反腐倡廉专题警示教育片观后感心得1
观看警示教育片使自己真正在思想上受到了震憾和教育。这些反面典型人物的腐化堕落的根本原因在于：首先，党员领导干部背离党的宗旨必将导致人生观和价值观的扭曲，放松党性修养和锻炼，面对市场经济大潮不能保持警惕、保持冷静、保持操守，更没有慎独慎微，忽视从根本上考虑人民的利益，不甘清贫，崇尚拜金，最终导致走上犯罪的道路。其次，党员领导干部把人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具，在危害党的事业的同时，自己也必将遭到“身囚”之苦。权力是一把双刃剑，如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利益，反之就会成为以权谋私的魔杖。从领导到囚犯往往是一步之差、一步之遥，人生没有后悔药，我们不能用自己的政治生命、青春年华、人生自由和完美的家庭去以身试法换取身外之物。同时，法制观念淡薄，待人处事上没有保持应有的警惕性和纯洁性，必然导致行政行为的畸形，最终葬送身家性命。
作为一名党员，要提高拒腐防变能力，必须自觉改造自己，逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。在世界观方面，要有坚定的共产主义理想信念;在人生观方面，要有坚定的人生目标和追求。自觉警醒自己，在权、钱、色方面不伸手，不纵欲，不侥幸，时时把自己置身于监督之中，想到“手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，万目睽睽难逃脱”。自觉充实自己，有正确的追求，健康的心态和实在的寄托。善于学习，不让头脑空虚;善于“倒骑毛驴看人生”，想想“人家骑马我骑驴，细细思量我不如，回头看见推车汉，比上不足下有余”，时时保持平衡的心态，在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐。
我们要从警示教育片中吸取教训，做到举一反三，警钟长鸣，牢记党的宗旨，做好本职工作，恪尽职守，全心全意为人民服务。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。
反腐倡廉专题警示教育片观后感心得2
近期我们观看了中央电视台的《永远在路上》系列大型反腐教育专题片，里边反映出的事和相关的当事人让我们感到震惊，同时透过观看警示教育片，对于腐败分子的腐败行为，使自我真正在思想上受到了震憾和教育。这些个当年的光环下的风云人物哪一个过去不是热血方刚、踌躇满志的同志，而现如今却成为阶下囚。归结这些腐化堕落的官员其导致现如今这个下场的原因在于：首先，放松党性修养和锻炼，背离党的根本宗旨导致人生观和价值观的严重扭曲，在应对市场经济大潮的拍击下没有持续保持警惕、冷静、操守的信念，更没有慎独慎微，忽视从根本上思考人民的利益，不甘清贫，崇尚拜金，最终导致走上犯罪的道路。其次，党员领导干部把人民赋予的权力作为自我谋取私利的工具，大肆的进行权钱交易，破坏党内秩序，同时，法制观念淡薄，待人处事上没有持续应有的警惕性和纯洁性。进而导致行政行为的畸形，最终葬送身家性命。
权力是一把双刃剑，如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利益，反之就会成为以权谋私的魔杖。作为一名党员，要提高拒腐防变意识，务必自觉改造自我，要能树立正确的三观。既要有坚定的共产主义理想信念，也要有明确的为人民、国家和党做实事的目标。人生没有后悔药，我们不能用自我的政治生命、青春年华、人生自由和完美的家庭去以身试法换取身外之物，时时把自我置身于监督之中，想到“手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，万目睽睽难逃脱”。
最后要有正确的追求，健康的心态和实在的寄托。并且善于学习，不让头脑空虚，切实加强为党的建设建言献策。牢记党的宗旨，做好本职工作，恪尽职守，全心全意为人民服务。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自我，为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。
反腐倡廉专题警示教育片观后感心得3
近日，县纪委组织全体机关干部集中观看了本县制作的专题警示教育片《忘却初心终成祸》。通过观看教育片，我经历了一场深刻的思想洗礼。
该片选取了我县一名党员领导干部违法违纪案例，揭示他从被腐蚀到逐步堕落，最终沦为“阶下囚”的蜕变轨迹。他曾经是一个好学肯干、积极向上的优秀干部，因为组织上的精心培养和个人的勤奋努力，一步一步走上了党的领导干部的岗位,随着职位的提高，他的人生观、价值观和地位观发生扭曲，利用职务之便和手中的权力在工程建设中谋取个人利益，大搞钱权交易，收受巨额贿赂,损害了党和政府的形象。当他的心思被金钱与物质占满时，已没有余地去容纳理想，当他流涕忏悔时，流去的日子再也不能复返。
警示教育片告诉我们，那些走上贪污腐化犯罪道路的党员领导干部，由于放松了世界观、人生观、价值观的自我改造，导致信仰迷惘、精神迷失、道德滑坡。迷失了信仰，就缺失了共产主义思想道德防线，以至于追求荣华富贵，贪图享乐、贪赃枉法、中饱私囊，干违法的事，做发财的梦，走向犯罪道路是必然的。
警示教育片告诉我们，坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观和政绩观，从思想上构筑起防腐拒变的防火墙，筑牢道德和法纪两道防线，是我们每一位党员领导干部廉洁从政应当具备的优良政治品质。
