随着我国大学教育改革的不断深入,大学教育体制行政化,人才培养模式趋同化等问题不断涌现。下面是我为大家整理的大学教育存在哪些问题，供大家参考。
1.我国高等教育的目标定位存在较大缺陷。
高校仍把培养综合化、研究型人才作为主要目标，但快速发展的经济社会更需要创新型、实践型、通专结合型的人才。另外，我国高等教育普遍存在着“重理工，轻人文”的现象，缺乏对学生综合素质的培养。
2.专业结构和课程设置不能适应市场和社会的需要。
传统大学教育最大特点就是从传统的“学科本位”模式出发，以完整的学科体系为出发点考虑课程开发，偏重理论知识的完整性、系统性和严密性，缺乏对社会需求的把握，往往是有什么样的老师，有什么样的办学条件，就培养出什么样的人才。所以，在课程设置上就造成了理论教学多，实践教学少;必修课多，选修课少等现象，专业设置也墨守成规，缺乏创新，不能适应社会的发展。
3.许多高校普遍存在着过分强调理论教学，忽视实践应用环节的现象。
以知识传授为主要目标的教育模式仍然是大学主要的教学方法，自学、讨论、调查研究、实验实习等仍处于辅助地位。由于片面强调系统讲授知识，高校教学脱离社会实践的倾向十分突出，这不利于培养大学生的协作能力和健全人格。
4.缺乏对大学生的职业素质的培养和就业的指导。
智联招聘副总裁赵鹏说：“现在大学生就业面临的最大困难不是成绩、知识和经验的欠缺，而是职业规范和职业意识等职业素质的缺乏，企业招聘人才的标准有接近七成的权重是放在应聘者的职业素质上。”由此可见，职业素质已经成为影响大学生顺利就业与职业发展的关键因素。培养和提升大学生职业素质不但关系到高校为社会培养和输送人才的质量，也关系到高校的社会声誉，更关系到大学生的就业。
5.许多高校存在着重视教学忽视科研的现象。
近年来，随着我国高等教育进入大众化发展阶段，许多大学的教学与科研关系呈现矛盾激化的态势，主要表现在以下四个方面：首先，教学与科研的脱节，学科的最新信息、发展状况和教师的研究成果及其研究中的心得并没有及时融入到教学内容之中。其次，高校教师面临着教学与科研的双重压力，部分教师还有许多社会活动和行政工作，无法合理配置时间。再次，资源配置的失衡。高校普遍存在着资源缺乏和经费不足的状况，另外，高校不同类型人员的组合使用在结构、层次和数量等方面也存在着不少矛盾和冲突。如何理性认识和正确处理教学与科研的关系，直接决定着我国高等教育的质量。
1、教育功利化倾向严重，教育目的发生扭曲，忽视德育教育。
目前我们的教育对德育的重视远远不够，导致培养的学生往往智商很高，但人文道德素养低下，近几年在教育界频发的很多恶性教育事件与此有很大关系。另外培养的学生只会考试，眼高手低，实践创新能力低下，与国外学生相比差距比较大，这是个老问题，直到现在也没有得到根本解决。
2、专业设置市场化，追求短期效应，没有长远的计划。
在专业设置过程中，主观化倾向严重，在未对专业特色、课程体系、就业前景等问题进行认真分析研究的情况下，仅凭感性认识判断哪个专业的市场前景好、哪个专业走俏，就盲目地设置该专业，缺乏广泛的调查和严密科学的论证过程，因而带有很大的随意性，缺乏科学性。所以很多学生在毕业后即失业，白白浪费了美好的青春和大量的金钱，无疑，学校在这方面应承担很大的责任。
3、班级人数庞大，学生与教师之间没有深入的交流互动。
近年来高校疯狂扩招，学生人数大大增加，但教师数量却没有按照相同比例增加，致使老师更难对学生言传身教，更难于针对学生的个性来进行教学，更难开展有特色的教学活动，更难与学生进行思想与知识或社会经验与情感经历等方面的交流互动。教师的作用是非常重要的，他们不单单是知识的传授者，更重要的是他们是人类灵魂的建筑师，即传统所说的“传道”。
