第1篇：班主任工作思路和具体措施范文
一、建立一支具有现代德育观念和很强德育能力的班主任队伍，全面提升班级管理水平
（1）建构班主任德育能力体系向导，引领班主任加强学习。
（2）加大培训与指导，不断提升班主任班级管理水平。
（3）更广泛地开展德育科研，形成德育科研网络，并吸收全体班主任参与，以科研为引擎带动班主任成长、改进班级管理。
（4）保证德育投入。一方面是精力和责任的投入，落实班主任是德育队伍中的骨干中坚力量，落实育人是班主任的首要职责意识，引导班主任正确认识工作现状，指导其有序合理统筹安排个人工作，拿出精力投入到学生思想道德教育，承担起教育的责任；另一方面保证经费的投入。
（5）运用激励机制，调动班主任工作热情。通过建立班主任工作评价体系，做好班主任工作的评价、评比、表彰工作。
二、规范班级管理和少先队管理行为
制定《班队工作手册》、《班主任工作流程》，以此作为优化班主任工作手段、条理班主任工作、实现班主任管理环节优化的方法之一。《班队手册》作为班主任工作的备忘录、工作轨迹记录，为总结班主任工作做好了准备，同时也成为了客观评价班主任工作的依据。
三、以班级文化推动班级管理
结合学校文化建设的思路，对班级文化提出明确的要求，以形成良好的班级文化氛围。
素质要求：守规则 讲环保 爱艺术 学科学 会创新 健身心（措施——学科渗透、楼层文化熏陶、活动培育）
习惯重点：环境习惯 秩序习惯 礼貌习惯 课堂习惯（措施——大队部依托各个社团推进习惯月 月末总结进行达标班/优秀班/标兵班三级三级颁章）
行为规范：纪律好班级 路队好班级 卫生好班级 升旗好班级 课间操好班级（措施——每周进行“五项常规争星擂台赛” 评比展示表彰）
情感培植：爱学校 爱家乡 爱祖国 爱地球村（措施——学科渗透、校园建构熏陶、活动培育）
礼仪熏陶：升旗仪式 大型集会 国旗下表彰等（措施——抓住每一次教育契机 定期推出评比）
四、学校德育干部对班级建设的指导
学校德育干部对班级建设的指导力度一方面要加大，一方面要及时有效、因班而宜。
五、对学生的管理
他们是班级的重要组成部分，他们成长的好坏直接影响班风、学风的好坏。他们或许成绩平平，但他们绝大多数属于头脑聪明的孩子，他们或许能歌善舞、或许具有号召力，或许思维活跃，积极发言。如果这些孩子的“才华”得不到展示，得不到充分利用，那么他们的“才华”则有可能对班级管理起到破坏作用。
第2篇：班主任工作思路和具体措施范文
关键词：铁路；班组；执行力；提高措施
1铁路班组工作的特点
1.1工作内容繁杂
班组作为各项任务执行的最末端，生产任务、劳动纪律、劳动安全、设备使用、技术业务培训、思想政治教育等在班组都要得到具体的落，各种指导思想、工作思路都在班组实现。所谓“上面千条线，下面一根针”。作为具体的执行单元，班组长必须考虑全面、统筹安排，具有一定的管理能力和执行能力。
1.2标准制度众多
每项具体生产任务的完成，都要求在保障安全的前提下完成。如使用某台具体的设备去完成某项工作，都要有明确的工作流程、操作方法、劳动纪律、考核机制等各种规章制度作为保证，并且组织监督严格执行，做到“有章可依、照章办事、违章必究”，实现作业标准化。
1.3人员管理难度大
作为生产任务最终的执行集体，班组要面临人、机、环等各种因素对任务完成造成的不确定影响。特别是人的因素，怎么调动班组全体人员的主观能动性去积极处理设备和环境带来的困难，在保证安全的前提下保质保量地完成生产任务，这对整个班组的管理而言是一个严峻的考验。
1.4作业知识技能更新快
铁路快速发展，尤其是通信技术的迅猛发展，必然带来技术、人员新老交替，表现出技术更新快和人员更新快的特点。新技术的应用、新人员的引进、新标准的制订，都对班组的工作内容、工作要求、工作标准、工作重点等带来持续的冲击，要适应铁路快速的发展，就要求班组做好随时接收新事物的准备。
2影响班组执行力的因素
2.1站段管理不协调
站段管理不协调主要表现在两方面：一是段科室布置部分生产任务时，直接针对班组进行工作安排，结果常常造成信息倒流，工作安排不衔接，最终对工作的实施造成影响，长时问的积累就形成一种思维上的定式，班组就直接与段科室对接，车间就处于“真空”状态，不利于班组的管理。二是段各科室间缺乏协调，布置任务只从本部门的需要出发，没有考虑到班组在这期间内是否有其它的生产任务，造成班组同时面对众多的安排，手忙脚乱，不利于生产任务的完成。
2.2车间管理不科学
车间在班组的日常管理中，对班组的日常生产、管理存在过度干扰的现象：一是在对班组人员具体情况不了解的情况下，进行人员分工安排；二是随意调度班组人员，影响班组的正常生产任务；三是对班组人员进行培训不征求班组意见，而是根据印象抽调进行培训。造成班组不能根据自身的实际情况来进行日常生产任务、人员分工的安排，影响班组整体执行力。
2_3班组管理方式陈旧
班组管理的主要任务落在工班长身上，但是部分工班长还是老思路、老办法，认为本职工作就是领着班组的人员进行日常生产，没有用管理的思路去看待班组的管理问题。主要表现在：一是缺乏对生产过程管理，在生产过程中不能对作业的全过程进行督促、控制、检查、检验并对发现的问题进行纠正、总结分析；二是缺乏协调和沟通，班组都是由一个个职工组成，每位职工的成长经历、家庭背景、人生观、价值观等都各不相同，面对生产任务都有自己的想法，这样就难免产生矛盾，面对工作中出现的矛盾不能够很好地协调沟通解决，不是简单粗暴就是置之不理；三是基础管理薄弱，部分班组各类原始数据记录和台账不准确、更新不及时、混乱，班组长对班组的材料使用、工作量完成等内容的概念非常模糊。
2.4职工缺乏良好工作习惯
班组在生产中沿袭了以前粗犷式的工作方式，工作缺乏计划，工作中常常出现频于应付各种故障，忙得不可开交，但是故障仍然不断。究其原因，就是缺乏良好的工作习惯。主要表现在：一是对于各类班组日志的填写不认真，对班组日志在标准化作业中的作用、隐患的对比排查、工作量的体现、施工方案及影响范围的确定、上级作出决策等方面没有清晰的认识，而是把填写班组工作日志及台账当做一种负担；二是对新思路、新工作方法的采用存在抵触，不愿意接触新事物；三是对厂家的过度依赖，出现故障时下意识首先想到的是厂家，对故障前期的处理无从下手，这样就浪费掉很好地动手机会，长此以往就形成没有厂家就不能处理故障的思维定式，对班组自身能力的提升非常不利。
3提高班组执行力的措施
3.1段科室加强沟通调研
段相关科室要相互多沟通，首先是在任务的安排上要落实逐级安排、逐级负责。段科室布置生产任务（非紧急情况下）先通知车间再由车间针对具体任务对班组进行工作安排，这样就形成工作安排连续性、持续性，信息畅通；二是布置任务考虑铁路生产的季节性等特点，把非紧急的工作安排在冬季等生产任务相对少的时间，尽量不要在同一时间内多个科室下达多个任务，使班组把更多的精力用在提高维修质量上。
3.2车间科学合理引导
车间对现场的实际情况、维修的具体内容、施工的具体细节不是特别的了解，为此要给予班组足够的空间和时间，让班组自行处理自身能够解决的问题，不要过多地干预班组的日常生产任务，让班组通过自身调整提升自己的执行力。一是找准定位。车间是组织者而不是具体的实施者，给予班组生产正确的引导、组织；二是建立合理的抽查制度，对班组的工作进行检查、监督，给予班组一种正向的压力。三是给予班组长一定的职权，班组长有权对班组成员的优化组合、奖惩、培训、使用提出建议，有权调整、分配班组人员工作，给班组长留出一定的空间，为其抓好日常管理创造有利条件。
3.3提升班组自身执行力
3.3.1班组长执行力的提升
从纵向来看，班组长位于生产指挥的“兵头将尾’’地位，在铁路生产经营管理中处于承上启下的重要作用；从横向来看，班组长在铁路生产和管理中处于“枢纽”位置，既是管理者又是生产者；从班组内部来看，班组长在铁路生产中处于“核心’，地位。班组长的众多身份因素，导致对工班长的执行力提出更高的要求，工班长执行力的提升从以下6个方面入手：
1）具有过硬的思想素质和心理素质。班组长作为带领班组直接进行生产的执行者必须具有过硬的思想素质，要热爱铁路事业，能够坚持原则和群众路线，遵守国家法律、法规和铁路企业的各项规章制度；同时班组长要具有很好地心理素质，要扛得住压力，要做好车间与班组之间的沟通。
2）具备坚决完成任务的信心。铁路是半军事化管理，班组长面对上级安排的工作，首先要想怎么组织班组人员去完成任务，而不是找借口推诿，要根据具体任务内容和要求保质保量的完成，确保铁路运输任务安全完成。
3）站在管理者的角度看待班组。摒弃“家长式”工作思路，充分认识到管理在班组的日常生产中无处不在，认真执行上级各项管理制度，并监督班组职工遵守执行。了解掌握职工的思想动态，调动职工的工作积极性；对班组职工的工作进行抽查，并进行指导，形成良性循环。
4）善于交流和沟通。多与上级沟通，了解上级的工作思路和方向；多c其他班组长沟通，互通有无，交换工作经验、心得体会，共同进步；多与班组老职工沟通，了解他们的家庭状况、思想状态，帮助有困难的职工，得到老职工的支持；多与年轻职工沟通，了解他们的工作进展、生活，督促他们勤学习，尽快掌握岗位技能。同时结合班组工作实际，找到班组管理的最佳切入点和结合点。
5）注重过程控制和总结。仔细分析研究日常生产、施工中的每一环节，对每个环节中的薄弱点进行分析总结。在具体的实施过程中进行过程控制，同时对每一个环节中的薄弱点做到有效控制；针对日常工作中出现的问题要认真总结，从中吸取教训、总结经验，避免类似问题的重复发生。
6）善于接受新事物。班组长立足岗位，根据班组工作内容的变化，积极学习新技术、新业务、新的管理理念，思考现有管理方法、手段在不断变化业务面前表现出的不足，接受新的理念，并在实践中验证它的先进性和有效性。
3.3.2班组职工执行力的提升
班组整体要形成很强的执行力与每个职工好的执行力是分不开的。个人执行力的强弱，取决于本人是否有良好的工作方式和习惯。职工要提高自身的执行力就要有正确的思路和方法。
1）管好自己的工作。在时间日程安排上根据工作内容的变化安排自己的日计划、周计划、月计划，并尽最大努力按照计划去执行；抗干扰，在工作、学习中要能有效的“屏蔽”电话、手机等外界因素；总结分析，对自己干过的工作都认真总结，找出规律，提高同样工作的效率和效果。
2）做好每件事。要明确做每一件事的目的、计划和相关信息；工作中发现问题要深入分析，找到原因，想办法克服并要注意外界条件的利用。
3.3.3班组整体执行力的提升
1）强化工作落实强制。当班组确定工作目标后，班组长对班组职工进行分工部署。明确作业分工、时间节点、汇报制度、执行纪律、反馈总结方法、奖惩办法，就必须要无条件执行，要形成“完成任务、不找借口”的工作作风，决不允许个人意见与班组决策出现矛盾时就不执行或阳奉阴违。
2）加强沟通交流。班组长在对生产任务进行安排时要根据情况与每一位参与的职工进行交流，明确生产过程中的每一环节，听取职工的意见，让大家献计献策，共同努力安排好前期准备工作。
3）及时反馈信息。参与生产任务的每一位职工都要把执行情况反馈给班组长，班组长进行汇总分析，有问题时及时解决。
4）强化监督检查。在生产中车间要同步检查，发现错误及时改正，并提供指导帮助。一是建立问题库，落实到人，盯住销号；二是针对周期性、季节性问题制定解决方法、增加检查力度。
5）完善奖惩机制。任务完成后，参照作业内容、时间节点、作业纪律等进行奖惩。一是建立相对公平的奖惩机制；二是坚决按照奖惩机制对班组职工的日常工作进行奖惩；三是把奖惩机制形成一种常态化的管理机制。
第3篇：班主任工作思路和具体措施范文
今天的会议，主要是总结学习实践科学发展观活动第二阶段的情况，安排部署第三阶段的工作。今天，省委第一指导检查组__组长和检查指导组的同志再次亲临会议进行指导，让我们以热烈的掌声对__组长和第一指导检查组的同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
一、关于学习实践活动第二阶段的工作总结