警示教育片告诉我们，以党章和廉政准则为镜，做到自重、自省、自警、自励，模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，严以修身、严以用权、严以律己，自觉抵制金钱和权力的诱惑，不断增强自身的思想道德法制观念，才能保持职务行为上的廉洁性，才能保持共产党员的本色。
警示教育片告诉我们，要以改进作风要求为镜子，反对“四风”，模范遵守“八项规定”。要加强党性锻炼，在实践中锤炼意志和品质。要常怀律己之心，常思贪欲之害，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，培养良好作风，树立良好形象。
我深深感到，作为一名纪检监察干部，身负监督执纪问责的神圣使命，必须坚守道德、党纪政纪和法律三道防线，谨慎与敬畏地对待手中权力。要始终牢记“执纪者更要严守纪律，监督者更要自觉接受监督”的要求，严格执行、遵守和维护党的纪律和国家法律法规，自觉接受来自各方面的监督，守住廉洁自律的底线，杜绝违规违纪办案，用实际行动践行“讲政治、重规矩、作表率”，始终坚守忠诚干净担当，做无愧于党的信任、人民重托的纪检监察干部。
反腐倡廉专题警示教育片观后感心得4
近日，观看了茂名市纪委组织摄制的《“亲”“清”和鸣》警示教育片。该教育片通过有关涉案人员现身说法，道出了政商关系扭曲造成的严重危害，批评了“官商勾结”“谈商色变”“为官不为”等现象。片中贪官们的忏悔发人深省，看着他们一个个痛哭流涕一个个追悔莫及，我作为一名有十多年党龄的党员，观看后感触良多，让我受到了深刻的思想教育。下面结合自己的学习和思考，就如何构建“亲”“清”新型政商关系谈四点心得体会：
一、“亲”与“清”，应该成为政商双方的约定。对党员干部而言，“亲”就是要平等交往，不越位错位，坦荡真诚，积极作为，对民营经济人士多关注、多引导，解决企业的困难。“清”，就是要透明，公私分明，阳光做事，党员干部在政商交往中不能为个人谋私利，更不能触动“权钱交易”这根高压线。
二、构建新型政商关系，作为党员干部，首先树牢“管理就是服务”观念。主动服务，建立和企业良好的沟通渠道，深入企业、深入基层，在服务企业发展过程中，帮忙不添乱、帮到点子上。强化服务意识，把政策法规及时送到企业，让企业投资不走弯路，切实帮助企业解决发展中的困难和问题。开展招商引资、项目对接、联系服务企业是公事、是好事，但决不能违纪违规、损公肥私，说话做事才会更硬气，干事创业才会更有胆气。
三、拧紧政商交往的“安全阀”。始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要依法依规，坚守底线，不踩红线。要严格按照程序和规矩办事，依法依规，有节有度，光明磊落，杜绝政商利益输送，让政商关系更加坦荡。要加大力度惩治官商勾结，行贿和受贿一视同仁，也就是“官商同罪”。决不能陷入“寻求关系、建立关系、维护关系、利用关系、发展关系”恶性循环的怪圈。
四、引导民营企业守法诚信。守法律、讲诚信是企业家的立身之本，也是企业经营的生命线。民营企业家要在“亲”政中斩断投机的杂念，不寻租、不行贿、不破坏市场规则,不能依靠“人大代表”“政协委员”等身份为自己的企业谋求特殊利益，而应该遵纪守法办企业、光明正大搞经营。企业要讲真话、说实情、建诤言，走自主创业发展的路子，满腔热情支持地方发展，共同促进我市民营经济健康发展。
自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。
纪检监察工作自检自查报告范文：
县纪委：
2016年，大桥乡纪委在县纪委、乡党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真遵照《会泽县2013年党风廉政建设责任制实施意见》，狠抓落实，不断推动党风廉政建设和反腐败工作纵深发展，为整乡推进扶贫开发巩固提升阶段各项工作保驾护航，为促进我乡科学发展、快速发展、和谐发展提供了坚强保证，现将2013年纪委工作情况自检自查报告如下：
一、抓好党风廉政建设责任制的落实(总分20分，自评20分)
协助乡党委始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的一项重要政治任务，摆在突出位置,切实加强对全乡党风廉政建设和反腐败各项工作的组织、协调和落实，班子成员切实履行一岗双责，党委会议专题研究党风廉政建设工作1次，与各村、各单位签订党风廉政建设责任书30份，年终进行责任制考核，并作为奖惩的依据。班子领导定人定岗负责全乡各项重点工作，工作创新有力。
严格规范领导干部廉洁从政行为，全年，乡领导班子成员未出现违纪违法行为，各村领导、乡属各中心站所部门负责人未出现违纪违法行为。认真开展作风转变年活动，加强对改进工作作风等各项规定的监督检查，由乡纪委、乡组织办组织工作人员开展明察暗访4次。扎实推进党务公开工作，制作形式规范内容全面的党务公开栏，乡级制作6块，村级磨盘卡村、者米村各2块，全年在党务公开网更新信息99条。班子成员述职述廉和报告个人有关事项9人次。扎实开展廉政风险防控工作，乡班子领导、各站所部门及其干部职工认真填写了廉政风险防控登记表100余份。
按时按质上报县纪委、纪工委要求的各类材料及表册，如月度工作汇报、重点项目督查情况报告、作风转变年活动督查报告、半年、年度工作总结及计划等。此外，我乡纪委加强对整乡推进巩固提升阶段各工程项目的监督检查，发现问题及时纠正和整改。
二、保持案件查办的强硬力度(自评25分)