4、教学方式单一陈旧，没有创新，教学过程索然无味。
【摘要】随着当今时代社会的进步，传统的教育管理模式不能满足当前教育的发展，现代化教育管理模式应运而生，现代化教育管理模式得到了快速发展，为了应对现代化教育管理模式迅速发展的需要，大学教育管理模式需要不断的进行创新，以便为其高效发展做保障。努力加强思想文化建设，促进高校的教育管理模式的创新向着积极健康的方向发展，高效完成大学教育任务。
【关键词】大学教育;管理模式;创新应用
随着当今时代的进步，高校的规模不断的扩大，越来越多的高校或拔地而起或规模扩建。由于传统的高校学生教育管理模式不能满足当前高校教育管理的发展，进而高校的教育管理体制也在不断的改变，向着现代化的高校教育管理体制前进。为了解决当前在高校教育管理模式上的问题，解决当前学生在学习过程中产生的不同问题，需要加强新形势下大学教育管理模式的创新，提高学生的思想教育。
一.当前管理模式和学生现状
当前大学教育管理模式面临巨大的挑战，受到传统大学教育管理模式的影响，高校教育管理模式需要不断的创新，转变理念，以适应当前大学教育管理学生的素质教育现状，并且满足当今时代对于人才培养的新规定。学生受到西方世界的思想文化、价值观念的影响，从以往积极主动、健康向上、热爱祖国、爱社会的思想转变成现在思想迷信、信仰迷茫、不能理清价值观念、做不到诚实守信。这些问题的出现，使得当前大学教育管理模式受到了严重的影响，在新形势、新挑战环境下，大学教育管理模式需要不断的创新，以便解决当前所出现的问题，跳出当前所处的环境，使得大学教育管理弄湿向着科学健康的方向发展。
二.大学教育管理模式的创新
大学教育管理模式的创新需要学校不断的摸索经验教训，不断的改变教育管理体制，适应当前大学教育管理体系发展的速度，不断的加强思想文化教育，不断促进学生思想文化素质的提高，才能科学、合理、完好的完成大学教育管理模式的创新，才能更好的进行素质文化教育，促进现代化教育的良好发展。
2.1建立科学系统的思想教育体制
建立科学系统的思想教育体制，需要相关部门的统一领导，动员全社会进行完善教育管理体制，采取群众监督的手段。将学校教育、家庭教育、社会教育统一结合起来，共同进行思想教育管理。协调运作，相互配合，将思想教育管理体制的'设计、管理和实施全面统一协调，化散为整。把创造大学科学系统管理的思想教育体制的整体和相关制度和后期建设等等，相互结合在一起，创造一个全面系统的思想教育管理体制。通过建立行政全面负责的思想教育体制，实现学校以党委领导为中心的组织管理体系，充分发挥党委等相关部门的组织和管理作用，将相关部门的最大的价值尽可能的挖掘和开发，以促进大学思想教育体制的完善，系统科学的发展。建立学校、家庭、社会的有效沟通平台，是学校、家庭和社会协调统一，发挥家庭教育和社会教育的作用，将其最大价值应用到促进学生全面健康的发展，让其学会如何更好的处事待人上，促进当前大学思想教育体制的创新改革，完善思想教育机制。加强学生的思想教育，通过改善当前的思想理论课教学，注重形势政策的教育，实现大学生健康的思想教育，改善其本质。
2.2提高教师队伍素质
