不是。一般情况下,发表的论文是由本人独立撰写或者第一作者撰写,并发表到刊号为CN/ISSN的专业期刊上。第一作者指的是署名排在最前面的那个人,有本人参与撰写,因此,济南教师发表的论文不都是自己写的。
济南大学科研论文加分标准
以济南大学为第一单位,在一版期刊发表论文的第一作者加分1分,第二作者加分0.5,第三作者及其余作者加分0.1
以济南大学为第一单位,在公开出版的会议论文,增刊论文发表论文的第一作者加分0.5,第二作者加分0.2
以济南大学为第一单位,发表论文并被SCI、EI、SSCI、AHCI收录或者《新华文摘》、《中国社科文摘》、《高级文科学术文摘》、《人大复印资料》等全文转摘或摘要论点,第一作者加3分,第二作者加2分
济南以泉水众多著称于世,素有“泉城”的美誉。清代刘鹗的《老残游记》中有“家家泉水,户户垂杨”的描写。泉水与济南的城市发展息息相关,它在作出历史性贡献的同时,也抚育了李清照、辛弃疾等诸多文化名人。泉水是济南的灵魂。
但自20世纪80年代以来,泉水时涌时停,断流周期缩短且断流持续时间逐渐增长,最长断流时间多达926天。济南市委、市政府高度重视,各职能部门积极行动,各方面专家献计献策,采取以行政命令方式为主的应急措施�回灌补源、关闭市区内的自备水井、加大黄河水引用量等,收到了一定的成效。但从长远来看,要实现济南泉水的长年喷涌,还必须对保泉工作进行有效的制度安排。下面用经济学方法对保泉问题进行制度分析和安排。
一、济南泉水成因和断流原因分析
1.济南泉水成因
济南的泉水是由济南特殊的地质条件形成的。济南的地势南高北低,泉水来源于南部山区。南部的泰山山脉北麓,向北至市区变为山前倾斜平原和黄河冲积平原,南北高差达500多m,使地表水和地下水向城区汇集。降雨渗入地下后,顺岩层方向北流,至城区受火成岩侵入岩体阻挡,地下水大量汇聚,水体承压上升,承压水出露地表,在岩溶断裂处涌出地面形成泉水。所以说,泉水的喷涌必须以一定的地下水位为条件,也就是必须在泉域范围内有足够的水资源量来维持一定的地下水位。据测试,趵突泉泉水喷涌的地下水位临界值是26.98m,只有当地下水位达到此水平时,趵突泉才会喷涌。
2.造成泉水断流的主要原因
一是上游水土流失,涵养水源能力降低。
济南市南部山区泉域面积约为1500平方公里,其中重点补给区面积近200平方公里。泉水的补给量受大气降水、下垫面土壤层有效拦蓄、渗透能力等因素影响。近年来,济南南部泉域补给范围内森林植被的破坏,使泉域补给区拦蓄大气降水、涵养水源能力明显衰减;区域内各种开发建设活动日益频繁,特别是地面硬化不透水面积的增加,使雨水的下渗能力降低,雨水形成大量地表径流而流失,地下水得不到有效补给。
二是下游地下水超采。随着济南市人口和城市规模的扩大
济南市的需水量大大增加。对于这一问题,一些供水部门和用水部门不太愿用地表水和黄河客水,而更愿意用加大采用泉域地下水的方法来解决。原因有二:一是济南地下水水质优良、处理成本低,作为单个企业来说有经济效益。二是受多年来形成的传统治水思路的影响,认为只要能加大对水资源的开发能力,能满足经济社会近期发展就是政绩。特别需要说明的是,在济南用水过程中,水利用效率低下�用水浪费和水资源紧张的现象并存,节约用水仍具有巨大的潜力。
“上流失、下超采”使济南群泉失去了昔日的风采。事实上,解决这一问题的办法,只需从两个方面入手:一是恢复济南南部泉水补给区的涵养水源能力。二是对泉域地下水的开采要有计划地控制,水资源使用要提高效率。因此,必须安排有效率的制度来保证这两方面工作的开展。
二、保护泉水的制度分析
制度经济学认为,制度与人类社会发展密切相关。符合规律性的制度安排使人与人之间杂乱无章的关系变得有序。好的制度会带来高的效率。
对某一种物品进行制度安排可从该物品的属性分析入手。每种物品的属性不同,不同属性的物品的有效供给都会受到人的理性和自利性的影响。物品属性理论认为,排他性和竞争性是对物品进行分类的两个判断尺度。排他性,是指物品的消费是排他的,即能以较低的成本使他人排除对该物品的使用;竞争性,就是一个人使用一种物品会影响他人对该物品的使用质量。根据判断我们可以得到一个四组分类的结果:纯粹的私人物品(排他、竞争)、俱乐部物品(排他、非竞争)、公共池塘资源(非排他、竞争)和纯粹的公共物品(非排他、非竞争)。
纯粹的私人物品,如冰箱、彩电,根据科斯定理,市场这只看不见的“手”就可以有效地引导其生产、交换、分配和消费。具有非竞争性而能够以低成本排除他人使用的物品,如自来水管道、燃气管道等则具有自然垄断的地位,容易造成由垄断带来的效率损失。非排他性的物品,如国防、公共草场资源,由于其在被消费时不能排除他人的使用,即产权无法明确,对这样的物品,理性自利的个人便都不会愿意提供,人人都有搭便车的倾向。也就是说,除了纯粹的私人物品以外,其他几种物品的有效供给都需要更为复杂的制度安排。
根据物品属性的两个判断尺度考虑�泉水具有非排他性和非竞争性的特点,是纯粹的公共物品。泉水这种公共物品具有外部性,只要泉水存在,济南人人都可享用泉水的社会、生态效益,同时,泉水的许多生态和社会效益也会自动“外溢”给社会,这是一种典型的外部正效应。而对泉水资源的过度开采会破坏生态环境,具有明显的外部负效应,从根本上说,环境的破坏也使得济南的每个居民收益受损。外部正效应的存在,意味着提供保护泉水的这项服务的生产者的边际效益小于社会边际效益,导致生产者缺乏足够的积极性去进行这种活动,也就是说,从经济角度考虑,作为独立的投资者,因为受益小或无收益,没有私人投资者愿意投资保护泉水这项活动。泉水外部性的存在,则使泉水的使用者�泉水采水户 无需支付必要的代价就可获得较大的利益。由于采用地下泉水资源不必支付高代价,济南泉域内的公共供水企业和采用地下泉水的企事业单位,受经济收益的影响,人人都趋向于多采用地下泉水资源,而不愿使用高成本的地表水和黄河客水,从而导致地下泉水资源被过度使用。
通过以上分析可以看出,济南泉水的保护仅靠某一个时期采取的紧急工程措施、行政措施是不能持久解决问题的,政府不可能也不应该提供完全足量的资金进行连续的投入,而必须对泉水保护进行合理的制度安排。
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