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高等学校大学生管理的几点建议论文
大家一定都接触过作文吧，尤其是在作文中有重要意义的议论文，议论文的主要表达方式是议论，它主要用概念、判断、推理来表明作者的观点或阐明道理，或反驳别人的意见，指出其谬误。如何写议论文才能做到重点突出呢？下面是我精心整理的高等学校大学生管理的几点建议论文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
摘要：
目前，我国高等教育提倡素质教育、创新教育，培养创业型大学生是学校非常重视的问题。从注重培养学生的规矩意识、敬业意识、质量意识和健康的身心发展方面对大学生管理与教育进行了分析探讨。
关键词：
高等教育；大学生管理；规矩意识
目前，中国各高校招收学生多、师资力量紧缺是极其普遍的现象，因而对学生放松管理的现象比较普遍，而要培养一个既遵章守纪、严格认真、精益求精、追求卓越，又拥有发散性思维、创新精神、健康人格、敢于探索的大学生必须从大学生的管理与教育入手。应形成一种严格规范又不失宽松自由的管理方式，并注重身心健康教育。
一、规章制度要严格执行，培养规矩意识
目前各大学基本都编制发放了《学生手册》给每一位大学生，并且要求学生严格按照规章制度执行，但多数学生往往为了一己之私不顾《学生手册》的要求违反规定。如私拉电线违规用电、私自调换宿舍、超电压用电等，而有的老师因忙于学校事务不予管理，或者干脆睁一只眼闭一只眼，使学生产生“违反了制度也没事”的意识，从而造成了宿舍火灾无处逃生这类严重后果的发生。另外，很多大学生常在食堂、澡堂、银行等公共场所插队、找同学加塞、捎带等，都是违反规则、投机取巧的行为，这样的行为不利于培养学生遵章守纪的规则意识。放眼世界，让我们看看日本大地震时民众、学生在灾难面前自觉有秩序地快速撤离，极大地减少了人员的二次伤亡，这是值得全人类学习的，更何况是一名大学生。大学一定要培养学生的规矩意识，严格执行各项规章制度。随着大学教育的普及，高校将是带动全民族规矩意识提升到更高层次的重要阵地。
二、教师教学要严肃认真，树立榜样，培养学生敬业精神
教师是学生的榜样，教师的任意微小的行为习惯都将在学生的眼中放大升华，日复一日，将成为学生未来发展的模板。有很多教师兢兢业业、努力工作，甚至有的教师带病坚持完成课程，有的教师辅导学生耐心、细心不厌其烦，学生的每一个提问，教师都将相关问题解释清楚，做到知无不言、言无不尽，孜孜不倦地教导。教师的敬业精神经常深深地感动学生，但也有极个别教师敷衍应付、耐心不足、过于抬高自我，授课时知识结构不紧密，变相讽刺挖苦，打击学生求知进取的积极性。从而给学生造成一种“混混也可以”的消极意识，这样不利于培养学生的敬业精神，将成为人生道路的消极榜样。另外，当学生主动帮助教师整理实验设备、打扫卫生时多数教师会详细教导学生如何做到高标准、规范性操作，但也有少数教师或不管不问、摆姿态，或一味批评，将自己的不满发泄在学生身上。这样的行为是极其错误的，因为学生在大学中尝试性的自我挑战、自我发展是需要教师正确的引导的，当出现错误倾向时要及时纠正，帮助学生在成长的道路上少走弯路，及时的批评和严格的要求是极其必要的，这样才能使学生在未来工作中也同样做到敬业。批评与表扬相结合。严格的要求促使学生更好地工作，成功的喜悦需要老师的表扬予以巩固，从而培养学生一种自信、自我肯定的精神意识。
三、在学生日常工作中培养追求一流的质量意识
学生在大学期间经常从事的工作一是课后作业。老师在完成每天课程任务的同时布置定量的作业，巩固当堂课程知识，有的学生仔细认真地完成作业，而多数学生应付抄袭了事。笔者认为老师应该严格要求学生，做到自我学习，让学生在完成作业的过程中培养一流的质量意识，对于作业应要求学生尽最大努力完成好。对不负责任，应付了事的学生要么扣减他们的期末考试分值，要么给予严肃批评教育。二是学院开展的有关活动，如文明宿舍创建、课题竞赛等。当今社会的不良风气已闯入大学，比赛前期“走后门”、“人情分”等已造成了“小社会”的不良风气。对此，学校各部门既要明确标准、严格按流程执行，又要通过比赛让学生知道如何改进自我。将失败原因总结进行公示，让每一个失败的人找到原因，从而在今后的活动中改进提高，培养学生追求一流的意识。三是日常行为活动。如定期打扫卫生，正常作息等这样看似细小的事情，其实能够充分反映学生是否拥有追求质量一流的意识。有的学生打扫卫生时边边角角打扫得彻底、干净，而有的学生弯不下身子，态度不端正、工作不认真，应付了事，只顾表面，不从深层本质解决问题，日复一日，积少成多，形成习惯就难以改正。人生命运的转折是由各种细微小事决定的，小事不认真何以成大事？何以成就自我的未来？
四、引导与约束相结合，强化学生自律意识
学校要严格管理，对学生自身行为加以约束，如禁止学生在公共场所抽烟，禁止公共场所男女过分亲密，禁止随手乱扔果皮纸屑等不文明行为，进入公共场合参加集体活动要列队安静有秩序入场等，各方面的约束可以较好地培养学生的行为习惯。这样的做法不是为了使学生变成书呆子，而是为了更加有素质，养成文明的习惯。当今发达国家，多数是依靠文明的种子在和谐的阳光下长成参天大树的。同学间提倡团结友爱，互帮互助，倡导做文明学生，从时间、地域、工作等方面实行全面管理，实施时时有人管、处处有人管、事事有人管的原则，对学生行为加以约束。
可以实行学校、部门、班级三级检查制度，学生会负责检查各项制度的落实情况，通过检查引导，以学生自我管理为主，教师指导为辅。检查考核结果与学生每学期“争先创优”评比、“推优”、组织发展、就业推荐挂钩。宿舍管理中以安全稳定为基础，抓好日常管理、服务学生和宣传教育三方面工作。按《公民道德建设实施纲要》，促进校风校纪建设，加强学生公德意识，倡导文明生活方式。以学生宿舍为中心的学生生活区，是学校除教室外学生最为集中、滞留时间最长的场所，是学生思想交流、信息沟通的重要场所，它是整个校园文明程度的缩影，应大力开展“文明宿舍”创建活动，树立“创新型宿舍”、“学习型宿舍”等标杆，同时通过宣传日常行为规范、做合格市民等活动来加强学生的思想道德养成教育，推进自我管理。
五、通过文化活动促进健康心理教育
加强精神文化建设，倡导人文精神与科学精神相结合的教育。通过开办学术报告、文化讲座、知识竞赛、名著导读、名作欣赏、焦点辩论、体育运动竞赛等丰富多彩的文化活动，加强思想性、知识性、创造性、娱乐性的有机统一，着力推出有影响力的“文化精品”，提高校园文化品位。大力推进校园文化建设，注重营造健康向上的育人环境，发展学生个性，培养特长，鼓励学生既要全面发展，又要强化创新意识和创新精神，适应现代社会发展的需要。建立“团结活泼、求实创新”的优良作风，倡导“尊师勤学、俭朴守纪”的良好学风。尤其是充分发挥学生艺术团、各学生社团在校园文化建设中的骨干作用，充分调动学生的主动性、积极性和创造性，发挥学生的特长和爱好，展示个性，繁荣校园文化，引导学生提高文化品位、格调情操，使学生们在格调高雅、形式多样的校园文化活动中潜移默化地受到文化熏陶和教育。
当今大学生的心理情况主要是：一年级学生对新生活适应存在问题，兼有学习问题、专业兴趣问题、人际交往问题；二年级表现为人际交往、学习与事业、情感与恋爱问题；三、四年级表现为毕业答辩、论文、择业等问题，兼有恋爱问题、未来发展问题等。为此，学校应该普遍测试、重点服务。为每一名学生建立心理健康状况档案。完善心理健康教育，正确对待学生中的心理问题，促进学生心理健康发展，从重治疗到重预防，建立课堂教学的主渠道。建立学生基本宣传教育组织，广泛开展心理健康知识讲座，完善学生心理素质档案，使学生对自己的心理素质有一个正确的认识和努力方向，提高自我调节的意识和能力，提高学生们预防、承受心理问题的意识和能力。培养学生坚韧不拔的意志和艰苦奋斗的精神，适应社会生活的能力，使学生拥有一个积极乐观健康的心理素质。要经常性地开展健康心理讲座，尊重学生的信仰自由，但要正确引导宗教信仰与科学精神的关系，不要使有的学生陷入宗教信仰的极端思想，忽视现代科学发展，不尊重科学精神、不能正确对待宗教信仰，造成个别学生脱离现实、陷入空想，造成身心伤害。
总之，现代高等教育学生管理工作推行“宽严结合”、“身心并重”、“规矩与个性”等辩证管理，这是时代发展的要求，是由现代大学生的实际情况决定的，同时也应该是社会需求、企业对人才素质的基本要求。
论文摘要：本文阐释了我国高等学校大学生参与学校管理的本质，旨在完善高等学校大学生参与学校管理的理论，就目前我国高等学校大学生参与学校管理的现状分析了其存在的问题及原因，为我国高等学校大学生积极有效地参与学校管理提供建设性意见。
论文关键字：大学生；参与；高校管理
一、问题的提出
在普通高等学校中，管理者、教师和学生构成高等教育活动的三大主体。他们在学校组织活动中的地位和发挥的作用取决于它们所依赖的权力及其分配方式。大学生作为高校的主要成员和高等教育活动的主要参加者，其主体性的发挥、展现取决于保证其主体地位的权力，这种权力表现在或受制于同管理者和教师的权力关系上。管理者的行政权力、教师的学术权力应为保障学生的权力、利益而存在的同时，实现自己的利益，延续自己的权力，尊重学生权力是转变高等教育思想观念、发挥学生主体性、提高教育教学质量的基础和前提。虽然人们开始关注高等教育管理者和高校教师参与民主管理的问题，但对大学生参与学校民主管理问题却关注不够。大学生参与学校民主管理是高等教育改革与发展的趋势，是不容忽视的。联合国教科文组织在《21世纪的高等教育展望和行动世界宣言》指出：“国家和高等院校的决策者应把学生及其需要作为关心的重点，并应将他们视为高等教育改革的主要参与者和负责人的受益者。这应包括学生参与有关高等教育问题的讨论，参与评估，参与课程和教学法的改革，并在现行体制范围内参与制定政策和院校的管理工作。由于学生有成立作的参与”。随着社会政治经济的不断发展，民主理论与实践逐渐从政治经济领域扩展到了社会生活的其它各个领域，在教育领域表现为教育民主化。正如杜威所说：“民主主义不仅是一种政府形式，它也是一种联合生活的方式，是一种共同交流经验的方式，民主是教育的一个理想的标准”。卡斯韦尔在《民主与课程》中指出：“应向学校直接提供民主的组织和指导，如果要使学校成为一支社会的维护力量，就必须按民主的方式来组织学校”。教育民主化是国家鼓励各种教育关系的主体在平等的基础上民主参与教育教学及其活动，建立民主参与的教育管理体制和民主平等的师生关系，扩大学校的办学自主权，以提高教育质量，发挥教育在经济发展和社会进步进程中的作用。教育民主化作为二战后发展形成的一种现代的教育思潮，逐渐为各国所接受，并通过教育立法加以确认。
在当今社会，教育的最终目的就是实现人的全面发展，以学生发展为本就是让学生享有平等的管理权力，参与学校内部的管理，通过这一手段最终实现自身的主体性发展。目前我国高等学校大学生参与管理正处于探索阶段，因此必然会存在许多问题，这主要表现在两个方面：第一，大学生作为教育管理活动的主体，始终未能按自身应有的权力参与到学校管理中去，这也在某种程度上违背了人的身心发展规律，是对大学生权利的一种忽视，同时也导致了学校内部管理体制的种种弊端；第二，目前我国还缺乏对高等学校大学生参与学校管理的系统研究。理论上研究不充分会导致实践的不足，目前我国大学生对学校管理的参与也只是停留在一种理念层面，在具体实施过程中也多是形式上的参与，常出现参与管理的内容少、程度浅、方式简单等问题，因此大学生究竟应在哪些领域参与管理，通过什么方式和途径参与管理，有哪些参与规范和保障等等这些问题都是有待于解决。
二、我国高等学校大学生参与学校管理的本质研究
(一)主体教育管理观
“主体教育管理观是一种把受教育者培养成为教育活动的主体和社会生活的主体的教育观。这种教育管理观，不仅要着眼于受教育者的主体性问题，要求教育管理有助于他们主体性的发挥，而且还要承认管理者、施教者的`主体地位，使教育活动、教育事业更有生命力，真正成为推动社会发展的积极力量”。主体教育管理观着眼于培养受教育者成为社会生活的主体，认为受教育者既是教育活动的对象，又是教育活动的主体，强调培养受教育者的主体性品质，使受教育者能够正确认识外界、认识自身、认识自身与外界的关系。尊重受教育者的主体地位，发挥他们的主体性，培养他们既立足自身发展的现实，又超越自身发展现状的价值追求与自我教育能力。
(二)管理的交互主体性
交互主体性就是互为主体性或共主体性，这是一种主——主关系，即从一切有关管理活动的参与者的相互承认到建立起对对方的共同关系、共同态度和识见。相互性的基础是相互性认同，它导致了一种普遍的反应关系，即内在共同性。管理的交互主体性，即是指一个管理主体与另一个作为主体的对象是相互作用、互为主体的。管理的交互主体性范畴，实际上是力图从哲学层面上概括出管理活动和管理的伦理关系在形式、内容和规则方面的超个体的、稳定的特点。从管理的交互主体性要求出发，管理活动是结成一定的管理关系的主体的共同活动，管理活动的主体是一个复合系统，既包括管理组织内部的管理者与被管理者，又包括与管理活动相关的社会、公众、政府、顾客和其他组织等外部的利益相关者，以及它们之间的诸多相互作用关系。
(三)大学生的权力
传统观点认为，高校内部的权力主要由学术权力和行政权力构成，高校内部各种活动的开展主要依赖于学术权力和行政权力作用的发挥，在高校内部管理中，这种由学术权力和行政权力构成的二元权力结构，主要将注意力集中于对二者冲突的协调上。然而，在高等学校中，主要有三大活动群体：学生、教师和管理者。他们在高校组织活动中的地位和发挥的作用完全取决于他们所依赖的权力及其分配方式。大学生作为高校的主要成员和高等教育活动的主要参与者，其主体性的发挥、展现取决于保证其主体地位的权力。所谓大学生权力，是指大学生直接或间接参与高校内部事务管理以维护自身利益的权力。大学生是高校内部管理的必要成员，大学生的权力是高校权力系统的必要组成部分，因此，大学生应与教师和管理者共同参与高校内部管理，这样能够减少高校内部管理的摩擦与内耗，加强凝聚力和向心力，从而促进高校管理的民主化和科学化。
三、我国高等学校大学生参与学校管理的现状分析
(一)存在的问题
我国高校受传统教育思想的影响，一直以来都是将学生视为被教育、被管理的对象，很少去考虑如何发挥学生的主体性，让学生参与学校的管理。随着高等教育改革的不断深入发展，一些高校也逐渐开始让大学生参与学校管理，但是目前还处于探索阶段，必然会存在许多问题。
首先，思想观念上的欠缺。从管理者方面来看，由于我国高校长期受传统教育思想的影响，将学生视为被管理的对象，科层制下的官本位思想比较严重，因此，大部分的管理者并没有将学生看作是一个主体，只是依据一些政策法规、规章制度来规范、引导学生的行为，在这种思想观念的影响下，学生处于高校管理的边缘，其主动性、积极性以及创造性自然都得不到有效发挥。参与必须扎根于整个教育组织、高校管理者和学生的行为和心灵中，从学生方面来看，许多学生一直存在依赖思想，依赖父母、依赖教师，缺乏自主的观念和自我管理、自我服务的思想，自然也就缺乏参与管理的意识。