提高教师队伍的整体素质，建设高素质的教师管理体系。教师是学生们学习的榜样，是学生内心遵从的园丁，教师的言行举止能够潜移默化的影响学生。教师素质的高低，品行好坏对学生的思想教育有着关键性的作用影响。所以提高教师队伍的整体素质对学生整体有着巨大的作用，才能够提高学生的思想教育。通过对高校教师整体进行培训，让个人教师进修，培养任职前后的教师素质，在任职过程中还要不定期的进行培训，以适应当前的发展速度和状况，采取鼓励政策，鼓励教师自主学习，努力进修，提高其相应的素质和能力。加强教师队伍的素质建设，为高校学生的整体素质提高做保障，促进其思想教育的提高，良好的完成教学任务，为充分实现现代化的高校教育管理体制的变革做准备。
2.3强化学校文明
通过强化学校文明，建设良好的教学环境，促进学生文化素质的提高。通过创造文明和谐的校园环境，提供和谐的校园生活环境，强化学生所处环境的文明，重视学生文化素质的改善和提高。通过进行新型、积极、健康的文化活动，丰富学生的课余生活，调动学生们的积极主动性，把思想教育内涵融入到活动中，让文化活动充满校园特色，便于学生理解和接收思想教育。针对学生生活环境的改善，开展文明宿舍活动，在学生私下生活中进行思想文化教育，积极发挥出宿舍生活中的作用，促进文明校园的建设。另外通过对学生思想品德的充分考核，进行评比，依照考核情况制定合理的改善校园文明的方案，但在此中需要学生自我教育和管理，从而独立进行考核，增强学生的观念意识。推进改善校园文明的发展，使得学生自己由于所处环境的和谐文明而产生自豪感，更加积极主动地进行学习思想政治学习，让学生能够自行学习思想政治，强化自身的思想品德，。更好的和老师进行互动沟通，促进学校思想教育机制的改善，加快当前大学教育管理体制的创新和完善进程。
随着当今时代的发展，学校教育逐渐在进行变革。然而在新形势下，大学教育管理模式的创新面临巨大的挑战，高校的教育管理模式需要不断的创新才能适应当前教育管理模式发展速度的需要，才能够在挑战中完美的发展。加强高校的思想文化建设对于当前学校的教育管理模式有着重要的保障，不仅促进学生思想教育的改变，还能促进整个教育的思想文化向着健康积极的方向发展。
作者:张茜 单位:北京工商大学艺术与传媒学院
参考文献：
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论文关键词：蔡元培大学教育兼容并包教授治校
论文摘要：蔡元培的大学教育理念及其在北大的实践对近现代中国的新文化运动和马克思主义的传播起了重大的推动作用。他反对把大学作为官僚养成所，认为大学是研究高深学问的机关。重视大学开展科学研究工作，提倡“思想自由，兼容并包”。主张发展学生个性，实行选科制。反对文理相隔，主张文理沟通。反对校长独断独行，实行教授治校的民主管理制度。这一系列大学教育改革思想，对于当今高等教育所面，临的素质教育、高校改革创新以及课程建设仍有一定的现实意义。
一、大学应成为研究高深学问的学府
大学，按照蔡元培的理解，是指“囊括大典，网罗众家”的综合性高等教育机构，也是一个思想包罗万象、言论百家争鸣的场所。大学应当成为研究高深学问的学府，这是蔡元培办学的指导思想，也是他大学教育思想的出发点。1912年5月16日，他以教育总长身份出席北京大学开学典礼，在演说中就提出“大学为研究高尚学问之地”。蔡元培在担任北京大学校长后，目标就是按照现代大学的标准建立真正意义上的中国大学，他做的第一件事就是确立大学理念。北京大学的前身是1898年创立的京师大学堂，辛亥革命后，虽改名为北京大学，但由于北洋军阀政府推行封建专制主义统治，坚持以孔孟之道去禁锢人民的头脑。此时的康有为等保皇派，也在上书黎元洪、段祺瑞积极主张将孔教定为国教。