第1篇:村级巡察财务问题汇总范文
结合当前工作需要,的会员“huaa6699”为你整理了这篇中共乡镇党委关于巡察整改进展情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
市委巡察工作领导小组:
按照市委统一部署,2020年7月15日至7月30日市委第四巡察组对宝泉镇党委开展了提级巡察。2020年12月16日,市委巡察组向宝泉镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改工作组织情况
(一)党组织履行整改主体责任情况。
1.加强领导,提高思想站位。镇党委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,把落实巡察反馈意见作为当前最严肃、最紧迫的政治任务,不断增强从严管党、从严治党的政治意识和责任担当,切实担负起巡察整改的主体责任。为加强整改工作的领导,成立宝泉镇巡察整改工作领导小组,党委书记、镇长任组长,党委副书记、纪检书记担任副组长,各相关负责同志负责所承担的整改落实工作,层层传递压力、压实责任,切实把思想认识统一到党委决策部署上来,统一到巡察整改精神上来。
2.直面问题,压紧压实责任。镇党委收到反馈问题后,立即召开党委会议,研究报告整改结果和成效,以“严、实、深、细”的标准,对各个具体问题逐条逐项“过堂会审”,剖析问题成因,实化报告整改结果和成效,做到一体谋划、统筹推进。巡察反馈共46个问题,其中立行立改问题35个已全部整改完成,针对此次巡察反馈的11个问题,提出了33项整改措施,逐条明确责任领导、责任分管部门和整改期限,把责任和压力传递到“神经末梢”。结合巡察提出的新要求,围绕意识形态、履职尽责、管党治党、管人用人、党风廉政等重点领域、重要环节,梳理现有制度,找准制度短板,查缺补漏,对待制定、待完善的制度建立台账,明确牵头领导和责任人、完成时限、制度落实主体,有的放矢,确保整改长效机制立得住、落得实、行得远。
3.跟踪调度,狠抓督促落实。党委负责人认真履行落实整改工作第一责任人责任,对巡察整改亲自部署、亲自过问、亲自协调,切实把管党治党责任扛在肩上、落到实处,分管领导根据职责分工,各司其职,各负其责,以上率下,一抓到底。召开巡察整改党委会议2次、专题民主生活会2次,盘点整改进度,及时发现问题、弥补漏洞,有效保证了整改按时按序推进。实行动态管理,建立整改销号台账,实行全程跟踪督办,对每项任务的整改材料均实行“一事一档”管理,紧盯任务要求、时间节点,对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,对进展相对缓慢的责任部门及时提醒,督促加快整改进度,确保所有问题按期整改到位、达标清零。
(二)概述:1.巡察反馈意见中指出46个问题,其中立行立改问题35个已全部整改完成,提出3条意见建议。2.根据反馈的11个问题和提出的意见建议,制定整改措施31条。3.目前,已全部整改完成。4.巡察期间移交立行立改问题35个,巡察期间经巡察组审定已完成整改35个;5.通过整改,建立1个长效机制、制定4项制度、修订完善5项制度。
二、整改落实情况
巡察反馈三个方面11项问题,已全部完成整改。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够彻底
1.抓理论武装不到位。中心组学习制度执行不力、查阅学习记录发现,2018年的学习次数没有达到规定要求;班子成员能够参加集中学习,分散自学不足,现学现用,现用现学,不用不学,对新时代中国色社会主义理论学习不深入不系统,在读原文、学原著、悟原理上学习成果弱化,理论与实际脱节。
整改结果和成效:一是制定完善并严格执行《宝泉镇党委中心组学习制度》,自2020年8月以来,召开党委中心组学习会议7次,学习相关系列讲话16次、中央决策部署7次、法律法规1部、省市会议精神1次,班子成员每人每年撰写学习笔记约5万字。二是充分利用“学习强国”、“黑龙江干部网络学院”等平台,激发干部分散自学的主动性,对新时代中国特色社会主义思想、五中全会精神、《民法典》等理论知识深入学习,并将所学所思整理为学习心得12篇,互相交流学习。三是为了将所学所思所想与实际联系更加紧密,班子成员深入所包村调查研究,形成调研报告12篇。目前,以上问题已全部整改完毕并将长期坚持。
2.抓意识形态工作表面化,材料照搬照抄问题突出。一是《宝泉镇政府网络安全管理制度》中出现了“涉及全区的政务信息、政府文件”字样;《意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》中出现了“委、局意识形态领域情况”字样;《宝泉镇2019年意识形态工作情汇报》中出现了“文明和谐幸福敖泉”字样,疑似摘抄。二是2018年3月20日宝泉镇党委以镇红头文件印制了《意识形态作责任制实施方案》,全文摘抄县委意识形态工作实施方案,直接下发给各村支部,并没有结合工作实际进行落实和推进。三是平安村没有悬挂国旗的旗杆。
整改结果和成效:一是提高思想认识,严肃工作态度。召开意识形态专题党委会,解决部分党员干部对意识形态工作认识不清、重视不够的问题。结合宝泉镇实际,以务实严谨的工作作风,重新制定《宝泉镇政府网络安全管理制度》《意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》《意识形态作责任制实施方案》三个文件。二是定期召开党委会专题听取意识形态工作汇报,专题研讨工作部署及相关材料的审核。三是制定各类文件时,主管领导需先审阅再报送,严把文稿质量关。四是平安村已经安装旗杆,按照《国旗法》中相关规定,在重要节日均悬挂国旗,同时举一反三,督促各村规范悬挂国旗,使意识形态走深走实。目前,以上问题已全部整改完毕并将长期坚持。
3.履职尽责不到位。由于镇财政所经管站对财务管理监管不到位,导致违反财务制度的问题时有发生。一是大额支付现金,2017年5月镇经管站现金支付返还20户新识别贫困户的个人医保参保费,总金额达22.21万元;二是自制条据列支,镇政府2019年购买煤炭1.5万元和办公用品1.41万元,两笔支出都未开具正规发票;三是村级违规借债,富裕村于2017年12月6日违规从红星村举债10万元,2008年9月28日从龙泉村举债5万元,2019年1月28日从护路村举债5万元,三年共违规举债达20万元。
整改结果和成效:一是镇党委召开由镇财政所和经管站列席参加的党委扩大会议,研究财务问题整改事宜,进一步完善大额现金支付审核制度,告诫财务人员引以为戒;二是按照《农村集体产权制度改革》相关要求,取消克东县宝泉镇人民政府村级财务核算中心账户,指导各村成立股份经济合作社,并开设了对公银行账户。镇经管站进一步加强村级财务监督管理,严禁发生大额现金提现支付现象,大额现金支付必须通过开设的银行对公帐户支付。三是通过检查发现,2019年9月(26号凭证)中煤款、办公用品款为后勤买秋菜、买煤、办公品的临时借据,并在2019年10月(58号凭证)已经偿还完。但此问题的发生仍体现出在票据管理上存在不足,镇财政所进一步建立完善财务会计制度,用制度约束财务人员的行为。召开巡察专题会议,学习各类财务管理、票据管理等有关财务制度,对于白条据和手续不全的票据一律不准核销,坚决杜绝此类问题发生。四是督促富裕村列出分期还款计划,每年还款5万元,4年内还清。五是定期开展村级财务审计工作,2020年11月镇经管站对全镇19个村的股份经济合作社开展审计工作,对审计出的问题督促各村及时完成整改,尤其是对现金支付业务,坚决杜绝大额现金提现现象发生,充分发挥财务管理的监督、核算、保障职能。六是严肃追责问责机制,进一步压紧压实责任链条,以身边事警示身边人,推动作风建设根本好转。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。
(二)群众身边腐败问题和不正之风仍然存在。
4.文山会海问题严重。镇级政府下发文件较多,经查阅,2018年下发74件,2019年下发88件,同比增长19%,违反了上级精简文件的相关要求,存在以文件落实文件、增加下级负担的现象。
整改结果和成效:制定完善发文审批制度,并严格执行,严格控制发文数量和标准,充分增强文件制定的科学性、规范性、计划性。对可发可不发的,一律不发;法律、法规已有明确规定,现行文件已有部署且仍然适用的,一律不再制发;可以合并发文的,尽量合并发文,进一步落实巩固文件精简工作的要求。2020年宝泉镇共发文61件,同比减少30.7%。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。
5.工作作风不务实。个别班子成员对所包扶村的基本情况了解不全面,入村入户次数明显不够,缺乏与群众面对面、零距离交流,给群众解难题也未达到预期效果,甚至某些班子成员遍访贫困户的基本要求都没有做到。
整改结果和成效:一是建立包村联系制度,对包村干部入村政策宣传、了解民情、处理纠纷等8个方面进行明确规定,实行包村责任制,从党建到脱贫,全方位负责所包村工作推进、督办,提高村级规范化管理水平和建设水平。二是针对宝泉镇新任职的三位班子成员,因其工作时间短、基层经验少,镇党委在2020年末民主生活会中明确指出工作中存在的不足,要求增加入村入户次数,了解群众难题,积极参与村级建设。三是实行定期工作汇报制度,对重点工作、阶段性工作进行会商及部署。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力不强
6.抓党建工作力度不够。对党建工作不够重视,自2017-2019年,三年内党委研究党建工作的会议少,党建主体责任履行不到位,对村级党组织推动不力,压力传导层层递减,没有做到年中督办、年末考核。
整改结果和成效:一是首先解决镇党委对党建工作重视不够的问题,2020年8月以来,组织召开党建专题党委会议2次,对党建工作的重要讲话、工作职责、制度要求等内容重新进行学习,并对下一步党建工作作出详细规划,推动宝泉镇党建工作的走深走实。二是健全党建工作责任制。党委书记作为党建工作第一责任人,班子成员落实“一岗双责”的要求,班子成员的所包村即为其党建工作“责任田”,将党建与年终评优“挂钩”,把党建作为年度考核结果评定的重要指标,树立高质量推动党建工作的鲜明导向。三是建立健全《宝泉镇2021年度村级工作考核办法》,其中基层组织建设20分,在全镇工作中占比20%,进一步强化了村级党组织对党建工作的重视程度。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。
7.“三重一大”事项决策不够民主。2018、2019年两年的党委会议存在程序不完善、记录不规范、要件不全面等问题,个别党委会议班子成员无讨论、无发言,书记直接决定相关事宜,存在“一言堂”问题。
整改结果和成效:一是充分利用中心组学习制度,重新对“三重一大”制度进行学习了解,明确涉及事项与相关规定,提高对“三重一大”事项的敏感度与重视程度。二是召开党委会议之前,做好议题征集工作,由党委秘书负责党委会记录工作,认真做好会议内容的记录和规范,做到会前有会商、会中有记录、会后有要件。三是严格执行民主集中制,会议按要求规范召开,充分讨论,发言全程记录,全体逐一发言,并集体会签,坚决避免“一言堂”。自2020年8月以来召开涉及“三重一大”事项的党委会议12次,班子成员均发表意见建议,民主性、决策性得到充分发挥。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。
8.党内政治生活不规范。没有严格尊照制度开展党内政治生活。对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度执行不到位,表现在“三会一课”上尤其突出,一年一度的民主生活会即使召开,也是走形式,缺少征求意见谈心谈话、问题整改等程序,批评与自我批评不够深入,缺少辣味,支部组织生活会基本未召开,以至于个别党员并不知晓会议实质内容。
整改结果和成效:严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”制度。2020年高标准召开民主生活会4次,其中巡察整改专题民主生活会2次、专项整治违规收送礼金问题民主生活会1次、2020年度宝泉镇民主生活会1次;组织生活会1次,民主评议优秀党员17人,征求党员群众意见32个,谈心谈话50余人(次),严格依据组织生活程序,逐一发言、逐一点评,不发现问题不放过,不深刻不放过,深入开展批评与自我批评。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。
9.发展和管理党员不规范。查阅某两名新入党的同志档案发现,入党志愿书支部大会通过预党员能否转正的决议处无日期;思想汇报、自传、转正申请书内容简单,未标注日期,党费的收缴不规范,查阅资料发现,在党员有转入、转出的情况下,总金额未随之更新。组织关系介绍信管理不规范,存在基本信息填写不全、未装订成册、缺少回执的问题。
整改结果和成效:一是建立党员档案管理机制。对入党材料要严格把关,严格核审,确保发展党员程序的精准和规范。对2020年预备及转正党员档案进行3次审核,查出问题53项,均已督促整改完成。二是增强党建工作人员的配备,要求工作细致、务实、严谨,素质好、党性强、业务精的人员负责党建工作。截至2021年3月,宝泉镇19个村配置专职党建负责人5人,兼职党建负责人14人,极大提高了各党支部组织工作能力。三是加强村级党建工作人员的培训。2020年8月以来,组织党建专题培训3次,对党费收缴、“三会一课”制度、“四议两公开”等内容多次进行培训,进一步增强了党建工作人员业务能力和业务水平。四是由组织委员负责组织介绍信的管理,认真学习了组织关系介绍信管理的相关规定,按照《中国共产党党员组织关系介绍信》要求认真填写。本着实事求是,严格把关介绍信内容,确保书写规范,在数字和时间填写准确后接收。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。
10.个人重大事项填报不严。某班子成员2019年提拔重用时,填写《拟提职干部考察人选个人有关事项报告表》时,由于重视程度不够,漏报了其名下一处开发商已购买但未注销的房产,导致出现了填报不实的问题。
整改结果和成效:一是该房产已变更、注销。该班子成员填报个人事项时,此房产因拆迁已出售给开发商,房照和土地使用证归开发商所有。由于个人重视不到位,未曾了解此房屋是否办理灭迹手续,导致漏报了此处房产。该班子成员深刻意识到此次问题的严重性,在巡察反馈问题民主生活会上进行深入的剖析与反思,确保不会再出现类似的问题。二是2021年3月,全镇科级以上干部参加“2020年度领导干部廉政档案信息采集录入培训会”,重新填报领导干部个人廉政档案,并当场签订承诺书,确保如实准确填报个人事项。三是镇纪委强化联查,特别是涉及干部提拔重用时,提前进行联审联查,避免此类事情再度发生。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。
11.警示教育整体虚化,效果欠佳。2017-2019年,镇纪委对镇和村的党员干部基本上没有开展以案示纪的警示教育,更没有通过受到处分的身边事来教育身边人,该镇的党员干部纪律意识、底线意识淡薄,违规违纪人数逐年递增。三年来,有57名镇村干部受到处分。
整改结果和成效:一是坚持抓好党风廉政建设责任制,加强监督执纪问责第一种形态的运用,2020年8月以来,批评教育1人、提醒(警示)谈话2人,进一步增强党员干部干事担当的劲头。二是坚持用身边人警示教育身边事的工作原则,积极召开警示教育大会。召开了全体镇干部和村“老三位”参加以王乃巨、陈德君为案例的警示教育大会,警示镇村两干部加强纪律意识和政治意识。2020年镇村两级共召开警示教育大会25次。三是加强对党员干部的法律知识和廉政教育普及,2020年召开普法教育1次,廉政教育1次,增强党员纪律意识,严守政治红线。四是加大对纪委办案工作支持,加大案件查办力度,努力营造风清气正的环境。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。
三、下一步全面推进整改计划
经过为期三个月的集中整改,巡察问题整改工作目前已取得了阶段性成效,但个别问题的整改虽已即知即改,但在建立长效机制、确保长期坚持方面与县委要求和社会群众期盼还有一定差距。下一步,镇党委将继续认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神,以五中全精神为抓手,不断完善制度体制,切实强化综合治理能力,确保市委提级巡察反馈问题取得实质性成效。
(一)提高思想认识。镇党委深入学习贯彻关于巡视巡察工作的重要论述,紧盯巡察反馈问题,切实强化整改工作政治自觉、思想自觉和行动自觉,以高度负责的态度和求真务实的作风,剖析问题根源,推动各项整改工作任务的落实。
(二)坚持问题导向。镇党委始终以市委第四提级巡察组巡察反馈问题为镜鉴,坚持问题导向,刀刃向内,深查细照,全面客观剖析问题根源。自加压力、提高标准,聚焦主责主业进行问题整改。
(三)狠抓监督落实。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,持续巩固主题教育,扎实开展“党史”学习,抓好问题整改落实,坚持紧盯问题抓、举一反三抓、建章立制抓、持续深入抓。用好问责利器,对因重视不够、推进不力、行动迟缓,特别是敷衍塞责、推诿扯皮、搞形式、走过场造成严重后果的,依规依纪严肃追究责任。