其次，参与的内容与程度上的欠缺。目前。我国高校大学生参与学校管理多时参与学校的职能工作，主要表现在参与学校教学管理、后勤管理、图书馆管理等，这些大多是与学生个体日常学习生活直接相关的方面。但是，在学校发展目标的规划、学校定位的选择、改革发展的决策等方面缺乏学生的参与，即使有的高校允许学生参与学校领导决策，也只是停留在决策的初始阶段或只是形式上的参与。
再次，参与的组织机构与制度上的欠缺。我国高校学生管理长期以来处于多层管理、多种体制之下，管理制度和规范在某种程度上存在交叉冲突的现象，就机构来说就有学生处、团委、学生会等机构，这些机构在学生管理工作上缺乏统一的管理制度，往往在管理上容易出现步调不一致的现象。学生会作为参与高校管理的学生组织没有发挥其应有的作用。一方面，学生会的工作效能不高，很多实际问题不能得到解决，同学们的正当权益得不到表达和保障；另一方面，学生会容易成为争权夺利的工具，学生干部往往从中获取个人政治资本和自身利益，使得高校学生会失去了原有的意义。
(二)原因分析
首先，从决策主体构成来看，我国高校教育管理决策主体过于单一化。目前，我国高校内部管理决策仍然是一种在计划经济体制以及与此紧密联系得权力过于集中的中央集权制下形成的决策模式，决策主体过于单一，学校内部管理决策权往往过多集中在少数学校高层领导手中，教师和学生所拥有的决策权微乎其微。高校内部单一的教育管理决策主体几乎包揽了学校内部管理决策过程的一切环节，缺乏民主参与，导致学校内部管理决策在制定高校发展目标、处理与高校外部环境的关系等方面出现许多问题。
其次，从价值取向来看，我国高校教育管理的价值取向为从属社会的教育管理观占主导地位。从属社会的教育管理观注重教育的社会属性，注重教育价值的社会取向，它认为高校管理者和教师对学校和学生都要实行严格管理，在这种教育管理观的影响下，学生只能被动地服从学校的管理，而缺乏积极主动参与学校管理的主体性。“这种教育管理观的目的是把受教育者培养成为一定社会政治经济服务的驯服工具”。
四、有效推进我国高等学校大学生参与学校管理工作的策略
(一)转变思想观念
一方面，高校管理者要转变观念。任何教育主体的时间活动都是一定思想观念的表现，高校管理者思想观念的转变与否直接影响着高校内部管理体制改革的成败。在传统的高校管理中，管理者认为高校的权力主要分为行政权力和学术权力，高校管理者和教师正好划分这两种权力，而学生作为高校存在的一大权力主体竟被排斥在高校权力结构之外，学生处于高校管理的边缘，其主动性和创造性得不到有效发挥。高校管理者应从观念上接受大学生参与高校管理，充分肯定其积极作用。
另一方面，大学生要增强积极参与高校管理的意识。大学生要从根本上认识到自身是真正的参与者，是教育实践活动的主体，而非客体或者旁观者。大学生应具有自我教育、自我管理、自我服务的能力，从而能更充分发挥其主动性和创造性。
(二)引入利益相关人参与高校管理
政府、高校管理者、教师、学生、社区以及社会公众等都与大学的生存与发展有着密切的利益关系，大学是一个利益相关人组织，大学的各项决策都要尽量考虑所有利益相关人的利益。大学生是高校教育管理活动的一大主体，也是高校生存与发展的最大、最直接的利益相关人，因此，高校管理者在决策时应考虑学生的意见和想法，可以借鉴国外大学的经验，建立以董事会为中心的决策机构，董事会包括各类利益相关人的董事，形成利益相关人参与高校决策的共同决策模式，学生可以按一定人数比例，参与到这种共同决策模式中，这样高校的决策可以在诸多利益主体之间寻求一种平衡。
(三)完善我国高等学校大学生参与学校管理体制
从参与学校管理机构来看，学生处、团委等机构应尽量在学生管理方面统一规范制度，达到步调一致，尤其是学生会，应得到进一步完善和巩固，让其发挥应有的作用。学生会是高校中一个比较完善、有相当影响力的学生组织，高校在给予必要的帮助和指导外，在财力上也应给予一定的支持。同时高校也应给予他们一定的权力和地位，充分发挥他们的主观能动性。从参与学校管理制度来看，高校应建立与教代会相对应的学代会制度，使之成为与教代会同等重要的学校民主管理的新形式。
大学生参与高校管理是高等教育改革的必然趋势，也是加强和改进高校管理工作的一个重要环节，它不仅有利于增强高校管理工作的针对性和有效性，而且有助于大学生自我教育、自我管理能力的提高。因此，认识并支持大学生参与高校管理，是目前高校管理工作的重要内容和努力方向。
小学教育有着重要的启蒙意义和价值，作为学校的管理者，必须在小学教育管理中突出素质教育的理念，为小学教育更好地实现素质教育提供管理上的辅助。下面是我给大家推荐的，希望大家喜欢!
《素质教育背景下的小学教育管理探究》
摘 要：小学教育是整个教育的基础，其教育质量的好坏直接关系著素质教育的成败。因此，在素质教育的大背景下，必须加强小学教育的管理水平，为此，从教育理念、管理模式和校园环境三个角度进行阐述。
关键词：小学;教育管理;素质教育
随着新一轮课改的进展，我国越来越重视素质教育的重要性。小学教育有着重要的启蒙意义和价值，作为学校的管理者，必须在小学教育管理中突出素质教育的理念，为小学教育更好地实现素质教育提供管理上的辅助。
一、创新管理模式
在素质教育的背景下，要坚持“以人为本”的管理理念。小学教育管理可分为教师管理和学生管理两个部分，但是现阶段无论是教师还是学生管理都还存在着权威式、统一式的落后管理模式，与“以人为本”的教育理念相违背。为此，可从两个角度来创新管理理念，对于教师管理者，要能够创造一个公平、自由的发展环境，提高教师工作的积极性，以教师为主导实现真正意义上的民主管理，其次是优化教师队伍，让教师提高班级管理的理念，提高自身的修养，更好地教书育人。对于学生管理来说，要结合小学生的特点给予足够宽松的环境，小学生正处在一个思想活跃、想象力丰富的阶段，学生管理中千万不可束缚学生的思想发展，要给予足够的时间开发其创造力，无论是从思想上还是学习上都要给予鼓励和支援。
二、创造良好的校园环境
校园环境管理是小学教育管理的重要组成部分，校园环境包含了学习环境、卫生环境和管理环境等，良好的环境是一切教学和学习的基础。为此，在管理中要注意班级学风建设、教师队伍风气整顿、教学条件设施管理等，这些环境都会影响学生的心态。另外，良好的师生关系也是校园和谐发展的有利条件。在素质教育的背景下，学校的环境管理也要和社会发展保持同步，从管理层和教师队伍创造良好的校园环境。
三、教育理念和管理相结合
创新的教育理念是教育发展的硬道理，能够为管理指明方向，为此，学校要注意吸引管理人才，结合学校实际吸引高素质的教师队伍，提高管理水平。另外，要“因地制宜”，结合本校的实际情况制定有针对性的管理原则，将素质教育理念渗透到学校日常管理中。最后是明确办学理念，制订操作性和实施性较强的管理计划。总之，创新教育理念对于学校管理工作有着重要的指导价值。
参考文献：
谢秀美.素质教育背景下高校教学管理制度改革的研究[D].湖南师范大学，2006.
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大学生宿舍管理论文篇二 大学生宿舍文化自主管理探析 摘 要：本文通过探索以宿舍人自主管理为主、学校管理为辅的宿舍文化自主管理模式来解决当代大学生宿舍文化存在的问题，为大学生成长成才营造一个文明、上进、和谐的宿舍文化环境。 关键词：大学生 宿舍文化 自主管理 引 言：宿舍是大学生活与学习的归宿地，蕴藏着丰富的文化。在大学生活多年颇受宿舍文化熏陶，也深知宿舍文化重要性。然而，细心观察你会发现，宿舍文化存在的许多不和谐因子正阻碍着大学生身心发展。为此，针对大学生宿舍文化存在的不良现象和管理体制弊端，笔者对S大学进行了调查，了解了其宿舍文化基本情况，分析了其在宿舍管理中所存在的问题。 一屋不扫，何以扫天下?在构建和谐社会的今天，作为一名大学生，也理所应当积极探索如何营造一个和谐的宿舍文化氛围。 1.大学生宿舍文化自主管理的基本内涵 大学生宿舍文化概述 众所周知，大学生宿舍文化是高校文化的一个重要组成部分，具有十分丰富的内涵，指在大学生宿舍这一特定的生活和学习环境里，宿舍成员依据宿舍所具有的客观条件,在从事各种宿舍活动中所形成的共同的物质环境和文化氛围，它具体包括宿舍的室内设施、整体布局、卫生环境和宿舍人的行为习惯、道德修养、心理倾向、人际关系以及宿舍的规章制度、管理机制等。由此可见，其特征表现为：一是广泛性，它不仅包括宿舍的室内设施环境，还涵盖了宿舍人的生活习惯、道德行为以及宿舍的规章制度和管理机制;二是感染性，它是宿舍人感情交流的媒介，通过感情交流和感染逐渐形成心理上的认同，并深深地影响着宿舍人的思想观念和行为习惯;三是自主性，大学生对自我价值认识和保护很强，在宿舍遇到问题倾向于独自解决，自主性很强。 大学生宿舍文化管理的本质 文化管理在很大程度上来讲是‘人化管理’，即以人为根本出发点，并以实现人的价值为最终目的的尊重人性的管理，该管理是靠管理主体与管理对象之间所形成的文化力互动来实现，其核心是以人为本。而作为文化管理范畴的大学生宿舍文化管理实质也是一种以人为本的管理,即以大学生群体为对象的人性化管理。 大学生宿舍文化自主管理的基本内涵 宿舍文化自主管理是指在校规式管理基础上对大学生赖以生活与学习的宿舍卫生环境和其宿舍行为习惯、道德素养、心理倾向、人际关系以及宿舍的规章制度和管理机制等宿舍文化为主要对象的进行以学生自主管理为中心的过程，该过程通过宿舍人自主管理来发挥宿舍文化价值，为宿舍人塑造良好的环境。 2.大学生宿舍文化存在的主要不良现象 良好的宿舍文化有助于培养良好习惯和提高学习质量，然而调查结果不容乐观。 大学生宿舍卫生环境不良现象 宿舍卫生环境是大学生宿舍文化的基础环节，其卫生环境好坏直接影响到宿舍人的生活和身心健康。然而宿舍卫生环境状况并非我们所理想中的大学生优雅书生环境，调查显示仅17%的人对自己所居住的宿舍卫生环境表示满意。从宿舍的内部和外围环境来看，在对100个宿舍的调查中，57%的宿舍环境较差，主要表现在：空气不清新有异味;墙面不干净有涂鸦;生活物品凌乱不齐;门窗、帘子、电器等室内设施“尘旧”;甚至垃圾久滞，一片狼藉。外围是宿舍的延伸区域，其卫生显得更糟糕，的宿舍外围卫生环境较差，主要表现为：水房沟臭，残留剩饭菜;走廊垃圾遍地;厕所臭味远扬。 大学生宿舍道德行为不良现象 第一，宿舍懒散懒惰现象，大学生是祖国的未来，自信而充满朝气，勤奋而有理想是他们积极向上的精神风貌，但走进宿舍，会看到宿舍作息紊乱，无人打扫，垃圾久置，衣被不洗等懒惰现象，部分宿舍打扫卫生纯粹是为应付检查。调查显示的人认为宿舍经常存在懒散现象，其中认为属于个人懒惰。第二，宿舍游戏娱乐现象，现阶段，计算机网络的普及给宿舍文化产生了深远的影响，特别是网络游戏、影视、QQ等成了宿舍人的主流文化，很多人沉迷于此不能自拔致使时间、精力透支，严重影响学习与生活。第三，宿舍卧谈低俗现象，宿舍会有卧谈习惯，卧谈内容丰富多彩，卧谈可以增进沟通享受集体温暖，但部分宿舍扯天说地或指东骂西，思想低俗，久而久之形成宿舍文化庸俗之风。第四，宿舍言语庸俗现象，很多大学生在公共场所较为自觉遵守礼仪，言谈干净，举止较礼貌，可到了宿舍便行无所忌，口无遮拦，庸俗之语脱口能出。 大学生宿舍心理倾向不良现象 大学时期是大学生心理走向成熟阶段，然而在这个关键阶段，其表现出许多不良心理倾向：一、攀比、嫉妒心理，近来不良风气在宿舍泛起，如抽烟比牌子，衣着比名牌，化妆品比档次等，追求时髦衍生了严重的攀比心理和嫉妒心理。二、寄生依赖心理，无收入来源的大学生要维持高的花费无疑需要依赖父母。三、崇拜心理，“星”文化装饰宿舍是大学生心理倾向的一个重要表现，过度追求明星的心理倾向不利于其心理发展。四、孤僻心理，大学生来自五湖四海，其性格和贫富差距因素易使其产生孤僻心理。 大学生宿舍人际关系不良现象 人际关系是宿舍人通过相互交往和情感联系后逐渐形成的心理关系，它在宿舍中也存在不少问题，如宿舍内部关系冷淡，西安交通大学校园网上调查显示：60%的大学生对宿舍的人际关系表示不满意，其主要表现在宿舍人之间关系冷淡、情绪波动较大、相互猜疑和妒忌、功力心强甚至发生打架伤人事件，严重阻碍宿舍人的人际关系发展。 3.大学生宿舍文化不良现象的因素分析 针对目前大学生宿舍文化在卫生环境、道德行为、心理倾向和人际关系方面所呈现出来的不良现象与问题，笔者做以下简要分析。 大学生宿舍不良卫生环境的因素分析 首先，宿舍卫生意识淡薄与懒惰心理是其根本原因，宿舍人的卫生意识弱和懒惰心理往往会影响其他人的主动性与积极性。其次，宿舍缺乏合理有效的管理机制是导致宿舍卫生无序的制度性原因。再次，学校校规式的宿舍卫生管理往往是象征性的先声后查，检查频率低，监督力度不够，不利于宿舍卫生环境的保持。 大学生宿舍不良道德行为的因素分析 面对具有诱惑性的网络宿舍人不能克制自己的行为和严格要求自己，不能统筹和管理好自己的生活与时间，呈现出自我管理能力薄弱、自我管理脱节等现状，很大一部分与其不良道德行为相关联。 大学生宿舍不良心理倾向的因素分析 宿舍人自我约束能力差，人格不够健与宿舍人自我主义、团队合作意识弱、人际关系淡薄以及表现出来的攀比嫉妒、寄生依赖、迷茫孤僻等心理现状息息相关。另外，部分宿舍人不合理的价值观念往往会弯曲他们的心理倾向。 大学生宿舍不良人际关系的因素分析 价值观误区是导致宿舍不良人际关系的重要原因，宿舍人个人主义、功力主义、金钱主义等价值取向使其自我意识强烈，自私偏激，集体主义淡化，不愿听取别人的意见。二是人格不健全。处于人格发展和完善期的大学生还不够成熟，自我认知能力有限，极易与宿舍人发生冲突，其人际关系意识片面化和情感冲动性以及自我控制能力不足也妨碍了宿舍人际关系的发展。三是学校疏忽人际管理。学校对宿舍的管理很多与学生实际有落差，且管理范围狭小，局限于卫生、安全等方面的表层管理，疏忽深层人际管理。 4.大学生宿舍文化自主管理模式的构建 在宿舍文化管理中，学校管理精力分散，难以对宿舍的深层文化进行管理，校规式管理弊端客观上呼吁自主管理。鉴于大学生宿舍文化校规式管理弊端，笔者提出构建一套宿舍文化管理机制，充分发挥他们自主管理能力，弥补校规式管理的不足。 大学生宿舍文化校规式管理弊端 从宿舍文化所表现出来的一系列 “病态”可知，宿舍人和宿舍管理制度都出了问题。在宿舍文化管理中，学校有规章制度，可部分制度和执行情况不尽如人意。第一，管理制度陈旧，校规式管理往往视宿舍为休息场所，管理较为肤浅，管物不管人，其管理难以深入到宿舍人的道德行为、心理倾向、人际关系等内在本质，很难达到育人效果。