当时的北京大学官僚积习很深，校政极其。不少人把上大学作为升官发财的阶梯，对研究学问没有兴趣，读书就是为了猎取功名利禄。教员中也有不少是不学无术的，课堂讲授敷衍塞责。学校里封建复古的陈腐思想泛滥，制度混乱，学术空气稀薄。为了扭转这种的学风，蔡元培在就任校长的第一次演说中明确指出：“诸君来此求学，必有一定宗旨，欲求宗旨之正大与否，必先知大学之性质。今人肄业专门学校，学成任事，此固势所必然。而在大学则不然，大学者，研究高深学问者也”，强调了大学性质在于研究高深学问。他还提出，大学不能只从事教学，还必须开展科学研究，要将学术研究提高到一个前所未有的高度，“一个地方若是没有一个大学，把有学问的人团聚在一处，一面研究高等学术，一面推行教育事业，永没有发展教育的希望。”他要求大学教员不是灌输固定知识，而要对学问有浓厚的研究兴趣，并能引起学生的研究兴趣;大学生也不要死记硬背教员的讲义而要在教员的指导下自动地研究学问。为了使大学能承担起教学、科研双重任务，他极力主张“凡大学必有各种科学的研究所”。他在《论大学应设各科研究所之理由》中详列了三点理由：一是“大学无研究院，则教员易陷入抄发讲义不求进步之陋习”。二是设立研究所，为大学毕业生深造创造条件。三是使大学高年级学生得以在导师指导下，有从事科学研究的机会。
蔡元培对大学性质的认识切合了中国当时的国情、北京大学的校情和世界大学的发展趋势，他“从1917年到1919年仅两年多的时间，就把北大从一个官僚养成所变为名副其实的最高学府，把死气沉沉的北大变成一个生动活泼的战斗堡垒”。他在办学指导思想的重大变革，不仅促进了北大的发展，其意义远超出了一所大学的范围，在中国高等教育发展史上具有划时代的意义。
二、思想自由，兼容并包
蔡元培从大学应该是研究高深学问的学府这一思想出发，提出了“思想自由，兼容并包”的办学原则，主要体现在学术和教员两方面。
1.在学术上反对墨守成规，提倡自由发展。学术自由是大学的灵魂。蔡元培任北京大学校长前，北大是与专制并行，学校像个衙门，没有多少学术气氛，教师不学无术，墨守成规，学生无心学习。蔡元培立足于中国近代教育国情，强调了自己的治校方针是“依世界各大学通例，循思想自由原则，取兼容并包主义”。他认为大学应该广泛吸收各种人才，容纳不同学派。如果抱残守缺，持一孔之论，守一家之言，不可能成为真正高水平的`大学。“无论何种学派，苟其言之成理，持之有故，尚未达自然淘汰之命运，即使彼此相反，也悉听其自由发展。”在学术上各种派别都是相对的，不是绝对的，应该在相互包容和讨论中吸收精华，促进学术的发展。
2.以学术造诣为主罗致各类人才。由于学说必须由人提倡、宣传和发展，教员又以研究、传授学问为己任，所以思想自由、兼容并包的办学原则，在实际中更多地体现在对待教员方面。为贯彻兼容并包的原则，蔡先生首先“广延积学与热心的教员，认真教授，以提起学生研究学问的兴趣”。在聘请教员上，最重要的标准是有无专门学问。只要有真才实学，有研究学问的兴趣和能力，就聘为教员。在担任北大校长后，蔡元培立即请陈独秀任文科学长，随即聘任胡适、刘半农、周作人等为教授，他们和原北大的钱玄同等学者一起致力于北大文科的革新。而对于确有真才实学而学术观点、政治倾向不同的守旧学者，只要不妨碍授课，则不作为取舍标准，仍延为教授，展其所长，对他们一视同仁，绝不歧视。如刘师培，曾参与反清革命，后变节为清探，又为袁世凯称帝效力，但国学造诣极深，故仍聘任为教授，讲授《中国中古文学史》。对于学术水平低下，教学态度恶劣的教员，则不管什么人，坚决辞退。