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公正廉洁执法是人民群众对政法机关公正廉洁执法，对实现社会公平正义迫切的期待和要求，2009年年底中央政法委、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》中将“公正廉洁执法”作为今后一段时期内政法工作“三项重点工作”之一，其意义极其重大和深远，既为我们司法机关指明了工作方向，也给我们提出了更高的要求。多年来，我们各级法院在公正廉洁执法过程中积累了许多好的经验和做法，但随着我国经济社会高速发展和一些新情况、新任务的出现，各种利益冲突日益突出，新的社会矛盾不断出现，人民法院作为处理各种矛盾的终端机构，无疑把法院推向了风口浪尖。如何保障人民法院公正廉洁执法是当今法院改革进程中面临的共同课题。全国各地法院都有不同的做法和亮点，笔者就如何保障人民法院公正廉洁执法谈几点粗浅的看法，并求教于同仁。 一、正确理解和深刻认识人民法院公正廉洁执法的真实内涵和深远意义 按照《现代汉语词典》的解释：公正：就是公平正直，没有偏私。廉洁：就是不损公肥私，不贪污。公正廉洁是指廉洁奉公，不循私情。个人认为所谓人民法院公正廉洁执法就是指人民在执法过程中应当清正廉洁，秉公办案，不徇私情，依法维护国家法律的尊严和公民的合法权益。在我国经济社会高速发展的当下，人民法院公正廉洁执法意义重大而深远。 （一）人民法院公正廉洁执法是维护社会和谐稳定的有力保障。 人民法院作为国家审判机关，是维护社会稳定的主力军，在维护社会稳定、打击犯罪、保护当事人合法权益方面发挥着巨大作用，其职能的特殊性和地位的重要性非其他机关所不能替代的。要完成社会和谐稳定的重任，必须首先明确我们需要实现的是什么样的社会和谐稳定？首先是公民合法权益得到充分尊重与保护就是指合法的私权和私人利益应该得到尊重和保护。社会是由每一个个体的自然人组成，只有每一个具体的个人合法的权利与利益得到尊重与保护，社会稳定才能实现。但不合法的私人利益不仅不能得到尊重和保护，而且应予谴责甚至应追究其法律责任。其次是社会公共秩序不仅要得到治理与维护而且还要采取“科学”手段使社会公共秩序得到科学治理与维护。在科学发展观的指导下，进行“社会管理创新”，解决有法无序的状况，靠什么才是“科学”的，邓小平说得好“还是要靠法制，法制靠得住些。”所以，社会稳定的科学方法与途径就是靠法治。最后强调的是司法和执法权威得到高度理解与认同基础上的稳定。而要做到这一点就需要通过我们执法者的公正廉洁执法，让民众信仰法律、信赖法律、信任司法，从而使司法和执法权威得以树立。这一指示对我们正确认识与处理维稳与维权的关系意义十分重大。不能为了少数人的私人利益影响乃至破坏整个社会公共秩序和公共利益，更不能以牺牲法律和司法与执法权威去换取暂时的、静态的稳定。主动创造的稳定比被动维护的稳定更有价值。主动创造稳定，简单说就是坚持依法办案不动摇，坚持公正司法不动摇。消极设防、穷于应付甚至花钱买平安，都是高成本低收益甚至是负收益的行为，不仅是对法治的亵渎，也破坏了社会的合理秩序和公平正义标准。（二）人民法院公正廉洁执法是提高执法公信力的关键。 公正廉洁执法是司法公信力的基础和保障。英国大哲学家培根说过：“作为法官，应当具有高度的法律修养，我们应该懂得，一次不公正的判决，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律，好比污染了水流，而不公正的审判则破坏法律，好比污染水源。”正人先正己，人民法院只有真正做到自身正、自身硬、自身净，才能理直气壮地对别人进行监督。人民法院作为国家的审判机关，不仅要以促进公正廉洁执法为目标，全面加强和改进审判执行工作，着力解决人民群众反映强烈的执法不严、执法不公和执法腐败等问题，而且要着力解决制约自身公正廉洁执法的突出问题，强化法院队伍素质建设，提升执法能力和执法形象，切实做到严格公正文明廉洁执法。唯有如此，才能提高执法公信力。 （三）人民法院公正廉洁执法是促进法治观念深入人心，提升整个社会法治水平的重要途径。 公正是类人社会的永恒追求。只有当法律得到公正的、规范的执行，当执法者对于法律表现出了足够的尊崇，当法律在实践中显示出巨大的威力，当法律面前人人平等的精神真正得以体现时，人们才会对法治产生信心，进而尊重和服从法律。因此，人民法院的工作，对于宣传法治，让法治观念深入人心就有着重要的意义。事实上，人们通过人民法院的执法实践来树立法治理念确实是一种生动有效的学习方式，人民法院的公正执法就是最好的法治宣传。所以，人民法院依法办事、公正执法、廉洁奉公会形成良好的示范效应，整个社会的法治水平也会得到相应的提升。但是，要正确认识和处理好私人利益、公共利益和司法与执法权威三者之间的关系也是非常困难的，这对我们执法者提出了更高的标准和要求。特别是在开放、透明信息化条件下，能否做到公正廉洁执法至关重要，对实现全社会的公平正义有举足轻重的影响。只有公正司法，才能真正发挥法律的矫正功能，从而化解纠纷，处理矛盾，纠正失范，制裁不法，引导民众以理性合法的方式表达利益要求，为社会消除不和谐因素。 二、新形势下，保障人民法院公正廉洁执法面临的新的挑战公正廉洁执法是人心所向，理所应当，然而，目前人民法院在公正廉洁执法方面所面临的形势和挑战却不容乐观，甚至是十分严峻的。一是人民群众对公平正义的期望日益提高。自改革开放以来，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，社会物质财富总量有了极大的增长，综合国力显著提高，这给社会公平正义的实现提供了坚实的物质基础。同时，随着国家法制进程的不断推进，广大群众的民主意识、法治意识不断增强，对公平正义的期望也与日俱增，越来越多的人要求实现共赢、双赢和多赢，共享改革发展的成果。然而现实情况是，不公平和不合理的现象在社会生活中大量存在。虽然，有些地方经济发展上去了，但是老百姓的怨气却增加了。因此，摆在人民法院工作人员面前的任务是:尽快适应广大人民群众对公平正义的现实要求和强烈愿望，努力实现和维护公平正义。相反地，如果无视人民群众对公平正义的诉求，对各种社会不公熟视无睹，就会失去广大人民群众的信任，最终对改革开放和现代化建设造成不利的影响。在这种形势下，法院干警就必须要牢固树立公平正义的理念，切实提高维护社会公平正义的能力。二是人民群众对自身合法权益的保护意识日益增强。随着物质生活的改善，以人为本理念不断深入人心，人民群众对自身权益的实现和保护也越来越重视，试图运用法律手段来保障自身合法权益的愿望也越来越强烈。在新形势下，广大人民群众对同工同酬权、社会保障权、受教育权等经济社会文化权利愈来愈重视;对机会公平、规则公平、分配公平愈来愈重视;对选举权、知情权、参与权、表达权、监督权等社会政治权利愈来愈重视;对公正执法能否实现愈来愈关注。人民必须注重全面认识和深刻分析当前人民群众对保障合法权益的新情况、新变化和新要求，正确运用法律途径，依法办事，切实保障人民群众应当享有的各项权益。三是人民群众对人民法院监督的方式日益多元。当前，除了传统的来信来访、电话举报等方式外，网络正日益成为一种新型的监督载体或途径，并得到迅速发展。网民的民主参与意识和监督意识不断增强，从实际效果来看，网络监督也发挥着实实在在的作用，许多执法不公的案件都是通过网络曝光、网友热议、网上提供线索等方式发现的，网上言论甚至对案件的处理都产生了重要的影响，网络监督已成为畅达民意、鞭挞司法腐败的便捷而有效的手段。从另一个角度来看，这也给人民法院的执法活动带来了新的挑战，人民法院必须正确面对来自群众监督的这种压力，变压力为动力，努力实现和提高法院工作高效化和规范化水平。四是各类公共事件的突发和频发也对人民法院的执法能力的挑战日益加大。近些年来，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件频繁发生，给广大人民群众生命和财产造成了严重损害，甚至危及社会稳定安全。当前的群体性事件有一些共同的规律和特点，如首先是社会矛盾已形成一定的社会基础和群众基础，然后一旦有适当的导火索，往往迅速爆发，呈现出冲突升级快，对抗激烈，社会破坏力强，因而处置难度大。然而，与当前群体性事件发生仍然保持着多发的态势不相称的是，目前部分法院在应对这些突发事件时，缺乏足够的经验和必要的应对能力，或对突发事件瞒而不报，或仅仅在小范围内公开。当人民法院对这些突发公共事件无法从容应对和处置的时候，其执法效果就会成为一句空话。因此，如何提高应对突发事件的专业素养和能力，是摆在人民法院面前的一项重要而紧迫的任务。 三、影响人民法院公正廉洁执法存在的突出问题（一）自身执法尚不规范。主要表现在如下四个方面：一是执法思想主观认识有偏差。执法不规范的问题首先体现在主观认识层面上。有的法院干警对规范执法的意义、目的认识不深，把握不透，存在抵触思想、厌烦情绪；有的对执法规范化建设的重视程度不够，缺乏积极性和主动性；有的不能正确处理“打击与保护”，“配合与监督”，“数量与质量”，法律效果、政治效果和社会效果的关系，只顾埋头办案，不考虑大局稳定和社会影响。二是内部监督不得力。一些基层院在进行内部自我监督工作中存在畏难情绪，态度不坚决，措施不得力。有的执法活动不规范，对证据审查以及事实认定和法律适用把关不严；有的采取罚款、拘留等强制措施不慎重。一些基层法院对诉讼活动中执法不公、违反诉讼程序等违法情况监督纠正不力，有的不擅于监督，有的不敢监督、不愿监督。三是队伍整体素质参差不齐。部分法院干警思想政治素质和职业道德素质不高，大局意识、服务意识和执法为民意识不强。有的执法思想不端正，执法作风粗暴，漠视甚至侵犯群众利益。部分干警执法能力不适应形势和工作发展的要求，办案基本功不扎实，甄别证据能力不强，适用法律不当；有的应变能力不强，部分法官不能独立办案。基层法院干警的文化、专业结构与法官法的要求还存在明显差距。少数基层法院领导不能胜任岗位要求，有的驾驭全局能力较差，有的开拓意识和进取意识不强，导致一些基层法院的工作处于落后状态。四是质量管理亟待加强。基层法院案件质量管理工作存在的问题，一是缺乏专门的案件质量管理机构，仍有部分法院基本上没有专门的案件质量管理部门，人员配备较弱，履行职能的部门分散、不统一。二是缺乏统一的案件质量标准，目前的案件质量标准原则性多、可操作性差，且标准没有完全统一。三是缺乏案件质量考核结果的运用。这是案件质量管理工作能否真正落实到具体的人和事，能否真正取得预期效果的关键点。四是案件质量管理行政化色彩浓厚。案件经过层层审批，造成案件办理职责不清，责任难以追究。（二）制度规范尚不健全。1、规范化体系不完善。一是执法责任制度规范不完善。在执法办案的各环节、岗位尚存在职责不分、责任不明的情况，对如何正确履职规定不具体，缺乏规范统一的标准。二是执法流程运行机制不完善。执法环节相互衔接不紧密，对执法流程各个环节的适时监控、检查和监督不到位。三是考核评价机制不完善。考核评价标准不够科学合理，存在重结果、轻过程的问题。四是执法责任追究机制不完善。责任追究制度不细化，缺乏可操作性，导致执法不规范问题难以分清责任，无法落实责任追究制度。2、制度落实不到位。其一，执行规范性制度缺乏自觉性。有的干警不重视对执法规范和制度的学习，满足于自己的经验做法，对新的规章制度不学习、不了解、不掌握，导致规章制度未能得到有效的贯彻执行。其二，执行规范性制度存在随意性。执法活动中对规范性制度断章取义、各取所需，导致执行规章制度出现偏差。（三）监督制约尚不完善。法院系统内部的监督制约还需加强。一是上下级人民法院监督不够。由于目前上级法院对下级法院在干部管理、经费保障方面的领导不能真正地予以体现。虽然上级法院的领导，理论上没有人提出异议，实际上只限于业务上的领导。这种松散的、单纯的上下级领导关系显得十分软弱。二是缺乏总体规划。虽然我们制定了为数不少的关于法院权力运行及监督制约的规章制度。这些规章制度有的关于某项审判执行业务，有的关于某项工作，而没有关于监督制约的总章程，这样使整个机制显得不够完整，相互重复交叉，整体封闭性差，在实际工作中监督制约乏力。三是缺乏可操作性。有的制度对于监督制约的内容规定过于原则、过于抽象，甚至似乎过于口号。在实际运用中则“仁者见仁、智者见智”，各取所需，使监督制约流于形式。四是存在空白。特别是缺少有关办事程序等规范权力运行程序的制度，以及保证实体制度得以实施的操作程序方面的具体规定。（四）执法保障不足。1、经费保障增幅与财政收入增幅的比例不协调，只能维持机关行政管理，不能适应法院工作的快速发展。各级政府习惯于把法院等同于一般行政机关，在年初安排财政预算（指人员经费和公用经费）指标时，只考虑上一年的基数，没有考虑到本地区经济发展水平和法院审判业务经费的实际需要。在贫困地区、边远山区，不协调的矛盾就显得尤为突出，办案成本高，资金缺口大，难以维持人民法院正常运转和办案需要。2、基础设施建设落后，难以适应“科技强院”和信息化建设的发展要求。当地财政基本没有安排基础设施建设方面的经费预算，所需装备的维护、维修和消耗也没有列入年度经费预算中。特别是贫困地区、边远山区基层院的基础设施建设才初具规模，交通工具只能维持运转，不能满足业务需要，通讯设备和技术装备投入较少，这严重制约了法院审判职能的发挥，与“科技强院”和信息化建设的要求相差甚远。3、法院工作人员待遇低，收入差别较大，极大地影响了法院干警的工作积极性，不能适应法院工作的和谐发展。在贫困地区、边远山区，人员经费不能按时拨付，且各种捐助活动频繁，生活相当困难，有的家属下岗，干警被迫为生计操心，造成干警不能安身、安心、竭尽全力地投入工作。4、法院经费基数低，经费保障不平衡，不能适应法院工作的协调发展。在发达地区，经费确有保障，而在贫困地区、边远山区，有时人员工资都不能按时发放，干警出差办案自掏腰包，自垫费用，且不能及时报销。从法院系统横向纵向比较，分地区、分院级，都按照统一的工作要求去履行职能，追求统一的法律效果和社会效果，经费保障情况却极不平衡，饥饱不均，极不协调，从而影响了贫困地区、边远山区法院干警工作积极性和主动性的发挥。三、保障人民法院公正廉洁执法的新思路（一）建立健全机制。1、建立健全责任追究机制。构建立体纵向的综合目标量化考核机制。结合各业务工作重点和实际，将部门考核与法院工作人员个体考核结合起来，将素质考核与绩效考核结合起来，在案件督察活动中正确区分办案疏漏与违纪违法行为。通过对干警个人及个案目标管理与量化考核的调控作用和激励作用，借以增强各业务部门办案人员整体的办案质量意识、规范意识，从而达到干警办案效能的最大化。2、建立健全流程规范机制。按照各个办案部门的职责和工作特点，以符合法院工作规律为原则，有针对性的规范办案环节的内容和具体要求，明确细化各业务工作流程，辅之以工作制度，继续推行流程监督、“网上监督”等行之有效的措施，加强对办案流程管理和动态监督，抓好案前、案中、案后的监督。同时，密切关注执法中值得注意的问题，研究提高加强和改正内部执法监督的对策措施，形成办案工作的规范化，确保在法律的框架内高效运行。3、建立健全考核评价机制。首先要解决“两个标准”，即执法办案质量标准和考核评估标准。执法办案质量标准要有层次性特点，既要根据法院工作特点和办案规律、质量要求，突出案件实体因素，办案环节的程序，制定统一的办案质量标准，又要按照各类案件的特点及其具体情况制定类案质量标准。考核评估标准，就是以办案工作实效和办案效果作为评估依据。办案质量考核评估机制，既要以激发办案人员积极性和主动性为目的，又要以办案质量标准和考核评估结果标准为基础，以落实办案责任制为落脚点，建立科学合理的质量评估机制。4、建立健全奖惩激励机制。通过对案件执法办案质量的考评，给予高质量案件承办人精神和物质奖励，树立典型，激励办案人员公正执法，办好案件。同时，对存在问题的案件承办人给予相应惩罚，对造成错案的应严格依据错案追究责任制进行惩处。特别需要指出的是，案件管理监督部门审查同意办案部门意见后造成的错案，由案件管理监督部门与办案部门承担连带责任，审委会讨论决定后的案件质量问题，由审委会成员负责，以切实增强审委会成员的责任感。（二）强化监督制约。1、要加强内部监督制约。充分发挥纪检监察的职能作用，重点加强对关键环节的监督，规范审判权的正确行使；把内部制约工作前移，在加快办案节奏的同时确保办案质量；认真落实重要执法活动集体研究制度，坚持对重大执法活动实行党组会、审判委员会集体决策；继续完善审判执行流程管理监督、“案件回访制度”以及执法档案建设，针对执法不严格、不公正、不文明、不规范等突出问题，开展专项督察，及时发现和纠正问题。2、要拓宽外部监督渠道。建立健全与人大代表、政协委员的经常性联系机制，认真听取对法院工作的批评意见和建议；积极拓展人民监督员开展监督的新途径，组织参与执法检查、案件回访、信访接待、公开听证、巡回审判等活动，扩大人民监督员的知情权；继续深化审判公开，通过建立信息公开机制、案件办理查询机制、听证制度，为人民群众监督法院工作提供有力保障。（三）强化审务保障。1、加强领导，高度重视审务保障工作。要坚持以“保障有力、服务到位、促进发展”为重点，高度重视审务保障工作。切实加强组织领导，成立领导机构，确保审务保障工作领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要加强与党委、人大、政府、财政等相关部门统筹与协调，正确处理好改革、稳定与发展关系，通过专题汇报、人大报告等多种形式，反映审务保障中遇到的困难，争取党委政府关心审务保障，改善审务保障，从政策、经费给予更多的倾斜。2、落实《人民法院财务管理办法》。由财务部门统一管理本单位全部财务收支活动，建立健全管理制度，严格执行《法院业务费开支范围和标准》，制止违反财经纪律和财务制度的行为，坚决反对铺张浪费，节约办公及办案经费，使有限的资金用在急需的工作上。3、创新经费保障体制。从这几年来经费保障的运行情况看，基层法院经费保障中的地方配套部分，往往是只有政策，其资金无法得到落实和兑现，严重影响了法院工作全面、正确、有效地履行法院审判职能。为从根本上解决贫困地区基层院经费保障窘困现状，建议将县区级人民法院公用经费保障纳入中央和省级财政预算，建立统一的经费保障体制，实行财政垂直管理。但实现该经费保障体制确有一定难度，因此可以分步进行：第一步中央保办案。即全国法院办案经费由中央财政负担，其余各项经费由各级财政负担。第二步地方保供给。即法院工作人员经费行政经费由各级财政负担，办案经费装备经费和基础设施经费由中央财政负担。第三步中央全部负担。即法院所有经费都由中央财政统一负担。这样才能确保人民法院履行职能所必需的经费，切实改变基层法院审务保障中的突出问题和矛盾，促进法院经费保障的良性发展。（四）强化队伍建设。1、以开展执法培训为抓手，全面提高干警综合素质。法院干警的执法能力，直接代表了法院形象，影响着人民法院的社会公信度。要把落实三项重点工作纳入实践科学以展观活动中来，要带动法院干警开展岗位练兵，提高把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力，提升法院干警立得住、审得好、判得了的水平。突出教育培训重点，加大教育培训力度，注重教育培训实效，全面提高法院干警的思想政治素质、法律业务素质和职业道德素质。2、以规范执法行为为重点，全面提升办案质量。像企业抓产品质量那样抓办案质量，把办案质量作为“立法为公、执法于民”的生命线。通过细化执法办案标准、严密执法办案流程、规范执法办案环节，确保干警在执法办案中有法可依。通过制订完善立案标准、证据标准、法律统一适用标准，规范法院干警执法行为，不断提高执法水平和办案质量。3、以强化执法监督为突破，树立公正廉洁执法形象。正确对待来自群众的批评，勇于从群众的批评中发现、改正自己的不足，学会在监督下工作。加强法院信息化建设，推行“阳光审判”，保障人民群众对法院工作的知情权、参与权、监督权。加强对有案不立、久拖不决、错判乱判、久拖不执等问题的监督，尤其是对容易发生执法问题的岗位和环节要严密监督，坚决防止徇私枉法、权钱交易、违法违规办案。每名法院干警都要讲党性、重品作行、表率，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，公正执法、廉洁执法、文明执法，树立良好的法官形象。当然，如何保障人民法院公正廉洁执法，在实践中还需不断的探索和完善，只有在实践中不断创新与努力，才能真正意义上的保障和实现执法的公正和廉洁。