认真受理来信、来访。建立受理群众来信来访登记、上级批转来信来访登记制度，制作了《大桥乡纪委信访登记薄》，结合五级联动监督平台工作的开展，乡纪委及各村务监督委员会一年来接访、下访70余次均登记在册，上级信访部门转办的信访件2件，均认真办理并回复。
主动办案。始终把依纪依法查办案件的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理妥当，手续完备，事事有回音，案案有结果。保证办案质量。遵循《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察机关调查处理政纪案件办法》的有关规定，主要错误事实清楚，办案程序严格。案件管理规范有序。凡办理的案件，严格按照规范程序，建立档案。
三、深入持久开展执法纠风(自评25分)
按时按要求完成上级部署的监督检查工作。严格落实上级安排部署的专项检查工作任务，定期开展抗旱保春耕、安全生产、重点项目督查，形成书面总结及相关材料，上报上级相关部门。
参加安全生产责任事故调查处理。因管理服务到位，监督检查及整改及时，全年未发生安全生产事故。
对重大决策部署自立项目开展专项执法监察。加强重点环节和重点岗位的监督检查，对支农惠农补助资金发放、一事一议项目进行重点跟踪督查，形成检查材料，规范填写档案、台账。
积极开展纠风专项治理重点工作检查和抽查，发现问题及时纠正和处理，因监督到位、整改及时，未出现问责案件。
认真开展好民主评议基层站所和村民评议村干部工作，运用评议结果作为年终考核评优的依据，对评议结果靠后的单位和个人责令其限期整改。
注重在执法纠风中运用问责措施，认真办理问责案件。全年查办问责案件1件，即问责通报职工李凤上班时间未履行请假手续无故离岗。
四、大力开展反腐倡廉宣传教育(自评20分)
重视宣教工作。把反腐倡廉宣传教育纳入党委工作计划，主要领导认真研究、指导宣教工作，全年党委理论中心组专题学习反腐倡廉理论2次。
认真总结和宣传反腐倡廉成果和经验，结合实际开展反腐倡廉宣传活动，把研究反腐倡廉宣传教育工作作为乡党委联席会议常设议题，全年召开2次会议，专题研究党风廉政工作及反腐败工作。我乡于2013年6月12日和2013年8月12日举办了2次党政主要领导带头讲廉政党课活动，进一步提高党员领导干部遵守《廉政准则》思想意识。
全年未提拔新任股所级干部，但制定了反腐倡廉专题培训计划。对全乡党员、干部开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，组织开展党风廉政教育辅导课1次，组织干部职工观看《党的群众路线学习四风之害》、《岗位廉政风险警示教育片权》等反腐倡廉警示教育片2次，乡机关在编干部、职工、各站所部门负责人及14各村的村两委干部近60余人参加了辅导课和观看了警示教育片。乡纪委积极配合分管联系的第七纪工委开展受党纪政纪处分人员的回访教育。
加强廉政文化建设，深化廉政文化六进活动。积极推进廉政文化进机关、进学校、进家庭、进农村，制定周密的活动方案、健全相关制度，开展经常性的廉政教育活动，加强廉政文化阵地建设，档案资料全面，活动效果明显。
认真做好涉及大桥乡的反腐倡廉网络舆情研判、处置工作。扎实认真开展反腐倡廉宣传教育报道工作，全年向县纪委报送信息13篇，被采用3篇。认真抓好纪检监察刊物的宣传报道和征订发行工作，完成上级交办的任务。
五、高标准严要求进行自身建设(10分)
积极协助乡党委、政府抓好乡(镇)纪检组织建设。村两委换届后调整充实村级纪检委员14名、乡属各单位部门党支部调整充实纪检委员9名;按照政治强、业务精的标准考察增补了乡纪委纪检专干1名，纪检监察专兼职干部队伍得到空前加强。
强化教育培训，不断提升纪检监察队伍的能力和水平。乡纪委印发了《大桥乡纪委制度汇编》、《大桥乡纪检监督小组管理办法》、《大桥乡纪检监督小组考核办法》等等，以供纪检监察干部随时查阅、学习，抓住召开工作会议、下村检查督导工作的时机，对纪委委员、纪检监督小组成员进行政治和业务的培训教育，召开纪检监督及村务监督委员工作培训会1次，全乡纪检委员及村务监督委员会委员参加了培训会，通过培训使之熟悉掌握开展纪检监察工作的方式、方法。
严格监督管理纪检监察干部，督促遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，主动接受监督，秉公执纪。印制、下发《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《纪检监察条例》、《大桥乡纪委制度汇编》、《大桥乡纪检监督小组管理办法》、《大桥乡纪检监督小组考核办法》等等，并严格执行，全年未出现纪委干部、纪检委员、村级纪检监督小组成员违法违纪现象。(自评3分)
结合实际，积极开展主题实践活动，创造性地加强干部队伍自身建设。及时、认真组织全乡纪检干部参加创先争优、四群教育直接联系群众等主题教育实践活动，明显提高纪检干部的政治素养和思想素质。(自评2分)
抓好党风廉政建设和反腐败工作是纪委的重要职责，推动农村基层廉政建设是经济社会和谐发展的前提，通过长期努力，我乡基本形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围，呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面，下步工作中，发扬成绩，迎难而上，继续做好我乡纪检监察各项工作，营造风清气正的干事创业环境和氛围，为大桥经济社会发展保驾护航。
中共xx乡纪律检查委员会
离任审计是经济责任审计的一部分,是对因任期期满、退休、调任、免职、 辞职等原因不再担任本职务的领导干部在任职期间履行经济责任的情况进行审查和客观评价。下文是我为大家整理的关于的内容，欢迎大家阅读参考!