第二，管理人员单一杂乱、不专业，管理队伍力量比较薄弱，停留在肤浅的指导阶段，第三，少有细微管理，以惩罚代替的管理，不利于宿舍人的人格发展。第四，管理工作蜻蜓点水脱离德育，工作多为形式、表面文章，难以调动宿舍人自我管理的积极性。 大学生宿舍文化自主管理的重要性 形成一套大学生宿舍文化自主管理机制对宿舍人的生活与学习至关重要：一则可以增强宿舍人自主管理能力，通过在宿舍文化管理中不断地锻炼自己，增强自主管理能力;二则能培养大学生的宿舍文化素养，在宿舍自主管理过程中革除文化垃圾，提高宿舍文化意识和提升宿舍文化涵养;三为营造良好的宿舍文化氛围，自主管理的最终目的是管理好宿舍文化，挖掘并发挥宿舍文化功能，构建文明和谐的宿舍文化环境。 大学生宿舍文化自主管理模式的构建 针对宿舍文化存在的问题和校规式管理体制弊端，笔者分别从目标管理、自主管理和人格管理三方面构建了以宿舍人自主管理为特色的管理模式。 宿舍文化目标管理 从学校管理角度而言，应完善宿舍管理制度，提高宿舍管理水平，制定科学的宿舍管理制度，例如制定和完善卫生检查评比制度、宿舍卫生值日制度、宿舍管理制度等，以制度化管理来规范学生宿舍行为，督促学生自觉遵守宿舍规章。从学生自主管理来讲，学生根据宿舍实际情况制定宿舍管理规则，如制定宿舍作息时间、宿舍卫生值日制度等。宿舍人制定好目标，以目标管理为价值取向，逐步改善宿舍环境和提高宿舍管理水平。 宿舍人自主管理机制 苏霍姆林斯基曾经说过：“实现自我教育，才是一种真正的教育”。因此，应充分挖掘宿舍人自我管理的潜能，让他们充当管理者的角色，主动参与宿舍管理。 (1)宿舍人自主管理监督机制 学校检查监督机制：学校安排值日生对宿舍进行监督管理，抽查部分宿舍，对脏乱差宿舍进行通报。班级检查监督制度：班委组织学生对宿舍进行检查，实行宿舍卫生环境积分制，对低分宿舍进行通报批评。学生检查监督制度：学生自发成立宿舍管理社，发挥他们宿舍自主管理的能力，如督检宿舍卫生、纪律、安全以及不良行为习惯，通过参与宿舍管理，提高自主管理能力，实现自我教育。 (2)宿舍人自主管理激励机制 激励是管理的核心，是管理的不竭动力，宿舍管理也避免不了激励的运用。实行激励管理并讲究激励艺术是新时期大学生宿舍文化管理的有效途径。管理之道在于借力，做好学生自主管理工作，需构建一套有效的自主管理激励机制来激发其参与热情。如制定文明奖励制度，通过宿舍文化评比引导宿舍人加强文明意识和提升道德理念。此外，发挥宿舍党员的先锋模范作用，党员作为学生中的中坚力量，用无私奉献的价值理念和优秀的道德品行去感染那些懒散的宿舍人，引导他们一起管理好宿舍。 (3)宿舍人自主管理服务机制 服务是宿舍管理的内在要求，需要增强宿舍人的服务意识。第一，组织多元化的管理队伍。宿舍自主管理需组建一支管理队伍，同时要掌握管理宿舍的方法，融合心理、管理、教育等相关专业知识来对宿舍文化进行综合性管理。针对宿舍人的学习、生活、人际、心理、休闲等需求，推出以大学生宿舍成长规律相适的内容，用健康的信息为宿舍人服务，给宿舍人提供更广阔的宿舍文化发展空间。第二，宿舍人服务与自立。向家境贫困生提供宿舍管理岗位，鼓励其勤工俭学，既可为宿舍提供服务，也能培养自主管理能力。第三，发挥社团服务功能。社团是校园文化的一大特色，在不同专业的融合下呈现不同的文化色彩，让宿舍引进社团，丰富宿舍文化，拓展宿舍人际。 宿舍人的人格管理 大学生成才是科学素养和人文修养的整合。在综合素质里,心理素质、健全人格是其核心。大学生正处于人格发展的关键期，对宿舍文化影响很大。因此，应重视宿舍人的人格管理。第一，加强自身道德修养和公德意识。良好的行为习惯与宿舍人道德修养息息相关。宿舍人只有提高道德素养才能端正位置，管理好行为，达成互相信任、互相关心、和谐共处的宿舍人际关系。宿舍环境和氛围需要各成员共同营造，这要求宿舍人加强公德意识，营造良好宿舍氛围，促进宿舍文化全面发展。第二，做到自信与自律。自信与自律在人格发展中十分重要，宿舍人不健全的人格主要表现在他们在生活、学习中缺乏自信和丧失自律。在面对各种竞争压力和处理紧张人际关系时要树立自信，并融入集体生活，有效处理宿舍问题。同时宿舍人还应自律，严格要求自己。那些网络游戏、懒散行为、语言庸俗现象等往往与宿舍人的不自律有关，如果宿舍人能够做到自律，也就能从根源上清除宿舍不良行为。第三，增强集体价值观念。宿舍是学生休息和生活的公共场所,如同家一样,良好的宿舍氛围需要靠大家来维护，并致力于培养集体主义精神和团结合作精神，以消除个人意识和小群体意识，促进宿舍人际关系发展。 因校规式管理难以深入宿舍人的内心本质，对某些不良的宿舍文化难以管理也不能管理，而大学生宿舍文化自主管理以学生自主且人性化管理的优点弥补了其不足之处。该管理模式引入目标管理理念和自主管理机制，从学校和学生两个主体切入，围绕宿舍文化管理体制，分别从自主管理监督机制、自主管理激励机制和自主管理服务机制三个方面构建了宿舍文化自主管理框架，强调宿舍人自主管理意识的培养，注重宿舍人自主管理积极性的调动以及宿舍人的人格管理，有利于加强宿舍人的自身道德修养，增强宿舍人的集体价值观念，也有助于从根本上遏制宿舍文化垃圾的产出。 5.结语 一所高校的文明与上进程度可以体现在其宿舍文化之上，良好的宿舍文化环境不仅有益于提升大学生的综合素质，还会对其以后人生产生积极影响，学校应关注大学生宿舍这块阵地，重视宿舍文化管理在整个学生工作中的地位，将自主管理摆在首位，注重宿舍人的自主管理，充分发挥大学生在宿舍管理中的主力军作用，并以自我管理、自我实践为方向，从根本上解决目前大学生宿舍文化中所存在的问题，构建一个文明、上进、和谐的宿舍文化氛围。大学生宿舍文化自主管理正是以自主管理为特征创新性地提出了多元的宿舍文化管理模式。随着社会的发展，大学生宿舍文化管理会更加注重大学生自主性管理和人性化管理，更加会关注当代大学生的自主管理能力和积极性。该模式对今后宿舍文化管理有重要价值和意义，尤其是对90后不断涌进大学后可能出现的宿舍文化管理失败提供了可借鉴之处。大学生宿舍文化管理研究是一项长期的工作，笔者对大学生宿舍文化自主管理的论述还有某些欠缺之处，仍有深入研究之需要，在此，笔者恳请读者批评与指正，共同对大学生宿舍文化管理进行探讨和研究，以更好地促进大学生的健康与发展。 参考文献： [1]孙萍.文化管理学.中国人民大学出版社，2011年1月版 [2]刘昭正.自主管理:实践与探索.中国经济出版社，2011年1月版 [3]庄士钦.高等学校学生宿舍管理.北京邮电学院出版社，1989年版 [4]陈军平.高等学校后勤公寓服务管理.河北大学出版社,2009年9月出版 [5]张德、吴剑平.文化管理:对科学管理的超越.清华大学出版社，2008年4月版 [6]斯蒂芬·P.罗宾斯、玛丽·库尔特、孙健敏.管理学.中国人民大学出版社，2008年12月版 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学校管理学习心得体会一：学校管理心得体会学校管理是指学校的管理者通过组织协调全体师生员工，充分发挥人力、才力、物力的作用，充分利用各种资源和校内外的有利条件，高效的实现学校办学目标的活动过程。高水平的教育质量就必须要有高水平的管理。管理水平是办好学校的关键。在当前的学校管理中，如何提高管理水平，根据自己数年来的学校管理经历和借鉴他人的成功经验，谈几点拙见：一、以人为本。学校管理，所要的效益是教育教学质量，学校的所有干部、教职工学生都是校长的管理对象，目中有学生，充分尊重学生，视学生为具有主观能动性的个体，相信学生的潜能，用发展的眼光看待学生，教学中倡导教师发扬教学民主，营造宽松的教学氛围；创设能让学生展示个性的舞台，培养学生的自主性、独立性，引导学生形成创造思维，具备创新能力和精神，使学生真正成为一切教育活动的主人。为此，学校领导、支部更新教育思想和观念，加强对教师的培训和引导：树立以人为本的教育思想，建立新型的师生关系。提倡平等和谐的师生关系，师生共同研究讨论问题，以真诚的相互了解沟通师生的情感，本着尊重人及其完整人格的精神培养人。树立培养创新精神的教育观念。培养有创新精神的学生，必须有富于创新精神的教师。所以教师必须转变以知识传授为中心的传统教学思想、具备创新能力、树立创新精神意识的教学观念。力求成为学生学会学习的指导者。教师必须自身具备不断学习提高的精神，通过学习，使自己的知识水平和思想境界始终处于时代的前沿，使自己由知识的传授者转变为学生学习的指导者、引路人，而不是单纯的知识讲授者。
学校为了正常运行，都有一套完整的规章制度。如教学制度、教育制度、管理制度、作息制度等等。班集体是学校的组成部分，必须严格遵守学校的规章制度。本班学生是学校的学生，必须严格遵守学校关于学生管理的各项规章制度。
班干部除了要以身作则以外，还要安排时间带领同学认真学习学校的相关制度，按照相关制度要求学生、规范学生行为。力争做到全班学生都能够按照学校的规章制度，要求自己、约束自己，落实在实际行动当中。
学校制度的重要性：
建立健全和规范的学校制度，一则可以逐渐摆脱“人治”，使教师不再看领导的眼色行事，而是遵照制度行事。二则可以逐渐使学校的人际关系变得宽松和谐起来。三则可以使教师能够在制度的基本框架下去进行各种活动，明白什么样的事情可以做，什么样的事情不可以做。
如果说，“制度的规范”和“规范的制度”是学校制度的立足点，那么“指导”则是其关键点。制度的核心价值在于指导，没有指导价值的制度不具备可持续发展的效能。
尊敬的领导、老师、同学们：你们好。今天，我讲话的题目是《校园内如何遵守学校的规章制度》。我们都知道，国家要发展，需要完善的法制，军队要强大，需要严明的军规，我们学校当然也有严格的规章制度。我们的教学活动，只有在良好的秩序下才能顺利进行，而学校规章制度正是维护学校秩序，形成良好班风、校风，为我们同学创造一个良好的学习环境的保障。虽然我们有严格的规章制度，但仍有同学没有能够自觉遵守。如：课堂上，不能专心听讲，交头接耳，做小动作；自习上，不能严格地复习巩固功课，四处乱转；课间，不会适当放松，而是在教室大声吵闹，在校园内追逐打闹，领饭时，不能自觉排队，晚睡时，不能按时就寝，保持安静等等。说这么多，不是为了批评我们同学，而是希望引起同学们的高度重视，那么，应当如何才能遵守好学校的规章制度呢？首先，要提高遵守规章制度的意识。把规章制度看成是规范我们意识的法则。“没有规矩无以成方圆。”校园内没有规章制度，就不会有和谐安静的环境，没有良好的学习环境，那是怎么能很好地完成学习任务的呢？这样，既然有了规章制度，就应该人人去维护它，遵守它，我们必须人人从我做起，从点点滴滴做起。其次，要学会设定目标。比如：“认真听好一节课，保持不做小动作，就是我的目标，一天就会做好八节课，像这样，将大目标分成几个小目标，每达到一个目标，就有胜利感，激励向下一个目标奋进，那么一周，一年，……久而久之，就会养成习惯。第三，要学会互相监督，互相促进，时时观察我们周围的人，看看那些违反规章制度的人，发现了要提醒他，帮助他，使他不断地改正，这样不仅能增进同学间的友谊，还能使人人都遵守规章制度。同学们，让我们携起手来，牢记学校的规章制度，时刻遵守并维护它，人人争做遵无偏见守纪的好学生吧！
曲阜师范大学学报是由地处中国伟大的教育家孔子故里－中国·山东·曲阜－的曲阜师范大学主办的自然科学综合性学术理论刊物。近几年来，曲阜师范大学学报通过调整领导班子和加强编辑队伍建设，始终坚持以党的“一个中心，两个基本点”基本路线为指导，坚持“科学技术工作必须面向经济建设”的方针，认真学习党的各项方针、政策，学习编辑业务知识和国家、国际标准规范，努力贯彻和体现国家有关出版方面的法律法规，制定了《主编岗位责任制》、《编辑人员岗位责任制》、《稿件审查制度》等一系列规章制度，明确了每个工作人员的权力和责任，使编辑部各项工作都有章可循，有据可查，做到了人尽其责、各尽所能、通力配合，形成了良好的办刊格局。曲阜师范大学学报是展示曲阜师大科研水平的窗口，是进行国内外学术交流的阵地，曲阜师范大学学报始终坚持学术性与师范性和地方性相结合，努力反映该校的优势学科，办出特色学报。曲阜师范大学基础数学学科、运筹学、激光、光电子、物理化学是曲阜师范大学省级重点学科、实验室，也是该学报报道的重点，他们所发的论文总有相当部分是我校学报予以提前刊发的，许多论文是他们报奖系列论文的一部分，其中获教育部科技进步奖、山东省科技进步奖、山东省教育委员会科技进步奖多项，既为曲阜师范大学争得了荣誉，也为学报添色不少，扩大了该校及学报的影响。近几年来，该校学报共刊发省部级以上自然科学基金资助项目论文110余篇，占总编发论文的25%左右。学报是学校最集中、最全面、持久地宣传该校学术成果的阵地。这些成果的发表在一定程度上反映了学校的教学科研水平，影响和推动着该校科研工作的深入发展及人才的培养成长，促进了该校科研教学水平的提高，发挥了应有的作用。办刊过程中认真执行办刊宗旨和编辑方针，努力深化体制改革，加强出版管理，科学量化工作量，严格执行科技期刊编辑规范化、标准化要求，使所办学报影响日益扩大。近几年来，学报由过去的完全自办发行到恢复邮发，争取天津半导体社非邮发报刊联合征订，全国高等学校联合征订，方便校内各理科系科订阅等方式，努力扩大发行量，提高经济效益和社会效益。培养了一大批中青年学者，有的作者在学报的帮助下脱颖而出，目前已成为年轻的教授、专家，为学校培养人才做出了应有的贡献。在发稿过程中，还兼顾国内外稿件的互相融合，互取所长，避其所短，近几年来，曲阜师范大学学报编辑部刊发印度、巴基斯坦、埃及、韩国、美国等稿件十余篇。国内外投稿区域不断扩大，投稿数量激增。从1998年中国科技信息所提供的《中国科技期刊引证报告》中可以看出，曲阜师范大学学报发稿地区分布数为，是比较广的一种刊物。曲阜师范大学学报编辑部平均每年收稿300余篇，由于页码和版面的限制，每年仅能发稿100篇左右，稿件采用率为30%。
《河南科技大学学报：自然科学版》是中文核心期刊。《河南科技大学学报：自科版》再次入选全国中文核心期刊审核发布时间：2012-2-24 12:59:06 校新闻中心讯 近日，北京大学图书馆《中文核心期刊要目总览》编委会来函通知:《河南科技大学学报：自然科学版》入编《中文核心期刊要目总览》2011年版(第六版)之综合性科学技术类的核心期刊。这是继入编《中文核心期刊要目总览》2008版(第五版)后又一次入编。 多年来，我校学报编辑部编辑人员认真贯彻科技期刊编排规范、出版管理条例、科学技术期刊管理办法、量和单位书写规则，严把稿件质量关，即按照国家标准和学术期刊编排规范，对稿件进行认真细致的编辑加工，综合运用编辑互校流程，坚持稿件五次校对制度，力求每一个句子、每一个标点符号和每一个图表都做到正确无误，把差错率降低到最低水平。2009年荣获全国高校科技期刊优秀编辑质量奖；2010年获第三届中国高校优秀科技期刊奖；2011年获河南省一级期刊。为加强高校学报建设，省教育厅组织评审专家于2011年上半年对全省高等学校学报的综合质量进行了评估，学报自然科学版获“河南省高校学报综合质量评估优秀自然科学期刊”荣誉称号。目前我校学报自然科学版被国内外30余家权威数据库和文摘刊物收录。 《河南科技大学学报：自然科学版》再次入选全国中文核心期刊，为进一步提高办刊水平，充分展示我校的科研成果和学术水平，扩大学校的影响力打下了坚实的基础。