因此，北大一扫往日沉闷保守的气息，教师队伍一时出现流派纷呈的局面，各种思潮学说纷起，形成了各种学术思想新旧交融、百家争鸣的活跃气氛。在文科教师队伍中，既集中了许多新文化运动的著名代表人物，如陈独秀、李大钊、鲁迅、胡适、钱玄同、刘半农、沈尹默等，也有政治上保守而旧学深沉的学者，如黄侃、刘师培、黄节、辜鸿铭、崔适、陈汉章等。在政治倾向上，有的激进，有的保守，有的主张改良。在新派人物中，有马克思主义、三民主义、无政府主义、国家主义的不同代表。当时的北大，“新潮”与“国故”对垒，白话与文言相争，盛极一时。北大也因此成为新文化运动酝酿发祥的思想摇篮。
蔡元培思想自由、兼容并包的办学原则在当时历史条件下曾起了进步作用，从思想学术上为国人开导出一股新潮流，冲破了旧有习俗，推动了大局政治，使得新文化有了立足之地，使得北大成为新文化运动的阵地，科学民主的思想得以传播。因此从这个意义上讲，蔡元培不仅是现代北大的缔造者，也是中国现代大学理念和精神的缔造者。
三、学为基本，术为支干，文理沟通
在学科建设上，蔡元培的基本思路是：“学”为学理，“术”为应用。文、理是学，法、商、医、工、农皆为应用，故是术。“学与术虽关系至为密切，而习之者旨趣不同，文、理学也，虽也有间接之应用，而治此者以非研究真理为目的的终身以之，所兼营者不过教授著述之业，不出学理范围。法、商、医、工术也，直接应用，治此者虽亦有永久研究之兴趣，而及一程度，不可不服务于社会转以服务时之经验，促进术之进步。”J(丹“学为基本，术为支干”，“学”必借“术”以应用，“术”必以“学”为基础，但“学”重于“术”。这一改革思路扭转了当时重术轻学、重工轻理和重应用轻理论的偏向。在北大蔡元培主要进行了如下整顿。
1.扩充文理，改变“重术轻学”的思想。蔡元培认为，没有基础学科的发展，应用学科的发展决不会有后劲，鉴于当时存在“重术而轻学”的现象，蔡元培认为大学为研究学理的机关，要偏重文、理二科。因此在学制的设置上，《大学令》规定，大学以文、理二科为主，须合于下列各款之一，方得名为大学：“一、文、理二科并设者。二、文科兼法、商二科者。理科兼医、农、工三科或二科，一科者。”他保留北京大学文科原有的哲学、中国文学、英国文学三门，增设史学、法国文学、德国文学三门。理科原有数学、物理、化学三门，增设地质学一门。工科并人北洋大学，原有工科两班，毕业后即停办。商科改为商业学门，并人法科。同时扩充文、理两科的专业门类，加强两科的建设。北大遂由原来的五科改为文、理、法三科大学，突出文理两科，强调基础理论的地位，也是蔡元培“大学为纯粹研究学问之机关”观点的延伸。
2.沟通文理，废科设系。蔡元培认为传统文、理分科的做法已不适应近代科学相互联系、相互渗透的发展趋势。文理是不能分科的，文科里面包含着理科，如史学、文学均与科学有关，而哲学全以自然科学为基础。同样理科各学科与哲学有关，自然哲学，尤其为自然科学的归纳。而且，由于学科之间的彼此交错，有些学科不能截然分开。
如心理学从前属哲学，而现在用实验法，应划人理科;理学中有人文、地质、地理，分别偏于文科和理科，很难辨其学科性质，“文科的哲学，必植根于自然科学，而理科学者最后的假定，亦往往牵涉哲学。”为了避免文理科学生相互隔绝，互不沟通，蔡元培主张沟通文理，合为一科。1919年，他在北大撤销了文、理、法三科界限，改原隶属于科的学门为系，全校设立l4个系，废学长，设系主任。