廉洁是一个字典中的词组，它的意思是：不损公肥私；不贪污。而在现实生活中，廉洁又蕴含着一个怎样的意义呢？ 廉洁，自古以来就是一种可贵的品质。如果人人廉洁，国家将繁荣富强。不廉洁则会产生恶劣的影响，导致国家腐败，民不聊生，拖垮整个国家。因此，自古以来每个朝代的领导人都提倡廉洁的作风。在如今这个先进社会中，廉洁依然十分重要，它代表着诚实守信、勤劳节俭、谦虚礼让、自省自律、遵纪守法…… 其实在我们生活中存在着不少廉洁模范，我们学校里就有许多。如：有一次，一个同学在路上捡到了一个钱包，她没有被钱包里的现金所诱惑，而是毫不犹豫的交到了学校，请求学校帮忙找到失主。她的这一表现让所有人都感到很吃惊，因为如果是一般人，就会把这个钱包归为己有，可是她却恰恰相反。这个事件不恰恰是个“生活中廉洁”的体现吗？其实，只要这世界上每个人都有廉洁，那么这个社会，这个城市，这个世界才会不断地前进。 这样的例子在生活中还有很多很多。也许你想不到，有时一个小小的廉洁之举，就挽救了一座城。一九六二年冬，风沙、水涝、盐碱等“三害”困扰着兰考地区，焦裕禄受上级委派，来到这里担任县委书记。为了根治“三害”，尽快帮助群众脱贫，焦裕禄到兰考后马上深入调查，制订治理方案。焦裕禄以高度的革命精神，对干部和群众进行思想教育、阶级教育和革命传统教育，激起县委领导班子和人民群众抗灾自救的斗志，掀起了挖河排涝、封闭沙丘、根治盐碱的除“三害”斗争高潮。他以身作则，带病实干，严于律己，关心群众。救灾物资一运到兰考，焦裕禄就主动率领县委干部去火车站卸货、发货。县委副书记、县长吴荣先对本应完成的工作坐视不管，还对焦裕禄带头工作感到不满。县园艺场老场长被活活累死，焦裕禄很受震动，决定为基层干部增加口粮配给，但有人却在吴荣先的指使下向地委告状。上级前来了解情况，几百名群众堵住会议室大门，为焦裕禄鸣冤叫屈。不久，兰考又遇特大水灾，焦裕禄强忍肝痛，冲在抢险救灾第一线。但因长期操劳过度，焦裕禄的肝病持续恶化，于1964年5月14日晨病逝。他的遗体被安葬在了黄河故道的沙丘上，近十万群众自发为他送葬，以表达对这位好书记的敬爱、怀念之情。 作为一名优秀的青少年，我们要懂得廉洁。富兰克林曾说过：在人与人之间的相互关系中对人生的幸福最重要的莫过于真实、诚意和廉洁。现在社会进步了，人们生活水平提高了许多，作为祖国的接班人，我们更要坚持廉洁这一传统美德。 我们要把传统美德记在心！亲爱的同学们，让我们从身边的小事做起，坚定自己的信念，反对腐败，发扬廉洁吧！
邮箱多少 先给你一篇，还有两篇，你要是想要，可以给你。反腐倡廉论文千百年来妇孺皆知；明朝的海瑞，一心为民，两袖清风，博得举国爱戴；清代的于成龙，一身清廉，蜚声朝野，同样也是众所周知。在当今时代里，也有孔繁森、牛玉儒、郑培民、任长霞、梁雨润等同志任劳任怨、全身心地投入在服务人民中，心甘情愿地做人民的公仆。他们的事迹传遍了神州大地，他们的精神万人颂扬。是的，无论沧海桑田，物是人非，清正廉洁却永远是时代的呼唤。然而，遗憾的是，与这些闪光的名字相对的，也有那么一些不和谐的音符：成克杰、胡长清、毕玉玺、田凤山、王怀忠……他们都曾身居高官、大权在握，他们都曾被鲜花、掌声、荣誉包围，但他们却辜负了党和人民的期望，滥用手中的权利，走上了腐败的深渊，走向了人生的毁灭，成为人民的罪人，受到世人的痛斥与唾弃。天堂到地狱的坠落，纯洁到肮脏的蜕变，只在于一瞬间的邪念，但就是这一瞬间的邪念却使得他们一失足成千古恨！心的腐化，导致了欲的横生，最终使其完完全全地退化成了盗取人民利益的硕鼠，遭到了人人喊打的下场！面对着这些，我们党要团结一致，站在新起点肩负新使命，谋求新发展开创新局面，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合管理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。严明党的政治纪律，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。要高度重视政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，保证全党始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。切实加强领导干部作风建设，进一步密切党群干群关系。大力弘扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。加强党风廉政教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。加强监督检查，解决群众反映强烈的各方面问题。推进重点领域和关键环节改革，深化治本抓源头工作。加大改革和制度创新力度，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，力争在治理重点领域的突出问题方面取得新突破。切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，确保权利正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、诉职诉廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。加强基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。认真贯彻落实关于加强农村、国有企业（含有金融机构）、高等学校和城市社区党风廉政建设。结合开发公司实际，作为处于发展阶段的我们更加应该牢记党的使命遵循党的宗旨，始终保持清正廉洁。通过加强理论学习来牢固防线，提高全体员工自身修养，自觉抵制歪风邪气，保持政治上清醒，防止思想庸俗化，从而树立正确的世界观、人生观、价值观。公司每个人都能将把本职工作做到善始善终。我们将紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，在反腐败斗争发挥应尽的义务！
经开区局党组书记、局长 朱晓蓉 经开区局党组成员、纪检组长 李红军 廉政文化作为在廉政建设过程中产生的一种新型文化类型，愈来愈受到各界的关注。中共中央在关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中指出，要按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，在社会主义精神文明建设中，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。要引导社会组织及其从业人员增强依法执业、公正廉洁意识。发扬革命传统，挖掘中华优秀文化的丰厚资源，实施“廉政文化精品工程”。推动廉政文化内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。 一、廉政文化及税务廉政文化的实质与内涵 廉政文化作为一种中国的先进文化，它既根植于当代的伟大实践，又渊源于传统的优秀文化。儒家创始人孔子以及孟子等历代大儒，可以说是廉政理论的倡导者，也是廉政文化的实践者，孔子所谓的“政者正也”、“仁者爱人”、“修己以敬”、“修己以安百姓”以及孟子基于其“民贵君轻”的民本思想，提出了“君民同忧乐”的廉政思想，是范仲淹“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”思想的源头。《管子·牧民》篇中以礼、义、廉、耻为维系国家生存发展的根本道德，成为历代儒家的重要政治伦理思想，也构成了古代以廉德为核心的廉政文化。 就目前我国的廉政文化建设而言，我们认为，廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，开展廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务，也是有效惩治和预防腐败的一项重要的战略措施。 税务廉政文化作为近年来催生出的一种新型的税务文化现象，它是税务文化不可分割的一个组成部分，对税务文化的形成和建设具有重要的作用。税务文化是税务机关在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和，包括物质体系、行为体系、制度体系和精神体系四个层面。税务文化从根本上说，是税务部门职工共有的价值体系，是税务工作的软实力。 税务廉政文化是以廉洁执法为思想内涵，以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化，是廉洁执法与税务行业文化建设相结合的产物。倡导廉政文化建设，打造廉洁国税，是消除腐败滋生的文化土壤、深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是提高全体税务人员综合素质的有效途径，也是构建社会主义和谐社会的思想保证和文化支撑。 近年来，经开区国税局紧密结合税务工作实际，紧紧围绕全局干部文化需求，积极创新载体，丰富形式，大力推进廉政文化建设，营造了尊廉崇洁的浓厚氛围，有力地促进了廉政建设和税收中心工作，得到了各级的肯定和好评。我局及部分科室先后荣获全国“税务系统文明单位”、全国“巾帼文明岗”、全国“青年文明号”、重庆市“文明单位标兵”、重庆市直机关“先进基层党组织”、重庆市总工会“模范职工之家”等称号，并连续十二年被市国税局评为廉政建设先进单位，这体现出经开区国税局廉政建设工作取得了明显成效，而这些成绩的取得，是与区局加强廉政建设和廉政文化建设分不开的。 二、加强税务廉政文化建设的重要意义 （一）税务廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分。二者是理念与制度的关系，理念与制度是税务机关廉政文化形成两个不可缺少的要素，两者互相作用，互相依赖，廉政制度的执行需要理念上的认同和支撑。廉政文化产生于党风廉政建设实践，并在实践中获得生长的动力和土壤，与此同时，廉政文化也积极作用于党风廉政建设。大力倡导廉政文化，推动和约束公务人员形成良好的廉政修养和生活方式，有利于铲除滋生腐败现象的土壤，有利于廉政制度的制定和执行。 （二）税务廉政文化建设是构建税务机关价值观念、大力弘扬税务系统“热爱祖国、忠于人民、爱岗敬业、恪尽职守、依法治税、诚信服务、求真务实、开拓创新、团结和谐、廉洁奉公”的税务精神的必要手段。税务部门是国家的重要经济执法部门，“聚财为国、执法为民”是其根本职责。广大税务干部能否廉洁从政，不仅关系到党和政府在人民群众心目中的地位和形象，而且关系到税收事业的前途和命运。因此，加强廉政文化建设，引导和把握正确的舆论导向，能使广大税务干部始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态。并通过积极营造一种反腐倡廉的公众文化氛围，教育引导广大税务干部追求崇高的精神境界，构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。 （三）税务廉政文化建设是健全税务系统职业道德体系、营造廉洁从政氛围的重要措施。税务系统加强廉政文化建设，其主要目的之一在于把廉政建设和税务干部职业道德修养有机结合起来，健全和完善以“热爱税收，依法治税，廉洁奉公，文明征收”为核心内容的岗位职业道德体系，用以规范广大税务干部的职业行为，营造廉洁的从政氛围。同时，使广大税务干部不断接受中华民族优秀廉政文化的沐浴，筑起为民、务实、清廉的精神堡垒，筑牢“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”的反腐倡廉的思想防线，使勤政廉政成为广大税务干部的一种精神追求、一种思想境界、一种自觉行为。 （一）税务机关廉政文化建设应培养税务人员对税务机关的认同感。管理学认为，组织认同感，是员工对其组织的认同程度，包括三个部分：对组织目标和价值观的信任和接受；愿意为组织的利益出力；渴望保持组织成员资格。一个组织的价值观为它的生存和发展提供基本的方向和行动指南，为组织成员形成共同的行为准则奠定了基础。组织的价值观提供了衡量凝聚力的尺度，这种共同的规则体系和评判准则决定了组织全体人员共同的行为取向。因此，加强税务廉政文化建设，必须培养税务干部对税务机关的认同感，要使税务干部能接受税务部门所追求的价值观和所要求的职业道德，并自觉地实践该价值理念和职业道德，接受组织文化的熏陶，才能从意识形态上使税务干部自觉认识和践行税务机关的廉政文化建设大局，廉政文化建设的开展才能事半功倍，真正取得实际的效果。 经开区国税局在廉政文化建设过程中，始终坚持以人为本，着眼于满足人的文化需求，丰富人的精神生活，提高人的道德修养，充分调动广大干部参与廉政文化建设的热情，如建立图书阅览室，满足干部的阅读需求，结合读书月活动，鼓励干部多读书、读好书，并写出读书笔记，交流读书心得；建立和完善健身房、网球场等设施，并开展了各类工会兴趣小组活动，并积极创建职工之家，满足全局干部工作之余的身心需求；积极开展各类培训活动，包括廉政教育、政治思想学习、业务培训、公务员礼仪培训等，为满足干部积极提高自身综合素质提供必要的外部环境；组织干部积极参与区局和市局组织的各类活动，如文艺演出、趣味运动会、登山活动、业务能手竞赛等，培养干部对组织的认同感和自豪感，增强凝聚力。 （二）税务机关廉政文化建设应注重层次性。税务机关廉政文化建设，必须注重教育对象和教育形式的层次性、突出教育的针对性，必须针对不同层次人员的思想水平、性格特点、工作阅历、生活环境、精神追求等特质，因人施教。对领导干部，应重点加强立党为公、执政为民的教育；对机关干部，应重点加强廉洁自律、服务基层的教育；对具体负责税收征管业务的同志，重点加强依法治税、按章办事、讲求程序的教育；对一般工作人员和广大群众，重点加强廉政建设人人有责的教育。在教育形式上，要改变“台上讲台下听”的被动式教育的方式，变坐而论其道为行而论其道，通过政务公开栏的廉政规定、廉政网页的建设、办公场所的廉政宣传和廉政警示牌以及大力宣传廉洁自律的好典型的形式体现税务廉政文化无时不在，无处不有的渗透力量。同时，辅之以外部纳税人监督，结合行风评议，请纳税人对税务干部工作亮牌打分。 近年来，经开区国税局大力加强党风廉政建设工作，着力构建符合国税系统实际的惩治和预防腐败体系，针对征、管、查三个重点环节，人、财、物三个重点部位，以及税收管理员、税务稽查员和行政审批人员三类重点对象，分别制定了相关的管理制度和监督制约办法；认真贯彻落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，强化领导干部述职述廉制度，各科室积极制定了相关廉政建设制度，坚持把党风廉政教育作为党组和各科室的学习内容和区局目标考核的考核项目，大力纠正损害纳税人合法权益的不正之风。同时，积极开展廉政建设专题讲座、党史党章知识竞赛、举办廉政文化作品征集活动，通过摄影作品、书法、征文、漫画等多种形式，积极推动廉政建设文化“进机关、进企业、进家庭、进基层、进窗口”的“五进”活动，在全局掀起了党风廉政建设教育的新高潮。此外，为充分发挥家庭在党风廉政建设中的特殊作用，我局在开展廉政建设的工作中，十分重视家庭廉政教育，向全局干部家属发出“家庭廉政倡议书”， 并与全体干部家属签订了“家庭廉洁承诺书”，让干部家属当好一名廉内助，把好家庭廉政关。 （三）税务机关廉政文化建设应倡导廉政文化、反对腐败文化。实践表明，不直面腐败文化，不坚决地反对腐败文化，廉政文化是树立不起来的。换句话说，不反对腐败文化的廉政文化建设必然会变成空中楼阁。我们特别应该警惕的是那些为腐败鸣锣开道或喊冤叫屈的“理论氛围”，什么“水至清则无鱼”、“小节无害”、“反腐败影响经济发展”、“腐败难免”等。因此，我们必须加强廉政文化建设，消除腐败文化生存的土壤。 目前，税务机关在党风廉政建设中，通常是廉政故事讲的多、廉洁倡导谈的多，而对腐败对个人和对国家所造成的危害谈的较少。如果不了解腐败带来的危害，就不可能完全痛恨腐败，也就不可能形成牢固的廉洁的理念。因此，税务机关在进行廉政文化建设的同时，必须加大反对腐败文化的宣传教育力度，要使人人知晓腐败的各种危害，使人人都觉醒起来，认识到腐败不再是事不关己的事情，从而在态度和认知上坚决地不容忍腐败，在行动上抵制腐败、检举、举报、揭露腐败。 经开区国税局在党风廉政建设中，始终坚持反对腐败文化，倡导廉洁文化，注重反腐败制度和体系的建设：一是在思想上反腐。近年来，区局进一步加大反腐倡廉教育的力度，认真组织全局干部学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、学习中纪委十七届二次全会和重庆市纪委三届三次全会精神、认真贯彻全国税务系统和全市国税系统党风廉政建设工作会议精神，强化领导干部的反腐败意识，端正思想认识，树立廉洁自律、克己奉公的思想观念。二是在实践中反腐。区局通过加强警示教育，组织全局干部收看《小利失大义》、《逃税难逃罪》、《不征税的税官》等警示片，采用党报党刊、广播、电视、网路、版（墙）报等不同方式开展反腐倡廉活动。三是在制度上反腐。近年来，区局加快了反腐倡廉的制度建设，以“作风建设年”为契机，进一步完善反腐倡廉制度。建立和完善集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、信访、谈话和诫勉等多项监督制度，并抓好落实，严格执行；对内成立由纪检监察部门组成的督查组和兼职监察员制度，对外充分发挥特邀监察员的作用，内外并举，监督到位；本着“打防并举、标本兼治”原则，从税收执法、行政审批、纳税服务等方面加快建设预防职务犯罪制度。 （四）税务机关应把廉政文化建设作为一个崭新的管理理念和提升服务水平的重要举措，渗透到税收各项日常工作中。廉政文化建设不仅是理论问题，更是实践问题，它根植于各类实践、各项工作中，它要求各部门认识自身特点，结合工作实际，有针对性地开展廉政文化建设。因此，对于税务机关而言，必须紧密结合税务工作的实际，坚持把廉政文化建设渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风建设等各项工作中，既达到了以绩促廉、廉绩并进的目的，进一步丰富廉政文化建设的内涵。 近年来，我局采取多种措施，坚持把廉政建设与税收工作相结合，渗透到税收各项日常工作中，取得了良好的效果： 一是在纳税服务中推进。我局通过积极开展规范化办税服务厅创建活动，推行积极推行首问负责制、限时服务制，推广延时服务、预约服务、上门服务等优化服务措施，并通过人员轮岗轮换，积极拓展“一窗式”管理理念，实行“全能式”窗口办税模式，进一步完善全程服务制度，使办税服务厅成为集申报征收、涉税审批、咨询服务、政务公开、税法宣传于一体的综合服务平台，不断提升纳税人满意度。同时，采取多种措施，促进纳税人与税务机关的联系与沟通，如税源管理科积极推行“税企联系卡”制度， 为纳税人提供“一拨就通，一问就答，一叫就到”的实时服务，这种制度的建立既便于税务部门了解企业的生产经营、资金运行、纳税情况以及税务干部的执法服务情况，同时又有助于税务干部帮助企业解决涉税方面的热点、难点、焦点问题，克服了服务延时现象，使服务更加及时、有效、便捷。 二是在税收执法中深化。我局利用税收征管系统和税收执法考核系统等考核软件积极探索执法监督信息化，并加大税收执法检查力度，组织兼职监察员，不定期对全局办税服务厅人员、税收管理员和稽查干部行政执法、工作作风、服务质量等进行检查，不断规范干部的日常行为。加强税务执法检查与执法自查的结合，通过不同渠道和方法，了解税务干部的执法情况，并针对执法检查和自查过程中发现的各类情况，提出整改措施，提高执法的精准度。此外，我局稽查局积极推行推行稽查人员廉政执法回执卡制度，稽查人员在实施税务稽查时要把廉政执法回执卡发放给被检查的纳税人，请纳税人稽查人员的廉政情况、服务态度、执法质量等进行综合评价，并根据稽查人员的执法情况如实填写廉政执法回执卡，区局对被查对象所反映的情况进行调查处理，这一做法受到了纳税人的普遍好评。 三是在阳光办税中强化。近年来，我局积极推行政务公开和阳光办税，根据相关法律法规和办税程序，严格行政审批程序，确保税收执法的公平、公正、公开。加快推进个体电子定税工作，推行稽查案例公开制度，严格执行税务事项承诺服务时限；积极建设区局外网，在办税服务厅设置电子显示屏和触摸屏，及时公开涉税信息；加大外部监督力量，进一步改进特邀监察员工作方式、充实活动内容，积极发挥特邀监察员在反腐倡廉工作中的独特优势。这些有效措施的施行，保证了基层税务机关“法治、文明、公平、效率”的实现，营造出有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的税收工作氛围。 （五）税务机关廉政文化建设应不断创新体制机制制度，加强理论研究和实践探索，建立廉政文化建设的长效机制。要把廉政文化建设纳入党风廉政建设和税务文化建设的整体规划中，加强对廉政文化建设工作的领导和协调。充分发挥党风廉政宣传教育大格局的作用，统筹安排，分类指导，精心谋划，形成合力。认真开展廉政文化建设的理论研究，对廉政文化的理念、廉政文化的互动氛围、廉政文化产品及其制作，廉政文化的资源及其整合、廉政文化建设载体及其运作，进行深入探讨和可行性的科学论证，以提供理论支撑、智力支持和思想保证。要从税务部门的实际出发，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。建立起廉政文化建设保障机制，加强对廉政文化建设的投入。同时，建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，促使廉政文化建设走向正常化、规范化和制度化的轨道。 以上是我们对廉政文化建设的一些认识，廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要组成部分，是反腐倡廉教育面向全党全社会的重要载体，对开展党风廉政建设有着重要的作用，但同时又不能过分地夸大它的作用。在加强廉政文化建设的同时，一定要高度重视廉政建设体制机制制度的创新，使廉政文化建设与廉政制度建设有机结合，共同推进党风廉政建设。共有71位读者阅读过此文