(四)加强制度建设。要强化制度执行力。按制度办事、靠制度管人,是加强工作作风建设的根本保障。加强制度建设是全面从严治党的重要保障。制度一经形成,就要严格遵守,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,维护制度的严肃性和权威性,让制度真正发挥作用。
第2篇:村级巡察财务问题汇总范文
结合当前工作需要,的会员“szhaocai”为你整理了这篇乡镇关于巡察整改情况汇报范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
乡镇关于巡察整改情况汇报
根据兴化市委统一部署,2017年11月6日至12月6日,市委第三巡察组对我镇进行了巡察。2018年2月10日,市委第三巡察组召开巡察情况反馈会,向我镇党委通报了巡察反馈意见。镇党委认真接受市委巡察组反馈的巡察意见,高度重视整改工作,认真剖析存在的问题,逐条制定整改措施,镇党委主要负责人、班子成员,根据整改任务分别履行第一责任和“一岗双责”,以最坚决的态度抓好整改落实,时至五月底已基本全部整改完成。现将反馈意见整改情况汇报如下:
一、巡察整改的基本情况
根据市委第三巡察组向我镇反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作等三个方面15条问题,我镇党委、政府高度重视,态度明确,行动坚决,把巡察整改工作作为全镇一项重大政治任务,以抓整改落实为契机,推动全镇干部作风进一步转变,政治生态进一步优化。镇党委成立了以党委书记朱广钱为组长,镇长顾爱荣、副书记张照林、纪委书记夏富强为副组长,班子成员及相关单位主要负责人为成员的市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,镇党委牵头落实,镇纪委负责跟踪督查整改工作进度。根据反馈的问题,各分管领导负责牵头落实各分管条线问题的整改,建立整改工作机制,并建好台账,全程记载整改情况,确保巡察整改工作有抓手,不落空。
对照市委巡察组反馈意见,根据新垛镇实际情况,制定印发了《关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》的通知(新委发【2018】14号),把巡察组反馈的三个方面15条问题进行责任分解,每项整改任务明确整改责任领导,责任人,整改意见和完成时限。做到每个问题都有“一名牵头领导,一套工作班子,一套整改措施和一个整改目标”,做到立行立改。确保事事有人管、件件有落实。经过为期三个月的整改,15项具体整改问题,已整改到位。
二、反馈意见具体整改情况
(一)党的领导方面
1、政治意识不强,片面强调经济建设问题
整改情况:已整改完成。
整改措施:(1)党委会布置党建学习少。突出政治理论学习。学习系列重要讲话精神,学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,加深领导班子对“两个责任”的理解,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。今年以来党委会多次学习部署党建工作。(辅证:党委会记录)
(2)对巡察工作认识不足问题。镇纪委书记夏富强,利用镇大会契机,进行了专题批评教育。
2、担当精神不足,遗留问题处理不到位问题
整改情况:正在整改之中。
整改措施:根据市委巡察组巡察反馈,我镇占用办公用房共86间1540M2,涉及退休人员16人,在职人员10人。按照市委巡察整改要求,对照我镇实际制定整改方案。成立由镇长牵头,班子成员具体负责的整改工作领导小组,明确整改工作措施,退让占用公房,签订退让合同,明确退让期限,根据实际损失,可略作补偿;承租目前所住公房,签订承租合同,明确公房所有权属,确定承租租金,确保房屋使用用途,租金可按20元/平方米·年核算。租住期间,一年一租,除本人与配偶可租住外,不得转让他人居住,否则视为放弃房屋租住权利及房屋室内设施,新垛镇政府有权采取主动清让措施。
3、存在违反“三重一大”决策规定情况问题
整改情况:已整改完成。
整改措施:(1)“三重一大”事项非班子成员不得参加党委会,不得表态发言问题。(2)讨论人事调整时,党委书记先表态。凡涉及到“三重一大”事项,都按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体研究决定,领导班子每一位成员都积极参与,党委书记末位表决。
4、贯彻落实市委决策部署不够到位问题
整改情况:已整改完成。
整改措施:巡察反馈“263”专项整治活动,42户畜禽养殖没有清理到位问题。镇党委专门成立清理工作组,结合三大攻坚战,和市委环境整治专项行动,巡察组反馈的42户畜禽养殖已全部整改到位,对禁养区内的畜禽已全部清理,共拆除猪棚、鸭棚等96户,超额完成。
(二)党的建设方面
5、党建工作重视不够问题
整改情况:已整改完成。
整改措施:(1)党章党规意识淡薄。全面履行党建工作主体责任。强化党建的主业意识,牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,强化学习,中心组学习扩大到全体机关干部,定期组织党员干部学习党规党章。(2)党费收缴标准不严。组织科严格党费收缴程序与手续,规范党费收缴管理工作,与兴化市委组织部及时请示,认真核对党费标准。按照党章和相关规定收补缴党费,实行专人负责,规范党费账簿、定期公开党费使用情况,确保党费使用和管理公开透明。(3)党建活动流于形式。制定年度党建工作要点和工作清单,纳入年度考核目标,实行党建工作清单化、责任化、目标化。将党建工作与中心工作同研究、同布置、同落实。
6、“三会一课”不够正常问题
整改情况:已整改完成。
整改措施:(1)大多数村支部书记不知道“三会一课”。严格落实“三会一课”制度。要求全镇使用党(总)支部,每月至少召开一次党小组会议、支部委员会议,每季度召开一次党员大会,每半年组织一次党课学习。党委书记每年给全镇党员干部上一次廉政党课。(2)针对劳服所长期没有党支部书记问题。镇召开党委会配备劳服所支部书记。(3)党委班子成员,未能坚持做到参加双重组织生活会。镇党委已下发通知,要求领导班子成员严格执行参加双重组织生活会,到分管单位参加组织生活会,每年上好一次党课。
7、中心组学习内容单一问题
整改情况:已整改完成。
整改措施:中心组学习内容单一。镇党委为确保党委中心组学习取得实效,年初制定了中心组学习计划,根据上级党委有关精神并结合自身学习实际,围绕学习组织、学习考勤、学习档案、学习通报、专题调研、学习经验交流和学习检查考核等方面,进一步强化硬约束,完善有关学习硬制度,加强党章、党纪党规和从严治党的学习。
8、民主生活会成效不大问题
整改情况:已整改完成。
整改措施:民主生活会重视程度不够,发言不深刻,没有整改通报。2018年2月10日党委班子成员召开了民主生活会,进行了批评与自我批评,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,坚持“团结—批评—团结”,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,严于自我解剖,对发现的问题要深入剖析原因,认真整改。镇党委民主生活会党委书记在大会上进行了通报。
9、选人用人程序不规范,随意性大问题
整改情况:已整改完成。
整改措施:镇党委改进选人用人办法,积极引进竞争机制,大力推行“阳光操作”,不断提高干部选拔的公开性和科学性,严禁带病提拔、带病上岗,严格执行个人有关事项报告“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、党风廉政意见“凡提必听”的规定,切实构建有效管用的制度“防火墙”。进一步改进干部考察方式方法,综合运用干部考察考核结果,强化在日常考察了解干部;加强干部考察员队伍建设,着力提升察人识人能力,切实考准考实干部。严格实行干部任前公示和干部选拔任用信访举报排查制度,对线索清楚、内容具体的信访举报,严格按照干部管理权限进行调查核实,在未调查核实清楚前,暂停干部选任工作程序。严格控制村级干部编制数,对村违规自配误工干部,镇党委相继召开了两次党委会,研究讨论决定提出四点意见:①各村不得出现新增自配干部,也就是自配务工人员。②已有的自配务工人员要逐步清退(限期)。③明确现有自配人员的使用和待遇,现有自配务工人员不得参与两委分工,报酬按日记算,也就是用一天给一天钱,年用工原则上不超过一百天。④若村有空编,工作确有需要,由村党组织提出书面申请,镇党委研究确定。
(三)全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面
10、未能做到党风廉政建设与经济建设同推进同落实问题
整改情况:已整改完成。
整改措施:党风廉政建设责任制落实不严,在工作目标考核中占比率低。镇党委于2018年2月10日与全镇党(总)支部书记签订党风廉政建设目标责任书。调整单位村绩效考核细则中党建精神文明建设分值(占比率15%)
11、部分班子成员“一岗双责”落实不到位问题
整改情况:已整改完成。
整改措施:(1)农路站农路维护、林业站苗木购置等一直没有招标。农路维护按段划分到村,由村负责养护。镇招标办法规定,超过5万元,要进行招标,林业站苗林购置没有超5万元未招标,超过5万的在招标办进行招标。(2)班子成员与下属沟通不多。2018年及时发放“两个手册”强化主体责任和监督责任,落实党委主体责任,及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组,党委书记认真履行第一责任人责任,严格落实“一岗双责”要求。签订班子成员下属单位负责人党风廉政建设责任书。拟定好“三份清单”,并全程纪实留痕,对党风廉政建设与经济建设和社会稳定统筹兼顾,共同推进。
12、纪委“三转”不到位,执纪问责力度不够问题
整改情况:已整改完成。
整改措施:按照兴化市纪委《关于开展“转职能、转方式、转作风”的通知》(兴纪发﹝2017﹞1号)和兴委办关于印发《建立分级管理机制助推乡镇(街道)两个责任落实的实施办法(试行)》(兴委办发﹝2017﹞66号)的文件通知要求,纪检监察干部聚焦主业主责,不参与其他分工,配足、配强专职纪检监察干部3人。加强信访件的保管和处置,进一步加大执纪问责力度。
13、违反中央八项规定精神问题突出
整改情况:已整改完成。
整改措施:按照兴化市委《关于组织开展侵害群众利益不正之风和腐败问题5个专项治理行动实施意见》的文件精神和要求,深入贯彻中央八项规定和省市十项规定精神,对各村,各单位的执行情况进行监督检查,重点查处公款吃喝,公款旅游、大操大办和滥发津贴、奖金、福利等问题,严禁违规列支烟酒。并对专项整治中发现的突出问题,严厉查处追责。加强建章立制和后续监督检查,推动作风建设有效落实。
14、政府工程管理混乱问题
整改情况:已整改完成。
整改措施:(1)工程项目,不招标、违规招标或手续不规范。按照兴政办《工程招投标问题专项治理工作实施方案》文件精神,对我镇2014年以来的工程项目进行一次梳理,完善招投标、规范拨款、入账手续,建立健全新垛镇工程建设项目管理领导小组,出台《新垛镇招投标管理办法》,进一步规范招投标程序,严查建设项目施工资质,严格控制项目变更,明确工程项目报批手续,建立和完善各类工程项目台账。对于新东村浇筑24万元的停车场没有招标,进行了批评教育,明确要求村今后一律按照规定到镇招标办进行招标;(2)新东村变更预算,套取国家10万余元资金。已对当事人给予党纪处分。工程承包老板退出违规套取款。
15、财务管理缺乏制度约束问题
整改情况:已整改完成。
整改措施:通过强化制度建设和监督机制,加强财经管理。在原有各项财务制度的基础上,制定《村级财务管理制度》、《行政事业单位财务管理通知》、《村级资源招投标管理规定》、《账前审计制度》、《涉农资金联审制度》等,加强村级项目监管力度,以“三资管理”,“村级廉政指数考核”为抓手,监察室牵头会同审计站、财政所、农经站等单位组织对村居及镇属单位部门进行定期审计,突出“三公”经费使用管理,切实把整个财务工作纳入制度化、规范化、标准化轨道。强化多元监督。从现行财务管理架构出发,进一步健全层级监督模式,采取下级自查、本级把关、主管监督相结合的办法,层层分解财务监督责任,真正做到源头把控,建立健全规范、透明、高效的经费计划管理和使用监督通道。
第3篇:村级巡察财务问题汇总范文
按照xx县委统一部署,xx县委第一、第二巡察村(社区)组于2019年9月5日至10月22日对杨庄乡xx村开展了巡察。2020年1月21日,xx县委第一、第二巡察村(社区)组向杨庄乡xx村党委进行了意见反馈,指出杨庄乡xx村在贯彻落实上级决策部署不力、基层党组织建设缺失、微腐败和不正之风不断发生、民生问题长期未解决等方面存在的问题,并有针对性地提出了整改意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》和xx县委《贯彻〈中共河南省委关于加强市县党委巡察工作的意见〉的实施办法》的有关规定,现将巡察整改情况报告如下:
整改分两个阶段进行,第一阶段1月21日至1月31日为动员部署阶段,召开专题会议,安排部署整改工作,制定整改方案。第二阶段2月1日至6月30日为整改阶段,健全整改台账,全面落实整改措施,确保取得实效。
一、整改情况
(一)贯彻落实上级决策部署不力
问题1.落实脱贫攻坚力度不够
整改情况:1、通过结合xxx景区发展旅游产业,制定了《xx村产业发展规划》,按照规划,实现了村民集体经济的收入提升。2.我村驻村工作关于巡察组对我疾控中心驻杨庄乡xx村扶贫工作队巡视中指出,扶贫工作队存在帮扶记录不完整问题。我驻村工作队高度重视,立行立改,现在补充以往不完整记录,补录完成,并在下步工作中设立专人负责此事。每天把工作记录记录完全,保证驻村工作记录完整性,并存档。3、乡村振兴办牵头对“六改一增”涉及的贫困户建设情况进行了一次全面核查,对存在价格高、标准低的,施工单位限期整改到位,确保贫困户正常使用。目前,涉及建新村贫困户袁富德问题,问题均已整改到位。整改提升袁富德家“六改一增”标准。墙屋内外的粉刷、厨房整治、厕所改造及院内环境卫生的打扫已完成。4.村镇建设发展中心牵头对全乡危房改造户住房情况进行一次全面核查,建立问题台账,逐户销号,确保住上安全住房。对危房改造后的群众,要求其限期拆除危旧房。冯友三、谢德五的危房由施工队进行危房改造,谢德五危房改造资金经协调已发放到位。
问题2.人居环境整治不到位
整改情况:建立了人居环境整治的长效机制,组织党员参加义务劳动,并分包路段和农户,建立公益岗为主,党员带头,农户参与的人居环境整治问题。大大提升了村民人居环境治理意识和村内外人居环境质量。
3.星级文明户政策执行不到位
整改情况:1.加大星级文明户评选的宣传力度,让星级文明户的评选标准、程序达到家喻户晓、人人皆知,评选过程严格按照“四议两公开”程序执行,结果公示公开。2.村三委牵头排查星级文明户的得星情况,是否按照所得星进行悬挂,发现问题,立即责令相关户立即进行整改。目前,所涉及的问题全部整改到位。
问题4.党员管理不到位
整改情况:1. 组织学习党员发展程序,规范、完善档案资料并存档。安排专人负责流动党员的学习教育,收集整理思想汇报,随时掌握流动党员动态。2.进一步核实离退休公职人员、在职公职人员工资待遇,按标准核定党费额度,并保证足额上缴。已整改到位。3. 结合实际,为无职党员设岗定责,并做好履职情况记录。已整改到位。
问题5.基层组织生活不规范
整改情况:组织好会前的各项准备工作,发挥好组织生活会的作用。严格按程序组织召开组织生活会,会议记录和文字材料规范。已经全部整改到位。
问题6.监督机制形同虚设
整改情况:1. 加强对村三委成员培训,使其真正掌握“四议两公开”适用范围、程序,并在具体工作中予以落实,做到会议记录、文字材料规范有序。监委会要发挥好监督作用,尤其是村内重点工作、重要事项和财务收支及工作交接时主动作为。2. 认真梳理各村“三务”公开情况,对涉及群众切身利益事项未按规定公开的和公开场地不合适的,责令限期整改。监委会要督促村党支部及时依法依规公开“三务”,接受村民监督使广大群众知晓村内重大事务,行使监督权与建议权。相关资料记录规范,安排专人负责管理。涉及问题已全部整改到位。3.按照《杨庄乡财务会审会签制度》规范村级收入和支出,所有收入和支出必须入账,按照村账乡管的财务管理制度,要求各村组的集体收入资金上交到乡财政的村级账户,然后根据需要,按程序进行支取。由监委会主任签字盖章把关。
问题7.交通不够便利
整改情况:争取项目,拓宽道路;协调占用路肩的群众退出所占土地,恢复原样。
问题8.吃水难
整改情况:争取项目资金,解决群众饮水难问题,山岗组吃水难问题已得到解决。
问题9.租金支付不及时
整改情况:经协调,山岗组环湖路两侧园林局租地金2019年已发放,2020年租地金暂未发放到位。
二、组织领导情况
(一)加强组织领导。成立以村党委书记张建廷同志为组长,主任冯新伟同志为副组长,其他班子成员为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组,具体负责全村的整改落实工作。要求全村各党组织把思想和行动统一到巡察反馈意见和整改要求上来,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个拥护”,坚持高标准、高质量推进整改工作。
(二)强化责任意识。村党委书记张建廷作为党委主体责任责任人,对反馈意见整改落实工作负总责,各责任单位要按照真该落实方案的总体部署,切实担负起责任,按照时间进度及时安排推进整改落实。
(三)加强督促指导。建立整改落实台账,实行逐个问题销号。村党委书记张建廷适时全面掌握工作进度,督促到位、指导到位,切实做好整改。
三、工作要求
村三委成员,结合各自分管工作,立行立改。