3.改年级制为选科制。为进一步落实文理沟通的思想，在教学制度上，蔡元培主张采用选科制。1917年10月，教育部召开北京各高等学校代表会议，讨论修改大学规程，北京大学文科提出废年级制，采用选科制的议案，会议通过，决定在北大试行。北大选科制规定每周一课时，学完一年为一个单位，本科应修满80个单位，一半必修，一半选修，修满即可毕业，不拘年限;预科应修满40个单位，必修占3/4，选修占1/4。选修科目可以跨系。1919年暑假后，选科制在北大各系陆续施行。
选科制体现了蔡元培“尚自然”、“展个性”的教育思想，同时也是落实他“沟通文理”思想的一个具体措施，为文、理科学生相互选修课程提供了方便。1922年以后，全国其他高校也纷纷采用选科制。
四、教授治校，民主管理
在学校管理体制建设上，以教授治理校务，用民主制度决定政策，以分工方法处理各种兴革事宜是蔡元培的基本思路。蔡元培反对大学校长独断独行，主张民主办校。1912年，他任教育总长时亲手起草的《大学令》中就已确立了教授治校、民主管理的大学校务管理原则，规定“大学设评议会，以各科学长及各科教授互选若干人为会员，大学校长可以随时齐集评议会，自为议长”，但未能切实施行。蔡元培初到北大时，一切校务仍然由校长与学监主任、庶务主任少数人办理，连各科学长也无权与闻其事。蔡元培任校长后，认为这种局面不利于学校建设和教学活动的开展，开始分步建立教授治校的体制。第一步，设立评议会，重新制定了北大的《评议会章程》，规定“大学内部规则”须经评议会通过，始能生效。评议会成员由各科学长和教授代表组成，校长为当然的议长。评议会为全校最高的立法机构和权力机构凡学校重大事务都必须经过评议会审核通过，如制定和审核学校各种章程、条令，决定学科的废立，审核教师学衔，提出学校经费的预决算等。第二步，组织各门教授会。1917年，北大评议会通过了《各学科教授会组织法》，规定各门重要学科，各自合为一部，设教授会。各教授会各设主任一人，由本部会员投票选出，任期两年，其职责是：分管各学门的教务，规划本学门的教学工作。
蔡元培主张教授治校，主要是为了让真正懂得教育和学术的专家管理学校，1920年，北大开学时，他说：“我希望本校以诸教授为各种办事机关的中心点，不要因校长一人的去留使学校受影响。”1922年，在《北大成立二十周年纪念会开会词》中，他说“为沟通文理科及采用教授制起见，将学长制取消，设各系教授会，主持各系的事务。最近又由各系主任组织分组会议，凡此种种设施，都是谋以专门学者为本校主体，使不至因校长一人之更迭而摇动全校。”
经过蔡元培的一系列管理体制的改革，北大逐步革除了原来的“形同衙门”的管理体制，建立了以教授为主体，以评议会、行政会议、教务会议和总务长为基本机构，立法、行政、教务、事务分立的教授体制。体现了蔡元培教授治校、民主管理的思想，提高了工作效率，从而促进了北大的蓬勃发展。
蔡元培是我国近代大学产生以来第一个系统地总结、阐述大学观的教育家。他的大学教育理念及其在北大的实践对近现代中国的新文化运动和马克思主义的传播起了重大的推动作用。他反对把大学作为官僚养成所，认为大学是研究高深学问的机关;重视大学开展科学研究工作，提倡“思想自由，兼容并包”;主张发展学生个性，实行选科制;反对文理相隔，主张文理沟通;反对校长独断专行，实行教授治校的民主管理制度等一系列大学教育改革思想，对于当今高等教育所面临的素质教育、高校改革创新以及课程建设仍有一定的现实意义。
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教育管理是国家对教育系统进行组织协调控制的一系列活动。这是我为大家整理的，仅供参考!