中国特色廉政文化，是一个全新的概念。它是反腐倡廉宣传教育工作不断发展，反腐倡廉理论不断丰富，反腐倡廉工作不断深入而产生的具有中国特色的先进文化。这种文化也是中国传统文化关于从政道德、个人修养方面的优秀传统与中国共产党关于党员干部思想道德要求相结合所形成的思想文化。如何全面理解把握中国特色廉政文化和建设中国特色廉政文化是一个复杂的实践和理论问题，笔者凭薄识予以浅析。 （一）中国特色廉政文化科学内涵 中国特色廉政文化的科学内涵，指的是廉政文化在其范围内蕴含的本质、内容、特点及表现形式。 中国特色廉政文化是中国共产党领导的先进文化内容之一，它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，并具有浓厚的历史渊源、广博的知识和丰富的社会实践。廉政是它思想内涵的性质和特点，文化是它的外在表现形式，二者有机统一，和党风廉政建设密切关联，形成一种无形的力量和氛围，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，推动党风廉政建设发展。 廉政文化的内涵是很丰富的，从内容上分析，廉政文化一是包含丰富的廉政理论。反腐倡廉的理论有多丰富，廉政文化理论就有多丰富，这些丰富的廉政理论指导和确定了廉政文化的前进方向；二是廉政文化蕴含着思想道德观念，如中国共产党人的思想道德观念是天下为公，执政为民，毫不利己，专门利人，以勤政为荣，以贪欲为耻等，均应含在廉政文化之中；三是廉政文化还包含着制度建设，中国特色的廉政文化是全面普及于中国共产党人及其民众的，从而提升全民族的综合素质。普及的过程需要人与人之间通过制度进行分工合作，规范实施。没有完善的普及廉政文化制度，廉政文化就会形成无序状态，收不到普及廉政文化效果；四是饱含着中国几千年来优秀的从政思想道德。传统的伦理礼、仁、忠、义、孝、廉；儒家“礼义廉耻”作为立国的四大纲要等；两千多年的中国封建社会都把“廉”作为传统道德核心，形成了一个完整的道德体系，通过传承进一步丰富了当代中国特色廉政文化的内容；五是中国特色廉政文化也包含着近几年中国共产党反腐倡廉的实践和经验。如《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的出台，解决了惩治与预防二项重大课题，从而从根本上阻断了腐败的源头。通过多年的反腐倡廉知识宣传教育，党纪条规等反腐倡廉知识不断普及，反腐倡廉的理想信念不断深入人心，“以廉为荣，以贪为耻”逐渐成为普遍的社会心理和价值观念，中国特色的廉政文化水到渠成。 中国物色廉政文化内涵还包括其特点：1、廉政文化表现的内容是廉政。它包括廉政的作风、思想、道德、理论，具有政治倾向性、目的性；2、廉政文化的表现方式是文化，它通过艺术，如文学、书画、影视等形式，借助宣传媒体，传播廉政思想，武装人的头脑，净化人的灵魂，形成一种社会廉政氛围；3、廉政文化有其阶级性和实效性。廉政文化有其阶级性，不同的阶级有不同的廉政理论和廉政文化，中国特色的廉政文化是中国共产党的廉政文化，党要求中国廉政文化是具有中国特色的社会主义性质，为巩固和提高中国共产党的执政基础、能力和反腐倡廉有机结合起来，实现党的宗旨和目标，所以中国特色廉政文化具有阶级性、服务性和目的性，同时也是主客观互相作用，为构建和谐社会提供了政治思想保证、精神动力和智力支持；4、中国特色廉政文化是个性与共性的统一。说它是个性，它在文化中是突出一个“廉”，领导者是唯一的中国共产党，它只有一个阶级，一个目的。说它是共性，它传播的途径是全方向的，形式是多样的，同时受廉政教育者是全民的。因为中国共产党的权力是人民的，所以人民有廉政的职权，又有廉政的义务。只有人人树立廉政意识，社会形成廉政氛围，党才能永葆先进性和纯洁性，我们才能实现伟大的民族复兴。任何人从腐、纵腐、惜腐、逃廉、远廉、躲廉都是不允许的。 （二）中国特色廉政文化外延 中国特色廉政文化的科学处延指的是中国特色廉政文化的范围及其相联的关系。中国特色廉政文化是在中国共产党领导下中国人民建设具有中国特色社会主义先进文化的重要内容之一。因此，中国特色廉政文化的领导者和组织者必须是中国共产党。其性质必须是具有中国特色的社会主义性质，中国特色廉政文化既然由中国共产党领导，那么其文化表现必须体现中国共产党在新时期的性质、纲领和任务，脱离中国共产党的领导或违背中国共产党宗旨、性质、纲领、任务都不是中国特色廉政文化。 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党的根本性质决定，中国共产党在社会主义的初级阶段必须树立科学发展观，以建设物质文明、政治文明和精神文明为前提，推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平，最后达到构建和谐社会，实现共产主义目的。中国特色的廉政文化内容和表现形式必须呼应和服务于中国共产党肩负的历史使命。这是中国共产党对中国特色廉政文化的本质要求，即中国共产党保持先进性，巩固执政基础，提高执政水平的政治要求；这就是中国特色廉政文化的科学处延，也是倡导廉政文化的意义所在。所以，中国特色廉政文化的处延是中国共产党领导的先进文化重要组成部分，它通过文化艺术的表现体现党的性质和任务。 （三）加强中国特色廉政文化建设的对策及建议 通过对中国特色廉政文化的内涵和外延的分析，就如何建设中国特色廉政文化，笔者提出如下建议： 1、加强廉政文化建设必须健全机制、整合资源。必须充分发挥“大宣教”格局优势，把廉政文化建设及时纳入文化建设的整体规划之中。要特别注重发挥组织、宣传、党校、教育部门以及新闻、文化艺术等单位的作用，利用他们的资源和优势，努力扩大廉政文化的辐射力和影响面。 首先，要提高认识，加强领导，为廉政文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证。加强廉政文化建设，必须紧紧抓住“认识是前提、领导是关键”这个重要环节，始终抓“龙头”、“重头”不放。领导干部要率先垂范，以身作则，树典范，立标杆，做榜样，不仅自身能做到廉洁自律，廉政勤政，而且要高度重视廉政文化建设，亲自抓，重点抓，狠抓落实，务求实效。加强廉政文化建设，要建章立制，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要进行目标管理和过程管理，分解任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，一抓到底，不见成果不撒手。 其次，要创新廉政文化建设的长效机制。大力构建“大宣教”工作格局，充分发挥“大宣教”的优势，运用各种媒体和载体，调动一切可以调动的积极因素，发挥各自特点，利用各种优势，形成廉政文化建设的长效机制。廉政文化建设要立足当前，着眼长远，从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，防止重形式、轻内容，重过程、轻效果的现象；必须走深入群众、融入基层、为老百姓所能接受的道路，坚持百花齐放，提倡艺术多样化，力求雅俗共赏，让廉政文化走进千家万户，为老百姓所接受，为老百姓所喜爱，焕发勃勃生机和活力。 再次，要整合廉政文化教育资源。要把阵地建设作为重要载体，建设牢固阵地，开拓广阔开地，并充分利用这些阵地集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动，通过多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的廉政文化建设，呈现多种多样、多姿多彩的局面。 2、加强廉政文化建设必须区分层次、整体推进。加强廉政文化建设既要突出党政机关和领导干部这个重点，区分层次，有步骤地推进，又要善于灵活运用各种传播手段，把廉政文化融入到群众性精神文明创建活动之中，整体推进，努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。 一要面向党员领导干部。在领导干部中，要按照立党为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学发展观和正确的权力观为主要内容，广泛开展“三个代表”重要思想、“艰苦奋斗、廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题教育，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强宗旨观念，真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。 二要面向全体党员干部。要把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容，提高党员干部廉洁自律意识，构筑拒腐防变的思想道德防线，是廉政文化建设的一项重要任务。要适时对领导干部和新提任领导干部进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导党员干部加强文化修养，升华自己的人格，强化廉洁自律意识，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。 三要面向人民群众。廉政文化建设需要广大群众的积极支持、热心参与和自觉行动，没有群众的参与和支持，就等于无源之水、无本之木。要广泛依靠群众，开展喜闻乐见的廉政文化活动，为加强廉政文化建设奠定坚实的群众基础，要加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，为加强廉政文化建设开辟广泛的社会领域，努力营造社会主义廉政文化浓厚氛围和良好环境。 3、加强廉政文化建设必须明确纪律、落实制度。文化的最终外在表现形式是行为方式，内核是价值观念。制度既是价值观念的反映，又直接约束人的行为方式。加强廉政文化建设，必须落实好纪律与制度，不断使廉政文化的价值内核外化为廉洁的行为。中国传统文化历来主张“德刑并用，以刑辅德”，希望在整个社会治理上，由“仁政”而达至“无讼”的理想状态。但是，在现代社会，对利益的制约和权力的制衡主要靠制度，制度的建设往往比心性修养更可靠，必须依法治国和管理社会，靠制度监督和约束人的行为。好的制度能保证人不想腐败，不能腐败，坏的制度则相反，是滋生腐败的温床。十六届四中全会强调指出，要加强廉政法制建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。廉政制度与廉政文化是个相互作用、相互促进的关系。廉政文化不是空中楼阁，既需要制度、法律来体现，又需要党员干部自觉遵守纪律营造良好的环境来维护。因此，廉政文化建设要与对领导干部廉洁从政的规范要求结合起来，要与党纪政纪和国家法律法规宣传教育结合起来。 4、加强廉政文化建设必须立足实际、争创特色。加强廉政文化建设，要立足实际，努力挖掘和提炼传统廉政文化资源，发扬党的优良廉政传统，充分利用人民群众喜闻乐见的载体和形式，使广大干部群众乐于参与、易于接受，增强影响力和渗透力。 廉政文化建设要突出地方特色和部门特点。不同的地区和部门应结合实际，创造出叫得响的“品牌”，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力，寓教于理，寓教于文，寓教于乐，寓教于各种有益的活动之中，把廉政文化建设推向更高的平台和更广阔的舞台。 廉政文化作为社会主义先进文化的一个有机组成部分，应当更好继承和弘扬包括儒学在内的优秀本土文化，以此实现服务于加强党的执政能力建设的目的。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，这些优秀的本土廉政文化尚未得到充分的利用。我们应当把现实和历史传统紧密地结合起来，系统整理和挖掘我国的廉政历史文化，并使之与新时代的廉政思想、理念、制度和先进事迹结合起来，形成廉政文化建设的不竭源泉。
学校党风廉政建设论文##中学党风廉政建设专题报告**中心中学 ***党风廉政建设是党的建设的重要内容，是一项艰巨而复杂的系统工程，关系到党的生死存亡，关系到事业的兴衰成败。学校是一个特别的场所，担负特别的职能，加强学校的党风廉政建设具有重要性和特殊性。一、学校党风廉政建设的重要意义1、学校的腐败是后果最为严重的腐败学校的主要工作是培养人，造就人。如果这个过程腐败，造就“一项豆腐渣工程；那么，塌下来的就不是单纯的一栋高楼大厦，不是一座防洪大坝，而是一个民族，一个国运。因此，曾有人说，学校的腐败是最大的腐败，是损失与后果最严重的腐败。所以，我们必须从民族强盛安危的高度，充分认识党风廉政建设的重要性与紧迫性。学校教育，育人为本，德智体美，德育为先。随着经济全球化趋势不断深入发展和社会主义市场经济体制改革不断深化，“发展机遇期”和“矛盾凸显期”在我国社会并存。各种观念碰撞和利益摩擦逐渐增多，人们的价值取向趋于多样化，某些腐朽没落的生活方式对青少年的影响不可低估，而且确实有学生较深地受到拜金主义、享乐主义、极端个人主义等的影响。各种腐败现象对青少年尚不成熟心灵和思想产生了极大地冲击，这不仅不利于他们的健康成长，而且也会给党和国家的事业埋下危机。2、学校党风廉政建设面临严峻的形势学校是传播知识和传承文明的“圣地”，一直以来被人们誉为“一片净土”，但这些年来早已经是“净土不净”了。学校的党风廉政建设出现了许多新情况、新问题，很多问题已经相当严重，相当普遍，甚至泛滥成灾。这些情况和问题的出现，原因是多方面的。思想认识不到位就是其中最突出的症结。许多人包括部分党员干部甚至领导干部，对学校开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。有的认为学校是“清水衙门”，既不同于政府机关，也不同于经济单位，涉及的权益范围有限，没有产生腐败的条件，认为在学校讲党风廉政建设完全是“小题大做”；有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事，或者是领导干部的事，对本职范围内的党风廉政建设工作不原管、不敢管；有的认为学校的教学和管理才是硬指标，党风廉政建设是软任务，口头上讲重要，行动上往往做不到，自以为不会出什么大问题，心存侥幸。二、学校党风廉政建设的主要特点1、层次性。一是学校领导的廉洁从政建设，以模范行为影响教职工。二是教师的廉洁从教建设。崇高的师德师风是廉政廉洁之风的基础。三是学生的廉洁意识教育。2、互动性。学校的党风廉政建设具有多维双向互动的特点，一是学校与社会的互动，学校的党风廉政建设必须与社会保持一致，保持沟通配合；二是学校与学生的互动，要在抓好学校领导、老师、学生廉洁教育的基础上，注意创造促进互动的平台和机会，如组织学生干部、团干、少先队干部积极对学校进行民主监督，监督“校务公开”及廉洁从教情况；三是学校与家长的互动。3、整合性。强化校园廉政文化的建设，学校的党风廉政建设必须融入学校的办学思想、价值观念、学校作风与传统、行为规范和规章制度等各项内容之中，使廉政文化成为学校文化的深厚内蕴；强化学校廉政建设和学校管理、学校德育有机结合。三、学校党风廉政建设的基本要求1、突出一个中心突出一个中心就是把党风廉政建设始终作为“创办人民满意教育”的基础。教育为人民服务，是社会主义教育本质特征的体现。用“三个代表”重要思想的精神实质来理解我们办人民满意的教育，就是实践教育为人民服务的最高宗旨；让广大人民群众享有接受良好教育的机会，就是坚持教育为人民服务的前进方向。因此，我们理所当然必须把贯彻执行新时期党的教育方针作为一项根本任务，要把党员干部队伍建设、党风廉政建设作为实现党的教育方针和政策的保障措施抓紧，抓好。当前，学校党风廉政建设主要是通过教育行风、工作作风、师德师风以及党员干部廉洁勤政的表现所反映。学校的党风关系着学校的教风，党员干部的表现对教职工群众必定产生重大影响。我们必须把“办人民满意教育”与加强教育教学管理，提高教育教学质量相结合；把加强党风廉政建设与抓党风、带教风、促学风联系起来，避免孤立地搞活动、讲形式。2、搞好两个结合搞好两个结合，就是把抓党风廉政建设与师德师风教育活动相结合，就是把抓党风廉政建设与廉洁文化进学校活动相结合。去年上半年，我们结合开展师德师风教育活动，把党风廉政建设纳入其中。要注重教育和帮助教职员工深刻认识教师应该具有的优秀品质，用正反两方面典型警示每一位党员增强廉洁自律意识，努力保持先进，做到为人师表。3、完善三个机制一是完善学习教育机制。政治理论学习，应该作为学校党风廉政建设的一项基础性工作来抓，帮助教职员工特别是党员干部夯实马克思主义的思想理论、实践科学发展观的基础，培养他们高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的防线。二是完善管理机制。通过建立健全党风廉政建设各项制度，来规范教育教学和行政管理。三是完善监督机制。首先是落实群众监督机制，凡涉及学校发展和改革的重大问题、涉及关系群众切身利益的大事、涉及重大基建维修、经费开支都需经过教代会讨论通过或征求群众意见；其次是完善对人、财、物的监督管理机制，学校的各项重大开支及评职、评模、晋级，必须接受群众监督，凡财、物的使用与经费的支出必须坚持一整套严格的管理办法，规范操作、相互制约，从源头上预防腐败，保证学校的稳定发展。4、落实“四无”要求一是落实工作无任何差错的要求，严禁不规范的工作行为。要把“内强素质、外树形象”作为抓手，完善《教师职业规范》，规范教师教书育人的言行；健全《教职工考勤制度》，规范教师的工作纪律和工作时间；建立《学生日常行为规范》，规范学生学习、生活等方面的言谈举止。二是落实领导与党员模范带头的要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的率先垂范作用和党员的先锋模范作用。三是落实教师无失德现象的要求，强调教师教书育人，言传身教，用规范的管理条例检查考核师德行为，推进教师用规范的职业道德教育影响学生。四是落实育人为本、德育为先的要求，强调把廉政教育渗透到课堂教学，把德育教育与遵纪守法、诚信教育结合起来，教育学生迎难而上、百折不挠，培养学生勤俭节约、艰苦创业的劳动本色，让青少年树立正确的价值观和崇高的道德情操。总之，学校党风廉政建设责任重大，意义深远，且工作异常艰巨复杂，学校始终必须高度重视，积极落实，认真深入地开展党风廉政建设，确保学校事业持续快速地发展。