篇1
浅谈高校干部离任审计
【摘要】目前高校干部离任 经济 责任 审计还没有明确设立，尚处于认识上的盲区，本文从审计的物件、审计程式和审计 报告范围等方面就高校干部离任经济责任审计进行论述，并提出了具体操作方法。
为适应高校改革 发展 需要，规范学校的财务 管理和财务监督，应该对学校领导干部进行任期经济责任审计。
高校近年来由于招生规模迅速扩大，资金执行量剧增，经济风险也日益增大，特别是高校后勤 社会化，使高校国有资产向国有 企业 化转型。高校干部涉及经济和经济交往日益增多，因此，对干部的经济责任进行监督变得非常必要。经济往来给高校管理者明确了经济责任，因而对高校干部离任经济责任审计就成为一种重要的审计型别。
笔者现就高校干部离任经济责任审计问题提出以下观点。
一、高校干部离任经济责任审计的物件
高校干部离任经济责任审计的物件是对谁进行审计，这是最基本的问题。不是每个与经济有关系的干部离任都要进行审计。“离任”就一般情况来讲，有三种类型：一是准备任用到更高的位置去担任领导职务;二是 自然 年龄到期;三是要调离现任的 工作岗位。三类审计不论属哪一类，都涉及两个问题：一是在现任位置离任;二是有经济责任。有一定的责任，就赋予了相应的权力。有经济权力就有经济责任。对每个部门行政正职来讲，不论那些业务，他们都有最后决策权，因此是审计物件之一;对每个部门行政副职来讲，都有权力，但不一定都有经济决策权，只有有经济决策权的副职，才可能有经济责任，才属审计物件之一;对一些经济部门，如财务、产业、基建等，只要是行政负责人，都有经济责任，都是审计物件之一。概括起来讲，干部离任经济责任审计的物件是每个部门行政正职、有经济决策权的行政副职、平常业务以经济往来为主的部门行政领导。
二、高校行政领导干部离任经济责任审计程式
对内部审计而言，干部离任经济责任审计的程式在审计准备阶段、审计实施阶段的前半部分、审计终结阶段一般不存在分歧。分歧较大的是形成审计报告初稿后是先征求被审计单位的意见还是先提交本单位主管领导。审计法第五章第三十七条规定：“审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提交审计报告。审计报告报送审计机关前，应当征求被审计单位的意见。被审单位应当自接到审计报告之日起十日内，将其书面意见交审计组或审计机关”。在实际操作过程中，有些单位根据离任审计过程中发生的具体情况，制定为先报主管领导，再交有关部门和被审计人。
按这样的程式执行，可能有利于单位行政领导，但给审计带来了较大风险。至于审计过程，特别是经济业务往来较多的 现代审计，不可能把每个事项都准确审计到。审计不到的地方，并不能说明被审计部门就不存在一点问题。被审计部门也应该逐步认识到，审计报告“初稿”或者“征求意见稿”，只是审计组对所能审计范围内的结果性报告。也可能有这样的情况：被审计部门存在的有些问题在本次审计中没有被发现，也可能在审计“初稿”中提出的问题因被审计者提供的资料不全，经征求意见后，确认为合理的，可不在报告中反映。对前一种结果，被审计者不能因此对委托审计的部门或单位主管领导横加指责。对后一种结果，如果先不征求被审计者意见，就给审计带来了潜在的风险，这种风险最终将可能给单位行政领导带来 法律 责任。审计过程本身就存在风险，风险是不可能避免，但为了减少风险，内部审计在提交审计报告“初稿”前，应按审计法对国家审计机关审计程式的要求，先征求被审计部门意见，再提交给委托部门或单位主管领导。
三、行政领导干部离任 经济 责任 审计 报告的范围
行政领导干部离任经济责任审计报告是否需要审计意见和建议，这是实际审计中较难处理的问题。干部离任经济责任审计报告不同于一般财务收支审计报告。离任审计的前提一般是受托审计，审计部门只对干部在任职期间经济责任履行情况作客观、公正的审查，出具结果性审计报告。但往往有些委托部门或单位主管领导要求审计部门提出审计意见和建议。对于部门行政领导的评价，不是审计部门的职权范围，审计部门也不好作出评价性结论。所以，笔者认为行政领导干部离任经济责任审计报告一般不提出具体审计意见和建议。
对于单位内部 企业 化 管理部门负责人进行离任审计，即使要评价其在经济管理中的业绩，也应当采用审查法，将审计结果与主管部门的标准和要求相比、与其在任期间经济目标相比、与同行业公认的原则相比。通过相比较，评价其在任期间资产保值增值情况、任期目标完成程度、在同行业所处位置，最终达到审计报告能给委托部门和单位主管领导提供聘用被审计者一个客观、公正、实事求是的依据性报告。干部离任经济责任审计过程中，对内部审计部门来讲，遇到的实际问题还可能很多，单位主管领导对内部审计的要求也可能不一致。内部审计要摆好自己的位置，减少审计风险，树立审计独立监督、客观公正的良好形象。