第4篇:村级巡察财务问题汇总范文
结合当前工作需要,的会员“爱情转移了”为你整理了这篇乡镇党委巡察整改进展情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据市委统一部署,2020年6月16日至7月10日,市委第十一巡察组对大同镇党委进行了巡察,2020年10月12日,巡察组向大同镇党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将我镇整改落实情况汇报如下。
一、整改工作组织情况
巡察组实事求是、客观公正地指出了我镇在贯彻落实党的路线方针政策和上级党委重大决策部署不够有力,整治群众身边腐败问题和不正之风乏力以及基层党组织建设较为薄弱的3方面共15项问题,有针对性地提出了改进意见和建议。大同镇党委对巡察反馈意见高度重视,重点做了四方面工作。
一是加强领导,落实责任。召开巡察整改专项工作会议,成立了以党委书记和镇长为组长,党委副书记和纪委书记为副组长,党政班子成员为组员的整改落实工作领导小组。领导小组下设整改办公室,负责整改的全面工作。提高政治站位,增强巡察整改的政治自觉和行动自觉,党委书记切实履行整改“第一责任人”责任,班子成员认真落实整改责任,按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。
二是统一思想,提高认识。市委巡察反馈的问题一针见血、切中要害,完全符合我镇实际,我们诚恳接受、照单全收。市委巡察组反馈意见后,镇党委先后召开专题会议3次,党委会议2次,集中学习会议2次,专题分析巡察整改问题,统一了全镇干部思想,提高了对巡察工作的认识,全面接受巡察反馈意见,自觉对号入座、主动认领问题,深入剖析原因,积极整改落实。
三是制定方案,细化措施。对照市委巡察组反馈意见建议,制定了《大同镇委员会关于落实市委第十一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,围绕3个方面15项问题,逐条进行梳理,深刻剖析,列出问题清单,任务清单、责任清单,形成详细的整改路线图、时间表,做到反馈意见条条有整改,件件有着落。
四是落实整改,强化督查。镇整改工作领导小组,定期听取汇报,开展督查指导,实行挂图销号整改,对未按期整改到位的,及时预警提醒;对具体人、具体事、具体问题立行立改;对长期整改任务明确时间表、路线图,让整改工作可跟踪、可评价;对共性问题倒查制度缺陷,从面上挖掘根上的原因,举一反三,研究治本之策。
二、巡察整改落实情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级党委重大决策部署不够有力
1. 针对“贯彻上级工作要求不实不深”问题
一是强化理论学习。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,广泛宣传贯彻党的四中、五中全会精神和《谈治国理政》第三卷,对总书记重要讲话精神持续跟进学习,不断增强对党的创新理论的理解和掌握,提升贯彻上级决策部署能力,先后召开3次党委会、9次理论中心组会议,进行传达学习和部署,结合工作实际,班子成员之间交流心得体会。二是完善制度体系。结合实际,制定《大同镇“两学一做”实施方案》,进一步推动“两学一做”常态化、制度化。2020年10月,镇党委、政府成立“中央、省、市、区有关政策精神解读小组”,定期组织专题教育研讨,邀请区委党校教师到镇里宣教2次,教育引导广大干部群众学理论、学精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是召开专题民主生活会。按照市委巡察反馈意见,于2020年11月10召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会,会前,班子成员对照反馈问题,认真查摆剖析,撰写对照检查材料,明确整改方向。发言材料由党委主要领导把关,确保了会议质量。
2. “志智”双扶政策落实不充分
一是加大政策宣讲。组织帮扶责任人通过电话或入户方式,经常性宣讲扶贫领域政策,调动贫困户积极性,提振贫困户致富信心。精心设计举办“农家十二月之·精准扶贫”活动,把脱贫事迹编成文艺节目,通过村民微信群、村屯大喇叭等方式,宣传自主创业的先进典型,讲好大同镇扶贫故事。二是开展技能培训。重点对有劳动能力、有创业就业想法、缺少技能的贫困户进行摸底,制定有针对性的培训计划,年初以来,累计开展种植、养殖、保安等培训5次、120人次,有效提升劳动技能水平。三是发展扶贫产业。通过“企业+合作社+贫困户”模式,建设产业扶贫基地4处,发挥辐射带动作用,合理利用村屯闲置空地,鼓励贫困户积极种植小菜园、小药园、小花园经济,贫困人口人均纯收入达6000元以上,脱贫成果持续巩固。
3. 污染防治工作责任制落实不主动
一是开展环境整治。2020年,高标准绿化村屯2个,栽植苗木1.3万株,造林31.2亩,栽植树木3.1万株,落实垃圾转运点25处,下放垃圾清运车12台,发放垃圾桶4818个,治理黑臭水体3处,开展了秋季环境整治行动,清运、掩埋垃圾9600立方米,村容村貌进一步改善。二是加大宣传引导。发挥村民主观能动性,通过倡议发动、党员带头,引导群众积极参与环境整治,养成自觉爱护环境的良好习惯。三是强化监管力度。成立工作专班,定期组织执法队伍,对镇内环境卫生进行督查检查;设置农村卫生专门管理人员,并在镇内所有废弃坑周围设立警示牌,发挥村民主观能动性,提升群众环保意识。四是建立奖惩机制。将屯长工资与环境卫生挂钩,每户挂40元户调工资,定期考核通报,激发干部工作积极性。
4. 对意识形态工作不重视
一是重视理论学习。重点学习关于意识形态领域的重要论述,党委理论中心组会议集中学习了《大同区党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》《党委(党组)意识形态工作问责办法》等办法,加深对意识形态工作的学习和理解。二是加大宣传力度。在镇内新时代文明实践场所、村屯文化广场、各村公开栏等醒目位置,设置社会主义核心价值观、“两个维护”、“四个意识”等宣传内容,发放《乡村文明宣传手册》1000册,悬挂宣传条幅50条,加强对宗教政策法规的宣传,提升镇辖百姓对宗教信仰方面的正确认识。三是建立长效机制。建立健全意识形态工作责任制,2020年党委会2次专题研究意识形态工作,开展中心组学习3次,高质量起草《意识形态工作报告》2次,由镇党委书记亲自把关,坚决避免报告雷同的情况再次发生。四是开展专项整治。全力以赴整治非法信教的不良现象,对镇内私设聚会点进行专项督查,发现并整改相关问题8个;加强对镇辖合法宗教场所的管理,发挥宗教工作三级管理网络作用,重点整治发放基督教非法印刷品、强拉群众宣传基督教义等问题,坚决制止乱发宣传品和非法传教行为。
(二)整治群众身边腐败问题和不正之风乏力
1. 履行岗位职责不力
一是整改存在问题。对相关财务人员进行了调整,让业务能力强、有责任心的工作人员担任会计和现金。对村民在耕地上从事废品收购经营活动,镇党委、政府对干部进行了谈话提醒,并要求立即整改经营性行为。镇政府牵头,联合区环保、市场监管、自然资源局等部门开展联合清查2次,在2020年10月底前限期搬离,目前,已停业,院内物资已基本清理完成。二是完善岗位制度。结合实际,制定《大同镇财务管理制度》,下发到具体工作人员手中,明确违规违纪处罚规定,并认真执行。三是开展业务培训。集中组织开展2次财务人员业务学习,提高业务水平和防范风险意识。下步,将通过社会化方式进行发放,避免现金冒领现象发生;同时,强化土地性质监管,杜绝一切改变耕地用途的行为。
2. 建安工程未履行政府招标采购程序
一是严格制度执行。严格按照《大同镇财务管理制度》,履行相关程序,明确违规违纪处罚规定,并认真执行。二是开展业务培训。为提升村干部业务能力,组织财务、经管及村会计等相关人员业务培训2次,提高业务水平和防范风险意识。三是严格招标程序。与区财政局沟通明确采购程序,区财政局请示市财政局,2020年以后全市采购已进行调整,根据庆财采〔2020〕12号文件规定,目录内装修、修缮工程招投标预算30万元以上的执行集中采购,30万元以下的可不执行集中采购。虽然10万元以上30万元以下工程项目已不执行政府采购,但是镇、村两级将参照政府采购程序和标准进行采购,多方询价,公开项目内容,保证工程质量和价格合理。同时,对以往工程项目进行梳理,逐一审查程序,未发现违纪问题。
3. 乡镇资产管理不规范
一是整改核实问题。二是严格备案登记。对2020年10月以前的所有固定资产进行重新盘点,未及时入账的立即补记固定资产并补提折旧,保证国有资产不流失。对下拨的固定资产严格执行区国资办下拨手续,在资产移交过程中,填报《大同区固定资产验收(调拨)单》,报请区国资办审批。三是杜绝问题发生。严格执行《大同镇财务管理制度》,每季度组织财务、经管、会计等相关人员进行业务学习,提高业务水平和防范风险意识。
4. 资金支出违规现象仍然存在
一是及时清理往来款。针对巡察反馈的问题,镇政府组织经管站、财政所,及时追缴其他应收款,针对不能按时上缴的其他应收款,采取扣发相关人员工资进行分期偿还,或采取法律途径追缴解决。二是严格执行财经纪律。下步工作中,严格执行《大同区关于进一步严肃财经纪律规范财务管理的意见》,由财务人员严格把关,对支付技术服务费等费用,采取正规发票报销,报销票据需经财政所审核、报销本人签字、主管领导审批、镇长最终核实后,方可进行报销,超过1000元业务进行转账付款。对无正规发票费用,财政、经管不予支付。同时,严格实行收支两条线,对往来款及时收缴,杜绝坐收坐支非税收入。三是加强业务培训。组织采取人员参加区级培训3次,有效提高专业技术能力,规范从业行为,严格执行管理制度,提高工作质量,按要求执行发票入账,2020年未发生白条入账等问题。
(三)基层党组织建设较为薄弱方面
1. 部分基层党组织虚化
一是强化督导检查。由镇党委办牵头,深入1个机关支部、6个村支部、3个非公支部督导检查2次,要求严格执行组织生活、“三会一课”等制度,做好做好党员发展、党费收缴、民主评议党员等工作。二是规范组织生活。推行支部“1+1”联合活动方案,由三村党支部联合南城公司党支部,民生村党支部联合新村民党支部,太安村党支部联合非公企业联合党支部,严格开展“三会一课”、“主题党日”等相关党组织活动4场次,基层党组织生活得到进一步规范。
2. 党内政治生活流于形式
一是强化制度执行。由镇党委办牵头,深入1个机关支部、6个村支部、3个非公支部督导检查2次,要求严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度,全镇累计开展民主生活会1次、支部大会28次,党小组会议48次,党员干部讲党课8次,推动各项制度有效落实。二是加强内业管理。机关支部设立了档案室,分类存放机关支部党支部内业资料以及各类会议档案;其他支部设立党建存档卷柜,镇党委每年两次检查其有关资料存档情况。三是完善谈心谈话。结合实际,制定完善《谈心谈话制度》,以上率下,谈思想、讲问题;11月10日,召开巡察整改专题民主生活会,对照检查材料由镇党委书记把关,对每名班子成员民主生活会发言材料严格把关,确保达到“红脸出汗”的实际效果。
3. “四议两公开”制度执行不严格
一是加强组织领导。成立由党委副书记、纪委书记任组长,经管站及各部门为成员的监督小组,对村级“四议两公开”制度执行情况,开展专项检查及监督3次,发现并督促问题立行立改。二是强化督导力度。制定《“四议两公开一监督”工作法实施方案》,督促各村全面履行“四议两公开”程序、及时更新完善党务政务公开栏设置等,明确“四议两公开”机制适用范围,不断提升村级民主管理水平。三是严格落实执行。制定《2020年村屯干部工资管理考核细则》,将“四议两公开”落实情况纳入村级年终考核和村干部党风廉政建设责任制年度考核重要内容,考核结果作为评先树优和村干部工资待遇发放的重要依据。
4. 管党治党监督责任落实不到位
一是保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,全年查处违纪案件15件,立案13件,受处分党员27人,运用“第一种形态”处理党员干部3人次,强化了不敢腐的震慑。二是强化廉政教育。督促班子成员落实“一岗双责”,重点抓好党员干部理想信念教育、党风党纪教育,按照上级要求,2020年组织开展了姜国文、刘杰案件警示教育,全镇机关干部职工65人参加,进一步增强党员干部廉洁纪律意识。三是开展谈心谈话。在重要敏感时间节点,党委主要领导与班子成员谈话5次,严禁操办升学宴、婚丧事宜;班子成员严格按照《谈心谈话制度》要求,对分管干部逐一开展谈心谈话50人次,推动制定有效落实。
5. 发展党员程序不规范
一是立行立改存在问题。二是严格党员发展程序。对照新党章新要求发展党员,规范工作程序、严格工作纪律。已对2020年以来新发展的11名党员档案进行了自查,镇党委已完成复审。三是开展专项督导检查。由镇党群办牵头,成立指导小组,每年对各支部所有入党积极分子材料进行检查,对不符合要求的,进行重新规范,发现问题及时解决,对不符合要求的及时进行清退。四是组织党建业务培训。对各村党建员开展2次党建专题培训,重点培训发展党员程序、资格条件等业务知识,在发展党员时,严格按照“群众推优、党委预审、支部票决、全程公示、责任追究”的原则,做到会议记录、时间、函调单完备。
7. 党费收缴不规范
严格落实党费收缴规定,明确责任,规范行为。建立党费缴存凭证票存本,将党费缴费凭证粘贴于党费收缴本留存。重新核对2018、2019年度党费收缴本与党员名单,规范并修正党费收缴本。2020年度严格落实党费“月收月记”,每季度由镇党委核对各支部党费收缴情况,并通过公开栏张贴、微信等形式对党费缴纳事项进行公示。由6个行政村村支部书记指派专人负责本项工作,责任落实到人,每月10日前,完成当月党费收缴工作。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计1个问题正在整改过程中,仍需深化整改。
“混编混岗问题突出”方面:镇内有16个行政岗位由事业身份人员承担。精准扶贫、劳动保障、畜牧和经管等专业性较强的站所一直由公益性岗位代岗,一定程度上影响了工作标准和质量。
面对行政身份人员年龄结构老化、能力素质无法满足岗位等突出问题,积极研究解决事业干部和行政岗位混岗问题,实施乡镇综合管理改革,创新通过“双向选择”方式,完成45名干部竞聘上岗,做到了“人岗相宜”,有效推进混编混岗问题整改。下步,将根据镇内空编结构和数量,积极向区委申报,争取早日引进专业性强的工作人员,逐步解决行政岗由事业身份人员承担和公益性岗位代岗问题。
(三)交办信访件办理情况
1. 关于大同镇民生村村民孙国文反映的棚室上方高压电出现电打火现象,并造成孙国文家大棚着火,造成损失人民币七万元左右,孙国文要求民生村赔偿损失的问题。
经了解,孙国文反应情况事实清楚,证据确凿。现民生村已与孙国文达成书面和解,此事已经协商完毕。
2. 关于大同镇三村村民刘国辉反映其在1983年当兵时,民生村未给分地的问题。
经查,刘国辉原户籍为大同镇厢房村,其在当兵入伍时,将户籍迁出至部队,在其复员专业时,户口未迁回民生村,而是夫妻投靠到大同镇三村,因此在1983年分地时,民生村没有分给其土地。1998年第二轮土地承包时,刘国辉是三村菜农户口,不属于民生村户口,也没有分得土地。2006年,各村对遗漏人,补分土地,在此期间刘国辉也未提出申请。在2019年,民生村召开村民代表大会,参会村民均认为刘国辉户籍不在本村,通过表决,不同意刘国辉分得土地。
关于大同镇三村村民刘国辉反映的原民生村村长张洪财、村民吴振全、外村村民任晓峰98年之后无偿耕种大同镇民生村七屯机动地问题。
经查,大同镇民生村七屯1998年分地后剩余机动地面积为37. 1亩,2006年响应国家政策将机动地已经分给了其他农户。刘国辉反映的原民生村屯长张洪财、村民吴振全、外村村民任晓峰无偿使用机动地的情况不属实。
三、下一步全面推进整改计划
截至目前,巡察反馈意见15个问题,目前已完成整改14个,正在推进整改的问题1个,完成率为93%。针对镇内有16个行政岗位由事业身份人员承担。精准扶贫、劳动保障、畜牧和经管等专业性较强的站所一直由公益性岗位代岗,一定程度上影响了工作标准和质量。由镇党委书记牵头,党委副书记具体负责,力争在2021年12月末完成大同镇混编混岗问题。
第5篇:村级巡察财务问题汇总范文
自巡察工作开展以来,*区委严格按照中央和省市委巡s巡察工作要求,在做好对乡镇巡察全覆盖的同时,通过专项巡察、沟通协调等方式,不断加大对扶贫专项领域的巡察力度,力保中央、省、市和区委各项扶贫政治落到实处。
一、突出政治巡察,不断提高扶贫领域巡察政治站位。
突出政治站位,坚持政治巡察,紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓重点人、重点事、重点问题,着力发现党的领导弱化,在扶贫项目落实、扶贫资金监管和扶贫领域违纪问题查处中“两个责任”落实不到位,对突出问题整治不力、走过场以及查处问题不认真、责任处理不到位等问题;党的建设缺失,脱贫攻坚基础不扎实;全面从严治党不力,脱贫攻坚纪律保障不牢等方面的突出问题。
结合贫困乡镇、贫困村特点,聚焦“打赢脱贫攻坚战”,深入查找数字脱贫、虚假脱贫,以及扶贫项目建设、扶贫资金管理使用、农村新型经济组织管理等方面的突出问题,不断提高对乡镇、村级巡察的针对性,有效解决群众反映强烈和关心的问题,以及涉及群众切身利益问题。
二、强化组织领导,不断完善扶贫领域巡察工作机制。
构建巡察纪检融合配合的工作机制,抓住区扶贫办这一主责部门,督促其切实履职。通过专题会办、电话催办、实地督办等形式,将工作责任落实到位,任务部署到位,压力传递到位。