摘要：随着经济的发展和法制建设的不断进行，我国的社会主义市场经济体制也在进行不断的发展，行政法制建设也越来越完善，政府相关部门对于市场经济发展的管理方式也发生了很大的变化，市场经济的发展也越来越独立，对于行政执法的依赖性越来越小，但是目前我国市场经济条件下的法制建设依然存在着很大的问题，文章首先分析了市场经济条件下行政法制建设的必要性，以此为基础对目前存在的问题作出了简单的说明，当前我国行政法制建设的立法相对来说并不是十分完善的，执法监督力度也存在一定的欠缺，而且人民群众的法律意识和执法人员的素质都亟待提高，这些问题都影响着我国行政法制建设的顺利进行，针对这些问题，文章提出了相应的解决办法，希望对之后的市场经济下行政法制建设能够起到积极的作用。
关键词：市场经济；行政法制建设；问题
依法治国是我国坚持的基本的治国方针和战略，行政法制建设也是我国社会主义法制建设不可缺少的一部分内容，行政法制建设是否健全和我国社会主义市场经济的发展有着密不可分的关系，进行行政法制建设有利于我国法制建设的健全也有利于市场经济的进一步发展。
一、市场经济条件下的行政法制建设的必要性
（一）行政法制建设是市场经济发展的必要条件
我国社会主义市场经济建设虽然取得了一定的成绩，但是仍处于初级阶段，在发展的过程中仍然存在一定的问题，这些问题不是一朝一夕可以解决的，不但需要制定相应的经济发展计划，更重要的是要加强行政法制建设，对市场经济的发展进行宏观调控，以保证经济的发展不偏离既定的轨道，从这一方面来讲行政法制建设是市场经济发展的必要条件。
（二）市场经济的发展促使行政法制建设不断健全
市场经济的不断发展凸显出来各种各样的问题，这些问题的解决并不能单单依靠市场经济自身的`发展计划来实现，一旦出现经济发展方面的问题，在市场环境中无法解决问题时，国家为了保证经济的平稳健康发展，政府相关部门会采取相关的政策对经济发展进行调控，一方面能够解决经济发展中的问题；另一方面也能发现行政建设的不足之处，逐步健全行政法制建设的相关内容。
二、市场经济条件下的行政法制建设存在的问题
（一）相关立法机制不完善
市场经济的发展离不开法制的健全和完善，我国经济发展经历了一个飞速发展的阶段，但是相关的行政法制建设却没有全部建设到位，立法机制的欠缺是目前法制建设面临的主要问题，法律作为依法治国的依据并不是所做事情对与错的参照物，而是凌驾于任何事物之上的“规章制度”，是神圣又不可侵犯的，但是目前我国的立法机制尚在发展之中，在经济发展方面的一些法律法规尚不健全，还存在着一定的漏洞，如采购法等方面的法律并没有十分的详细，因此还需要不断的完善，这样才能不断适应市场经济的发展需求。
（二）相关监督机制欠缺
在市场经济的发展中，政府部门的调控和监督主要包括直接和间接两种形式，直接监督是通过行政法规对市场经济进行逐层的监督和控制，而间接监督指的是通过政策监督让市场经济自身进行调控的一种措施；就目前来看，我国政府部门的行政监督制度并不是特别完善的，一些政府经济相关信息并不是特别的透明，因此人民群众并不能很好的监督。
（三）公民法律意识淡薄
行政法制建设包含的主体是多方面的，我国公民的法律意识淡薄也是行政法制建设的一个重要问题的体现，公民法律意识淡薄首先表现在市场经济交易过程中，很多公民遇到了侵权事件发生时，并不懂得运用法律武器保护自身的权利，一方面和公民不知法、不懂法有直接的关系，另一方面也是我国的普法教育做的不到位，法制建设只是停留在制度层面并没有落到实处，因此公民对于行政法制建设也不甚了解，往往执法工作时并不能很好的配合执法工作的进行，甚至还会由于对法律不了解而阻碍执法工作的进行，因此公民的法律意识淡薄也是目前行政法制建设面临的主要问题之一。
（四）执法人员综合素质较低
执法人员综合素质低，执法人员的综合素质不仅包含对法律法规的了解，还包含自身的职业道德和社会修养等多方面的因素；法律法规是不断完善和修改的，但是现阶段很多执法人员缺乏与时俱进的精神，没有及时更新自身陈旧的知识，依然按照旧的行为规范进行执法工作，还有一部分行政执法工作人员对于基本的法律并没有十分的了解，而是依靠自身的工作经验进行执法工作，往往会在工作中出现问题，因此会在工作中出现纰漏，甚至是错误执法的现象，这些都是执法人员综合素质不高的表现，也是目前行政执法建设面临的主要问题之一。
三、如何在市场经济条件下完善行政法制建设
（一）完善相关立法
立法不完善不仅不利于市场经济的发展，而且也不利于行政执法建设的完善，因此完善相关立法机制，是保证市场经济发展和行政执法建设的基础。完善相关立法首先要明确法律作为治国的依据并不是单纯的评价事情对与错的依据，而是凌驾于任何事物之上的一种存在，对于任何事物的存在与发展都具有很强的制约性，作为行政执法的人员要知法，了解法律法规条款，懂得用法律解决相关问题，保证行政执法的公平性。
（二）健全监督制度，加强监督力度
增强政府部门的监督主要是针对执法过程中出现的漏洞和缺陷进行必要的补充和完善，而不是盲目的加大力度，否则只会适得其反。健全监督制度，首先要做的就是政府相关工作的透明度要增加即政务公开，让社会各界参与到实时的监督工作当中，既监督了政府执法工作的公平性，同时也加强了参与者的法律意识，认识到行政执法建设的重要性，尤其是在市场经济的条件下，任何经济的发展都要依靠法制建设的制约，因此政务透明公开也是十分重要的；其次加强监督力度，主要是完善人大监督和群众监督两种类型的监督模式，相对于群众监督来说，人大监督力度较强，涉及到各个方面的执法监督和经济监督等，因此也需要加大力度对人大监督的形式和内容做出详细的探讨和规定，让监督工作进一步的细化，做到有据可循，这样才不会出现混乱监督局面，促进市场经济下行政法制建设。endprint
（三）开展普法宣传，提高法律意识
法制建设的基础离不开普法教育与宣传，随着我国经济的发展，过去很多偏远落后的地区，经济发展也逐渐跟了上来，社会主义市场经济体制正在不断的完善，为了促进经济的更进一步的发展，以及法制建设的健全，普法宣传是必不可少的一个重要步骤，开展普法宣传，在广大人民群众中宣传法律的重要性，使人们懂得运用法律武器维护自己的合法权益的同时，也认识到作为人民群众也有监督社会执法的权利，一旦发现任何形式的违法现象，有义务向有关部门举报，更重要的是可以促进我国行政执法建设的步伐，为我国建设成为社会主义法治国家作出一定的贡献，这也在一定程度上为我国市场经济的发展提供了良好的社会环境。
（四）提高执法人员的综合素质
提高行政人员的综合素质，也是一项综合性的工作，首先在行政执法人员的选用上，尽可能选择法律专业或者相关专业的人才，保证其工作方面的专业性，或者是选取有执法工作经验的人员；其次是要对工作人员进行定时的培训和再教育，使他们及时了解经济形势的发展，以及执法规范的更新，这样才能保证其所具备的经济和法律知识及时更新，及时的应用到日常的工作当中，保证日常行政执法工作公平公正地进行，为市场经济发展创造良好的社会环境贡献自身的一份力量。
四、结语
市场经济的健康稳健的发展离不开健全的法制环境，因此行政法制建设刻不容缓，虽然目前我国经济发展趋于稳健，经济体制的建设也在逐步的完善，但是相关法制建设仍然存在一定的漏洞，如立法不完善、执法监督力度不够、人们的法律意识相对较为欠缺以及执法人员素质不够高等诸多方面的因素都是阻碍行政法制建设的重要问题所在，因此必须及时处理这些问题，保证我国行政法制建设的顺利进行，我国社会主义市场经济的平稳健康发展是我们目前的主要任务，也希望本文就这几项问题提出的建议能够起到积极的作用。
参考文献：
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[4]魏建新.市场经济与行政权力关系的法治考量[J].商业经济研究，2016（03）.
课题调研报告格式模板1
为深入推进交通系统党的群众路线教育实践活动，找准影响和制约交通发展的瓶颈问题，解决关系群众切身利益的突出问题，形成一批针对性、操作性强的调研成果，推动交通事业健康、科学、可持续发展。经研究，决定开展交通系统重点课题调研工作，现将有关事项通知如下：
一、调研内容
重点围绕关乎群众切身利益的难点、热点问题，制约交通发展的体制机制瓶颈开展调查研究，提出有价值、有见地的观点供领导决策参考。
主要调研内容是：
（一）构建服务“138”发展战略交通支撑体系的研究；
（二）加快建立与“大部门”制管理相适应的制度、体制、机制的研究；
（三）建立打击“黑车”长效机制的研究；
（四）提升公共交通服务质量研究；
（五）扩大免费公交享受群体范围研究；
（六）完善农村公路养护体制机制研究；
（七）农村公路建设模式研究；
（八）加强交通建设、信息、执法平台建设，提升管理效能等研究课题。
二、调研方式
（一）走访座谈。紧密结合党的群众路线教育实践活动，通过“无公车日”一线体验、“上门”征求意见、召开“院坝会”、座谈会等方式分层次、多角度开展走访调查，征集与重点课题相关的意见建议，力争重点调研课题第一手资料搜集得准、获取得全、筛查得实、梳理得细。
（二）重点调研。要构建“四个一”工作机制，即“一个课题，一位领导、一套班子、一项成果”。对涉及全局性、战略性、前瞻性的重大调研课题，应整合力量，组成专题调研组开展重点调研，通过直接、深入地调查研究，深入认识重点课题的一般属性和规律。
（三）个体调查。调研工作还可以与自身业务工作相结合，立足本单位、本科室、本岗位的具体职责，紧密结合日常业务工作的开展，以个体调查的方式推进调研工作。
三、时间安排
重点课题调研活动，从20xx年3月开始，到20xx年7月底基本完成。
（一）筹备阶段（20xx年3月）
1.各牵头科室（单位）参照拟定调研课题，在坚持拟定调研课题大方向不变的原则下，按照“切口小、角度准”的选题要求，确定出实际调研课题，并呈报责任领导审阅。审阅通过后，成立本组重点课题调研组，研究部署并启动课题调研工作。
2.各科室（单位）拟定工作方案，成立重点课题写作班子，确定执笔人，提出工作建议，报责任领导审阅。结合党的群众路线教育实践活动搜集课题资料并整理。
（二）撰写阶段（20xx年4月—6月）
1.各科室（单位）完成调研课题提纲，呈报责任领导审阅，并着手撰写调研文章（在4月底完成）。
2.各科室（单位）形成调研报告初稿。召集本组人员讨论，听取各方意见和建议，反复修改完善至定稿（在5月底完成）。
3.各科室（单位）形成调研报告定稿报责任领导审查，根据领导审查意见修改完善。最终定稿的调研报告要简明扼要，文字精练，说明问题要抓住要害，要有针对性和可行性，既要有现实价值又要有指导意义（在6月底完成）。
（三）总结阶段（20xx年7月底）
各科室（单位）于7月底将调研报告交委党办，党办对调研成果进行汇编，择优进行表彰并遴选优秀调研文章上报。
四、工作要求
（一）加强组织领导。重点课题调研工作是提升交通行业管理效能和服务水平的`需要，是构建适应新形势下交通管理工作理论支撑的迫切要求，调研课题研究的深度、广度和成果将直接关系到今后交通发展的方向和成效。各科室、单位要高度重视，把重点课题调研工作列入重要议事日程，迅速行动，采取切实可行的工作措施，有计划、有步骤地完成好每一项工作，确保调研工作按步推进，取得实效。
（二）注重成果运用。各科室、单位要善于发现本科室、单位存在的问题，对调研工作中收集和发现的问题，要积极寻求对策，及时解决；要善于总结和提炼好方法、好经验，在全系统加强交流推广。要注重调研成果的转化，将调研成果切实转化为推动工作前进、提升办事效能的驱动力。
课题调研报告格式模板2
一、开展重点课题研究的基本情况
“学理论、转观念、增效益、求发展”的课题研究，关键环节是转观念的研究。近几年我局改革在不断深化，闯市场的力度在不断加大，可是许多干部职工由于长期受计划经济体制的影响，思想观念滞后，影响企业改革深化，影响企业参与市场竞争、经济效益提高和管道事业发展引导干部职工以科学理论为指导，把适应计划经济体制的旧观念转变到企业适应发展社会主义市场经济需要的新观念上来，就抓住了解决企业发展与观念滞后这一主要矛盾，就会起到提纲挈领的作用。
一是根据社会科学研究的自身规律，把课题研究分为四个阶段：(1)准备阶段。确定研究目标，提出研究设想，征询不同层次干部职工的意见，了解掌握干部职工的思想状况、观念形态及存在的制约因素和问题，据此制定出课题研究的方案。(2)研究阶段。按课题研究目标和方案，组织局和局属单位的有关部门进入研究环境，广泛深入地开展调查研究，对获取的资料进行分析论证，经过“去伪存真，去粗取精、由此及彼、由表及里”的加工制作，形成与课题目标相吻合的客观材料。(3)形成阶段。通过进一步研究，形成课题研究成果，并针对我局干部职工的观念结构和思想实际制定研究成果的应用方案。(4)应用阶段。以课题研究成果为基础编写干部职工观念转变的教材，贯彻工作主题和课题研究的实践。
二是领导重视，亲自动手抓。党委主要领导经常督促检查，具体指导研究工作，在1995年11月召开的局政研年会上，对研究工作做了具体安排部署，成立了由局研究会会长为组长、局研究会副会长为副组长、局党委宣传部和局研究会研究骨干为成员的重点课题研究组。局研究会下发了职工观念转变研讨内容要点和重点课题研究方案，向全局100多名研究骨干发函征文，研究骨干推荐给局研究会的100多篇研究成果，从不同侧面和角度研究经济环境、利益关系、经营机制，工作重心的变化对干部职工思想观念的影响，探索思想观念转变的规律，举办了3期科级以上党群干部参加的工作主题研讨班，认真研究如何深入贯彻局党委工作主题，取得了新的进展。
三是深入开展调查研究。有计划有重点坚持经常组织调研活动。近两年多来，局党委领导多次亲自带领调研组下基层调研。局研究会和局党委宣传部先后开展了四次大规模的调研活动，分别形成了《管道职工观念转变的特点、趋势和对策》、《我局工作指导方针重大转变中干部职工思想状况调查分析》、《局直属单位抓住主题开展工作的调查与思考》等调查报告。局党委要求各级党委领导同志、研究会负责同志亲自调查研究，提交调查报告。在此基础上，1996年7月局党委召开了局直属单位党委书记、研究会会长座谈会，交流贯彻工作主题及重点课题研究的体会、做法和效果，研讨职工观念转变的成果，分析存在的问题及其原因，制定把贯彻工作主题及重点课题研究引向深入的措施。
四是抓重点观念转变。我们从实际出发，重点转变局和局属公司、站队(车间)这三个层次不适应社会主义市场经济要求、不利于我局增效益求发展的观念，如管道局由计划经济体制下形成的单纯注重完成产值产量的观念向以经济效益为中心的观念转变;由单纯参与石油系统内部市场竞争的观念向参与国内、国际两个市场竞争的观念转变;由物流管理的观念向资金管理的观念转变;由单纯依附主业的观念向一业为主多元开发的观念转变;由粗放经营的观念向集约型经营的观念转变;由只重视科技投入的观念向科技转化为生产力的观念转变;由背靠管道局大树好乘凉的依赖观念向不自谋发展自创效益就没有出路的自立观念转变。
五是抓典型，总结交流经验，先进典型经验是样板。两年多来，我们大力总结、宣传先进典型，用典型的生动实践和先进经验推动深入贯彻局党委工作主题和重点课题研究，1995年11月份在全局思想政治工作会议暨党建政工研究年会上，介绍了局属29个单位围绕学理论、转观念，做好职工思想工作，促进转机建制、增加效益动贝快发展的经验，1996年8月召开全局电话会议，总结交流了电信公司汽车队、管道三公司、中原输气公司、管道工程公司、管道二公司运输处等6个单位贯彻工作主题的经验。1997年10月召开全局电话会，又总结交流了14个单位学理论、转观念、增效益、求发展的经验。这些经验反映了管道局、局属公司、站队(车间)抓住转变观念这个关键环节，贯彻工作主题和开展重点课题研究所取得的阶段性成果，具有指导作用。
六是广泛宣传教育。正确的宣传教育，可以为开展重点课题研究提供有力的思想保证和良好的舆论环境。在重点课题研究中，广泛开展了写出一批好文章、总结一批好经验、树立一批好典型、制作一批好的对外宣传品的“四个一”活动，用贯彻工作主题和重点课题研究的优秀精神产品，鼓舞和引导干部职工深入贯彻工作主题和深入开展重点课题研究。通过报刊、电视、简报等传播工具，广泛宣传贯彻工作主题和重点课题研究的成果，使局党委工作主题深入人心，促使干部职工思想观念发生了深刻变化，有力推动了党的工作的开展和企业改革与发展。
二、开展重点课题研究的一些体会
两年多来，我们在开展“学理论、转观念、增效益、求发展”工作主题的重点课题研究中体会到，局党委工作主题概括了我局党的工作的特点，完全符合上级精神和我局改革发展的实际，是把党的基本理论、基本路线与管道企业实际相结合，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分发挥党组织政治核心作用，推动我局物质文明建设和精神文明建设协调发展，共同进步的有效途径。
“学理论、转观念、增效益、求发展”，转观念是关键环节。观念属于思想政治范畴，转观念是思想政治工作与生产经营、企业改革和效益发展的结合点。怎样做好干部职工观念转变工作?根据我们课题研究的实践应把握以下几条：
抓根本。正确的研究实践，需要科学理论作指导。在重点课题研究中，我们把用科学理论武装研究骨干作为根本来抓。坚持学习制度，采取自学与集中学相结合的方法，研读邓小平原著，掌握科学理论体系、精神实质和基本观点。围绕党的xx大精神，中央领导同志的重要讲话和重大决策的落实，多次举办辅导报告、专题研讨班、座谈会，分别对实行两个根本转变、搞好国有企业、加强党的建设、精神文明建设等问题，组织研究骨干进行了学习和研讨，使邓小平理论成为我们开展重点课题研究的指导思想和理论依据。理论武装始终贯穿于研究工作实践之中，为深入开展重点课题研究奠定了坚实的思想基础，保证了重点课题研究的正确方向。
抓出发点和落脚点，增效益求发展是企业的中心任务，各项工作都要围绕这一中心任务来开展。重点课题研究中，我们把增效益求发展作为研究工作的出发点和落脚点，根据企业增效益求发展的需要来安排部署重点课题研究工作，把保证和促进增效益求发展的实际成效作为检验重点课题研究工作的主要标准，始终围绕增效益求发展来开展研究工作。根据增效益求发展中出现的新情况、新问题，不断采取新的举措来加大重点课题研究的力度，保证重点课题研究始终全面贯彻党的基本路线。
抓规律。从实践中我们认识到观念转变的规律性。管道输油企业、输气企业、施工企业、服务企业，尽管生产任务不同，盈亏状况不同，但是他们在转变观念的有效做法上，却基本是相同的。目前主要有：认真学习科学理论，指导转变观念;总结交流经验，推动转变观念;强化舆论宣传，引导转变观念;深入调查研究，把握转变观念;深化企业改革，促进转变观念。
抓关键。观念作为一种社会意识，领域非常广泛。我们强调帮助职工转变观念，主要是转变直接阻碍企业增加效益、求得发展的关键性观念。这就要求赢利企业针对进一步开拓市场、追求质量、增加赢利来转变观念;亏损企业针对如何树立忧患意识，实干兴业，扭亏为赢服务企业针对如何视用户为上帝，搞好优质服务来转变观念。要认识事物的个性、特殊性，找出要转变的关键性观念，也是一个企业增加效益、求得发展的重要环节。