四、高校领导干部离任经济责任审计的具体操作
在任期经济责任审计中，如何客观、准确、具体地对领导干部任期内经济事项进行评价，一直是困扰审计人员的关键问题，特别是在 财政、财务收支的真实、合法、有效以及内控制度的健全、有效等评价方面，缺乏一个较为系统的评价体系，没有量化界定，审计人员难以操作。针对这一问题，笔者认为：
一上级审计机关应加紧制定领导干部经济责任审计具体量化的评价指标体系，便于审计人员实际操作，以利提高审计质量
二审计人员在审计时要掌握好以下七个原则
1.权责对应原则——只能在权责对应的关系中实施评价。
2.相关性原则——与经济责任相关联的事情、问题，并且可以支援经济责任事项的可以评价，否则不予评价。
3.适时性原则——评价被审计物件是否在规定的时限内保质保量地完成了各项经济指标和任务。
4.重要性原则——对经济责任的履行有重要影响的经济事项要进行重点评价。
5.客观公正原则——即站在公正的立场上，对各种事项都要客观分析，查询原因，分清直接责任和主管责任，按照事项本来面目说明问题。
6.实事求是的原则——肯定成绩，指出问题都要做到既不夸大，也不缩小。
7.全面性原则——全面地看待被审计物件的功过是非，做到成绩说够，问题讲透，功过分明。不能以偏概全，要通过比较功劳的大小和问题的轻重来评价其人。
篇2
试析离任审计中存在的问题及建议
【摘要】 随着民主与法制建设的日臻完善,领导干部离任 审计成为一道必不可少的法定程式,这对深化体制改革,科学考察干部,加强干部 管理,提高干部素质,增强责任意识,维护 经济秩序,推进依法行政,强化权力监督,促进党风廉政建设起到了一定的作用,并为 组织部门选择、任免干部提供了依据。但是,从现行操作的实际情况来看,离任审计中存在的“审得太迟”、“结果太晚”等监督滞后问题,审计的方式和方法需要改进和完善。
【关键词】 离任; 审计; 问题; 建议
离任审计是经济责任审计的一部分,是对因任期期满、退休、调任、免职、 辞职等原因不再担任本职务的领导干部在任职期间履行经济责任的情况进行审查和客观评价。随着民主与法制建设的日臻完善,领导干部离任审计成为一道必不可少的法定程式,这对深化体制改革,科学考察班,加强干部管理,提高干部素质,增强责任意识,维护经济秩序,推进依法行政,强化权力监督,促进党风廉政建设起到了一定的作用,并为组织部门选择、任免干部提供了依据。但是,从实际情况来看,离任审计中存在的“审得太迟”、“结果太晚”等监督滞后问题,审计的方式和方法需要改进和完善。
一、离任审计存在的问题
一离任审计 工作缺乏 计划性
依照有关规定,离任审计必须根据干部管理、监督工作的需要和党委的意见,由组织部门向内部审计机构提出对领导干部进行离任审计的委托建议后,内部审计机构才能依法实施审计,因而是一项非经常性的受托审计,不能由内部审计机构自行安排计划或设定审计范围,这必将形成审计业务的不确定性和被动性。在实际工作中,由于与有关部门缺乏相关的沟通协调机制,形成了离任时间与审计时间难以衔接,尤其是部门中层干部及所属单位主要负责人变动较大时,大量干部离任,经济责任审计专案“撞车”,审计任务过于集中,审计资源过度透支,加大了审计实施的难度,使审计质量无法保证。
二内部审计力量薄弱,离任审计质量与要求存在差异性
由于离任审计工作没有成熟的 经验可资借鉴,同时大多数内部审计机构的审计人员知识结构单一、老化,政策水平、业务能力偏低,缺乏积极探索,勇于创新的精神,工作中仍沿袭传统的审计方法,“就账论账”成为普遍存在的问题。
1.缺少对重大经济事项的决策过程和实施结果、内部管理与风险控制等实施经济责任审计,缺少对领导干部科学决策、依法决策、民主决策以及管理控制的能力及职责履行情况进行监督和评价。
2.由于缺乏部门之间的沟通 联络,缺少召开座谈会、设意见箱等相应的制度,资讯渠道闭塞,对深入揭露领导干部违反廉政规定的问题很难有所突破。
3.审计人员缺乏综合分析能力,不能够针对经济责任审计查出的普遍性、倾向性问题进行综合分析,没有抓住重点,充分发挥离任审计的服务作用。
三离任审计专案开展存在滞后性
离任审计的根本目的在于正确评价领导干部履行经济职责情况,为组织人事部门考核和选拔使用干部提供依据,也是实施对权力制约和监督的一项重要措施。按规定,应先审计,后离任,未经审计不得离任,这样才能发挥真正意义上的经济责任审计的作用。但从实际情况来看,目前,对大多数领导干部执行的是“先离任、后审计”。这种做法的不利影响主要表现为:
1.离任审计事实上成为一种事后行为,这种“马后炮”,丧失了经济责任审计应有的对权力的制约和监督的作用,审计的时效性差,难以防患于未然。