制定出台《*区开展扶贫领域专项巡察工作实施方案的通知》,从基本原则、巡察对象、巡察内容、巡察步骤和有关要求六个方面,对开展扶贫领域专项巡察进行了详细的规定。针对群众普遍关注的涉农方面问题,区委成立涉农部门专项巡察小组,开展涉农部门专项巡察。
在扶贫领域监督执纪问责工作中,区纪委明确37名纪检干部挂钩帮扶经济薄弱村,跟踪推动市县乡联动帮扶组入村、帮扶责任人入户帮扶,进一步夯实工作基础。
在对小五长专项整治工作中,细化出台《*区深化基层“五长”不正之风和腐*败问题专项整治工作方案》,明确整治内容和责任单位,实行“挂图作战”,逐条明确工作要求、完成时限,排清“课程表”,并根据工作进度定期召开工作例会,听取责任单位工作开展情况汇报,层层压实责任。
截止目前,我区已完成对27个乡镇、街道涉及扶贫领域的巡察工作,下一步,我们根据扶贫领域实施方案,计划于2018年8月安排1个组进行扶贫领域专项巡察,安排4个组对涉及扶贫领域工作的4个区直部门进行巡察。
三、坚持问题导向,不断强化扶贫领域巡察履职担当。
一是紧盯扶贫领域,开展专项巡察。把与群众利益密切相关的涉农扶贫部门作为巡察监督的重点对象,专项巡察农委(*)、*期间,立巡立改问题1件,发现问题*个,向区纪委移交问题线索*条,立案*起。*月份,对区*重点扶贫资金、项目实行的专项巡察。发现部分教育扶贫政策措施落实不到位,部分医疗扶贫政策措施落实不到位,部分社保扶贫政策措施落实不到位等问题*条。
二是全程监督检查,严把惠农补贴发放关。
一是惠农补贴发放专项治理。组织乡镇按照发放流程不科学、信息不公开、环节有漏洞等方面开展专项自查自纠;督促区财政局、区农委前往问题多发乡镇,结合接到的群众举报等问题线索,对20亩以上的补贴大户、村组干部及村集体领取补贴情况,进行重点督查和随机抽查。
三是全力推进“阳光扶贫”工作,严查扶贫领域违纪违规问题。
通过实施交叉互查、重点核查、焦点排查等方式对建档立卡低收入人口存疑数据开展深入核查,34名村居干部因违规将自己申报为建档立卡户被给予党纪处分。对扶贫收益发放情况进行“回头看”,通过对比,先后发现村居干部违规向28名不符合条件建档立卡户发放扶贫收益,向34名非建档立卡户发放扶贫收益等问题。
强化问题线索收集,结合农村低收入群众的认知习惯,印制并张贴宣传海报500余张,图文并茂地宣传政策、征集线索,并向社会公开了24小时举报电话,随时随地受理群众诉求。
四、强化结果运用,不断做好扶贫领域专项巡察*文章。
第6篇:村级巡察财务问题汇总范文
切实履行第一责任人责任,抓部署、抓落实、抓督办,统筹领导整改工作;其他班子成员严格落实主体责任,切实履行“一岗双责”工作责任,具体抓好分管领域整改落实工作;纪委发挥监督职能。下面是小编为大家整理的区委巡察十三个村计党组整改报告资料,欢迎参阅。
根据区委统一部署,20xx年5月27日至8月26日,区委第三巡察组对三江镇13个村级党组织进行了巡察,8月26日,区委巡察组向三江镇党委及各村级党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
明确责任分工,全面部署整改工作
(一)成立工作机构,强化组织领导
8月28日,我镇成立以镇委书记李浩军为组长的巡察整改落实工作领导小组,其他班子成员任副组长,下设巡察整改办公室,由综合协调和宣传组、督导检查组、台账管理组、驻村指导组四个小组组成,负责统筹整改工作,协调研究整改举措,逐项督促整改到位。8月以来,共召开党委扩大会议8次,领导小组会议及专题会议9次。
(二)建立整改台账,明确主体责任
对巡察组反馈意见照单全收,制定《三江镇党委关于落实区委第三巡察组巡察三江镇13个村级党组织反馈意见整改工作方案》,建立整改台账,针对4大方面问题,细化为xx类61小项,研究制定208条整改措施,通过深入剖析“问题清单”,落实“任务清单”,细化“责任清单”,落实分管领导、部门负责人为整改责任人,落实分管领导为责任领导,带领职能部门、驻村组积极参与整改,层层传导压力,确保整改各项任务到人、到岗、到位。
(三)强化督导检查,加强联动配合
镇委书记切实履行第一责任人责任,抓部署、抓落实、抓督办,统筹领导整改工作;其他班子成员严格落实主体责任,切实履行“一岗双责”工作责任,具体抓好分管领域整改落实工作;纪委发挥监督职能,加强整改落实工作督查,对整改落实不到位的部门和个人进行谈话提醒,对村级党组织整改落实到位情况纳入“三基四化”专项治理考核的重要参考。
坚持问题导向,逐条落实整改措施
9月以来,61项整改任务中,能“立行立改”的9个项目已全部完成整改,需取得阶段性成效的52项中完成47项,完成率为92%,形成了8项长效管理工作机制(方案)。下发各类学习宣传资料约2.1万份,举办大型学习培训班5场,共计800余人次;调整优化村级党组织干部xx人;谈话提醒xx4人次;村级党组织书记已补交20xx年1月至20xx年9月的党费5444元;核销白单报销错漏记录单1323宗共339万元;清退误工补贴、村干部加班费、商业保险费、违规购买土特产等相关款项24宗共xx.3万元;协助催收拖欠集体承包款50宗53万元;完成“三清三拆”278宗。具体分项问题整改情况如下:
(一)对“村级党组织政治功能缺失,弱化、虚化、边缘化问题严重”的整改
1.关于“党的领导核心作用发挥不充分”的问题。
(1)关于“学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神流于形式、留痕不留心”问题的整改。
①学习党的精神大部分只有提纲式标题记录,没有实质内容的整改情况。
对“三会一课”会议记录问题突出的临步村、新马单村有关人员进行批评教育,使其提高思想认识,并表态今后自觉贯彻落实党组织生活制度。已立行立改,撤换临步村组织委员,增设新马单村后备干部1名协助开展党务工作。每月30日对“三会一课”开展情况进行集中督导,形成跟踪检查台账,并重新印发《基层党支部组织生活记录参考模板》进行学习指导。通过集中督导,基层党组织“三会一课”、“主题党日”等组织生活制度落实情况已得到进一步规范。
②2个村的党务公开栏长期没有宣传新时代中国特色社会主义思想,主动放弃宣传思想阵地的整改情况。
立行立改,沙岗村和新谢村已统一制作新的党务公开栏。另外,全镇13个村级党组织党务公开栏已统一全面更新为“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容。落实每月集中督查党建宣传阵地更新情况,巡察整改期间,共组织检查公开栏3次。经检查,各村内容基本规范,已形成每月动态管理台账,巩固长期整改效果。
③政治学习摆“空城计”的整改情况。
立行立改,在巡察反馈期间已对村书记及组织委员共24人进行谈话教育。经谈话教育,村书记、组织委员表示要以身作则,带领村“两委”干部加强日常政治学习,注重学用结合,认真推动农村各项工作发展。落实常态化学习机制,每周四由镇驻村组下发相关学习资料,指导各村 “两委”干部进行集中学习。在“三江”公众号和微信工作群上及时更新各村级干部学习情况简讯,运用已投入使用的“全科网格视频会议系统”,实现对全镇13个村级党组织的学习情况进行实时监督。根据视频系统抽查情况来看,各村组织学习生活基本规范,政治学习摆“空城计”现象得到有效整治,各村学习情况进一步透明化和规范化。
④意识形态工作存在薄弱环节,对含有“邑家园”词语的微信群清理不到位的整改情况。
巡察反馈期间,召开专题研究意识形态的党委会2次,从压实主体责任、深入学习研判、严防网络谣言、建设意识形态阵地及强化督查落实等方面进行了学习,围绕舆情风险防控进行研判。通过党委会专题研判意识形态工作,进一步筑牢党政领导班子狠抓意识形态工作的认识。同时,立行立改,对“三江”等网络媒体平台进行全面深入排查,彻底清理有关“邑家园”的信息以及微信工作群。建立舆情监测报送制度,收集意识形态领域和舆情隐患风险,统筹做好重大风险防范研判处置工作。
⑤农村党员干部普遍党建知识知晓率低,合格率偏低的整改情况。
10月底前,对参加党建知识测试中得零分的7名村干部及交白卷的1名村干部进行批评教育,针对测试情况撰写检讨书并已提交镇委。8名村干部已深刻认识到错误,并表态会加强日常党建知识学习。建立每周四村“两委”干部集中学习机制,利用每月“主题党日”学习“两个维护”、“三会一课”等党建知识。分别于8月21日、11月22日举办党建业务培训班2期,培训“两委”干部、村级党务工作者、村级后备干部等xx0余人次,重点学习发展党员、党费收缴管理、农村重大事项“四议两公开”等党务知识。到各村(居、场)发放给村干部及农村党员《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》共计800本、《“不忘初心、牢记使命”主题教育常见词析义》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育应知、应会知识学习手册》等学习资料约2000份。通过以上整改,在重新组织开展的13个村级党组织“两委”干部党建知识测试中,合格率已达到为100%。
(2)关于“村级党组织软弱涣散,村干部不担当,群众满意率低”的问题的整改情况。
①村干部遇到问题矛盾绕着走,当旁观者、做局外人的整改情况。
10月xx日,镇纪委督促官田村驻村组对有关人员进行谈话提醒,其已充分认识到对群众诉求漠视不理的错误性和严重性,并表态以后将充分发挥村党总支书记、村委会主任、村委会副主任的作用,对官田村内存在不稳定信息进行排查,遇到问题不避让,主动担当履责,将问题化解在萌芽状态。
反思该巡察反馈出现的问题,折射出我镇村干部缺乏担当、村级党组织软弱涣散的短板。为落实巡察整改成效,8月29日,镇纪委、镇组织办组织村级干部xx0多人到深圳改革开放展馆参观学习,让村级干部亲临现场感受40年改革开放的光辉历程,激发干事创业的使命感以及担当作为意识。10月xx日,镇纪委将《中国共产党问责条例》下发至各村学习,各村的党组织书记迅速召开各村的两委会议进行《中国共产党问责条例》专题学习,由各村的书记、纪检委员进行专题授课,提高村“两委”干部的履责尽责意识,对照此次村级党组织巡察发现的问题狠抓落实。
②有的村书记、主任长期不和,工作相互推诿的整改情况。
10月xx日,驻村组对涉及的村书记、主任进行谈话提醒。其已充分认识到错误,均表示完全接受巡察反馈指出的问题,今后将切实担当起书记、主任的职责。在近期落实人居环境整治和森林防火宣传等重大工作上,该村书记、主任共同合作,推动工作有效开展。
为提升村级党组织核心战斗力和凝聚力,10月xx日,镇纪委、镇组织办、各驻村组将《中国共产党支部工作条例(试行)》下发至各村级党组织,各村级党组织的书记进行《中国共产党支部工作条例》专题授课,详细讲解了党支部的基本任务并强调村级党组织书记的带头作用,强化村级党组织书记在农村基层治理的“第一责任人”作用。
③有的村“两委”干部缺乏担当,将工作和责任推诿给镇党委下派的干部”的整改情况。
10月xx日,驻村组对相关村委会主任进行谈话提醒。经谈话提醒,该村主任已认识到要在其位、谋其政、尽其责,要担当作为,为民办实事。为进一步激励村“两委”担当作为,11月12日印发《三江镇20xx年“三基四化”专项治理考评方案》,把“两委”干部的工作开展及完成情况列入镇农村“三基四化”专项治理考核,强化村干部激励约束机制。
④在民主测评中,满意率在60%以下的有7个村,最低的只有12.5%的整改情况。
10月12日至10月xx日,针对满意率低于60%的7个村,村“两委”干部53人次进行谈话提醒。经谈话提醒,村“两委”干部均表示作为支委、村委,要努力提升为民办事的效率。镇纪委通过抽查走访群众了解,大部分群众表示村“两委”干部工作效率有明显提高,工作作风有明显改善。为进一步增强“两委”干部为民服务意识,提升为民服务满意率,9月xx日,镇党委组织村“两委”干部参加“不忘初心,牢记使命”主题教育工作会议,使得党员干部充分认识到在担使命中解难题,在找差距中明方向,在抓落实中见实效,紧密结合三江镇实际情况,用工作实效检验此次主题教育成效。
(3)关于“落实上轮对镇党委巡察延伸的问题整改‘雷声小雨点更小’”问题的整改情况。
①关于沙岗村酱油厂豆渣废水运到河涌倒丢,造成环境污染问题的整改情况。
一是经多方走访暂无法联系到举报人,尚未能核实反映的皮子茶湾荣冠酱油厂豆渣废水被车运到河涌倒丢,造成环境污染的相关具体事项。二是通过走访周边住户以及该村“两委”干部,未发现有荣冠酱油厂豆渣废水造成环境污染的反馈情况。三是经走访调查,该企业已按相关规定办理环评手续,厂区内无发现排污点。该企业20xx年整改后已将生产的豆渣、豆渣水直接收集,抽入储存罐统一存储,其后将存储的豆渣转交给新会区杜阮镇木朗村委会大东村养殖户;豆渣水转交给皮子村养殖户转运处理,运到其所承包鱼塘用于喂鱼,未发现造成环境污染的情况。四是镇环保办人员会同镇驻村组干部及村“两委”干部于10月xx日、11月xx日分别到荣冠酱油厂、皮子二队沙头围的鱼塘以及沙岗皮子水闸口进行现场检查,未发现有豆渣水倒入河涌污染环境现象。
今年以来,皮子水闸河水确实发生过一次水污染问题,但污染源来自农户养殖埃及塘鲺鱼排放污水,以及众科田园柑肉处理有限公司排放柑汁水,经核实污染问题与豆渣水无关。
②关于九子沙村抓党建工作仍然存在薄弱环节、党员学习制度流于形式主义问题的整改情况。
一方面,抓好学习教育,强化党性修养。坚持村“两委”干部每周四集中学习制度,学习《和中央政治局其他同志调研指导“不忘初心、牢记使命”主题教育纪实》、《中国共产党农村工作条例》等党建知识。发放“不忘初心、牢记使命”学习资料100多本;10月30日,组织进行“两委”党建知识测试,合格率为100%。
另一方面,严肃组织生活,完善会议制度。9月26日,组织召开巡察整改专题组织生活会,各党委委员开展自我批评和相互批评,通过互相批评达到“红脸出汗”、团结一致狠抓整改的良好氛围。严格按照《党的组织生活记录内容参考模板》要求,指导下属支部严格按照模板规范进行会议记录。完善会议签名制度,认真核实记录缺席人员名单及原因,做好请假人员登记。经规范管理后,九子沙村“主题党日”活动参加人数从以前的不足三分之一党员参加,到如今超过大半数党员参加,能保证50%左右的参与率,整改至今暂无开会违规缺席的情况发生。
③关于上轮巡察反馈的村民社员身份认定和分红问题至今依然没有解决的整改情况。
镇政府已于9月xx日作出行政处理决定书,责令新江十二组补发分红款6047元。目前,新江十二社未自觉履行行政处理决定,也未申请行政复议或提起行政诉讼,待六个月的起诉期满后,若新江十二社未自觉履行行政处理决定,也未申请行政复议或提起行政诉讼,镇政府申请法院强制执行。对于新江村八社村民权益纠纷案,正引导该村民采取法律手段争取权益。20xx年9月,该村民已向江海区人民法院提起行政诉讼,目前仍在审理之中。此外,通过“三资”管理平台,监管村小组的分配方案,落实分配前必须由户代表会议表决并公示。
2.关于“抓党建的主责意识不强,党建工作被动应付”的问题
(1)关于“农村党组织力量薄弱”问题的整改。
①2个村书记空缺,2个村书记需要镇委下派的整改情况。
已制定村级党组织班子成员配备方案,进一步调整优化村书记队伍。针对书记空缺的临步村、新江村,11月4日,镇党委会通过临步村书记、新江村副书记人选,并作为村书记人选接续培养考察。针对书记下派的联合村、新马单村,11月4日,镇党委会免去原联合村、新马单村书记职务,重新任命联合村书记、新马单村副书记,并作为书记人选接续培养考察。新任职的书记上任后能够充分发挥头雁作用,积极推动人居环境整治、安全生产、巡察整改等各项工作落实。
②党组织人员配备不齐的整改情况。
制定村级党组织班子成员配备方案,配齐配强村级党组织班子。针对党组织人员配备不齐的深吕村、洋美村、官田村,11月4日,镇党委会通过深吕村副书记、洋美村副书记人选。11月xx日,洋美村发生山火,新任职的洋美村副书记第一时间赶赴现场带领村“两委”干部和党员义工队伍上山进行扑救,得到群众和上级领导的一致好评。
③“两委”干部交叉任职和主要领导“一肩挑”比例偏低的整改情况。
选优配强村级党组织书记,把拥有党员身份的村委会主任培养为村书记,其中,已确定新江村副书记、主任和新马单村副书记、主任人选,负责主持村内全面工作。考察培养通过后,全镇村级党组织书记、主任“一肩挑”比例将从原来的31%提高到46%。
④“两委”干部老龄化、学历偏低问题的整改情况。
截至11月中旬,已调整优化联和、新江、洋美、联合、新马单、良德冲、临步、深吕8条村的书记、副书记、党(支)委共xx人,免去超龄的书记、党(支)委4人。经调整后,“头雁”队伍得到进一步优化,平均年龄48.2岁,比调整前年轻4.1岁。为进一步加强村级后备干部队伍建设,11月12日,印发《三江镇20xx年“三基四化”专项治理考评方案》,把村(社区)不少于2名后备干部列入农村“三基四化”专项治理考核。共鼓励5名村“两委”干部以及后备干部积极参加学历提高班,其中2名干部就读本科课程,3名干部就读大专课程,实行学费全免,增强基层干部的素质和水平。11月26日,在新会区企业用工平台及“三江”公告,在全镇范围内公开招聘每村1名共12名村级后备干部,将在1月份到岗工作。
(2)关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。
①政治学习形式主义突出,为应付检查弄虚作假的整改情况。
在巡察反馈期间,镇纪委迅速行动,对学习培训流于形式的村“两委”干部进行谈话提醒24人次,使其认识到政治学习的重要性和严肃性。为加深整改成效,进一步落实党内政治生活制度,每月30日集中督导基层党组织落实“三会一课”、“主题党日”、党员民主评议、党务公开、党费收交管理等情况,形成检查督导台账。共开展检查12次,对于部分村级党支部出现“三会一课”记录不完善的情况,已及时督促补充完善。