学习实践活动进入分析评议阶段以来，在省委的正确领导和省委第一指导组的精心指导下，我们认真按照中央和省委“突出一项中心任务，抓好四个重点环节”的安排部署，广泛征求意见建议，审视回顾过去工作，深入查找突出问题，深刻剖析产生原因，研究提出整改措施，认真接受群众评议，较好地完成了召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、通报分析检查情况、组织群众评议等环节的工作任务。
1、深入调查研究，广泛倾听民意，认真撰写分析检查发言材料。调查研究、倾听民意、找准问题，是解决突出问题、完善体制机制、推进科学发展的根本途径和重要前提。在学习调研阶段，省局领导深入66个基层联系点调查研究92次，召开了各种形式的座谈会57次，发放征求意见表280份，走访老同志、老党员和服务监管对象646人次。通过发放征求意见表、召开座谈会、发放调查问卷、走访服务监管对象和设立征求意见箱等形式，广泛征求了各市局党组、各市政府分管工商的领导、省直厅局、服务监管对象对省局工作、省局班子的意见建议430条。对省局班子存在的问题所提出的意见和建议，中肯客观实在，代表群众心声。在此基础上，省局班子成员认真撰写各自分析检查发言材料，为召开领导班子民主生活会奠定了基础。各支部也组织党员干部，结合思想和工作实际，就工作中存在的问题进行分析总结，形成个人分析检查材料，为召开专题组织生活会做好充分准备。
2、深入分析检查，民主气氛浓厚，组织召开局领导班子民主生活会和支部专题组织生活会。省局党组把开好领导班子专题民主生活会作为分析评议阶段的关键环节来抓，重点查找省局领导班子和班子成员个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。从12月6日至11日，局领导班子成员开展了80余次谈心活动，班子成员之间通过相互交流谈心，进一步沟通思想，找准问题，形成共识。同时，局领导班子成员认真参加支部专题组织生活会，自觉接受支部和党员的评议。12月12日，省局党组召开了专题民主生活会。会上，我就省局班子和个人学习实践科学发展观情况进行分析检查，省局班子其他成员结合各自思想工作实际，结合群众意见建议，结合调研报告，认真检查思想认识、工作思路、落实措施、工作成效等方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出努力方向。对这次民主生活会，省委学习实践活动领导组第一指导检查组组长__给予高度评价、充分肯定。他指出，省局班子民主生活会是一个高素质、高水平、高效率的会议。一是/！/准备充分，每个班子成员都精心准备了发言材料；二是紧扣主题，大家紧紧围绕贯彻落实科学发展观和省委提出的转型发展、安全发展、和谐发展谈认识、谈思路、谈举措；三是找准问题，特别是班子的分析检查报告，从服务发展、市场监管、信用建设、班子建设、队伍建设、机关建设等方面认真查找存在问题；四是分析透彻，从历史原因、现实原因、体制原因等客观方面，特别是从创新监管理念、创新监管机制、创新工作作风等主观方面深入分析产生问题的原因；四是整改思路清楚，努力方向明确，落实措施有力，着眼“三个发展”，推进“三个创新”，特别是从加强班子建设、队伍建设、廉政建设、党的建设、基层建设、协会建设、窗口建设、机关建设等方面提出了明确的措施；五是民主气氛浓厚。从中可以看出，省工商局党组是一个团结务实的班子，是一个战斗力、凝聚力很强的班子。
3、找准存在问题，明确整改措施，形成局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告。形成分析检查报告，既是分析评议阶段的中心任务和关键环节，更是今后贯彻落实科学发展观的努力方向和具体措施。省局党组坚持高起点、高标准、高要求的原则，努力做到分析检查报告的形成过程，成对科学发展观深化认识、全面理解、准确把握的过程；成为找准问题、找准根源、找准努力方向的过程；成为反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧、形成对科学发展共识的过程。局领导班子分析检查报告分五个部分，第一，系统学习深化认识，深入调研思考工作：切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。大家一致认为,科学发展观是重大理论创新，是根本指导思想，是伟大实践行动，是在新的历史起点上引领发展的伟大旗帜。第二，解放思想创新监管理念，发挥职能创造发展环境：五年来全省工商系统贯彻落实科学发展观取得积极成效。主要体现在，把理论创新作为工作创新的根本动力，创新监管理念，推进职能到位；把促进经济社会又好又快发展作为首要任务，创造发展环境，服务市场主体；把整顿规范市场秩序作为基本职责，加大执法力度，创新监管机制；把建设高素质工商行政管理干部队伍作为根本保障，强化基层建设，树立工商形象。第三，服务科学发展需要创新机制，班子队伍建设需要全面加强：全省工商系统贯彻落实科学发展观上存在的问题不容忽视。主要从服务发展、市场监管、信用建设、班子建设、队伍建设、机关建设等六个方面认真查找存在问题。第四，客观因素制约固然存在，主观努力不够不可回避：剖析存在问题产生原因的必然因素。既剖析了客观原因，更剖析了主观原因；既剖析了领导班子工作存在欠缺的原因，更剖析了领导班子工作作风不适应新形势新任务要求的原因。第五，着眼“三个 发展”，推进“三个创新”：贯彻落实科学发展观的努力方向与具体措施。明确提出，要用创新思想观念、创新监管机制、创新工作作风的实际行动，用思路清晰、方向明确、措施具体的整改方案，更好地发挥工商行政管理的职能作用，全力服务和促进转型发展、安全发展、和谐发展。
4、通报检查情况，组织群众评议，自觉接受群众监督。12月23日，省局召开各支部书记参加的分析检查报告征求意见会，对省局领导班子专题民主生活会情况和分析检查报告进行了通报。会后各支部和各单位以支部大会形式，征求各方面的意见和建议，召开34个座谈会进行评议，组织496人次进行评议，并以书面形式提出了进一步修改完善的意见和意见。12月26日，省局组织召开了179人参加的群众评议大会，认真接受群众的评议，提出的6条评议意见被采纳并体现在分析检查报告之中。通过广泛深入听取意见和进行评议，使分析总结报告在求策问计中得到不断完善，进一步集中了群众智慧，反映了群众意愿，得到了群众认可。评议大会上群众对局领导班子分析检查报告的评议结果，满意和基本满意率分别为90.43％和9.0％，满意度为99.43％。
5、坚持边议边改，重在推进实践，认真解决服务全省经济社会发展和群众关心的迫切问题。坚持学习实践活动与市场监管工作“两不误、两促进”，始终是我们坚持的重要原则。在第二阶段，我们边学边改，边议边改，认真制定具体的解决措施，务求将学习成果转化为实践成果。到目前为止，通过学习调研和征求意见梳理出来的可以立即解决的突出问题15个，经过一段时间可以解决的突出问题9个，已经有23个转化为我们工作中的具体政策措施或工作机制，有的列入了近期解决的计划之中。特别是，继续研究完善《工商所办案程序规定》、《关于进一步规范企业档案管理办法的通知》、《信用信息锁定管理办法》、《促进中介组织规范发展的规划》和《推进全民创业的实施意见》，继续认真开展山西省著名商标认定、山西百强民营企业评选、百家信用示范企业评选等工作，继续深入开展以打击侵权假冒汾酒为重点的酒类市场专项执法行动。
总得看，分析评议阶段工作成效明显，形成成果较多，取得预期效果。通过分析评议，进一步认清了我省工商系统存在的问题和原因，进一步明确了努力方向和具体措施，进一步坚定了解决突出问题、推进科学发展、开创全省工商行政管理工作新局面的信心和决心。同时，也存在个别单位满足于规定动作，对查找的问题、分析的原因、提出的措施，还存在不够深入的问题。对此，必须高度重视，在深入上下功夫。
二、关于学习实践活动第三阶段工作安排
学习实践活动第三阶段即整改落实阶段，是解决突出问题、完善机制体制，确保学习实践活动取得实实在在成果的关键阶段，时间紧、任务重、群众关注度高。我们要充分认识这一阶段工作的重要性，坚持深入解放思想与解决实际问题相结合、解决突出问题与创新体制机制相结合、主动整改与吸收群众参与相结合、开展学习实践活动与抓好当前工作相结合，按照着眼“三个发展”、推动“三个创新”的要求，深化细化工作思路和具体措施，使整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，把解决问题和完善制度的工作任务具体化、目标化、责任化和制度化，切实达到学习实践活动的目标要求。这个阶段的时间安排是从现在起到1月24日结束。主要任务是：
1、制定整改落实方案。从现在到1月9日，针对分析检查报告中提出的问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别制定行之有效的整改方案。整改措施要目标化、具体化、责任化，要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、牵头单位和相应责任。省局党组的整改落实方案要在全局党员和广大群众中公布，省局各单位的整改落实方案在本单位全体党员范围内公布。整改落实情况要向党员和群众通报，接受党员和群众的监督。省局的整改落实方案1月9日以前完成并上报省委学习实践活动领导小组和省委第一指导检查组，各支部的整改落实方案于1月8日前完成，提交分管领导审定后报省局学习实践活动办公室。
2、集中解决突出问题。从1月10日到1月14日，省局领导班子要围绕促进科学发展、强化市场监管和加强队伍建设，着力解决存在的突出问题。党员领导干部要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改。其他党员干部要结合自己思想工作实际，切实解决存在的问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，重点解决。解决问题，要注意把握两个原则：一是抓住关键、突出重点。要抓住影响和制约科学发展的突出问题，解决群众反映强烈的问题，选准突破口和切入点认真加以解决。二是坚持群策群力、务求实效。解决问题既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为，尤其是既要发挥班子和组织的凝聚力、战斗力，更要发挥广大群众的积极性和主动性。省局要解决的突出问题，分三个层次。第一是在活动期间就能够解决的问题；第二是在近期通过努力能够解决的问题；第三是情况复杂、暂时不具备条件，单靠自身力量一时难以解决的问题，列入中长期计划，逐步创造解决问题的条件。要着重抓住那些既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，形成合力，努力加以解决，争取活动期间取得一批实践成果，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。
3、向群众公布问题解决情况。1月15日，要把存在问题、责任单位和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
第4篇：班主任工作思路和具体措施范文
一、指导思想
以创先争优活动为指导，以“争创佳绩、从我做起，科学发展、跨越崛起”为主题，对照“五个模范”和“五个好”目标查找出存在的问题和不足，制定整改方案和整改措施，为创先争优奠定基础，为实现“谋求新跨越，打造新武邑”奋斗目标、推进全镇教育超长发展提供坚强有力的组织保障和人才支撑。
二、整改目标
（一）认真学习，明确目标、提高决策能力
1、整改落实目标：加强党员自身建设，必须深入学习科学理论，摒弃落后于教育形势和教育发展的旧思想，旧观念，带头做学习者、实践者、思想者。
2、具体整改落实措施：
一是按照创先争优活动要求，进一步办学方向、办学思路和工作方法，侧重解决关系学校根本发展、长远发展的思路、重大措施等问题，并下大力气解决涉及教职工切身利益问题，把改革创新与构建和谐学校结合起来，协调推进。
