后，会计环境发生了深刻的变化，这就要求我国现有的会计管理系统，面对新的环境应如何进行改革和调整，从而更好的发挥它应有的作用，以促进我国经济的健康发展。 内容：文章主要从以下三个方面进行综述：1、“入世”后对我国会计环境的影响；2、加入WTO后会计改革的目标与设想；3、适应国际环境，改革中国会计。 参考资料：1、〈向二十一世纪我国会计的改革与发展〉，上海会计2001，（1）；2、〈中国加入世贸组织后的会计问题论文摘编〉上海会计，2001，（2）；3、加入WTO会计怎么办〉会计之友，2002，（2）；4、〈加入WTO与中国会计改革〉时代财会2002；5、〈加入WTO与我国会计行业应作出哪些调整〉——当代财经2002. 23 标题：国有企业经理人期权激励问题研究目的：通过写作本文，学生应熟悉经理人期权激励的基本原理、基本要求与操作方法，掌握我国国有企业经理人期权激励中的特殊问题等。 内容：1、经理人期权激励的涵义与功能；2、国有企经理人期权激励的必要性与重要性；3、国有企经理人期权激励的难点解决措施。 参考资料：1、谢德仁，刘文：〈关于经理股票期权会计确认问题研究〉，〈会计研究〉，2002年第9期；2、魏刚：〈高级管理层激励与上市公司经营绩效〉，〈经济研究〉，2000（3）。 24 标题：论合伙会计师事务所的合伙人资格目的：通过写作本文，学生应掌握合伙事务所的特点及其对合伙人的要求，掌握我国合伙人的现状、问题与对策。 参考资料：1、王善平：〈合伙会计师事务所中的私人财产与创新能力〉，〈会计论坛〉2002年第2卷，中国财政经济出版社；2、王善平：《独立审计的诚信问题》，《会计研究》，2002年第7期。 25 标题：试论财务管理目目的：明确企业财务管理目标内容：介绍国内外关于企业财务目标的几种主要观点；运用经济学理论论述如何定位企业财务目标。 参考资料：《会计研究》；《财务与会计》；《财务与会计导刊》。 26 标题：试论现代企业财务管理的目标目的：理解几种具有代表性的财务目标观点，能比较各自的优劣，并结合当前我国企业实际情况进行分析。 内容：1、简述几种具有代表性的财务目标观点，并作比较。2、财务目标选择的原则标准；3、我国选择何种财务目标。 参考资料：《现代企业财务目标选择》《湖南大学学报》1998年第4期；《有关财务目标理论的分岐综述》《财会月刊》2002，2；《企业财务目标的比较与选择》《交通财会》1999，3。 27 标题：非营利组织财务问题探讨 目的：本题为在非营利组织上（如学校、科研单位、非营利医院等）工作或对非营利组织财务感兴趣的同学准备。目的在于将所学的财务管理知识，与非营利组织的实际相结合，探讨有关财务问题。 内容：就非营利组织的某个或某些财务问题（如收入、支出、筹资等），探讨非营利组织财务与企业财务的异同以及非营利组织财务管理的优化。只要求就某一个或几个问题论述，不要求全面论述。 参考资料：1、何进日主编《财务管理》西南财经大学出版社2002年版；2、王名编著〈非营利组织管理概论〉，中国人民大学出版社2002年版；3、张彪《非营利组织可持续发展的财务策略》，《财经理论与实践》2003年第1期；4、张彪、张士建《非营利组织财务管理若干基本问题探讨》《云梦学刊》2003年第4期；5、2002—2004年有关报刊中的相关资料。 28 标题：我国国有企业资本经营存在的主要问题及对策研究 目的：提示我国国有企业资本经营存在的问题，提出对策。 内容：1、资本经营在国有企业中的运用状况；2、国有企业资本经营中存在的主要问题；3、国有企业资本经营主要问题产生的根源；4、解决国有企业资本经营中存在有主要问题的对策（或改进设想）。 参考资料： 1、范恒山，资本经营：走出误区，中国财政经济出版社，2002； 2、李丽伟，浅议资本经营，现代会计，2002年第4期；3、余建春，建立和完善国资运营新机制，国有资产管理，2001，5； 4、郭元唏，资本经营，西南财经大学出版，1997版；5、陈光鸿，关于国有资产授权经营的几点思考，上海会计，1997，11；6、韩晓亮，资本经营应注意的七天风险，财务与会计（财政部），2002，12。 29 标题：改进企业财务报告问题研究目的：探寻改进、完善企业财务报告的办法、措施。 内容：1、改善企业财务报告的必要性，现行企业报告的不足，环境的需要；2、改善企业财务报告应遵循的原则；3、改善企业财务报告的措施、办法。 参考资料：1、葛家树《改进企业财务报告问题研究》；2、王相年，《论财务报告忍气吞声改进》《会计研究》1999年、7；3、朱元年论文，《会计研究》99、7；4、张延成论文，《会计研究》98、3。 30 标题：企业业绩评价问题研究目的：探寻评价企业业绩的指标体系、方式方法。 内容：1、企业业绩评价的意义、目标；2、业绩评价的指标体系设计；3、业绩评价的方式方法。 参考资料：1、张蕊论文，《会计研究》2001、12；2、李晓强论文，《会计研究》2000、11；3、池国华论文，《会计研究》2003、8。 31 标题：浅议私营企业期间费用的控制目的：在我国改革开放以来，私营企业象雨后春笋发展很快，现已成为推动我国综合国力不断增强的重要力量。但在发展过程中还存在一些不利因素，如何去研究，解决这些问题，便是本文所旨。 内容：本文主要从以下三个方面进行论述：1、私营企业期间费用控制的内容；2、当前私营企业存在的主要问题及其原因；3、私营企业期间费用控制的对策。最后对私营企业发展前景展望。 参考资料：1、《试论期间成本》——会计研究，1999年11月，于胜道等；2、《论现代企业成本的战略管理》——会计研究；1995年7月，陆距；3、《现代市场经济成本控制新观念》——财会月刊，2002、6；颉茂华；4、《企业管理概念》——教材。 32 标题：企业融资结构的比较分析参考文献：会计研究，2004，7；杨兴王，郑军，基于代理成本的企业绩务融资契的安排研究；郑荣鸣，中外企业融资结构的比较分析；① 杨之帆，企业资本结构与融资方式偏好，财经科学，2001，4；周忠患等，财务管理，上海三联书店，1993。 33 标题：关于增值税若干问题的探讨目的：随着我国社会主义市场经济的深入发展以及经济结构的进一步调整与完善，这就必然要求现行增值税制也应当逐步适时的完善，这样才能推动我国经济体制改革向更深层次发展。 内容：本文主要从以下三个方面展开论述：1、增值税税负的宏观分析与微观分析；2、推行增值税转型的高风险及其对策；3、世界税制改革的动向与趋势。 参考资料：1、《世界税制改革的动向与声势》——“税务研究”邓子基2001、5；2、《增值税的宏观税负与微观税负》。——“税务研究”苏筱华2001、5；3、《对增值税转型的几点逆向思考》——“税务研究”陈晓等2001、5；4、《增值税分析控制法的大批量及稽查应用》“税务研究”李庆章2001、7。 34 标题：债转股对企业治理结构的效应分析目的：债转股成功的关键在于转股企业法人治理结构的改善与完善。通过深入分析债转股对企业治理结构带来的正、负面效应，提出相关的政策建议。 内容：1、我国企业债转股的由来；2、债转股性质定位；3、债转股对企业治理结构的效应分析；4、完善债转股的相关政策建议。 参考资料： 2、课题组：债转股对企业治理结构的影响及其前景分析[J]，管理世界，2001（5）；1、 吴有昌，赵晓、债转股：基于企业治理结构的理论与政策分析[J]，经济2、 2000（2）； 2、延华、彭继厂、重建债转股企业公司治理结构的困难与对策[J]，经济体制改革2001（6）；3、 玉，关于债转股问题的思考[J]，经济体制改革，2002（2）；4、 庄乾志，债转股：功能缺陷七制度依赖，财经问题研究；2000（1）；5、 周小川，关于债转股的几个问题研究[J]，投资研究，1999（12）。 35 标题：浅析国有企业债务重组问题目的：分析国有企业债务问题形成的原因，为解决国有企业债务问题寻找出路。 内容：1、国有企业债务问题的现状；2、债务问题形成原因及分析；3、债务问题的解决（不同角度进行探讨）。 参考资料：《财务月刊》《辽宁经济》《现代会计》等。 36 标题：我国上市公司监事会效能状况研究目的：分析我国上市公司监事会的构成，履职现状及其在公司治理中的效能，找出其存在的问题，提出改进设想，以便监事会在公司治理中效能的发挥。 内容：1、研究背景；2、上市公司监事会的构成现状分析（抽样调查）；3、市公司履职现状及其在公司治理中的效能分析；4、上市公司监事会改进设想（结论）。 参考资料：1、网上查询有关上市公司监事会设置、工作效能、履职现状等有关资料；2、陈湘水，公司治理结构模式，资本市场，2001年第11期，63-67；3、监事会运行机制研究课题组，强化监事会职能，上海证券报，2001、12、19；4、李维安，张亚双、如何构造适合国情的公司治理监机制，财经科学，2002年第2期，63-665、南开大学中国公司治理原则研究课题组，中国公司治理原则草案及其解说，南开管理评论，2001年第1期，9-24；6、上海证券交易研究发展中心，当前我四市公司治理存在三大突出问题，中国证券报网络版，2001、11、12；7、夏冬林，我国上市公司股东大会功能分析，会计研究，2000年第3期，12-17； 8、夏冬林，我国上市公司董事会交通状况研究，当代财经，2001年第7期，34-39。 37 标题：企业利润操纵方法的会计分析参考文献：[1l黎仁华。谈谈会计报表粉饰的审计策略〔J〕。财会月刊，2002，（2）。[2]阎务达等。上市公司利润操纵行为的财务指标特征研究〔J.〕财务与会计，2001，（10）。[3]肖时庆。上市公司财务报告粉饰防范体系研究〔J〕。会计研究，2000，（5）。[4]马永义。对遏制利润操纵行为的一些思考〔J〕。中国注册会计师，2001（5）。 38 标题：企业的财务管理的模式研究参考文献：② 王斌，企业的财务管理及其模式会计研究，1999，11③ 董伟，张朝，集团型的财务管理的模式，财务与会计，2001，10④ 于比彪等，财务管理与绩效考核集成，系统议计，财务与会计，2004，2、3⑤ 钱德勤，看得见的手——美国企业的财务管理革命，商务印书馆，1987；于比彪等，关于集团公司的财务管理系统的框架研究，会计研究。2004，8。 39 标题：注册会计师法律责任研究目的：通过对注册会计师法律责任基本理论问题的研究，结合国内外近几年来发生的一系列审计失败案例，分析CPA承担法律责任的原因，探讨目前CPA法律责任体系中存在的问题，尤其是CPA民事赔偿制度存在的问题，并提出解决问题的对策和建议。 内容：1、CPA法律责任基本问题（主体、客体、归类原则、构成要件等）；2、CPA承担法律责任的原因分析（主、客观原因）；3、CPA承担法律责任的现存问题分析；4、对策和建议。 参考资料：谢荣，1994《市场经济中的民间审计责任》，上海社科院出版；《蒙氏审计学》第10版；江平《民法学》，中国政法大学出版社；《论CPA民事责任制度的建立与完善》《审计研究》2002年第4期；《CPA民事责任的几个基本问题》《审计研究》2002年第4期。 40 标题：审计失败的成因及规避目的：通过近几年国内外发生的一系列审计失败案例的分析，寻求其审计失败的原因，探讨规避审计失败的措施。 内容：1、审计失败案例分析（典型审计失败案例分析或综合分析）；2、原因分析；3、规避审计失败的措施。 参考资料：网上查询典型审计失败案例；CPA考试指定教材《审计学》；《会计研究》、《审计研究》2001、2002、2003年相关文章。 41 标题：试论界定审计责任的理性原则目的：研究和探讨审计人员审计责任的界定原则和思路。 内容：1、审计责任的概念界定；2、界定审计责任的理性原则，即程序理性原则或结果理性原则，或其他原则；3、实证问题研究。 参考资料：1、谢斐信“浅论会计责任与审计责任”《审计与经济研究》1998，5；2、申香华“论注册会计师审计责任的界定”《经济经纬》，1999，2；3、贺花“国外有关注册会计师民事法律责任研究述要”《中国注册会计师》，2003，8。真题网提供