2.有些经济责任审计工作还未开展,组织人事部门的任命档案已经下达,即使审计发现问题,但由于人已调离,并已上任新职,形成离任与离任审计不相联络的局面,无法真正把领导干部经济责任审计贯穿于监督管理中,审归审,用归用,未审先用,审计成果的转化作用无从体现。同时也影响了审计人员的积极性。
3.审计建议难以落实,有些单位对审计监督不够重视,前任遗留问题让后任去处理,继任者积极性无法调动,措施也不会得力,往往新官不理旧账,审计成果的利用、转化率较低,审计查出的有些违纪、违规问题带有普遍性,而有关部门对共性问题很少处理或处理不到位,削弱了审计效果,如招待费超标问题、挪用专款问题等,导致经济责任审计难以发挥应有的作用。
二、建议
一建立协调沟通机制,加强管理指导
开展领导干部经济责任审计,涉及到组织、纪委、审计等部门,也就离不开部门间的互相配合、互相协调、互相沟通、互递资讯,应当在计划、实施、考核、监督和查处等方面统筹安排,干部组织人事部门要把内部审计机构报送的审计结果 报告,写进干部考察材料,归入干部实绩档案,在可行的前提下,列入干部任前公示,作为考察、管理、推选使用干部的重要依据,对经审计政绩突出、廉政勤政的,按照规定给予表彰、奖励或提拔重用;对有问题的,视情况由组织出面谈话提醒,或予以诫勉;对因工作失误造成严重损失或有经济问题的,予以调整职务或免职处理,构成违法犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。纪检监察部门要把运用审计结果与解决党风廉政建设中的 热点问题结合起来,将审计结果归入干部廉政档案,作为对领导干部廉洁自律情况监督检查的重要依据,要分析研究离任审计中发现的一些普遍性、苗头性问题,为从体制上、机制上寻求解决问题的根本方法提供依据,促进成果转化。
二完善内审机构,提高内审人员素质
建立健全内审机构并保持其应有的独立性和权威性,是内审机构开展经济责任审计工作的基础。国有企业应制定内部审计工作的章程,对内部审计的机构设定、职能、权利、责任以及工作范围等予以明确规定,并且鼓励审计人员积极通过多形式、多渠道学习相关业务知识和技能,使内审人员了解掌握 会计、审计、经营、管理、法律、基建专案、 计算机技术等方面的知识,不断提高分析、判断问题的实际能力,增强内审人员的综合素质。
三改进工作方法,提高离任审计工作质量
1.分类选择审计时机。
依照规定,离任审计要坚持先审计后离任,其精神实质就是为了使审计与任用干部统一起来,让审计更好地为任用干部提供依据、搞好服务。根据现实情况,应在把握法规精神实质的前提下,坚持客观灵活的原则,区别不同情况,分类选择审计时机。凡拟提拔或拟调往重要领导岗位的,应坚持“先审后离”,增强干部的责任感,也使其能够积极配合审计部门的工作,审出了问题,也能及时下结论和处理,避免给 社会上造成“走过场”的感觉,也可以最大限度地避免干部使用的重大失误,提高组织威信。离岗、离职、退休或免职又不再安排新的领导岗位的,因其社会影响不大,为了使干部所在的原单位能尽快地开展正常工作,视情况可以采取“先离后审”。
2.积极推行“任中 审计”。
经济责任审计是对干部所任职务期间履行经济责任情况进行的审计监督,它没有必须在离任时才能审计的限制,先离后审、先审后离的矛盾也不突出,任中、任终都可以审,有利于分解 工作量,避免突击性,从而使得审计部门有充裕的时间来澄清问题,保证审计质量,降低审计风险。有关部门可以根据具体情况,在领导干部任职期间内适当安排“任中审计”,内部审计机构也可以根据委托,将经济责任审计专案在领导干部任职期间内分期实施。
3.将正常审计与离任审计有机结合。
内部审计机构在开展日常的财务收支审计、内控制度审计、专项审计等各类常规审计专案时,要注意收集和储存审计相关的资料,做到一次审计满足多种需要。在实施离任审计时,要充分利用以往检查和审计的成果,避免重复监督,提高审计的工作效率。
4.突出审计重点。
离任审计要在加强被审计领导干部任职期间所在部门单位的财务收支的真实、合法和效益的同时,重点加强对工程建设、物资采购、资产处置、土地使用权出让等重大经济事项的决策过程和实施结果等方面的经济责任审计,重点加强对领导干部贯彻执行国家财经政策,遵守财经法纪和廉政规定等方面的审计,促进提高领导干部执行政策的能力和自我约束能力。
不论是“离任审计”还是“任中审计”,“审”不过是一种手段而已,“用”才是真正的目的。只有逐步建立起以任中审计为主,任中审计与离任审计和其他财务收支审计相结合的经济责任审计新机制,让“任中审计”成为一种常态和惯例,才能使离任的干部不交马虎账,上任的干部不接糊涂班;只有做到“审而必究、审而必改、审而必用”,才能真正发挥审计的监督作用,为 组织人事部门提供用人依据,为领导巨集观决策提供服务。
【参考文献】
[1] 中天恒 会计师事务所.企业经济责任审计精要与案例[M].中国大百科全书出版社,2006.