二是以党支部为核心通过加强政治理论学习、深刻领会创先争优活动的要义、内涵和目标，加强党员干部建设，在推进学校科学发展的重大问题上形成了新的共识；加强领导班子建设，促进领导班子成员以科学发展观为指导，真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用教育规律办事，努力提高领导能力和水平，做到转变观念、树立信心、明确方向，更好地担负起推动学校科学发展的重任。
（二）坚定依法办学，保证教学质量，加强同教育局党委沟通，创造稳定发展大好局面
1、整改落实目标：认真总结经验，分析原因，通过五个模范”和“五个好”目标，有重点有步骤推进学校各项工作落到实处，在实践中提升领导班子凝聚力和党员队伍战斗力，提高教师队伍整体素质和教育教学质量。
2、具体整改落实措施：
一是以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行整改，注重可操作性，做到切实具体可行。整改方案把整改措施目标化、具体化、责任化，做到明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。
二是继续坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，充分发挥教代会的民主参与、民主监督作用。通过召开教师座谈会，与个别教师谈心，听取群众意见和建议，接受社会各方面的监督，规范办学行为，提升办学效益。
（三）开展校本研修，提高教师素质，提升教育教学实效，促进学生成长
1、整改落实目标：在完善校本教研体系方面，遵循校本培训与教育教学、科研及教师个人发展相结合的原则，优化内容，创新形式，利用校本培训平台，促进教师专业化发展，使教师在实践中学习，在反思中成长，在研究中提高。积极引领教师专业发展，用具体的教学思路指导教师走从实践上升到理论的发展之路。
2、具体整改落实措施：
一是通过学习促进、科研引领加强教师队伍建设，大力推进素质教育、以努力办好人民满意的教育为首任，以提升教育质量为发展的着力点，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面推进“成长教育”的工作目标，致力于实现“让学生、教师和学校三方位都能得到积极健康向上成长”，使我校的各项工作得以较好的发展，取得了进步。:
二是立足校情，研究学情。根据生源的实际情况，开展行之有效的教育教学活动，切实提高学生的思想道德素质和学业水平，使学生真正成为道德素质良好，身体心理健康，学习能力在原有的基础上有显著提高。
三、组织领导
（一）领导带头，率先垂范
领导班子成员要进一步强化党性观念和大局意识，以强烈的政治责任感和主人翁意识带头做好整改工作，深入推进创先争优活动。主要负责同志对整改落实阶段的各项工作，特别是解决突出问题、建立体制机制工作要亲自研究部署、切实抓好落实。党员干部要继续发挥表率作用，排除各种因素的干扰，确保整改落实取得实效。
（二）明确责任，齐心协力
实行整改工作责任制，把需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，逐一分解落实到分管领导具体责任人,确保事事有人抓、件件有着落，确保各项整改措施落实到位。要立足学校发展大局，分工负责，相互配合，齐心协力抓落实，坚持分工不分家，形成合力，共同研究解决方案和推进计划。
（三）分步推进，全面落实
对近期整改的措施，要立即着手办理，尽快见到实效。对中期整改的措施，各相关责任领导和责任部门，要确定落实的时限和进度，逐项抓好落实。对长期整改的措施，要制定详细的落实计划，分步实施。
第5篇：班主任工作思路和具体措施范文
一、指导思想
以创先争优活动为指导，以“争创佳绩、从我做起，科学发展、跨越崛起”为主题，对照“五个模范”和“五个好”目标查找出存在的问题和不足，制定整改方案和整改措施，为创先争优奠定基础，为实现“谋求新跨越，打造新武邑”奋斗目标、推进全镇教育超长发展提供坚强有力的组织保障和人才支撑。
二、整改目标
（一）认真学习，明确目标、提高决策能力
1、整改落实目标：加强党员自身建设，必须深入学习科学理论，摒弃落后于教育形势和教育发展的旧思想，旧观念，带头做学习者、实践者、思想者。
2、具体整改落实措施：
一是按照创先争优活动要求，进一步办学方向、办学思路和工作方法，侧重解决关系学校根本发展、长远发展的思路、重大措施等问题，并下大力气解决涉及教职工切身利益问题，把改革创新与构建和谐学校结合起来，协调推进。
二是以党支部为核心通过加强政治理论学习、深刻领会创先争优活动的要义、内涵和目标，加强党员干部建设，在推进学校科学发展的重大问题上形成了新的共识；加强领导班子建设，促进领导班子成员以科学发展观为指导，真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用教育规律办事，努力提高领导能力和水平，做到转变观念、树立信心、明确方向，更好地担负起推动学校科学发展的重任。
（二）坚定依法办学，保证教学质量，加强同教育局党委沟通，创造稳定发展大好局面
1、整改落实目标：认真总结经验，分析原因，通过五个模范”和“五个好”目标，有重点有步骤推进学校各项工作落到实处，在实践中提升领导班子凝聚力和党员队伍战斗力，提高教师队伍整体素质和教育教学质量。
2、具体整改落实措施：
一是以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行整改，注重可操作性，做到切实具体可行。整改方案把整改措施目标化、具体化、责任化，做到明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。
二是继续坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，充分发挥教代会的民主参与、民主监督作用。通过召开教师座谈会，与个别教师谈心，听取群众意见和建议，接受社会各方面的监督，规范办学行为，提升办学效益。
（三）开展校本研修，提高教师素质，提升教育教学实效，促进学生成长
1、整改落实目标：在完善校本教研体系方面，遵循校本培训与教育教学、科研及教师个人发展相结合的原则，优化内容，创新形式，利用校本培训平台，促进教师专业化发展，使教师在实践中学习，在反思中成长，在研究中提高。积极引领教师专业发展，用具体的教学思路指导教师走从实践上升到理论的发展之路。
2、具体整改落实措施：
一是通过学习促进、科研引领加强教师队伍建设，大力推进素质教育、以努力办好人民满意的教育为首任，以提升教育质量为发展的着力点，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面推进“成长教育”的工作目标，致力于实现“让学生、教师和学校三方位都能得到积极健康向上成长”，使我校的各项工作得以较好的发展，取得了进步。
二是立足校情，研究学情。根据生源的实际情况，开展行之有效的教育教学活动，切实提高学生的思想道德素质和学业水平，使学生真正成为道德素质良好，身体心理健康，学习能力在原有的基础上有显著提高。
三、组织领导
（一）领导带头，率先垂范
领导班子成员要进一步强化党性观念和大局意识，以强烈的政治责任感和主人翁意识带头做好整改工作，深入推进创先争优活动。主要负责同志对整改落实阶段的各项工作，特别是解决突出问题、建立体制机制工作要亲自研究部署、切实抓好落实。党员干部要继续发挥表率作用，排除各种因素的干扰，确保整改落实取得实效。
（二）明确责任，齐心协力
实行整改工作责任制，把需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，逐一分解落实到分管领导具体责任人,确保事事有人抓、件件有着落，确保各项整改措施落实到位。要立足学校发展大局，分工负责，相互配合，齐心协力抓落实，坚持分工不分家，形成合力，共同研究解决方案和推进计划。
（三）分步推进，全面落实
对近期整改的措施，要立即着手办理，尽快见到实效。对中期整改的措施，各相关责任领导和责任部门，要确定落实的时限和进度，逐项抓好落实。对长期整改的措施，要制定详细的落实计划，分步实施。
第6篇：班主任工作思路和具体措施范文
论文关键词：高校；班主任；自身塑造；效力
班主任是班级管理的直接施行者，班级管理是高校学生管理工作的关键环节，对高校学生管理工作的效果影响最直接。尽管在有关高校班主任职责、意义，高校班主任工作方法，以及如何实施班级管理等方面的论述很多，但是涉及班主任自身塑造方面的论述仍比较少。因此，高校班主任的自身塑造在新形势下，为系统提升高校学生管理工作的效力弥显重要。
一、与时俱进，以市场经济理念塑造育人观念
自我国实施市场经济，尤其是加入WTO以来，在很多领域，市场经济的理念深入人心。作为一种先进的理念，市场经济施行的效果，既提升了国家的综合国力，也显著地改善了普通大众的生活质量。认识市场经济的内涵，解读其精义，并从它自身运行的规律，会带给学生管理工作以有益启示。
1.精准解读市场经济的要义，充分认识市场经济理念给予高校学生管理工作的重要反思
市场经济是一种经济体系，在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导。市场将会透过产品和服务的供给和需求产生相互作用，进而达成自我组织的效果。而我国施行的市场经济属社会主义市场经济，具有显著的常规市场经济特征。施行十多年以来，社会主义市场经济，在我国多个经济领域对经济建设发展的贡献极其巨大，人们对市场经济的巨大成效高度认同。
按照市场经济运行规律，自由市场通过自由价格机制引导，对产品和服务的生产及销售形成一种自我组织的效果。这种自我组织，完全不由个人、小团体或小区域的行为所影响。作为高校，也就是一种特殊的产品和服务供应商，这个特殊的产品（或服务）就是人才（或说提供人才）。作为教育机构，培养人才是共识；然而向社会培养所需人才，才是准确的职能描述。
众多高校，众多专业，提供给高考学生众多选择；社会对人才的需求也是多样化。然而，社会上不同企业对人才的需求既是口味百异，却也有侧重点。如何理解这种侧重点，这就是高校在学生管理工作中的出发点，而班主任则是这个出发点的执行人。因此，班主任的切身认知，才能使高校学生管理工作有一个良好的实际开端。
2.通过市场经济理念促进高校培养目标的反思，从而班主任要完成思想认知上的塑造
按照市场经济理念出发，高校在定位自身教育资源，确定教育目标，即专业设定的时候，就是进行“产品”设计。想要使自己的“产品”畅销对路，无疑要了解那些有相关专业需求的企业对高校生产的“产品”有些什么具体要求。明确这一点，高校这个生产商才有可能生产并提供出相应合乎要求的“产品和服务”。
要了解适宜自身“产品和服务”的信息，就要从思想上足够重视，并付诸实践，进行“市场调查”。通过市场调查，可以知道相关企业对专业人才的需求内容及侧重点是什么，这样，高校生产提供的“产品和服务”才有市场前景。
然而，通常情况是，高校专业团队在专业设计完成后，把“产品”的质量关就交到了任课老师身上，很多时候班主任就是其中最重要的一员。因此，班主任的一个主要职责就是要比一般的专业老师更了解企业需求，要能针对企业需求知道突出自己“产品”的功能特点；在学生的日常学习中，就会有意识地引导学生加强某些方面的专业技能。及企业从学校“购买”毕业生这个特殊“产品”后，经过短暂的岗前培训，甚至不需要岗前专业培训，即可从事相关岗位开展工作，企业对这样的“产品”无疑是十分满意的。可以说，由于班主任在学生管理工作中所处的特殊位置，只有本身参与通过市场经济理念促进高校培养目标的反思，从而完成自身思想认知上的塑造，才能真正肩负起对学生这个特殊产品进行“功能特点”的正确塑造。
二、承续传统，以有教无类的教育思想营造教育氛围