会计信息失真的成因及对策关键词:会计信息失真 原因 对策会计信息是人们在经济活动过程中,运用会计理论和方法,通过会计实践,获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。随着生产力的发展,社会的进步,人们对于信息的依赖程度越来越高,会计信息质量在我国正受到越来越多的关注。会计信息失真不仅影响到国家宏观经济决策的制定,削弱宏观调控能力,而且可能导致企业微观决策失误或贻误战机,造成不可挽回的损失。因此,根治会计信息失真问题,已是刻不容缓。本文拟就会计信息失真的原因及如何预防会计信息失真谈一些看法。一、会计信息失真的表现对会计信息失真可以从三个方面去理解:一是经济业务失真使得会计信息失真。有些企业单位,为了达到某种目的,采取虚列收入、乱挤乱列成本费用、支出和财产损失不及时记账等手段,虚报利润或亏损。二是会计核算资料失真使得会计信息失真。有的企业负责人和会计人员为达个人目的,将请客送礼、行贿、挥霍浪费等非法支出,采取打白条、伪造发票、收据等手段纳入合法支出项目中。三是财务会计制度不完善造成的会计信息失真。有些企业的资产账面价值不按有关制度进行计价,造成资产计价的伸缩性,不能如实反映企业的资产占有数。二、会计信息失真的危害1.企业会计信息失真,增大了国民经济运行中的“泡沫”成分和不确定因素,不能真实反映国民经济运行中的实际情况,使国家不能正确判断当前的经济形势,造成出台的各项经济政策有可能偏离经济运行的正确轨道,导致决策失误。2.会计信息失真,掩盖了企业的真实财务状况,不仅造成大量国家税收流失,还造成许多不良贷款,不利于金融风险的防范。3.会计信息的失真,首先加剧了分配的不公,使分配进一步向个人倾斜,企业积累减少,发展后劲削弱。其次是给一些不法分子以可乘之机,进行贪污、贿赂、挥霍公款等,实现经济犯罪。4.会计信息失真,不能正确反映企业的财务状况和经营成果,不利于企业自我评价和决策,有可能使企业破产、职工下岗,造成社会不稳定。三、会计信息失真的原因1.会计工作中有法不依,违法不究的现象比较严重。虽然我国在会计法规体系的建设方面取得了一定的成绩,但由于目前司法上存在着有法不依、执法不严的现象,许多问题只是调账或轻微罚款了事,甚至不了了之,严重影响了会计法的严肃性和权威性,导致了许多不利后果。一方面,直接纵容了代理人在会计信息上作假。由于执法不严,使代理人作假所承担的风险相对于其从中获得的利益来说很小,因此客观上纵容了他们冒险作假的行为。另一方面,由于法律对于一些社会上的丑恶现象惩处不力,使拜金主义、享乐主义成为一些人的时尚,从而影响到人们的人生观、价值观和社会责任感,特别是在影响到受托代理人员时,会计信息也就难以达到应具有的真实性。2.会计规范体系尚不完善。会计准则规定了会计确认、计量、对外提供财务报表的基本规范要求,但是受准则的广泛适用性和准则本身某些既定原则的影响,会造成会计信息不实。随着企业经营方式的多样化,经营范围的扩大和社会、法律、金融环境的日趋复杂化,使同类会计事项的个性日益丰富,法定会计政策也趋向于为企业提供更大的会计准则选择范围,对同一经济事项,往往有不同的会计处理方法可供选择,也给会计的“如实反映”带来难题。企业对存货采用不同的计价方法,对其财务状况和经营成果会有不同的影响,究竟采用哪种方法才算做到如实反映?“真实”的涵义应是“跟客观事实相符合”,理应具有惟一性,不能说对同一事物的同一方面有多个不同的却都是真实的反映。此外,会计准则和会计实践还存在着一定的时滞,会计准则的规定常落后于会计实践的发展和经济行为的创新,当新情况、新领域、新行业出现时,很难找到长期有效的会计准则作为会计操作的依据,因而在实践中常会出现企业的会计处理“无法可依”的现象。3.会计人员的素质参差不齐。会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的,因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、判断和推理,不同素质的会计人员进行的估计、判断与推理往往导致不同的结果。一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范,但由于其认识水平的局限性,不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况,使会计信息出现不实。此外,有的企业还沿用计划体制下的管理方法,存在任人唯亲的情况,致使素质差的不下去,素质高的上不来。企业对会计人员的业务素质提高不够重视,致使其素质、技能较低,容易发生操作性、原理性错误,如随意改变账户对应关系、乱用会计科目、会计确认及计量工作混乱等。同时会计人员职业道德观念不强、会计人员执业判断能力不足、会计人员法制意识较差等原因也影响着会计信息的准确性。4.监督机制不健全。目前,我国对会计信息质量的监督分为内部监督和外部监督。内部监督是指企业单位的会计本身监督,有些企业没有建立必要的内部会计监督与控制制度,有些企业内部会计监督与控制制度不完善或不能发挥作用。外部会计监督包括政府部门会计监督和社会审计监督。在政府部门会计监督方面,政府部门监督主体多元化,职责不清;政府部门监督中执法不严的现象比较严重;部分执法人员职业道德水平不高影响了政府部门执法形象。在社会审计监督方面,从业人员素质不高,执业水平明显不能满足市场发展的需要;部分中介机构及其执业人员,职业道德不高,缺乏质量意识、责任意识和风险意识,执业质量较差。5.单位负责人违法干预会计工作。某些单位负责人为谋取私利、小团体利益或粉饰领导政绩,一方面指使或强令会计人员处理不实业务,篡改会计数据,填制虚假会计报表,直接导致会计信息失真。另一方面,由于过去的会计法律、法规对会计责任主体的规定并不明确,采取的是多重责任主体形式,将单位负责人、会计人员、其他人员都作为会计责任主体,结果出现了多重主体、无人负责的现象。6.由于采用计算机记账带来的一些问题。将计算机引入会计工作是一种进步,也是一种趋势。但是,由于会计人员的计算机素养普遍不高,加之现有软件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用计算机的单位在内部控制方面往往存在许多漏洞,从而影响会计信息的重要性和真实性,这个问题由于其“不可见性”,其危害性可能更大。四、治理会计信息失真的对策1.增强法制观念,全面落实《会计法》。《会计法》是会计工作的根本大法,是会计工作的准绳。新《会计法》进一步强调了会计核算的真实性和完整性,明确了单位负责人为会计工作的责任主体,加大了对单位负责人的处罚力度,为全面提高会计信息质量提供了保障。因此,加强对新《会计法》的宣传和学习,提高对新法规的认识和理解,增强他们的法制观念,对解决会计信息失真问题有重要意义。2.全面完善会计规范体系。制定会计法规、会计准则时应尽量克服或减少其本身的不确定性,并对会计的不确定事项作出必要规定。首先,最终制定的会计准则应对未来会计环境变化有较科学和具有一定超前的分析与预测,使会计的发展具有较好的稳定性和持续性,避免未来环境不确定性对会计产生过多的影响。其次,对于准则中的某些释义和定义要有精确的分析和解释。如果某一定义和释义可能会有多种理解,则应对各种可能的理解均作详细的阐述,表明各种理解的适用情况,以免给准则的使用者造成误解。应顺应经济及技术的发展,对经济生活中的新事物、新现象如衍生金融工具、商誉、人力资源等尽快加以研究,制定确认的标准和方法,保证信息质量。3.加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质。完善会计人员从业资格管理制度、后续教育和培训制度是根治会计信息失真的保证。首先,应全面实施会计人员从业资格管理制度,重点是实行会计人员从业资格证书制度。其次应完善会计人员继续教育和培训制度,包括会计人员职业道德教育、会计理论和实务教育两方面的内容。会计人员职业道德教育应放在会计人员继续教育的首位。会计人员在履行职责中遵纪守法,廉洁奉公,并熟悉会计处理程序,精通会计法规、会计制度,才能及时为会计信息使用者提供真实有用的会计信息。4.完善社会监督体系,严格执法。健全和完善企业内部控制制度,加强会计基础工作,提高企业自我约束和监督能力。财政、税务、审计等执法部门要充分发挥职能作用;对发现的违纪问题,按照《会计法》有关规定及时处理。健全社会监督体系,大力发展注册会计师审计事业,全面推行企业财务会计报表审计签证制度,未经审计签证的会计报表不具法律效力,以充分发挥社会中介机构的职能作用。同时对注册会计师会计信息审查签证要制定具体的处罚措施,对弄虚作假和违反财经纪律的,应严肃处理。情节严重的给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任。5.实行会计人员委派制,加强会计人员工作的客观性、独立性。通过实行委派制,可以保证会计人员相对独立地开展工作,不完全受制于企业负责人,避免了“站得住的顶不住,顶得住的站不住”这种两难境况。从目前情况来看,该项措施确实起到了保证企业会计信息质量的作用。同时强化单位领导人在会计工作中的法律责任,明确单位领导人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,这是根治会计信息失真的关键。6.尽快制定与会计电算化有关的会计准则和审计准则。随着会计电算化的不断普及,计算机与会计工作已越来越密不可分。但是,我国目前还没有这方面的会计准则和审计准则,这是不符合国际惯例的,也是滞后于实际工作要求的,必然会影响新形势下会计工作的质量。因此应尽快制定相应的准则,来规范会计电算化条件下的会计工作,从而确保会计信息质量。