②部分村党内组织生活、发展党员程序不规范,3个村下属支部部分会议记录完全相同的整改情况。
为提高党务工作水平,8月21日组织村级党务工作者开展业务培训班,围绕如何规范组织生活记录、发展党员等业务要点进行学习。严格按照组织生活记录样式规范记录,以及严格按照发展党员操作指南开展工作。经培训学习后,村级党组织“三会一课”、组织生活会及发展党员等方面存在的问题得到有效规范,党内政治生活质量不断提升。为抓好村级党组织“三会一课”制度落实,巩固整改成果,组织办每月30日对村级党组织 “三会一课”情况进行集中督导。针对检查发现有党内组织生活不规范问题,落实专人跟踪落实,目前已整改规范到位。
③13个村级党组织书记均没有按规定交纳党费的整改情况。
重新核定“两委”干部党费标准,规范党费收缴,指导没有足额交纳党费各村级党组织书记及时补交党费。现13个村级党组织书记已完成补交20xx年1月至20xx年9月的党费共计5444.3元。
④个别村党务公开不及时,为应付考核检查而弄虚作假的整改情况。
10月23日,联合村党务公开栏重新撤换,并由专人负责更新党务公开栏信息,做到村务党务公开及时、透明、完整。10月25日,对联合村书记进行批评教育,其已认识到错误,对公共服务站上墙资料进行重新调整,自觉纠正党务公开栏的错乱信息。为巩固党务公开栏整改成果,镇组织办和宣文办定于每月10日到13个村级党组织开展党务村务公开栏实地检查,实行动态监督管理,及时排查党务公开不及时的情况。经检查发现,各村党组织公开栏内容基本规范,个别村公开信息时间较长,已督促及时更新。
(3)关于“民主议事决策制度执行不到位”问题的整改。
①重大事项的决策未按照“四议两公开”的程序实施,的整改情况。
已于8月21日、11月22日举办2期党务知识培训班,重点学习发展党员程序、“四议两公开”决策程序等党务知识。11月7日,组织各村书记、主任到大泽镇莲塘村学习“四议两公开”决策程序,吸取先进村的好做法和经验。各村书记、主任表示要学以致用,落实在农村重大事项表决上,保障集体和村民的权益。
②一些村干部在“四议两公开”实施过程中遇到困难就放弃实施,一直没有执行“四议两公开”制度的整改情况。
11月,落实新江村、深吕村、联合村、临步村在党员大会上对“四议两公开”程序进行解读。通过明晰农村重大事项“四议两公开”决策程序,提高农村党员的责任意识,自觉履行责任。
③用集体资金2.8万元补给承包者购买垃圾清运车辆的整改情况。
在9月和10月,九子沙村重新严格按照“四议两公开”制度流程,对补偿垃圾清运承包者一事进行重新表决,10月22日,九子沙村已召开党员和村民代表大会表决通过追认该项支出,并明确今后严格执行重大事项“四议两公开”决策程序。吸取此事教训,我镇已加强财政结算中心工作人员培训,今后对村组每一笔的支出审批,审批人员必须逐项对照,逐笔把关,没有经过民主议事程序的支出坚决不予审批。整改至今,暂无未经民主议事程序就予以审批的情况。
3.关于“全面从严治党不力,管党治党宽松软”的问题。
(1)关于“党员违纪违法现象仍然发生”问题的整改。
9月以来,转发违纪违法典型案例工作通报7期,让镇村党员吸取受到党纪处分党员的教训,引以为戒。利用重要时间节点和节假日发送廉洁短信共计3985条。10月29日,组织镇村组三级干部共285人参加“不忘初心、牢记使命”主题教育会议暨领导干部党章党规党纪教育培训班,镇委书记李浩军进行领导干部党章党规党纪教育专题授课,镇村组干部的纪律意识和拒腐防变意识得到进一步的提高。11月4日,开展镇村组警示教育会和纪律教育学习培训班。11月11日,召开党委会议专题学习《警示教育读本(20xx)》并观看警示教育片《“亲”、“清”无度自毁前程》。11月xx日,召开“以案说法”廉政教育学习会,集中观看廉政警示教育片《药》。通过深入剖析的违纪违法典型案件,为镇党委成员、镇村组干部敲响了警钟,以案为鉴、明确纪律底线。11月xx日,新增设的1间谈话提醒室,进一步完善谈话提醒构建抓早抓小工作机制。
(2)关于“‘四风’痼疾未得到根治,违反中央八项规定精神问题屡禁不止”问题的整改。
①部分村民小组长拒不执行法院判决和行政处罚的整改情况。
镇政府于9月xx日作出行政处理决定,责令新江村第十二经济社补发分红款6047元。目前,新江十二社未自觉履行行政处理决定,也未申请行政复议或提起行政诉讼,待六个月的起诉期满后,如新江十二社仍未履行的,镇政府申请法院强制执行。为提升村民小组长法律意识,发挥一村(居)一法律顾问在农村法治工作中的作用,9月6日,召集全镇的村(居)法律顾问、各村(居)书记主任召开法治工作交流会。11月12日,组织法律顾问开展咨询工作,为各部门提供法律咨询和参考。
②有的村民小组长对回迁户的社员资格认定标准不一,导致村民不断上访和起诉的整改情况。
11月6日,根据新会区《关于印发新会区农村集体组织成员身份确认指导意见》新农产改〔20xx〕4号文件精神,制定新江村成员身份确认办法,开展核查新江村成员认定工作。印发相关农村法律宣传资料500份,对村民进行深入宣传,使得村民深入了解到产权改革的好处,支持配合社员身份认定工作。截止12月,新江村集体产权改革社员身份认定工作已经全部完成,暂未发现新的上访投诉情况。
③个别经济联合社仍未履行市国土资源局作出的行政处罚决定的整改情况。
经核实,市自然资源局已强制执行对谢禾经济联合社作出的行政处罚决定,案号:(20xx)粤0705执2663号,执行款66231元已由三江镇谢禾经济联合社汇至新会区财政局指定的银行账号。
④个别村民小组长在台风“山竹”期间没有按要求24小时开机的整改情况。
10月10日,驻村组已对涉事的村民小组长进行了批评教育,10月xx日,其在村“两委”会上进行自我检讨,主动承认错误,在人居环境整治工作中积极组织村民参与清理,较好完成镇委镇政府分配的任务。
⑤个别村违规用公款购买土特产、食品、香烟的整改情况。
10月xx日,镇纪委督促深吕村驻村组、社区驻村组对涉及问题的5名村(居)相关负责人进行谈话提醒,指导村级党组织多向镇机关部门学习和咨询资金支出规章制度,完善村级资金管理制度。10月xx日,深吕村、社区已退回违规购买土特产、食品、香烟的款项共10834元。10月xx日,对财政结算中心相关工作人员共12人次进行谈话提醒。经谈话提醒,财政结算中心人员已认识到规范审批管理的重要性,并做到严格规范农财监管平台的每一笔资金开支审批,整改至今,共严格把关资金开支审批xx61单。
(3)关于“乱发滥发津补贴成常态通病”问题的整改。
全面审查清查各村组意外保险、加班费、误工费补贴发放情况,责令相关村按规定清退不合规定支出款项,规范村级党组织津补贴发放,强化日常监督。截至11月中旬,各村清退党员和“两委”干部误工补贴、会议补贴、加班费、值班费、保险费用等相关款项约12.69万元,占全部应完成清退款项24万元的52.87%。部分款项已进行“四议两公开”程序表决,通过村民代表会议追认,有小部分涉及人员离职、死亡等情况的款项未能退回。
(二)对“贯彻落实上级重大决策部署打折扣、做选择、搞变通”的整改
1.关于“推进人居环境整治工作存在等、靠、要思想”的问题。
(1)关于“大部分村在推进“三清三拆三整治”工作中,工作推进缓慢”问题的整改。
10月,镇农办、建环局、城管中队牵头成立“三清三拆三整治”专项工作督导组,建立常态化督查机制。督导组分别到官田、新马单、新谢、良德冲、联合等村进行督导检查,针对清拆违建、群众不愿意配合清理的地方、池塘河沟等卫生死角狠抓督促落实。11月6日,制定拆违进度表,将进度慢的村反馈给镇纪委,落实巡察整改工作期间,共召开专题整改工作会议4次,开展“三清三拆三整治”专项谈话提醒10人次。11月13日,已完成拆违任务4处,新马单村、新谢村、联合村立行立改已完成相关拆违整改工作。在村两委干部、驻村组以及周边群众的共同努力下,村容村貌得到较好的提升。为巩固“三清三拆三整治”成果,结合“清洁三江”工程,组织人大代表、政协委员、村“两委”干部等加强日常监督检查。
20xx年全镇总任务“三清理”550宗,截止20xx年11月31日累计完成939宗,完成进度xx0.73%;20xx年全镇总任务“三拆除”393宗,截止20xx年11月31日累计完成773宗,进度xx6.7%;其中巡察整改期间共完成“三清理”261宗,“三拆除”xx宗。
(2)关于“有的村需要拆除违章建筑物40处,目前只拆除1处” 问题的整改。
11月8日,对官田村“两委”干部进行教育谈话提醒,村“两委”干部表示认识到官田村违建清拆进度慢的问题,并向镇领导表态会加快官田村“三清三拆三整治”工作进度。官田村驻村组已制定违建清单和进度表,并进行公示,待公示完毕后再开展清拆工作。
(3)关于“有的村委会主任带头乱搭乱建,并私占集体公用码头”问题的整改。
9月,该村委会主任已清理乱搭乱建。11月7日,对其进行谈话提醒教育,其已认识到自己身为村干部,带头乱搭乱建,私占集体公用码头的错误行为,表示今后将做好带头作用,积极落实联合村“三清三拆三整治”和人居环境整治工作。为巩固拆违效果,在日常工作中,安排工作人员进行常态化巡查机制,整改至今,联合村未发现新增乱搭乱建现象,此项巡查机制将持续严格执行。
(4)关于“有的村干部迟迟不肯拆除自建违章建筑” 问题的整改。
9月,新马单村干部已拆除违章建筑。11月7日,经提醒谈话,其已认识到迟迟不肯拆除自建违章建筑的错误行为,认真接受批评教育,并表示今后会发挥带头作用,做好新马单村“三清三拆三整治”和人居环境整治工作。
(5)关于“有的村占道违建严重,村干部以推进困难为由,至今未采取任何措施”问题的整改。
12月4日,沙岗村全面排查占道违建整治黑点,建立工作台帐。选取沙岗牌坊的主干道两旁的违建拆除为先行点,已拆除沙岗村牌坊至村委会一带占道违建4处,共200平方米。12月27日,沙岗村书记、主任带头已拆除其占道的违章建筑,并组织村“两委”干部和驻村干部统一向沿路存在占道违章建筑权属人发放拆违通知书13份,喷涂拆违标识。通过示范带动作用,动员各村小组和村民团结起来,推动从“被动拆”到“主动拆”的意识转变。
(6)关于“民生实事虎头蛇尾,惠民工程成了扰民工程” 问题的整改。
对于巡察反馈的个别村组织人员拆除第一间违章建筑,但被拆除的建筑垃圾仍原地堆放的问题,20xx年9月,农办、村委会、驻村组分别约谈该违建权属人,督促其清理违建垃圾。10月22日,良德冲村“两委”干部、驻村组、农办、村民代表召开违章建筑垃圾清理整改工作会议。11月29日,该违章建筑垃圾已全部清理完毕。
2.关于“对黑恶现象熟视无睹,推进扫黑除恶专项斗争不力”的问题。
(1)关于“开展扫黑除恶专项斗争工作宣传力度不足,破网打伞力度不够”问题的整改。
制定从责任、宣传、摸排、打击、整治五个方面抓落实的专题整改意见,完善《三江镇扫黑除恶专项斗争奖励制度》,9月2日,经党委会通过《信息专干绩效考核方案》,设置年度考核奖,将信息专干年底考核纳入各村(居)综治创平考核范围;通过《网格信息员奖励激励方案》,对得分排名前6的网格员奖励400-800元;通过《网格员考核方案》,对报送有重点价值信息经查证属实的,奖金200-5000元。以上奖励激励机制方案实施后,较大提升了村级信息员工作积极性,提高信息线索收集效率。严格落实涉黑涉恶涉乱线索上报机制,今年以来,三江镇共收集涉黑涉恶线索8宗,其中属于群众举报线索4宗,部门排查线索4宗,其中涉及博案件3宗,当前已全部办结。
9月以来,共召开扫黑除恶专题整改会议5次,多部门联合专题研判会xx次,针对拖欠集体承包款问题严重的情况,组织镇结算中心,公安派出所、司法所、经委、综治办进行研判,通过发放催收欠款工程通知书、公安催缴等方式,形成舆论压力,现收取欠款52万元。强化入户宣传及新媒体宣传相结合,在政府网站、微信公众号等宣传报道22条,落实每周四宣传和每周上报机制,落实各驻村组和村“两委”干部入户走访宣传,共发放扫黑除恶宣传单张xx000余份。
(2)关于“有的村集体房产被一村民长期占用,并私自出租”问题的整改。
经协调整改,厘清该资产的权属,土地属于皮子村,房子属于区农业农村局,但一直交由皮子村无偿使用。现该村民已退还占用的集体房产。从10月起,镇财政结算中心每月清查各村的闲置资产资源,督促及时提交三资平台发包,共计提交103宗,整改至今类似事件没有再发生。
(3)关于圩镇范围现象严重问题的整改。
充分发挥“全科网格”联勤指挥室作用,通过24小时不间断的视频监控系统加强线上巡逻,全面掌握老人活动中心、学校附近商铺等重点区域的治安情况,鼓励群众积极举报涉的情报线索,巡察整改期间共摸排了9条聚众线索。为确保打击整治成效,于8月30日制定并通过了《三江镇整治公共场所聚众现象工作方案》,定期对打击黄赌毒专业队开展业务培训。巡察整改以来共召开6次业务培训会议,通过业务培训提高了专业队的执法办案水平。针对新江老人之家、深吕市场等群众的乱象进行整治,共立案2宗,破案2宗,行政拘留11人,行政罚款8人。现镇内乱象已得到有效整治,整改至今未收到群众举报和反映。
3.关于“贯彻精准扶贫方略有偏差,输血多造血少”的问题。
巡察反馈期间,已制定《20xx—2020年精准扶贫帮扶实施方案》,持续执行帮扶项目。投入23万元加强助学扶智和危房修葺与改造补助,推动扶智、扶志相结合的“造血式”扶贫。完成41KW的光伏扶贫产业帮扶项目建设;将市区两级下达扶持的xx.5万元专项资金入股陈皮村、丽宫、新宝堂等企业,通过入股陈皮产业企业的方式获得收益返还,增加扶贫户收入。建立“扶贫车间”,帮助5名精准扶贫对象落实就业;发动2名精准扶贫对象参加“粤菜师傅”专项技能培训班;优先从扶贫对象中招聘3人作为我镇河长制巡河员,解决就业问题,提高了贫困户的收入。8月30日,已在扶贫公示栏调整帮扶领导及相关人员名单。
巡察反馈和整改期间,共召开党委会研究精准扶贫相关工作4次,其中6月xx日,研究三江镇20xx-2020年精准扶贫帮扶实施方案,分类指导、因户施策,通过五大帮扶措施帮助贫困户;9月2日,研究关于20xx年三江镇精准扶贫助学扶智补助的申请,计划对20xx年9月份入学的精准扶贫户学生给予镇级教育补助;10月23日,研究关于20xx年三江镇扶贫措施市区两级资金使用计划。11月4日,专题研究巡察反馈意见关于精准扶贫的问题,分管领导就精准扶贫工作进展作调研汇报。
4. 关于“农村承包经营权登记颁证工作留有尾巴”的问题的整改情况。
(1)关于“对农村土地承包经营权登记颁证工作宣传力度不够”问题的整改。
11月4日,继续督促剩余5个村民小组推进土地确权工作,已取得阶段性成效。其中,11月5日和8日,召开联和沙仔队土地确权工作会,11月23日再次召开户代表会,联合村沙仔队已表决通过确权方案。联合五组土地确权工作正在开展,部分农户已发证,剩余小部分农户正在收集户籍资料。联和联新组、联合一组、联合二组待土地确权方案落实后再开展后续工作。
(2)关于“个别村土地确权工作不到位,程序不合理,群众投诉较多”问题的整改。
20xx年10月xx日,组织联和村南星小组生产队长、妇女组长、村民代表和联和村“两委”干部、驻村组成员,在镇政府就确权问题展开座谈,南星小组负责人经办人对未按程序进行土地确权问题作出说明和进行深刻检讨,纠正由非户主(或户代表)在确权资料签名的错误做法。
(三)对“农村‘三资’管理问题多,群众意见大”的整改
1.关于“三资”管理底数不清,群众上访愈演愈烈的问题。
(1)关于“全镇历年拖欠承包款数据与巡察组要求各村上报的数据前后数据相差较大”问题的整改。
成立清理拖欠承包款专项工作小组,迅速全面排查摸清家底,加强合同管理,安排财政结算中心工作人员到各村面对面指导核查每份合同付款情况,由财政结算中心将该数据与各村组进行一再核对确认,确保做到合同、账务、报表以及平台数据相一致,并以此作为催缴承包款的依据。
(2)关于“近五年各村有xx1宗承包合同拖欠承包款657万元”问题的整改。
10月下旬,开展为期一个月的集中清缴行动;完善修订《三江镇农村集体三资规范管理奖惩办法》;11月12日,制定《三江镇20xx年“三基四化”专项治理考评方案》。经核实调整后,10月中旬涉及拖欠承包款259宗,共729万元。截至11月20日,已对11条村进行催收欠款,已经缴清欠款的有50宗共53万元。
(3)关于“承包款拖欠严重,群众上访不断”问题的整改。
对于恶意拖欠集体承包款的,纳入不诚信记录,禁止参与镇内招投标,情节严重的,移交镇扫黑除恶办处理,通过各种渠道进行曝光,并引导相关村组走法律诉讼程序追讨承包款。积极对接信访,化解矛盾纠纷。通过多走、多听、多做,收集各村组和群众的意见,加大涉及三资管理的矛盾纠纷排查力度,已积极对接综治办化解信访矛盾23宗。
2.关于“集体资产资源发包违规操作,风险隐患高”的问题。
(1)关于“各村仍存在82宗有拖欠款的口头承包协议”问题的整改。
由驻村工作组对相关责任人进行谈话提醒,明确口头合同的危害,杜绝新增口头合同的现象。针对口头承包款问题,对深吕、新谢、洋美、良德冲、联合、临步、沙岗等7个村的书记和主任开展谈话提醒10人次。相关谈话对象均承认存在口头合同会损害集体利益,表态会马上与承包方约谈和补签合同,并提交一份到财政结算中心进行备案,同时在三资农财监管平台录入相关数据。同时重新排查所有口头合同的情况并进行统计,现已根据口头合同统计情况督促发包方限期与仍在承包期内的承包者补充签订书面合同,并依法催收拖欠的承包款。整改至今,仍在承包期的6份口头合同已经全部完成补签。对合同期不详的,督促发包方在12月31日前摸清并补签合同,逾期未补的,三资办将按照我镇三资管理奖惩办法规定对相关责任人进行处理。
(2)关于“个别村干部在集体资源承包中违规操作,有的村副主任未按规定缴纳鱼塘承包违约金”问题的整改。
