第1篇:财务共享亮点总结范文
房价高涨的时代,大部分年轻人单靠一人之力显然无力承担购置婚房之重。于是年轻人购置婚房时采用的越来越普遍的方式是:男女双方(包括双方父母)共同出资支付首付,随后男女双方一起承担月供。
然而在这个多变的时代,爱情和房价的一样瞬息万变,昨天还是甜甜蜜蜜,欢欢喜喜,直奔“新结婚时代”,今天就翻脸形同陌路的情形并不少见。可了断情缘容易,分割因为爱情而纠结在一起的房产却常常成了让人头痛不已的麻烦事。曾经相恋三年的沈亮和张慧芳就遇到了这样的麻烦事。
欢欢喜喜买下婚房
今年31岁的上海人沈亮(化名)和29岁的张慧芳(化名)原来是在同一家外企里工作的同事,沈亮是张慧芳的直属上司。由于工作的关系,两人日久生情,到了2006年年初,两人正式确立了恋爱关系。此后,为了避嫌,沈亮跳槽去了另一家公司。两人的感情也进一步升温。虽然双方父母都希望两人尽快结婚,以防日久生变。但两人都觉得自己当时还太年轻,还是因以发展事业为重,筹备结婚的事可以等等再说。
不过眼看着上海的房价一天比一天高,为了把将来必须购置的婚房可能进一步涨价的风险锁定,2007年2月,沈张两家合计后,决定以156万元买下了位于上海陕西北路的一处建筑面积91平方米二手房。根据自身的实际经济条件,沈亮和张慧芳各自拿出了8万元和6万元的储蓄,而沈亮的父母另外拿出了18万元资助儿子买婚房,这样就凑足了2成(32万元)首付款,其余124万元则办理了银行贷款,当时贷款账户是以沈亮的名义开设的。2007年4月,这套房子的产权顺利转到了沈亮和张慧芳的名下。
为夺房产各执一词
天有不测风云,就在两人相恋三年后的2008年11月,沈亮与张慧芳因“性格不合”而分手了。然而这套房子的产证上却有两个人的名字,于是双方就在这套房子的归属问题上产生了矛盾。2009年3月,沈亮曾为该房屋归属到法院,要求判令系争房屋归属他一人所有,被法院一审予以驳回,双方均未上诉。
然而2009年8月下旬,沈亮又以分家析产再次称,当初在双方热恋时考虑婚房,遂在购置的二手房买卖合同及抵押借款合同上,与张慧芳共同署名并办理了房地产权利登记。现恋爱关系已结束,请求法院判令涉案房屋产权登记人变更为他一人。
沈亮声称,该房屋首付款32万元及购房过程中相关中介、契税、交易手续费均是他一个人支付。此后每月贷款、公共事业费和物业管理费也是他一人支付。自己是该房屋的唯一出资人,但考虑到张慧芳在房屋产权登记时系共有人,愿意支付张慧芳房屋折价款10万元。
法庭上,张慧芳则辩称购房时双方已到谈婚论嫁的地步,感情上水融,经济上更是完全不分彼此,当初在筹集首付的时候,自己也是倾囊而出,把工作几年攒下了的6万元全部从银行取出,以现金形式交给了沈亮,只不过当时两人已到了谈婚论嫁的地步,自己对沈亮极为信任,所以也没有要求对方出具收条。但首付中显然也有她的一部分资金,而且虽然沈亮是主贷人,贷款账户也以沈某名义开设,但恋爱期间双方经济是不分彼此的,还贷是双方一起还的,另外该房屋买下后一直对外出租,每月租金4500元也用于还贷。所以张慧芳认为房屋虽然可以分割,但房屋所有权应该一人一半,即沈亮应该向她支付房屋价值扣除贷款后的50%折价款。
法院判决二八分割
值得一提的是,就在案件审理期间,沈亮专门委托专业房产评估机构对该房屋进行价值估价。估价结果为:该房屋“在满足估价报告所述的全部假设和限制条件下,于估价时点2009年8月13日的市场价格为人民币274万元。单价30009元/平方米。沈亮及张慧芳均同意涉案房屋的评估价格,并同意该房屋归沈亮所有,沈亮给付张慧芳应享有的房屋折价款。而截至2009年10月20日,该房屋在银行的贷款余额为111.96万元。
然而沈亮到底要支付张慧芳多少折价款呢?
法院认为,共同共有人对共有的不动产共同享有所有权,共有人有重大理由需要分割的,可以请求分割。本案中的沈亮和张慧芳终止了双方恋爱关系,要求分割共有财产符合“有重大理由需要分割”的情形。依据沈亮提供的银行划款凭证,可以证明购房首付款、购房过程中相关费用及贷款缴付均由沈亮出资。张慧芳认为她亦陆续零星出资的主张,因仅凭银行取款记录,法院难以采纳。
因此法院以为,综合沈亮和张慧芳双方的贡献大小,以及房屋共有过程中房屋租金收取情况等因素,法院酌情确定沈亮对该房屋享有80%的份额,张慧芳享有20%的份额。张慧芳所占份额的折价款为56.8万元。因该房屋截至2009年10月20日,贷款余额为111.96万元,应当承担贷款22.39万元(111.96万元×20%)。沈亮在成为房屋产权人后,除需向银行承担剩余贷款的还款义务,还应支付张慧芳房屋折价款34.41万元。
购房应谁购买谁署名
谭永玮
热恋中的青年男女,考虑问题往往会比较单纯。就像一首流行歌曲里唱的:“爱就爱他个轰轰烈烈,爱就爱他个迷迷糊糊”。当然爱的时候可以不顾一切,死去活来,但如果相爱不成,恨起来也同样是你死我活,经济上一点亏都不肯吃。然而天有不测风云,如同本案中的80后沈亮和张慧芳,为了一套房子先后打了两场官司,劳命又伤财,这一切均源于尚未正式办理结婚登记手续,仍处在谈婚论嫁阶段的他们俩,就把所购房屋的登记人署上两人的名字,以此来证明是对另外一方爱情的忠贞不渝,这多少是有些盲目的。
对于购买房屋这种价格昂贵的家庭重要资产,一般还是应该遵循“谁购买谁署名”的原则。如果是双方共同出资购买的,也应该在房产证上写明双方的出资比例。否则一旦热恋走到了尽头,往往会为此类房屋等问题闹得不可开交。
此外,对于婚前的出资共同购买家庭重大物件,理应亲兄弟明算账出具收据,或有意找些第三人朋友、亲属、同事在场证明交付过程,否则就是闹上法庭,双方都无法说清楚。特别是还未登记成为合法夫妻之前,更是不要轻易将生活中的另外一半也添上做房屋产权登记人。若日久真正成了夫妻,再在产权证上添加上另一半的名字也不迟。
不管怎么说,年轻人在婚前购买婚房时,还是应该遵循感情问题和经济问题分开处理的原则,以免今后陷入“赔了感情又折财”的境地。
别被爱情冲昏头脑
俗话说“谈钱伤感情”,然而现实生活中,一旦你觉得“谈钱伤感情”,那结果很有可能会造成“谈感情伤钱”的相反情况。这一点在购置婚房的时候最明显。
总之,在这个多变的时代,在处理房产这类重大资产的问题上,未婚男女还是要多长个心眼为好。
第2篇:财务共享亮点总结范文
内容摘要:基本公共服务的供给、分配与经济社会发展水平不适应,一些公共服务满足不了经济发展和公民生活的需要,且基本公共服务供给的非均等化问题较突出。改革城乡二元结构体制、完善财政体系、促进公共服务供给主体多元化等政策建议,能扩大公共服务的覆盖面,提高基本公共服务均等化的程度,拟合城乡差距,推动和谐社会的构建。
关键词:基本公共服务 城乡差距 公共服务均等化
城乡分割的二元结构是一种普遍存在的现象,经济的发展并不能掩饰城乡间、区域间和社会不同群体间的收入差距,尤其是政府提供的医疗卫生、义务教育、低保等城乡基本公共服务的不对称对和谐社会的构建极为不利。基本公共服务均等化是消解城乡差距的一条有效途径。
基本公共服务的概念与内容
所谓基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上,根据一国经济社会发展阶段和总体水平,为维持本国经济社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力,保护个人最基本的生存权和发展权,为实现人的全面发展所需要的基本社会条件(黎华亮,2009)。基本公共服务的内涵主要围绕以下四点展开:提供的主体是政府,把公共服务作为政府实施社会管理的一部分;媒介是通过利用社会公共设施或公共部门、公共资源来实现;形态既可以是有形的产品也可以是无形的服务;价值诉求在于满足公共需求,解决公共问题,维护社会经济秩序,要为全体公民所享有。