南京财经大学科研机构管理办法（试行）第一章 总则第一条 为规范和加强学校科研机构的管理工作，更好地发挥研究机构在资源整合、学科支撑以及学术交流等方面的平台功能，增强该校学术竞争力，扩大对外影响力，参与国内外科学研究的合作，根据有关规定和该校实际情况，特制订本办法。第二条 本办法适用于重点实验室、重点研究基地、校级重点研究机构等学校各级各类从事科学研究的机构。第二章 科研机构的类型第三条 学校研究机构分为校级独立、校院合署、学院所属三种类型。经批准同意设立的以上三种研究机构均应服从学校的统一管理。第四条 校级独立研究机构是指经学校批准设立的有一定行政级别、有固定办公场所、固定管理岗位及人员编制、有单独运行经费预算的研究机构。第五条 校院合署研究机构是指不设行政级别的实体性或非实体性研究机构。包括以下几种具体形式：A.由政府承担规划和组织学术研究的权威部门通过竞争性评审设立并依托该校建立的重点研究机构或基地（有实体建制要求的除外）；B.由部省市级政府部门批准设立并授权委托该校建立的研究机构；C.学校以协议形式与校外独立法人单位联合建立的研究机构；D.与国外学术及有关机构共同建立的合署研究机构；E.为筹备省级以上重点研究机构而建立的校级重点实验室等研究机构。以上研究机构的行政和业务管理主要依托所在院（系、部、中心）。第六条 学院所属研究机构是指经学校批准设立的无固定编制、经费和办公场所等条件的研究机构，其行政和业务管理依托所在院系。第三章 科研机构的设置第七条 研究机构的设置应符合以下原则：（一）有利于学校和院系学术科研工作的开展，充分调动学校教师和科研人员的积极性。（二）有利于强化和有效支撑现有学科的建设，并利于拓展学科发展的空间。（三）有利于凝聚和充分发挥校内外人力资源优势，为引进和稳定人才提供发展平台。第八条 研究机构设置的要求：（一）符合学校总体办学方向和学科发展要求。（二）有明确的研究方向、发展规划和阶段性发展目标。（三）有较高水平的学术带头人和相对集中的研究力量。（四）有较充分的经费和任务来源保障，以及必要的研究基础和条件。（五）有规范的运行管理制度和相应的激励政策。（六）根据学科建设的需要，合理布局，分类设置。（七）不支持以同批人员或者在同一学科方向上建立多个科研机构。（八）机构内研究人员一般不得少于3人。第九条 研究机构的设置须经校长办公会议批准。学校鼓励院系积极筹划组织建立高水平的、或有效开展社会服务和实施应用开发的研究机构。第十条 除符合上述研究机构设置原则及要求外，各类研究机构的建立还应具备如下相应条件：（一）校级独立研究机构设置条件1.学校根据学科发展、人才引进以及科研和社会服务等方面的需要而设立的研究机构；2.政府主管部门在审批设立重点研究机构时有明确的实体建制要求。此类研究机构的名称可直接冠以“南京财经大学（Nanjing University of Finance & Economics）”字样，或可根据主管审批部门的有关规定执行。（二）校院合署研究机构设置条件1. 由政府承担规划和组织学术研究的权威部门通过竞争性评审设立并依托该校建立的重点研究机构或基地（1）符合政府职能部门规定的申请条件和要求。（2）能发挥该校学科优势特点，并对学校其他学科发展有明显辐射效应。此类科研机构的对外申请须经学校同意后申报。在得到政府主管部门的批件后，经校长办公会审议批准后设立，同时作为校内重点扶持的研究机构。其名称依照主管部门的认定执行。2. 由部省市级政府部门批准设立并授权委托该校建立的研究机构（1）批准部门有明确委托或支持的正式文件。（2）批准授权部门有切实有效的投入，如研究经费、委托项目或倾斜性政策等。此类研究机构的名称按政府部门的批件确定。3. 学校以协议形式与校外独立法人单位联合建立的研究机构合作方每年投入科研经费不低于20万元，且满足以下条件之一：（1）前期合作效果显著，对该校学科发展和社会服务有明显促进作用。（2）合作方是国内外行业有影响的单位，通过合作对提升学校学科水平、科研竞争力和国内外影响力有显著作用。（3）合作领域是学校重点学科发展方向，同时合作方还可为学校学科建设、人才培养、队伍建设等提供另外的实质性资助和支持。此类科研机构的名称若需直接冠以“南京财经大学”字样，须经校长办公会议批准。4. 与国外学术及有关机构共同建立的合署研究机构（1）有明确的研究目标、合作计划和相应的经费来源。（2）合作院系须提供材料说明对方在相关研究领域确实具备较高研究水平和较大国际影响力。此类研究机构的设立须经国际交流处和科研处联合审核，由外事、科研分管校长同意后，报校长办公会议批准，并在名称中可直接冠以“南京财经大学”字样。5. 为筹备省级以上重点研究机构而建立的校级重点实验室等研究机构基本符合政府部门规定的各项筹建条件和要求。筹建期内研究机构的名称中可直接冠以“南京财经大学”字样。（三）学院所属研究机构设置条件具备以下条件之一：1.符合一个学科即硕士点准许申请一个（省级重点学科为三个、省级重点建设学科为二个）的要求；负责人必须是第一、第二、第三学科带头人；研究机构名称突出学科重点和学科特色。2.负责人为新引进或受聘人才，在所从事的研究领域有较高学术影响力和广泛学术资源，能为推进和整合现有学科团队力量、带动青年教师融入学科团队并形成稳定研究方向有积极促进作用，梯队建设和学科支撑的优势明显。3.研究机构有明显的指向为地方服务、行业服务的特色，且研究经费来源持续稳定，每年科研到账经费不少于20万元。此研究机构的名称若需直接冠以“南京财经大学”字样，须由分管校长同意并经校长办公会议批准；未经分管校长同意及校长办公会议批准的，其名称中一律不得直接冠以“南京财经大学”字样。第十一条 校院合署及学院所属研究机构的申请程序：在确认符合研究机构设置原则、要求以及相应类别所要求的设置条件的情况下，可由院系向科研处提出申请，经审核达到有关规定的，科研处可向学校提出建议，同意后进入审批程序。第四章 科研机构的考核第十二条 学校各类研究机构每三年考核一次，与校内岗位津贴考核周期同步。（一）校级独立科研机构的考核完成以下职责任务：1.有较充分的任务来源和相应的经费保障，完成拟定的科学研究或成果应用、成果转化以及社会服务等任务。2.管理制度建设配套且运行良好。3.能积极有效地配合学校学科建设、基地建设、科学研究以及社会服务等整体工作，及时完成学校安排的各项工作任务。4.三年科研工作量总积分超过现有专职岗位人员（含科研流动岗）规定总积分的倍。5.考核未达要求的，限期一年整改。逾期仍不能完成任务或达不到设置条件的，学校将给予缩减运行经费、降格或撤销处理。（二）校院合署科研机构的考核完成以下职责任务：1. 完成设立委托部门或合作双方规定的建设要求和任务；或完成筹建期内规定的各项筹建条件和要求。2.完成设置条件的各项要求和指标。3.有较充分的任务来源和相应的经费保障。4.管理制度建设配套且运行良好。5.能积极有效地配合学校和院系学科建设、基地建设、科学研究以及社会服务等整体工作，及时完成学校和合署院（系、部、中心）安排的相关工作任务。6.考核未达要求的，限期一年整改。逾期仍不能完成任务或达不到设置条件的，学校将视运行情况给予撤销等处理。（三）学院所属科研机构的考核完成以下职责任务：1.完成申请条件规定的各项要求和任务。2.有相应的任务来源和经费保障。3.能够以研究机构的名义正常开展学术研究活动且运行情况良好。4.能积极有效地配合学校和院系学科建设、基地建设、科学研究以及社会服务等整体工作，及时完成学校和所属院（系、部）安排的相关工作任务。5.考核未达以上要求的，根据评估结果，经学校研究决定给予撤销处理。第五章 科研机构的日常管理第十三条 研究机构实行院长（所长、主任）负责制，院长（所长、主任）负责制定机构的管理办法并负责组织实施。第十四条 校级独立研究机构和校院合署研究机构的日常业务管理按学校有关规定执行，同时接受科研处指导；学院所属研究机构的日常事务管理、日常业务管理均由所在院（系、部）按学校有关规定负责管理。第十五条 研究机构科研经费的使用按学校科研经费使用及管理办法执行。第十六条 研究机构必须服从学校的管理规定，未经学校批准不得擅自刻公章、设立账号。第十七条 科研机构不具有法人资格，无权直接对外签订负有法律责任的合同，但可独立开展学术交流，争取各级各类项目或进行项目洽谈活动。第十八条 校级独立研究机构和校院合署研究机构每年年终均应向科研处提交年度总结报告；学院所属研究机构在每年年终由所在院系负责检查并统一将年度总结报送科研处。科研处负责对研究机构完成职责任务的总体情况进行备案。第十九条 对违反国家法律、法规和学校规定造成损失和恶劣影响，或由于自身管理不善致使机构缺乏活力和竞争力而无法正常维持的，学校有权随时进行撤销，对由此造成的后果和责任，由机构负责人承担。第二十条 本办法由科研处负责解释。第二十一条 本办法自颁布之日起施行。南京财经大学科研奖励办法第一条 为充分调动该校广大教师和科研人员的科研积极性，多出人才，多出高水平、高效益的科研精品，进一步提高该校科研整体水平，在省内外争创该校名牌，更好地为江苏经济建设服务，提高该校在学术界的声誉，特制定本办法。第二条 科研奖励种类为：配套奖、重要刊物论文奖、学术专著出版资助、校级优秀科研成果奖。第三条 配套奖：凡该校在编人员获国家级以及教育部优秀科研成果奖的第一获奖者，给予其成果奖金两倍的配套奖金；获省科技进步奖、省哲社、南京市自然科学及哲社奖、省教育厅优秀科研成果奖的第一获奖者，给予其成果奖金等额的配套金额。该校在编人员与外单位合作项目获得上述两个级别的科研成果奖，按该校在编人员参加此项获奖项目排列最前的名次计奖。获得国家级以及教育部优秀成果科研成果奖的排名第二、三、四、五者，分别给予成果奖金总额的40%、30%、20%、10%配套奖金；获省科技进步奖、省哲社奖、南京市自然科学及哲社奖、省教育厅优秀科研成果奖排名第二、三者，分别给予其成果奖金总额的40%、30%学校奖金。配套奖金中直接用于个人分配的最高不超过5万元；其余为配套专项科研经费，按科研管理办法管理。第四条 重要刊物论文奖：凡在学校所列给予重奖的刊物上发表，给予相应的奖励（见附件）。第五条 该校在编教学科研人员撰写学术专著，可由第一作者凭书稿和申请表向科研处申请出版资助。经学校组织专家评审后，视著作的学术价值和出版需要，报学校分管领导批准，在当年或下一年度经费中给予1万元（特殊情况不超过2万元）的资助。获得资助的书稿，必须在专著内衬上注明“本书由南京财经大学学术著作出版基金资助”字样。第六条 校级优秀科研成果奖：校级优秀科研成果奖，每两年评一次，评奖办法另行制订。第七条 配套奖、重奖刊物论文奖，可随时申报、审核发奖；校级优秀科研成果奖按“南京财经大学校级优秀科研成果评审办法”执行。第八条 本办法自下发之日起试行，原有科研奖励办法（南经院科字[2001]第93号）终止。第九条 本办法由科研处负责解释。附一：南京财经大学科研奖励期刊目录（2005版）一、说明1．除特别奖励刊物（每篇10万元）外，奖励论文刊物共分为三类，即一类刊物（奖励1万元/篇）、二类刊物（奖励3000元/篇）、三类刊物（奖励1000元/篇）。2．确立奖励论文刊物的原则：（1）一类刊物按一级学科确定，每个学科1种；二类刊物原则上按二级学科确定，每个二级学科原则上1种（经济管理类适当增加）；（2）重视奖励刊物的学术性；考虑该校学科建设的实际，在鼓励学校已有硕士点的基础上，对校重点学科适当支持；鼓励新建学科发展，适当考虑学科专业面。3．确立奖励论文刊物的依据：教育部委托南京大学和香港科技大学研制的“中文社会科学引文索引”（CSSCI-2004）、“中国科学引文数据库来源期刊核心库、扩展库目录”（CSCD-2003）、北京大学出版社出版的“中文核心期刊要目总览”（2004）、国家自然科学基金管理科学部遴选的重要学术期刊、江苏省社科规划办公室确定的“各学科权威期刊目录”、参照国内若干大学的奖励刊物目录。4．所有奖励论文均要求：以该校为第一署名单位发表，第一作者，3000字以上。5．奖励刊物目录自2005年1月1日起执行，以往文件中与此不符的，以本目录为准。二、奖励论文期刊目录（一）特别奖励刊物Science， Nature（二）一类刊物人文社会科学类：SSCI（社会科学引文索引）、A&HCI（艺术与人文科学引文索引）收录论文*、中国社会科学（中英文版）、中国社会科学评论（香港）、经济研究、管理世界、法学研究、社会学研究、历史研究、文学评论、哲学研究、政治学研究自然科学类：SCI-CDE（科学引文索引光盘版）收录论文、中国科学、科学通报（全文）、数学学报、化学学报、物理学报、计算机学报、电子学报（三）二类刊物人文社会科学类：WOSP-ISSHP（社会科学及人文科学会议录索引）收录论文、新华文摘（全文）、人民日报（理论版）、光明日报（理论版）、求是、国外社会科学、马克思主义研究、当代世界与社会主义、自然辩证法研究、哲学动态、中国经济史研究、经济学动态、经济学季刊（北大）、世界经济、中国工业经济、中国农村经济、农业经济问题、数量经济与技术经济、财贸经济、统计研究、战略与管理、中国管理科学、系统工程理论与实践、管理科学学报、科研管理、经济管理、会计研究、金融研究、财政研究、国际贸易问题、中国法学、中外法学、中国人口科学、文学遗产、中国语文、外国文学评论、外语教学与研究、文艺研究、世界美术、美术、史学理论研究、中国行政管理、新闻与传播研究、现代传播、中国图书馆学报、情报学报、教育研究、高等教育研究（华中科技）、体育科学、心理学报、经济地理、人文地理自然科学类：EI Compendex[1]光盘版收录论文、SCI-E收录论文[2]、WOSP-ISTP（科技会议录索引）收录论文、数学年刊、应用数学学报、物理学进展、高等学校化学学报、理化检验、微生物学报、中国农业科学、食品科学、食品与发酵工业、中国粮油学报、机械工程学报、计算机研究与发展、软件学报、建筑学报（四）三类刊物人文社会科学类：最新CSSCI（中文社会科学引文索引）期刊（除已列为一、二类刊物外）、经济日报（理论版）、人民日报（内参）、光明日报（内参）、求是（内参）、产业经济研究、管理评论、中国广告、装饰、市场营销导刊自然科学类：（1）EI Page One收录论文[3]（2）以下高校学报自然科学版：北京大学、清华大学、北京科技大学、北京师范大学、南开大学、天津大学、大连理工大学、东北大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东师范大学、南京大学、东南大学、浙江大学、厦门大学、山东大学、武汉大学、华中科技大学、中山大学、华南理工大学、湖南大学、重庆大学、四川大学、西南交通大学、西安交通大学、兰州大学（3）以下高校学报自然科学版的部分学科[4]：西安电子科技大学、中国农业大学、南京农业大学、西北农林科技大学、中国药科大学、江南大学（4）专业性学术刊物：自然科学史研究、自然科学进展、系统工程、系统工程学报、系统工程理论方法应用、运筹学学报、控制与决策、数学研究与评论、数学进展、计算数学、高校应用数学学报、应用数学、应用概率统计、数理统计与应用概率、应用化学、大学物理、色谱、营养学报、中国油脂、食品工业科技、粮食储藏、粮食与饲料工业、中国食品学报、机械设计与制造工程、轻工机械、计算机科学、计算机应用、计算机工程、计算机工程与应用、计算机辅助设计与图形学学报、小型微型计算机系统* 收录论文由权威检索机构检索为准，下同。