篇一
教育管理新认识
【摘要】如何在不断加强学校的硬体建设，即改善办学条件，整顿校容校貌的同时，更好地提高软体水平，使学校工作更上一个新台阶。本文阐述了一些教育管理的理念。
【关键词】管理;教育管理;理念
【中图分类号】G201.2 【文章标识码】D 【文章编号】1326-3587201207-0132-01
管理是“这样一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力及物质资源，来实现某些个目标”;管理是“为在集体中工作的人员谋划和保持一个能使他们完成预定目标和任务的工作环境”;管理是“以最少的时间、金钱、原材料或最少的劳累为代价”来达到目标。理念是看法、思想、思维活动的结果，行动的先导。没有理念创新，改革就不能向前推进，事业就不能向前发展。然而理念的创新，既是教学改革的总结与需要，也是各时代教学理念的继承与发展。管理理念是组织在执行过程中指导管理活动的信念及秉承原则。是管理者对管理所持的信念和态度，是对管理的理性认识和理想追求。科学的管理理念是科学治校的先导。教育管理本身不是目的，而只是一种手段，其目的归根结底是保障全体公民的受教育权利，并为实现国家的教育理念，促进社会教育事业的发展创造条件。这些管理者为学校更好地完成工作任务做着积极的工作。那么如何在不断加强学校的硬体建设，即改善办学条件，整顿校容校貌的同时，更好地提高软体水平，使学校工作更上一个新台阶，我认为教育管理者应树立以下四个基本理念。
一、学生是学校发展的基础
根据顾客是上帝的理念。没有学生的学校是不存在的，所以学生是学校发展的基础，全心全意为学生服务，这是教育管理者必须树立的根本宗旨。应当把千方百计管住学生的观念转变为想方设法为学生服务，其中包括提高教学质量和改善教学管理等各个环节。如今有许多学校因为招不到学生而关闭，而有的学校却挤破了门，问题就在于学校是不是为学生负责，真正培育出合格的人才来。
后现代教育理念认为教师和学生是对话的互动主体，倡导教师和学生发展平等的对话关系，通过对话，“学生的老师”和“老师的学生”之类的概念不存在了。在对话过程中，教师时而作为一个教育者，时而作为一个与学生一样聆听教诲的求知者;学生也可以作为教育者;他们共同对求知过程负责。“以学生为中心”的教育理念是由英国职业教育的宗旨决定的。反映在教育观念上，提倡个性充分自由地表现和发展，鼓励学生表现出与众不同的个性，在学术上标新立异，他们认为教育的真正价值在于使学生通过思考已有的各种知识，发展理解力、判断力和独创精神;重视心智的发展在于知识的获取;发展学生的理性精神，鼓励学生独立思考，大胆质疑;反对学生把知识看作是无需证明就理所当然地加以接受的教条。以学生为中心，更强调学生团队活动与群体组合。合作是最有效的互动方式，合作型交往，学生在认知、情感、个性诸方面将得到全面发展。
二、学校发展的关键是教师
教师是向受教育者传递人类积累的文化科学知识和进行思想品德教育的专业人员，是人类社会进步和人类文明发展的桥梁和纽带，是人类灵魂的工程师。在学校教育过程中，教师要根据 *** 和学校的要求以及学生身心发展的规律和特点，创造性地贯彻执行教育教学计划，有计划地对学生进行教育和培养，从而为社会培育合格的公民。
学校的主要任务就是教学，而教学的主力和功臣是教师。教师是知识分子，享受国家公务员的待遇和教学津贴，教育岗位上的教师在领取工资和奖金的同时，也有丰厚的教学津贴，所以，教师的收入高于管理者，这是十分正常的。激励和调动教师的积极性，提倡有教学资历的管理者抽时间担任 *** 教师，更好地提高教学质量，优质地完成教学工作，这是教育管理者的重要责任，也应是教育管理者需要树立的基本观念。教师有知识分子和干部的双重身份，教师和管理者在同样享受工资及奖金的同时，应当额外享受超课时的讲课津贴，这是正常的，因为尊师重教就是尊教重师。