公共服务是政府满足社会公共需要,提供公共产品的服务行为的总称,是由以政府机关为主的公共部门生产的,提供全社会所有居民共同消费、所有消费者平等享有的社会产品(李军鹏,2004)。总理从政府的角度认为公共服务包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业,社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,公布公共信息等,为社会公众生活和参与社会、经济、政治、文化等提供保障而创造条件。
农村基本公共服务是指为农村居民所共同享用,满足农业、农村发展和农民生产生活共同需要的具有非排他性和非竞争性的产品和服务。明确现阶段我国农村的基本公共服务应从实际出发,满足农村公共服务的实际需求,有的放矢解决广大农民最关心、最迫切、最需要解决的问题。农村的基本公共服务包含义务教育、公共卫生和基本医疗、社会救济、养老保险、就业服务等多个领域,其中义务教育、公共卫生和基本医疗、最低生活保障应是基本公共服务中的“基本”。
基本公共服务的供需现状、矛盾及深层原因
当前我国农村公共服务供给不足的问题突出体现在社会保障不完善、教育普及和劳动力受教育程度偏低、公共卫生体系不健全、精神文化生活不丰富、文化教育设施匮乏等方面。在总量不足的情况下分配也存在失衡问题,弱势群体不能充分享受基本的公共服务,与强势群体享受的基本公共服务存在较大的差距。
农村基本公共服务的现状是供给不足结构失衡且效率低下,具体可表现在以下几个方面:农村文化教育供给不足,未满足农村经济社会可持续发展的需求。农村受教育的平均水平、农村的办学条件差,不论是在教育经费投入、教学设备配备的硬件方面,还是师资力量的软件方面,差距都很明显。卫生服务方面,农民医保水平低,公共卫生和医疗服务明显低于全国平均水平。新型农村合作医疗制度处于广覆盖低水平的保障阶段,村级卫生室中央财政难以触及,又缺乏专业技术人员,无法满足农村居民的医疗服务需求。农民的就业服务体系有待于建立,缺乏有效的就业保障。在城市的农民难以取得更好的职业和获取有效的就业信息,且由于缺乏知识更易处于失业状态。农村基础设施的落后制约农村经济发展,国家用于农业基础建设投资数额始终偏低。
导致农村基本公共服务供给不足的深层原因:城乡二元结构的历史遗留问题。在我国长期实行“以农补工”,重城轻农,优先发展城市的倾斜型发展战略和政策,并形成了城乡不均衡的公共物品供给制度(王和平,2006),损害了农民的利益,城乡享受的公共服务的数量和质量上差别很大。传统意义上的自上而下的决策机制,公共政策是自上而下制定的,民众参与有限,政府对公民的需求知情度低,这使得公共政策与农民所需公共服务―生产性公共服务背离。行政管理体制不合理,事权划分不清。财政体制的不合理,表现为财权上移,事权下移。财政来源短缺使许多农村地区提供公共服务的人员不足,关键性职务人手短缺,数量不足的人员经常超负荷工作,难以有效地开展工作。供给渠道单一,多样性不足。私人投资受政府政策和产权界定等因素的影响难以大规模进入农村公共服务,政府成为单一的供给主体,难以满足农民对公共服务多样化、高质量的要求,影响农村经济发展。农村较低的人口密度,散落式集群,意味着一些服务需要更高的单位成本和对提供特殊帮助的无能为力。
实现基本公共服务均等化的措施
公共服务型政府指的是政府为社会提供基本而有保障的公共产品、公共服务,满足社会成员的公共需求,建立一个与经济社会转型相适应的、以人为本的现代政府模式。公共服务型政府反映了政府管理的本质内容,政府存在的目的是为了人,政府管理的本质是提供良好的公共服务。公共服务要实现均等化,需要制定一系列的标准,这些标准在社会上又是需要达成共识的,要求均等化的体系是简洁的集中于单一的目标,产出需基于有条件的转移支付和公共评价,标准要基于财政能力的均等化,能者多劳,标准应建立在政治共识的基础上,应有合理化的制度安排。均等化的意思是依照公平公正的原则,尽可能为需求主体提供大致均等的公共服务。均等化只是一种相对的状态,并不是绝对的均等,允许合理差距的存在。实现基本公共服务均等化是社会转型时期我国政府的一个改革亮点,体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的制度安排,重点和难点在农村,相应的突破口也在农村。实现公共服务的均等化是一项复杂而艰巨的系统工程,可采用以下措施:
(一)转变政府职能,建成促进农村发展的服务型政府体系
需要政府创新管理理念,明确职能,健全职责体系。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求,强化政府提供公共产品的主体责任。明确各级政府职责,加大财政的支持力度,形成一套科学而严谨的公共服务供给机制,进一步缩小城乡居民享受的公共服务和生活水平的差距,向公共服务均等化的目标迈进。
(二)建立城乡共同的公共服务均衡分配制度,改变不合理的城乡二元分割体制
改革趋势是向城乡一体化转变,破除二元结构,逐步取消农村户口,执行按照居住地登记户籍管理,建立城乡统一的户口登记管理体系,实现城市和农村居民的自由流动。取消身份标识的差异,让农村和城市居民享受同等的政策待遇,获得同等的就业机会、同等的社会保障、同等的接受教育机会等各项公共服务,实现城乡制度建设的一体化。
(三)改革完善财政体制,把更多资金投入到农村公共服务领域
这一点财政方面要做好配套工作,统筹城乡发展,加大对农业、农村、农民的支持力度,让城乡居民能够享受公共财政提供的公共产品。从总体上讲,国家安全和经济稳定由中央政府负责,公共服务和社会保障应交给地方各级政府负责,农村的公共服务应该由县乡两级政府来承担。事权确定后相应确定各级政府的财权,使之权责相当。健全中央与地方财权与事权相匹配的体制,形成统一透明规范的财政转移支付制度。在省级以下的财政体制中形成可持续的财政支持机制,增强基层政府提供公共服务的能力,把公共财力更多的向市场机制无法或者不便调节的公共服务领域倾斜,克服市场调节的滞后、盲目、自发等局限性。
(四)完善农村公共服务供给的决策制度,建立有效的供给问责制度和监督机制
可以采取“专家公众共同参与”的决策体制,综合运用多种政策分析方法,合理发挥政策研究组织的作用,谋断分离等方法(李永清、胡冰、卞苏徽、傅小随,2006)。按照财权与事权相对称的原则,调整中央与地方政府的财权分配格局,形成科学的公共服务分工和问责机制。规范问责操作程序,加强对决策的监督,建立制度化的利益诉求机制,扩大农民在公共服务问责制度中的知情权、参与权和监督权,保证农村公共产品的供给决策合理。争取把县以上政府及其部门由主要管理项目及资金分配转移到主要管理监督上来,合理的分权与放权,把县乡政府由过去主要跑项目争资金转变到项目和资金的合理安排和规范使用上来。
(五)依法保障农民权益,用法律法规保障农村公共服务的实现
公共服务的供给要有法律保障,认真贯彻国家已有法律法规,修改不适应新形势的法律法规,细化和完善相关的法律法规,加快制度化、法制化的步伐,用法律法规保障公共服务的实现。同样不能忽视的是完善法律援助制度,做好普法工作,宣传到位,改变法制观念落后的现状,让农民知法懂法守法用法。
(六)发挥市场与社会力量,形成农村公共服务供给多元化格局
政府需要重新定位自身角色,政府是公共服务主体但并不唯一,不可能也无力提供全部的公共服务,这就需要政府与其他组织的合作治理。应转变为政府部门监督,政府、非盈利组织、市场主体共同提供公共服务,培养行业协会的发展模式,提供科学的公共服务供给制度安排。社会组织、市场也是解决政府越位、缺位、错位的有效途径。政府要有明确的公共责任,规范其行为。对高风险、投资大、回收期长的公共服务项目,企业或个人不愿意或无能力提供的公共服务,如水利设施、水库治理等,政府应承担免费提供,对可以通过市场调节的要发挥市场机制的作用。对部分竞争性、经营性强的公共服务交给企业或者非盈利组织来承担,允许外资和民间资本进入公共服务领域,实现多元化和高效率。如与私有公司签合同,采取合同外包等形式。如此多管齐下,方能更好地实现政府职能的转变。