[1] EI Compendex：即计算机化工程索引，为全记录式。它收录论文的题录、摘要、标引主题词和分类号等，并进行深加工；有无主题词和分类号是判断论文是否被Compendex数据库正式收录的唯一标志〔可在EI Compendex CD-ROM即光盘版中查询收录情况〕。[2] SCI-E（SCI Expanded－SCI的扩展库，即Web版）中被选择收录的论文。[3] EI网络版（EI Compendex Web）中被收录的Page One题录数据（不列入文摘，没有主题词和分类号，不进行深加工；有的Page One也带有摘要，但未进行深加工，没有主题词和分类号。所以带有文摘不一定算做正式进入EI Compendex）。[4] 西安电子科技大学学报仅限计算机学科；中国农业大学、南京农业大学、西北农林科技大学、中国药科大学学报仅限食品科学学科；江南大学学报限食品科学及工业设计、艺术设计学科。附二：关于“科研奖励期刊目录”（2005版）实行的补充说明该校各院、系、部、所：该校“科研奖励期刊目录”（2005版）已实行一年多，在实行过程中，出现了个别奖励期刊停办、更名和栏目设置差异较大或改版等情况。为了完善学校科研奖励和考核制度，现对该目录的实行做以下补充说明：1．原一类刊物《中国社会科学评论》（香港），现已在香港停刊，后改在内地采取“以书代刊”形式，不定期出版。因其公开发行的刊号已取消，故在该书中所发文章不再享受原刊物规定的奖励。另外,原二类刊物《战略与管理》现已停刊，故将其从二类刊物中删除。其他有如以上两类情况者也同样不在享受论文奖励。2．原二类刊物《数量经济与技术经济》现已更名为《数量经济技术经济研究》，更名后的该刊物仍为二类奖励期刊；原三类刊物《机械设计与制造工程》现已更名为《中国制造业信息化》，更名后的该刊物仍为三类奖励期刊。3．在一类刊物《管理世界》“短论”栏目中所发表的文章，2006年暂按二类刊物奖励，2007年开始按三类刊物奖励。4．原二类刊物《经济管理》自改为半月刊后，每月出两个版本:《经济管理》新管理（双号刊）和《经济管理》培训版（单号刊），两个版本差异较大。《经济管理》新管理（双号刊）为CSSCI选用版本，而《经济管理》培训版（单号刊）不在CSSCI选用版本范围之内。因此，在《经济管理》培训版（单号刊）所发文章不享受论文奖励。5．所有在杂志“书评”和“短论”（《管理世界》除外）栏目中发表的文章不享受论文奖励。6．同一作者一个年度内在同一期刊发表的论文，年奖励篇数不超过2篇。
《公共管理的治理理论》虽然一个社会的外部局限性在于它的经济增长率，但经济增长的正当性已成为压倒一切的价值理念，成为现代各国的共同追求，并成为现代多元民主政治最重要的合法性来源。因此，及时地调整公共权力的结构与运行机制，从而满足经济增长新形式的需要，避免政治合法性危机，这应当是现代政治学的一个基本命题。这一抽象命题在全球化、市场化和分权化背景下的展开，则是作为国际社会科学前沿话语的治理理论与实践问题。前沿孕育着未来。本文立足于政治科学知识体系的变革，说明这样一个观点：作为公共管理的治理理论，她是民主政治的一份科学研究纲领，是现代政治学本来就应该是的样子。一 、从上述事实性知识或判断性知识来审理治理理论，这一理论兴起的直接原因来自于公共权力结构和政府管理的破碎、僵化并出现危机，反映在治理话语中，则集中体现在三个论点上。其一是面对越来越复杂的社会，国家已经丧失应有的行为能力，也难于预测自己的行为后果，甚至难于避免产生有害的决策；并受落后的思想束缚，不时颁布不适宜的或无必要的合法性迫使各种群体接受。其二是社会结构急剧变化，地位危机、社会一致性分裂和文化分裂，公众对公共权力的效能和未来越来越不抱幻想，公众的心灵世界碎片化，行为边缘化日趋严重。其三是作为社会一致性中枢的公共行政体系能力衰减，并进一步成为公众的负担，中央集权、分等论级的控制不再有效；科层系统陷入了官僚主义的怪圈，公共政策无力承受大量社会需求，无法对太多和太矛盾的公共问题做出裁决，超优政策真正的仲裁者是国际市场。对于这一总体性的危机，治理话语走向了积极的知识重建：在文化上返古希腊之本，在政治上重开自由主义之源，在实践出路上择定新制度经济学，在技术上亲和于管理主义，从而推出具有建设意义的政治学理论和分析方法。从知识论的角度来看，治理理论是人类在寻求解决社会一致和有效性问题上做出的一次深刻的认识转折与制度突破，在一定意义上，包括近代以来在内的一切政治学知识都在这一框架下实现了新的整合，无论是在事实上还是在判断上，政治学知识体系都在悄悄地脱离统治这一核心而转向个人对公共事物的关心这一主题，由此导致现代政治类型在三个维度上发生重大转向：第一，从高级政治向低级政治变迁。一般而言，高级政治首先是指那些在国际关系中意义重大、影响非凡的决策活动，如讨论一国是战争还是结盟等等。其次高级政治是指在共同体层次上、有关民族国家问题的重大决定和政策制定，如号召种族或集团一体化，或是与产权制度有关的政治关系的变革，如私人产业国有化，或者对政府的体制和形式进行根本性变革等等。所谓低级政治也是一种政治类型，这类决策不涉及对国家或国际社会中社会、政治和经济结构的变革，它涉及次要性的决策，如将大型社会系统保持在某种均衡状态。低级政治通常由官员和管理者们在公共行政领域中实行，一般属于官僚政治行为，功能是在不干扰社会政治经济现状的条件下为贯彻高级政治决策所进行的活动。在国内层次上，低级政治包括通过有关防止环境污染的法规；决定提高最低工资和社会福利标准；对外贸易、旅游和投资往来的促进等等。现在应当已经到了把上述思维方式颠倒过来的时候了。第二，从暴力政治向规劝政治变迁。战争或以战争相威胁，革命及各种规模的国内骚乱等等是暴力政治形式。个体或国家之所以发动战争或以战争相威胁，其目的总是在于改变或控制对手的行为。虽然只要暴力或暴力威胁仍被人们用于实现政治目的，那么人们就不能否认暴力在政治中的地位，但是这种地位应当是有限的。相反，规劝政治应该是公共政治活动中的基本形式。规劝政治一般是指伦理的、道德的、合作的和相互依存的和交易性的政治，比如谈判、协商、立法、集体讨价还价，经济、社会、文化和科学合作或激烈的竞争。当然，前提是这种竞争是普遍接受的，并且在预先规定其法则的基础上进行。第三，从等级政治向复合政治变迁。等级政治是权力和权能的增殖以金子塔结构为前提的，由等级政治所决定的政治关系表现为下级单位从属于上级单位，每个等级社会当中的顶峰都是最高权威，但这一权威并不一定总是合法的，权威的下属是各级权力层次，每一下属权力层次又控制着更多的下级次层次，这一系统最后通到普通公民，最后为塔基部分决大多数的人民无所抗辩地承认。与之相反，复合政治是指平等或接近平等的行为者们之间的政治关系，在这种关系当中，社会由信息畅通的、积极的和自治的政治单位组成，这些政治单位对维护自身的独立和幸福往往采取十分戒备的态度，然而它们也承认相互合作和秩序井然的共存既对自身利益有利，同时也是整个社会的利益所在。复合政治只有在具备充分的商品和服务以满足其成员需求的社会中才能付诸实践。进一步推断，复合政治应有一套自由的和竞争性的教育和信息系统，该系统无需依赖于对大众传媒介实行垄断性控制，而等级政治的目的是通过发动具有强烈倾向性的宣传运动来造成一种虚假的社会一致感。 政治学知识要具有真理性，她就必须客观地、全面地、深刻地反映政治生活的本质与规律，但这是一件不太容易做到的事。因为它需要政治生活的充分的展开，真正成为符合人的本性的而不是同人相异化的日常生活。政治学知识的发展与人类思维的进步是联系在一起的，只有当人类的思维已经进展到能够充分把握自身生活的程度时，政治生活的神秘性、彼岸性才会消失。低级政治、规劝政治和复合政治的形成，使得政治学知识发生重大转变，并为治理型政治学代替统治型政治学提供了基本概念。兴起于现实公共政治生活危机中的治理理论，它之所以能引起政治学知识的转向，根本原因就在于它以新的思维回应了当代人类生活的变革。从近代从统治―解放的政治到治理―生活的政治的变迁，体现了公共权力运动发展的内在规律，当公民权利真正成为公共权力唯一合法性源泉时，治理―生活的政治才真正有利于市场秩序，政府制度才会内生于市场秩序。应该说这才是民主政治本来应该有的样子，换言之，主流民主政治学长期以来都未能到位。所以治理理论更体现了现代政治文明精神。二 、从治理型政治学的应用或其实践战略来看，新公共管理的实践是其必然的逻辑展开，是治理型政治学在现实中的具体表现形态。如果把治理型政治学看成是一种新的政治科学研究纲领，那么按照拉卡托思科学研究纲领方法论中有关硬核和保护带的理论，治理和新公共管理之间的关系恰恰体现了科学研究纲领中硬核和保护带的关系。因此，割裂这两者之间的关系，不仅容易降低新公共管理的政治学科的性质，减弱治理理论在回应现实问题时的力度，而且也使治理理论在学术论战中失去有效的保护带。国外有些学者认为，新公共管理之所以和治理理论有关，是因为“掌舵”是<优麦电子商务论文>分析公共管理的核心，而“掌舵”是治理的代名词，简略分析一下新公共管理的原则框架，将有助于我们认识这一点。作为新公共管理内容的主体，它有两个基本学术支持：管理主义和新制度经济学。管理主义在这里的应用是把私人部门的管理手段引入公共部门，强调直接的职业管理、明确的绩效标准和评估标准、根据结果进行管理，以及更晚些时候所提出的接近消费者――公民的观念。新制度经济学则是把交易成本分析和激励结构引入公共服务中，通过新的激励制度安排削减官僚机构，通过承包和准市场的运作方式实现更有效的竞争以及消费者选择。而关键也最具有质感的口号是用企业家精神的政府来代替受统治结构羁旁的官僚政府，以企业家精神的政府推动服务提供者之间的竞争，其基本的理论框架大致如下：(1)把控制权从官僚手中转到社群手中授予公民；(2)推崇市场机制而不是官僚机制；(3)驱动政府管理者前进的是自己的目标――部门和角色的使命，而不是文本的规则和规定；(4)公共管理者重新把自己的公众定义为消费者，并且为它们提供选择的机会；(5)把问题解决在萌芽状态而不是简单地提供事后服务；(6)把精力放在赢利而不是简单地支付财政拨款上；(7)实行分权制度，主张参与式管理；(8)；公民评估自己的代理者的绩效时，关注的不是投入而是结果(9)关注的目标不仅仅是公共服务的提供，还包括激励所有的部门和公民，为解决他们社群中存在的问题采取行动。显然，新公共管理的这些观念和低级政治、规劝政治及复合政治都关心竞争、市场、消费者以及结果，公共部门围绕这些主题的转变就是脱离统治政治的、更小的政府，而另一方面则是更多的治理。三 、在一个全球化和不确定性日益增加的大变革时代，各个发达国家和发展中国家都在寻找一种更好地适应环境的新的治理形式，以便在经济的竞争中赢得优势并让社会获得有质量的增长，治理理论正成为回应这一变革的强势政治理论话语，支持这一话语体系的价值观和以之相一致的知识文本，修正了主流政治学的统治理论，并在全球范围引起政治家、学者以及官员、实业家的共识。立于中国公共管理实践理解治理理论时，我们深感这对重构中国民主政治知识体系，寻求善治的制度平台和有质量、有效率的公共政策制定模式，摆脱市场化进程中公共管理的低效甚至多方面的失败，在新的合法 性基础上重建社会信仰，均是十分重要的理论资源。从社会或区域之间竞争的可持续性来看，治理理论资源合法充足的利用，应当是十分重要的社会资本的一种提升途径。中国正在发展公共管理制度，开始研究公共管理的知识，以便为有效地治理中国提供基础性条件，这一努力要趋于最后的成功，可能需要在以下三点达成共识：首先、要对政治学的知识类型的实行转换，尤其在人为秩序与自然秩序、辩证理性与有限理性、意识形态与实证主义方法、形式主义运作和效率至上原则之间作出整合性选择，从而使得政治科学知识在现代社会中的担负真正来自于公民社会而不是意识形态。因为治理模式的选择和善治目标的达成有一定的路径依赖，而一个社会知识的状况或称之为存量结构总是形成发展与变革路径的根本，知识状况已成为制度学派分析社会问题时的一个重要变量。而不能掌握社会变革所需要的知识，其结果就会形成社会的创伤。因此当代社会发展的竞争在一定意义上就是知识存量的长期性竞争。通过政府制度重构推动政治制度二次正当性创新，这可能是需要达成共识的第二个重要方面。当代中国政治制度的民主性从历史类型来看可以说首先是<优麦电子商务论文>一种否定性民主，它否定了旧的专制政治而建立了新的人民的统治，实际上这一民主的功能仅仅在于明确由谁统治。而建设性的民主是以公民权利为逻辑起点，以公民福利和安全最大化为目的的，关注民主的宪政化即自由民主，这也是政治制度二次正当性创新的依据，因为从治理理论来看，政治制度只是公民福利和安全的一个变量。如果说当代中国政治制度的奠基是以暴力政治为途径，政府制度是作为统治工具而存在的话，那么通过满足善治目标的政府制度的重构推动政治制度二次正当性创新，才能使这一创新有较准确的方向感和现实感。最后一个需要达成共识的是在公共理性基础上，发展以公民文化为核心的政治文化。与治理型政治相一致的政治文化是建立在公共理性基础上的，它以公民的权利与义务为底线，其主题是关怀基于基本正义问题的公共的善，而不是政治权威的价值偏好。自由、平等、宽容、互惠互利，以及理性公民内心真实的同意是在公共理性指导下公民文化的一般内容。离开这一公共政治文化，治理的政治仍无根基，这不仅是一个公共政治秩序建立的充要条件，也是治理模式转变的伦理支持。要在这一方面达成共识、走向善治，可能要付出许更多的艰辛。
行政管理，是指某些机构为了达到机构教育的目的，往往需要依靠一定的制度，利用一些手段和措施，发挥行政和管理职能，我整理的行政管理的论文范文，希望你能从中得到感悟!