[2] 伯继民.任期经济责任审计实务[M].中国时代经济出版社,2008.
在社会主义经济建设时期,有些党员干部在个人欲望的驱使下,逐渐淡漠了法制观念,在权力关,金钱关,美色关,子女关等面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出有悖于共产党员,人民公仆的原则和宗旨的事情,迈出了罪恶的步子,把自己送入了地狱之门,最终身败名裂,甚至是以生命为代价.教训是深刻的,令人痛心的,前车之鉴,后车之师,我们一定要从这些案例中吸取教育,引以为戒.作为党员,尤其是党员干部应带头做到以下几个方面:一是始终保持良好的学习习惯.作为党员,尤其是高校党员教师,学习是他的必修课,只有不断加强学习才能提高自身的科研与教学的素质和能力,不学习思想就无法进步,能力就无法提高,教育教学方法就无法改进,教书育人就无法体现.少部分教师党员在学习上总是静不下心来,总是以工作忙为借口,推三阻四,走形势主义,结果是"只闻学习口号响,不见学习水平涨".许多东西只有静心研读,才能有所思,有所获.活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就得不到改造,心就不静,心不静,欲望就容易膨胀,就拒绝不了诱惑,一遇到诱惑就容易乱了方寸,就容易被诱惑的绳索伴倒.因此,党员同志,尤其是党员干部必须要经常认真学习,从书本上学习,从实践中学习,学到真本领,努力做一个新时期优秀的党员,做一个新时期优秀的人民教师,为国家经济建设做出自己的贡献,为中国高等教育的进一步发展做出贡献.二是始终保持廉洁自律的行为规范.两袖清风,清正廉洁,这是每一名干部最基本的行为准绳.党一直教育我们要廉洁奉公,严格自律,经常向大家敲警钟.党员干部不廉洁,不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党,国家和人民的利益受到损害.有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为未能廉洁自律,最后走向犯罪.因此,我们一定要树立正确的世界观,人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想,始终保持共产党人的浩然正气.三是要始终保持艰苦奋斗优良传统.近年来,有一部分党员,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,热衷于追求个人和小家庭的安乐,抛弃党纪法规,贪污腐化,走上犯罪的道路.我们共产党人一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统.
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单位以案促改工作总结
为了全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会工作部署，落实*关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的讲话精神，根据《全省纪检监察系统贯彻落实省委<意见>精神集中开展以案促改工作实施方案》（豫纪发〔2018〕15号）和《中共河南省高校纪工委关于认真落实推进以案促改制度化常态化工作的通知》（豫高纪〔2018〕8号）精神，按照学校《开展案件剖析做好以案促改工作方案》的安排及要求，人事处组织开展了反思剖析，重点剖析发生在我校的王怀生案件。现将以案促改工作总结如下：
一、班子成员高度重视、组织实施到位
人事处班子成员对以案促改、剖析案件促进本部门廉政建设工作高度重视，第一时间组织部门全体同志集中学习《全省纪检监察系统贯彻落实省委<意见>精神集中开展以案促改工作实施方案》（豫纪发〔2018〕15号）和《中共河南省高校纪工委关于认真落实推进以案促改制度化常态化工作的通知》（豫高纪〔2018〕8号）、《全校纪检监察干部集中开展以案保改工作实施方案》，重点剖析王怀生案件，并安排科室全方位、无死角排查廉政风险点工作。
二、强化理论学习，提升政治站位，深刻认识“以案促改”的重要性
人事处结合工作实际，组织部门全体同志认真学习《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》《开展案件剖析做好以案促改工作方案》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《平顶山学院责任追究实施办法（试行）》等其他相关规定。通过学习，让部门全体成员真正意识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，深刻认识“以案促改”的重要性。不断加强思想作风建设，进一步提高全体同志自觉接受监督、不怕被监督、乐于被监督的意识。从提高全体同志政治思想素质入手，紧抓作风建设，结合自身有关工作的内容，制定相应的工作流程，防控廉政风险。
三、以案为鉴，深刻吸取王怀生案的教训