经核实,洋美村副主任未按规定缴纳鱼塘承包押金,洋美村书记、主任已约谈该村干部,对其不缴押金的行为进行严厉批评。该名副主任表示今后若再承包相关标的物,一定按要求缴纳相应的押金。另外,全面摸底排查现有合同,统计到没有按要求缴纳押金的,要求承包者限期补缴。截至目前暂未发现未按合同缴交押金的情况。对新发包的资产资源要求必须一租一押,全面规范发包管理。截至11月中旬,在财政结算中心平台发包并完成签约的238宗资产资源全部完成一租一押要求。
3.关于“村级财务管理不规范,管理漏洞大”的问题。
(1)关于“12个村均存在白单报销”问题的整改。
8月9日,邀请新会区会计学会的专家对财政结算中心工作人员、村组经济责任人和相关财务人员进行培训,明晰白单的定义及危害,严格限制白条支出。针对白条账的凭证,尤其是数额较大的(5000元以上)进行查核,指导其按文件要求提供相应原始发票,减少白条账的存量。同时,加强会计与出纳之间的沟通,减少误统计的情况。发动村委会积极与施工单位进行沟通,对一些白条支出的项目补开发票。如九子沙村已补开两单合计13万元项目款的发票。指导各村组做好年度预算方案,制定《关于进一步明确农村集体经济组织日常开支审批问题的通知》,对报销凭证不全的坚决不予审批。整改至今,暂无凭证不全予以审批的情况。
(2)关于“收取治安费未入村集体财务账目,直接作为工资补贴向治安员发放”问题的整改。
已对洋美村书记和主任进行谈话提醒,其承认该做法的错误,表明不再向工厂和企业收取治安管理费,今后所有收入均进行入账处理,严格实行收支两条线管理。现任“两委”干部兼治保主任已退回资金4910元,由村委会进行入账处理。
4. 关于“村级工程招投标问题较多,廉政风险大”的问题。
一是完善招投标档案资料。逐一核查巡察反馈存在问题的65宗工程,发现47宗招投标中心手续档案齐全,村组复印时未复印齐全给巡察组,现已配合所有村组复印资料。存在问题的工程共xx宗,其中8宗公厕改造工程未经村民代表大会表决,现已通知8个业主单位召开村民代表大会通过决议,补齐手续。对于7宗增减工程只有验收小组审批,没有镇建设工程招投标中心审批的问题,经查实,当时验收小组和镇建设工程招投标中心是同一批人员,镇建设工程招投标中心已补审批。对于3宗投标人为自然人问题,10月23日,集中开展业务培训以及通过每周例会集中学习,对招投标8名业务人员加强业务培训和招投标法学习,提高法规方面的素质,规范招投标管理,以防类似事件再次发生。
二是加强廉洁警示的培训。10月23日、10月28日、11月xx日,召开廉洁教育学习会,吸取典型教训,防微杜渐,认真完成整改。参加培训后,有关人员的思想认识、业务水平都明显得到提高。
三是推进建章立制规范化。完善资料档案管理和招投标机制,完善三级审核机制(工程主体单位、招投标中心初审、招投标领导审核),明确招投标主体责任。加强监管,对新招投标项目进行抽查检查5次,暂未发现招投标档案不齐问题。设立招投标专用开标室,现已基本完成装修,将包括建设工程在内的农村集体资产资源交易整合到专用开标室集中开标。
(四)对“农村基层治理低效,治理难题未能有效破解”的整改
1.关于“村级集体经济基础薄弱,发展乏力”的问题。
(1)关于“村本级经济收入较少”问题的整改。
一方面,规范农村资产资源发包管理。引导村委会盘活闲置资产资源和低效用地,增加村级集体收入。20xx年到期合同共有311宗,截至11月中旬,提交三资平台完成发包的269宗,比去年增加xx6宗,交易价格比招标底价平均提高32%,高于去年的28%,上述发包项目为村集体增加收益408万元。
另一方面,严格执行提留公共事务管理费制度。创新三资管理方式,增加村集体收入。在所有村组资产资源的发包中,要求承包者额外支付承包合同总标的5%作为村级公共事务管理费,专项用于村委会公共事务的开支。截止11月30日,累计提留村级公共事务管理费xx7万元。
(2)关于“村本级经济基础非常薄弱,拖欠干部工资严重”问题的整改。
将新一轮的城乡规划和土地规划调整向经济薄弱村倾斜,充分利用“拆旧复垦”等政策、盘活村集体资产资源,增强村集体经济发展后劲。争取区、镇两级财政支持,积极解决村干部拖欠工资问题,目前,区级财政已划拨临步村2013年、20xx年“两委”干部收入不足部分补助共约6.1万元,计划12月底前划拨到相关村干部。
2. 关于“村务监督成员履职不力”的问题。
(1)关于“村务监督委员会成员身份不符合要求”问题的整改。
截止11月中旬,劝退九子沙、深吕、官田村共7名村务监督委员,其中九子沙村已完成补选。经整改,补选后的人员已符合村务监督委员会成员的身份,依照《村务监督委员会的工作规则》履职办事,坚持每月召开监督会议,履行村务监督职责,对村务与财务进行监督。
(2)关于“有的村务监督委员会主任从未参加过村务监督会议,村务监督会议从未对财务进行监督”问题的整改。
11月已完善村务监督委员会规章制度并上墙,明确落实监督委员对财务、资产资源发包、工程招标、村务公开情况监督职责。并对从未参加过村务监督会议的村务监督委员会主任作出劝退处理和重新进行补选。现已新成立由社会事务办、纪委组成的督查小组,对村务监督委员的履职情况进行每季度一次督查。经初步检查发现,各村基本落实台账记录,对检查发现的格式不规范问题,已及时作出指导和调整。
(3)关于“有2个村的监委会主任不具备财会相关知识”问题的整改。
社会事务办已对不具备财会相关知识的2名监督委员会主任进行约谈,动员其主动离职。经劝勉谈话,两人已充分认识到自身年事已高,且不具备会计证,不宜再从事村务监督委员会工作。村务监督委员会已加紧物色管理能力强、持有会计证且具备财会知识的年轻干部担任新的主任。在接下来的村级换届选举工作中,对村务监督委员会成员特别是主任的财会知识水平进行严格把关,按要求按程序产生年轻、懂财务、懂管理的监督委员会主任,逐步做到持证上岗。为增强监督委员会成员的履职能力,长期巩固整改成果,12月6日,举办“三资”规范管理业务培训班,各村(居、场)书记、主任、小组长以及监督委员会成员约200人参加。通过集中学习培训,夯实村务监督委员会成员的财务知识。
3.关于“历史遗留问题久拖不决,农村矛盾尖锐”的问题。
一方面,强化土地法规宣传。每周四对有关土地管理和建设的法律法规政策进行宣传,向村民派发宣传资料约500份。另一方面,对农村宅基地使用实行公示制。将申请使用宅基地的信息在村内进行公示,接受村民监督,发现不稳定苗头及时防范化解。此外,对包括回迁户在内的村集体经济组织成员资格认定的政策进行宣传,已经全部引导反映问题的村民通过申请镇人民政府行政裁决的方式解决争议。其中,新江十二村民权益纠纷案,镇政府于20xx年9月xx日作出行政处理决定,责令新江村第十二经济社补发分红款6047元。待六个月起诉期满后,如新江十二社仍未履行行政处理决定的,镇政府申请法院强制执行。有关新江村八社村民权益纠纷案,已于20xx年9月向江海区人民法院提起行政诉讼,目前仍在审理之中。
4.关于“合并‘名合实不合’,村干部‘分灶吃饭’貌合神离”的问题。
镇纪委、组织办已对合并村书记、主任进行谈话教育,促进合并村书记达成共识、提升凝聚力。10月份,已落实合并村即沙岗(皮子),新谢(新村、谢禾),以及官田(五四)的村书记、主任共同参与日常工作事务,确保“两委”会议合并召开。凡属于村一级重大事项需经表决的,必须经过本行政村“四议两公开”程序完成,力求管理上先达到统一。
经整改后,3条合并村的“两委”会议都按照要求合并召开,村一级重大事项都经过本行政村“四议两公开”程序完成。如11月25日,在关于“生态土地恢复及污水处理整治措施”的会议上,新谢村(新村、谢禾)“两委”干部都在本行政村参加会议。11月28日,沙岗(皮子)合并村召开“人居环境整改会议”,在有关检查厕所卫生、道路整洁情况的两委会议上,沙岗(皮子)“两委”干部共同在本行政村参与开会表决。
立足长效整改,强化成果综合运用
(一)标本兼治,注重整改实效
坚持阶段性整改与长期整改相结合,既在治标上下功夫,对于个性问题立行立改;又在治本上不放松,针对长期性问题,坚持打好持久战。以本次巡察整改反馈的具体问题为切入点,深入查找深层次原因,深刻反思问题产生的根源,敢于攻坚克难,敢啃“硬骨头”,提高落实巡察整改的行动力和执行力。
(二)源头治理,强化制度建设
对区委巡察组通报的涉及全局性、普遍性问题,注重通过建章立制从源头上解决,推动巡察成果转化为具体制度落实到位,用制度固化整改成效。8月份以来,共形成8项长效管理工作机制(方案),正在起草制定的方案制度有3项。已经建立的制度,狠抓制度落实,不搞变通不打折扣;执行制度敢于追责,加强工作督查和违规情况通报,切实纠正有法不依、有规不依、有制度不执行或执行不到位的现象。制度尚不完善的,以问题为导向抓好制度建设,及时补上制度漏洞,切实织密制度的笼子。
(三)立足实际,齐抓整改发展
切实将巡察整改工作与乡村振兴、脱贫攻坚、清洁三江、城镇提质、教育提升、水利改造、路灯亮化、道路美化等各项民生及经济发展中心工作结合起来,扎实推动产业发展和整改工作“两手抓、两不误、两促进”,对照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的主题教育要求,以自我革新的政治勇气,全面检视村级党组织存在的突出问题,着力补短板、强弱项,以更大的作为开创三江工作新局面。
第7篇:村级巡察财务问题汇总范文
成立了领导小组和工作专班,制定了工作方案,细化了整改措施,明确了责任分工,按时按要求完成了整改任务;下面是小编给大家带来的关于巡察反馈问题整改情况报告。希望大家喜欢!
市委巡察办:
根据市委巡察工作的统一部署,市委第三巡察组于2018年10月16日至11月20日对我局进行了巡察。2019年4月26日,市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见,指出我局在加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等四个方面存在着10个问题,并明确提出了整改工作要求。针对反馈存在的问题,局党组高度重视,成立了领导小组和工作专班,制定了工作方案,细化了整改措施,明确了责任分工,按时按要求完成了整改任务。截止目前,10个问题已全部整改并申请销号,清退资金1.884万元,追责问责17人,建立和完善规章制度10项。根据要求,现将有关情况报告如下:
一、整改情况
(一)在坚持党的领导方面
问题1:结合主责研学不够
整改措施及结果:一是进一步完善党组中心组学习会议制度,制定2019年度中心组学习计划,将新时代中国特色社会主义经济思想列为重要内容,1-8月共开展党组中心组学习8次;二是进一步发挥“一月一分析、一月一研判”工业经济运行工作机制的作用,每月召开工业经济运行例会,及时总结工业经济运行中的特点、经验和做法,研判工业经济发展形势;三是建立“一季一调度”的工作机制,市政府每季度开展一次工业经济运行调度;四是建立和完善了工业企业运行监测平台,不断扩大重点企业的覆盖面,及时掌握企业生产经营情况及全市规模企业发展趋势;五是建立局领导班子成员联系县市区和高新区的工作制度,开展专题调研活动。1-7月,全市规模以上工业增加值增速9.6%,超年度目标1.6个百分点,全省排名第5位。
问题2:推进企业改制不力
整改措施及结果:一是进一步加大改制工作推进力度,召开专题党组会议,研究确定加快推进油脂化工厂改制进程的具体措施;二是进一步加大协调对接力度,通过与市棚改办的沟通,启动了拆迁补偿款资金兑付;三是进一步统一涉改人员思想,做好原油脂化工厂五位职工代表的思想工作,完成对拆迁户周永清剩余的房屋产权认定,着力解决好企业改制职工遗留的养老和医疗保险问题,推动企业改制全面完成。截止目前,已完成油脂化工厂房屋征收估价预估,涉及职工的拆迁补偿款已拨付到位。
问题3:落实脱贫攻坚战略部署乏力
整改措施及结果:一是强化工作部署,全面落实精准扶贫工作要求,局党组每季度听取一次精准扶贫工作情况汇报,主要负责人每月调研和督办精准扶贫工作不少于2次,结对帮扶干部全年走访结对帮扶贫困户不少于4次;二是注重产业发展,全力支持贯青村发展豪猪产业,并积极争取县镇两级对产业发展的项目资金,通过发展养殖业,加强基础设施建设,改善村级生产生活条件,不断拓展贫困群众新的增收点;三是强化监督指导,组织财务工作专班对产业扶贫项目资金的使用情况进行了一次全面清查,督促工作队严格执行产业扶贫项目资金使用管理规定,并建立产业扶贫项目资金使用情况年度专项检查工作机制,坚决防范各类问题的发生。截止目前,主要负责同志调研精准扶贫点6次,结合支部主题党日活动全体干部职工走访了结对贫困户;贯青村豪猪养殖基地已建设完成,年底可实现收益。
问题4:党组议事决策不规范
整改措施及结果:一是修订工作制度,结合机构改革,修订完善了市经信局“三重一大”管理制度,出台了《市经信局党组议事规则》,并坚决抓好贯彻执行;二是规范工作流程,按照制度和规则的要求,坚决落实党组会议一把手末位表态,严格执行重大事项请示报告制度,进一步强化规范化管理水平;三是明确工作职责,明确由人事科长负责党组会议记录,由机关纪检联络员负责“三重一大”事项制度执行监督,进一步规范党组会议记录,确保重大事项报告到位。截至目前,已报告“三重一大”事项8项,涉及分工调整、人事任免、重大资金使用等多个项目。
(二)在加强党的建设方面
问题5:党员教育没有入脑入心
整改措施及结果:一是建强党建载体,进一步明确党支部书记作为支部主题党日活动第一责任人责任,明确各支部委员职责分工,认真组织开展支部主题党日活动,制定领导干部和党组织负责人讲党课计划,确保“三会一课”要求落实到位。二是建优学xxx台,精心组织开展经信大讲堂活动,将新时代中国特色社会主义经济思想作为重要内容列入学习范围,全年活动开展不少于6次;发挥学习强国平台、湖北省干部在线学xxx台的作用,督促党员干部完成在线学习任务;办好学习体会公开栏,组织党员干部认真撰写学习心得体会,展示好学习成果。三是切实加强监督,党组每季度听取一次支部主题党日活动开展情况报告,建立学习情况通报机制,对未参加学习活动又没有任何说明的、未按要求撰写学习体会的人员进行通报。2019年以来,已开展支部主题党日活动8期,经信大讲堂活动2期,每名干部职工撰写学习心得3篇,学习强国、湖北省干部在线学习、法宣在线等学xxx台均达到要求;结合开展第20个党风廉政建设宣传教育月活动,我们组织干部职工参观了咸宁监狱等廉政教育基地,收看了警示教育片,一系列的宣传教育活动,进一步筑牢了干部职工的廉政防线。
问题6:党内组织生活不规范
整改措施及结果:一是规范民主生活会。修订完善《市经信局民主生活会制度》,高度重视民主生活会的召开,认真制定民主生活会方案,坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节,巩固和运用好民主生活会的成果,针对查摆出来的问题,举一反三、建立长效机制,形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强党组对支部组织生活会的组织领导,会前进行专题安排部署,提出明确要求;会中派员参加,进行现场指导;会后开展督导活动,查阅支部组织生活会的相关资料台账,发现问题及时纠正。同时,进一步压紧压实党支部书记作为组织生活会第一责任人的责任,并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。加强对支部民主评议党员工作的指导,督促党支部制定好民主评议活动方案,并认真抓好实施;认真把握关键环节,严格按照民主评议的要求,做好过程管理;运用好民主评议成果,选树优秀党员典型,组织开展学习活动,形成比学赶超的创优氛围。
(三)在落实全面从严治党责任方面
问题7:党组主体责任压得不实
整改措施及结果:一是压实党组主体责任。党组每季度听取一次党风廉政建设情况汇报,系统深入研判党风廉政建设面临的形势和任务,分析存在的问题,制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每年度对局机关的廉政风险点进行全面排查,列出风险点清单,制定防范措施,明确责任主体和监督主体,防范化解各类风险。三是强化机关财务管理。坚持重大资金使用党组研究决定,落实政府采购制度和“三重一大”报告制度,坚持财务“一支笔”审批,规范机关财务管理;对机关及二级单位财务账户进行全面清理,加强对财务各账户的严格管理,调整财务人员,加强内部审计,倒逼财务管理进一步规范。2019年5月,我们委托普华立信会计有限公司对我局及所属单位财务2018年收支情况进行专项审计,并召开专题党组会议,对审计发现的四个方面问题提出了整改意见,目前全部问题已整改到位。
(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面
问题8:作风建设抓而不紧
整改措施及结果:一方面注重开展调研活动,制定调研工作方案,主动深入各县市区和重点企业开展调研,全面摸清我市工业经济发展底数,并采取积极措施,不断催生新的经济增长点。截止目前,全市新增规模以上工业企业66家,位居全省前列。另一方面注重提升调研质量,明确要求各业务科室要围绕传统产业改造升级、工业产业发展、企业科技创新等方面开展专题调查研究,全年撰写调研报告不少于2篇;同时,坚持办好《咸宁工业和信息化》简报,及时向市委市政府报送工业经济运行分析等能够反应当前工业经济发展形势的材料,当好全市工业高质量发展的参谋。截止目前,共编印《咸宁工业和信息化》8期,其中《工业增加值率调整对我市的影响及对策建议》等3期专题调研报告,及时准确反映了我市工业经济发展现状。
问题9:财务管理混乱