建筑施工企业会计信息失真原因分析论文
一、会计信息失真的相关概念和内涵
(一)会计信息质量失真的内涵
会计信息指的是财务部门通过财务报告的形式，向投资者以及向债权人或者是相关的利益单位提供相关的财务状况。会计信息的失真直接会导致虚假信息的产生，最直接的方式就是实际的财务报告和真实情况之间有非常大的差别，无疑会计信息失真会产生非常恶劣的后果，但是关于会计信息失真可以从无意和有意等两个方面进行考虑。
(二)会计信息质量失真原因
内在原因。故意导致的会计信息的失真是指的在进行会计统计的过程中财务人员对于会计的统计有动机和有预谋的进行造价和欺。这种形式的会计质量的失真一般会造成财务报表反应的真实情况和实际的成果有非常大的差别，进一步的会影响到企业的管理人员做出不恰当的决策，目前在企业的中最为典型的就是会计人员和其他的公司的财务管理人员因为利益关系故意导致的会计信息的失真。其实际结果直接会导致出现在财务报表中，账目之间不相符，其中存在最大的隐蔽和危害的是，账目和实际使用的费用之间存在很大的差距，这些通常是这些财会人员精心策划的结果，在企业的内部控制的过程中很难发现，因此会给企业造成非常大的损失。外在原因。工作过程中无意导致的会计信息失真可能是由于财务人员在工作的过程中偶然因素导致，本质是财务人员无意的进行这种行为，但是这样的信息质量不会影响到整体报表的公正性，也不会影响到企业的管理人员进行相关决策的进行，因此这样的会计信息的质量控制不是我们研究的重点。但是不管是内在原因还是外在原因，都需要找到失真的主要原因，从而采取有效的措施进行预防。
二、建筑行业会计信息的共性及特性
对于建筑企业而言，在建筑施工的过程中会计信息无疑会受到多个方面的影响，由于建筑是我国的支柱性的行业，因此建筑行业会计信息的准确性对于我国的整体经济都具有非常重大的影响，因此了解建筑行业的会计信息的'特征对于我国经济的稳定性具有较大的作用。
(一)建筑行业会计信息的共性
对于建筑行业而言，建筑行业的会计信息和其他行业具有类似的特点，在功能上都是企业实现会计准确性非常重要的桥梁，通过建筑行业的财务报表从而对提供的信息实现一定的约束，对于会计信息和会计目标之间能够完全相符起到了促进作用。会计信息也和其他信息一样具有一定的共性，是企业实现会计目标非常重要的方面，会计信息主要是通过财务报表进行实现，在一定程度上通过对会计信息进行审核，能够在一定程度上对信息进行约束，有效的对会计目标进行完成。
(二)建筑行业会计信息的特性
建筑作为目前我国经济中最为重要的部分，其经济的效益受到了人们的重视，在现代的企业会计中，建筑行业会计是其中非常重要的一个分支，因此建筑行业会计除了和其他会计工作一样的特点以外，还有其不同之处，尤其在核算上也存在一定的特殊性。由于建筑施工的周期较长以及施工过程中存在诸多的不确定因素，在产品形成的周期中，时间较长，从建筑刚开始进行设计，到建筑的试运营，最少的时间为两三年，甚至很多建筑在建设的过程中需要花10年以上，对于那些建筑较为复杂的水利水电工程，由于建筑的范围较广，因此可能需要更多的时间。其次对于建筑行业的会计信息而言，由于业务较为复杂，产品的形态多样化，因此在处理核算资金的过程中，也相对而言比较复杂，在很多方面都需要进行涉及。
三、建筑施工企业会计信息失真存在的问题
(一)会计基础工作薄弱
从日常的工作中可以看出，很多施工企业的领导对于会计信息的基础工作不是非常的重视，导致了很多会计部门经常会出现人员配置不足。当然，在实际的工作过程中，一些财会人员的专业素质较低，因此在实际的工作中，经常会出现账目混乱，很多员工在智能上分工不清，因此导致了内部甚至很难有效的进行监督。
(二)财务人员的职业素质不够
在进行会计业务的进行中，我们对于内部控制的一些关键因素，都是采用企业的财务信息表达出来。但是由于在实际工作过程中，财务人员需要根据自身的职业判断来选择相应的会计估算的政策和方法，因此在这个过程中企业会虚增利润或者是税务的统计不合理，另外一方面，作为企业的管人员和企业的直接经营人员，这些人员在日常的经营过程中可能会出现高度的串通和舞弊的行为，这些都可能导致会计信息的失真。
(三)缺乏完善的会计准则和法律法规
根据施工企业理财环境和经营特点，利用自己的专业知识和职业经验对会计事项进行会计职业判断，由于没有完善的会计准则和法律法规，这就在一定程度上增加了会计核算工作的随意程度，影响了会计信息的真实性。
四、提高会计信息质量的途径
(一)加强企业管理人员的法制观念教育
首先针对企业的会计人员而言，会计人员需要针对最新的会计策略进行有效的学习，对于最新的知识进行了解。加强学习的力度，并结合目前的新形势，新经济，做好相关的研究，另外，由于会计在工作的过程中有一定的灵活性，而灵活性需要把握一定的度，严禁出现任意操作的现象。
(二)重视会计准则的严格执行，及时披露
创新精神是保持企业竞争力最为重要的因素，对于财务部门而言同样重要，所以针对建筑企业而言，在日常的工作过程中需要尽量的设计相关行业的发展方案，实现信息化是保证会计准则实现最重要的部分。
(三)加大企业的内部审计
对于内部审计而言，是防止企业内部人员舞弊的重要方式，球儿内部人员和企业的利益直接受到影响，因此在聘用企业内部审核人员的过程中，对于内部审核人员的素质需要进行定期的考核，而企业内部人员在职业素养上要保持高度负责任的态度，遇到了企业的财务舞弊需要进行及时的纠偏，从而最大程度的降低企业的损失。
五、结束语
综上所述，本文针对建筑施工企业会计失真的常见原因进行了分析，在此基础上针对建筑行业的特殊性，提出了会计行业失真的重要内容，本文重点对会计行业信息的失真防范措施进行了介绍，目的是提高建筑施工企业会计信息的准确性，从而保障企业发展。因此，通过对建筑施工企业会计信息失真的原因进行分析，从而找到解决会计信息失真的措施，并不断的提高会计信息失真的治理水平，这对于建筑施工企业来说意义重大。
会计失真原因的另类分析及治理对策摘要:对于会计失真的分析普遍地是将其分为会计制度引起的会计信息失真和会计操作引起的会计信息失真。为了对症下药,对于这个问题需要从会计不实与会计造假两个方面分析原因,才能使对失真的法律责任的衡量与诚信标准的度量挂起钩来,并从这两个不同性质的会计信息失真类型出发提出相应的解决对策。关键词:会计信息失真;会计不实;会计造假;原因;对策会计信息失真会导致投资决策失误和社会经济资源的无效配置,使社会交易费用越来越高,且误导政府监管工作,使监管部门不能及时发现、防范和化解企业集团和单位机构的财务风险,致使整个社会经济陷入危机之中。因此,有必要对当前会计信息失真的原因做进一步分析,寻找出解决这一问题的有效途径。一、会计信息失真的原因与会计信息真实性相反,会计信息失真是指会计信息未能真实地反映客观的经济活动,给社会及公众的相关决策带来误导的一种会计工作现象。为了提出有效的防范对策,需要对会计信息失真进行恰当的分类。有关这一方面的分析,普遍地是根据会计信息与会计处理的关系,将会计信息失真分为会计制度引起的会计信息失真和会计操作引起的会计信息失真。会计制度引起的会计信息失真是指由于会计制度自身的不完善(可能是主观理解的局限性,也可能是客观设计的局限性)引起会计信息无法真实反映客观经济活动和会计事项,造成的会计信息失真。这是会计信息失真的制度原因。会计操作引起的会计信息失真是指由于会计操作的错误(可能是主观有意的,也可能是客观无意的)引起的会计信息歪曲反映经济活动和会计事项的情形。这是会计信息失真的操作原因。这种分类是从纯技术角度出发的,它不能明确地把会计信息失真与责任度紧密地联系起来。因此,本文从会计有意造假和会计无意不实两个角度对会计信息失真进行独到的分类。会计的有意造假是指会计活动中当事人为了个人利益,事先经过周密安排,故意以欺诈、舞弊等手段,使会计信息歪曲反映客观经济活动和会计事项。会计的无意不实是指会计人员在遵循会计规范提供会计信息过程中,由于主观判断失误、经验不足和会计系统本身的局限性等,造成会计信息未能如实或准确反映客观经济活动和会计事项的内容。至于如何判断会计信息失真是有意造假还是无意不实,主要有以下四个标准: (1)当事人有无造成失真的主观愿望; (2)失真在会计核算中暴露的程度; (3)责任人是否得到经济及其他利益; (4)会计纠正是否顺利。只有准确运用这四个标准,划清会计失真的类型,才有助于具体分析会计信息失真产生的深层原因。(一)会计不实的原因分析1.会计工作自身因素的限制。这些因素大致包括: (1)会计程序与方法的可选择性。会计人员可以根据企业实际情况选择其中某些适用的程序和方法,也可以根据实际情况的变化(如经营政策、财务政策、经济效益的调整等)加以合法的变更。正是由于会计程序和方法有了可选择的空间,自然就会产生会计结果的不确定性。(2)会计判断的复杂性。有很多会计业务处理都依赖于会计人员的职业经验、知识水平和实际驾驭能力,所以不同阅历、不同知识背景的会计人员所做出的判断往往是不同的。(3)价值与价格的背离。会计信息是一种以货币形式对价值运动进行反映的财务信息,由于价格与价值之间的背离致使会计信息经常存在偏离实际的情况;加之企业的物质运动和价值运动往往不同步,使会计计量不可能达到与价值在量上完全一致的精确程度。(4)在会计技术中,判断和估计的应用贯穿始终。会计信息的加工交换是建立在一系列假设的基础上的,由于假设的不确定性使会计信息具有不确定性。2.会计人员的从业素质较低。现实中,会计人员受过大专以上会计教育的只占少数,未受过真正的会计专业训练和考核的占多数,因此,不少人员对会计法规、会计核算的原则、方法认识不够,理解不透,实际操作中经常出现错误。另外,一些单位在会计聘用制度上不是任人唯贤、量才适用,而是相互拉拢、任人唯亲,致使会计从业人员业务不成熟或技术低下,不能正确地应用核算程序和方法。3.会计的法制环境不完善。会计环境是会计赖以生存和发展的条件。实行社会主义市场经济以来,尤其是会计改革以来,新的经济情况不断出现,相关的制度、法规尚未建立健全,同时,现有的制度、法规随着经济不断发展,市场状况的不断变化,不免带有主观性和“时滞性”,且各种规范本身就不能完全符合现实情况,由此生成的会计信息与客观实际情况也存在一定的出入。4.会计准则具体应用的可选择余地过大。会计准则规定了会计确认、计量、记录和报告的基本规范要求,但是,受准则的广泛适用性和准则本身某些既定原则的影响,比如,重要性原则的应用,由于舍弃了那些相对不重要的信息,就使会计信息与业务原貌有出入。(二)会计造假的原因分析1.社会价值观念的滑坡。社会普遍认为会计人员造假是会计人员见利忘义、道德败坏造成的,这罪名对于会计人员未免有点太过分。梅奥的“人际关系”学说认为人是“社会人”,影响人的生产积极性的因素,除物质条件之外,还有社会、心理因素。