政府作为提供公共服务的主体,并不排斥公共服务提供主体与方式的多元化。公共服务的提供主体与供给主体多元化、渠道多样化应是公共服务提供的趋势。现阶段国情决定农村人多地域广供给水平低,任务艰巨,政府财力有限,仅依靠财政难以确保有效供给。在以政府为主体的情况下,充分发挥市场与社会的力量,建立政府、农村、私人部门、非盈利组织“四位一体”的供给格局,通过引入市场竞争方式实现农村公共产品供给主体多元化的格局,借以提升公共服务的运作效率和专业化水平。各类公共服务都依靠政府投入既不现实也不经济,特别是对村级的公共服务无法由财政包揽。对农村公共服务的提供实行民办公助、以奖代补将会是今后相当长期的一个主要方法。
总之,需要建立“政府主导、社会参与、适度竞争、监管有力”的公共服务体制。转变政府职能,建设公共服务型政府,各种途径在基本公共服务领域逐步实现公共服务的均等化。“政府可通过直接投资、财政补助、贷款贴息等方式,单独或与非政府投资主体合作投资于非基本公共服务领域”。公共服务均等化对拟合城乡差距起着举足轻重的作用,是实现共同富裕以及构建和谐社会的理性选择。
参考文献:
1.中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定.2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议
2.黎华亮.城镇化进程中的基本公共服务均等化.决策咨询通讯,2009(4)
3.李军鹏.公共服务型政府[M].北京大学出版社,2004
4.三公共,一公众:服务型政府的新内涵.省略/chinese/zhuanti/xxsb/547649.htm
5.王和平.论农村公共产品公平分配中的政府职责[A].政府转型与社会再分配[C].中国(海南)改革发展研究院编.中国经济出版社,2006
第3篇:财务共享亮点总结范文
【关键词】农民专业合作社;规范发展;尧都区;求真务实
临汾市尧都区紧紧围绕产业富民战略,依托农村基层组织、龙头企业、能人大户等,引导和扶持了一大批技术服务型、产销一体型、生产流通型等各类农民专业合作组织,全区经工商注册的农民专业合作社数量达900多家,注册资金160余万元,资产总额12629余万元,社员人数20728人,带动农户41456户,合作社的服务内容,运行机制、建社规模呈现了良好的发展势头,但也存在着总量多,层次低,后劲不足等问题,离规范化的要求还有一定的差距,突出表现在:
数量多质量低。尧都区经工商注册的合作社数量932家,按管理运行规范化程度可分为三类。一是运行规范、作用发挥好的,占总数的10%。二是运行不规范的,占总数的60%。普遍表现为合作社章程不规范,或有章不循;登记不规范,有证无牌,或注册资金与实际出资不符等。三是只注册不运行的,占总数的30%。这些合作社无产业、无项目、无资金,有的只是一个“空壳”。
设立目的不正确。一些合作社发起人兴办合作社意在投机钻营、争取和享受扶持资金也;也有些人期待坐享其成,创立合作社后“等、靠、要”的思想比较严重,观望、坐等国家政策支持及有关部门项目的输血式扶持;部分企业或公司为了享受国家对合作社的优惠政策而转型,实际仍按企业的模式运营;乡镇为了完成政府下达的任务,在不考虑农户意愿的前提下组建了合作社,导致合作社有名无实。
合作关系不稳定 。一些群众只愿利益共享、不愿风险共担,个别成员只顾个人利益,有利则合、遇险则散,致使合作社组建不久就运作不下去,被迫解散;一部分合作社虽然在工商部门注册时设立了组织机构、明确了成员的权利和义务,但在具体运作过程中责、权、利不清,盈余分配不合理,使农民专业合作社的凝聚力下降。
组织化程度低 。目前,合作社的服务仅仅体现在统一社员种植和养殖,为社员提前、产中技术服务和市场信息等方面。然而,在统一农资供应、统一农产品销售等方面作用发挥不够,从事农产品深加工、精加工类较少,增收空间很小。合作社亦无法解决困扰农民的“卖难”、“贷款难”、“信息技术难”等问题,合作社的成员从中获得的好处不多。
分配机制不完善。目前绝大部分合作社利益分配比较混乱,各部分所占比例及分配标准灵活多样,随意性很强;还有的合作社虽然建立了收入分配制度,但是并没有进行利润返还;尤其对国家和省市区扶持资金没有按照合作社财务核算要求划分到成员账户,合作社与其成员之间没有建立紧密的利益联结机制,年终盈余分配和利润返还几乎为零。
利益联系不紧密。许多合作社与农户间的关系是松散型的,在合作社整个生产营销产业链条中除收购环节之外几乎没有其他方面的合作关系。联结纽带比较脆弱,还没形成“风险共担、利益共享”的利益联结机制。
财务管理不规范。合作社理事长多数是农民,缺乏财务管理的概念和意识,所以合作社的财务管理几乎是空白,多数合作社不记账、不编制会计报表、不设置成员账户。有的合作社只记收支流水账,有的合作社虽然有会计账,但没有按照财政部《农民专业合作社财务会计制度(试行)》规定的会计科目记账。合作社的管理人员依旧用老办法结算收支,钱货两清就算了事,没有制作和保留原始凭证现象,无法起到会计应有的核算和监督作用。
农民专业合作社的建立和发展,要在尊重社员意愿的前提下,依法加强指导和引导,逐步完善管理,规范运行机制。具体做法如下:
拓宽信贷支持。合作社的发展离不开信贷支持,金融部门除了在信用评定的基础上解决信用信贷外,应拓宽信贷门类,丰富信贷品种,开展生产设备抵押、土地流转使用权抵押、产业收益权抵押等贷款项目,充分解决合作社发展中的过程性资金不足。
健全财务制度。全面贯彻落实《农民专业合作社财务会计制度》切实建立健全财务管理的各项制度,做到有章理事、依规办事。认真做好合作社财务收入管理、财务开支审批、财务预决算、财务公开等方面的制度建设,确保合作社的资金安全;认真做好合作社资产保管、资产台账登记、资产评估和资产经营等方面的制度建设,确保合作社的资产安全;认真做好合作社货币资金、采购、销售和投融资等业务的内部控制制度建设,确保合作社会计信息的准确和经营效率的高效;认真做好合作社财产清查制度建设,定期对合作社的财产进行全面清查,及时发现和纠正财务管理过程中出现的漏洞。
强化品牌建设。品牌就是效益,品牌就是生产力。农民专业合作社在不断发展壮大的同时,要积极申报和注册自己的产品商标,强化基地、产品认证,加快品牌建设,提高合作社产品的知名度。同时合作社要建立完善的产品质量标准体系、严格的监督检验制度和产品质量追溯制度,引领合作社农产品向无公害、绿色、有机方向发展,提高农产品质量,增强市场竞争力。
规范分配机制。首先要建立财务核算机制,要构建有效的风险调节机制和自我发展机制。按照章程规定或者社员大会决议从合作社盈余中提取公积金,用于弥补亏损和扩大再生产。其次,要形成合理的盈余分配机制。农民专业合作社必须遵循农民专业合作社法的有关规定,搞好年终盈余分配和利润返还,让成员从合作社得到实实在在的利益,增强合作社凝聚力。
抓好示范带动。业务主管部门要加强指导服务,着力开展农民专业合作社示范社建设行动。选择培育一批经营规模大、服务能力强、质量安全优、民主管理好的示范合作社,进行重点扶持,促其健康发展,真正起到“拨亮一盏灯,照亮一大片”的带动效应。
建立服务平台。政府部门要根据“程序合法、建设规范、运行健康、效果明显”的总体要求,加强指导服务,建立市场信息网络平台,各部门可充分发挥各自职能优势,充分利用现有网络技术、移动通讯技术和政府相关资源,及时收集、整理、有关市场、产品、技术等信息,及时排解农民专业合作社运行过程中的信息不对称问题,为农民专业合作社提供更高更好地信息技术服务。
【参考文献】
[1]马丽.山西省农民合作社发展与对策研究.山西财经大学,2010.