有教无类这个成语出自《论语·卫灵公》。意思是说，教育没有类的差别，所有人不论贫富、贵贱、善恶、智愚，人人都可以接受教育。所谓“有教无类”，就是说，人，原本是“有类”的。比如有的智，有的愚；有的孝顺，有的不孝。但通过教育，却可以消除这些差别。这就叫“有教则无类”，简称“有教无类”。正确理解有教无类，并以此观念引领施教理念，方能营造良好的教育氛围，形成良好的学风。
1.理解有教无类的传统教育思想，班主任要先养成有教无类的意识，营造良好的教育氛围
身为班主任，接触学生的机会比一般老师都要多，对学生的影响也要更直接。作为班主任，对于有教无类的教育思想理解和施行，是营造良好学习环境氛围的关键。
现代社会，信息通道十分发达和畅通，些许微小的差别足以巨变为鸿沟。班主任在施行有教无类的教育思想的同时，一方面，必须正确理解教育没有类的差别，人人生而均有受教育的权利，这种权利和人本身的出身，比如城市或农村、富裕或贫穷家庭、是否少数民族、个人资质等等没有任何关联。另一方面，必须正确理解如何把有类的人通过教育消除原本存在的差别，比如智力的高低不同、对长辈的尊重与否、脾气的柔顺或暴躁、性格的内向或是外向等等。
班主任要在完全正确理解有教无类这个教育思想精髓的基础上，在具体管理学生工作当中，有意识地施行这个教育理念，就会对学生人格的形成产生正面和积极的影响。让学生在一个公平的环境氛围中接受教育，学生的健康心态才会逐步确立。
2.班主任是施行有教无类教育思想的基础环节，通过营造良好班风，对高校整体的良好学风建设与形成举足轻重
教育部《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》明确提出辅导员、班主任是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。按照这个规定，高校班主任既是学生思想政治教育工作者，又是文化教育工作者。可见，高校班主任是贯彻国家教育方针、施行有教无类教育思想的基础环节，在培养高素质人才的过程中起着至关重要的作用。
高校入学新生大多都是经过高考而来，在这之前，他们对于社会的认知更多停留在对信息的浏览或是“听说”上面；由于备战高考，多数学生没有社会生活的直观经验。因此，在新生入学后，对新生进行正确引导、建立强凝聚力的班集体，形成良好的班风这个重任自然落在了班主任肩上。一个以有教无类教育思想指导组建的班级团体，就会是一个民主、公平，有公正竞争意识的团队，就会是一个有浓烈学习氛围的团队，就会形成一个良好的班风。一个个具备良好班风的班级，它们犹如构成高校整体良好学风的一个个健康的细胞，对高校良好学风的形成自然举足轻重。
三、适应变化，以宏观视野变革施教措施
改革开放，市场经济引领了中国社会巨大的变革。人们普遍在享受丰富的物质文明的同时，更多的则产生了对精神文明的渴求；这种人性的渴求，不停地促进并带动了社会环境的深刻变化。高校教育，作为人类文化文明的传承者，同样也会经受环境巨变的冲击；作为教育工作者，需要有这种宏观的视野对教育工作进行审视，并以此变革施教措施。
1.认清学生成长环境背景的剧烈变化，变革施教观念，适应学生的成长需要
自上世纪80年代初，由于我国实行了有力的人口计划生育政策，现今在校的学生，他们因家庭和社会因素所形成的心理状况和行为习惯与过去大大不同。首先，现今在校学生大部分是独生子女，或多或少都是过分承载了家长的疼爱甚至溺爱，他们的成长过程比较顺利，生活上的事情自己动手少，生活自理能力都较弱。其次，这些青年学生由于生活环境的狭窄，心理上的依赖和释放比较单一，急剧变化容易导致情绪不稳定，容易产生各种心理上的困惑，甚至形成心理障碍。第三，现今社会竞争加剧，就业形势严峻，对自己能力没有自信。
以上这些状况的客观存在，会导致学生不能正确认识社会。在学习方面，彷徨迷惑，失去了明确的学习目标，对学习兴趣不浓，甚至产生拒绝学习的心理。在日常生活中，懒散而没有方向，沉溺梦想，心态浮躁。因此，班主任要善于从环境的巨变中，变革施教观念，寻求适宜现今学生心理的教育方法；根据社会的需要，正确引领学生明确学习方向。同时，增强生活自理能力的培育，培养积极的业余爱好，全方位提高学生为人处世的技巧，冷静处理遇到的各种问题，促使学生健康成长。
2.认清社会环境发展巨变的趋势，变革施教措施，满足学生对即将步入社会的技能、心理等的综合需求
当今社会，环境巨变是客观事实，变化之快成为常态。班主任作为青年学生的重要引路人，要以敏锐的眼光，认清社会环境巨变的趋势，及时变革施教措施。
及时变革施教措施，是社会形势的需要。现今的形势，总体上说是竞争的形势。这个竞争的形势，体现在方方面面：国与国之间有竞争，地方与地方之间有竞争，企业与企业之间有竞争，人与人之间还是有竞争。总之，竞争无处不在。如何在充满竞争的环境中获得优势，这需要技能。当学生选择了专业，作为班主任，接下来就是要引导他们必须形成与专业匹配的实际操作技能。这个需要班主任，根据社会行业变化的趋势，具备比较全面的认知视野，才能有效引导。
第7篇：班主任工作思路和具体措施范文
一、开展深入学习实践科学发展观活动征求意见情况和整改落实的指导思想、目标要求、工作原则
（一）征求意见情况
*区市政局根据《关于做好分析检查阶段有关工作的通知》（古学组办[2009]6号）文件精神，紧密结合本单位本部门实际，坚持高标准、严要求，认真开展广泛征求意见活动。设置征求意见箱1个，向市建设局、规划局、区环卫局、园林局、建设局、规划局、供排水公司、大研、西安、祥和、束河街道办事处等领导班子及本单位所有党员干部职工发出征求意见函共96份，收回96份，召开有各方面代表参加的征求意见座谈会1次。共征求到来自各方面的意见和建议35条，其中具有全局性的8条。
（二）整改落实的指导思想、目标要求和工作原则
1、指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众的突出问题为落脚点，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总体要求，制定和落实整改措施,努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约市政事业科学发展的突出问题，提高推进城市建设科学发展的能力和水平，在工作中更好地体现和落实科学发展观的各项要求，努力推动*区市政事业又好又快发展。
2、目标要求：通过落实整改，达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破；在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措；在推动市政事业科学发展上有新成果，努力提高解放思想能力、解决问题能力、提高科学发展能力。
3、工作原则：坚持先急后缓、先易后难和建章立制注重长效性的原则。着力解决影响市政事业科学发展的突出问题。对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。
二、存在的突出问题
（一）城管体制不适应当前发展要求。
（二）市政管理监察人员素质不高，能力参差不齐。
（三）市民意识有待提高。
（四）城市市容管理工作方式粗放、简单，缺少创新。
（五）人性化执法的理念欠缺。
（六）市政公用基础设施日常管护资金不足，群众反映的热点难点问题难以及时解决。
（七）市政公用基础设施的建设和日常监管工作与建设国际精品旅游城市和人民群众的要求还有一定差距。
三、整改措施及进度要求
（一）加强思想政治建设，牢固树立科学发展观。
措施及进度要求：坚持周二学习制度，继续组织深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；注重理想信念教育和思想道德建设，努力在实践中做理论学习的先行者，做科学发展观的忠实执行者，做执政为民的实践者，争当市政事业建设科学发展的排头兵。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：和君
负责部门及责任人：局办公室杨玲
（二）加强领导班子的自身建设，不断提高统筹协调的能力。
措施及进度要求：一是各级领导班子成员带头加强学习，不断提升自己的政治思想素质和业务领导能力；二是进一步明确领导班子分工，完善领导班子联系工作点制度，健全完善领导接待日制度，强化与基层干部职工的联系，多深入基层开展调研，帮助基层解决实际困难；三是要带头改进作风，努力提高科学决策和科学管理水平；要带头清正廉洁，始终严于律已，率先垂范。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：局纪检监察室
（三）理顺城管管理体制，形成规范高效的城市管理框架。
措施及进度要求：积极向区政府建议，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定和《*人民政府办公厅关于进一步推进相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作的通知》的文件精神，按照“精简、统一、效能”的原则，结合机构改革，应适时组建*区城市管理综合行政执法机构。调整、撤并与城市管理密切相关的专门执法队伍，理顺综合行政执法与专业管理的关系，设立区、街道办事处二级城市管理机构，并明确城市管理执法中的职责与权限，建立“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移、上级监督”的城市管理体制。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：局领导班子*
（四）加强培训教育，全面提高市政执法人员素质。
措施及进度要求：采取函授、离岗在职学习、短期培训、自学、以案释法、以老带新等各种方式，加强对市政管理监察执法人员的教育培训和实践能力锻炼，用政策、法规和科学理论武装头脑，不断提高队员的执法业务水平、政治理论水平和思想道德水平，从而提升整个队伍的综合素质和工作能力，锻造一支依法行政、文明执法、服务热情、作风优良、群众满意的城管队伍。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
（五）多渠道宣传，不断提高市民意识。
措施及进度要求：利用报纸、电视、电台等新闻媒体和发放宣传单等方式，向广大市民宣传市政工作的重要性及其法规、政策，让广大市民了解、认识、理解、支持、参与市政工作。进度要求：长期要求。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
市政设施维护队*
（六）强化精细化管理，促进市容市貌的转变。
1、划分道路等级，实行分级管理。
措施及进度要求：制定城市道路市容市貌监察管理等级划分标准，将城区主次干道划分为一、二、三级道路，并按不同级别实行差别管理，做到有主有次，疏堵结合，实现主次干道市容市貌的规范、有序。进度要求：2009年7月31日前制定城市道路市容市貌监察管理等级划分标准。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
2、因人制宜，实行分类管理。
措施及进度要求：制定“不再发生违法违章现象”的保证承诺书文本，加强对一些老大难的违法现象和屡教不改的违法者和“钉子户”的综合整治力度。在惩处和打击过程中，要求与市政管理监察队签订保证承诺书。进度要求：2009年7月31日前制定“不再发生违法违章现象”的保证承诺书文本。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
3、依靠店主，实行协议管理。
措施及进度要求：制定以“包无占道经营、包无乱堆乱放、包无乱涂乱挂”为主要内容的“门前三包”管理协议书，并与城市道路沿街商铺和农贸市场入口处的经营者签订，同时负责做好“门前三包”的管理工作。进度要求：2009年7月31日前制定门前三包”管理协议书。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