抓实践。企业职工观念转变的过程，是从实践中提出问题，经过观念转变，引导市场行为，求得效益发展的过程。实践既是观念转变的出发点，也是落脚点。观念转变不仅要经过从实践到认识的第一次飞跃，能够解释问题。而且要经过从认识到实践的第二次飞跃，能够解决问题。职工观念转变只有与企业增效行为、发展行为相联系才有实际意义。
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我校学生主要来源于县城学校及其周边农村的学校，城区学生与乡下学生的知识基础、学习兴趣、学习环境多方面都有明显区别。如何在课堂教学中正视学生的个体差异，使学生的个性得到充分发展，使每一位学生乐学、善学、会学，让不同类型的学生都能得到不同程度的发展，体验学习的成功与欢乐。防止出现优生“吃不饱”，学困生“难消化”，厌学甚至辍学的现象。我们想通过本课题的研究，在课堂教学中，兼顾学生个体差异，让不同层面的学生分别到达其思维最近发展区，从而使每一位学生得到充分的发展。探索提升教师教学技能的途径和方法，帮助教师掌握专业发展策略。
二、课题研究的内容与目标
1、本课题研究的主要内容：（1）对初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异，对数学学习能力影响进行现状调查、成因分析和优化分层教学策略研究。（2）探求初中学生小组合作学习数学与个体差异的有效结合形式，限度地利用他们之间的差异互补来促进合作学习数学的有效开展。
2、本课题研究的主要目标：研究本课题旨在引导教师注重学生差异、合理利用差异，探寻教得轻松、学生学得愉快的教学方法和途径，创造出更为有效的教育教学方法和数学课堂分层教学模式，全面提高学生的数学素养。将此实践经验推广到学校其它学科的教学活动中和学校的管理工作中。
三、课题研究的思路与步骤
本课题的研究分为三个阶段。
1、研究的准备阶段。
时间安排：略
（1）设计课题方案、制定了切实可行的研究计划。查阅大量文献，掌握国内外关于学生个体差异对学习数学影响的研究概况，确定研究课题，在科学理论的指导下，设计了课题研究方案，修订、论证研究方案，集中讨论并制定切实可行的研究计划，使课题研究具有明确的目标。（2）进行课题组建设，使课题研究处于科学、规范的组织管理之中。把课题组成员分为三个小组。明确课题组成员的职责和分工。制定课题组阶段性计划。完善课题研究制度和组织纪律，包括理论学习制度、培训制度、研究制度和档案资料管理制度。（3）进行预备调查，根据调查结果修改、完善调查问卷，进一步明确研究的思路和目标。
2、研究的实施阶段。
时间安排：略
（1）设计学生数学学习兴趣与能力的调查问卷。三个小组分头在实验班学生中进行问卷调查，掌握大量真实的第一手资料。（2）组织课题组成员对问卷调查资料进行认真统计，着眼差异，进行现状分析和成因研究，形成全面而详细的分析报告。依据分析报告，确定实验班学生的分组情况。学生分为好、中、差三个群体，每组6人，每类学生两名。分组都是相对的，并非一成不变。（3）采用行动研究法，一方面课题组成员要根据自己研究的具体问题进行课堂教学实践，撰写专题论文、积累典型的研究案例。另一方面通过公开课、研讨课、教学经验交流、开展“同课异构” 教学设计 竞赛与观摩等活动，发现问题，调整实验计划。
3、成果形成阶段。
时间安排：略
（1）整理实验数据和资料，对实验效果进行评价。（2）整理优秀教学设计、课例、案例系列，做好实验的教科研论文成果汇编。（3）完成实验研究报告。（4）召开课题展示会，展示汇报实验成果。（5）完成课题研究报告，为课题鉴定做好充分的准备。
四、课题研究对象与方法
1、研究对象：本研究采用整体取样的方法，选取七年级11、12、13、14、15、16班，八年级9、10、13班、14班，九年级5、6班，作为研究对象，同年级其它班为对照班。
2、研究方法：（1）研究准备阶段：主要采用观察、调查、查阅文献资料等研究方法。针对学生目前的学习现状，通过观察、问卷调查进一步确定研究对象。结合查阅文献资料，确定研究的内容，为课题研究提供事实依据。（2）研究实施阶段：主要采用行动研究法。即把我组数学教师的每一节课堂教学，都作为我们课题研究的一个环节，在实际行动中摸索经验。对每个阶段，各个个案数据进行收集，将差异情况和解决策略按不同的标准分类、比较，形成档案式资料。使教学的过程同时成为研究的过程。并通过多个代表性个案的不断探讨、总结，形成一定的理论。（3）研究总结阶段：主要采用经验总结法。课题组成员积极对自己的研究活动过程加以回顾、反省、总结。
五、课题预期研究成果
1、通过本课题的研究，课题组经过认真调研、统计和分析，撰写《初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力影响的现状与分析》、《探求初中学生小组合作学习与个体差异的有效结合形式》、《分层教学与学生个体差异的有效结合》等 调查报告 和论文，帮助数学教师和教育管理部门了解初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力影响的现状，以作为教师教学和教育管理的参考。
2、通过本课题研究，课题组通过个案跟踪和个别指导等方式拉近师生关系，激发学生学习数学的兴趣，培养良好的学习习惯，引导不同类型的学生积极主动地参与小组合作学习，达到共同学习、共同提高的目的。
3、通过本课题的研究，帮助数学教师在教学中注重学生差异、合理利用差异，探寻让教师教得轻松，学生学得愉快的教学方法和途径。加速教师的专业成长，提高课堂教学的效果和质量。
课题调研报告格式模板4
作为传统文化之一的汉字书写艺术，是我国几千年文化的结晶，是世界艺术之林的奇葩。它有着深厚而丰富的文化内涵，有着源远流长的历史，凝聚着数千年中国文化的精髓。作为一个炎黄子孙，我们为拥有如此优美的文字自豪，把写好自己民族的文字作为责无旁贷的任务。
自2016年9月开始，我校就开始筹划《小学低年级语文课堂铅笔写字教学的测率与方法研究》课题的申报工作，并于2016年12月确定为我校课题研究，并正式开题。
开题以来，我们具体做了以下工作：
一、课题成员的简介
课题组主要成员均为有较强低年级识字写字教学经验的一线语文老师，对于低年级识字写字教学深有感触，始终铭记“识字写字是一二年级的教学重点，‘重点不重，后患无穷’就会严重地导致出的严重后果。”重视识字写字，结合低年级的识字写字教学出现的问题，积极研究，讨论出质的办法，共同展开课题相关工作。
二、课题前的准备
课题立项后，课题组成员及时召开了小组会议，在申报书的基础上，进一步细化了分工、研究方式、阶段划分等细节问题。然后按分工分头准备开题所需要的各项数据、资料。
课题主持人及时将课题立项情况向教研室及学校相关领导做了汇报，介绍课题组的工作进展及设想，以求得教研室和学校领导在思想上、业务上和资金上的支持。
学校领导对课题研究给予了高度的重视和大力的支持，表示待课题具备开题条件后，将亲自参加开题会。
有了学校领导和教科研室的支持，课题组成员信心倍增，在不到一个月的时间内，准备齐全了各项资料，撰写了开题报告，并交学校教科研室主任审阅。在教科研室主任审阅通过后，召开了开题会，开题会由学校教研室主任主持，课题组全体成员，并邀请学校相关领导参加。会上，课题主持人详细汇报了开题的准备情况，及开题后计划实施的各项工作，就课题研究方法、步骤等问题征求了学校领导和教科研室主任的意见，并于会后对开题报告进行了修改。修改完成后，于2016年12月将开题报告上报到宝安区教科研室。
三、开题后的工作进展
课题开题后，课题组全体成员团结合作，按照申报书和开题报告中确定的方法和步骤展开课题研究。
在课题研究工作中，老师们感到自身素质的重要性，课题研究没有理论职称犹如空中楼阁，所以课题组成员利用寒假的时间，通过翻阅图书资料，查阅相关网站，利用网络平台组织课题组教师上网学习相关写字的资料，课题研究会议集中学习了《教育部关于在中小学加强写字教学的若干意见》、《写字基础指导》、《写字教学指南》、《如何培养低年级学生的写字兴趣》等，通过一系列的学习，课题组成员的认识和观念都得到了提高。
1、制定了课题相关的方法策略：
（1）养成良好习惯。A、诵读儿歌，B、细化要求。
（2）提高写字技能。培养仔细观察的能力。学写生字首要的能力就是观察。除了观察字形、观察笔顺之外，还要重点指导学生观察关键的笔画，观察落在横中线、竖中线上的笔画。
2、进行了铅笔写字的现状调查分析：
在课题获得批准后，我们对低年级学生在语文课堂中铅笔写字的现状进行了调查分析，对这些情况做出了简单的分析，由课题组成员与低年级全体语文老师完成，在有限的时间内，当场让学生用铅笔写一首古诗，当场收回。本次调查参与学生有近200名，所写作品全部收回。各班作品由各班语文教师进行整理、分析、归因，最后由课题组成员与低年级全体语文教师共同对分析结果进行汇总并讨论。结合汇总结果和平时对学生的了解，将汇总结果的信息归纳为三大方面的问题：（1）学生的写字坐姿和执笔错误率比较高。（2）家长重视孩子的写字教育，但真正纠正孩子错误姿势和习惯的却很少。（3）学生不按写字要求书写，学生书写水平还达不到规范、端正的要求。由曾娜等负责撰写调查报告，调查报告完成后，大家再一次进行讨论，并将调查报告中归纳的问题制定成子课题方案分配给课题组成员。由每个成员分别对自己负责的问题进行进一步的调查分析，然后选择一种合适的方式，与学生进行练笔，观察学生的反应。进一步了解学生在写字过程中出现的问题，及时调整方法和思路。
从2016年2月份开始，课题组成员与低年级语文教师定期开展书法竞赛，组织一二年级八个班的铅笔书写竞赛，各班先在班级通过比赛，选出5名参加年级的比赛，评出一、二、三等奖并进行奖励。在2016年4月25日，松岗街道小学生硬笔书法比赛活动中，我校一二年级有9位同学参加了比赛，并有部分同学取得了优异成绩，得到了评委老师的一致好评。
通过平时的识字写字练习和各项活动的开展，激发了孩子们的写字兴趣，大部分学生有了正确、规范的书写仪式，各科作业的书写与过去相比变得整洁多了，不少学生不仅作业书写越来越认真，学习态度、行为习惯也有了不少转变，我们感到欣慰。
四、存在的问题
经过过来一段时间的工作，我们感觉存在以下几个方面的问题：
1、低年级学生比较好动，注意力不能集中，难以静下心来写好每一个字。
2、课题组成员外出学习机会少，所以眼界狭窄，需要得到更多的、更高水平的专业技术支持。
3、打工子弟偏多，一些家长对老师的依赖性太强，使得老师在学校进行的相关写字姿势、字形等方面的知道没有得到及时巩固。
4、由于课题组成员都是一线教师，时间有些紧张。
通过前一阶段的研究，课题组成员普遍感到受益匪浅，在课题研究的牵引带动作用下，个人能力素质、业务水平得到提升，团队凝聚力得到增强，作用显著。下一阶段的工作，主要是根据过来一段与课题组成员还有学生之间的交流，搜集资料，拟定精彩课例的设计思路以及课题理论在教育教学中的实践，这个阶段将持续到2016年2月。接下来的两个月将开始着手课题的经验交流会与论文的撰写，并完成整个课题的研究并验收。
建议你按照如下思路写作此文：结合社会宏观背景或相关事例引出我国社会治安等方面的问题，简要阐述其带来的影响-提出论点“建立执法长效机制，确保社会长治久安”-分析问题产生的原因-结合构建社会主义和谐社会等时代主题阐述“建立执法长效机制，确保社会长治久安”的重要性-提出措施（此为申论写作的重点，提出措施可从法制规范、政府监管、政府引导、公众监督等方面进行阐述）-结尾（可按照名人名言+号召性语言+重申论点的模式进行阐述）。写完后，应认真总结问题，然后针对问题进行重点复习。此外，建议你去中政申论、国家公务员考试网等网站找找，看有没有“建立执法长效机制，确保社会长治久安”的相关范文，学习借鉴下，以达到更好的复习效果。
你去看下（食品与营养科学）期刊里面别人写的论文里面应用了哪些参考文献也是可以的
关于行政执法．内容提要：行政从“管理”到“执法”的转变是我国二十多年经济体制改革和政治体制改革的产物，是我国从几千年的人治逐步走向法治的标志。行政的“执法”性质和“依法”特征是由国家实行市场经济、民主政治和法治国家的发展目标和治国方略所决定的。“行政执法”在不同的场合可能有不完全相同的涵义，但其实质是行政主体实施行政行为要有法律根据，是执行法律（人民的意志）而不是执行长官的意志，是受法律规范、制约而不是任意所为。在未来一个相当长的时间，我们必须继续推进行政执法改革。改革是全方位的，不仅涉及执法的方式、方法，而且涉及执法体制、执法范围、执法目标及执法主体与执法相对人的关系，是整个执法机制的转换。关键词：行政执法、行政管理、行政行为、行政体制、行政执法机制一、伟大的转变：从“管理”到“执法”长期以来，人们一直将行政等同于管理。我国古书中所谓“召公、周公行政”，即指国家政务管理 1。《汉语大词典》对行政的释义有二：其一为“执掌国家政权，管理国家事务”；其二谓“机关、企业、团体等内部的管理工作” 2。可见，无论古今，行政均指管理，管理无论内外，均可谓之“行政”。在许多外国学者的著述和词典、辞典中 3，通常也将行政与管理等同，如德国学者平纳特在其所著《德国普通行政法》一书中说，“行政”一词常用于超出公法的其他地方，例如“家务管理”、“财产管理”等形式。这里提到的行政（作为行政法依归的行政），乃是国家机器及其组织的“公共行政”（公共管理） 4。原苏联行政法学者更是不仅将行政等同于管理，而且将行政法定义为“管理法” 5。行政虽然长期以来一直被人们视同于管理，或谓公共管理、国家管理。但在西方资产阶级革命以前，行政通常指国家整个政务管理，是指管理整个国家事务，而在西方资产阶级革命以后，立法、行政、司法三权分立，行政则仅指除立法、司法以外的国家管理。西方许多传统的行政法学家都曾这样给行政下定义：所谓行政，乃除立法、司法以外的一类国家（及其他公权力主体）职能（作用、活动、行为） 6。至于作为行政的国家职能（作用、活动、行为）的实质和内容，则可归结为执行与管理。所谓执行，可包括执行法律、政策、命令、指示、决议、决定，等等。所谓管理，可包括组织、指挥、发布命令、禁令、实施许可、征收、进行监督、检查、对违规者给予处罚、强制，等等。执行并不等于执法。执法在执行中的比重决定行政的性质。古代的行政虽然可界定为国家整个政务管理，但这是就广义的行政而言。在古代，同样存在狭义的行政，狭义行政不包括宏观决策，宏观决策是作为最高统治者国王（皇帝）的行为，而狭义行政则是国王之下的官僚机构执行国王的命令、指示，下级官僚机构执行上级官僚机构的命令、指示，对国家具体事务进行管理的活动。古代社会虽然也存在某些法律（一些国家的法律可能多一些，一些国家的法律可能少一些，却不可能存在完全无法律的国家），但是，数量无疑很少（主要是刑法），而且，古代一般没有由人民选举产生的，反映人民意志的专门立法机关（像我国这样的东方国家更是如此）。因此，古代官僚机构的行政主要是（或基本上是）执行最高统治者和上级官僚机构的命令、指示，而不是执行法律。即使其中有一星半点的执法因素，它也完全不能影响古代行政的整体性质。古代行政整体上只能是行政管理，而不可能是“行政执法”。在现代，国家事务有了立法、行政、司法等的分权或分工。从理论上说，行政作为执行和管理，其执行主要应该是执行法律，其管理主要应该是依法实施法律。当然，除了法律以外，行政还要执行中央政府和上级政府制定的政策，执行本级行政机关所作的决议、决定，执行行政首长的命令、指示等。行政的职能和任务是多方面的。但不管有多少职能和任务，执法应该是现代行政的基本要素。但是，从事实层面说，由于各国的国情不同，民主法治的水平不同，执法在各国行政中所占的比重仍然是很不一样的。有的国家执政者重视法治，在各个方面、各个领域都制定了比较完善的法律，因此，这些国家的行政主要是执法，其行政管理实质即是行政执法。而在另外一些国家，执政者轻视法律，他们习惯于以政策代法、以命令代法、以言代法。这些国家虽有立法机关之设，但多只重其形式而并不寄希望它发挥多大作用。这些国家自然不可能有完备的法律，既使有一些这样那样的法律，也并不准备真正使之付诸实施。因此，这些国家的行政主要不是执法，而是执行领导人的命令、指示，执行执政者的政策。其行政的实质是依领导人、执政者的随心所欲，且往往是反复无常的意志管理社会，管理相对人，而不可能是行政执法。我国在计划经济时代，国家机关也有立法机关、行政机关和司法机关之设，但作为立法机关的人民代表大会很少立法，甚至很少开会，很少制定和发布决议、决定。从而行政的基本职能和任务不是执法，不是执行人民代表机关的决议、决定，而是执行党的政策，执行政府的计划，执行领导人的指示，执行上级的命令等。行政的依据主要是红头文件和行政长官的指示、命令。直至七十年代末八十年代初，我国行政各领域（公安、工商、交通、城建、税务、海关、贸易、商检、环保、质监、计量、医药、卫生、文化、教育、科技、体育等）尚处于基本无法，甚至完全无法的状态，此时的行政还只是“管理”（行政管理），而不是“执法”（行政执法） 7尽管这个时期的行政管理与半个世纪或一个世纪以前的行政管理在内容和范围上已经有了很大的变化，但性质上并没有根本转变。我国行政从“管理”到“执法”的转变（即性质上的根本转变）是从八十年代中期开始的。1984年，当时的全国人大常委会委员长彭真同志在一次与新闻界人士的座谈会上明确提出我们国家要开始一个历史性的转变：“要从依靠政策办事逐步过渡到不仅依靠政策，还要建立、健全法制，依法办事” 8。此后，国家立法，特别是行政领域的立法，明显加快了步伐。1984年至1990制定的法律和重要行政法规就达几百件之多。其中：涉及公安管理的有：《公民出入境管理法》、《外国人出入境管理法》、《集会游行示威法》、《保守国家秘密法》、《治安管理处罚条例》、《消防条例》、《居民身份证条例》、《道路交通管理条例》、《民用爆炸物品管理条例》等；涉及工商、税务管理的有：《企业法人登记管理条例》、《广告管理条例》、《工商企业名称登记管理暂行规定》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《私营企业暂行条例》、《投机倒把行政处罚暂行条例》、《农业税条例》、《工商统一税条例》、《产品税条例》、《增值税条例》、《营业税条例》、《资源税条例》、《盐税条例》、《国营企业所得税条例》等；涉及外经、外贸管理的有：《外资企业法》、《中外合作经营企业法》、《涉外经济合同法》、《进出口商品检验法》、《进口货物许可制度暂行条例》、《边境小额贸易暂行管理办法》、《技术引进合同管理条例》等；涉及医药、卫生管理的有：《国境卫生检疫法》、《传染病防治法》、《药品管理法》、《公共场所卫生管理条例》、《医疗事故处理办法》、《学校卫生工作条例》、《化妆品卫生监督条例》、《麻醉药品管理办法》、《医疗用毒性药品管理办法》、《精神药品管理办法》、《放射性药品管理办法》等；涉及海关管理的有：《海关法》、《关税条例》、《海关法行政处罚实施细则》、《海关工作人员使用武器和警械的规定》等；涉及农业、林业管理的有：《草原法》、《森林法》、《渔业法》、《野生动物保护法》、《种子管理条例》、《家畜家禽防疫条例》、《兽药管理条例》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》等；涉及土地、水、矿产资源管理的有：《土地管理法》、《水法》、《矿产资源法》、《河道管理条例》、《土地复垦规定》、《矿产资源勘查登记管理暂行办法》、《矿产资源监督管理暂行办法》等；涉及城建、环保管理的有：《城市规划法》、《地名管理条例》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《风景名胜区管理暂行条例》、《环境噪声污染防治条例》等；涉及交通、邮电管理的有：《邮政法》、《水路运输管理条例》、《航道管理条例》、《公路管理条例》、《渔港水域交通安全管理条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通检疫管理办法》、《民用机场管理暂行规定》、《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定》等；涉及教育、科技、文化、体育管理的有：《教育法》、《高等教育管理职责暂行规定》、《普通高等学校设置暂行条例》、《扫除文盲工作条例》、《高等教育自学考试暂行条例》、《学校体育工作条例》、《幼儿园管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《水下文物保护管理条例》、《关于严禁淫秽物品的规定》、《专利法》、《技术合同法》、《科学技术进步奖励条例》、《关于技术转让的暂行规定》、《关于进一步推进科技体制改革的若干规定》、《实验动物管理规定》、《国家体育锻炼标准施行办法》等；涉及国防、外事管理的有：《兵役法》、《中国人民解放军军官军衔条例》、《中国人民解放军现役军官服役条例》、《军事设施保护条例》、《征兵工作条例》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》、《外交特权与豁免条例》、《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》等。