联想当前改革开放与经济发展,在吸收国外先进技术经验和思想文化的同时人们也学到一些不良的社会风气,其思想随之发生了变化。会计信息提供者和监督者必然也会受社会的影响。作为会计工作者,其会计造假的原因是多方面的,除了领导压力外,还有社会的压力。例如,有些企业领导指使会计人员做假账,但这个领导并非为了一己私利,而是为了改善企业职工待遇,或者为了粉饰企业财务现状,美化筹资形象等。此时,会计人员不顾一切坚持会计不造假,甚至公然向监督机关揭发,那么他不仅不能继续留在原来的工作岗位或者受到加薪奖励,而且很可能失业。2.激励与约束机制不对称。在很多企业特别是国有企业中,激励与约束机制不对称的情况比较严重。如企业与经营者的合同是采用完全合同的形式签订的。合同的谈判是一次完成的,经营者的业绩与报酬在事先就被一次性规定了。这种合同的最大弊端就在于不能及时地按照经营者所做的贡献对经营者进行对等的奖励。经营者为企业做出了贡献,但却没有得到相应的回报,心理上的不平衡加上物质上的不满足,诱发了个体实施违规行为的动机。另一方面,由于处于变革的年代,可变因素太多,制度不够健全,企业缺乏严格的、科学的监督、约束机制,企业所有者让渡给经营者的权力过多,并且对让渡的权力不设监督。因此,一方面是缺乏有效的激励机制改变经营者的目标函数,抑制其“偷懒”动机;另一方面又没有恰当的监督机制,减少经营者“为所欲为”行为。这样,个体实施违规行为的风险很小,违反制度带来的好处大于受到惩罚导致的损失,这就使得个体有了实施违规行为的社会及心理基础,并促成了个体的违规行为。3.企业产权中各行为主体的利益冲突。经济学假定人是有理性的,理性的个体追求自身利益(或效用)的最大化。由于个体利益的不同,在组织中将产生不同利益主体。由于他们具有不同的行为目标和经济特征,存在着不同的利益驱动,不可避免地出现利益冲突。而谁拥有经营权谁就作为企业的直接管理者,就有可能左右会计操作,导致会计信息朝着有利于自己的方向造假。4.会计工作的独立性受限。会计工作的独立性问题有其重要性和特殊性,即被赋予了内部监督和外部监督的双重职能,既有对企业内部其他职能部门监督的职能,又有对企业经营者监督的职能。根据制度经济学的理论,监督者与被监督者应该没有利益关系,监督者在人事上、经济上应独立于被监督者。会计工作要做到如实反映经济活动,对经营者进行监督,就必须在经济上、人事上、法律上独立于企业存在。但经济控制论认为,会计只是经营者管理的一个子系统,会计人员在经营者的领导下,会计人员在组织上、经济上依赖于经营者,且在法律上没有独立地位。正因为目前会计人员还不能够独立于企业存在,所以会计工作也就很难做到超然第三者立场而不造假。5.违规主体与处罚客体常常错位。在一般的社会观念中,人们通常把会计违规的责任归咎于会计人员,而忽视了幕后的策划者和操纵者;或者把对经营者的处罚转嫁到单位头上,这样就出现了处罚客体不是违规主体的错位问题。在惩治这种违法犯罪活动的立法指向上也存在同样的问题。例如, 1999年新颁布的《会计法》第六章第四十三条规定:“伪造、变造会计凭证与会计账簿,编制虚假财务报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。有前款行为尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位处以五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处于三千元以上五千元以下罚款,属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;对其中的会计人员,由县级以上人民政府部门吊销会计从业资格证书。”从中就可以看出其对于企业经营者的处罚仍很轻,而对于会计人员和单位的处罚较重,而处罚的结果往往是会计带人受过。6.会计外部监督机制不完善。目前,会计信息造假已形成了局面,但是受查处的依然是少数,可见外部监督没有起到作用,缺乏连续性、制度性,这种不完善的外部监督机制使会计造假有了生存空间。二、会计信息失真的对策(一)会计不实的治理对策因为会计信息不实主要是由于客观环境等因素所引起的,随着法律、制度的不断建立健全,会计人员专业文化水平的逐步提高,会计信息失实是可以规避的。1.提高会计人员的从业素质。首先,完善会计人员从业资格制度,严格确定财会和会计师从业资格条件。其次,建立专业资格确认制度,在坚持目前的专业资格“考、评”结合的制度基础上相应提高资格考试的入门条件,重视学历因素。最后,加强会计人员的继续教育制度,切实帮助他们积累经验,更新知识。2.缩小会计准则具体应用的可选择空间。首先,会计准则的制定和规划应对未来会计环境的变化有科学性和超前性的分析和预测,从而使会计的改革具有稳定性和持续性,避免未来环境的不确定性对会计产生过多的影响。其次,要注意协调好有关利益集团在准则制订和执行过程中的相互制衡关系,使各方利益都能够在有关准则中得到充分体现,以消除或减少其对准则的抵触行为,增加制度的透明度以提高准则、利益的认同感。再次,参照国际会计惯例,尽量减少会计准则中可供选择的会计程序和方法,以缩小会计选择的范围。最后,在运用会计确认与计量的标准对会计事项进行定性和定量的反映过程中,不能凭主观臆断,而要立足于客观实际,要符合政策法规、准则、制度的规定。3.改善会计工作的客观环境。首先,充分估计工作环境的不确定性,力争在事前控制会计不实的问题。其次,要大力加强企业内部管理,做好扎实的基础工作。具体包括:建立和健全内部控制制度,建立和健全材料物资的收发、领退与保管制度,建立健全原始记录、档案制度,等等。最后,要切实将财务公开制度和年度审计报表制度引向深入,营造会计信息逐步向“透明”、“阳光”过渡的客观氛围。4.提高财务信息披露的透明度和及时性。在财务信息透明度方面,要求企业不但要综括反映还要明晰解释,不但要全面报告还要重点陈述,不但要主要揭示还要附加说明,不但要披露当前期间还要提供以前期间。只有这样才能规避会计披露环节的无意不实。(二)会计造假的治理对策相比会计不实,会计造假是由经济活动的主体———人的主观因素造成的,并且是会计信息失真中最严重的一个方面。因此,会计信息造假就应该成为当前会计信息失真问题研究的重心。1.树立全社会的诚信观念。只有全社会对诚信有了高度的认同感,造假行为也就失去其社会根源。政府有必要进一步加强这方面的工作力度,使诚信观念深入人心,从思想上治理会计造假。2.构建有效的激励机制。只有建立有效的激励机制,使经营者和会计人员得到的薪金与奖励和所承担的责任相平衡,他们才能够正常的工作。并且应该对举报者进行奖励,由于不能完全排除举报者姓名被泄露的可能,检举人就有可能被打击报复,所以要使知情者积极检举,就应该给予奖励,使他们所冒的风险能够得到收益。3.建立和完善监督机制。企业内部通过治理结构的创新,努力使企业内部权利得到相互制衡,形成互相监督的局面;企业外部要加强注册会计师审计和政府审计等监督工作,使企业会计信息造假能够被及时发现并制止,减少损失。要从立法上对造假行为的主要责任者的法律处罚予以加重,使直接受益人不敢授意、指使他人造假。4.改革中国的会计师制度。按中国《注册会计师法》规定,会计师事务所既可以是有限责任公司制,也可以是合伙制,两者在开展会计业务方面具有同等资格,所出具的会计报告也具有相同的法律效力,但两者在承担清偿债务的法律责任上存在极大差别。与合伙制相比,公司制事务所出现执业过错,出资人既不负担无限责任也不承担连带责任。因此,大多数会计事务所承担的责任较小(有限责任),进而才参与公司会计信息造假,出具假的审计报告。如果实行合伙制,那么会计事务所为了自身利益就只能规范执业。这样经过对会计师制度的改造,就可以加强民间审计的作用。5.实行会计委派制,国家应当设立专门的会计局实行会计委派。会计委派制的实施,首先要保证企业经济活动的正常运行,委派人员只对企业的会计活动进行监督和指导,不对企业的经营活动予以干涉。如果企业有违法行为,应该有专门的执法机构进行查处。其次,为了防止委派人员与企业经营者形成默契或由于工作原因委派人员无法再在原企业进行工作,委派人员应该定期更换。再次,对委派人员进行有效的考核制度,提高会计人员的素质。最后,把委派人员的收入与被监督企业相分离,使会计监督工作具有独立性。对于委派人员工作成绩突出的,应该给予奖励,使委派工作能够收到实效。会计委派制为会计人员独立履行职能提供了条件,从制度上遏制了腐败现象的产生,可以实现有效的外部监督,使年度审计以及其他形式的定期审查变为日常审查。总之,治理会计信息失真是一项复杂的系统工程,需要一个循序渐进的过程。各级管理机构必须认真执行各项治理措施,全面治理会计信息失真。参考文献:[1]杨雄胜.会计诚信问题的理性思考[J].会计研究, 2002, (3).[2]中华人民共和国会计法[M].北京:法律出版社, 1999.[3]中华人民共和国注册会计师法[M].北京:法律出版社, 2000.[4]陆建桥.后安然时代的会计与审计[J].会计研究, 2002, (10).
人类从海洋中获得了许多好处，然而，这些好处不是无限的，事实上，在许多情况下它们正处于危急之中。在气候变化中，首当其冲的是沿海社区尤其是那些生活在小岛屿发展中国家的人民。因此，遏止红树林、盐沼和海草等沿海生态系统的衰退，在有助于减轻气候变化的不利影响的同时，也为亿万人民提供了大量的社会和经济利益。由于海洋是我们未来繁荣和可持续发展的基础，我们需要保持海洋的生产力以及一切至关重要的海洋生态系统的功能。海洋和气候变化相互作用最新的科学研究表明，海洋和气候变化之间的关系非常密切。一方面，海洋是全球气候系统中的一个重要环节，它通过与大气的能量物质交换和水循环等作用，吸收大气中大量的二氧化碳，在调节和稳定气候上发挥着决定性作用，被称为地球气候的“调节器”；另一方面，日益严重的气候变化也对海洋产生巨大影响，造成海平面和海水温度上升、海水酸化、珊瑚礁死亡、小岛屿被淹没、海洋和海岸生态系统遭破坏等问题。去年，总部设在英国剑桥的南极研究科学委员会发布的一份名为《南极气候变化与环境》的研究报告称，气候变化可能导致本世纪末海平面上升1．4米，如果按着个幅度来算，马尔代夫等岛国将被完全淹没，而纽约等全球一些沿海大城市将必须耗费巨资修筑防水设施。国家海洋局去年发布的一份中国海洋环境质量状况报告也显示，由于气候变化等原因，中国海岸带及近岸海域生态系统已经出现了不同程度的脆弱区，海岸带高脆弱区和中脆弱区占全国岸线总长度的36．5％。从海洋局发布的2009年中国海洋灾害公报来看，2009年中国沿海海平面处于近30年来的高位，比2008年高出8毫米，中国海平面上升的速度超过了全球平均速度。去年我国累计发生132次风暴潮、海浪和赤潮过程，其中33次造成灾害，各类海洋灾害造成直接经济损失超过100亿元，死亡和失踪人数达到95人。