4、加强建章立制，实行制度管理。
措施及要求：在认真落实好市政管理监察对所管理的区域，实行定人、定岗、定责，落实管理到位和监督考核到位的“阵地式”管理的“三定两到位”工作和现有制度的基础上，进一步制定“重视绩效管理，实行每月公布一次操行分制；树立榜样，实行每季度表彰一名先进班（组）制；明确任务，实行责任追究制”等三项规章制度，做到用制度管人、用制度理事。进度要求：2009年7月31日前制定“重视绩效管理，实行每月公布一次操行分制；树立榜样，实行每季度表彰一名先进班（组）制；明确任务，实行责任追究制”等三项规章制度。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
（七）加强户外广告整治，促进户外广告设置的规范。
措施及进度要求：按照*区户外广告整治工作方案的要求，进一步开展好规范户外广告设置整治活动，对不符合规划设置技术标准或破旧、残缺、退色、存在安全隐患，与周围环境不相协调的户外广告、门店招牌进行全面的清理和整治。进度要求：2009年12月31日。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
（八）加强城市“牛皮癣”管理，促进净洁城市的建设。
措施及进度要求：按照城市“牛皮癣”清除合同要求，继续督促管理好丽生家政服务公司做好城市“牛皮癣”清除管理工作，抓好城市“牛皮癣”一月一考评工作。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
（九）加强民用燃气督查，促进民用燃气的安全。
措施及进度要求：根据《城市燃气管理办法》、《*城市建设管理条例》、《*燃气管理办法》，结合*区实际，全面清理整顿*区燃气市场、灶具市场，进一步加大安全生产知识宣传，强化两个主体和两个责任制，进一步遏制各种违法、违章销售液化石油气和民用燃气灶器具的经营活动，使*区的燃气市场进一步规范，燃气经营企业及民用燃气器具经营户的安全意识进一步得到加强。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
（十）加强市政公用设施日常维护，促进市政公用设施的完好。
1、制定市政公用设施管护工作方案。
措施及进度要求：结合政协提案办复工作的开展，制定市政公用设施管护工作方案。进度要求：2009年8月31日前制定方案。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政设施维护队*
2、制定方案并组织实施市政公用设施改造工程。
措施及进展要求：结合创建部级园林城市活动的开展，认真制定钟楼以东北郊片区改造、安通路改造方案。根据区财政资金到位情况，认真实施好城区部分人行道改造工程。进度要求：2009年8月31日前完成制定方案。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政设施维护队*
（十一）加强城市路灯建设，促进路灯覆盖面的不断扩大
措施和进度要求：结合2009年度人大代表建议和政协委员提案办复工作的开展，认真组织制定和实施好云岭片区和*村片区的路灯安装工程。进度要求：2009年8月31日完成。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：城市路灯队*
（十二）加强可再生能源在建设领域的开发利用，促进节能减排工作的开展
措施及进度要求：积极响应国家节能减排的号召，围绕市委、市政府把丽江打造为“清洁能源基地、生态农业基地、精品旅游胜地”的战略构想，以科学发展观为指导，认真编写和评审《*区部分城市道路利用太阳能路灯照明工程专项规划》，并逐级上报，努力完成国家建设部下达的太阳能路灯建设项目。进度要求：2009年12月31日前完成。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：城市路灯队*
（十三）加强先进节能灯的试验、示范，促进节能科学技术的运用
措施及进度要求：在*东路、*路和*路金山乡政府段已分别安装无极灯、节能灯和led灯的基础上，认真开展试验路灯照度测试、节能测试工作。进度要求：2009年12月31日前完成。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：城市路灯队*
（十四）加强排污管网建设，解决社区排污难
措施及进度要求：根据供排水管网建设新城片区规划和年度实施计划，实施北郊片区排污管网入户工程。
进度要求：争取2009年7月31日前实施。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：供排水公司*
（十五）加强福象片区环境整治项目等市政基础设施项目的服务，促进城市品位的提升
措施及进度要求：认真落实*区委、区政府下发的《关于2009年*区23个重大建建设项目目标任务分解的通知》（古办发[2009]30号）文件精神，全面了解掌握雪山路建设项目和福象片区开发项目的进展情况，做好项目的协调服务工作，切实推进项目的建设进程。进度要求：2009年12月31日前。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：城市路灯队*
市政设施维护队*
四、整改的相关要求
（一）把学习理论贯穿学习实践活动始终，继续深入学习贯彻同志最近一系列重要讲话精神
要把学习贯彻学习实践活动始终，进一步探索创新有效的学习形式和载体。要继续深入学习贯彻总书记等中央领导同志最近一系列重要讲话精神，深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，深入学习领会中央一系列重要精神，把思想统一到中央对当前形势的判断和作出的决策部署上来，坚持改革开放的方向，增强实践科学发展观的本领。通过学习，进一步明确市政事业发展方向和发展思路，坚持解放思想、改革创新，推动思想观念、管理职能、工作方式和工作作风的转变，树立强烈的忧患意识、坚定攻坚克难的信心和决心，坚决破除安于现状和畏首畏尾的思想，进一步提高对保障和促进市政事业科学发展的认识，做到健全完善机制有明确的目标、解决问题有正确的方法、建立长效机制有长远的规划。
（二）加强组织和领导，切实解决突出的问题
要提高对整改落实工作重要性的认识，整改落实方案是解决问题、完善制度阶段工作的具体化、目标化、责任化、制度化，是解放思想、改革创新、构建保障和促进市政事业科学发展新机制的重要手段，是学习实践活动各项任务切实落到实处的重要保证。整改落实阶段时间紧迫、任务繁重，要扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。要建立有效的督促检查和责任追究制度，负责项目落实的局领导要加强指导和协调，督促和检查有关单位集中时间、集中精力解决问题；负责部门责任人要切实负起责任，积极主动、务求抓出实效，抓好整改措施的落实，确保各项整改任务全面完成。要立足当前、着眼长远，对于具备条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的，要限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的，要向群众说明情况；对中长期解决的问题要明确责任单位，确保学习实践活动结束后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。
第8篇：班主任工作思路和具体措施范文
一、指导思想
以“争创佳绩、从我做起，以创先争优活动为指导。科学发展、跨越崛起”为主题，对照“五个模范”和“五个好”目标查找出存在问题和不足，制定整改方案和整改措施，为创先争优奠定基础，为实现“谋求新跨越，打造新武邑”奋斗目标、推进全镇教育超长发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。
二、整改目标
一）认真学习。
1整改落实目标：加强党员自身建设。摒弃落后于教育形势和教育发展的旧思想，旧观念，带头做学习者、实践者、思想者。
2具体整改落实措施：
一是依照创先争优活动要求。偏重解决关系学校根本发展、久远发展的思路、重大措施等问题，并下大力气解决涉及教职工切身利益问题，把改革创新与构建和谐学校结合起来，协调推进。
二是以党支部为核心通过加强政治理论学习、深刻领会创先争优活动的要义、内涵和目标。推进学校科学发展的重大问题上形成了新的共识；加强领导班子建设，促进领导班子成员以科学发展观为指导，真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用教育规律办事，努力提高领导能力和水平，做到转变观念、树立信心、明确方向，更好地担负起推动学校科学发展的重任。
二）坚定依法办学。加强同教育局党委沟通，发明稳定发展大好局面
1整改落实目标：认真总结经验。通过五个模范”和“五个好”目标，有重点有方法推进学校各项工作落到实处，实践中提升领导班子凝聚力和党员队伍战斗力，提高教师队伍整体素质和教育教学质量。
2具体整改落实措施：
一是以分析检查演讲为依据。注重可操作性，做到切实具体可行。整改方案把整改措施目标化、具体化、责任化，做到明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。
二是继续坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。充分发挥教代会的民主参与、民主监督作用。通过召开教师座谈会，与个别教师谈心，听取群众意见和建议，接受社会各方面的监督，规范办学行为，提升办学效益。
三）开展校本研修。提升教育教学实效，促进学生生长
1整改落实目标：完善校本教研体系方面。优化内容，创新形式，利用校本培训平台，促进教师专业化发展，使教师在实践中学习，反思中成长，研究中提高。积极引领教师专业发展，用具体的教学思路指导教师走从实践上升到理论的发展之路。
2具体整改落实措施：
一是通过学习促进、科研引领加强教师队伍建设。以提升教育质量为发展的着力点，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面推进“生长教育”工作目标，致力于实现“让学生、教师和学校三方位都能得到积极健康向上生长”使我校的各项工作得以较好的发展，取得了进步。
二是立足校情。开展行之有效的教育教学活动，切实提高学生的思想道德素质和学业水平，使学生真正成为道德素质良好，身体心理健康，学习能力在原有的基础上有显著提高。
三、组织领导
一）领导带头。
以强烈的政治责任感和主人翁意识带头做好整改工作，领导班子成员要进一步强化党性观念和大局意识。深入推进创先争优活动。主要负责同志对整改落实阶段的各项工作，特别是解决突出问题、建立体制机制工作要亲自研究部署、切实抓好落实。党员干部要继续发挥表率作用，排除各种因素的干扰，确保整改落实取得实效。
二）明确责任。
把需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，逐一分解落实到分管领导具体责任人,实行整改工作责任制。确保事事有人抓、件件有着落，确保各项整改措施落实到位。要立足学校发展大局，分工负责，相互配合，齐心协力抓落实，坚持分工不分家，形成合力，共同研究解决方案和推进计划。
三）分步推进。
要立即着手操持，对近期整改的措施。尽快见到实效。对中期整改的措施，各相关责任领导和责任部门，要确定落实的时限和进度，逐项抓好落实。对长期整改的措施，要制定详细的落实计划，分步实施。
第9篇：班主任工作思路和具体措施范文
截止4月22日，全局实现了安全生产400天。今天，路局、局党委召开这次会议，既不是庆功会，也不是表彰会，而是理性总结我们这一个百日的安全工作，结合当前开展的安全大检查大反思活动，认真查找和分析全局安全工作存在的突出问题，并针对安全生产面临的新形势、新特点，对做好全局下一步的安全工作进行重点部署。下面，我讲三方面的意见。