至上世纪九十年代以后，我国进一步加快了行政法的立法步伐，不仅部门行政法逐步趋于完善，而且开始逐步制定和健全作为行政法基本体系架构支柱的基本法，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《立法法》、《国务院组织法》、《地方组织法》以及即将出台和正在制定的《行政许可法》、《行政强制法》、《行政程序法》等。作为行政法基本体系架构支柱的基本法不完全同于部门行政法。首先，部门行政法只适用于相应行政管理部门或领域，而行政基本法适用于所有或多个行政管理部门。如作为部门行政法的《治安管理处罚条例》只适用于公安管理的治安管理领域，而作为行政法基本法的《行政处罚法》则适用于所有行政管理部门（公安、工商、海关、税务、文化、教育、科技等）的行政处罚，作为行政法基本法的《行政程序法》更是不仅适用于所有行政管理部门的行政处罚，而且适用于所有行政管理部门的所有行政行为。其次，部门行政法通常只为各行政部门的行政管理提供法律依据，而行政基本法同时为整个行政法制监督、行政责任和行政救济提供法律依据，例如，《行政监察法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》即为对行政行为的监督，对行政机关及其工作人员违法、失职行为责任的追究，对合法权益受到侵犯的行政相对人的救济提供了法律依据。第三，部门行政法为行政从“管理”转化为“执法”提供了直接的动力和条件，没有部门行政法，执法即失去了前提：相应部门，相应行政领域没有法，无法可执，则只能按政策办事，按长官指示办事，“管理”不可能转化成“执法”；而行政基本法则为部门行政法的健全、完善提供了动力和条件，因为行政复议、行政诉讼、国家赔偿启动了对各部门行政行为的合法性审查，如果某部门行政法不健全、完善，败诉，赔偿的压力就会促使该部门尽快去健全、完善该部门行政法，而《行政程序法》一类的行政基本法亦可以指导部门行政法的健全、完善。改革开放二十多年来，我国各个行政管理部门和领域都已陆续出台了不少法律、法规和规章，虽然尚未达到健全、完善的程度，某些部门（如新闻、出版、结社等）可能还很不完善，但整体上应认为已初步实现了有法可依。就行政基本法而言，作为构成行政法体系的支柱的基干法律，现在大多数也已制定出来了，并且由这些法律设计的制度（如行政复议制度、行政诉讼制度等）也已陆续开始运作。因此，我国的行政在整体上应认为已初步实现了由“管理型”到“执法型”，由“人治型”到“法治型”的转变，“行政管理”在很大程度上已转化成了“行政执法
The Federal Reserve SystemHistory, Function & OrganizationEarly American Banking: 1791-1863Banking in the America of 1863 was far from easy or dependable. The First Bank (1791-1811) and Second Bank (1816-1836) of the United States were the only official representatives of the . Treasury – the only sources that issued and backed official . money. All other banks were operated under state charter, or by private parties. Each bank issued its own individual, "banknotes." All of the state and private banks competed with each other and the two . Banks to make sure that their notes were redeemable for full face value. As you traveled around the country, you never knew exactly what kind of money you would get from the local banks. With America’s population growing is size, mobility, and economic activity, this multiplicity of banks and kinds of money soon grew National Banks: 1863-1913In 1863, Congress passed the first National Bank Act providing for a supervised system of "National Banks." The Act setup operational standards for the banks, established minimum amounts of capital to be held by the banks, and defined how the banks were to make and administer loans. In addition, the Act imposed a 10 percent tax on state banknotes, thus effectively eliminating non-federal currency from circulation. (What is a "National" bank?)The Federal Reserve System: 1913 to DateFunctions of the Federal Reserve SystemBy 1913, America’s economic growth both at home and abroad required a more flexible, yet better controlled and safer banking system. The Federal Reserve Act of 1913 established the Federal Reserve System as the central banking authority of the United the Federal Reserve Act of 1913 and amendments over the years, the Federal Reserve System: * Conducts America’s monetary policy. * Supervises and regulates banks and protects consumers’ credit rights. * Maintains the stability of America’s financial system * Provides financial services to the . Government, the public, financial institutions, and foreign financial Federal Reserve makes loans to commercial banks and is authorized to issue the Federal Reserve notes that make up America’s entire supply of paper of the Federal Reserve SystemBoard of GovernorsOverseeing the system, the Board of Governors of the Federal Reserve System, controls operations of the 12 Federal Reserve Banks, several monetary and consumer advisory committees and the thousands of member banks across the Board of Governors sets minimum reserve limits (how much capital is on hand) for all member banks, sets the discount rate for the 12 Federal Reserve Banks, and reviews the budgets of the 12 Federal Reserve is a "National" BankAny bank using the phrase, "National Bank" in its name must be a member of the Federal Reserve System. They must maintain minimum levels of reserves with one of the 12 Federal Reserve banks and must deposit a percentage of their customers’ savings account and checking account deposits in a Federal Reserve bank. All banks incorporated under a national charter are required to become members of the Federal Reserve System. Banks incorporated under a state charter may apply for membership. ("National Banks" from the US Code)找不到别的了
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论加强党的建设、反腐倡廉的重要性 中国共产党是执政党，是以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想的政党。党的十六届四中全会指出：“党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”执政能力建设是党执政后的一项根本建设。全面提高纪检监察工作能力和水平，加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。 中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。党只有一心为公，立党才能立得好；只有一心为民，执政才能执得牢；只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。 党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。党的执政地位，既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件，又增加了脱离群众的危险。因此，加强党的执政能力建设，一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。 切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。党风政风关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时，针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，少数党员干部参与赌博的问题，采取有力措施，严加整治。认真贯彻落实党内监督条例，围绕监督的关键环节和重点内容，制定相关规定和配套措施，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度，重视巡视成果运用，增强巡视效果。 严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，绝不姑息。 继续加大纠风工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题。保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众，针对群众反映的突出问题，加强监督检查，坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处，对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。坚持纠建并举、寓纠于建，把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来，努力形成一套能用管用的制度体系，从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。 加强和改进行政监察工作，促进依法行政和廉政勤政。加强和改进行政监察工作、促进依法行政和廉政勤政，是发展社会主义民主政治的内在要求。要加大行政监察力度，增强党政监督的整体效能，推动各项重大决策部署的贯彻落实。围绕党委和政府的工作重点，加强执法监察，特别是要结合重庆实际加大对移民资金和移民工程质量管理的监督力度，加大安全执法监察和事故责任追究力度；进一步加强效能监察，促进行政机关转变作风，提高办事效率，加快服务型政府建设步伐。 发展是我们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力，首先和最重要的是提高党领导发展的能力。纪检监察机关保障和促进党的执政能力建设，就必须提高为改革、发展服务的能力，必须提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。纪检监察机关要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧贴经济建设，紧贴改革开放，紧贴党委和政府中心工作，深入改革开放第一线和市场经济新领域，自觉适应完善社会主义市场经济体制的要求，使反腐倡廉各项措施与社会主义市场经济规律相适应，确保国家宏观调控政策的落实。通过严格执纪执法、强化监督检查，及时解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，不断优化经济社会全面发展的环境，以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力从源头上防治腐败，促进市场体系的完善和市场秩序的规范。始终把调动和保护党员干部的积极性作为重要职责，尊重群众的首创精神，通过保护改革者、支持创新者、查处违纪者、教育失误者，充分调动一切积极因素，支持和保护党员干部投身于改革发展的伟大实践。 提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。强化监督，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是纪检监察机关的重要职责。纪检监察机关要针对当前的监督现状，进一步提高对各级党组织和党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，既要增强敢于监督的勇气，又要注重善于监督的方法，进一步拓宽监督的思路和渠道，加大监督力度，切实履行党内监督的职责。重点加强对领导机关和领导干部，特别是领导班子主要负责人的监督。切实加强对党和国家的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，确保政令畅通；切实加强对民主集中制执行情况的监督检查，维护党的团结统一；切实加强对党的群众路线执行情况的监督检查，进一步密切党群干群关系。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、巡视和派驻、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，防止小错酿成大错。健全和完善质询制、问责制和罢免制，严格执行党政领导干部辞职制度。把党内监督与党外监督、纪律监督与法律监督、专门机关监督与群众监督结合起来，充分发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用，形成监督的合力。要依靠人民群众的支持和参与，保障人民群众的批评、建议、检举、控告等权利，建立举报激励机制，鼓励实名举报。提高依法执纪、依法办案的能力。坚持依法执纪、依法办案，是贯彻坚持依法治国基本方略、提高党的执政能力和水平的必然要求。纪检监察机关要认真学习宪法和法律，学习党章和其他党纪政纪规定，牢固树立法治观念和纪律意识，把依纪依法的要求贯穿到纪检监察工作的各个方面。要贯彻从严治党的方针，严明纪律，坚决查处违纪违法案件。深入研究和把握办案规律，正确运用政策和策略，正确运用纪律和法律手段，创新办案的方式方法，不断提高突破大案要案的能力。坚持实事求是的原则，保障被审查人的合法权益，正确处理两类不同性质的矛盾，综合考虑办案的政治、经济和社会效果。加强纪检监察机关与其他执纪执法机关的协作配合，加强垂直管理部门的纪检监察机构与地方纪检监察机关的协作配合，健全大案要案协查机制，严格按照法定程序履行各自职责。建立健全查办案件的内部制约和监督机制，严格办案程序和要求，建立执纪办案工作责任制，加强对执纪情况的监督检查，保证严格依纪依法履行职责。 加强党的执政能力建设，深入开展反腐倡廉，要求各级纪检机关进一步提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，为深入开展反腐倡廉提供组织保证。针对反腐倡廉的全局性、倾向性问题，深入研究，通盘谋划，提出对策和建议，并协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，对党风廉政建设方面的失职行为，依据有关规定严格追究责任。进一步规范组织协调的内容和程序，推进组织协调工作制度化。