第4篇:财务共享亮点总结范文
关键词:企业集团化管理;财务模式;研究;实施路径
中图分类号:F23 文献标识码:A
收录日期:2016年10月20日
安徽鸿亮集团有限公司(以下简称“鸿亮集团”)属于专业从事竹制品深加工和出口销售的企业,是安徽省重点龙头企业(辖下6个子公司)。随着集团规模化生产,内销及外销业务均实现稳步增长,业务触角延伸较长。截至2016年初,内销已覆盖至浙江、湖北、广东、澳门、香港、江苏、福建、四川、湖南等地区,外销亦遍及非洲、南美、美洲、欧洲及东南亚等110多个国家,呈现集团企业全球化经营特征。随着信息化高速发展推动“互联网+”时代的到来及国内外商业模式快速发生变化,鸿亮集团也正经历着经营和业务模式转型。鉴于此,研究创新集团财务管理模式的实施路径对集团企业经营发展具有深远影响。
一、集团化财务管理模式的定义
集团化财务管理模式是根据组织管理架构、管理方式及运行机制而建立的,旨在实现集团财务管理目标,既包括集团整体的财务管理亦包括集团的财务管理和集团各关联企业之间的财务关系。
集团财务管理是经营管理的核心,主要通过财务规划、预测、核算、控制、监督、分析、决策等管理环节对集团的资金、利润、成本费用分配等经营行为进行管理。主要体现在以下几个方面:一是财务管理处于集团企业组织管理架构的较高层次,能够在财务管控、业绩评价及资源配置中起到主导的作用;二是财务管理能够对经营决策的相关要素进行分析、权衡及为领导层提供决策依据及建议;三是财务管理在筹资决策中能够平衡财务风险及执行筹资成本最小化;四是财务管理在投资决策中能够优化资产结构、权衡收益及经营风险。
二、鸿亮集团创新财务管理模式的必要性
(一)集团自身发展的推动。鉴于鸿亮集团长期致力于业务拓展而忽略了内部管理,致使财务管理存在较多的风险隐患。而鸿亮集团企业多元化发展经营以及投资和抵押担保等资本运作亦逐渐增加了财务管理的风险,因此研究创新财务管理模式实现管理转型对保障企业可持续发展具有深远的现实意义。
(二)大数据背景下经营环境发展趋势推动。随着信息化的高速发展推动“互联网+”时代的到来及国内外商业模式快速发生变化,鸿亮集团正经历着经营和业务模式转型,势必促使集团财务管理模式随之转型。随着集团企业规模化生产、业务多元化发展及业务版图的扩大(业务向国际化延伸),以及新会计准则变更、税制改革等,势必促使其创新集团财务管理模式以适应新形势下的经营环境。
三、鸿亮集团财务管理现状
鸿亮集团还处于较为传统的集团企业阶段,仍是规模排产并以产定销,以销售为导向,以拓展市场为核心,追求收益最大化。从公司创立至今已有22年,虽然从最初的小公司发展成为现今颇具规模的集团公司,也建立了符合公司特色的企业管理体系,但面对新形势,集团财务管理显然不尽如人意。
(一)经营风险。即集团在每项投资、决策、项目推行及实施过程中存在无法顺利实现预期目标的风险。
(二)集团管理存在资金风险。如赊销导致应收账款不能及时回笼、商业银行延期放贷及资本过度运作可能导致集团陷入资金链断裂的危机、融资担保可能发生被担保公司失信而由集团承担连带还款责任、集团内各分支公司之间资金管理分散导致资金使用效率低等。
(三)信息系统安全风险。如信息化技术应用风险、软件使用及维护脱离的风险、数据备份不及时、数据丢失、个人用户密码公开使用等。
(四)制度管理风险。未形成系统的财务管理体系,侧重计账会计(基础工作)而忽略管理会计在预测、预算、分析等职能作用。另外,缺乏有效的监督机制导致监督失灵等情况时有发生。
四、创新集团财务管理模式实施路径
笔者针对鸿亮集团的财务管理现状进行深入分析研究,创新集团财务管理模式实施路径规划如下:通过加强信息化建设、重塑财务管理架构实施财务统一管理及资源优化配置、加强内部审计等方面创新管理模式。
(一)加强信息化建设。(1)建立企业资源管理系统(如用友系统)。鸿亮集团作为深加工的制造业,产品全成本过程管控复杂,需建立完整的企业管理系统,将采购、仓储、生产、销售、技术、财务、人力等数据信息集成,通过财务数据共享对产品全成本实行动态管控。将集团管理制度嵌入系统,实现流程、制度精细化管理;(2)建立网络版财务应用软件(如用友NC系统),加强财务预测、预算、核算、分析,为管理层决策提供可视化的数据依据及建议;(3)建立OA办公系统,实现办公无纸化操作,系统可将日常办公事项、人力管理、绩效考核等,协同企业资源管理系统、财务应用软件管理实现办公、业务、财务一体化管理。
(二)重塑财务管理架构,实施统一管理,资源优化配置。(1)建立集团财务管理中心。即在董事会下设独立的财务管理机构(财务管理中心)实行财务集中管理;建立配套的财务管理机制及制度,聘用专业的财会人员作为单独的财务副总或总会计师,加强集团全方位的财务管理;财务中心下设财务、核算、资金、预算、税收等管理部门,各司其职;(2)建立分、子公司财务部。聘请中级以上职称的财务人员担任财务总监,聘任具有初级以上专业资格的财务人员担任会计主管、税务会计、核算会计、出纳岗位;(3)分、子公司及省级营销部委派专职的销售会计,做好国内、国外销售及收款核销工作。
(三)实行财务垂直管理模式。财务人员统一由集团直管,薪资及福利由集团承担并实行财务负责人委派制。对财务人员的考核设定为专业能力考核、行政管理能力考核,专业能力由集团财务中心考核,行政管理能力由所辖公司管理层、各部门、下级评价以及个人自评,实行全方位考核。
(四)实行集团制度统一化。由集团统一出台了《安徽鸿亮集团管理制度》,包括《财务管理制度》、《支出审批制度》、《授权审批制度》、《预算管理制度》、《绩效考核制度》等,也涵盖了财务人员岗位职责、财务核算规定、财务报销规定、会计档案管理等基本操作规定。分、子公司可在集团制度框架下制订相关管理细则。
(五)实行资金管理统一化。由鸿亮集团统一出台《安徽鸿亮集团资金管理办法》,设立资金管理部,实行收、支两条线,与指定的商业银行(工行、农行)结成战略联盟。集团及分、子公司在指定的商业银行开设基本账户(工行)及一般账户(农行),其中基本账户用于日常开支(费用报销、税款缴交、货款支付),一般户作为销售收款专用账户。鸿亮集团与银行签订资金自动资划转协议,即每周定期划转分、子公司一般户的销售款项等。分、子公司每月底做次月的资金支出预算,由总部按预算下拨资金,如遇特殊事项可单独申请紧急资金,特事特报并实行特批。
(六)实行税收策划统一化。鸿亮集团总部制定统一的纳税政策并实行税收统一策划,由集团财务中心的税收管理部下发具体纳税政策指导文件,预防超额纳税及漏交税的情况发生。
(七)实行细化业务单元核算。鸿亮集团可依据按公司、部门、业务项目细分业务单元进行细化核算,将业务单元数据应用于预算管理及分析中,为经营决策提供翔实的数据支持。
(八)加强内部审计,强化财务监督职能。每年可抽调分、支公司的财务负责人、会计作为内部审计小组成员,对分、子公司进行交叉审计并将审计报告及整改意见上报总部,审计结果作为分、子公司法人的绩效考核依据之一。
五、结语
鸿亮集团财务统一管理与细分会计核算的创新,既可优化集团资源配置,亦可形成互补及互联的垂直管理体系,并强化财务人员的工作独立性,促进了财务人员从记账会计向管事会计的角色转换。通过信息化建设实现财务数据共享管理既可改善控制环境,亦可通过数据可视性分析提升财务预测、分析、决策水平,进而促进和提升集团企业参与市场竞争的能力。
主要参考文献:
[1]王丽翠,王敬.浅谈集团化管控模式下水务企业的财务风险及防范对策[J].财务与会计,2012.5.1.