一、安全400天简要回顾及下一阶段安全重点工作
从1月12日以来的这个安全百日，是我们进入2006年之后实现的第一个安全百日。百日期间，我们先后经历了春运、“两会”运输、生产力布局微调、政工体制改革以及铁路基本建设、施工全面展开等一系列重大考验，全局干部职工上下一心、苦干实干，确保了安全稳定。在这个百日里，我们以客车安全、施工安全、道口安全和现场作业控制为重点，深入开展安全专项整治和重点课题攻关，有力确保了运输安全基本稳定；在这个百日里，我们目标一致，协调动作，灵活调配运力资源，加强运输组织，胜利夺取了建局后第一个春运工作的全胜，实现了春运安全目标；在这个百日里，我们坚决落实部党组的工作部署，坚持稳妥操作、有序推进，顺利实施了新一轮生产力布局调整以及政工机构改革，确保了调整过渡期间的安全稳定；在这个百日里，我们积极挖掘运输潜力，顺利实现了4月10日兰州西～新丰镇货物列车长交路，宁西线4月18日正式开行西安到东莞东、杭州等方向旅客列车，实现了整体效益的稳步攀升；在这个百日里，我们认真吸取“3.26”、“4.11”等事故教训，深入开展安全“大检查、大反思”活动，深挖干部作风、职工作业、设备质量、安全管理等方面的问题，制定有效措施认真加以整改，全局消灭了险性及其以上事故，实现了安全生产首季开门红，为夺取今年各项工作的全胜奠定了坚实基础。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全局目前在安全管理、施工安全、现场作业控制、标准化作业等方面还存在着许多问题。刘部长4月13日在全路电视电话会议中剖析的问题和隐患，在我局普遍存在，有的问题还相当严重，务必引起全局上下的的高度警觉和足够重视。
一是干部作风飘浮不实。部分干部特别是少数领导干部对路局部署的工作落实不坚决，对本单位安全生产状况心中无数，日常工作不履行岗位职责，完成“五定三率”、添乘检查等指标打折扣、讲条件。部分干部下现场检查不发现问题，或者发现的问题质量不高，或者对现场存在的问题遮掩捂盖、听之任之，导致现场作业简化程序、虚填虚报天窗点等问题大量存在。干部的作风问题是安全管理的核心问题，对运输安全的影响最大、危害最深，任其发展下去，必将严重影响我局改革发展的进程。
二是设备质量隐患突出。各类设备故障居高不下，“五故”问题频繁发生，这个百日内因设备故障造成的B类事故达98件。其中，元月份28件、二月份32件、三月份29件、四月份截止22日发生24件，设备故障呈上升趋势，对运输安全特别是旅客列车安全威胁极大，已经成为影响全局安全生产的头号大敌，必须迅速采取有效措施加以解决，以良好的设备硬件基础保证行车安全。
三是职工“两纪”问题严重。职工标准化作业程序不落实、违章违纪现象屡禁不止。这个百日，路局检查组发现职工“两违”问题多达609件，主要表现在列车调度员和车站值班员违章指挥、机车乘务员违章解锁、车机联控制度不执行、车辆防溜不彻底等方面，必须下大力气进行整治。这个顽症不得到彻底解决，安全生产长治久安就是一句空话。
四是结合部管理问题较多。当前在专业管理中一个很不好的现象，就是专业系统各自为战，出台规章制度、作业办法不征求关联部门意见，工作制度不规范、不统一，甚至下发的规定相互抵触，致使基层单位在执行落实过程中无从下手，或者是对上级采取一个部门一个对策的做法，管理工作出现漏洞。在设备管理上，对长期存在的故障，设备管理部门等、靠思想严重，不积极主动地上手解决，相关部门没有针对问题制定防范措施，管理效能低下，与新体制的要求差距很大。
五是施工安全卡控不力。部分单位既有线施工安全意识淡薄，执行部133号和局292号文件不彻底，施工方案制定不细不严，安全技术措施不落实，现场防护流于形式，导致现场作业失控。特别是部分设备管理单位对外单位在自己管内既有线的施工重视不够，现场监管监控职责不落实，对施工中违反安全措施的作业没有及时纠正制止，现场监控人员形同虚设，导致挖断电缆、光缆等事故频繁发生，对行车安全构成极大威胁。
六是治安环境干扰较大。据统计，这个百日路局共发生路外伤亡事故111件，死亡73人、重伤32人，撞牛5头，撞机动车辆5件，暴露出相关单位和部门执行路局435号文件不坚决、定责考核力度不大等问题。同时，管内沿线治安状况形势严峻，偷盗铁路器材、破坏铁路设施的案件屡禁不止，仅3月份一个月在西宝段兴平至咸阳西间就连续发生了4起电务设备被割盗事故，严重影响了运输效率和行车安全。
上述这些问题，归根结底反映出各级干部特别是主要领导干部对“安全第一”认识、工作作风和安全管理水平等方面，与路局的要求还存在较大差距。各单位，特别是领导班子成员要结合安全大检查、大反思活动，眼睛向内，带头反思，认真分析存在问题，制定针对性措施，及时消除安全隐患，为路局各项工作顺利开展创造良好的安全环境。
进入下一个百日，从4月23日到7月31日，受季节等多方面因素影响，全局安全工作的形势更加严峻，考验更加巨大。主要表现：一是生产力布局调整刚刚到位，部分干部职工思想仍有波动，给运输安全生产带来不利影响；二是部分单位管理关系仍未理顺，基础规章不健全、安全管理职责不清、责任不明等问题还没有得到有效解决，没有做到“十个统一”；三是进入春耕，机动车辆增多，牲畜上道频繁，给客车安全和道口安全带来大量隐患；部分地区雨水增多将给线路基础设施造成大量病害；四是工、电施工和基本建设范围广、任务量大，给运输安全带来严峻挑战；五是管内由南向北陆续进入雨季，部分水害复旧工程仍未完工，防洪防汛压力巨大；六是春检工作还未结束，大量行车设备隐患还没有得到有效整治。各部门、各单位要清醒看到当前运输安全面临的严峻形势，结合各自安全工作实际，扎扎实实做好以下八项重点工作：
1、加强安全管理，强化现场控制。各单位、各部门要结合生产布局调整后出现的新情况、新问题，按照路局提出的“十统一”要求，抓紧健全各项管理制度，形成规范、高效的安全管理体系。特别是多段合一的单位，一定要勇于创新，在安全管理上想实招、求实效，抓紧对本单位的规章制度、安全措施和管理办法进行整合修订和梳理完善，形成统一、规范的技术标准、作业标准和管理标准，坚决避免出现空档和漏项，保持安全管理的连贯性和统一性。要明确各级干部的岗位职责，实现领导班子成员分工、干部检查包保责任、专业干部安全管理职责“三落实”的目标，形成职责清晰、分工明确、内容具体的责任体系，确保各项管理工作紧密衔接、落实到位。要坚持经常性地深入一线，指导车间尽快对车间层面的各项安全管理办法、管理制度、考核标准进行整合、规范，充分发挥车间一级的管理职能，把安全管理的基础和重心下沉、下移，实现对现场作业的有效控制。
2、严抓设备整治，提高行车设备质量。机务系统要以机车走行部、制动机、车顶高压电器、主辅电机电器等部位为重点，扎实开展“干标准活、树样板车”专项整修活动，严格执行机车质量“双包”制度，认真落实检修工艺标准，切实提高机车检修源头质量和出入库检查质量，坚决杜绝“三项设备”不良的机车上线运行；供电系统要切实抓好接触网梯车巡检工作，随时掌握导线磨耗程度，把电气接点过热和线索交叉处所的状态监测纳入到巡检内容，发现异常及时处理，限期整改。车辆系统要针对暑期客车运用规律，加大对空调机组、轴温报警器、火灾报警器和漏电报警器等保安设备以及探伤等关键设备的检查整修力度，严格落实记名检修，并指定干部现场包保督导；对客货车转向架、制动梁、摇枕、侧架、钩缓、轮对和红外线设备、列尾装置以及货车定检过期车要进行重点整治，确保辆辆符合运用标准。
3、扎实开展专项整治，及时消除设备病害。各单位要严格按照路局专项整治活动的指导意见，集中人力物力，认真开展设备整治大会战。要对近年来发生的设备故障逐一进行统计和分析，尤其是对于重复发生、延时长、影响大的惯性故障和设备隐患，要逐项统计、逐项确定整治措施、逐项销号、逐项考核。特别是电务系统要切实吸取郑州“3.26”和广铁“4.11”事故教训，重点开展好故障管理、闭塞设备、轨道电路、电缆、防雷、机车信号、微机监测等六个薄弱环节的专项整治工作。要通过专项整治，全面提高信号设备运用质量，大力压缩电务故障件数和延时，力争在这个百日内电务故障件数和延时压缩30%以上，切实减少信号故障对运输安全带来的重大隐患和干扰。同时，要认真吸取沈阳局“4.17”路外伤亡重大事故教训，认真开展道口安全专项整治。公安部门要深入沿线村镇、学校，加大道口安全宣传力度，增强行人和机动车驾驶员遵章守纪的自觉性。工务部门要结合安全大反思、大检查，对所有道口设备设施进行一次全面检查整治，保证道口信号、标志、标桩、栏木等设备设施符合要求，对所有道口看守人员进行一次重新确认上岗资格的培训考试，考试不合格者必须下岗强化培训。要重点加大对监护道口的监督检查力度，4月30日前要对所有监护道口作业情况进行一次对规对标检查，对作业标准不落实、的道口监护人员，积极与地方道口办联系，坚决予以清退。机车乘务员要加强途中了望和鸣笛，一旦发现紧急情况，要果断采取措施，确保道口行车安全。
4、善始善终抓好春检问题整改。各单位、各部门要迅速着手对今年春检工作进行检查验收，尤其是要抓住春检中检查和发现的大量设备问题和隐患，要盯住不放，认真组织分析，逐一研究对策，限期整改消号，促进行车设备质量的全面提升。同时，各部门要加强对站段的检查指导，对重点设备要优化整改方案，专人负责，确保整改到位。同时，要积极研究制定跟踪检查和责任追究制度，检查路局确定的重点项目投资是否做到专款专用、足额投入，整治效果是否达到预期目的。对整改效果不明显或重复发生问题的，责任单位的主要领导要到路局交班。
5、加强职工培训，提高队伍整体素质。各单位要结合现场培训实际，以局发的9个系统47个工种75个岗位《行车主要工种岗位培训教材》为重点，认真组织好行车主要工种岗位人员的反复培训和实际演练工作，提高培训的针对性和实效性。要结合近期全路、全局发生的多起事故，有针对性地开展事故案例教育。要按照部、局有关行车主要工种人员进行重新确认上岗资格的通知要求，以非正常情况下应急处理能力为重点，组织好列车调度员、机车乘务员、车站值班员等七个部定工种作业人员及信号员、接触网工、红外线值班员、检车员、列车长、道口工等其他行车岗位的培训考试工作，并重新确认上岗资格，考核不达标的职工，一律不准上岗作业。
6、加强施工组织和管理。要严格落实施工安全卡控措施，严禁超范围准备和无计划施工，监控干部不到场不得开工作业。要进一步落实和利用好“综合天窗修”，坚决杜绝点外施工和利用列车间隔施工，切实做到行车不施工、施工不行车。对于西宝提速拨线和其它线路大中修施工任务，各施工单位必须建立包保干部安全责任制，严格执行技术标准、作业标准和工艺流程，严禁超范围作业，杜绝违章蛮干现象。施工后，必须达到列车放行条件并经设备管理单位确认后方可申请开通线路。特别是对即将开通运营的北环线引入**线的重点工程建设项目，各有关单位要切实负起责任，协调好建设、施工、设计、监理等各方面的关系，加强施工质量检查，落实行车安全措施，坚决杜绝安全隐患，确保枢纽北环线7月1日按期开通。
7、扎实做好防洪防胀工作。从4月21日和5月1日起，岭南、岭北将全面进入汛期。各单位要抓紧主汛期前这段时间，认真做好防洪准备工作。要及时疏通“三沟”、涵渠，修补天沟、吊沟等破损处所，做好雨量监测设备的检查整修。对确定的防洪预抢工程，要加快施工进度，5月底前务必完工。要结合本单位实际制定防洪工作预案，建立防洪组织，备足防洪材料，定期开展防洪演练。进入汛期后，各单位要抓好防洪值班制度、包保制度和防洪责任制的落实，坚持见雨上岗和雨量二级警戒值制度，严格落实雨中雨后检查制度，发现险情及时报告，妥善处置，确保汛期行车绝对安全。在防胀工作方面，要在4月底前完成对防胀备品的检查和补充工作，高温时段要增加反向巡道班次，增派人员加大线路添乘检查力度，及时掌握线路动静态变化情况，严防胀轨跑道。