“沿海地区是社会和经济发展最快、最活跃的区域，但同时也是导致海洋环境恶化、生态系统衰退最严重的地区，已影响到人类健康和社会进步。因此，制定综合的政策措施、健全严格的法律法规、开展科学的空间规划、加强合理的环境整治、实施有效的生态修复，对于沿海城市发展至关重要。”过度捕捞对海洋的伤害很大，应停止过度捕捞，大力推广禁渔期的方法。同时，还要尽量减少围填海项目，如果实在有需要，必须经过严格的、科学的论证后，才能实施，将危害尽量减到最低。此外，大气对海洋也是有影响的，应减少化肥用量，尤其是沿海城市。针对沿海城市所面临的挑战，《北京宣言》特别呼吁，沿海城市的管理，需要用长期的眼光来看，确保把科学、社会、政治和经济等各方面因素都纳入进来，这是至关重要的。面对气候变化的风险，沿海地区可以采取风险和脆弱性评估、健全的发展规划、紧急响应计划来减低风险。以下资料，仅供参考：1近岸海域主要生态环境问题陆源性污染压力大，海域污染严重江浙海域接纳了全国近三分之一的入海污染负荷浙江省近岸海域背靠长江三角洲，沿海经济的高速增长和城市化水平的不断提高，使浙江沿海7大城市和浙江北部、上海市排入海洋的工业废水和生活污水日益增多。浙江省7大水系和北侧长江流域所携带的内陆污水源源不断地注入海洋，成为海域环境污染的罪魁祸首，据调查，这些入海河流携带的污染物其负荷占90%以上。有关资料显示，长江中含有大量污染物的河水和上海市的工业、生活污水如果有一半流入浙江海域，加上浙江本身的入海河水和污水，将达到5千亿方，占全国的近1/3，入海的污染负荷也达近1/3，也就是说，浙江海域接纳了全国近三分之一的入海水量和入海污染负荷，而其中85%以上的入海水量和近60%的污染负荷来自长江和上海市。同时，沿海地区农村生活污水、畜禽饲养排泄物、农田化肥农药流失等形成农村面污染源，经小河小溪排入海洋，其污染物质的数量也甚为可观。而日益发展的海水养殖业所产生的残留饵料和排泄物对近岸局部海域，特别是象山港、三门湾、乐清湾这样的半封闭性港湾来说，是非常重要的污染源。海水高度富营养化由陆地排入海洋的污水中富含氮、磷等营养物质，使近岸海域的海水高度富营养化。浙江近岸海域海水中无机氮、活性磷酸盐的含量严重超标，2003年有的水样无机氮超过一类海水水质标准，其中超过四类水质标准，实测最高值超过一类海水标准倍；有的水样活性磷酸盐超过一类海水标准，其中水样超过四类海水标准，实测最高浓度超过一类海水标准倍。浙江北部近岸海域的无机氮和活性磷酸盐含量和超标率明显高于浙江南部。根据1997和1998年国家环保总局组织开展的渤海、黄海、东海和南海近岸海域环境综合调查结果，浙江省近岸海域的无机氮、活性磷酸盐含量水平居全国沿海各省（直辖市、自治区）的前列。据对海水进行富营养化程度评价，2003年浙江近岸海域海水的富营养化指数（E值）为，远大于富营养化标准值（E＝1）。“九五”以来的E值变化见图1，由图可见浙江近岸海域海水的富营养化程度1998年以前逐年上升，1998年后维持在一个较高的水平。需要说明的是，陆源性入海污染物质的数量随入海径流量的大小而有较大变化，干旱年份入海径流量小，污染物入海量相对较少，故而海水中陆源性污染物质含量水平较低。海水存在一定程度的有机污染经济发展和人民生活水平的提高，导致有机污染物的产生数量增加、种类变多，最终归入海洋。浙江近岸海域海水中化学需氧量（有机污染综合指标）的超标率在“九五”期间有所增加，近几年维持在10%左右,2003年超标区域出现在杭州湾、舟山海区和浙南海区。反映有机污染程度的另一个指标是细菌总数（D值），2003年D值平均为2120，属中等污染水平，从“九五”以来的变化趋势来看，海水有机污染的程度在加重。成份复杂的有机物质对海洋生物尤其是幼体所带来的危害是难以估量的，如果一旦生物种群在发育过程中受阻，对整个群落所带来的影响是灾难性的。海水水质不能满足功能需要受无机氮和活性磷酸盐等指标的超标影响，2003年浙江省近岸海域水质超四类海水占，四类海水占，三类海水占，为二类海水。其中杭州湾100%为超四类水质，浙南海区水质相对较好，二类水质占。而近岸海域绝大部分区域是渔业水域，水质要求为一类海水，经水质达标分析，全省2003年仅的近岸海域环境功能区水质达到目标要求。据对“九五”以来浙江近岸海域水质类别构成的变化趋势进行分析（图3），超四类和四类水质所占比例呈现上升趋势，而一类和二类水质所占比例则呈下降趋势，总体上水质状况趋于下降。部分沿岸海域生态环境趋于恶化含有大量有机污染物和病原菌及病毒的污水排放入海，严重地污染了沿岸水域，使局部潮间带生态环境趋于恶化。潮间带系指海水落潮最低点至涨潮最高点之间的区域，陆源的各类入海排污口直接面向潮间带。监测结果显示，浙江北部海域潮间带水质无机氮和活性磷酸盐超标严重，局部区域化学需氧量、石油类、铅、汞等指标超标，水体条件致病菌及粪大肠菌含量较高；表层沉积物主要受到重金属铜、铅、锌等影响，个别区域还受DDT的污染；潮间带生物种类极度贫乏，部分生物体内污染物的残留量较高。总体上，历年来潮间带海水中主要污染指标上升明显，生态环境质量逐年恶化。海域生物多样性降低，生态系统脆弱化海域生物种类越丰富，种类组成越复杂，其多样性就越高，生态系统的稳定性就越好，反之生态系统就越脆弱。监测结果表明，浙江近岸海域海水中异养菌和粪大肠菌数量呈明显的上升趋势，浮游生物及底栖生物的种类数减少。浮游生物种类的优势度和单纯度增加，而丰富度却日益下降；底栖生物种类及群落改变较为明显，主要的经济鱼类及甲壳类种类相当单一，生物量的两极分化现象明显。由此可见，浙江近岸海域的生态环境已相当脆弱。“九五”以来浙江近岸海域生物多样性指数变化情况见图4，可以看出总体上呈下降趋势。造成生物多样性指数降低的原因是多方面的，连续的超强度的海洋捕捞和海底沉积物的污染是底栖生物种类及群落改变的主要原因。同时，进入海洋的有机污染物种类和数量日益增多，造成生物种群在发育过程中受阻，使生态系统趋于脆弱。赤潮灾害严重，威胁加大海水的富营养化为赤潮的发生提供了必要的物质基础条件，一旦其它条件适宜，就有可能引发赤潮。资料表明，浙江海域是我国赤潮发生频率最高的海域，并且从南到北整个海域均有赤潮发生，而舟山海域发生较为集中。2003年在浙江海域发现赤潮46起，累计面积达7000km2。2000年5月发生在浙江中部海域的一次赤潮，总面积近7000平方千米，持续时间长达1个月，是历年来我国发生的面积最大、持续时间最长的一次，属世界罕见，该次赤潮造成的海水养殖直接经济损失近1800万元。从近几年的赤潮发生状况分析，赤潮发生的频率有加快趋势，发生的范围也越来越大，赤潮生物发生的主要种类由原来的硅藻占绝对主导地位逐渐向原生动物及甲藻转变，同时，由于很多甲藻具毒性，对生物资源和渔业生产及人类健康的威胁也在逐步加大。沿海湿地逐年减少，湿地生态系统失去平衡浙江省面积在百公顷以上的近海与沿岸湿地总面积达万hm2，其中海岸湿地占近一半。沿海湿地中的庵东沼泽区湿地、灵昆岛东滩湿地、南麂列岛自然保护区湿地被列入中国重要湿地名录。浙江海岸湿地虽然总体上是淤涨的，但建国后围涂建设发展较快，至1999年底，全省共围涂万hm2，一些现有滩涂已围涂2～3次，而岸滩的自然淤涨速度跟不上围涂建设发展速度，使现有滩涂的地面高程大都较低。围涂可以增加陆地面积，满足经济发展的需要，但围涂速度过快，岸滩的自然淤涨速度跟不上围涂建设发展的速度，势必使得海岸湿地面积特别是滩涂面积连年减少，湿地植被、自然景观遭到破坏，湿地生物失去家园，湿地生态系统失去平衡，同时也造成了可围面积正逐年减少，围垦成本增大。优良的沿海滩涂资源得不到有效的保护，将会彻底改变这些滩涂的自然生态结构，一些在生态学上、遗传基因上及生物进化史上具有重要保护意义的珍贵物种将会消失，自然的沿岸生态景观将会发生很大的变化。油品储运量日增，溢油事故威胁加大社会经济的快速发展，对原油和成品油的需求量日益增大。浙江近岸海域得天独厚的深水良港资源，为油品储运业提供了条件。目前，我省沿海散装油品吞吐量达到8000万吨，全国5个原油战略储备库中我省占2个。主要的油码头和储运基地集中在宁波、舟山港，仅舟山港每年进出港的油船达4000多艘次。油品储运过程中可能造成的溢油事故给海域生态环境带来了严重的威胁。自上世纪90年代以来，我国海上石油泄漏事故呈现不断上升的趋势。1987～2002年，船舶和码头共发生大小溢油事故1984起，共溢油14188吨，其中溢油不足10吨的1918起，溢油量10～50吨的26起，溢油量50吨以上的大事故有40起，其中4起发生在浙江海域。2000年10月，东海平湖天然气海底输油管道在位于我省的岱山登陆点公里处断裂，造成约300立方米（约230吨）的原油泄漏；2002年7月，浙普渔油98号在舟山港沉没，造成200多吨柴油泄漏。这些溢油事故给当地海域生态环境带来了巨大影响。2对策建议随着全球工业化和城市化的推进，优美的生态环境成为人类最为稀缺的资源之一。海洋生态环境的保护工作关系到人类的生存和可持续发展。浙江省近岸海域的生态环境问题涉及到方方面面，科学有效地解决这些问题，同样需要各方长期不懈的共同努力。加强领导，深化管理，全民参与海洋生态环境保护工作是一项跨地区、跨部门、跨行业的复杂而特殊的系统工程，涉及面广，工作任务重，必须加强领导，协调行动。根据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，保护和改善本行政区域近岸海域的生态环境是沿海地方人民政府的一项重要职能。因此，省、市、县三级人民政府必须加强对海洋生态环境保护工作的领导，实行海洋生态环境保护工作行政首长负责制，将其工作任务作为考核内容之一。根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《浙江省海洋环境管理条例》的规定，海洋生态环境保护工作在环保部门的“指导、协调、监督”下，由环保、海洋、海事、渔业和军队等五大部门分工负责。我国的国情决定了多部门管海的必然性，但这种管理体制的弊端是显而易见的，在这样的情况下，作为对环境保护工作实施“统一监督管理”的各级环境保护主管部门，加强对海洋生态环境保护工作的“指导、协调、监督”，将其落到实处，显得尤为重要。环境保护行为涉及每个人，要充分利用各种媒体和组织机构宣传海洋生态环境知识，深入开展海洋环境的国情、国策和省情教育，切实提高社会各界的海洋环境保护意识和法制观念，形成人人参与保护海洋生态环境的良好氛围。加强区域合作，开展流域（尤其是长江流域）综合整治浙江近岸海域的污染物质主要来自陆源径流，尤以长江为甚，上海市的污染物入海也有相当影响。因此要改善近岸海域的生态环境状况，一方面要加强对陆源直排污染源和各类海上污染源的管理；另一方面须开展沿海各大流域，特别是长江的综合治理；同时应联合上海和江苏，共同开展长三角近岸海洋环境保护与生态修复。