第5篇:财务共享亮点总结范文
一、深入实施“乡村环境综合治理工程”,营造整洁清新、优美舒适、和谐宜人的城乡环境,是落实科学发展观、实现乡村可持续发展的重要步骤,是促进乡村协调发展的重大措施,是改善民生和促进社会和谐的具体体现,是全乡人民共同建设、共同享有和谐社会的战略任务。深入实施“城乡环境综合治理工程”规划(2008—2010年),对进一步推动我乡环境与经济、社会和谐进步具有十分重要的意义。
二、总体要求、工作原则和基本思路
(一)总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设经济文化强县为奋斗目标,以实施净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程为重点,以开展创建文明场镇、卫生城镇、环境模范乡村活动为载体,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点,进一步完善社会公共服务职能,建立长效监管机制,切实改善乡村环境,不断提高全民素质,推动我乡经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
(二)基本原则
坚持以人为本,共享和谐原则。坚持乡村统筹,综合治理原则。坚持依法行政,规范管理原则。坚持人人参与,联创共建原则。坚持分类指导,全面推进原则。
(三)基本思路
根据《中共*县县委、*县人民政府关于深入实施城乡环境综合治理工程的决定》精神,各村(社区)要建立工作机构、工作标准和考评细则。社区要组建场管办,要设置保洁工、清运工绿化工。各村(社区)的管理职能,各村(社区)要落实落实责任,分类指导,分工合作,各尽其责,强力推进,特别是社区要提出相应的目标要求,采取“逐步提高、逐项晋级”与纳入全年工作业绩考核的办法,实现乡村环境卫生和容貌秩序长效管理体系。
三、规划年限及范围
(一)规划年限
本规划年限为2008年至2010年。
(二)规划范围
本规划范围包括11个行政村、街道社区、乡级各单位。重点是社区。
四、工作目标
(一)总体目标
通过3年的努力,切实改变当前全乡乡村环境卫生现状,引导全乡村、居民形成良好的环境保护和参与意识,使乡村环境卫生管理步入良性循环和可持续发展的轨道,实现场镇基础设施基本健全、场镇功能逐步完善、人居环境舒适、街容街景美观。到2010年,社区要建成为县文明场镇、县卫生场镇、县卫生先进单位,*到县城的环境卫生和容貌秩序长效管理机制,使村、居民生活环境质量明显改善,个人思想道德素质、文明卫生素质明显提高。
(二)阶段目标
本规划分3个阶段推进
2008年:社区、各村要同步全面启动乡村环境综合治理工程,社区要治理“三乱”“一差”着手,规范市场,为文明、卫生场镇的各项准备工作打好基础。绿化工程:各村、社区在规划区内按当年常住人口人均植树1棵,各村在村道路两旁植树,社区在滨河街至初中、滨河街至河坝码头公路两边以及财源街部分街段旁植树。净化工程:社区整个街道安排保洁工保洁,施工扬尘治理*标率90%以上,油烟和散烧煤治理工作*标率85%以上,生活垃圾集中处理率100%、无害化处理率*到60%以上,生活污水处理率*到65%以上。逐步落实场镇垃圾清运车,垃圾填埋场综合整治工程计划今年12月底前完成。社区建立保洁队伍,每天定时清扫2次。居民垃圾全面实施袋装,撮装。2008年,各村要组织村民治理住房周边环境卫生,理通阴阳沟,每年对猪、牛木圈舍用石灰消毒一次,鼓励村民在房前屋后栽花植树,环境卫生处理*到40%,栽花植树*到30%。初中、小学、乡级各单位要建好垃圾池。美化工程:力争*到县城的环境卫生和容貌管理水平。亮化工程:场镇亮化率*80%以上。硬化工程:桥沟、玉皇、庙垭、虎溪、马鞍、团宝、陵江7个村村道路硬化在08的12月底前完成。龙岗村村道标美路建设在08年12月底前完成。
2009年:*乡力争创建成为文明乡镇。绿化工程:各村、社区在规划区内按当年常住人口人均新增植树1棵,全乡*到1.5万棵,各村村道路两旁植树完成70%以上。社区河坝公路、滨河街到初中公路两旁植树完成70%以上。净化工程:社区街道24小时保洁,保洁工每天定时清扫2次,生活垃圾无害化处理率*到80%,施工扬尘治理率100%,油烟和散烧煤治理*标率100%,生活污水处理率*到80%。2009年12月底前完成滨河街农贸市场至小学段排污沟、财源街排污沟的维修工程。新建公厕1个。美化工程:场镇美化率*40—以上,环境处理*到60%,栽花植树*到50%。亮化工程:完善财源街、初中路段以及边角亮化,场镇亮化率*90%以上。硬化工程:完成财源街硬化和财源街街心花园修建。罗庙、吊岩、七行3个村村道硬化2009年全面启动。
2010年:*乡创建成为县级以上文明乡镇。绿化工程:各村、社区按当年常住人口人均新增植树1棵,各村村道两旁绿化*100%,社区滨河街至河坝码头,滨河街至初中以及财源街街心花园的绿化*100%。净化工程:场镇全天保洁。施工扬尘治理*标率*100%,生活污水处理率*90%以上,保洁每天定时清扫2次。环境卫生处理*到80%,栽花植树*到70%。美化工程:场镇亮化率*到98%以上。(或100%)硬化工程:罗庙、吊岩子、七行村村道路硬化结束,社区场镇所有街道全面硬化。
五、规划实施
深入实施《乡村环境综合治理工程》,工作8月1日正式启动,由*乡“乡村环境综合治理工程”领导小组对总目标任务按年度进行分解细化,制定各项实施方案和考评办法,有计划、有步骤地开展集中治理工作。各村、社区、乡级各单位按要求组织实施。领导小组负责对实施“乡村环境综合治理工程”工作的组织、协调,负责组织督促检查、考核验收和阶段总结,对治理不到位的村、社区、乡级单位,限期整改到位,并实行责任追究制和问责制。
六、组织机构
成立*乡深入实施“乡村环境综合治理工程”领导小组。
组长:*
第6篇:财务共享亮点总结范文
关键词:企业集团;财务共享;海外业务
自上世纪90年代后期财务共享服务诞生以来,就逐渐被很多大型企业集团所采用。财务共享模式将企业集团分、子公司中共同的、重复的、标准化的财务业务集中到一起处理,加强了企业的整合能力,强化了企业对下属公司的监控,更为企业的成本降低、效率提高做出了不少贡献。最近几年,随着一些大型企业集团的经营国际化步伐加快,海外财务共享也被很多企业纷纷开始实施或规划。那么,我国的大型企业集团在建立海外财务共享服务中心时需要做好怎样的准备,需要作出哪些方面的努力,是我们需要深入思考的问题。
