国家安监总局发布的。
关于征求《冶金有色金属企业安全生产监督管理规定（修订征求意见稿）》意见的函
政法函〔2015〕77号
为规范冶金、有色金属企业安全生产监督管理，强化企业安全生产主体责任，国家安全监管总局起草了《冶金有色金属企业安全生产监督管理规定（修订征求意见稿）》，现公开征求意见，有关单位和社会各界人士可在2016年2月6日前，可以通过以下方式提出意见：
1.通过信函将意见发至：北京市东城区和平里北街21号（邮编100713）国家安全监管总局政策法规司，并在信封上注明“征求意见”字样。
2.通过传真将意见发至：。
3.通过电子邮件将意见发至：。
安全监管总局
2015年12月29日
搞好安全生产是冶金企业的头等大事和永恒主题，它关系到职工的生命、家庭的幸福、企业的发展和社会的稳定。“安全第一、预防为主、综合治理”是我国的安全生产方针，也是冶金企业发展的关键。2014年新修订的安全生产法中明确的将冶金行业纳入重点高危行业，对冶金行业的安全管理提出了更高的要求，因此，抓好冶金企业的安全管理工作，是冶金企业能够创造高效益的重要保障。也就是说只要企业在运营，安全工作就不能停止。同时安全工作也不是一个人的能力所能解决的，而是靠全体职工的共同努力才能做好的。杜邦十大安全理念的最后一条就是员工的参与是关键。该文对冶金企业安全生产管理工作进行分析，探讨培养职工自我安全意识和安全生产管理基础工作的重要性。
1 建立健全安全规章制度
根据企业的实际情况，建立切实可行的安全生产责任制。也就是说不仅要建立安全保障制度，而且还要使得这些制度能够得到确切的实施。制度的制定不能只是书面形式，必须要做到认真的落实，才能够发挥其实质性的作用，对工作予以规范和约束。俗话说得好：“没有规矩，不成方圆”。有效的安全管理制度是安全生产工作的保障。
2 充分发挥工会作用
任何一个单位的安全生产都必须要通过职工的劳动来实现，在整个生产过程中，职工不仅是生产操作的主体，同时也是事故危害的直接对象。因此，必须要让所有的职工意识到安全的重要性，提高职工的安全防范素质。安全工作的中心就是要提高职工的安全意识，也是实现以人为本的基础。工会一方面是职工的各项权利实现的基础和法律保证，另一方面也要向职工宣传国家相关的法规、政策以及各项规章制度。
首先，要以《安全生产法》为基础进行宣传教育。可以通过多种不同的形式向职工进行宣传，比如播放光盘、图片展览、安全知识竞赛等，加深职工对安全生产方面的法律知识和提高安全生产方面的知识，将职工的工作思想都集中到安全生产、依法劳动中来。
其次，以“安全工作重点”为核心进行宣传教育。针对单位的实际情况确定不同阶段的工作重点，以便能够进行有效的安全生产宣传活动，与全国“安全生产月”活动相结合，对职工发放相关的宣传资料，在单位广角进行海报宣传，使单位处于一个“关爱生命、关注安全”的良好环境，使职工充分认识到安全生产的所有规章制度都必须谨记于心，意识到哪怕只是一个小小的差错都有可能会造成严重的后果，甚至威胁到生命。单位的发展离不开安全的保障，工会应该利用自身的优势，结合安全专业的意见组织开展有益于提高职工安全意识的活动。
3 培养职工自我安全意识。
职工的自我安全意识是安全工作的前提，必须要培养职工的自我安全意识，从根本上杜绝职工的不安全行为，从而有效地保障全体职工的安全。对于职工自我安全意识的培养并不容易，因此必须要从切入点出发，正确选择培养职工自我安全意识的方法。
首先，要从单位的实际情况出发，确立一个独特的核心安全理念。职工自我安全意识的培养必须要深入研究，以不同的形式加深职工的印象，只有提高的理念是正确的，才能够影响到职工，得到职工的赞同，让职工牢记于心。单位可以综合考虑职工不同的文化程度等多种因素，提炼出能够让职工牢记、易记的核心安全文化理念，实施多种方法持续强化职工的安全理念，从而有效的培养全体职工的自我安全意识。2014年该单位聘请了知为先安全培训公司的讲师，为该单位的基层领导和安全专业管理人员进行培训，提高了他们的安全管理知识，拓展了安全管理思路。通过在会前开展三分钟安全分享、制定八项禁令督导职工执行、贯彻安全十大理念、收集亲情安全寄语等活动提高了职工安全意识，违章操作现象和险肇事故较以前明显减少。
其次，培养职工自我安全意识不能半途而废，必须要贯彻始终。职工自我安全意识的培养是思想方面培养，这不仅是一个长期的过程，也是一个艰辛的过程。对于思想的教化，必须要贯彻始终，假若今天讲的是这一部分，明天又讲到其他，那么职工会从心里就不重视，觉得过去就拉倒，这种作法绝对不可取。尤其是在监管方面，必须要贯彻始终，对于一种现象切记不可三天打鱼两天晒网，更不可因人而异，这样就会造成职工的误会，觉得不管才是正常的，而管了就是寻瑕索瘢、鸡蛋里挑骨头，一切目的都是为了罚款。
最后，可以采用真实的案例来影响职工。安全意识的提高很大程度上决定于职工对事故的畏惧和防范，当血的教训摆在眼前时，很极大的触动人的内心。发生在社会中影响巨大的，或者是就发生在身边的生产安全事故，能够引起职工的注意，可以让职工对事故发生的原因和过程进行分析和探讨。同时，可以清楚的划分出事故责任，说明安全生产事故所造成的巨大危害，这种可以震撼职工的心灵，让职工充分的了解到安全事故不仅会使自己受到伤害，同时还会使家庭深受打击。职工安全意识得到强化，从而安全工作才能够拥有群众基础，安全管理制度才能够做到切实执行。
4 注重安全生产管理基础工作
首先，单位要积极组织和开展各种与安全生产相关的活动，最大程度的为职工提供学习机会，加深职工的对安全生产工作的认识。加大安全生产宣传教育力度，鼓励职工积极参加各项安全知识活动和各种安全生产知识竞赛，丰富职工自身的安全生产知识，提倡职工针对自身的岗位总结一份“我的安全责任”。大力宣传安全文化知识，从上到下积极参与，使员工在耳濡目染中进行自觉的安全生产知识学习，提高安全生产工作责任心，自主学习相关的法律法规，从而实现安全生产。
其次，加大安全检查力度，消除人的不安全行为和物的不安全状态。各级管理者都要进行安全检查，在检查过程中发现人的不安全行为立即进行批评、纠正、教育，必要时进行考核；发现物的不安全状态，马上通知相关人员进行整改，本质化予以解决；利用“走动式”管理，现场观察、得到信息，使问题及时得到解决，同时将典型问题拍照、留存，在安全专业会与各单位分享，使大家受启发，提高现场安全管理水平，同时也为职工创造良好的作业环境。
5 结语
安全生产关系到国计民生，随着经济的快速发展，安全生产事故也频频发生，对我国经济发展造成了严重的影响。安全生产工作是一项综合性、长久性的系统工程，我们必须要重视安全生产的管理工作，全方面提高职工的安全生产意识，培养职工安全生产的责任心，从根本上杜绝事故的发生。