行政管理论文范文一
国有企业中的人性化行政管理研究
摘要：国有企业作为我国经济发展的基础，其行政管理方式对我国经济的发展至关重要。
传统的管理方式需要适应以人为本的时代潮流，实现国企的人性化行政管理。
一、国企管理理念的变革
管理理念大体上可以分为三种类型，分别是以追求财富和社会地位为代表的基础型管理理念、以科学规划追求效率的理性管理方式和强调人与自然和谐发展以人为本的发展型管理方式。
这三种不同类型的管理方式分别对应着不同时期的管理理念，同时也是一次思想不断开放的历程。
社会发展到今天，我国提出了以人为本的发展理念，国企的管理者也开始把这一理念引入到企业的管理中，具体体现就是强调人与人，人与社会的和谐相处。
国有企业从最初的基础型管理理念转变到以人为本的管理理念，实际上是更加注重员工的个性化发展与培养。
员工们不再只是把国企的工作当作“铁饭碗”，而是在发展自己的同时把自己的特长投入到公司的企业的发展，带来企业与员工的共同进步。
二、国企人性化管理的内涵
人性化管理顾名思义就是以人的个性化发展为管理目标，是人的人格得到最大限度的发展以及尊严得到最大限度的尊重。
具体表现在以下三个方面：
(一)观念层面。
观念层面的含义主要是指从观念的层面为员工谋福利，首先必须要认识清楚管理者是谁，员工在企业中的地位是什么，决策者能为企业和员工的发展带来哪些影响这几个基本问题。
从这几个基本问题出发，顺应时代的发展，把员工的发展纳入到公司我企业文化中来。
(二)组织层面。
组织层面的内涵主要体现在为员工提供个性化发展和学习的组织部门，这类部门会根据员工的需要做出灵活的调整而不是一成不变的，从组织的层面顺应员工的个性化发展。
(三)行为层面。
一是充分满足公司员工的需要，从需要出发来激发员工的工作动力，这种需要更多的是指高层次的需要，如满足员工的人生追求、人生理想、实现自我价值等;二是发挥员工的主体性，在国有企业中员工才是企业的主体，因此应充分发挥员工的主体性。
三、人性化行政管理的内容
(一)依靠人的力量。
有些国有企业过分依赖于政府的政策和各种自然资源，其中对企业起决定性作用的还是人的力量。
因为人是一个企业文化的传播者，是一个企业发展战略的制定者，更是一二企业不断前进的动力。
因此，国有企业应该改掉传统的发展方式，法发展的重点放在人上。
(二)开发人的潜在能力。
人的潜力是巨大的，国有企业应该一方面培养员工的各种能力，提供给员工学习的机会;另一方面企业要建立各种建立措施，对优秀员工予以一定的奖励，调动员工的积极性，不断开发员工的潜在能力，把员工的潜力看成是企业增长的重要支撑点。
(三)尊重每一个人。
对员工的尊重是一个企业优秀文化的体现，试想一个企业整天对员工进行加班、克扣工资，福利待遇又少，这种企业怎么能留得住员工呢?国有企业对员工的尊重不仅是表现在硬件待遇上，对员工的培养与个性化发展也是对员工充分尊重的体现。
(四)提升员工的素质。
高素质的员工是一个企业的核心竞争力的体现，国有企业在招募员工时其实就已经对人员的素质进行了层层筛选，有的国有企业不仅有初试复试、还有面试等。
但是很多国有企业把员工招收到企业后就对其放任不管了。
如果企业不注重这方面的员工的素质培养，那么员工的素质很可能出现下滑，这对整个企业的发展是极为不利的。
(五)推进员工的全面发展。
有些企业为了发挥出员工最大的价值，只是对其负责的工作进行培养学习，而忽视了其他方面的培养，这种培养模式就好像是把员工放在了流水线上，下了流水线员工就什么都不会了。
而且企业其他方面的素养如果缺失的话长期来讲对企业发展也是不利的，例如有的国有企业在花了大价钱使员工的工作能力得到锻炼与提升后，员工跳槽到其他企业去，导致这种情况的原因就是企业不注重员工的全面发展，忽视对员工企业文化的培养，导致企业归属感不够。
国有企业人性化的行政管理方式是提升企业竞争力的有效手段，本文分别从人性化管理的内涵、人性化管理的特点、人性化管理的内容对国有企业中人性化的行政管理进行了介绍。
行政管理论文范文二
内容摘要： 摘要： 行政管理是运用国家的权利对社会上发生的各类事物进行管理，也可以指代企事业单位内的管理工作，其属于系统性工作之一，也是社会发展的重要组成基础。
传统的行政管理工作具有单一性、封闭性等诸多缺点，因此不能满足现代社会的需求。
本文即是对法治视野下的行政管理方法进行研究，探讨了当前我国行政管理工作中存在的弊端…
【关键词】
中国特色;社会主义;行政管理体制;策略
行政管理体制是我国经济发展的基本保障以及重要推动力，党和领导人均对其予以了高度关注。
不断深化行政管理体制改革能够促进我国社会的快速发展。
就行政管理体制而言，在对其实施改革时需要依据实际情况，也就是必须在基于我国的国情的情况下确定改革目标，这样才能使行政管理体制更具中国特色，改革才能取得相对较好的成绩。
本文将阐述中国特色社会主义行政管理体制的概念、内容以及具体的实施策略，以此完善我国行政管理体制改革。
一、行政管理体制基本内涵以及特征
(一)行政管理体制概述。
长久以来，我国市场经济在改革中逐步加快发展速度，党和领导人特别重视全面改革，这其中以政治体制改革为重点，行政体制改革一直是社会发展的关键所在，这与我国政治体制有着密不可分的关系。
自从我国实施改革开放以来，关于行政管理体制就做了很多调整，实施了一系列的改革措施，并且取得了相对较好的效果，但是也不可避免地存在弊端。
从目前来看，十八大背景下，党和领导人对行政管理体制提出新的要求，对其实施全面改革，且力度较大，作为本次改革的重点，行政管理体制改革应从以下两方面着手：第一，构建社会行政管理体制必须有相关的理论作为支撑，这次改革主要是以社会主义作为理论指导思想，继而对行政管理体制实施改革，使其不断趋于完善。
在我国社会发展过程中，马克思列宁主义起到了非常关键性的作用，我国将其与国情相关联，形成了具有中国特色的社会主义发展道路。
行政管理体制改革是为了更好地推进我国社会主义发展而提出的，它深刻地反映了马列主义的精华，促使我国社会主义建设具备强大的理论基础。
十八大的顺利召开以及完美谢幕，促使会议中涉及到的相关内容得到了进一步落实，特别是行政管理体制，其在科学理论的`指导下取得了突破性的进展。
第二，我国行政管理体制必须具有鲜明的社会主义特征。
在建国之初，我国社会主义发展基本依赖于苏联，照搬其发展模式，但是事实证明这是行不通的，其主要原因在于两国的国情存在极大的区别，一个体制不可能适用于多个国家，我国应发展具有本国特色的行政管理体制，这样才能促进我国经济的快速发展。
我国在制定行政管理体制时需要结合本国国情，构建适合我国社会主义发展的体制，而不是直接引用他国模式作为社会发展的基本理论。
多年以来，我国行政管理体制在改革中逐步符合我国国情，在改革中基本以如下战略思想作为指导：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表等，理论基础相对较为健全，同时也具备实践经验教训。
改革开放以来，我国针对行政管理体制实施了多次改革，在此过程中，以实际情况为基准，实事求是，解放思想，立足于我国国情，改革实践推动了行政管理体制的不断完善，取得了相对较好的成绩，这也能展现出我国特色社会主义的基本内涵，也能体现出我国独有的价值取向。
二、社会保障管理人员专业素养和执业能力建设策略探究
行政管理是企业管理的一个重点，需要全员参与，不断创新。下面是我为大家精心推荐的关于行政管理的论文2000字，希望能够对您有所帮助。
浅谈服务行政管理
[摘要]政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务性质。21世纪，服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是行政服务的主要对象;而效率与效益，将是行政服务的价值取向。在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用人民是否满意这个尺度来衡量。
[关键词]行政管理;服务;衡量尺度标准
[中图分类号]D630[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2014)47-0034-02
21世纪，以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度，把人民满意不满意作为外在的评判尺度。
1服务
21世纪中国行政管理的职能设计管理在本质上就是服务，服务理所当然成为政府职能的必然选择。中国政府必然也应树立“小政府、大服务”的行政理念，进行职能的再设计。
管理就是服务管理，是社会发展到一定阶段的产物
在本质上管理与服务是统一的。社会生产力的发展，使社会主体产生分化，并逐步形成群众组织(包括国家)，各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突，各组织成员为避免无谓的消耗，以最少成本换取最大利益，相互订立契约，把自身的一部分权利让渡出来，形成公共权力，由全体成员选举的少数代表掌握。掌握权力的少数人根据其成员的要求，管理公共事务，维护组织及其成员的利益。同时，各组织之间也基于同样原因签订盟约，把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织(国家政府)，管理全体社会的公共事务，维护社会秩序，进而维护整个社会的利益。管理的实质，就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此，从本质上讲，管理就是服务。
服务是政府职能的必然选择，政府是公民间契约的产物政府在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展，它日益脱离并凌驾于社会之上，但这种服务性质不可能改变，只不过是服务的对象不同而已。政府最根本的职能仍然是服务职能。政府作为众多社会组织中的一种，也是为社会需要而存在，为社会利益而存在。因而，它必须为促进社会的发展和进步服务，为社会日益增长的物质和文化需求服务，而不是相反。政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政，而应是为社会和公众提供服务的行政。服务是政府的首要职能。现代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。
转变观念：小政府与大服务
服务在理论和实践上都成为政府职能的必然取舍，但我们的政府仍然习惯于全面干预，强调行政管理。这首先是因为，我们的各级领导行政人员及公民本身还没有意识到政府就是服务机关，政府的职能就是为公民、为国家、为社会服务。我们的政府仍然习惯于全能角色，不该管的也要管，结果什么都管不好。我们的企事业单位、社会团体也习惯于政府的全面干预和行政控制，不仅不争取自己应有的权利，而且对政府过分依赖。公民更是“势单力薄”，一味指望政府能“为民做主”。一方面权力主体没意识到自己的权力，自然也不对政府提出什么要求;另一方面，政府最大限度地行使自己的权力，忽视了权力主体的权力。现代政府职能的转变首先要求政府树立新的行政理念，从制度和体制及运作机制上，使行政管理为公共利益服务。其次，还要求权力主体观念也要有所转变，要认识自己的权力，争取自己的权力，限制政府的权力，主动要求政府提供服务，最终实现“小政府、大服务”的理想格局。
2政府该为谁服务
为公民服务
从政治学角度理解：契约理论认为，政府的合法性是建立在公民与政府、公民之间的政治契约的基础上的，政府的一切权力来自公民之间的契约或公民与政府之间的权能委托，政府应保护全体公民的公共利益，维护和平的社会秩序，充当公民的忠实奴仆，全心全意为人民服务。否则，公民有权收回委托之权能，选举出新的政府。大家都知道，政府机关本身并不直接创造社会财富，它们的运转和活动靠公民所交纳的税金支持，公职人员靠纳税人来供养，公民是公职人员的衣食父母。政府为公民服务，反映公民的意愿，为公民利益尽心工作，完全是应有之义，应有之举。经济学尤其是制度经济学和公共选择理论，为我们提供了另一种理解模式。经济学理论认为，政府管理过程就是基础设施、治安、政策、法律等公共产品的生产过程。而公民则是政府提供的公共产品的消费者，政府存在的目的就是满足消费者的不同需求，以高效率、高质量的公共产品的生产与服务争取消费者的支持。各种理论虽然理解的角度不同，但它们都证明了这样一个观点：政府必须为公民服务。
为国家服务
行政管理是国家发展的产物，它通过自身的管理活动来发挥、实现国家的职能，执行国家的意志。它不可能脱离国家而独立存在。任何行政管理活动都服从于国家、服务于统治阶级。行政管理在本质上是为国家服务的，政府代表并为国家的利益开展活动。
为社会服务
政府职能除了为国家服务和具有强制性的一面之外，还具有为社会服务的非强制性的一面，这是由国家和社会关系决定的。现代民主社会才真正体现了社会决定国家，国家按照社会的旨意运作的内在含义。国家与社会的这种关系具体化为政府与市场、政府与企业、政权组织与社会、国家机构与社会民众的关系。上层建筑服务于经济基础的关系，所以国家要为社会服务。政府则代表国家执行这种服务职能，这种服务具体表现为政府为市场服务：培育市场体系、制定市场规则、维护市场秩序、进行宏观调控，为企业服务：统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、检查监督等，维护社会的公平和正义保障公民合法权益。
321世纪中国政府
掌舵而非划桨，今天我们政府问题的主要之处，不在目的而在手段。政府扮演什么样的角色，以何种方式提供服务，是我国各级政府必须思考的关键问题。 掌舵与划桨
现代国家的政府，既具有决策与指挥的职责，又具有执行和操作的职责，如果把决策指挥比作掌舵的话，那么具体的服务执行就是划桨，掌舵是一种方向性、目标性的引导，而划桨则是实现目标的手段。掌舵是政府方针政策等宏观方面的服务，而划桨则是具体的服务。
掌舵而非划桨
彼得・德鲁克在《不连续的时代》一书中说：我们面对的不是国家的逐渐消亡，而是强大的和非常活跃的政府，但是我们面临着选择，选择一个庞大的但软弱无力的政府?还是选择把自己局限于决策和指导从而把实干让给他人去做的强有力的政府?我们需要一个能够以治理而实行治理的政府。
满足公众的需要
政府是决策机构，如何掌舵即提供什么样的服务，并不能由政府自身说了算，而要根据服务对象，尤其是政府服务的直接受益人――公众的要求而确定。政府使用纳税人的钱，为公众服务，应以顾客为中心，按照公众的要求提供公共服务，满足公众的需要，就是说政府的服务要面向公众，而不是面向权力;政府对公众的利益、需要和要求应具有灵敏的反应能力;政府的一切活动要围绕着公众的切身利益，树立公众至上意识，一切以服务对象的满意为标准。把竞争机制注入提供服务工作中去。政府服务也是一种经济行为，需要进行收益――成本分析，只有其收益高于成本才是合理的。因此政府服务也存在降低成本、提高效益的要求。在政府服务中引入市场机制，把竞争注入政府服务工作当中将有助于实现政府服务低成本、高收益的预期。同时，这也是满足公众需求、提高服务质量、打破政府垄断的有效途径。政府服务中引入竞争机制，主要考虑三个方面。一是政府内部的竞争，在政府同类部门中政府雇员以及为政府服务的机构，如印刷、会计、采办、通信数据处理、车队、修理等之间开展竞争，可以解开官僚主义的死结。二是政府与私营部门的竞争。在一些由政府垄断的服务中，如：交通、电信、邮政、水电等引入竞争机制，打破政府垄断，对政府形成竞争压力，迫使服务质量的提高。三是私营部门之间的竞争，把一些政府可以撒手不管的服务，诸如清除垃圾、城市环卫、医疗卫生、职业培训等通过招标方式出租或承包给私营部门，实行有偿服务，由市场来完成，可减轻政府负担，以便政府更好地掌舵，竞争不能解决一切问题，但至少能使我们的政府服务质量有所改观。
4效率与效益
政府服务的价值评判行政效率与效益是行政服务的核心问题，贯穿于行政服务的各个环节，是全部行政活动追求的目标，也是检查政府工作质量的客观标准，政府服务的好坏都要经过效率与效益这一对价值判断标准的检验。高效率基础上的高效益是良好行政服务追求的目标。
效率与效益的可比性
广义的行政效率是质与量的统一，包括质量和数量两个方面的规定性。数量上的规定性，是指行政服务总产出与总投入的比率，即效率，质的规定性，是指行政服务的社会和政治价值，看其是否达到了有益于社会，能够为大多数人谋福利的既定价值目标，即效益，这是对行政效率的社会性评价。效率与效益，虽同为行政服务的价值评判标准，但二者并非完全一致，或者说，二者之间具有某些可比性。长期以来，人们往往只注意到二者的一致，却忽略了它们的区别，效率等于效益，效率越高，效益越高，这话包含了部分真理。在一般情况下，人们从效率中获取相应的效益，二者成正比，但问题还有另一面，如果行政服务活动远离了原定目标，或给社会带来不利影响，其效率越高，结果就越糟。这表明，效率越高，效益也可能越低，甚至成为负值，在一定条件下，两者成反比。只有当两者以最恰当的方式结合起来，并产生最佳值，效率与效益才可兼得。否则为片面追求效率，而忽视行政目标的正确与否，会给国家、社会和人民的利益带来重大损失。
短期与长期的统一性
衡量行政工作的真正效率与效益往往需要相当长的时间，才能作出恰当的评价。有些行政活动刚开始，效率或者很差，效益很不明显，但随着时间的推移，条件的日趋成熟，效率会逐步提高，效益也会日益明显，并最终变得极为可观。因此，对效率和效益的追求，不能只看眼前，仅在短期效率和效益上做文章，还要顾及长远利益，更不应为片面追求短期的效率和效益而损害长期的效率和效益。任何放弃长远效率和效益的行政行为，都不可能真正实现行政服务的高效率和高效益。效率和效益的统一及二者长期性的统一，都只是政府服务的价值评判原则问题。对于政府来说，终极目的是要实现效率基础上的高效益，究竟什么样的服务才是高效率基础上的高效益，则有一套客观的判断标准和尺度：就是看政府服务是否有利于发展生产力，有利于增强综合国力，有利于提高人民的生活水平，并最终依据“人民是否满意”这个尺度来进行衡量。我国仍处在社会主义初级阶段，这一基本国情决定了我们的生产力水平很低，远远不能满足人民和国家需要，落后的生产力和人民日益增长的物质文化生活需求之间存在着严重的矛盾。这种现实也就决定了社会主义初级阶段最根本的任务是发展生产力，通过生产力的发展，来增强社会主义国家的综合国力，提高人民的生活水平。
以三个有利于标准进行判断
我国的政府是服从和服务于这一根本任务的，其服务质量的优劣，服务效益的高低，最终也要看是否发展了社会主义的生产力，是否增强了综合国力，是否提高了人民的生活水平，三个有利于是一种实践标准，政府的服务是否达到了这一标准，最终要依据人民是否满意这个尺度来衡量，政府服务是否符合人民的根本利益和长远利益，是否能让广大人民群众得到真正的好处主要看人民满意不满意、人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴。这是对政府高质量、高效率和高效益服务的最具权威性和决定性的价值评判。
参考文献：
[1]何小随.论政府与公民的关系是行政体制改革需要处理的基本关系[J].地方政府管理，2008(10).