一、财务共享服务中心简介
(一)共享服务及财务共享服务中心的概念
共享服务,是指具有多个经营实体的集团将各个个体分别负责的专业性事务采用一种集中管理的方式,由专门性的、独立的部门统一管理并为各个个体提供服务。通过这种集团内部的资源整合,能够使整个集团及各个个体分别降低成本,提高效率。共享服务主要被应用于人力资源管理、财务管理、网络资源管理等范围内。
其中,财务共享服务是众多的共享服务中应用最为广泛、较为成熟的一个模块,目前已经被越来越多的大企业集团所采用。财务共享服务要求企业集团将不同分支机构、不同区域机构的会计核算、资金支付、费用报销等业务集中到一个统一的实体部门――财务共享服务中心来记账和报告,通过制定统一规则和流程再造对不同的个体中简单重复性的会计工作加以标准化,将分支机构中重复设置的同质化财务业务从中分离出来,这些业务主要表现在基础账务处理、资金管理、税务服务、财务报告等方面,将其统一交由财务共享服务中心处理。这样的财务管理模式属于财务集中化管理,能够减少分支机构的人员数量,降低分支机构的财务运作成本,提高集团企业的工作效率,确保高质量的会计信息,同时也能使企业的决策更具时效性,提高企业的价值。
(二)财务共享服务中心的特征
财务共享服务中心以集约化管理的模式为企业集团服务,其专业性、服务性、技术性、规模性、协议性和统一性等特征。专业性即专业的工作人员、专业的信息设备、专业的流程设计;服务性即需求导向性,向客户收取一定费用,提供专业优质服务;技术性即先进的信息技术与设备;规模性即集中整合同质业务,达到规模经济效应;协议性即通过协议方式确定服务内容、费用、标准及时限等;统一性即统一管理,降低成本。
(三)财务共享服务中心的适用范围
虽然财务共享服务中心具有诸多优势,但也并不是所有企业都适合这种财务管理模式,一般来说,具备以下特征的企业更适合建立财务共享服务中心:
(1)规模较大,或者跨地区、多组织、多层级的;(2)经营业务性质较为单一,业务流程易于标准化、规范化;(3)所有权相对集中,易于集中管控;(4)信息化程度较高,内部控制制度健全,风险管理制度完善等。
综上来看,一般通讯业、建筑业、运输业、金融业、制造业、服务型企业等大型集团型企业、连锁企业更适于建立财务共享服务中心模式,并且这种模式在很多行业中已经取得了不错的成效。
(四)财务共享服务中心的组织模式
根据企业所处的信息技术条件、财务管理水平不同,财务共享服务中心具有不同的组织模式,具体来说主要有三种财务共享服务中心组织模式,分别是:实体型财务共享服务中心模式,实体选址,人员集中,风险较低,成本较高,技术需要程度一般,沟通便捷,适用于大型企业集团;虚拟型财务共享服务中心,此组织模式全面网络化、电子化,风险高,成本前期较高,后期较低,需要完善的技术支持,沟通不够便利,适用于各类型企业;混合型财务共享服务中心,实体与虚拟相结合,风险较高,成本适中,技术需求较高,沟通灵活,适用于跨国企业集团。
二、对我国大型企业集团建立海外财务共享服务中心的思考
很多大型企业集团在国内建立了财务共享服务中心,为海外财务共享服务中心的建立提供了经验教训,也奠定了实践基础。企业要想成功设立海外财务共享中心,充分发挥财务共享中心的功能与作用,就必须在以下方面多加注意:
(一)建立区域财务共享服务中心
大型企业集团的业务遍布海外多个国家和地区,而各个国家或地区在政治、经济、法律、会计准则、人力资源等方面存在很大差异,因此不能只建立一个海外财务共享服务中心,但也不需要每个业务所在地都建立财务共享服务中心,应当根据企业在海外业务的实际情况,综合考虑当地的政治、经济等因素,选择在其中一些区域设立财务共享服务中心。
(二)合理安排企业的财务共享服务中心的总体架构
站在企业集团角度,可将财务共享服务中心按三级模式设立,第一级为总部共享服务中心;第二级按照企业的业务类型分为海外共享服务中心,主营业务服务中心,信息共享服务中心等;第三极为按照业务模块划分的工程项目、物资、报销、资金、预算、会计、生产成本等子中心。各业务模块的财务人员需对自己负责的业务领域深入了解,熟练掌握与操作,便于企业的业务发展和管理人员的经营决策。
(三)完善海外财务共享服务中心的工作流程
完善标准的工作流程是财务共享服务中心成功运行的关键,要建立标准化的工作流程,就需要整合、规范海外项目财务人员和中心、中心和总部海外管理机构内部间的核算数据传递流程,整合海外项目人员的报销流程,整合财务报告编制中关键事项确认控制流程,整合财务报告数据模板等。同时,标准化流程的建立是一个不断优化完善的过程,这个过程不可能一蹴而就,需要企业一步一个脚印地去完善。另外,大型企业集团的海外项目众多,项目所处的成长阶段也不一致,需要合理配置资源,使财务共享服务中心与海外的项目人员能够实现及时互动和协同发展。
(四)加强对海外财务共享服务中心人员队伍的建设培养
共享中心能否成功运行,离不开财务人员的业务操作,也离不开信息系统技术人员的检查维护。财务共享服务中心的业务简单重复,而海外共享中心对语言能力也存在要求,因此能力优秀、薪酬不高的人才很难聘请到,因此要加强对海外财务共享服务中心人员队伍的培养和建设。
(五)搭建财务共享服务中心的信息管理平台
信息管理平台对于财务共享服务中心的运行来说相当重要,直接决定了财务共享服务中心的工作效率和工作质量。而相比起国内的财务共享服务中心,海外财务共享服务中心更需要规范的境外企业标准化体系和固化的系统流程,另外还需要根据当地业务特点适当增加功能,支持多本位币,多会计区间,多国语言,多级别,多层次等。
三、结束语
我国的大型企业集团由于海外业务发展突飞猛进,为了实现企业集团财务会计政策能够顺利执行,保证海外财务管理的的标准化、流程化,就必须建立并完善财务共享服务中心,为企业集团在不同的国家地区的下属公司和项目等提供规范高效的资金财务税务服务,提升财务人员的综合素质,提高企业集团的国际财务管理水平,进而提升企业的国际竞争力。但海外财务共享服务中心的建立相比国内,会面临更多的障碍和挑战,企业必须积极应对,迎难而上。
参考文献:
[1]钟邦秀.大型跨国集团公司财务共享服务中心构建模式研究[J].财会研究,2012(05).
[2]王德宇.财务共享服务与企业管理研究[J].山东社会科W,2015(05).