以案为鉴知敬畏，以人为鉴明是非。王怀生在担任平顶山市卫生学校校长期间，严重违反党的纪律：对抗组织审查，违反政治纪律；利用职权贪污、受贿、挪用公款违反了廉洁纪律；违反民主集中制原则，规避集体决策，违规录用教职人员，违反了组织纪律；违反工作纪律，不正确履行职责并给公共财产造成严重损失。学校决定给其“双开”处分，充分体现学校党委全面落实从严治党的决心。通过了解案情，剖析案件，使人事处全体人员受到警醒，明白底线，知道敬畏，找到违纪违法行为的根源、原因，认识到违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，进一步认清了强化权力监督制约，增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性的必要性。人事处全体人员深刻认识到一定要汲取王怀生案的教训，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，构筑拒腐防变的思想防线。
四、剖析查摆，认真开展风险点排查
1.学校成立了党委教师工作部，加强党对教师思想政治工作的领导。由于成立时间较短，尚未发挥其引领作用。虽在制度层面制定了《关于建立健全师德师风建设长效机制实施办法》《平顶山学院师德考核办法》等制度，但目前仍在征求意见中，还未真正构建起师德师风建设长效机制。
2.为加强人事档案审核、审查力度，规范人事档案管理，推进人事档案信息化建设，制定了《平顶山学院人事档案管理办法》把好人事档案入口关、管理关、转接关。
3. 为规范人才引进工作的流程及实施步骤，制定了《平顶山学院人员招聘工作实施办法》。严格执行二级单位申报、职能部门论证审核、学校研究确定的工作流程，招聘岗位条件及相关要求网上公开，各招聘环节学校纪委全程跟踪监督、面试现场封闭管理、面试考场全程录像，落实阳光招聘。
4. 制定了《平顶山学院职称自主评审实施办法（试行）》、《平顶山学院2017年度职称评审工作方案》、《平顶山学院专业技术职务任职资格评审委员会产生办法》及《平顶山学院职称评审工作纪律》等一系列职称评审制度，校纪委全程参与各环节监督，确保职称评审各个环节公平、公正、公开。
五、加强自身建设，打造一支“高效、廉洁、务实、创新”的人事队伍
在制度建设的同时，进一步加强人事工作队伍自身建设。积极开展人事工作人员政治理论、业务能力学习和廉洁自律教育，提高政治素养、提升业务水平、增强拒腐防变能力。牢固树立“服务大局，服务师生”的工作理念，以“教职工满意”为目标，坚持“高效、廉洁、务实、创新”的工作要求，以强烈的事业心和责任感，踏实敬业做好各项工作。努力做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，为广大教职工提供规范有序、优质高效的服务。
六、加强廉政教育，建立健全防范长效机制
推进廉政建设工作，教育是基础。反腐倡廉一直是我党的重大政治任务，要认真开展廉政风险防范工作。让制度长牙、纪律带电，建立反腐倡廉长效机制、完善各环节的监督审查、提高执行力及约束力才是重中之重。人事处针对本部门实际情况采取组织开展学习国家方针政策、学习法律法规、观看警示教育片等方式加强廉政教育，构筑思想道德防线。严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合自身情况认真开展了廉政风险防控工作。通过学习传达上级文件精神，以岗位廉政教育为基础，以重点岗位监控为重点，以制度机制建设为保障，统一了工作人员思想，进一步深化了校务公开制度，优化了办事流程，推动各项工作又好又快发展。
（一）、2021年党员以案促改对照查摆检查材料 （二）、2021年教育工作者以案促改自我剖析材料（三篇） （三）、2021年党员干部以案促改自我剖析材料（两篇） （四）、2021年领导干部以案促改自我剖析材料（三篇） （五）、2021年教师以案促改自我剖析材料（三篇） （六）、2021年基层单位党员以案促改个人剖析材料（两篇） （七）、2021年乡镇党员以案促改个人剖析材料（两篇） （八）、2021年教师党员以案促改个人心得体会（三篇） （九）、2021年党员干部以案促改个人心得体会范文（三篇） （十）、2021年基层纪检干部以案促改个人心得体会范文（三篇）
七、明确职责、狠抓落实
1.明确职责；明确领导班子成员分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。人事处把推行廉政风险防控作为加强惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制的一项重要任务来抓，做到与人才引进、职称评聘及其它重要工作一起部署，一起落实。领导班子各成员切实履行“一岗双责”，承担起各自分管范围内相关工作的具体督促、指导和审核等工作，确保廉政风险防控工作的整体推进，推动各项工作有效开展。
2.分解责任；根据人事处工作实际，将部门党风廉政建设工作进行细化分解，明确廉政责任，明确要求各科室做好责任的二次分解，形成横向到边、纵向到底的责任分解体系，切实把党风廉政建设责任落实到位。
3.严于律己，当好廉政表率，筑牢拒腐防变的思想防线。要求人事处全体人员做到自重、自省、自警、自励，严格教育与适时互相提醒相结合，将人事处党风廉政建设落到实处。