[2]威廉・冯・洪堡.论国家的作用[M].北京：中国社会科学出版社，1998.
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我是在幸福校园论文网找的 挺好的 给你找篇参考一下[原文]摘要随着我国行政管理体制的持续改革，政府绩效管理日益成为公共管理理论界与实务界的热门话题。从本质上说，作为一种新的管理手段或机制的政府绩效管理系统在政府组织中的应用是一个发生在政府组织中连续的组织变革的动态过程，在实施过程中必然会遇到各种动力或阻力因素的影响。正是这种实施过程的复杂性，引发了人们对于政府绩效管理实施问题的研究。本文以我国地方政府实施绩效管理的影响因素分析为切入点，在对浙江省十一个城市的近两百名政府工作人员问卷调查的基础上，从组织特质因素和制度与环境因素两个维度对这一问题进行了实证考察。研究结果表明，目标导向的组织安排、鼓励创新与变革的组织氛围、充足的资源、相应激励制度以及政府组织面临的日益激烈的竞争环境对政府绩效管理的实施起到积极地促进作用，而组织中关键行为人的沟通参与、分权制度、公众的参与和支持与政府绩效管理实施之间的关系在本研究中没有得到验证。在论文最后，作者在对研究结果进行深入讨论的基础上就我国地方政府绩效管理的实施问题提出相应的政策建议........
施工企业资金管理问题及措施论文
一、我国建筑市场施工企业的资金管理现状分析
我国的建筑施工企业的资金管理存在下述问题：第一，企业的资金调控力度不够，主要表现在，当施工企业的规模逐渐发展壮大，企业的结构进行进一步深化调整的时候，传统的资金管理制度无法适应企业的发展现状，导致施工企业的资金矛盾问题日渐激化；第二，基层单位缺乏执行力，即企业的内部控制不严，主要表现在基层单位的财务制度远远落后于当前的建筑市场的整体形势，导致资金使用规范性匮乏，效率低下等问题；第三，我国的大中型建筑施工企业均设置有资金管理制度，但是制度在企业的实际生产运营中往往不能起到实质性的作用，这种流于形式的制度导致施工企业的上级单位无法掌握其下属单位或者下属项目的资金变动具体情况；第四，企业的资金管理制度缺乏完善的监督管理体制，导致企业存在出现财务风险的潜在威胁，同时给施工企业的资金调控带来严重的不利影响；第五，施工企业的财务情况存在失真问题，部分施工企业为了追求资金的量化指标和缓解企业内部的利益矛盾，往往擅自修改财务报表和审核报表的信息，导致企业的资金情况存在不真实的情况，使得企业的资金现状无法成为企业进一步决策的重要依据。
二、我国建筑施工企业的资金窘迫问题原因分析
（一）施工企业投标保证金退还期限严重超标
投标担保方式可以分为保函担保和现金担保，其中保函担保是指，担保人向签订合同的另一方做出书面担保承诺，包括担保期限和担保金额以及经济赔偿责任问题等；资金担保则是指，通过保证金作为施工企业的投标保障，由于退还施工企业的投标保证金需要一定的时间，正常时间一般为3个月，一般投标后3个月，中标与否企业的投标保证金才能够退还，部分企业的投标保证金延期至半年才被退还，而根据我国近年来的建筑市场施工企业的投标现状，其中现金担保占据绝大多数的比率，这种投标保证金的逾期退还现象，将这会对企业的资金周转带来不同程度的影响。
（二）施工企业履约保证金退还期限时长过长
在施工企业投标后接到中标通知书时，需要缴纳履约保证金，根据有关资料，近年来，我国的建筑施工企业的履约保证金金额大约为中标价格的10%，这笔金额对于企业来说关系重大，由于业主将未按时缴纳保证金的施工企业视为自动弃权者，即主动放弃与业主签订合同的权力，因此，施工企业一般均按时按量的缴纳保证金，但是，施工期企业的履约保证金退换时间往往为建筑工程验收合格之后，但是由于施工工程涉及的问题众多，施工项目一般较大，导致施工企业的工期往往较长，部分业主在施工结束后更是迟迟不进行验收，导致施工企业的履约保证金退还时间过长。
（三）施工企业需要过大的垫支项目费用
根据我国的建筑施工领域现状，施工企业的多数项目并没有工程预付款，这部分开支需要由施工企业进行垫支，根据资料，部分企业的垫支资金超过了项目工程价款的50%，施工企业的工程价款是企业的主要经济来源，同时也是施工企业运营开支的承担者，企业若取得良好的施工进度，必须定期进行工程价款的核算，当前仍然存在部分企业在整个施工过程中忽视工程价款的重要性，并且不与业主沟通施工时的资金困难问题，导致垫支项目费用过大，对施工企业的资金带来严重的不良影响。
（四）施工企业的资金管理制度不完善
根据前文所述，我国的建筑施工企业往往设置有明确的资金管理和项目开支计划，但是这种计划往往流于形式，具体的施工工程中并不能按照计划进行资金控制，导致施工企业的资金管理缺失，资金周转不利，具体的原因与施工市场的多边性和资金管理的执行力度有着直接的关系，主要表现在以下三个方面，第一，施工企业盲目购置固定资产，甚至超过企业的资金承受力度，对现有的建筑市场研究不透彻；第二，由于对投标时市场的研究不谨慎，导致盲目进行开发，占用大量的企业资金；第三，建筑施工企业信贷规模扩建未合理依据企业自身的资金承受能力，导致出现资金窘迫问题。
（五）施工企业的资金缺乏合理的.活性调剂
根据我国的建筑施工现状，绝大多数业主和银行对建筑项目的资金采用封闭式监管，也就是说，当施工企业进行施工之初，就必须与业主以及银行签订三方的资金监管协议，内容主要涉及到施工企业的资金使用事项以及使用的金额数量等，根据有关资料，部分银行要求施工企业的每日资金用量为30万元之下，并且严格限制现金用量低于10万元，当施工过程中，企业遇到大额支付人工费时，必须向业主以及银行进行资金使用申报，等到获得批准之后才能够进行资金使用，封闭式监管造成施工企业的资金缺乏活性调剂，资金的利用效率低下。
三、建筑施工企业加强施工管理的措施
（一）建立健全企业的资金管理制度
企业需要从资金预算管理入手，推行全面预算管理，围绕企业的战略目标，综合企业的发展现状，建立健全企业的资金管理制度：
（1）自下而上逐级编制资金预算计划。自上而下，通过一定的会议形式审批预算，各职能部门对所属单位的预算计划，通过收集整理，确定本企业下月财务资金预算，改以往的“先用后算”为“先算后用”。
（2）执行严密的预算调整程序。原则上，各级预算一经批准确定，不得更改，但因特殊事由，须调整的，应遵循严密的审批制度。
（3）建立严格监督和考核制度。资金管理的实质就是对各个环节现金流的监督与控制，也就是对施工生产、任务承揽、设备购置和基建投资等过程的现金流采用预算管理和定额考核，实行动态监控，量化开支标准。在编制资金预算时，本着轻重缓急的原则，将营运资金区分为生产经营资金和非生产经营资金。生产经营资金包括承揽任务、项目施工和正常管理费所需资金，是保证生产经营的必需资金，应按照企业内部各个所属单位年度、月度计划，统筹调配，保证这部分资金供应，不得挤占或挪用。
（二）增强企业的资金周转监督
在严格的资金监管制度的监督下，重视分析企业的支付风险和流动性风险，企业的资金周转监督内容主要涉及到的内容主要包括企业的资金收入，企业的资金支出等问题。严把现金流量的出入关口，对经营活动、投资活动和筹资活动各个环节产生的现金流量进行严格管理。企业监控的重点应包括：第一资金收入方面：加强企业预算、计划、项目部、财务部的相互联系，根据工程合同、工程变更签证、预算结算等整理好应收款资料。应收款项是否应收未收或缓收；在建项目资金是否及时回笼；已完工项目是否及时退场；处置资产的审批及款项收回等；当期的实际资金收入与预算收入差异及原因分析。第二资金支付方面：应付款项是否存在支付风险；大额资金的立项、审批、支付是否合法，当期的实际资金支出与预算是否存在差异及其原因分析。
（三）重视提高企业的资金利用效率
第一，建立健全资金内部结算中心制度，从而实现企业资金的集中管理和统一调度以及有效的监控，企业建立的结算中心分别针对下属单位等开设专用的账户，以提高资金周转效率；第二，利用先进的技术手段提高企业资金的利用率，例如，采用网上银行的结算方式，将企业的分支机构的资金业务“汇集”于虚拟的总账户中，实现企业资金管理的高度集中，实行统一调配使用，保证资金不闲置；第三，重视监管企业资金的流动性，严格审核企业资金的利用情况，建立严格的审核制度，完善内部控制措施，员工之间相互牵制，以防止出现施工企业的项目资金侵吞等问题的发生。
四、结束语
随着我国的国民经济水平的进一步发展，建筑领域的到了进一步的发展，俗话说得好，机遇与挑战同在，在建筑市场的整体发展同时，市场经济下，建筑领域施工企业之间的竞争越来越激烈，企业若想适应激烈的竞争，就必须增强自身的竞争实力，企业的资金管理首当其冲，施工企业需要结合自身的发展现状，通过建立健全资金管理制度，实行全面预算管理，同时设置合理的监管和考核体制，通过有效的激励提供员工的积极性，重视提高企业资金的调剂活性，避免出现资金风险问题，以起到提高施工企业的资金管理水平的目的，从而为施工企业的可持续良好发展增添助力。
浅谈新形势下加强企业资金管理的相关问题论文
一、企业资金管理存在的普遍缺陷
第一，人多数企业并不重视资金管理工作的开展，在工作中也缺乏完善的管理制度作为保障。资金是企业生产运营的血液，是维持企业正常经营的根本，很多企业意识到资金管理是很有必要的，但是它们并没有从思想观念上意识到资金管理的重要性。企业的管理者人多数将精力用于新产品开发、市场营销和市场地位提升上，他们从本质上缺乏资金管理的意识，资金的时间价值和现金流量概念对很多企业管理者来说异常陌生，笔者调查发现部分企业的则务管理理念落后于时代要求，不能适应市场经济发展需要。另外，企业缺少完善的资金管理制度，内部控制制度并没有对此进行规范，资金管理没有制度性保障，工作难以有效开展。
第二，企业资金管理效率低下。企业一般会因资金的重要性而对资金的收入和支出进行严格的把控，这样有利于保证资金的安全，但是却造成了资金使用效率和管理效率的双低。举例来说，企业如果在运用资金阶段控制过于严格，在审批的过程中耽误过多时间，那么势必会造成效率的低下和投资机会的丧失，导致企业失去本可获得的资金收益。加之资金管理制度的缺失，企业内部资金在使用过程中缺少相应的协调机制，在调动资金和合理分配资金使用上显得捉襟见肘。当前很多企业迫在眉睫的任务就在于提升资金的而是用效率。
第三，资金管理缺乏有效的控制。完善的资金管理控制应该囊括事前控制、事中监督和事后控制三个部分，企业应该实时地对资金的使用进行监控，以保障资金的安全性和效率个性。人部分企业在这方而依然没有有效的监督制度，信息反馈不及时，难以应对市场变化，适应能力和应变能力比较差，最终影响了资金的使用效果。很多企业将人部分精力用于资金筹集，致力于扩宽筹资渠道，但是对筹集来的资金的使用效率却不够重视，也没有对资金的使用进行实时监控，增加了企业的则务风险和经营风险。
二、加强企业资金管理的对策
(一)实施资金预算管理
企业资金管理需要进行计划安排，这就需要将资金管理纳入到预算体系之中去。企业要对生产经营过程中需要的资金进行认真核算，在此基础上详尽计划资金使用方案，让资金管理和资金的规划变得科学和准确，企业内部应该实施资金预算管理制度。如果条件允许的话，企业可以将资金预算管理制度纳入到全而预算管理制度之中来，严格实施编制、审批和监督工作，为资金管理奠定良好的前提，给企业的资金管理开个好头。
(二)提升资金管理的信息化程度
企业可以运用现代化信息技术构建资金管理信息系统，企业资金管理的实时性要求较高，因此建立资金管理信息系统很有必要。笔者认为相应的管理制度也是必要的，信息管理制度的运行应该尽量避免受到认为影响，使资金管理走上科学化道路。
(三)完善资金管理制度
企业上下应该不断提升资金管理意识，尤其是则务人员的资金管理意识。企业可以根据自身状况培养则务人员，提升其专业知识，灌输其最新则务管理理念，为企业的资金管理储备最优秀的人才队伍。另外，企业还要从完善内部控制制度的角度来为企业的资金管理提供制度性保障。
(四)提升资金使用效率
加人监督力度是提升资金使用效率的重要措施，企业应该加强监督的频率和力度，注重对资金使用过程的监控，提升则务人员执行资金管理制度的能力，强化资金管理制度的权威性，严格按照制度进行资金调度，不断提升资金的使用效率。
三、强化企业资金管理的`出发点
(一)资金运行过程
首先，企业要编制资金使用计划。编制资金使用计划的主要目的是提升资金使用的目的性和计划性，避免资金短缺和资金限制，有效提升资金使用效率并协调资金调度。企业应该以具体的业务为基础进行资金使用计划的编制，兼顾企业资金需求和成本节约原则，采取正确的、科学的测算方法，计算出企业在未来一段时间内资金的需求量。企业资金管理应该建立在合理的资金需求量的基础上，资金管理需要专人管理，另外，企业应该设置应急方案以应对计划外情况和突发状况。
其次，企业要重视资金筹集管理。在生产经营过程中，企业所需的发展资金并不都是自有的，其需要通过相应的筹资渠道获得资金，资金筹集管理也就相当重要。资金筹集管理可以从外源性资金管理和内源性资金管理两方而展开。外源性资金一般产生于企业的生产经营需要，企业需要选择恰当的筹资渠道和筹资方式，从外部获得资金支持，在发展中积累信用，并充分利用国家针对产业发展的相应优惠政策。内源性资金则主要是指企业的应收账款和其他应收款项，企业应该合理布局当前掌控的资金，让资金的使用效率逐步提升。
再次，企业要重视资金运用。企业生产经营的基本原则是以最低的成本换取最人的效益，企业的资金管理也应以此为目标。企业资金的管理反映了企业则务管理的水平，是企业则务管理技术能力和企业资金运用管理能力的双重结合，是企业则务管理人员素质和素养的直接体现，企业要重视资金运用管理，在原材料采购环节、在途资金环节和存货管理环节进行有效的监督，力求实现企业资产优化配置和资金的合理调配，让企业的资金结构完善起来。
最后，企业应该重视资金分配管理。企业的创造的价值一方而企业作为留存收益为扩展生产经营规模使用，另一方而企业要分配给利益相关者。企业内部的利益问题也是影响企业长远发展的重要问题，如果处理不当可能导致企业陷入管理困境之中，影响企业的业务开展。而良好的资金分配制度能够让员工的工作积极性和劳动创造性保持在较高水准上，使得企业的生产效率和管理效率获得提高。所以企业要制定科学的、实际的资金分配制度，这也是资金管理重要内容之一。
(二)资金运行质量