第7篇:财务共享亮点总结范文
金融危机阴影下,湖南财政为何先人一步,逆势飞扬?为此,《新理财》采访组专访了湖南财政的领军人――湖南省省长助理、财政厅党组书记、厅长李友志。
主动作为富民强省:当好参谋
《新理财》:在金融危机冲击下,今年湖南提出要弯道超车实现湖南快速发展。从保增长看,湖南经济上半年增长在全国领先,说明湖南财政措施比较到位。特殊时刻,湖南财政采取哪些特殊之谋、特殊之举和特殊之为?湖南财政是如何为湖南“弯道超车”保驾护航的?
李友志:财政乃庶政之母,只有建立稳固、平衡、强大的财政,才能为实现富民强省提供财力保障。
我自2003年担任厅长以来,始终紧紧围绕全力支持湖南经济发展大局来透视、来思考、来筹划、来定位财政工作,集中财力保运转、保民生、促发展,为省委省政府当好参谋。每年都较好地完成了各项目标任务,财政收支规模逐年扩大,财政改革步伐不断加快,财政监管水平稳步提高,为全省改革、发展和稳定大局提供了有力的制度支撑和可靠的保障。
今年以来,为有效应对金融危机冲击,按照“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求,我们采取了以下做法:
第一,以重大项目为突破口,千方百计上项目,通过项目带动投资。具体做法是认真落实中央新增投资。目前,已经下达中央投资87.5亿元。加大地方财政投入,今年省财政安排重点项目投资15.9亿元,并完成了82亿元地方债券发行工作,其中大部分用于重点项目配套。此外,积极引导社会资本、金融资本投入,同时,打造省级综合融资平台,增强财政投融资能力。
第二,以积极帮助企业缓解融资难问题为切入点,全力以赴支持企业,共度难关。今年财政组建湖南省担保有限责任公司,注册资本从2.6亿元增加到15亿元,并新增14亿元,支持各市州财政至少成立一家注册资本在1亿元以上的中小企业信用担保公司。
第三,积极支持扩大消费。一方面,认真落实家电、汽车摩托车下乡政策,引导农村消费。另一方面,省本级新增安排1亿元专项资金,用于建设城乡农贸市场和农产品批发市场。
第四,积极支持扩大就业。一是将省本级就业专项资金扩大到1.8亿元。二是加强职业培训,提高劳动者就业、再就业和创业能力。三是积极促进高校毕业生就业,每年财政安排5000万元,设立大学生创业基金。
集中财力办大事:“三个倾斜”+“五个安全体系”
《新理财》:我们注意到,李厅长有很多新的财政施政理念,湖南财政在全国财政系统开创了不少第一,前不久谢旭人部长还特别批示了湖南乡镇财政的经验。我们还注意到,并不“富裕”的湖南财政在提供公共产品与公共服务上非常“大方”,但湖南的财力很弱,您刚才谈到保增长等问题,迫切需要雄厚的财力来保障。厅长是如何来统筹平衡的?
李友志:面对湖南薄弱的财政基础,必须集中财力办大事。科学发展观的核心是以人为本,因此,我把民生问题摆在首位,先后提出了“三个倾斜”和“五个安全体系”。
一是向“三农”倾斜,把支持解决“三农”问题摆在突出的位置,实行以工促农、以城带乡,让公共财政的阳光温暖广大农民群众,促进城乡协调发展。
二是向困难群众和弱势群体倾斜,坚持以民生为重,努力解决他们最关心、最需要解决的生产生活困难,让他们吃得饱饭、读得上书、看得起病,能够得到看得见、摸得着的实惠,享受到改革开放的成果,维护社会公平,促进社会和谐发展。
三是向经济欠发达地区倾斜,加大对贫困地区的支持力度,努力缓解县乡财政困难,促进区域经济协调发展。2008年省对市县的转移支付规模达到891.89亿元,是2002年的2.33 倍,年均增长15.18%,其中一般性转移支付195.94亿元,是2002年的12.88 倍,年均增长53.11%,主要受惠对象为灾区、老少边穷库等经济欠发达地区、乡村两级。
构建“五大安全体系”。一是大力支持动物防疫体系建设。在全国率先推出了一系列重大举措:将乡镇动物防疫员纳入财政供养体系,解决了他们的后顾之忧;对防疫机构设备购置经费给予补助,改善了办公条件;逐步为农民养殖提供免费防疫,减轻了养殖负担。
二是大力支持安全生产体系建设,省本级设立公共安全重大事故隐患治理基金,督促企业建立安全费用提取制度和安全生产风险抵押金制度。
三是大力支持公共卫生体系建设,重点支持乡镇卫生院建设,完善农村医疗救助制度,推进新型农村合作医疗。
四是大力支持食品、药品安全体系建设,让人民群众吃上“放心餐”,用上“放心药”。
五是大力支持质量技术监督体系建设,按照需要与可能相结合的原则,努力保障必要的监管经费。“五大安全体系”的建立健全,有效地保障和改善了民生,促进了社会和谐稳定。
另外,我本人始终坚持一个观点:再穷不能穷教育。英国教育家塞缪尔・斯迈尔斯在《品德的力量》一书中说:“一个国家的前途,不取决于它的国库之殷实,不取决于它的城堡之坚固,也不取决于它的公共设施之华丽,而在于它的公民品格之高下”。
湖南省是一个文化大省。惟楚有才,于斯为盛。我多次强调,教育乃百年大计,落实教育强省的战略不能动摇,财政支持教育事业优先发展的方向不能动摇。比如在落实农村义务教育阶段贫困家庭学生的“两免一补”政策,与其他地方不同的是,财政厅还自我加压,主动将中央规定的免杂费补助范围向三个方向进行了大幅度扩展:一是从20个国扶县扩大到18个省扶县;二是从贫困县扩大到非贫困县的贫困家庭子女;三是从农村贫困户扩展到城市低保户家庭子女。财政“三扩”,帮助全省200万余贫困学生从中受益,省财政也因此增加支出1.46亿元。与此同时,全面实施农村义务教育经费保障新机制,全省共投入19.81亿元。2008年起,今后三年,财政对教育的投入每年保持20%的增幅。
五大投融资平台:敢于冒险和控制风险
《新理财》:我们发现许多地方打造的政府投融资平台一般不以财政为主导,但湖南却以财政为主导,直接打造、创新了多种政府投融资平台,这背后您的思考和举措是怎样的?
李友志:目前,对建立财政主导的投融资平台有些不同的声音,但我的体会就是一要敢于冒险,二要严控风险。也就是要有一点亮剑精神。何为亮剑精神?面对强大的对手,明知不敌,也要毅然亮剑。
湖南财基薄弱,又要干大事,这看起来是矛盾的。如何充分运用财政资金和政策的杠杆作用,撬动社会资本和金融资本积极注入“一化三基”、加快富民强省的问题。财政厅在投融资平台建设上做了大量工作,成效显著。一是搭建省县域经济发展和融资管理中心投融资平台。到现在为止,累计签约327.6亿元,到位208.4亿元,其中2008年向开发银行审核推荐了政府信用贷款项目5批共92个,贷款总额31.16亿元。二是发挥湖南财信控股公司的投融资平台作用,支持“一化三基”。仅2008年就募集资金37.4亿元,实现当年直接融资首次突破30亿元,分别投向基础设施建设、园区建设、高新产业、农业产业化等多个领域。三是搭建湖南高新创业投资有限公司投融资平台。累计投资2 亿元,其中2008年投资金额为1.07亿元,联合创投投资5.6亿元,形成产业多元化投资20亿元,形成新的产能80亿元以上。根据目前的投资计划,湖南高新投将联合其它创投机构在未来5年内完成80-100亿元的项目投资。四是搭建湖南省铁路建设投资有限公司投融资平台。目前签约银行对公司的授信总额为320亿元,已启动湘桂线扩能改造项目和衡茶吉铁路(衡阳至井冈山段)项目。五是搭建湖南省土地资本经营公司投融资平台。2008年公司控股、参股和持股企业共计29家资产总值19.14亿元,持有23家省属改制企业国家土地股权12.27亿元。为铁建司成立注资2亿元外,重点支持武广铁路建设项目,全年投入征地拆迁资金5.08亿元,累计投资额达26.75亿元。
亮剑精神的精髓就是狭路相逢智勇者胜!如果碰到困难怕了,那就很难有所作为,更别说绝处逢生了!