开展流域的综合整治，要在加大工业污染源治理力度，提高城市生活污水的氮、磷处理程度的同时，加强水土保持工作，控制农村生活污水和畜禽养殖污水的无组织排放，以逐步减轻进入海域的污染负荷。对于长江流域的综合整治，必须由国家牵头，建立切实有效的区域性共同防治污染的合作机制。开展长三角近海环境保护与生态建设一体化管理体系建设，建立国家协调、地方政府组织的长江三角洲近岸海域环境保护与生态建设行动机构，联合协作，统一调控。要建立健全海岸带管理和污染物排放总量控制管理制度；建立区域性海上统一执法机制，逐步完善多职能海上监察执法队伍，实施统一监督与执法；联合建立长三角近岸海域生态环境现场监测网络体系、生态环境遥感动态监测系统和海洋灾害防治预测预报系统。完善投资保障机制，增加海洋生态环境保护投入保护近岸海域生态环境是沿海各级政府的基本职责，各级政府应将开展海洋生态环境保护工作和建设所需资金纳入本级财政预算，并确保投入与增长比例。把海洋生态环境建设重点工程项目优先纳入本地区国民经济与社会发展计划，并通过财政转移支付、扩大开放公共服务领域和延长项目经营期限等政策，采取拍卖、租赁、承包等多种形式，鼓励各类投资主体参与开发治理海岸滩涂、浅海和岛屿。要在提高经济和社会效益的基础上，积极创造条件，实行机制创新，对海洋旅游、码头运输、油气开发等建设工程建立海洋生态环境建设补偿资金制度。启动《浙江省碧海行动计划》，全面开展海域污染控制和生态保护与恢复工作《浙江省碧海行动计划》是一项未来十多年我省海洋生态环境保护工作的综合性分阶段实施计划。该行动计划以恢复、改善近岸海域生态环境和加强污染事故应急防备为立足点，以调整沿海地区的产业结构和生产方式、转变经济增长方式为基本途径，陆海兼顾、河海统筹，以控制入海污染物和海洋环境综合治理与生态修复为重点，遏制海域环境的恶化，促进海域环境质量的改善，增强海洋生态系统服务功能，从而保障浙江省沿海地区社会经济的可持续发展。《浙江省碧海行动计划》结合《浙江生态省建设规划纲要》，确定了2020年前分阶段行动目标，明确了针对我省近岸海域生态环境问题的行动策略，列出了各行动阶段对沿海和流域内各类污染源实行污染物排放总量控制的具体措施任务以及近岸海域生态环境建设的重点项目，提出了各阶段海域重大污染事故应急行动计划。《浙江省碧海行动计划》批准实施后，各涉海部门应按照各自的职责，加强监管，沿海各地人民政府应认真组织落实。进行优势整合，提高近岸海域生态环境监测能力环境监测是是环境管理的技术保障，也是环境管理执法体系的重要组成部分。海洋生态环境监测专业性强，投入要求高，不宜遍地开花建立专业监测站。目前，我省的海洋生态环境监测力量在全国来说是比较强的，舟山海洋生态环境监测站规模较大，技术力量雄厚，是全国近岸海域环境监测的中心。根据浙江近岸海域生态环境特点，以该站为主，辅以其它部门和沿海环境保护部门的监测力量，完全可以实施对全省近岸海域的生态环境监测。因此，应充分利用舟山海洋生态环境监测站这支监测力量，并在现有基础上加大投入，进一步提高其监测能力。同时，还应加强沿海环境保护监测部门的业务指导，使其能承担起本行政区内沿岸海域的环境监测任务。对于赤潮灾害和溢油等海域污损事故的监视监测，应建立全方位、多层次的监视监测网络和预警预报监测体系，提高其准确性和及时性，为决策部门提供科学依据。深入开展海洋生态环境保护基础技术研究海洋生态环境保护工作需要强大的科技支撑，涉及的社会、自然学科门类众多，很多领域在技术上还不成熟，因此必须加强基础技术的研究工作。这些技术包括：海洋生态环境地理信息系统和遥感应用技术；重点海域污染物总量控制技术；近岸海域生态环境质量综合评价技术；典型海域污染防治和海岸带生态修复应用技术；赤潮和海域污损灾害监测预测及防治技术等。同时还应积极探索近岸海域生态环境保护工作的管理机制，研究制订地方性海洋生态环境质量标准。
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我们倡导：转变观念和思路，加强引导，树立绿色低碳发展观。发展绿色低碳经济、促进可持续发展是人类社会未来发展的必然选择。政府部门要从政策层面上支持和引导大力发展绿色低碳产业，引导、支持社会树立绿色发展和低碳发展的理念。以发展绿色低碳经济实践和探索为起点，寻求适合国情的绿色低碳经济发展模式。为遏止气候变化不断恶化的势头，积极采取自主行动，从多种环节入手，节能减排降耗，减轻环境灾害，切实履行量化减排义务我们希望：加强科技创新，提倡低碳生活，建设生态环境。世界各国、全球企业应负担起共同但有区别的责任，应对资源环境压力。以已开展的生态环境保护治理为榜样，寻求经济发展新模式，承担企业社会责任，加大节能减排和低碳技术的研发，加快节能环保和装备的推广应用，推动技术创新和制度创新，发展低碳能源技术，推行能源高效利用、清洁能源开发、绿色GDP核算等研究，建立低碳经济发展模式和低碳社会生活消费模式我们期待：开展低碳技术国际交流，发展碳排放权交易国际合作。加强政府间国际合作，进而推动企业合作，有序推进低碳生态产业转移，促进低碳和生态经济在全球的合理分布和共同发展。积极建立环境权益交易市场，探索清洁发展机制，推动全球统一碳交易市场形成，改善发展中国家的碳定价权我们努力：推广发展低碳绿色金融的成功经验，积极探索发展绿色低碳经济的投融资途径，不断探索创新投融资机制，将减排降碳纳入金融体系的服务范畴，制定和完善符合国情的促进低碳产业发展的经济激励措施，利用碳金融体系的支撑使碳减排获得持续不断的融资，从碳减排权中提高能效及可持续发展的收益，努力争取全球低碳经济竞争的主动权让我们团结起来“发展绿色经济，倡导低碳生活，共赢绿色未来
一望无际的大海给我们快乐，给我们温暖的母爱。在我心目中，大海是我的妈妈。在小鱼的生命中，大海是它们的家园。大海妈妈孕育着许多自由自在的生命。大海是那么的迷人，那么的神秘啊！可是如今，大海早已变了样。海水变得浑浊了，不再像以前那么清澈了。海水冲上岸的全是一堆又一堆的垃圾，不再是那些活泼又可爱的鱼儿了。你们一定很想问这是谁干的，其实全是我们人类干的。有些人在海边游玩时，吃完东西就随手把垃圾扔进了海里。更可恨的是，工厂毫无肆惮地把废水排放到海里，给蓝蓝的海水披上了一件污浊的外套。同学们，你们想一想，如果有一天大海离开了我们，那世界将会变成怎样？如果大海变成了臭熏熏的污水，那我们怎么办？如果是我，我是绝对不会让大海离开的。一有时间，我就会去海边把海面上的垃圾捡起来，放入垃圾桶里；而且看到乱扔垃圾的人会提醒他们。我们必须从自身做起，从身边的小事做起，让天蓝色的大海不再只是我们的梦想。大海是鱼儿的家园，是我们的母亲河。我们应该保护它、爱护它，不让大海离开我们。
当前，企业中普遍存在着对应付账款管理不够重视、管理力度不足、与供货商关系不和谐以及由应付账款引起的资金使用效率低下等问题。应付账款是企业生产经营的产物，在各个企业中都普遍存在，在当前激烈的市场竞争中，通过对应付账款进行科学、有效地管理，建立起良好的供应商关系，是促进企业资金高效周转、减少经营风险的有效手段。本文在分析应收账款管理现状及存在问题的基础上，提出了解决问题的对策。关键词：应付账款 管理 问题 对策随着市场经济的不断发展和完善，信用支付已逐渐成为我国企业间的重要结算方式。一个企业要想获得生存与发展，就需要不断地在市场上出售产品或是提供劳务，那么为了提高产品或是劳务在销售市场中的竞争力，毋庸置疑，企业会采取信用销售方式，因而，就产生了越来越多的应付账款与应收账款。应付账款指的是企业由于购买企业生产所需的物力资源和人力资源等所应承担的债务，是经济市场中信用销售的一个重要形式，可以说，只要企业发生购买行为，就可能带来应付账款。当前，在全球经济危机的大环境下，企业在日常的生产经营中普遍存在着资金周转不灵甚至是资金极度短缺的问题，只有把销售产品或是劳务的账款收回后，才能真正实现账面收入转变为实际资金收入，以补偿企业生产经营过程中的各种应付账款，从而获取利润收入，促进企业生产与资金都进入和谐的循环轨道。应付账款看似只是企业进行简单的账款支付，实则不然，应付账款的本质是把企业内部的有限资金支付给各个供应商，建立与供应商间的和谐、友好关系。随着社会经济的发展，市场竞争不再是简单的各个企业间的竞争，而是建立在供应链关系之上的竞争，企业必须从战略角度出发，有系统、有目标地与供应商搞好关系，强化内部的应付账款管理，才能最终在激烈的市场竞争中占据有利地位。一、应付账款管理现状对企业而言，应付账款是比较普遍和常见的负债，是一种短期筹资的手段。近几年，由于社会信用与社会道德的某种缺失，一些企业想当然的以为，占有应付账款就是无条件的使用他人的资金，所以不用去管，等债权人催了之后再还即可，最好的情况就是不用还款。这导致了相当大一部分的企业对应付账款的管理不够重视，也没有设置专门的人员负责。实际上，对应付账款管理不善会给企业造成很多负面影响：企业很容易就错过还款期限，给企业带来诸如罚款之类的经济损失；企业很容易估计错误，错失好的投资机会，增加机会成本；更严重的是，长此以往，企业很容易丧失信用形象，无法获得长远的生存与发展。二、应付账款管理中存在的问题1.对应付账款管理不够重视 。目前，企业中大量存在着对应付账款管理重视程度不够的现象，企业对应付账款应该的还款日期不清楚，在资金有限的情况下不知如何分配给多家供应商，在还款期未到时不知如何有效地利用闲置资金投资等等，这些都是由于企业在实际运行中对应付账款管理重视程度不足造成的。这种重视程度上的不足还表现在企业没有建立应付账款的管理制度，仅仅依靠主管判断对应付账款进行处理。可以说，对应付账款管理上的投入欠缺是当前普遍存在于企业中的问题。2.没有建立和谐的供应商关系。很多企业认为，对应付账款进行管理就是简单地进行应付账款的支付和应付账单的核销，因而，企业完全不需要通过繁琐的合同、交货和付款程序与供应商建立良好的关系，也不需要注重对发票的处理程序，无法保证付款的准确性与及时性。这样既不能通过发票折扣获取现金支出时差上的利润，也无法与供应商建立良好、和谐的关系，以至于企业在日后的采购活动中无法优先选择已合作过的优秀的供应商。3.发票处理中存在混乱。很多企业开出的发票只有一种格式，无法支持不同种类的支付形式，例如网上资金汇款、转账以及支票机构的选择等。一些企业开具的支票无法满足多种语言与多种货币的要求，而且现行的应付账款信息管理系统中重复开具发票的现象很严重，尚没有找到较好的处理办法，也没有事前预警或是升级报警信号。这些都造成了企业在对应付账款发票管理上存在混乱。三、解决问题的对策建议1.加强对应付账款管理的重视。企业领导层对应付账款管理的重视程度直接影响到企业全体员工对应付账款的重视程度，管理层应该将应付账款管理上升到企业的经营战略高度，这是因为和供应商间的和睦往来不仅可以为企业赢得业界内的良好信誉，还可以给企业的未来发展带来丰富的信息。因而，建议企业领导层加强对应付账款管理工作的重视程度，健全企业内部财务制度，提升管理人员的工作能力，从而加强对应付账款的管理。