8、全力确保“五一”黄金周运输绝对安全。各单位、各部门要充分利用节前剩余几天时间，集中力量对机车、线路、信号、车辆、供电等行车设备进行全面检查，特别是对临客开行车辆和客流量大的车站设备要重点检查，确保旅客列车的绝对安全。要妥善安排列车“三乘”人员，强化临客乘务人员的培训工作，使其掌握基本常识，确保安全和服务需要。要加强对担当客车牵引任务的货运机车乘务员的培训，考试不合格的禁止上岗。同时，要进一步细化应急预案，针对行车事故、自然灾害、设备故障、列车晚点、客流积压等突况，制定完善应急预案，明确职责分工，细化安全措施，保证突况下处置得当、安全有序。
二、精心组织，不走过场，把安全大检查、大反思及设备大整治活动引向深入
按照铁道部总体部署，从4月13日起，路局在全局范围内开展了安全大检查、大反思及设备大整治活动。4月14日，路局召开安全紧急会议，对开展好这项活动进行了具体部署。会后，各单位、各部门连夜动手，制定方案，细化措施，以“四查”活动为着力点，查找了一大批影响安全生产的问题及隐患。从目前活动的推进情况看，主要有以下四个特点：一是通过领导带头、深入反思，我们重点查找出了在现场管理过程中，安全卡控措施落实不到位、干部包保流于形式等一批典型问题；二是通过专业督导、定点检查，查找出了基层较为普遍存在的干部作风不实、台帐记录弄虚作假等问题；三是通过专项整治、紧盯关键，查找出了全局目前存在的关键设备隐患、整章建制依然滞后等问题；四是通过个人反思、班组点评，查找出了职工作业标准化不落实、两纪松弛等问题。这些问题集中反映出路局的安全基础还相当薄弱，整章建制工作需要进一步规范，安全卡控、干部作风和职工“双纪”急需严肃整顿。
应该说，安全大检查、大反思活动开展十多天以来，各单位都非常重视，取得了一定效果。但从活动开展的情况看，还存在不少问题，主要表现为：一是上紧下松，活动开展不平衡。为认真吸取“4.11”事故教训，路局于4月12日、14日两次召开安全紧急会议，要求车间（车队）副主任以上干部及机务指导司机、车务各中间站站长就近参加，就是为了使车间这一级干部能够及时、全面地掌握会议精神。但检查发现，部分单位没有按路局要求，及时通知车间相关干部就近参加电话会议，造成车间部分干部职工对这起事故的原因、教训和路局“4.12”、“4.14”电话会议精神一无所知。二是外严内散，思想认识不到位。一些单位不能充分认识开展这次活动的重要性和必要性，等同一般工作的思想还普遍存在。个别单位只是注重舆论氛围，而没有从实质上查问题、抓反思，外边彩旗飘飘、轰轰烈烈，里边一片茫然、昏昏碌碌，活动开展流于形式。三是注重表象，反思总结不深刻。部分单位没有真正把别人的事当做自己的事，对事故教训反思不深、力度不大。一些单位虽然也召开了座谈会、分析会，但从反映出的问题看，质量还不高，效果还不明显。西安电务段车间班组的反思会虽然已经开过两次，但个别职工仍以为“4.11”事故责任在武汉局；西安机务段个别班组反思出来的问题，不是当班洗澡就是当班看报，真正影响安全的深层次问题，却避而不谈。四是忙于应付，细化措施不到位。部分单位只是忙于发文件、定措施，而对车间班组反思出来的关键问题不整理、不归纳、不反馈、不整改，工作依旧，问题照旧。总之，这次检查反思活动，部分单位距离路局、局党委的工作标准和要求差距非常大。各级干部特别是路局各部门、各单位的主要领导，一定要端正对此次活动的思想认识，真正把别人的事当成我们自己的事，在对照事故中反思、在查找差距中反思、在分析问题中反思，通过扎扎实实开展活动，力求取得实实在在的效果，对提高全局安全管理水平、转变干部工作作风、落实岗位作业标准、提升设备基础质量起到积极的促进作用。
此次全路范围内开展的安全大检查、大反思活动，是在4.11”这起事故血的教训背景下采取的一项非常及时、有效的举措，其主要目的就是针对当前各个方面存在的问题进行深刻的反思，提出有针对性的整改措施，从而确保运输安全的稳定，为铁路跨越式发展奠定良好的基础。从目前全局的安全工作看，设备故障已经成为影响我局安全持续稳定的大敌，特别是电务信号设备故障频繁发生的问题，已经严重威胁到行车安全。对此，路局安监室、电务处在认真思考的基础上，制定了电务信号故障日报制度，对每一起电务信号故障进行全过程追踪、分析，查明原因、查明作业各个环节、查明深层次隐患，制定有效的防范措施，千方百计压缩故障率。比如，4月17日11时48分，41030次列车运行到**线宝鸡东～卧龙寺间，距该区间第一架通过信号机12390约235米处，信号机由绿黄灯突变为红灯（机车信号由绿黄变为红黄），机车监控装置放风停车后，列车距信号机28米处停车。11时54分该信号机由红灯变为绿黄灯显示（恢复正常），41030次开车，12时10分到达卧龙寺站5道。目前，这起信号故障发生的原因还在分析查找中。针对这起信号故障，路局安监室从机车乘务员作业、车站值班员作业、电务人员处理等共计19个方面认真组织调查分析，这19个方面主要是从机务系统是否停车？是否确认区间有无列车？停车时分？是否按≤20Km／h前进？是否与车站联系？是否与后续列车联系？是否与运转车长联系等7个方面；电务系统接到通知后值班人员多长时间到岗？到岗后都干了些什么？此故障延时时间？原因是否查明？是否向上级报告？上级采取了哪些措施等6个方面；车务系统值班干部是否到岗？是否车机联控通知后续列车？是否登记“运统－46”？是否通知电务部门？是否与本务列车进行联控？是否通知前方闭塞分区列车占用情况等6个方面。通过逐项分析，发现相关人员均不同程度负有责任。虽然这起信号故障，是一起非常普通但却非常典型的设备故障，是一件同样可能诱发安全事故的典型案例，但值得全局每一名干部职工进行深刻反思和剖析。
1、通过这起设备故障，看全局安全管理，还存在落而不实、边查边犯的弄虚作假行为。4月12日路局安全紧急会议就电务设备故障问题，明确要求对有故障隐患的信号机要明确底数，定出措施，查明原因，抓住根子消除故障隐患。但这起信号故障发生至今，故障原因仍未查明，西安电务段、路局电务处在安全管理上对此负有重要责任，没有盯住问题，一抓到底。这次反思活动检查发现，在西安电务段咸阳西站信号工区的《安全生产检查指导本》上，机关包站干部自今年1月1日起至今未到该工区进行包保检查，工长口头反映2月份来过1次；西安机务段监控车间东折检测点17日召开班组反思动员会4人参加，包保干部未参加，而会议记录显示共有14人参加，由包保干部主持。弄虚作假的行为在现场，在一线管理层，屡查屡犯，屡禁不止。
2、通过这起设备故障，看职工现场作业，还存在标准不严、简化程序的惯性问题。在这起信号设备故障中，12时07分卧龙寺站在41030次三接近，51766次一接近情况下，车站副站长联控“51766次卧龙寺站机外停车，前行列车未进站，注意运行”，其中“机外停车”指进站信号机，车机联控用语极不规范。“4.11”重大事故的一个重要原因就是林寨站车站值班员违反《车机联控标准》，提示行车安全信息不及时、不准确、不规范，才为事故发生埋下严重隐患。所以，从这起设备故障中，我们同样看到了事故的影子，在相同的行车环境和条件下，同样的违章作业在同一时机再次出现，令人警醒，发人深思。4月20日，西安机务段SS7E—008＃机车在西安站附挂于SS7D—134＃、SS1—609＃、SS1—661＃三台机车后，于22时13分到达西安东站4场5道停车（该机车计划在西安东站随货车附挂至宝鸡中修），未采取任何防溜措施。约22时20分，661＃机车司机在未通知到008＃机车司机情况下摘解机车。008＃机车司机违章将西端司机室小闸置于缓解位，致使机车无制动力，司机精力不集中，误以为邻线开车，致使机车向后移动100多米后停车，造成机车压上D430信号机轨道绝缘。这又是一系列典型违章作业引发的事故危机，问题就发生在全局上下正在开展安全大检查、大反思活动期间，充分说明了我们许多干部职工把规章制度当儿戏，把作业标准当儿戏，把安全生产当儿戏，把上级要求当儿戏，安全意识和作业行为已经松懈麻痹到了何种地步。
3、通过这起设备故障，看设备日常养护，还存在故障频发、整治不力的重大隐患。在这起信号故障中，宝鸡东～卧龙寺间的联控设备存在弱场强区，宝鸡东站未接到41030次司机的呼叫，致使宝鸡东站不知道区间信号故障。这又是一个由于设备问题引发的事故隐患，后果不堪设想。同时，这起信号故障还暴露出以下两个问题：一是对新技术设备故障调查分析能力不足。对新技术设备如智能电源屏、微机联锁、自动化驼峰设备、TDCS系统等技术设备在发生故障时的调查、分析、处理中往往显得缺乏手段，对此类故障的防范工作做得不够。二是对惯性故障、重复发生的故障没有按照“四不放过”的原则及时制定防范措施。如兴平站元月6日、元月11日8／10＃道岔连续发生无表示故障，2月7日又发生19＃道岔无表示故障，电务处没有及时派人进行调查、处理，直到3月29日才组织人员对兴平工区进行了全面检查，发现了大量的设备、管理问题。由此看出，路局一些部门和单位对现场设备带病运行情况，根本没有从思想上引起足够重视，已经到了熟视无睹、麻木不仁的地步。
4、通过这起设备故障，看职工业务素质，还存在规章制度不熟、应急处理能力不强的大量问题。在处理这起信号故障中，电务工区虽然采取了更换相关器材等办法，可能已消除了隐患，但电务值班人员对故障现象抓得不准确，没有给后续查找分析提供有价值的信息，反映出业务水平不高。同时，在这次反思检查中，还发现西安机务段运用车间东货队的两名司机对815新模式下运记故障处理程序不熟练，对“4.11”事故原因教训了解不够透彻，机车乘务员等关键工种的人员素质已经成为影响全局安全生产的一个重大关键。按照铁道部要求，路局将在近期认真抓好主要行车工种培训和上岗资格认证工作，对列车调度员、机车调度员（路局机调、机务段派班调度）、机车乘务员、车站值班员、车站助理值班员、运转车长、轨道车司机等七个行车主要工种进行培训和考试。各单位要紧密结合本系统生产组织实际，进一步细化培训和考试安排，必须一人不漏地抓好培训和考试认证工作，切实提高职工业务技术素质。
5、通过这起设备故障，看全局干部作风，还存在工作漂浮、能力弱化的严重表现。这起信号故障发生后，相关部门业务人员进行了处理，但至今故障原因还未查明，反映出两级机关个别干部深入现场、调查研究、解决问题的能力不强，干部下现场还存在完成任务的心态，对现场发现的问题就事论事的多，缺乏研究处理的能力，导致工作浮在表面、沉不下去。
通过以上反思剖析，各级干部应该清醒认识到，当前全局的安全生产并非高枕无忧，还存在许多安全隐患，需要我们认真反思查找，认真加以解决。各单位、各部门要充分借鉴安监室这种事故分析的做法，针对每一件设备故障和事故隐患，进行全面、逐级、环环相扣的分析，把所有的原因和责任分析透、分析全、分析深。通过全过程的分析，制订有针对性的防范措施，切实消除安全隐患，确保现场作业安全。
当前，全局安全大检查、大反思及设备大整治活动已进入第二阶段，各单位、各部门要加强组织，切实负起责任，把活动推向深入。一是思想认识要深刻。要进一步加大活动宣传力度，透过“4.11”事故和我们以上的分析，深刻认识到安全隐患其实还大量存在，稍有疏忽，就可能升级成为事故。因此，必须扎实开展检查反思活动，真正把各类安全隐患查出来、整治好。二是查找问题要彻底。要结合本部门、本单位、本岗位的实际，深刻反思在安全生产中存在的深层次问题，从基础管理、设备管理、现场监控、干部作风以及职工业务素质等各个方面，分析查找原因，及时制订有针对性的整改措施，真正做到严在事先、严在预防。三是落实整改要及时。各部门、各单位要把活动的重点放到对问题的整改上来，对查摆出来的问题要列表造册，逐条制定整改措施，明确责任人，限期完成。要结合季节性等安全特点，突出重点问题，对已整改的问题要做好跟踪核对，一时难以解决的要制定严密的过渡保安措施，需要路局协助解决的，要及时向路局有关部门提出意见建议。
三、继续规范新体制下的安全管理，努力提升路局机关、站段、车间三级安全管理能力