整改措施及结果:一是查原因,对相关问题认真进行清理,查明原因,明确整改责任人,提出整改要求,对需要补充材料的补齐报销凭证,对需要清退的坚决清退,共清退违规报销16笔,清退资金1.884万元。二是抓问责,对违规出借公款和违规报销的当事人,按照干部管理权限,进行追责问责,共问责17人,其中工作约谈8人,通报批评9人。三是建机制,进一步完善财务管理制度,严格审核财务报销票据,加强对机关和二级单位的财务监管,同时,举一反三、引以为戒,进一步严格财务管理中关于借用公款的相关规定。
问题10:廉政疏于防范
整改措施及结果:一方面核查问题票据,对反馈有问题的财务票据进行全面核查,清退违规报销的电话费和差旅费5笔2016元,并对当事人进行追责问责;另一方面建立长效机制,加强财务管理,严格按规定审核财务报销票据,完善内部审计机制,加强自查自纠,按规定注销相关账户,杜绝违规行为发生。
二、工作亮点及成效
巡察反馈意见下达后,局党组高度重视,凝聚起“落实整改是首要任务”的共识,领导班子以上率下,专班人员履责担当,一项一项地整改,一个一个地攻坚,扎实有效地完成了整改工作任务。整个整改工作展现了经信系统的担当,也取得了一定地成效。
(一)整改工作的亮点和特点
一是态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局党组迅速组建工作专班,做到组织领导到位;召开党组专题会议进行研究部署,做到动员到位;细化整改责任,做到了责任压实到位。二是细化分工,责任明确。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求,针对四个方面10个问题进行了细化分解,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。
三是以上率下,突出重点。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,党组书记定期组织召开党组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,班子成员各负其责,集中时间和力量确保认领的问题整改到位,形成了一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。
四是统筹兼顾,相互促进。局党组始终坚持整改反馈问题与落实巡察组工作建议相结合,对能够立即解决的立行立改,对需要一定时间解决的确保在规定时限内见到明显成效;始终坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,确保全年各项目标完成,实现了工业经济稳增长。五是建章立制,注重长效。针对巡察组反馈的问题,及时制定完善了相关规章制度,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。
(二)整改工作取得的成效
一是“两个责任”压紧压实。局党组以身作则,以上率下,牢固树立了管党治党信念,切实担负起全面从严治党主体责任的政治责任,做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是针对巡察反馈的问题做到了该批评的批评,该约谈的约谈,使纪律规矩在经信系统落地生根、愈来愈严。
二是党建业务相得益彰。通过解决“结合主责研学不够”“党员教育没有入脑入心”“党内组织生活不规范”等问题,进一步树牢了“抓好党建是最大政绩”的思想,局党组将党建工作和业务工作统筹谋化、协调推进、同步落实,既使党建工作上台阶,又让业务工作显成效。
1-7月,全市规模以上工业增加值增长9.6%,全省排名第五位;工业投资增长14.1%,全省排名第四位;工业技改投资增长34.3%,全省排名第三位。三是财经纪律严守不逾。通过批评和问责,达到了警示教育的目的,进一步增强了干部职工财经纪律观念,经费开支审批关更加严格,采购程序更加规范,有效防范了廉政风险地发生。 四是干部队伍比学赶超。通过做实支部主体党日、经信大讲堂等学习载体,勇担当、高标准、严要求、重实效已成为经信队伍作风建设的主线;按照“月度重点、季度述职、年终考评”的工作机制,开展季度述职2次,工业规划与技术改造科、工业经济运行科分别被评选为第一、二季度的领航科室,全局上下形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。
第8篇:村级巡察财务问题汇总范文
根据会议安排,我就卫生健康系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况作简要发言,不当之外,敬请批评指正。
一、多措并举,着力加强党的政治建设
(一)加强理论学习。一是健全理论学习常态化机制。坚持开展局党组理论学习中心组学习,同时利用“三会一课”,组织党员干部学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例》《党章》《全县公立医院党的建设》等理论知识,切实增强干部政治理论水平;二是组织多种方式学习,注重学习效果。采取定期和不定期相结合,集中学习和自学相结合等方式加强政治理论学习,不定期对干部学习效果进行考试;三是规范干部学习笔记。制作《党员学习会议笔记本》《局党组中心组扩大学习会议笔记本》《实用手册记录本》分发给全体党员干部手中,不定期抽查干部职工(党员)笔记,并将学习笔记情况进行通报。
(二)规范局党组议事程序。一是规范局党组会议召开程序。坚持“三重一大”事项报纪委第五监察组审批后再召开会议;二是规范会议记录。党组会议与班子会议分开记录,会议记录简要记录讨论发言过程和发言人的表态内容;三是完善党组议事规则。完善党组会议会前沟通机制,所议事项要求汇报人汇报有关工作情况,严格落实民主集中制和一把手“末位发言”制。
(三)加强对下属单位的管理。一是加强对下属单位31个党组织的管理,着力加强党的建设,确保党对医疗卫生机构的绝对领导;二是严格执行重大事项请示和汇报制度。下属医疗机构“三重一大”事项和中层干部任免等报局党组研究同意后执行,未经局党组会议研究同意的,一律不得执行。
二、以健康扶贫为着力点,坚持全面从严治党
(一)以警示教育为抓手,着力提升党员干部思想认识。开展主题教育工作以来,我局利用每周三晚的视频调度会,在全县卫生健康系统开展警示教育,将全面从严治党思想灌输到系统每个干部,让干部心存敬畏之心,做到警钟长鸣,以此来警醒脱贫攻坚期间个别干部慢作为思想。
(二)以健康扶贫为抓手,着力提升各党组织的执行力。9月份以来,我局对健康扶贫工作推进不力的县人民医院、蓝田镇卫生院院班子进行了集中约谈,并拟对个别党组织负责人进行调整,以此来提升整个卫生健康系统的执行力,进而推动健康扶贫工作的稳步推进。
(三)以监督执纪问责四种形态为抓手,坚持反腐倡廉工作的长效机制。局党组坚持组织开展批评与自我批评,红红脸、出出汗已成我局工作常态。近期我局党组拟对2名违反工作纪律的党员干部给予警告和开除处分。
三、以干部思想政治教育为抓手,加强干部理想信念建设
(一)提高对干部思想政治教育工作重要性认识。局党组经过多次讨论得出结论:干部思想政治教育工作是推动脱贫攻坚工作的根本保障,只要干部思想认识到位,所有的工作都好推动。因此局党组将当前干部思想政治教育工作作为抓一切工作的总开关。主题教育工作开展以来,局党组带领全县卫健系统干部职工深入学习新时代中国特色社会主义思想,加强理想信念建设,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室学习要求和学习篇目,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行,通过学习,巩固了整个卫健系统团结奋斗的思想基础。使卫健系统全体干部职工坚定理想信念,挺起共产党人的精神脊梁,树起白衣天使新形象。
(二)加强对意识形态工作的领导,掌握其绝对领导地位。一是将意识形态工作纳入局党组理论学习中心组的常规学习,纳入对各党组织负责人的考核,纳入到民主生活会的重要内容;二是加大宣传力度。采取多种形式和多种方式加强党的理想信念等方面的宣传,充分利用健康新天柱微信公众号宣传党的思想路线和各项政策,形成了良好的社会氛围;三是加强党建长廊等文化阵地建设,使党的思想在卫生健康系统各单位看得见摸得着;四是坚持局党组成员上党课制度。以局党组书记为主,执行局党组成员包保乡镇和单位的方式,实现党组成员上党课全覆盖;五是开展干部红色教育。2019年卫生健康局党支部组织全体党员到黎平、榕江开展红色教育,党员干部思想受到红色文化的洗礼。
四、以人民健康为中心,强化宗旨意识
我们党的宗旨是全心全意为人民服务。卫健系统干部职工的宗旨是弘扬救死扶伤精神,守护人民群众的健康,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,我们以人民群众健康为中心,全力解决人民群众看病就医难题。
(一)实现家庭医生签约履约应签尽签。截止9月底,辖区建档立卡贫困户28713户108493人,应签104371人,已签104371人,实现应签尽签。辖区内37种慢性病患者36937人,应签35322人,已签35322人,服务87556人次;辖区内25种大病患者2141人,应签2015人,已签2015人,服务4032人次;辖区内瘫痪在床患者725人,已签725人,签约率100%,服务1485人次。
(二)实现大病专项救治应治尽治。对全县罹患25种大病患者进行入户核实,建立了大病患者一人一档材料。目前,全县罹患25种大病专项救治患者1067人(其中:建档立卡942人,非建档立卡低保特困供养人员125人)已救治1067人。
(三)群众看病就诊更加便利。全县所有定点医疗机构全面落实建档立卡贫困人口免交住院押金、“先诊疗后付费”、“一站式”报结、“一单清”等便民政策。截止9月30日,全县“先诊疗后付费一站式”即时结报共13617人次,累计垫付费用2701.4万元。
五、以解决实际困难为突破口,主动担当作为
省委第五巡视组对天柱县开展脱贫攻坚“回头着”专项巡视反馈问题,提及到我们有部分村卫生室建设不达标、新建村卫生室未完成和部分村卫生室无村卫生员的问题。局党组主动担当作为,在向县委县政府领导汇报后,超前谋划,精心部署,坚持在落早、落细、落实上下真功夫、下实功夫。各项工作已于8月底全部整改落实到位,实现了村级医疗卫生服务体系6个全覆盖。
(一)实现村卫生室建设和修缮全覆盖。今年,我局对全县163个村卫生室进行了修缮,同时新建了7个村卫生室。实现村级卫生室建设全覆盖。
(二)实现村卫生员配备全覆盖。全县296个村卫生室全部配有乡村医生,开展基本医疗和国家基本公共卫生服务,为群众提供新农合补偿服务。
(三)实现村卫生室药品配备全覆盖。村级卫生室网上采购、调剂配备药品达100种以上(其中高血压药品3种以上、糖尿病、抢救药品2种以上)。
(四)实现村卫生室基本医疗设备全覆盖。全县296个村级卫生室基本医疗设备均已达到19种以上。(84个深度贫困村卫生室26种,一般村级卫生室19种以上)。
(五)实现乡村医生待遇落实全覆盖。2019年1 -9月份,落实村卫生室实施国家基本药物制度补助经费105.15万元,村卫生员基本工资194.81万元;国家基本公共卫生服务经费按80%预拨给乡镇卫生院903.15万元。
(六)实现乡村医生培训全覆盖。县级对乡村医生培训分两期进行,已于9月11日全面完成,乡镇卫生院每月对乡村医生培训按时完成。
六、以巡察整改为契机,全面强化政治纪律和政治规矩
(一)全面落实十二届中共天柱县委第九轮第二巡察组反馈问题。2019年4月-6月天柱县委第九轮第二巡察组对我局进行了为期两个月的巡察工作。经认真梳理,巡察组反馈我局存在的问题共计46个。针对巡察反馈问题,局党组先后2次组织召开专题会议进行研究,并制定具体整改工作方案,把整改工作责任落实到单位和个人。目前全部问题已经整改完成。
(二)建立健全各项规章制度,将党的政治纪律和政治规矩挺在前面。一是完善“三重一大”工作制度,规范重大事项决策议事流程,规范项目建设和采购等工作程序;二是健全下属医疗机构班子成员的警示约谈制度,对工作推进不力的单位班子成员进行约谈;三是规范差旅报销,严格执行财经制度。差旅报销实行每月一报,最长不得超过两个月;四是健全班子分工,落实班子成员“一岗双责”,落实“森林管护区”各项制度。
七、以强化政治理论学习为抓手,全面加强党性修养
(一)强化理论学习,提高干部理论思维能力。充分利用局党组理论学习中心组、“三会一课”、每周三集中学习调度视频会议等学习制度,加强学习,促使全系统干部学习党章、学习新时代中国特色社会主义思想,学习党史,用党的最新理论武装头脑,坚定理想信念,严格遵守党章,对党忠诚老实。
(二)规范党组织民主生活会。通过班子民主生活会、党员民主生活会等方式,坚持批评和自我批评,使党员干部不断锤炼党性,坚定党的政治路线、组织路线、群众路线不动摇。
(三)树立标榜,提振精神。经过深入讨论和认真分析,局党组提炼了卫生健康系统加强党性修养和激励卫生健康系统干部干事创业的十二字方针:“忠诚、担当、奉献、求真、务实、创新”作为全系统干部增强党性修养的总要求,这十二字被刻画在卫生健康局四楼大会议室墙上和全系统干部的心上,以此激励全系统干部奋发有为。
八、以身作则,强化廉洁自律
(一)加强对党内法规的学习。9月份以来,局党组先后3次组织干部学习《中国共产党纪律处分条例》《廉政准则》《会计法》《审计法》《财政违法行为处罚处分条例》《贵州省地方政府性债务管理问责暂行办法》等相关法律法规,干部廉洁自律意识得到大幅提升,做到了常怀律己之心,常思贪欲之害,做到了知敬畏,守底线。
(二)带头垂范,厉行节约。严格遵守中央八项、省委十项、州委十二项规定。局领导班子带头垂范,到下属单位调研和检查指导工作期间非因特殊情况一律在单位食堂就餐。
(三)健全工作制度。建立健全各项工作制度,财经制度和监管制度,真正做到从制度上预防腐败。
(四)强化警示教育。利用身边的事和上级有关通报,经常性的开展警示教育,使广大干部职工从典型案例中汲取教训,防微杜渐。
第9篇:村级巡察财务问题汇总范文
根据市委统一部署,市委第三巡察组于2019年11月4日至12月13日对中共高埗镇委员会(以下简称“高埗镇党委”)进行了巡察,2020年4月14日,市委巡察组向高埗镇党委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
自市委巡察整改工作开展以来,高埗镇党委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照市委的要求,切实提高政治站位,把落实好巡察整改列为当前一项重要政治任务,对标对表落实中央、省委巡视整改要求,坚持把抓巡察整改与抓发展、抓改革、抓环境、抓党建等有机结合,全面动员部署,层层压实责任,扎实深入推进巡察整改工作。
(一)领导带头,系统部署整改
坚持领导带头、以上率下,切实把整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实。反馈会的第二天,立即召开专题党委会议重点研究整改方案,强调要从“整改不落实就是对党不忠诚”的高度认识做好巡察整改的重要性,按照“迅速、从严、彻底、规范”的要求,以知错就改、立行立改的态度,不讲条件、不打折扣坚决抓好整改落实。成立以镇党委书记为组长的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,下设办公室负责综合协调、宣传信息、督导检查和台账管理工作,有力推动了整改工作的部署落实。严继宗书记认真履行第一责任人职责,始终把巡察整改工作抓在手上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,多次召开书记专题会、党委会议,与所有班子成员和村(社区)书记开展谈话,进一步统一整改落实的思想认识。2020年6月24日召开镇领导班子巡察整改专题民主生活会,围绕巡察组指出的突出问题,各班子成员联系实际深入查摆,梳理突出问题,剖析原因,明确下来的整改措施。组织、财政、农资等系统也相继召开整改落实工作推进会,部署本系统巡察整改工作。
(二)压实责任,全力推动整改
镇党委要求各班子成员、村(社区)和单位负责人对本辖区、本部门巡察整改落实工作负总责,并把整改责任具体到人、具体到事,做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。制定市委第三巡察组反馈意见整改落实方案,明确全镇整改任务、整改步骤,形成整改台账,每一条都明确牵头镇领导班子、责任单位和整改措施、整改时限。把实施台账管理作为推动整改的重要一环,坚持挂图作战,认真“建账”、“管账”,按时“交账”,依据清单“查账”,对号核实后“销账”,逐个问题解决,一个环节一个环节推进,将台账的各类问题进行逐一分解落实,切实做到件件有人抓、有人改、有着落。纪检、组织、宣传、农资等部门同步制定各自系统整改落实方案和整改工作台账。
(三)强化督导,从严落实整改
镇主要领导牵头督导,按照《市委第三巡察组巡察高埗反馈意见整改落实方案》,层层传导压力,压实整改任务。严继宗书记、邓炳华镇长深入19个村(社区)、相关职能单位和项目施工现场,围绕基层党建、意识形态、农资管理、扫黑除恶、生态环境保护、截污管网建设、“两违”治理等巡察反馈存在问题的重点领域开展督导检查。其他班子成员主动作为,按照镇组织办制定的每周驻点督导清单,深入所联系的村(社区)开展督导,推动整改工作落实。镇整改办对照台账整改事项,督促有整改任务的部门加快落实整改。镇组织人事办在5月下旬—6月上旬期间对全镇各党支部党建领域整改落实情况,特别是各党组织学习上级文件精神情况进行督导检查,防止整改“一阵风”,流于形式。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
第一,党建工作方面存在的问题