首先，企业要做好资金调剂。企业发展需要资金作为需要，这说明了企业的生产经营过程就是资金流转的过程中，而且资金只有流动起来才能维持企业正常的运行。企业要提升资金使用效率就要注重资金运行的协同性，以科学的管理制度为之保证。
其次，企业要做好资金效益管理。资金的流动性与效益性存在矛盾，流动性资金过多会加人企业的机会成本，企业资金便失去了获利的机会。企业的经营管理中，需要首先保证日常资金的需求，对暂时不确定的资金支出，可以通过投资获利性较小但流动性强、风险低的项目的方式来提高资金的效益。对于期限长、金额人的投资则要谨慎处置。
企业在竞争激烈的市场经济条件下,要想生存或谋求发展壮大,除了技术领先、资本雄厚之外,管理在其中起到越来越重要的作用。下面是我为大家整理的浅谈企业资金成本管理论文，供大家参考。
《 资金成本在 企业管理 中应用探究 》
摘要:当前我国处在 经济高速 发展阶段，随着经济体制改革的不断深入， 企业间竞争也日趋激烈，更好的控制企业成本，增强资金利用的有效率成为了企业竞争，提高企业效益的一道关键环节。在企业管理当中，资金成本管理的控制结果最终的目的是给企业带来成本效益，但是在现今的众多企业内部对成本管控不是很重视，管理观念、 方法 落后，管理部门负责不到位等原因，导致企业资金成本管理效率低下，给企业造成一定效益损失。本文从资金管理的内容、存在的问题以及解决 措施 三个方面谈谈对提高企业资金成本管理的一些意见和建议。
关键词:资金成本 企业管理 原则 问题 优化
有一句至理 名言 说得好，“掌握了资金命脉，就掌握了企业发展的走向”。这句话虽然有所偏颇，但是也不无道理。企业的生产、经营活动实质就是一场经济活动，资金运动就是其真实本质。目前，在很多企业当中都存在着资金管控以及资金流动方面的问题，造成企业缺少资金进行生产、经营，那么企业的经济效益也就很难提高。由此，加强企业资金管理，提高资金利用效率，合理安排资金流动成为了现今企业发展必须面临的重要研究方向。在经济“多元化、全球化”的今天，传统的资金管理理念已不能满足企业快速发展的需要，我们也只有在日后的不断管理实践中，进一步解决企业资金管理的困惑。
一、资金成本管理概述
(一)资金成本管理的目标
众所周知，企业的生产、经营活动都是已经济效益为最终目的的。在企业生产、经营活动中不可避免的会有资金的投入，投入越多，成本就越高，风险也就越大。在这种情况下，企业要更好的健康发展，必须要对内部资金进行有效管理。由此可见，企业资金成本管理的目标就是在企业正常的运营模式下，尽可能的降低成本，提高资金的利用有效率，降低资金投入所带来的风险，为企业带来更加丰厚的利润，使企业的发展始终立于不败之地。
(二)资金成本管理的原则
很多企业内部的资金管理缺少相应的管控措施，原则化的缺失造成了企业资金管理的混乱，造成了企业效益低下。在企业高速发展的情势下，企业内部需要真正抓好资金成本的管理落实，贯彻资金成本管理原则，真正提高资金管理使用效益率。资金管理的原则就是在适应国家政策的情况下，根据企业内部管理决策有计划的进行资金的有效利用，专项资金、流动资金等项目不能相互交叉使用，与此同时，要将分级管理与统一管理相结合，建立资金管理责任机制，提高企业内部部门的资金节约意识，把各个部门结合起来，相互协调，共同管理控制好资金成本。
二、资金成本在企业管理中存在的问题
(一)资金管理制度不够健全
企业资金管理中很重要的一个原因就是资金管理的制度不够健全。在这种情况下，企业内部的资金流动管理差，流向不明确，管理方法不适宜等因素造成了企业在生产经营中的资金浪费，增加了企业经营风险。企业在如何有效、不浪费的进行资金投入，使企业效益最大化等问题上，缺乏一套 科学有效的管理制度，久而久之企业资金管理将会更加松散。
(二)资金管理模式模糊
我国许多企业习惯了旧的管理模式，缺乏针对性的资金管理方式，生产经营的资金投入决策缺乏科学手段。这种模糊的管理模式，使资金在生产中消耗过多，企业投入成本过高，造成企业资金紧张，致使企业内部各部门资金互相受到牵制，资金周转严重受阻。
(三)资金预算编制粗糙
企业资金管理的好坏，直接影响了企业今后发展的整体规划。当前，很多企业没有相关的资金管理计划，资金管理控制不到位，资金管理人员散漫懈怠，致使资金预算编制相对粗糙，使企业资金流向查无根据，并造成企业资金损失。
(四)资金信息化管理程度低
随着我国经济体制的不断变革，信息化管理模式早已走进了企业的生产经营当中。然而，很多企业不重视信息化管理的重要性，在资金管理上缺乏科学的有效手段，造成资金管理能力低下，最终影响企业自身发展。
三、企业资金成本管理的优化
(一)健全资金管理制度
企业要提高资金的使用效率首先必须要制定相关的资金管理制度，健全管理机制，并定期对资金的使用情况进行检查、分析，及时发现纠正发现的问题，做到“合理使用、减少浪费”，促进资金使用的合理化、有效化。
(二)明确资金管理模式
企业必须明确资金的管理模式，将资金管理模式系统化，并对资金管理做好合理规划，充分利用财务杠杆，以达到企业获利最大化。
(三)完善资金预算管理
企业应及时做好资金的预算管理工作，根据资金预算进行相关的资金投入，减少不必要的资金浪费，降低企业投入成本。
(四)加强资金信息化管理
现今，是信息化、 科学化时代。信息化管理的参与，大大降低了人为的工作失误、降低了人工成本。企业要抓好信息化管理这一有效管理机制，提高资金使用的管理水平，减少资金投入失误，提高资金使用有效率，为企业的经营活动获取更高的 经济效益。
四、结论
随着我国市场经济的不断 发展、完善，资金管理在企业发展当中的重要性日趋明显。企业的资金运动涉及到企业生产经营的各个方面，努力改善资金管理模式，提高资金使用有效率已然成为企业高速发展的有效助力。
参考 文献：
[1]杜杰,论企业集团资金管理的新理念[J].2007,2
[2]王君彩, 现代企业集团 财务管理 研究[M].北京: 中国财政经济出版社,2005,6
[3]杨周南,财务管理信息化的解决方案[J]. 会计师,2005,7
《 略论制造型企业资金与成本管理的结合 》
【摘要】随着社会经济的高速发展，人们的生活水平不断提高，带动了其对消费品的高要求。这一社会现状无疑给我国制造型企业发展带来一定的影响，要想在激烈的社会竞争中利于不败之地，推动企业的可持续发展，做好企业内部资金规划，加大成本管控成为许多常见的措施。而在很多制造型企业中，其资金管理与成本管控中无可避免的还存在许多不足之处，需要采取一定的有效对策，才能进一步推动制造型企业的长远发展。
【关键词】制造型企业 资金 成本管理 对策
一、引言
在全球经济一体化的大环境下，企业之间的竞争也日趋激烈，对各大企业而言，树立什么样的经营理念，采取什么样的经营模式，才能最大化的在社会市场中取得竞争优势成为当务之急。而相对的制造型企业间的竞争更加激烈，呈现出机遇与挑战并存的局面。
为了让制造型企业在市场竞争中取得优势，对其经营管理也提出了更多要求，但很多制造型企业资金管理不到位，资金浪费现象严重，且成本管控工作也没能发挥应有的作用。因此做好制造型企业内部的资金规划，加大成本管控成为行之有效的手段之一，当然在这一过程中，有效的将资金管理与成本管控完美结合，将更利于企业的长远健康发展。
二、制造型企业资金与成本管控中存在的主要问题分析
(一)缺乏将资金管理与成本管控二者结合的意识
就资金管理而言，主要是从资金筹集、使用上出发对整个企业的资金进行合理的规划，以确保企业资金的合理运转，能有效的杜绝出现企业资金断流的现象。而成本控制则是以最大程度节约资金支出为目的，通过对成本的规划与监督，达到企业成本管控的目的。如：日本丰田汽车制造公司的成本管控意识十分高，在企业员工管理中，要求员工使用的A4纸张，都需要正反两面都是用才可以。正是这样细致的成本管控，使得丰田汽车制造公司在市场上具有极大的价格优势，在激烈的竞争中占据了国际市场的一席之地。
然而在很多制造型企业中根本没能清楚认识到资金管理与成本管控意识的重要性，不仅没有将二者相互结合，还多将二者分开单独进行管理，这样往往会出现资金与成本规划不匹配的现象，还会大大的降低企业资金的利用率。尤其是过多的企业存货，给资金管理带来极大不便，削弱了资金的流动性，无形中增加了企业的资金成本与生产成本，将企业置于经营风险中，大大影响了整个企业的运营利润。
(二)缺乏完善的内部控制体系，资金管理与成本管控严重脱节
就我国制造型企业的分析发现，许多企业的内部控制体系都相当薄弱，甚至还有一些根本没有建立内部控制体系，因此难以将企业资金管理与成本管控二者很好的结合起来考虑，导致很多制造型企业的资金管理与成本管控呈现严重脱节的情况，难以及时获取资金流与成本管控的信息，使得资金管理与成本管理效率降低。尤其是制造型企业的生产环节较多，如果没能注重对资金的合理调配，以及成本的有效管控，很可能提高企业的成本，在竞争中失去价格优势，处于劣势地位。具体表现为两方面：
一是在进行资金规划时忽略了成本管控的重要性。如：在很多制造型企业在进行资金筹集时，关于资本结构往往只看到了筹资成本或是债务危机，而没能延伸到与其相关资产结构所蕴含的成本支出。或是在利用企业资金投资时，更关注资金断流后会出现的危机预防措施，以及怎样提升企业资金使用效率，而忽略了最重要的一个因素――投资成本，可能会对成本管理计划产生一定的牵制。
二是成本管控过程中也缺乏对资金管理方案的考虑。成本管控计划制定需要从全局出发，针对制造型企业的经营现状，制定出完善的成本管控计划并严格执行，然而在实际进行中，往往难以充分考虑到资金管理方案。长此以往，就会出现制造型企业成本管控计划脱离了资金管理方案的现象，执行起来很难，无形中也增加了成本差异分析以及纠正的难度，反而不利于制造型企业的长远可持续发展。
(三)资金管理人员素质有待提高，成本管控体系不健全
从某方面而言，我国制造型企业资金管理与成本管控工作不到位，主要还是因为对其管理重视度不高。因此，在资金管理人员配置上，专业技能与职业素质等也普遍偏低，同时很多制造型企业都没有建立健全成本管控体系，无法对全面及时的掌握整个企业的资金情况，以及成本管控工作进行及时的跟踪反馈，而是将这些工作重担纷纷压在了财务部门的成本核算与管控上，根本不利于企业的长远发展。
三、完善创造型企业资金管理与成本管理的有效措施分析
(一)加强资金管理与成本管控相结合的观念意识
对制造型企业的发展而言，“正确的思维才是行为的先导”，因此要想让资金管理与成本管控二者完美结合，共同推动企业的发展，首先需要的就是转变理念，树立正确的资金管理与成本管理相结合的意识。通过制造型企业领导的以身作则，紧跟时代发展的步伐，不断更新管理理念，全面、深刻、正确的认识到资金管理与成本管控相结合对企业发展的重要作用，才能上行下效的在整个企业形成正确的观念意识，让工作人员也能更好的认识到资金管理与成本管控之间的密切关系，树立起成本管控意识。
制造型企业各部门都充分建立起资金管理与成本管理意识，就能从各部门的历史数据中找到资金管理与成本管控的着手点，确立相应的成本管控指标，并在平时的工作中进行严格监管，不断的分析各部门实际的成本消耗与指标成本的差距，才能真正的找到制造型企业经营中存在的不足。同时还需要将资金管理与成本管理二者有效结合，即在进行资金管理时，要多考虑考虑成本管控，就不会出现对成本管控出现牵制的局面。同样，在进行成本管理时，也要结合资金管理方案制定行之有效的计划，二者才能相互促进，实现1+1>2的效果。
(二)健全内部控制体系，实现资金管理与成本管控的完美结合
对于制造型企业来说，无论是基于企业内部管理还是长远发展战略，都需要建立健全资金内部控制体系，实现资金管理与成本管控的完美结合。完善的内部控制体系，能进一步推动制造型企业的运营效率，提高盈利能力。而要想实现资金管理中有成本管控，成本管控中有资金管理，也需要从具体方面着手进行。 一是建立MRP(物料需求)系统，控制存货的数量，降低企业存货的资金占用;成本管控的同时提出科学的资金需求。
首先，运行此系统要求我们根据市场销售及运输周期、生产周期进行产成品的期量标准设置，同时对原材料也要进行期量标准设置;然后由市场部根据市场销售预测在系统内下达销售计划，系统会根据销售计划、系统内存货数量、期量标准自动运算产生生产订单，生产订单产生后，系统会根据生产订单、BOM清单(产成品耗用物料清单)、材料库存数量、材料期量标准计算出生产出订单所需产成品的物料需求订单，采购部门根据物料需求订单组织采购，保证生产工作正产开展。这样采取“以销定产，以产定购”的方式组织材料物资采购，企业存货数量在保证正常生产经营的同时，将会大大降低，同时资金占用也会大降低;这样当我们进行成本管控的同时，就可以提出准确的资金需求计划。
二是进行成本差异分析，分析成本可控原因点，看是生产环节浪费还是材料成本过高或者是 其它 原因，制定科学的成本管控计划。
三是采取了以上方式后，我们在做资金管理规划时，才可以兼顾成本管控，有效的推动成本管控目标的实现，这样成本管控与资金管理就可以相辅相成。另外资金管理规划可以从筹资、投资、资金调度3方面进行来保证资金的取得;多方面的考虑成本管控计划，更利于资金管理计划的顺利实现。
(三)加大资金管理人员的素质培养，完善成本管控体系
在制造型企业中实现资金管理工作，管理人员是不可或缺的重要参与者。为了有效的提升资金管理人员的整体素质，可以通过定期培训，或是引进优秀的资金管理人才等方式来改善，通过打造一支综合素质过硬的制造型企业资金管理队伍，确保制造型企业资金管理工作的顺利进行，以便在社会市场竞争中保持优势。
同时成本管控作为企业内部控制的一个重要组成部分，也需要建立健全完善的成本管控体系，提高制造型企业的盈利能力。尤其是将成本管控与资金管理二者很好的结合，共促进其长远发展，成为行之有效的策略。
四、结语
在激烈的社会市场竞争中，资金管理与成本管控都是推动制造型企业长远可持续发展的有效途径，完美的将二者进行结合，更利于进一步凸显其在社会市场竞争中的优势。
参考文献
[1]吴芳.略论房地产企业资金与成本管控的结合[J].经济研究导刊，2015，12：132-133.
[2]李瑞.略论生产型企业资金与成本管控的结合[J].会计师，2015，11：37.
[3]王春梅.略论生产型企业资金与成本管控的结合[J].中国经贸，2015，15：182-183.
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