财政文化:“三依三公三心”建共同价值观
《新理财》:“胸怀大局,主动作为”是湖南财政给外界的突出印象。我们了解到湖南财政文化建设也非常具有特色,作为财政主官的您,有何经验与全国财政同仁分享?
李友志:我当厅长,我的目标是什么?财政当然要搞上去,资金要管理好。我提了两个“安全”作为标准。第一是财政干部的事业安全,因此我逢会必讲廉政建设。第二,国家资金的安全。人生有什么最高兴的,这就是最高兴的:能提拔的干部提拔了,但没有让一个干部倒下;管理这么多资金,但没有让国家的钱流到国外,受到损失。
我始终在思考,如何把人的积极性凝聚起来。湖南财政要做好,就必须要用一种文化把这个团队团结起来。我经常一觉醒来,就思索这个问题。要建设一个共同的价值观,要国家至上,人民利益至上。
第8篇:财务共享亮点总结范文
天水街道位于杭州市中心武林商圈,辖区商贸云集、楼宇林立、交通发达、文化荟萃、信息畅通,占地面积1.37平方公里,常住人口78300人,下设7个社区居委会。辖区共有中央(部)、省、市属机关企事业单位3500多家。近几年,街道经济和。社会事业快速协调发展,招商引资、税收总额年均超20亿元,地方财政收入超10个亿。2010年,街道完成社会消费品零售总额208亿元,引进企业230家,总注册资金28.55亿元,街道完成税收21.54亿元,完成地方财政收入11.42亿元。招商引资和上缴税收继续名列全区前茅,成为杭州名副其实的现代服务业第一大街。街道获得了“全国民族团结进步先进集体”、“全国和谐社区建设示范街道”、“省文明街道”、“省民政工作示范街道”、“杭州市社区党建示范街道”等荣誉称号。
街道班子和广大干部群众发扬“超越自我,争做标杆”的新天水精神,充满激情活力,富有创新精神,以地区共建共享协调委员会为平台,全国首创“散居式、机构化”(社区照顾)天水养老模式,全国首家注册地区反扒协会,全省首建楼宇团校,全市首设楼宇劳动保障服务站,全市首推计生流动人口“一站式”服务和“网格化”管理,全市首先设立新社会阶层人士联谊会,等等。陆续创新推出了一批在省市乃至全国都有影响力的特色亮点和工作模式:创新“六大”工作机制,即强化区域化党建共建,建立“三分三共”机制;助推楼宇经济,建立服务企业机制;着力环境靓化,建立管理服务机制;提升幸福指数,建立居家养老机制;满足群众需求,建立文化惠民机制;打造一流团队,建立社工培育机制。创出“十大”特色品牌,即鲍大妈聊天室、社区少数民族馆、“八个一”为侨服务做法、社区志愿服务互动平台、社区党建导入国际质量管理认证体系、天水地区反扒协会、交警进社区、“女儿家”社区老人食堂、社工艺术团、“个十百千万”文化惠民工程。
“十二五”期间,天水街道围绕下城区委、区政府制定的“共建共享‘繁华时尚之区’,率先全面建成惠及全区人民的小康社会”的总体战略和“南精北快”行动计划,以创建“生活品质之城,繁华时尚之区”示范街道为方向,以“打造繁华精致商圈,构建时尚品质街区”为目标,着力实现“三大发展”蓝图:加快转型升级,提升武林商圈发展新能级;加大创新力度,构建街区管理服务新模式;加强生机活力,谱写天水福地新篇章。将天水地区建设成为发展实力强、经济结构优、商业人气旺、街区环境美、社会秩序好、居民素质高、文化氛围浓的繁华时尚街区。
第9篇:财务共享亮点总结范文
定福庄支行的金钥匙理财中心是农行北京分行去年年底成立的3家理财中心中的一家。该中心毗邻中国传媒大学和二外两所高校,虽然地理环境有点偏,但受两所高校的带动和周边日渐繁荣的商业环境的影响,来这里办理业务的客户还是几乎排满了整个大厅。
该支行的李春红行长,一位精明干练神采奕奕的美女。她告诉记者,自去年1月份成立以来,这个小小的理财中心已经吸引到了600多位的贵宾客户。这着实是一个不小的成绩。
记者看到:这个800多平方米的理财中心共分为六大区域:现金业务区、非现金业务区、金钥匙理财区、贵宾理财室、自助银行服务区和出国金融服务区。主要功能是集对公结算、VIP客户服务、信贷、投资理财(个人实盘外汇买卖、银证通、保险、基金买卖、债券业务等)、业务、 银行卡、国际业务、电子银行服务 ( 网上银行、95599 在线服务 ) 等业务于一体的多功能金融载体,以满足不同层次客户的需求,为客户提供全方位的金融服务。
其中,现金业务区共有10个窗口,方便客户办理业务,缩短了客户排队等候的时间。非现金业务区主要为客户提供不涉及现金业务的低柜服务,这里的工作人员英语水平都达到了与老外无障碍沟通的水平。
就在低柜服务区的茶几和柜台边,有工作人员为客户细心准备的小碟的糖果。贵宾理财室是专属贵宾的理财场所,是一个独立私密的隔间,在这里贵宾客户可以享受客户经理提供的“一对一”的服务。在贵宾理财室外边,还专门设有理财休息区,这里有理财杂志供客户阅读。同时,该中心还经常在这个休息区内举办理财沙龙,邀请行业内的专家为客户提供投资理财知识和投资建议。在自助银行服务区内共设有4台ATM机,方便客户来此取现。
谈到该行的理财团队,李行长眼睛一亮,“我们现在有1个理财经理和3个大堂经理,虽然人数少了些,但是他们个个都很能干。在近期农行举办的理财技能培训中,我们行的4位经理个个都表现的很出色。其中理财经理曹田田是北外毕业的高材生,曾在农行的英语比赛中获得二等奖,并且已经于今年取得了AFP 认证。”
那么,这样一个具有良好的硬件设施和朝气蓬勃的理财团队的理财中心,都为客户提供哪些优质服务呢?
理财经理曹田田为我们娓娓道来:“为了提升对金钥匙理财贵宾客户的服务品质,农行北京分行从丰富服务外延着眼,推出了‘3+N’贵宾服务,即在‘优先、优惠、优质’的基础上,想客户之所想,推出机场贵宾服务、汽车道路救援服务、健康医疗服务以及特惠商家折扣服务等内容。我们定福庄理财中心本着总行提出的这一服务理念以及‘以客户为中心’的经营理念,充分利用对个人优质客户的服务产品和各项业务产品,实施个人理财业务精细化管理,有效组合个人理财产品,完善增值服务措施,以提升为客户服务的效率。”
同时,该中心的理财经理和大堂经理还实行三班倒制,一年365天,每天都有客户经理为客户提供专业的服务。
与其他金钥匙理财中心不同的是,该中心还建立了客户评价系统,通过这个系统客户可以对为其服务的柜员进行评价,从而达到对柜员进行监督的目的,以此不断提高柜员的服务水平。
那么理财中心都为客户提供哪些理财产品呢?
对此,曹田田经理如数家珍,现在她们主要为客户提供基金、国债、本利丰、汇利丰等投资理财产品。该支行还特设有高赛尔黄金的销售和回购业务并为客户提供出国金融服务。同时,对于贵宾客户咨询的本行暂时没有的产品,客户经理还负责为客户提供方向性的投资建议。