加强与各职能部门的联系，妥善处理与各职能部门的关系，发挥各部门的职能作用，进一步形成全党全社会抓党风廉政建设的良好局面 参考资料： 中国共产党反腐倡廉的历史经验 中国共产党是中国工人阶段的先锋队，它的性质和宗旨决定，反对腐败，保持廉洁是其一贯主张和应尽天职。在70多年的光辉历程中，中国共产党一直坚持开展了同党内出现的腐败现象的坚决斗争，并在长期反腐败斗争的实践中经受住了考验。回顾党反腐败的历史。总结党反腐败的经验教训，对推进当前反腐败斗争具有重要现实意义。 （一） 中国共产党自1921年7月成立后，就对各种腐朽思想的侵蚀，一直高度警惕，并在实践中坚持同各种腐败现象作斗争。纵观党的反腐败斗争历程，大致可分以下几个阶段： 1、我们党执政以前的反腐败斗争 在1949年新中国成立前，我们党虽然在根据地和解放区内建立了政权，有了局部执政的经验，但总的来说，还处在被压迫，被围剿的无权状态，不具备权钱交易大规模发生的客观条件，再加上我们党在主观上注重从严治党，坚持反对腐败，所以腐败现象并不严重，廉政建设的任务比较轻，反腐倡廉的效果十分显著，建设起了与国统区的腐败政治形成鲜明对照的解放区廉洁政府。极大地争取了人心，成为中国共产党夺取全国性胜利的重要条件之一。这一时期反腐倡廉的主要做法是：（1）注重思想教育。通过加强党的思想作风建设。克服党内的非无产阶级思想的影响，树立无产阶级世界观，增强党员、干部对腐败现象的免疫力，著名的延安整风即是这方面的范例。（2）注重法规建设，1922年4月，即建立了最早的纪律检查机关——中央监察委员会。1926年8月4日，又发布了我党最早的有关反腐败的文件——《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。1933年12月15日，中华苏维埃共和国中央政府发布了《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令。1939年，陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污条例》，规定贪污数目在500元以上者，处死刑或五年以上有期徒刑。（3）领导廉洁自律。在民主革命时期，以毛泽东同志为代表的广大党员干部，艰苦朴素，为政清廉，起到了模范带头作用。 2、建国初期的反腐倡廉 1949年中华人民共和国的成立，标志着我们党成为全国范围的执政党，执政党的地位和和平建设的环境，一方面为我们党提供了更好地为人民服务的条件，同时也便于我们党面临脱离群众乃至腐化变质的危险。为经受住执政考验，保持无产阶级先锋队的性质，我们党实行了一系列反腐倡廉的措施：（1）加强反腐败法规建设。1952年3月，中央节约检查委员会制定了《关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干决定》和《关于追缴贪污分子赃物的规定》同年4月，中央人民政府制定并公布了《惩治贪污条例》，这一专项惩贪法规在以后多年的反腐败斗争中起了重要作用。（2）开展整风，整党。1950年下半年开展的全党整风运动，重点是解决各级干部的作风问题。1951年下半年到1954年春的整党，解决了包括贪污腐败在内的基层党组织存在的各种问题。（3）开展“三反”运动。1951年12月至1952年10日，在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，共查处了有贪污行为的干部120多万人，其中贪污一千元以上的10万多人。受到刑事处分的腐败分子有4万多人。刘青山、张子善等腐败分子被处决。以上措施，有力地遏制了建国初期腐败现象滋长的势头，基本上实现了廉洁政治，从而使五十年代的党风和社会风气成为党的历史上最好的时期之一。 3、开始全面建设社会主义时期的反腐倡廉 从1956年到1966年“文化大革命”前的十年，是我们党开始全面建设社会主义时期。在这一时期，我们党的执政地位进一步巩固，再加上逐步形成了高度集权的政治体制，以及同这种政治体制相适应的高度集中的计划经济体制，个别党员，干部的以权谋私现象和官僚主义作风有所滋长。为加强党的作风建设。克服消极腐败现象。党中央采取了以下措施：（1）整党整风，这一时期为克服官僚主义和不正之风，先后进行了四次大的整党整风，包括1957年的整风，1958年开展的整党整社，1961年的农村整风和“四清”运动中的整党。（2）开展专项反腐败斗争。1960年在农村中开展反贪污、反浪费、反官僚主义的新“三反”斗争，处理了农村部分干部中存在的贪污等违法乱纪的问题。但被查出的有一段“贪污和行为”的干部占干部总数的20％之多。有扩大化倾向。1963年2月，中央又决定在县以上机关和企业事业单位开展反贪污盗窃，反投机倒把。反对铺张浪费。反对分散主义，反对官僚主义的“新五反”运动。1963年9月，中央在“新三反”的基础上，决定在农村搞“四清”，最初是清帐目、清仓库、清财物、清工分；后来发展为清政治、清经济、清思想、清组织，实质上变成了一场遍及各个领域的阶级斗争，误伤了不少干部。毛泽东在“四清”运动中得出了农村三分之一的领导权已不掌握在健康分子手中的结论。 （3）建立干部定期参加生产劳动制度。1958年2月，中央发出了《关于下放干部进行劳动锻炼的指示》，出现了干部下放劳动的热潮，密切了干群关系，但也开始出现形式主义和极端化的做法，从以上措施可以看出，我们党是重视反腐败斗争的，并把反腐败斗争做为一件大事来抓，因而能在一定程度上遏制腐败现象的滋长，但由于缺乏经验，仍然简单沿用民主革命时期和社会主义改造时期思想教育防腐，群众运动反腐的老路子，并从阶级斗争的角度认识和处理党内的消极腐败现象，因而存在反腐败扩大化的倾向。 4、“文化大革命”时期的反腐倡廉 1966年至1976年的“文化大革命”，就毛泽东的主观设想来说，是为了反修防修。包含有明显的克服党内消极腐败现象的愿望。毛泽东希望通过公开地、全面地；由下而上的“文化大革命”的形式，彻底揭露党内的阴暗面，但是，由于“文化大革命”的指导思想是以阶级斗争为纲的“左”的错误理论，并过于夸大了阴暗面，采取了“大民主”式的群众运动的方式，因而使“文化大革命”时期的廉政建设不得不陷入误区。其基本失误是：（1）对党内消极腐败现象的估计过于严重。发动“文化大革命”时，毛泽东认为农村中有三分之一的政权不在我们手里，工厂企业里一个相当大的多数的领导权不在工人群众手里，党内已形成了一个资产阶级司令部，这种对党内形势的严重估计，必然会使反腐败斗争扩大化。（2）用“大民主”的方式反对消极腐败现象，在“文化大革命”中，毛泽东认为以前那种由党委领导群众运动的方式已不能解决问题。需要搞自下而上的不要党委领导的群众运动。用这种不要党委领导的“大民主”方式反腐败，只会助长阶级斗争的扩大化的错误，不能达到反腐倡廉的目的。（3）防腐不治穷，搞“穷廉法”。腐败现象的产生有思想、政治、经济、历史等多方面的原因，要反对腐败，除了加强思想教育外，还要处理好廉政建设与经济建设的关系，大力发展生产力，铲除腐败现象滋长的物质土壤。但“文化大革命”只治腐不治穷。并认为富则修，把富裕当作是腐化的物质基础，使反腐败带有严重的禁欲色彩。（4）一些廉政做法走向极端化。最典型的是把干部参加生产劳动的做法极端化，把它变成了造反派排挤打击异己的重要手段，失掉了廉政的本来意义。总之，“文化大革命”不仅是一场内乱，而且作为一场反腐败的实践也是失败的。尽管由于扩大化的阶级斗争的高温高压的作用，使贪污、受贿、以权谋私等形式的腐败现象得到了抑制，但以“走后门”为主要特征的不正之风和组织人事上的不正之风，却在“文化大革命”后期普遍蔓延。 5、社会主义现代化建设新时期的反腐倡廉。 粉碎“四人帮”后，尤其是十一届三中全会以后，我们党的反腐倡廉进入了一个新阶段，在这一阶段，我国实行了改革开放政策，极大地发展了社会生产力，为遏制腐败现象奠定了雄厚的物质基础。同时，对经济体制和政治体制的改革，也会从体制上堵塞腐败现象滋生的漏洞，因此，从总体上说，改革开放有利于反腐倡廉而不是相反。但是，在改革开放和发展市场经济的过程中，难以避免地会出现一些政策上和法规上的漏洞和空隙，再加上西方资产阶级腐朽思想的影响，使得反腐倡廉面临的形势和任务比以前更为艰巨、复杂。在新的时期，我们党适应形势发展的要求，在继承发展过去反腐倡廉有效做法的同时，摒弃以前的群众运动的做法，努力探索改革开放条件下廉政建设的新路子。其主要做法有：（1）加强纪律检查工作，党的十一届三中全会后，中央和各级纪律检查委员会重新恢复，并成立了各级行政监察机构，对廉政建设起到了促进作用。（2）完善反腐败立法，1982年3月，全国人大常委会通过了《关于严惩严重破坏经济的犯罪的决定》，是一部惩腐的专项法律。1987年1月，全国人大常委会又通过了《关于惩治贪污、受贿罪的补充规定》，标志着我国肃贪法律的完善化。（3）实行“从严治党”的方针，党中央制定了一系列加强自身建设的条例和规定，如《关于党内政治生活的若干准则》，《关于高级干部生活待遇的若干规定》、《关于禁止党政机关和党政干部经商办企业的规定》，等等。（4）开展专项反腐败斗争。1982年4月，国务院作出《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》后，开展了一次较大规模的反腐败斗争，集中打击和解决干部索贿受贿，投机倒把，套汇、走私等问题，取得了较大成绩。1989年8月，最高人民检察院和最高人民法院联合发出《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限额内自首坦白的公告》，监察部也发出了《关于有贪污受贿行为的国家行政机关人员限期主动交代问题的通告》。这两个《通告》发出后也开展了一场专项反腐斗争。 （二） 总结我们党反腐倡廉的历史经验，可以看到，我们党开展反腐败斗争，主要遵循的是这样一套路子，即思想教育防腐、群众运动反腐、法制建设惩腐。这实际上是反腐倡廉的三项大思路，应该说，这三项大思路，仍然是我们今天反腐倡廉应该遵循和借鉴的。但我们在遵循和借鉴时，应根据历史的经验教训加以扬弃。 第一、不再搞运动，但要发动群众造声势。我们党和毛泽东同志在反腐败斗争的理论和实践中有一个突出的特点，就是强调要相信群众，发动群众，依靠群众，贯彻党的群众路线。但在发动群众的方式问题上，毛泽东简单沿用了在革命战争时期十分有效的发动群众搞政治运动的方式，事实证明，这种方式确实可以在相当程度上把群众迅速发动起来，造成一种强大的声势，从而对腐败分子和腐败行为产生明显的震慑作用，收到反腐倡廉的效果。然而，在社会主义时期，频繁而大规模的政治运动，会带来一系列消极后果，如助长无政府主义思想，削弱党的领导，混淆政策界限，挫伤群众积极性等，造成动机与效果的背离，历史经验证明，依靠群众运动的方式反腐败，不是正确的选择。因此，邓小平同志在总结历史经验时明确提出，当经济建设遇到自由化思潮和腐败现象干扰时，“对待这些问题，我们不能再走老路，不能再搞什么政治运动”但反腐败时不再搞群众运动，并不等于不要发动群众参与。作为工作方法，仍然需要动员群众，把群众发动起来，造成一定声势，以达到彻底揭露和打击一切腐败现象，教育全体党员和人民的目的。这就需要运用宣传教育和严格执法等多种手段，启发群众的觉悟，把群众动员起来，造成全社会反腐败的大气候，大环境，使腐败现象无法隐藏，都能得到应有的惩处。 第二，既要从严治党，更要有制度保证。我们党历来重视党的建设。重视党员干部特别是高级干部示范带头作用。在民主革命时期，正是由于我们党从严治党，高级干部在廉洁自律方面以身作则，大大推进了党的廉政建设。现在和今后的反腐败斗争，仍然需要加强党的建设，需要从严治党，需要高级干部的以身示范。但历史经验表明，单靠用惩治手段从严治党，从严要求高级干部，虽然可以起到必不可少的示范作用，但并不能从根本上解决党和政府的反腐防变问题，也不能使党和政府长久地保持清正廉洁形象。要从根本上遏制和清除腐败现象。关键是要加强法制和制度建设。许多情况表明，有了比较完善的规章制度，反腐败斗争就能够有章可循；领导者以身作则以及人民群众对领导人的监督，也就容易得到保证，因此，反腐败斗争必须逐步向法制化轨道：既治标更治本。这就要求在深化经济体制改革的同时，积极推进政治体制改革，建立完善有效的权力约束和监督机制，使宪法监督、司法监督，党纪监督、行政监督有足够的权威和效能，每时每刻地发挥作用，对各种腐败现象予以铁面无私的查处。 第三，既要重视思想教育，也要大力发展生产力。将治贪与治穷相结合。通过整风、整党等形式加强党员干部的思想教育，牢固地树立全心全意为人民服务的宗旨，牢固地树立马克思主义人生观，既是抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，又是保持为官清廉的精神支柱。因此，在任何时候，加强思想教育防腐的优良传统都不能丢。但要使反腐败斗争取得成效，还必须消除腐败现象赖以滋生的物质匮乏的经济条件。而要做到这一点，就必须大力发展生产力，同时，社会主义的根本任务就是发展生产力，其他一切任务都要服从和服务于这个中心，而不能干扰它，冲击它，因此，新时期开展反腐败斗争，必须使反腐败斗争服从和服务于经济建设这个中心，并把两者结合起来，才能使反腐败斗争不断向前推进。 第四，既要重视专项斗争，也要重视经常性工作，努力把阶段性战役和长期斗争结合起来，纵观历史上的反腐败斗争，可以看出反腐败斗争具有阶段性的特点，即经过一段时间腐败现象有所滋长后，即开展一次阶段性战役，打击腐败现象，过一段时间后再开展一次，这说明，腐败现象具有顽固性的特点，不是一两个阶段性战役就能消除的。而是一项长期的战略任务，不能毕其功于一役。因此，反腐败斗争既要有紧迫感，要一个阶段一个阶段地进行，不断抓出阶段性成果，又要有长期作战的思想，注重经常性的反腐工作，不间断地抓下去，不能中途歇口气，等到腐败现象严重后再来开展反腐败斗争。尤其是在日前新旧经济体制的转轨时期，经济生活中存在的某种无序状态会造成腐败现象的多发性，为了有效地遏制腐败现象的蔓延，更要把阶段性战役与长期斗争结合起来，掌握反腐败斗争的主动权。 第五，要把反腐败同重大改革措施的出台结合起来，力求改革和廉政建设的双效应，十一届三中全会以来反腐倡廉的实践表明，在新旧体制过渡时期，由于市场对资源配置的基础性作用还没有形成行政权力，计划权力对资源配置仍有一定作用，再加上新的改革措施开始时不完善，漏洞较多，这就使以发展市场经济为名搞权钱交易腐败分子有机可乘。一项新的改革措施出后，可能诱发出一些新的腐败现象和不正之风，如价格双轨制下出现“官倒”，土地使用制度改革后土地审批部门出现的大量问题，以及金融、房地产、期货市场上的一些经济犯罪现象，表明腐败发生的热点部位和表现形式会随改革进程不断变化。这就要求我们在出台新的改革措施时，要根据腐败现象的动态性特点，同时考虑廉政建设方面可能出现的问题制定对策，制止那些打着改革的旗号搞权钱交易的现象，取得改革和廉政建设的双重效果。 当前，我们党正在深入持久地开展反腐败斗争，我们相信，只要认真吸取反腐败斗争的历史经验，并依据新时期的历史条件探讨和提出反腐败和对策，并持之以恒地抓下去，就一定可以把消极腐败现象减少到最低限度，不断取得反腐败斗争的胜利。 （作者单位：中共湖北省委党校） 责任编辑：宋敬华
要引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。下面是我为大家整理的关于扣好廉洁从政的第一粒扣子主题征文素材，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
扣好廉洁从政的第一粒扣子主题征文素材400字1
古有历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。亦有清风两袖朝天去，不辞辛苦出山林。古往今来，文人墨客政界名流，频频由廉洁两字散开，抒胸意也可，阐心声也罢，细细品酌，纵披拂着千百年尘土，亦是振聋发聩，引人即 反思 又不得遐想连篇。正所谓宽一分，民受赐不止一分;取一分，我为人不值一分。官场之上，利益的诱惑何止之大。司马迁却经得起诱惑。西汉时期，朝中最得势的将军李广利千方百计企图拉拢他，派人送他一对珍贵的玉璧，司马迁之女对这对晶莹剔透的玉璧很是喜欢，司马迁却劝导女儿：玉璧贵在无暇，人也应如此。如果我收下这玉璧，心灵上就会留下斑污，并要受制于人。说完并命人把玉璧退了回去。司马迁此举，并不是因为他不爱珍宝，而是因为他更想要心灵上的廉洁。
西汉司马迁大义退玉璧，以身为例教会我们廉与洁。
自古有清廉守业之人周公，忧国忧民之廉之人蔺相如。有名迹悬鱼太守，刘宪一钱太守。还有廉洁文人墨客，用墨汁，羊毛软毫记叙廉洁，以诗词抒胸中之廉洁意之人。他们，亦生平 事迹 被人传诵，又亦默默无闻执着于廉与洁。他们，都是廉的诠释者，洁的传诵者。
不论做官还是做人，守住心灵的底线，但求无愧于人，方能坦荡立足世上。然而，这条心灵的底线廉洁，从古至今，又有多少人把他一退而退，到最后弥散于无形呢?保持一时的清廉容易，保持一世的清廉却难。有多少落马之人，论能力，是个实干人才，功绩颇丰;论初心，也曾决心廉洁从政。清清白白地工作一生，却错听旁人一句有权不用，逾期则废。在即将荣休之际想利用最后的利益狠捞一笔，却落得晚节不保。令人惋惜。因此，守信廉洁，就要从一而终。哪怕一处防线放松，一个口子打开，贪念的污水如潮水一般逐步涌进、逐步吞噬心灵，最终造成道德的缺堤。
廉绝不解释廉价。身廉志不廉。廉可能是思想飞跃，人人都将廉了记于心，人类无疑向前再跨一步。
洁解释为洁净。两袖清风即是洁。双手干干净净，心中也涌入甘泉。洁的存在也无疑在促使人类的进步。
廉与洁绝不只存在于官场之上，中华清正廉洁之风已经自上而起，也自下而生。各方各面，倡廉，倡洁。而我，中华的下一代，应是将廉和洁 种植 于心，落根发芽。终有一天长成参天大树。
廉与洁我很高兴认识你们。
扣好廉洁从政的第一粒扣子主题征文素材400字2
人的一生，不可能没有目标，目标有大有小，有终生志向的大目标，有完成任务的小目标，为了实现人生中这么多大大小小的目标，人人都得付出努力，但面对有极漫长的过程的事，大多数人都会把它看作为一个大目标，结果常有人才干了几分之一便疲惫不堪的望而却步，那么对付这类事情有何 方法 呢?有两种方法：
一、化整为零，然后再逐个击破。
二、坚持到底，一口气干完。
关于实现目标的方法二。
古往今来，实现目标用的方法最多的就是方法二了，无数成功人士都因此一举成名，流芳千古。如李白早年见一老妪用一根粗大的铁杵磨绣花针，于是有了“只要工夫深，铁杵磨成针”的千古厉志名句;诺贝尔重复实验，搭进去好几个亲人的性命和不少钱财，终于发明黄色炸药，设立诺贝尔奖;爱迪生经历了千余次失败，才制造了白炽灯、留声机等100多项伟大发明;居里夫妇几年如一日在小棚中与沥青、贫铀打交道，终于提炼出新金属镭与钋。是的，这个方法确实造就了不少名人与发明发现，但往往要付出毕生精力，毕生时间，而且有的人无法坚持到底，结果花了精力与时间之后得来只有竹篮打水——一场空。
关于实现目标的方法一。
我最为欣赏的是方法一，以80年代中期 马拉松 国际冠军山田本一的事例为证：别人问及夺冠法宝，答曰：“智慧”。大家为此疑惑，十年后有了答案：在自传中他说：“智慧在于把全程这个大目标分解开，在跑前先看线路，画下醒目标志，比赛时用百米速度一个一个跑，直到终点，这样40多公里的路程被分为了若干小目标，轻松跑完。”不错，这方法真是不错，在学习生活中亦可如此，一本教材半块砖厚，一口可吃不成胖子，所以分为若干章节，让咱们去逐个攻克，一道难题，问题众多，条件众多，一步求解当然不成，我们会把它分开考虑，思考成熟，重新汇集原有问题。诚然，这个方法要比第二个来得简单，方便快捷，但有一点必须注意：分开完成，不持之以恒，一样不行哦!
关于目标构成的人生。
由此可见，通向成功的路是由目标??人们给自己留的目标组成的，这些目标大小不一，有人化难为简，也有人持之以恒，永不言弃，他们都沿此路通向了成功，因为他们有毅力与智慧。还有一种人，没有目标，浑浑噩噩地活着，他们是无法成功的笨蛋;更有一种人，朝三暮四，朝令夕政，今天立个志，明天改个目标什么的，到头只得一场空，他们就是最差劲的人，有目标却多变并不加追求的人，比无目标者更差劲。你想，你是哪一种?