2.建立供应商资料体系。为了建立和供应商间的和谐关系，企业应该收集供应商的相关信息，强化数据库间的链接，并促进数据间自动汇总、分析的功能，实现数据和财务信息系统中供应商档案完全匹配。企业还应该依据供应商的重要程度、信用等级和应付账款账龄分析表分别列示每个供应商每月、每年的业务交往记录，并及时更新相应的余额。可想而知，通过这一良好的供应商资料体系，企业可以在日后的采购活动中及时、有效地选取最有利的合作伙伴，谋求最佳的经济效益。3.对应付账款进行机会成本分析。供应商通过赊销促进销售，对买方企业来说，延长付款期限等同于无条件使用供应商的资金，以解决短期资金不足的问题。在附有条件的赊销业务中，如果企业特定的折扣期限内支付款项，则不需要承担其他费用，但是，一旦企业没有有效利用折扣，则需承担因放弃折扣而带来的隐含成本，也就是机会成本。放弃折扣的机会成本可以按照如下公式计算：放弃折扣成本=[折扣率/（1-折扣率）]×[360/（信用期-折扣期）]。当企业借入资金的利率低于上述公式计算的成本时，应该在折扣期限内用借入资金还应付账款，当企业利用折扣期限内暂时不用支付的资金投资，获取的收益比上述公式计算的成本高时，企业应该放弃折扣，暂不还款，直至把应付账款拖到信用期的最后一天再支付。这种情况下，企业可以获得应付账款的最佳收益。4.制定应付账款内部控制制度。企业可以结合自身实际情况建立应付账款内部控制制度，对不相同的应付账款建立不同的管理方法，从而保证在合理的信用条件下、选择恰当的支付时机， 以树立企业的良好信誉形象，提升企业融资能力。
如果企业信誉较好，短时期内应付账款较多也是正常的，供应商愿意赊销给企业，因为企业的营销能力强能帮助供应商大量销货，供应商之间也存在竞争，有可能给予企业一定的底垫资金如不是上面的原因，那供货商催款压力大，极端情况导致断货甚至诉讼的发生如果同时应收账款也比较多，那说明企业的货款回收出现问题，资金周转收到影响应付账款太多的弊处：企业业绩额不多，企业业务周期不长的情况下，应付帐款占负债比率较大的话1在开发新的供应商时，影响该企业诚信度不高，洽谈合作有困难2银行授信额度审批方面也有一定影响3如果是外债，人民币升值情况下，则有“境外热钱”之赚。
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现状：一方面应付账款的内部控制上研究应付账款管理，这是由内到外。另一方面从外到内，应付账款的存在的问题引出解决对策。
小学生学习困难的成因及对策研究一、课题提出的背景1、素质教育的需要素质教育的基本要义就是面向全体学生，保证义务教育的全面实施。但在我校由于生源素质的差异或学生入学后自身发展的差异等原因，导致同一年级、同一班级中的学生学习产生分化现象，从而出现一部分学习困难学生（以下简称“学困生”），这是一种普遍的教育现象。我校的学困生课题研究就是深入推进素质教育的有效举措。2、课程改革的需要新课程要求教师在教学中关注每一位学生，关注每一位学生的学习情绪，学习情感，但随着学生年级的变化，学科知识的要求、能力不断提高，在班级中出现了一部分对学习态度消极、兴趣淡薄，缺乏信心的“学困生”。要改变这一现状，就有必要对这些“学困生”特点、成因、转化策略进行研究。3、学校提高整体教学质量的需要我校是一所农村中心小学，复杂的社会原因和家庭氛围造成学困生日益增多。要提高我校的办学质量，必须研究学困现象，采取有效措施改变现状。长期以来，我校广大教师在转化学困生工作上进行了多种尝试，但由于没有形成理论体系，效果不太明显。因此，我校把学困生课题研究作为学校教育教学的一项重要工作来抓。二、课题的界定1、本课题限定在我市农村小学学困生的成因及转化对策的研究上。2、对学困生定义的界定。学困生，即学习困难学生，指的是智商在正常水平，由于非智力因素学习成绩不合格而影响或无法进入下一阶段学习的学生。3、对非智力型学困生定义的界定。非智力型学困生是指感官和智力正常，但因社会、家庭、心理障碍、学习方法等非智力因素造成学习成绩低于智力潜能的期望水平、远未到教学目标要求的学生。本课题的研究对象主要是非智力型学困生。4、本课题预定研究小学语文、数学学科的学困生，找出成因，实践转化对策，从而提高教学质量。5、本课题拟重点研究怎样在课堂教学中转化学困生。建构不影响优生学习的前提下，加强学困生的转化，从而大面积提高教学质量的课堂教学模式。三、课题的理论价值和实践价值(1)、前苏联的霍姆林斯基“矫治”“难教儿童”的理论和实践、赞科夫关于转化“学困生”的理论和实践，有利于大面积的学困生转化，为实验对象探索有效的教育模式和方法，最大限度地改变差生的学习习惯、品行表现以及心理素质，为学生今后的终身学习和发展打下良好的基础。(2)、美国心理学家在有关社会知觉和人际关系认识理论基础上发展起来的“归因论”中关于学困生的论述及美国心理学家赞德和福华特的“角色理论”中关于学困生的论述。有利于提高教师转化学困生的积极性。2、实践价值：（1）、通过研究探索转化学困生的教学对策，有可能改变我校乃至我市低分率严重存在的状况，从而为全面提高教学质量奠定基础。（2）、有利于确立学生的主体地位，促进每一个学生的发展，真正体现平等教育和均衡教育。（3）、通过研究促进教师反思自己的教学行为，有利于教师改进自己的教学方法，促进教师专业化发展。四、研究的目标及要解决的问题生的认知特点及规律，寻求有效的教学对策，丰富当前教学理论。1、把握生的认知特点及规律，寻求有效的教学对策，丰富当前教学理论。2、探索我市农村小学学困生的成因，探索学困生转化的目标、内容、途径和方法体系。3、构建有利于学困生转化的课堂教学模式4、通过对现代农村小学学困生的成因和转化策略的研究，促使教师重视并研究学困现象，提高教师对学困生的教育能力，从而促进教师的专业化成长。五、本课题在国内外同领域的现状与发展趋势分析学困生的成因和转化是既古老又不断推陈出新的永恒的命题。课题组已经进行了大量的资料查询，我们对国内外关于学困生的研究进行了分类整理，主要有以下一些成果。（一）关于学困生的分类关于学困生的分类，主要有以下几种角度:1、按学习困难程度分类有：严重学习困难学生、中度学习困难学生、轻度学习困难学生；2、按心理特征分类有：慢智型、懒惰型、自卑型、逆后型、模糊型、迟钝型；3、按学习动机分类有：被动型、随波型、混日型、虚荣型。4、学习困难学生综合分类有：智力型差生、非智力型差生。（二）、关于学困生的成因关于学困生的成因，主要有以下一些理论或研究成果：巴班斯基（苏联）对学业不良原因的分类，盖里蒙特的分类，波里索夫的图式，翟特林的分类，何家铿的差生成因分析，万智儒的差生个案研究，苏霍姆林斯基的成因分析，陈仙梅的结论，金星明、郭迪的调查，科尔曼报告，王敬国分层抽样调查等。这些理论和成果分别从不同角度考察了学困生的成因。1、从非学校教育因素方面考察，学困生的成因主要有：生理因素；早期教育不良因素，智力因素，动力因素等等。从家庭因素教育的因素方面考察，学困生的成因主要有：父母文化程度低，父母的不良行为影响，家庭教育不当，家庭气氛不良，家庭经济困难，家庭环境恶劣，家庭缺乏温暖，不当激励、过分期望等。从社会环境因素方面考察，学困生的成因主要有：不良社会风气的影响，不良文化环境关系的影响等；2、从学校教育的因素方面考察，学困生的成因主要有：办学思想不端正，高考指挥棒导致学校机制的形变，片面追求升学率，忽视学困生的发展；教育者自身的缺陷，教师职业道德有待加强，教育观念陈旧，教学水平不高，教育方法欠妥，对学生压抑有余理解不足；学校内部各种教育力量没有形成合力，致使学困生的产生；教学方面的问题，教材要求偏高，课业负担过重，班级人数多教师工作量过大导致辅导学生不足等等。3、从对学习困难学生自身的特点进行分类，主要有：缺乏学习的动机。缺乏动机，学习没有干劲是学习不良学生最突出的心理特征。研究发现，大约一半的学习不良学生学习意愿弱。情感上存在障碍。学习不良学生遇到挫折容易焦虑、抑郁，有时面对小小的冒犯就情绪失控，顶撞老师，违反校规。六、完成本课题的可行性分析（一）研究的条件分析1、人才条件优越学校百分之六十以上是中青年教师，他们朝气蓬勃具有开拓精神，积极投身各项教改实验，科研氛围比较浓郁，课题组的核心成员都是从事教学的骨干，主要来自于语文、数学学科，他们教学的经验丰富，教科研能力较强。2、地理位置适合我校的地理位置正处于农村，所招收的学生皆来自于我校附近的及个自然村，学生所具备的认知特点即为农村小学生所具有的认知特点，有区域的代表性。3、教学条件比较完善，有微机室、远程教育收视室等先进教学设施和现代化的教学手段，给我们的研究提供了良好的外部条件。（二）研究的保障措施1、加大领导力度。学校成立研究工作领导小组，全面负责研究工作。2、充分发挥专家组的学术引领作用。聘请市、镇教科所、教研室的老师作为课题研究顾问，充分发挥专家组的把关作用、指导作用和辅导作用。3、加大教师的培训力度，提高参与教师的研究素质。4、建立、健全研究制度，定时间、定地点、定研究内容，保证研究落到实处。5、学校对本课题的研究大力支持，在课题使用经费方面提供6000元经费充分的保障。七、研究对象、内容和研究方法（一）研究对象研究的对象是我校所有的学困生。他们主要表现为学习态度不端正，缺乏自信，学习方法欠妥，学习被动，学习习惯较差，在正常的教学要求下，对学习感到困难，对完成学习任务有一定的困难。（二）研究内容1、学困生的认知特点及规律，寻求有效的教学对策。2、造成农村小学生学习困难的原因，包括社会文化对学困生影响、家庭教育氛围与家庭结构对学困生影响、学困生与家长关系等。3、怎样在语文、数学课堂教学中有效的转化学困生。4、对学困生进行个案辅导的有效途径和方法。5、如何通过密切家校联系转化学困生。（三）研究方法1、文献法：了解国内此类研究状况及成果，搜集相关理论与资料，为课题提供理论支持。2、调查法：有问卷调查和跟踪调查，分析学生学习现象，确保研究对策，进行定量定性分析。3、实验法：注重案例分析，采用教育激励，心理疏导，学习辅导等措施促进学习顺利克服学习障碍，进行有效学习。4、个案研究：对具有典型特点的学生，进行调查、跟踪，从个性到共性揭示一般规律。5、经验总结：从感性材料中注意提炼，及时总结，以形成有价值的成果。
试论初中英语学困生的成因及对策分析论文
【 摘要 】本文通过分析初中英语学困生的成因，探讨激发英语学困生学习的兴趣，激发学生内在的潜能，力图使学生进一步提高英语的学习能力，解决学习中的问题，提高英语水平。
【 关键词 】学困生 成因 对策分析