按照铁道部统一部署，路局前一阶段对全局生产力布局进行了微调。经过调整后的站段和车间，无论是在管理跨度、管理难度等方面都较以前大大增加。因此，各部门、各单位要针对布局微调给安全生产带来的新变化、新特点，及时调整思路，健全工作机制，改进工作方法，努力提高路局机关、站段和车间三级安全安全管理能力，适应和满足新形势下对安全管理工作的新要求，使我局安全管理逐步实现规范化、科学化、精细化，保持安全持续稳定的局面，为全局改革发展创造良好的条件。
第一，以落实15项权责为重点，下移工作重心，切实提高路局专业部门的管理效能。
路局各专业管理部门要切实担负起专业管理的责任，发挥系统情况熟悉、管理渠道顺畅的优势，认真落实和履行专业管理的15项权责，切实提高专业管理水平。要加强对站段的专业指导，科学合理的设计对站段检查考核的周期、内容和标准，突出可操作性和实效性。人事、劳资部门要打破思维定势，结合新体制的要求，尽快出台提高车间安全、技术管理人员配备比例的实施办法。由企管处牵头，人、劳等部门配合，下半年要出台关于明确车间一级组织职责和权力的文件。同时，要强化对劳动力调剂中心的管理，要对每个进入调剂中心学习的人员建立档案，实行培训学习积分激励机制，对学习期间表现好的人员可以提前结束培训。培训结束后，对技术工种和主要行车岗位职工经本人申请，调剂中心鉴定优秀，原单位同意接收的，可以返回原单位另行分配工作。各业务部门要下移工作重心，探索建立站段、车间联系点制度，在一定周期内确定一个站段、一到两个车间作为联系点，定期深系点进行面对面的工作交流与指导，及时帮助站段和车间解决安全管理中存在的问题，提高现场安全控制能力和安全管理水平。要进一步转变作风，强化为基层、为一线服务的意识，规范办事程序、创新工作方法、提高工作效率，为站段顺利开展工作提供有利条件。要切实为基层减负，安排工作、下发文电要从现场实际出发，简明具体，便于操作，出台各项制度办法要加强沟通协调，防止政出多门、相互抵触。对各类会议、检查、台帐等，要最大限度的压缩合并，使站段、车间从繁琐事务中解脱出来，集中精力抓好安全生产。
第二，以落实30项工作标准为重点，理顺管理关系，切实提高站段自我管理能力。
各单位要针对布局调整后的新变化，按照“十统一”的要求，尽快完成规章制度的修订工作，抓紧建立起一套科学、完善、实用的管理制度。要按照今年路局领导干部会上提高两级自我管理能力的30项工作标准，逐项细化措施，抓好工作落实。要加强对车间的检查指导，把做强车间作为提升安全管理能力、确保安全稳定的基础性工程来抓。首先，要配齐配强车间干部。对车间干部配备要坚持“配齐配强、配专配精”的原则，加大对生产、技术、安全专职干部的配备比例，做到人尽其才；对综合管理干部的配备应体现兼职并岗、精干高效的原则，防止把车间干部岗位作为分流安置富余干部的渠道。其次，要科学界定车间权责。要在充分调研的基础上，将生产组织指挥、经济责任制考核、车间内部职工岗位调整、职工提定改职建议、职工“两违”处理、成本管理、车间内部设备设施调配等权限逐步下放给车间，可以考虑赋予车间自行任免车间干部和工班长的试点，通过适当合理的放权，充分调动车间干部加强管理、执行落实的积极性、主动性和创造性。第三，要加大车间相关投入。要根据车间目前生产实际，逐步配备必要的交通工具、先进生产工具、保安监控设备以及必要的现代化办公设备，进一步提高车间管理效率。第四，要抓好逐级负责制落实。要切实加强对车间的管理，严格按照逐级负责制的要求，消除车间一级的“中梗阻”现象，对车间干部既要交任务，更要教方法，坚决杜绝“二传手”现象。同时，各单位要在认真领会路局出台的各项方针政策的基础上，结合实际进行系统整合，形成简洁、具体的指导意见，便于车间理解和操作执行，防止因车间做大而出现“机关化”倾向。
第三，以提高落实能力为重点，强化现场控制，做大做强车间，全面提高车间一级的自我管理能力。
生产力布局调整后，车间的管理作用明显提升、生产组织更加灵活、管理权限明显扩大、管理容量大幅增加，其安全管理的主体地位也更加突出。但是车间做大后，也相继暴露出一些问题，主要表现：一是相当一部分车间干部的观念还没有完全转变，“等、靠、要”的依赖思想相当严重，综合素质和管理水平与新形势、新格局的要求差距很大，独立作战能力较差；二是车间管理关系还没有完全理顺，部分跨区域、跨系统的车间仍然沿用原有的管理模式，对安全管理、经济核算等工作明合暗分，没有将资源配置、统一管理的优势发挥出来；三是基础管理工作比较薄弱，车间的安全管理、技术管理以及经济责任制考核办法等制度还没有完全统一，车间的具体管理也还没有完全步入正轨；四是车间一般干部业务素质普遍较低，许多原站段机关的综合部门干部被安置充实到一线车间，由于对新技术、新设备和新工艺不了解，对现场生产组织方式不熟悉，下现场发现问题、解决问题的针对性不强，不能完全实现对现场生产的有效监督指导。这些问题的存在，直接影响着车间作用的发挥。因此，车间干部特别是每一名车间主任必须尽快适应新体制要求，结合新的工作实际和管理特点，努力提高自身的独立作战能力、自我管理能力和落实执行能力。针对做强车间，重点要抓好以下12个方面工作：
1、完善车间组织机构，配强车间管理干部。根据布局调整后车间管辖范围扩大、安全责任加重的实际，车间一级要配备正科级车间主任，每个车间都要配齐安全员。同时，对有条件的车间，要将安全技术管理人员按高级工程师和高级技师配齐，充实一线技术管理力量，满足现场技术组织和生产组织的需要。
2、健全完善管理制度，紧盯措施有效落实。车间干部特别是车间主任要清楚路局、站段出台的各项规章制度、办法措施，并结合车间工作实际，制订本车间的《管理工作细则》。《细则》必须要将所有的安全卡控办法、安全规章制度、技术作业规程、设备质量标准、安全管理考核办法全部纳入，并严格按照细则抓好落实，使现场作业全方位受控。同时，要针对车间生产实际，尽快建立健全车间生产会、设备质量分析会、安全分析会、经济考核会、安全讲评会等会议制度，及时分析、解决生产组织和现场作业存在的问题，确保车间规范有序的开展各项管理活动。
3、紧盯车间安全管理重点、难点和关键点，确保现场作业安全。要全面梳理车间安全管理的重点和难点，对阶段性安全关键和倾向性问题做到心中有数。对影响安全的关键问题，车间主任必须亲自过问，亲自上手抓落实，做到问题处理不过夜。对各类安全关键问题的处理情况，车间干部必须要到现场进行复核，坚决杜绝通过电话抓落实。要清楚本车间在结合部管理中存在的问题，加强沟通协调，防止管理出现死角和空档。要及时修订完善本车间突发应急事件处理程序和抢修预案，并负责组织学习演练，提高车间干部职工的应急处理能力。
4、科学组织生产，确保各项任务完成。要结合车间工作实际，对本车间全年及阶段性安全生产目标、运输经营指标，分阶段制定具体实施措施。对上级安排的每一项重点工作都要进行分解立项，明确责任人员、推进计划、完成期限和考核办法，确保重点工作在规定时限内完成。同时，要结合每一阶段工作进度要求，对作业人员、生产机具进行灵活调配，通过大兵团作战等方式，提高生产组织水平和劳动效率，确保各项生产任务的完成。
5、明确车间干部管理职责，确保责任落实到位。车间主任要对本车间每一位干部的工作能力、管理水平、业务素质做到心中有数。要量化车间干部下现场检查工作的次数和标准，要明确车间每名干部日、旬、月、季、年工作重点及考核标准，使车间每一位干部都清楚应该管什么、怎么管、管到什么程度、管不好应当承担什么样的责任。要建立车间干部“五定三率”量化检查工作责任标准，定期对干部量化指标完成情况、作用发挥情况、工作成效进行分析，每月要严格按照标准进行考核讲评，对工作中不敢抓、不敢管、不敢碰硬、不抓落实的干部要及时调整。
6、强化班组长作用发挥。要加强工班长管理，了解每一位工班长的工作特点和特长，多教方法、多出点子，及时纠正工作偏差，提高工作效能。对工班长的产生可以任命，也可以通过在车间范围内竞聘产生。要抓好自控型班组建设，细化职工自控、互控和他控标准，明确班组每一项工作的责任人、工作标准和考核标准，真正做到事事有标准、事事有人管。要定期对班组基础工作进行分析，对工作落实不力、基础薄弱、职工两违较多的关键班组，指定专人帮教，并进行差点公示，通过警示曝光，促进班组抓整改落实，坚决防止班组基础工作大滑坡。
7、抓好安全分析考核，发挥激励机制作用。要按照路局497号文件要求和站段安全讲评办法，重新建立健全本车间的经济责任制考核办法、安全讲评办法和车间干部责任追究办法，将“定岗、定责、定质、定量”细化成扣分与问责相结合的考核体系。每月要组织开好车间对班组的安全讲评会，重点对车间干部下现场发现问题质量、督促落实整改情况以及班组安全生产、设备质量、职工“两纪”等情况进行分析讲评，严格按规定进行奖罚。
8、加强设备质量考核控制，提高设备动态质量。车间干部特别是车间安全技术管理干部要全面掌握管辖范围内的设备质量状态和重点控制区段，制定设备质量控制目标和考核指标，开展质量攻关和技术革新，提高设备保安能力。要高质量地开好车间每月一次的设备质量分析会，对发生的设备故障要做到件件定责、件件分析、件件考核。要明确量化车间干部设备巡检次数和标准，明确设备故障处理程序和作业规范，建立设备故障应急处理实施办法，保证快速处理、快速抢通。要透过表象找准设备方面存在的隐患，有针对性地制定整治措施，落实整治责任，提高设备的动态运行质量。
9、加大“两纪”检查考核力度，提高职工遵章守纪自觉性。要建立车间层面各岗位工作标准、职工“两纪”检查和考核实施办法。车间干部要将工作重心放在班组和作业现场，加大对职工标准化作业执行情况的检查指导，对现场发现的“两违”问题要对当事人进行面对面的教育，讲明违章违纪的危害性和严重后果。同时要及时组织班组职工进行分析讨论，严格按照规定进行通报处理，扩大教育影响，规范职工日常作业行为。
10、做好职工岗位技术业务培训。车间要切实承担起职工日常培训教育的主体责任，车间主任要负总责，指定一名车间干部具体抓落实。要积极开展适应性、针对性培训，定期梳理规章制度难点、现场作业关键点和违章违纪共性问题，以“三个文件”、“十大机制”、“300条卡死制度”、岗位基本规章、岗位工作标准、应知应会、行规技规、新技术、新工艺、新设备以及非正常情况下应急处理能力为重点，定期开展背规、技术演练等活动，并将职工业务素质、工作业绩纳入经济考核，通过有效的培训和严格的考核，不断提高一线岗位人员执行标准的自觉性和主动性。
11、落实站段成本管理办法，压缩成本支出。车间主任要根据站段下达的支出计划，科学合理地调整支出结构，对本车间每一项支出要心中有数，每月对车间成本支出情况和水、煤、油、电等各项指标消耗情况进行分析，建立节奖超罚制度，严格奖惩兑现。积极开展创建“节约型车间”活动，从节约一张纸、一滴水、一度电做起，车间记工员要根据车间支出情况，及时提出压缩支出的合理化建议，通过压缩生产杂费、交通费等支出，确保安全生产足额投入，把有限的资金全部用于解决安全生产的关键问题。
12、履行“一岗双责”，做到“十个清楚”。要定期参加班组班委会、民管会，对干部职工队伍的思想动态、工作情况以及心理状态做到心中有数。要充分履行“一岗双责”，按照“十个清楚”的要求有针对性地做好一人一事的思想政治工作，化解职工思想矛盾、理顺职工情绪。要关心职工生活，随时了解并积极解决职工在生产生活中的实际困难，确保职工队伍稳定，为车间安全工作的有序推进创造条件。
强化基层、做强车间是一项涉及面广、触及范围深的系统工程；是当前安全大反思、大检查的重点工作；也是抓好安全生产、夯实安全基础的有效措施。以上12项工作，既是对车间主任和车间管理干部的具体要求，又是车间提高自我管理能力和落实执行能力的具体体现和工作标准。各部门、各单位，特别是各车间负责人要充分发挥主观能动性，深入研究思考具体的细化措施，并在实际工作中抓好落实。同时，路局决定下半年对加强班组建设、创建自控型班组提出具体的工作标准和要求，对规范每个职工岗位工作标准提出具体要求，各单位、各部门从现在开始就要着手进行思考，结合本单位班组设置的具体情况和工作特点，认真研究加强班组建设、强化班组管理、夯实安全基础的具体举措，从而构建起路局业务部门、站段、车间、班组安全管理的闭环体系，为全局运输安全持续稳定奠定坚实的基础。