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谈起“廉洁”这个词，相信许多人都会第一时间想到他们：曾写过炙手可热的《石灰吟》的作者于谦;被人称为“包青天”的包拯;明代大清官海瑞……他们让我们明白了廉洁的重要性，知道了廉洁是处世为人的一个重要品德。
在我们身边也有不少普通人具有这样高尚的品德。
开学了，第一节课是语文课，只见陈老师拎着自己的包和一张名单表走了进来，我便有些丈二和尚摸不着头脑了——老师怎么不带语文书来呢?正想着，只听老师发话了：“昨天同学们来报名，应该找给每位同学三角钱，个别同学的钱我没有找，现在我就对著名单把钱找给你们，你们也看一下，有没有记错了的。”接着，老师便把相关同学喊到讲台前，一个个对了一番，又郑重地把三角钱放在同学们的手掌上，嘱咐他们回家一定要问一下自己的父母，开学时交了多少钱，有没有什么差池?
次日，当老师问起这件事时，一位同学说：“老师，你多找了我三角钱。”另一个同学也站起来说：“老师，您少找了我三角钱。”于是，老师将情况记了下来，经过对账后，应缴的、该找的，一分不差。陈老师对全班的同学说：“大家都看见了，我没有多收学生们一分钱，应找给每个同学的钱，全部到位了。”陈老师如释重负地呼了一口气。同时，陈老师还在QQ群里向家长们作了解释。就这样，新学期学校收费工作圆满结束。
从这个事便可以看出老师和两位同学的廉洁。如果多找三角钱的同学不能告诉老师他多领了三角钱，那么，老师就得贴三角钱。而这位同学没有因为三角钱是小事，也没有被三角钱所诱惑，而是选择了还给老师，我们应该为他点个赞!同样，陈老师也做到了这一点，三角钱对所有家长来说都不是个事情，但她没有因为钱少就草率处理，而是把这事放在心坎上，开学第一天就把钱找给了大家，并没有拖延，这就是我理解的难能可贵的廉洁啊!
廉洁，反映出了老师和同学的高尚品德和美好思想。
廉洁 文化 进校园， 教育 的是老师，熏陶的是学生，净化的是校风。让我们在廉洁清风的吹拂下，在学好文化知识的同时，自觉廉洁，从小做起，时时刻刻做一个廉洁的人!
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“张忆安做事十分廉洁。”这是同事们对我的高度评价。但我知道，我，是因为受小学同学许宽的“教育”才变得十分廉洁的。
【思绪回到十五年前……】
我读小学时，有一个好朋友，名字叫许宽。许宽常到我家来玩。我也经常到她家玩。在“图书管理员”竞选中。许宽荣幸的成为图书管理员，当然喽，我这个好朋友也能沾沾光喽!想借什么书，就借什么书。
第二天一早，我和许宽肩搭肩的来学校。
我想借一本《红楼梦》便问许宽：“许宽，《红楼梦》在哪儿?”许宽回答说：“左侧第 架第二层。”我抽出《红楼梦》，对许宽说：“借这本。”许宽拿起笔，在本子上写着。某年某月某日，五( )班张忆安借走《红楼梦》( 9)借书号 .
“呵，许宽，你蛮认真的吧!”我摆出取笑的架子。“嗯。”许宽一边写，一边回答我。
当我去归还《红楼梦》时，许宽发现我的《红楼梦》上有很多的书角。便问：“这怎么回事?”我笑嘻嘻地回答：“我在看完后做的记号。”许宽突然“啪”的一下站起来，严肃地说:“以后不许再折，再折的话，把你的借书号给停了!”我心想：许宽啊许宽啊，你演技可真够好的，即维护好朋友的尊严，又不会损自己的名誉，太完美了。我真佩服得五体投地
第二天，我还书时。书上又是密密麻麻的折书角。许宽毫无表情地说：“停借一周。”我扬长而去。在小超市里买来一包薯片，在薯片上粘了一张纸——“看在薯片的份上，不停了……”
许宽看到我的纸条后，什么也没说。她还是没让我借书，“我再也不理她了。”我在心里愤怒地喊道晚上，我趴在桌子上发呆，因为没书可看 。
“叮铃~”门铃响起来。我站起身，拉了拉衣服，一步步走到门前，开门。
来人是谁?是许宽!许宽拉着我的手说：“忆安，你不能用薯片收买我，我们做人要廉洁，不能干小勾当。特别是有职位的人，更加要做到清廉、廉洁，不是吗?”
我点点头，把头埋得低低的。“我们还是朋友吗?”“是的。”“来，我用自己的零花钱买了本《非常小子马鸣加》你的最爱。”说着就把书递给我。
“还有。”她继续说道：“以后不要再折了，用书签好吗?”说着又把一个精巧的书签放在我的手心里。
从此，我便学会了廉洁。“做人要廉洁，有职位的人更是要清廉。”许宽的话常常回荡在我的耳畔，永远永远……
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大家一定听说过“出淤泥而不染”这个词语吧。荷花，多么平凡的一种花，可是它与梅花的品质一样——“不要人夸好颜色，只留清气满乾坤”，而且，它扎根于湖底的淤泥中，可是，它时时刻刻都保持自己高雅芬芳、出淤泥而不染的品格。它的品格实在是值得我们去学习，去发扬。
廉洁，是一个人高尚品质与情操的表现。我相信，廉洁可以改变世风，消除社会上的恶习。廉洁也是一个人的内在修养的体现。如果说，世界上的每一个人从现在起，都做廉洁的公民，世界一定会变得更加美好。我们要从小做起，管住自己的手，不索要别人的一针一线;我们要从小做起，管住自己的口，不贪吃别人的食品;我们要从今天做起，进化自己的思想，做一个廉洁的人。是呀!
在成长的过程中，在生活、学习中，一个人难免做错、犯点错，因而也就难免要接受批评和进行自我批评。不挨批评的人几乎是没有的，关键是如何对待批评。有那么一种人，一听到批评就长生抵触情绪，无论批评是否正确，反正只要是批评，内心就不悦，就本能式地加以排斥，更不要说进行自我批评了。不争功，不诿过，虚心接受批评和进行自我批评，才是我们应该做的。
让我们行动起来吧：不要贪赃枉法，让廉洁走进校园，走向世界。大家同心协力为社会多做一些好事吧，多添一把色彩，世界将会变成美好的人间。我们今天是学生，明天就是整个社会的主人，我们将担负起建设祖国未来的重任。我们应该从小敲响警钟，把“廉宝”放在心中，把“公生明，廉生威”“清廉光荣”作为自己的座右铭。我们不要因为一个小小的班干部职务的中选，就用糖果贿赂同学，这样失去的远远高于得到的。我们要从小事做起，从自身做起，从勤俭节约做起，心中时刻要有“崇廉敬洁”的理念，让“清正廉洁”成为自己行为的准则，让“以廉为宝”的坚定信念从小扎根在我们的心中。拥有廉洁就如拥有一块宝玉。祝愿我们小学生人人都怀拥“廉宝”，长大后像爱因斯坦说的那样“超脱时代和社会，走自己正确的道路”!
廉洁像一盏明灯，照亮了人们的良心;廉洁像一架天平，衡量着人们的言行;廉洁像一座警钟，时刻向你发出提醒;廉洁像一把利剑;悬挂在那些贪婪者的头顶。我们是21世纪的小主人，未来需要我们，我们理应同贪婪现象做斗争，争做人民的忠实小公仆，做廉洁的小公民。
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廉，有品行方正，不贪污之义;洁，操行清白，品行高尚者为洁。说起廉洁，一个个鲜活的形象便会展现在我们面前：铁面无私的包青天，执法为民的任长霞，刚正不阿的海瑞，两袖清风的孔繁森……他们都是令人敬仰的清正廉洁的楷模。无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，廉洁永远是人民的期盼;廉洁，永远是我们追求的理想境界。
校园作为一个特殊的社会层面，活跃着心灵可塑性特强的青少年群体，廉洁的清风在校园内吹拂，让同学们的心灵受到熏陶，感染和教化，更帮助我们指明未来的人生之路，把握未来的人生航向。我们生活在美丽的校园里，学校的腾飞发展离不开学生的刻苦学习，更离不开老师的辛勤耕耘。我们的老师“一支粉笔，两袖清风，三尺讲台，四季晴雨”。你看，从学校领导到班主任，从各科老师到后勤管理人员，他们对学生关怀备至，有强烈的责任之心，爱校爱家，他们乐于奉献，恪尽职守，淡泊名利，不被外物浮华所诱惑。他们教育学生遵纪守法，诚实正直，追求真理，以高尚的人格魅力成为学生求知和做人的楷模。我们敬爱的老师建立起的精神堡垒，像一朵朵廉洁之花绽放在校园之中。
“少年兴，则国兴;少年强，则国强”。我们肩负着建设未来的重任，承载着民族的希望。我们任重而道远，所以作为中学生的我们也有责任和义务去，浇灌这朵廉洁之花，在学习上我们要像张海迪那样拼搏进取，用学习成绩回报老师的辛勤耕耘，用所学知识为社会创造财富。在生活上，我们要像伟大的周总理那样艰苦朴素，面对父母所给的每一分零花钱，不能铺张浪费，也不能奢侈，更不能攀比。我们要做到节俭，在进餐时，尽量不要剩饭剩菜，离座时，随手关灯。我们更不能乱扔杂物，不要损害公物，更不能折花损树，这些都是我们尽本分所能够做到的。
如果我们有一颗廉洁之心，我们还会对品牌服饰津津乐道吗?如果我们有一颗廉洁之心，我们还会对乱倒饭菜的现象视而不见吗?不，我们不会!
亲爱的同学们，让我们少一份奢侈，多一份勤俭;少一份虚荣，多一份淳朴;少一份世俗，多一份真诚。从现在开始以史为镜，从生活点滴开始，播撒廉洁的种子，让廉洁之花在我们的校园绚丽地绽放吧!
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一个人，无论你是做官，还是为民，只要你是一个正直的人，你就一定会崇尚廉洁、喜爱清白。
在现如今这经济飞速发展的时代，多少人开始迷恋金钱，为之痴狂。近期，有媒体报道某省实验中学乱收费达到32万元。此数目实在是骇人听闻啊!作为一名光荣的人民教师，却做出那样龌龊的事情来，真可谓有辱使命呐。这种事情值得我们深思
这样的事情，其实也不光是发生在别人身上，我们身边屡见不鲜，在班里的班干部身上就可以得以体现。例如，班里有些同学与组长的关系比较好，当他作业没完成时，他给组长一些好处，便可以得到组长的掩护，在打扫值日的时候，那些不懂规矩的同学就吃亏了，而那些拥有后台的同学便可以坐享其成了。这种贴近我们生活的例子就足以说明腐败无处不在，这种局势开始在学习生活中蔓延。当然，这也可以体现出校园外的大腐败，或许，这就是所谓的以小见大吧。
最近一段公益光告让我看到了光明从小玩到大的两个男孩，在他们的学习生涯中一起拼搏、一起奋斗，经过十二年的努力，他们一同迈进大学的门槛，又一起同甘共苦地奋斗了五年。在这五年里，再苦再累再难，他们彼此也从未分开过，他们肩并肩不畏艰难地走着。直到大学 毕业 后，他们遇见了人生的岔道，他们选择了不同的路，一个虽过的然清贫，但活的堂堂正正，时常为人们做着贡献;另一个人享尽荣华富贵，但却苟且地活着，成天做着昧良心的事情，如同行尸走肉一般。最后，清贫的那个人受到了他帮助过的人们的拥戴，而那个过的惬意的人却被反贪污组织关进了监狱，从此背负上了一世的骂名。清贫的人去探监的时候，他看到他的朋友眼里充满了绝望，请不要放任贪欲，不然你失去的不仅仅是朋友。这个公益 广告 让我们意识到党和国家还是重视这个问题的，反腐败的星星之火正在促成燎原之势。人们不经感叹道：欲望真是一双将你托向黑暗的手。
面对这现如今的局面，我们身为一名正直的人，请让我们怀着廉洁的态度，走着。做个廉洁之心的人，踏踏实实、明明白白地走着
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书，有“长生果”这个称号，我一向酷爱读书，时常去书店看书，那种滋味……才叫津津有味!
记得有一次，去书店的时候，我才知道原来世上有两种读书人，并明白了开卷必“有益”：一种是看一些没用的，不健康;而另一种则是看一些对自己有用的，有关廉洁的书籍，看这类书的人……又极少之极!我很疑惑：廉洁是什么意思?后来我问奶奶，奶奶坐在树荫下不紧不慢地告诉我：“廉洁的意思是不贪污受贿，这是官员的本分……唉，如果人人都拥有了这个好品质，那该有多好啊!”我似懂非懂地点点头，奶奶跟着说：“你还小，不懂的了……”我虽然不懂，但听了奶奶的一番讲解，这使我更佩服那些注重廉洁的人了。于是，我就撒腿跑向书店。进入书店，总有一种难以言状的高兴，我拿起一本有关廉洁的书正在津津有味地看了起来……时间在不知不觉中来到了傍晚，我该回家了。我一站起身来，“廉洁，廉洁，廉洁……”在脑子里回循。
在我回家的途中，我留意一下世上那些需要廉洁的事，果然被我瞟到了：我在菜市场看到了一位贪小便宜的卖菜人和一位“刚开市”的买菜主，我清楚地看到了事情的经过----买菜人过去问菜的价格：“这怎么卖?”“三元一斤。”“这么便宜!”于是买菜人给了他五元，说要一斤，然后卖菜主找了十元给买菜人，买菜人想都没想就窃喜地走了。而卖菜主却呆呆地在那儿傻笑着：嘿!我挣到钱了……
接着的事情就让我真正明白了‘廉洁’是应该要这么做的：吃完了晚饭后，我来到了公园散步，但我还是没忘记“廉洁”。我正巧渴了，来到了公园附近的小商店买了一瓶4元的饮料，给了店长10元，没想到他找我20元!我的心里不由得乐开花：哈哈，赚到了!但有些犹豫……最后，我还是告诉了店长：“老板，我……你……你找多钱了!”“噢?是吗?哦，对不起!呐，找你钱，拿好了。”我接过了钱，并明白了：廉洁也可以从小事做起!
我懂了，即使贪污还存在，但人的心灵是胜不过廉洁的!我相信只要有廉洁还存在，贪污的就不能立足在地球之上!
同学们，让我们一起读廉洁书籍，扬清风正气吧!
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常言道，人活着总要有点精神。干成事业，干好事业，更需要有精气神。如果缺少了精气神，干事业就会乏力，事业就失去了活力，最终一事无成。
国家电网公司正在建设的特高压交流试验示范工程，事业红红火火，蒸蒸日上，正是因为有了精气神。笔者以为，建设好廉洁文化是加快电网建设的精气神。人有了精神就会昂首阔步，信心百倍;电网建设事业有了精气神，就会活力十足，工作就会又好又快开展。
基业常青，文化制胜。实践证明，廉洁文化为加快电网建设，提供了强有力的精神动力。只有建设好廉洁文化，才能使员工焕发出昂扬进取的朝气、一往无前的锐气和清廉节俭的正气;只有建设好廉洁文化，才能建立伟大的世纪工程，培养能干大事、干成事的和谐团队。
不久前，在特高压试验示范工程晋东南工地上，建设者们以国家电网公司“干事、干净”廉洁文化理念为指导，积极开展编写廉洁短信、廉洁格言警句，制作廉洁公益广告等活动，开展廉洁文化“四进”活动。一是廉洁文化进入工地，向干部职工发送廉政短信;二是廉洁文化进入部门，廉洁文化宣传手册送进了办公室;三是廉洁文化进入家庭，开展“创建廉洁家庭”活动，打造幸福宁静的生活港湾。四是廉洁文化进入生产生活，从细节开始，从节约每一度电、每一张纸、每一滴水做起，节约能源和资源。
正是有了这样实实在在的载体，廉洁文化才能深入人心。正因为如此，我们看到建设者全力以赴，脚踏实地，兢兢业业，全身心地投入到电网建设中;正因为如此，我们看到建设者锲而不舍，勇于创新，敢打敢拼，创新发展，取得了一个又一个的成果;正因为如此，我们看到建设者清廉节俭，造福社会，不求回报，发生了一个又一个感人的 故事 。
这些都充分展示了廉洁文化对于凝聚人心的聚合功能，充分体现了廉洁文化对广大员工的积极性的调动能力，为我们更好地进行电网建设工作提供了有力支撑。
由此可见，培育内容健康、格调高尚的廉洁文化，形成清正廉洁的文化环境，充分发挥其导向、激励、约束、凝聚的功能作用，为又好又快地进行电网建设注入一股源头活水。
扣好廉洁从政的第一粒扣子主题征文素材400字10
一场暮春的雨，洗劫了所有的花朵，风安静地栖落在花瓣上。黑夜张开了眼睛，任皎洁的月光缓缓推开廉洁这扇门，轻轻走入那沁人心脾的风景……
空气重依旧弥漫着 雨水 的清凉，冥冥中似是来到了“四知”先生杨震身旁。一句“天知、神知、我知、子知”足以让成千上万的'坏官为之羞愧。
沉重之际，一轮明月早已挂在梧桐之上了。恍惚间，诸葛亮的身影涌入心头。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”的忠告，为中华的廉洁美德勾上了浓墨重彩的一笔。身为丞相的他，位高权重，但他却戒骄戒躁、廉洁奉公铸造了一身正气，以清新洒脱的笔风留下千古绝响。
忆古思今，徒增的是内心的不平与感伤。因“受贿、贪污、滥用职权”落网的官员层出不穷。殊不知，是世界趋势所迫，还是个性道德的沦丧。追根溯源，这些东窗事发的官员无不是因对自身修养的放松及价值观扭曲所致。因此，作为党员干部，更应该做到对自身修养的规整教育，正确认识自身所肩负的社会责任，做到勤政廉政、一心为民。
隐隐约约，一丝花香拂过耳畔，低着寻去，怪自己遗忘了那月下独自静静绽放的花朵。世间纵使有许多阴暗与忧愁，但有很多人值得你一如既往的相信。自称“清贫的富翁”的杨业功便是这“阴暗”世界的“救世主”。
你现在就回基地去，把车交了……这是杨业功躺在病床上对妻子说的话。他说的车，就是自己在基地任职时部队配用的专车。按照他的想法，人已不在基地，就不能在享受这种待遇了。尽管生命已近垂危，他在廉洁自律上所追求的“一世英名”是须臾不可偏离的。
读到此处，我禁肩头一震。窗外早已细雨霏霏。我放下书，向窗外张望，肩头却更感千金重担。作为新时代的青少年，我们更应该树立廉洁意识。在思想上，我们应树立远大的理想，继承艰苦奋斗的优良传统，反对奢靡铺张;在行动上，我们应在学习中顽强拼搏，在生活上勤俭节约。为扫奢靡风气贡献力量，是我们义不容辞的责任。
一本本精致的书籍，在历史发展长河中沉淀成一帧帧唯美的风景，竟让我完全忘了归途。雨声淅淅沥沥，如钩的月仍高冷地悬在天际，花朵仍傲然绽放，不知下个被载入青史的名字会是哪个呢?
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