随着新课改的进一步推进和深化，很多老师在尝试和探索新的教学方法，但由于应试教育得不到合理的纠正和学校对教师的教学成果评价的缺陷，我们英语教学陷入困境，再加上各种原因使得学生两极分化严重，成为制约提高英语教学质量的重要因素。如何面向全体学生教学，使“学困生”尽快走出困区。是摆在每一位英语教师面前的重要课题。在英语教学中，我体会到：只有树立信心，正确对待、付出耐心和爱心，采取必要的措施，“学困生”才能慢慢赶上来。这一难题才会得以解决，进而有效地提高英语教学成绩。那么，学困生究竟是何种原因产生，又应该以何种方法克服呢？笔者结合自己的教学经验与体会，简单总结如下：
一．英语学困生的成因分析
所谓“学困生”即学习上存在困难的学生。通常是指智力正常的儿童由于各种不同因素的影响，对学习丧失信心，从而导致学习效果低下，暂时达不到国家规定的《新课程标准》要求。他们拖着整个教学进度的后腿，长期困扰着广大教师，从而影响着教学质量的整体提高。其实英语学困生并非一开始就“学困”，这部分学生起初是满怀希望地学习英语，但事与愿违，不知不觉地加入了学困生的行列，原因是多方面的。
（一）内因
1、学习心理问题。经过仔细调查、耐心交流和分析归纳，笔者发现“学困生”成绩差主要存在一些心理因素。这些学生在用英语进行听说读写活动时，感到自己的英语水平有限，无法准确、有效地表达意思，从而产生紧张、害怕的感觉。这种感觉使他们思想负担重、顾虑多、心理压力大、学习效率低。有时还会碰到同学或老师的冷遇甚至讽刺、挖苦、斥责。这样他们就会丧失学习的自信心和积极性，学习的兴趣也荡然无存。
2、学习态度不佳。初中英语学困生年纪还小，做事总以兴趣为出发点。他们只看到了英语学习既费时费力又不见成效，而不能正确理解学好英语对社会和自己将来的人生有多大的意义。尤其是中小欠发达城市及其乡镇的学生，由于周围缺少英语使用的环境，认为英语的使用距离自己的生活很远，只要掌握了汉语，自己日后的生活就不会在语言上出现问题。所以一部分学困生是因为英语难学而不想学英语，还有一部分认为学英语无用而不学英语。
3、学习策略使用不当。有些学生学习方法单一、呆板造成学习成效低。这部分学生虽然学习较刻苦，但只局限于死记硬背，对所学的知识没有理解，没有好的学习方法、思维习惯和思维方法，老师也忽视了对他们的学法指导，学生学习成绩总上不去。
还有一类学生没有学习计划和学习目标，只是依赖被动地学习。他们的学习就是跟在教师的后面，甚至抄袭别人的作业。课前无预习，学习缺乏针对性；课后没有认真复习、巩固和提高，不能体会到学习的成就感。
（二）外因
1、家庭环境的因素。家庭教育是教育的重要组成部分。不利的家庭环境会产生负面影响。在被调查的学生家庭中，除4名父或母接受过高等教育(仅占)，194位父或母高中毕业()外，其他200名家长只有初中或小学学历，还有180名父或母为文盲或半文盲。这些家长在英语方面的知识几乎是一片空白，因此学生在课堂上一些没有学会的知识或遗漏的知识无人辅导，其他学科的作业家长可以起到检查的作用，而对于英语作业则无能为力。还有些家长对于英语的认识和重视的程度不如语文、数学两科。他们认为将来不用到外国去，也不用和老外交流，对孩子英语学习成绩的好坏不在乎。致使孩子也丧失了学习英语的兴趣。兴趣是最好的老师，缺乏兴趣，学生就不能自主的、创造性地去学习。
2、教师自身的因素。真诚是一个教师必须具备的品质，也是热爱学生的具体体现。教师的语言要生动风趣，能够吸引学生。语言是教师传递知识、影响学生的主要手段，教师的语言只有做到通俗易懂、深入浅出、生动活泼，有逻辑性，才能紧紧吸引住学生的注意力。而有些教师上课枯燥乏味，教学不得法，方法陈旧，缺乏针对性，使得引不起学生学习的兴趣。还有些因为自身业务水平低，教学能力差，或工作不负责任，也让学生不喜欢上他们的课。还有些教师将那些”学困生”当作包袱，鄙视他们，放弃他们。看到他们学习不好的时候往往不注意控制自己的情绪，会对他们训斥、甚至说出一些侮辱人格和伤害自尊心的语言；而且也只会向家长及班主任告状。而这种做法只会伤害孩子的心灵，伤害他们的自尊，并且使得他们对英语更为反感，也就更加的自暴自弃，破罐子破摔，丧失对英语的学习兴趣。
二．英语学困生的转化对策
（一）化解“学困生”心理问题的对策
想要解决“学困生”心理问题，首先就要激发起学习兴趣，克服不良心理。兴趣是学生积极认知事物和参与学习活动的一种心理倾向。孔子在《论语》中说过“知之者不如好知者，好知者不如乐知者”。歌德也曾说“哪里没有兴趣，哪里就没有记忆”。可见兴趣对学习是何等的重要，尤其是对于那些对英语学习已丧失了兴趣的“学困生”。为重新激发他们对英语的热情，首先可以在第一节课时给学生来一段即兴的英语演讲，或者让他们欣赏一段精彩的英语对白。其次给学生创设一个愿意学可以学利于学的平台，简言之就是“我搭台，你唱戏”。例如可以特意让这些“学困生”轮流在早自修领读英语，晚自修默单词时负责批改，让他们做一回小老师，起初他们可能还不会很有兴趣，但久而久之，这种做小老师的感觉会让他们对英语的态度不再反感，然后当他们领读的不错的时候给予适当表扬，逐渐引发他们的兴趣，将他们慢慢带入到英语学习当中来。
（二）化解“学困生”学习态度的对策
教师要引导学生注意英语在现代社会生活中的重要作用。英语是目前在世界范围内使用最广的语言，随着中国对外开放的日益加深，英语与中国人的日常生活的关系越来越紧密。英语能力是初中生必备的。另外通过学习英语可以开阔眼界，了解一个与东方文化不同的新世界。以此来引起学困生对英语学习价值的认识，改变其一贯的冷漠态度。
而对于那些因为不喜欢英语老师而变成“学困生”的学生而言，首先要做的就是建立融洽的师生关系。如果学生对某个老师有好感，他们便对这位老师的课感兴趣并分外重视，肯花时间学这门课，而成绩突出。这种现象大概就是我们常说的“爱屋及乌”吧!反之，如果他们不喜欢某一位老师，由逆反心理，他们也就不愿学或不学这位老师的课，这种现象也是大家司空见惯的。所以，教师要了解学生的兴趣，爱好，怒哀乐情绪的变化，时时处处关心学生，爱护学生尊重学生，有的放矢地帮助学生。让你在学生的心目中不仅是一位可敬的师长，更是他们可亲可近的朋友。
（三）化解“学困生”学习策略的对策
1、帮助“学困生”养好良好的学习习惯。良好的学习习惯可以使学生终身受益。在英语学困生的转化过程中，教师在进行学法指导的同时，对学困生要施加恰当的压力，帮助他们养成良好的学习习惯。如早读课时督促他们开口大声朗读，布置适当的作业及预习新课的内容，并督促他们按时完成。帮助他们课前利用工具与音像资料进行课前预习；课堂上学会倾听、仔细观察，获取关键信息；大胆模仿，勇于开口表达，善于合作，积极参与；课后规定他们定时听录音，及时总结、使用、巩固所学的词汇、句型，及时复习，养成按时完成作业(书面、口头)，不懂就问等良好的学习习惯。
2、帮助“学困生”形成有效地学习策略。此外，教师应教给学生有效的学习方法，促使他们形成有效的学习策略，以利于他们实现高效的学习。比如，教给学生音、形、义、景相结合的记忆单词方法，如联想记忆法和利用构词法识记词汇；利用阅读策略提高阅读理解能力的同时，巩固、学习词汇、句子、语法以及文章的谋篇布局，提高学生的书面表达能力；利用合作学习策略降低学习难度，实现共同提高，共同发展，培养学生自主学习、独立学习的能力。
3、保持“学困生”的学习热情。中学阶段的英语学习与小学阶段有明显不同。小学的英语教学主要以激发学生对英语的好奇心和兴趣为目标，所以教学活动多为游戏式，学生没有过多的学习压力。而初中的教学侧重语言知识的教授，随着词汇量逐渐增加，抽象词汇大量出现，语法规则的系统讲述，学生会感到学习英语不再是件轻松容易的事。这时教师一方面要告诉学生只要付出努力，学习就会出现进步，让学生认识到努力与成绩之间是正相关的。另一方面，教师要鼓励学生在学习出现困难时要坚持不懈，不要轻易灰心丧气。
（四）赢得家长的积极支持，培养良好的家庭环境
家庭教育是教育的重要组成部分，对学生的'成长起着潜移默化的作用。要想转变”学困生“对待英语学习的态度，必须要获得家长的积极配合和支持。首先，英语教师要经常向家长宣传家庭教育的重要意义。要求家长在关心孩子身体的同时多关心其英语学习，既要克服经济上的困难，给予学习用品的满足，又要在劳作之余给予精神上的鼓励，使学生有一个良好的家庭学习环境。
其次，英语教师要有针对性地进行家访，向家长反映子女在校的英语学习情况。通过向家长通报学生在校学习情况，使家长关心子女的成长，重视子女的英语学习。同时，可以让家长督促孩子做作业、听磁带、背书，默写生词等，这对学困生成绩的提高有很大的作用。
（五）教师教学方法的改变
教学方法单调，只注重知识的传授而忽略学生学法的指导和能力的培养，是导致学生学习困难的一个主要因素。为此，必须改进课堂教学，加强对学生的学法指导。
（1）采用灵活教学法，激发“学困生”学英语的兴趣。如何激起他们的学习兴趣，那就要靠教师灵活多变的教学方法了。如记忆单词，笔者平时不是一味地要求学生读、背，而是采用游戏或竞赛的方法来促使学生主动地去记忆词。背单词是每个学生都很头疼的问题。笔者经常采用一种竞赛的方式来让学生背诵，而且是每个人都能参与进来。首先让他们两人一组，然后互相练习，就所学习的本课的单词进行互译：一个学生先说中文，另外一个很快说出中文，然后互换。接着就把所有的学生分成两组，然后两组中的学生分别抽出一组进行比赛。教师说出某单词，哪组的学生最快说出其英文或中文，其所在的大组会得到一分，然后换另外两小组继续进行比赛，保证每组都能进行比赛。最后统计出各组总分，多者为胜。
（2）课堂上创造语言环境，活跃教学。要想学好英语，课堂上既要有教师的教，又要有学生的练。只有讲、练结合，及时反馈，使学生取得的收获变成有形的事实，才能增强他们的学习信心和兴趣。例如，笔者就常常要求学生利用单词和句型自编儿歌、自制谜语等。此外，为了让学生能体验到真实生活中对语言的需求，使他们从“不得不学”到“想要学”转变，从而提高他们学习英语的主动性和实际运用英语的能力。
（3）加强学法指导，促进学生课外阅读的能力。教师在知识传授中要结合学生的需要和兴趣，注意提高学生的思想情感素质，让学生通过体验、实践、参与、合作、交流和探索等方式学习和使用英语，真正体现以学习者为中心的教学理念。注重启发学生的思维能力和创造力。遵循学生的认知规律。使教学过程成为学生学习知识、提高技能、磨砺意志、活跃思维、展现个性、发展心智和拓展视野的过程。
教师要尽量选取简单易读、趣味性强的短文。如小故事，幽默笑话，各国文俗文化等学生感兴趣的题材，从培养兴趣入手，逐步使学生养成课外阅读的习惯。
三．结论
英语学困生的转化是一项漫长而艰巨的工作。教师需要长期不懈地坚持，在思想上、行为上、课内课外多下苦功夫：在教学中要给予学困生更多的关爱；优化课堂教学，让学困生体验成功；加强学法指导，减轻学困生的精神压力及强化学习内驱力；发挥集体力量，提高学困生的学习自觉性，从而有效地促进学困生的进步。
参考文献
[1]王春梅.学困生的学习障碍与教育对策[j].
[2]杜福兴.谈英语学习动机及其继发与保持[j].
[3]戚焱,陈玲.中学生英语学习动机、观念与策略的研究与分析[j].