(一)关于基层党建工作重视不够问题。
1、针对个别干部党课讲稿抄袭的情况,由镇主要领导在党委会议、大型会议上直面提出,提醒全镇领导干部要引以为戒。镇组织人事办按规定将领导干部撰写党课讲稿、学习心得体会、基层党建调研、党建工作报告等学习、工作材料的情况纳入党建督查,重点检查是否存在涉抄袭网上资料、互相摘抄的情况。
2、针对部分联系日志虚构走访记录的情况,由镇组织人事办对个别村驻点团队联络员、村组织委员和党建组织员等相关人员进行约谈提醒,要求其提高认识,加强业务学习,并及时对联系材料按要求整改。
3、针对党员档案管理不完善的情况,镇组织人事办已牵头完成被抽查的党员档案整理,已补齐相关政审资料。从2020年起要求各党组织及时对预备期满预备党员进行讨论并提交镇党委讨论。同时,印发《关于认真做好基层党员发展工作的通知》,要求各党组织严格按照市委组织部有关要求做好党员发展工作,指导党员档案存在问题的党组织尽快完善相关资料。
4、针对部分村(社区)“两委”干部未足额缴纳党费的情况,镇组织人事办已于2019年12月完成党费收缴工作,并要求各党组织严格按照中组发〔2008〕3号有关缴费标准收缴党费,每年年初核定党员月交纳党费数额,党员足额缴交党费。
(二)关于落实意识形态工作问题。
1、针对镇党委制定意识形态工作责任制实施意见,修订完善《高埗镇各党组织意识形态工作责任制检查考核实施方案》和《高埗镇各党组织意识形态工作责任制实施方案》,并以密件形式印发。由镇宣传委员直接指导全镇宣传战线进一步加强各阶段性意识形态工作形势分析研判。
2、针对被动应对舆情的情况,认真吸取媒体事件应对案例的经验教训,全面与东莞日报、东莞电视台、南方日报、南方+、广东电视台等媒体(记者)建立良好合作关系。通过举办宣传思想系统增强“四力”培训班,成立了镇新闻联络员队伍,加强宣传阵地建设。坚持把媒体融合发展作为意识形态工作重要内容,综合利用好本土全媒体资源,依靠中央、省、市级媒体力量,构建有效防范、安全可靠的工作机制,掌握舆情工作主动权。
第二,从严治党方面存在的问题
(一)关于管党治党主体责任问题。
1、针对落实党风廉政建设的情况,在党委会议研究部署党风廉政建设工作上专题研究部署党风廉政建设工作,明确镇党委会议每年年初听取上一年度党风廉政建设情况汇报,研究布置新一年工作。将党风廉政建设方面的考核纳入镇委镇政府年底对各部门、村(社区)工作考评中。同时,督促各村(社区)党工委严格落实党风廉政建设主体责任,组建工作组下沉一线督导,保持与镇党委步调一致。
2、针对落实“三转”工作的情况,镇纪委已向全镇各行政事业企业单位,各村(社区)印发《关于清理和规范高埗镇纪委议事协调机构的通知》,对牵头或参与的议事协调机构再次进行清理和规范。
3、针对“清风行”整改工作的情况,由镇纪委牵头对“清风行”问题未整改到位的城管分局、镇外经公司等单位负责人作谈话提醒,要求进一步加大整改力度,防范同类问题发生。
4、针对单位负责人离任审计的情况,今年以来已完成2个离任单位负责人的审计工作,下来进一步抓紧对余下的离任单位负责人进行审计。
5、针对审计发现的问题整改情况,2020年6月22日召开了高埗镇2019年度农村审计工作总结暨第七届农村干部任期经济责任审计工作动员会议,认真总结前期农村审计工作中发现的主要问题及相关建议,进一步严肃整改纪律,明确整改要求,压实整改责任。
(二)关于纪委落实监督责任问题。
1、针对镇纪委查办案件不够主动的情况,于2020年年初,由镇纪委牵头组织公安、交警、司法等部门联合排查各类线索,新发现问题线索5条,并对违纪党员立案审查。
2、针对2017年未给予处理的违纪党员处理情况,镇纪委已向公安部门调取相关案件卷宗资料,根据违纪情节对违纪党员作出相应处理。
3、针对有党员受处分的党支部未召开专题组织生活会剖析问题的情况,镇纪委于2020年5月11日向未召开专题组织生活会进行警示教育的党支部发出《关于补充召开专题组织生活会的通知》,责成6月底前召开专题组织生活会,并将未按规定及时召开专题组织生活会这一问题纳入重点剖析范畴,务求深刻到位,汲取教训,举一反三。至2020年6月底已全部召开。
4、针对镇纪委未开展常态化谈心谈话的情况,镇纪委高度重视,今年截至6月底,纪委书记对监察室、审计办工作人员进行谈心谈话18人次。每个季度末月向各单位、村(社区)发出关于报送季度谈话提醒工作情况的通知,要求做好谈话提醒统计汇总工作。
第三,民生领域执行方面存在的问题
(一)关于水环境治理攻坚战落实问题。
1、针对水环境整治任务完成不理想的情况,一方面加强了部门协调,要求重点办以专人、专项、专责的形式加快工程进度,要求监理单位每天报送工程进度,巡察期间未动工的6条河涌均于2020年1月全面完成清淤工程。另一方面加强了属地村协调,到现场召开协调会,争取群众对河涌清淤工程的理解和支持,解决作业面、淤泥堆放等问题。
2、针对在全市河涌水环境整治进度考核排名靠后的情况,水务、生态环境部门联合组成专班小组,深刻剖析梳理堵点问题,做好河涌环境保洁及截污控源工作,及时向市部门汇报工作进度,特别对于4个市考核水质监测断面有3个水质未达水质要求问题,一方面加快截污次支管网验收通水工作,已完成截污次支管网建设110.9公里,移交通水110.4公里。其中,2019年完成截污次支管网建设8.18公里,移交通水22.41公里,排污口整治449个,污水接驳管网14.82公里(含排污口整治和企业雨污分流)。二方面加快推进分散式污水处理站运营,保安围一村分散式污水处理站,设计规模为100m3/d,建设配套污水收集管道长度约1200m。该项目2019年11月投入使用。三方面实施污水处理厂提标改造工程,2019年6月已完成污水处理厂提标工程建设并投入使用。四方面开展“决战三十天铁腕治污”联合执法。以“白+黑”、“5+2”的工作制度,集中对冼沙二支渠周边企业、小作坊进行针对性强、行动方案明确、规模力度大的“地毯式”执法大检查,对环保许可手续不齐全、污染防治责任不落实的企业进行依法查封、立案处罚、关停取缔等一系列措施整治,倒逼企业守法经营、污染物稳定达标排放,力争迅速扭转我镇水环境质量现状。行动以来累计检查企业456家,查处违法违规企业285家,关停查封264家,处罚21家。
3、针对2019年水生态建设(二期、三期、四期)PPP项目至2019年9月执行率问题,鉴于水生态PPP项目资金为截污次支管网建设运营维护费,因市有关部门未完成工程结算,未发函要求镇街支付费用,故镇财政无法拨付有关款项。目前,水生态建设(二期)PPP项目已于2019年11月办理了交工确认函、水生态建设(三期)PPP项目在同年10月办理了交工确认函,根据《东莞市水生态建设PPP项目服务费支付暂行办法》的通知要求,我镇严格按程序拨付,预算执行率定将随之提升。
(二)关于职能部门履职和执法问题。一是出台了《高埗镇关于推进违法用地、违法建设联合执法快速联动机制的实施方案》、《高埗镇违法用地、违法建设治理工作方案》,进一步健全完善快速发现和协同处置机制,务求发现一宗,拆除一宗,确保新增违建“零增长”,消除同类隐患问题。二是落实专职队伍,明确职责分工,并将违建巡查纳入智网工程入格事项,突出以网格化管理整治“两违”。三是配置“无人机”智能巡查,利用高新科技手段提高查违效率。
(三)关于城管部门执法力度问题。针对群众反映个别开发商用石墩“圈地”情况,开展违法建设联合执法工作,重点加大对我镇主干道路两旁和商业发展圈周边违法占地建设行为的巡查和执法,消除个别开发商用石墩“圈地”行为。
(四)关于生态环境部门执法问题。
1、针对群众投诉的废气直排公司重复信访案件处置的情况,经调查实属涉事公司因管理不善,不定期在厂内焚烧枯叶杂草,导致烟尘扰民。镇生态环境部门就投诉情况约谈企业负责人,严肃批评教育,责令其加强管理,防止员工再次出现焚烧厂内枯叶杂草等垃圾的情况,并加强“回头看”,落实督促。至今暂未收到对该企业的新投诉。
2、针对未按期申领排污许可证企业的处罚情况,结合市生态环境局2020年印发的《东莞市固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记工作方案》要求,截止到2020年7月,13家未发证的企业中5家已关闭,4家完成排污登记,2家已核发国家排污许可证,1家位于二级饮用水水源保护区(10月底前引退)禁止核发,1家属于2020年年度发证任务。
(五)关于重点项目推进问题。
1、针对九八七茅台小镇项目推进情况,该项目已于2019年12月2日取得《建筑工程施工许可证》;2019年12月7日开工建设。2020年1月13日完成打桩,现在厂房一进行基础开挖及承台砖胎模;厂房二进行二层柱浇筑、三层楼板工程施工等。该项目按计划推进,争取2021年6月底竣工。
2、针对昌兴地块“工改工”连片改造项目推进情况,九八七茅台小镇作为昌兴地块“工改工”连片改造项目2019年建设计划,已于2019年12月初完成办理项目的前期手续,并于2019年12月7日动工建设。
3、针对个别十大民生实事项目进度慢问题。对“一环亲水绿道”第一期第二段均未办理完善前期手续情况,已于2019年12月12日挂网招标,2020年1月3日开标确定施工单位。由于受春节假期及疫情影响,该项目于2020年3月正式进场施工。目前该项目已处于施工阶段,现已完成工程造价的40%。对2019年十大民生实事之一“推进社区卫生服务机构标准化建设”情况,该工程已于2020年1月7日开标确定施工单位,因受春节假期及疫情影响,该项目于2020年3月开工,现已完成工程造价的40%。对2018年十大民生实事之一“草墩桥匝道改造工程建设”情况,已于2020年5月15日完成财审预算工作,6月2日已确定东莞市建业工程造价咨询事务所有限公司为施工招标单位。目前工程已进入施工建设,计划2020年9月底竣工。
第四,总结分析“两违”方面存在的问题
(一)关于从源头分析产生小产权房问题。
1、针对历史遗留违建涉稳问题,对历史遗留违建涉稳问题,“泰安居”第四期、“丞恩幼儿园”涉稳问题建筑物均在巡察前作出了查封。2016年前“华深义乌小商品城”处理情况,经市镇职能部门联动配合,“华深义乌小商品城”涉稳问题已成功处理,并于2018年列入全市存量建筑信息普查系统。现根据《东莞市历史遗留违法建筑处理工作方案》的文件规定,待市有关部门出台历史违建分类处理办法后,将依法依规作出严格处理。
2、针对高埗科创文化中心项目用地问题,已督促有关单位和冼沙村按规定办理完善手续和证件,正有序进行施工建设,并安排相关部门专人负责加强对该项目的监督,确保按相关要求和合同协议实施。
(二)关于民房报建管理问题。一是高度重视民房报建管理,按照即将出台的《东莞市农民安居房管理办法》,结合市管理办法及我镇实际情况,制定完善实施方案,并定期召开会议,确保落实会议及联席审批制度。二是加强与各成员单位沟通协调,提前落实民房建设管理工作会议中需审议的内容及会议拟召开时间,落实各成员单位主要负责人参会,提高会议成效。三是加强组织领导,由镇主要领导组织召开了领导小组会议,讨论研究、理清在民房报建审批过程中遇到的重点、难点问题,进一步完善、规范审批流程。
第五,农村经济可持续发展方面存在的问题
(一)关于各村经济可持续发展支撑不足问题。
1、针对2016年度—2018年度,18个村分别有5个、5个、2个村收不抵支情况,鉴于我镇村组多年来收入低、负债高的历史基础,近年来通过多措并举实施农村集体资产精细化管理,自2016年来实现逐步改善,收不抵支村由4个减少至2个,高负债村由5个变为4个。在此态势下,镇农资部门重点调整刚性开支架构,指导集体加大应收款回收,严控非生产性开支方面入手,拓展收入改善集体经济。
2、针对宝莲村连续3年总收入全市排名靠后的情况,组建专门工作小组,重点扶持宝莲村利用扶持资金建设厂房,引进了优质项目宏德汽车零配件公司,目前该公司已正式投产。此外,指导该村依法利用好土地资金及7998.5平方米建设用地增建厂房出租,该项目已进入用地手续办理流程。通过增加该两项自有物业后,助力村经济提速增效,摆脱全市垫底困局。
3、针对收入“村弱组强”的情况,鼓励村组发挥各自优势,盘活和合理利用资源,整合和统筹发展,多渠道增加集体收入,特别是以收储上江城兰州地块、城市更新冼沙村长盈地块等重点项目作为抓手,试点成立了上江城村兰州地块收储工作专责小组,开创镇村组联合开发新局面。
(二)关于部分村党工委书记、主任存在“走过场”现象问题。
1、针对2017年下江城村和宝莲村换届不理想的情况,镇党委坚决推进“头雁工程”,重点加强党建引领,切实扭转个别村发展被动困局。特别是自宝莲村换届后,镇党委将该村列为软弱涣散基层党组织进行强力整改,开展了为期一年半的整顿工作,通过农村人居环境整治、产业振兴、项目帮扶等有效措施,宝莲村于2019年底成功摘除软弱涣散基层党组织“帽子”,并被市评为“优秀”档次。
2、针对党工委书记、村主任轮换较频繁的情况,已由镇组织人事部门根据市委组织部要求,牵头组建力量,切实加强基层调查研究,广泛了解情况,提前物色和筛选有威望有潜质的意向人选,确保农村下一届“两委”换届实现100%村书记、村主任、理事长“一肩挑”。同时,继续实施“头雁工程”,加强村(社区)党工委书记及主任的培训工作,将各村(社区)书记、主任纳入我镇每年领导干部的培训安排。以1:2的比例选配党工委书记后备干部,重点推荐村党工委书记后备干部到市进修培养,增强村干部为村谋划发展的能力。
(三)关于我镇乡村振兴项目推进问题。
1、针对凌屋村创兴街路面硬底化情况,已由镇职能部门对该路段的控规调整后马上进行道路建设。
2、针对田间窝棚整治清拆工作缓慢问题,积极宣传动员做好干部群众思想工作,进一步强化责任担当督促属地村抓好落实。组织力量帮助重点村和难点村开展清拆工作,并加强日常巡查,防止反弹回潮。
第六,政府管理方面存在的问题
关于财务制度执行不严格、公务接待不规范问题。
针对饭堂支出与接待费支出问题,我镇进一步强化政府饭堂管理,严格执行财务制度,提高财务管理水平和财政资金使用效益;严把公务接待和工作交流中的消费尺度“关口”,强化对公务支出的控制管理。
针对公安分局饭堂接待问题,召开了干部会议深入学习《关于进一步规范和加强党政机关国内公务接待管理工作的意见》(东委办发〔2015〕4号)等文件精神,强调要严格执行相关文件要求,规范公务接待,严格把控接待范围和项目,按标准接待。
3、针对报销赴外交流差旅费问题,进一步加强业务部门相关财务政策及规定教育培训,提前做好外出交流活动的准备,明确今后开展外出交流工作,必须严格执行财务制度。
4、针对驻村会计、出纳发放补贴问题,根据《高埗镇会计委派和会计集中核算管理办法(暂行)》等关于“全额上缴,全额下拨,全额用于农村委派会计”的规定,会计领取福利补贴符合规定且不增加集体负担。为进一步健全完善会计人员薪酬管理,从2020年1月始暂停发放驻村会计、出纳有关补贴,并计划在下半年通过出台高埗镇推行农村会计主管制度工作方案,科学调节人员补贴。
第七,人事基础工作方面存在的问题
(一)关于工资单报批问题。我镇高度重视补办工资报批工作,成立工作专班,深入研究补办工资报批工作。梳理出历年来未完善工资报批手续的人员名单,主动与市有关部门沟通联系,进一步加快完善补办手续。目前均已补发相关人员工资差额,完成了工资报批的所有补办工作。
(二)关于部分退休干部按在职发放薪酬、绩效问题。一是做好解释说明工作,要求办结退休手续的相关人员退回重复领取的养老金及多领取的绩效奖。二是定期梳理即将到龄退休人员名册,按时办理退休手续,建章立制明确编制人员到龄退休不再留用。三是从2018年起运用线上财政工资统发管理系统,实现规范化、标准化、制度化管理工资计算和发放。四是建立财政统发工资财政分局内部双岗审核制度,增设复核岗位,对统发工资银行拨付程序实行初审和复核双岗审核。
(三)关于干部基础工作不严谨问题。一是制定了详细的干部档案专项审核复审工作计划,抽调有档案学专业知识背景的公务员专职落实做好干部人事档案管理工作,安排到市委组织部档案室专职跟班学习干部人事档案管理的业务知识。二是对照学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于严禁超职数配备干部的通知》的要求,及时掌握干部选拔任用和严禁超职数配备干部的最新精神。三是制定实施《高埗镇中层干部轮岗及任职年限实施方案(试行)》,严格按规定落实干部交流工作。
三、下一步工作计划
(一)持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,紧抓市委第三巡察组反馈意见,突出问题导向,坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减,坚持一抓到底,确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。
(二)坚持不懈抓督查。对正在整改的问题,重点进行跟踪督查,定期督办整改进度,督促整改落实,确保问题整改按照既定目标持续推进,成功落地。对完成整改的问题,重点实行“回头看”督查,对整改后发现的新问题“再深挖”,对整改效果不彻底的问题“再整改”,坚决防止问题反弹回潮。
(三)坚定不移保长效。把巡察整改与高埗高质量发展相结合,以巡察整改推动思路创新、以巡察整改推动经济社会发展、以巡察整改推动作风转变,实现巡察整改成果的最大化。把握巡察整改契机,结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治标又治本,让市委巡察成果在高埗镇长效运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话81336977;电子邮箱:gaobu@dg.gov.cn;邮政信箱:高埗镇高龙中路1号;邮政编码:523270。
中国共产党高埗镇委员会