三、教与学应融为一体
教学有两个含义，一个是教，一个是学，“教”是对教师提出的，“学”是对学生提出的，所以教学永远是教育工作的第一线，教育管理者必须明确教与学是相辅相成的，它们之间是对立统一的关系。学生管理是教务管理工作的中心任务之一，不能有任何脱节，这是教育管理者的基本常识。如学籍管理、学生成绩和档案的管理等。
教育系统的一切管理活动，都是为教育教学第一线服务的，学生管理也不例外。科学有效的学生管理，有助于维护正常的学校教育教学秩序和学生生活秩序，保证教育教学活动的有序开展。科学有效的学生管理，能够引导学生形成良好的学习习惯、生活习惯和行为习惯，更自觉地投入到教育教学的过程中去，从而提高教育教学质量就会大幅度滑坡，国家的教育目标就难以实现。从某种意义上讲，科学有效的学生管理，是教育教学活动正常进行的支撑，是实现教育目标的基石。
四、后勤是教育管理的保证
后勤工作是教育教学工作的重要组成部分，是教育教学工作得以顺利进行的基础，是保证学校安全与稳定的重要环节，是学校实施管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。当前，学校后勤工作也面临着新的形势和任务。学校教育教学和后勤保障管理工作相辅相成。良好的教育资源不仅体现在学校的办学水平与教学质量上，还应体现在学校教学设施的完善、育人环境的优化和全面、科学、高效的后勤保障服务上。食宿问题历来是教育管理者的大难题。后勤工作要保证学生的人身安全是头等大事，防止食物中毒，避免各种伤害和各种事故等是重中之重。
总而言之，抓好学校后勤保障与管理是具体的科学发展实践。学校后勤工作是教育工作的重要组成部分，在新的历史条件下，这项工作又赋予了新的内涵、新的使命。
【参考文献】
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篇二
浅议成人教育管理
摘 要:成人教育是现代教育制度中不可或缺的教育形式，对我国的社会发展具有重要意义。分别从成人教育的必要性、成人教育管理的现状和不足，提高成人教育管理的方法和新形势下的成人教育管理进行概要的分析。
关键词：成人教育;成人教育管理;方法
一、成人教育的必要性
成人教育是现代教育制度中不可或缺的教育形式。成人教育在经济社会发展中起著主导性、全域性性、关键性的作用，在构建社会主义和谐社会的程序中扮演着重要的角色。改革开放以来，我国的成人教育得到了快速发展。成人教育的物件是各行各业的在职工作者，其目的是直接提高从业人员的素质和知识能力，更好地提高工作效率，为单位创造更高的经济效益。成人教育为我国培养了大批的人才，其中很多人已经成为各个业务部门的中坚力量。随着社会的进步，物质文明和精神文明的不断发展和知识的不断更新，终身学习将成为成人高等教育发展的主流。终身学习意味着一个空前要求教育的时代的到来。
当今社会，由于知识的快速更新，社会经济形态从劳动密集型转向技术密集型，现有各行业的职业岗位对从业人员的素质要求
越来越高，许多人的岗位流变性很大，这些都极大地促进了成人的学习动机，也就是我们常说的知识经济社会使得终身学习成为一
种必然的时代需求，这就要求人们树立新的教育理念和学习理念。终身学习的理念标定了成人高等教育在教育体系中应有的位置，揭示了它的作用，并赋予成人高等教育在人与社会发展中所具有的重要意义。
二、成人教育管理的现状和不足
1.教育投入的不足和师资力量的落后
教育投入实际上真正投入的是那些重点大学、普通大学。成人教育的受惠少之又少，学校的教学装置、师资配备难以采用先进的仪器和先进的教学方式。而且，成人教育沿用普通高校的教学方式和教学内容。墨守成规的管理方式、落后的课堂形式、陈旧的学习内容已经与快速发展的社会和逐渐繁荣的经济不协调。成人教育收效甚微，更加使 *** 对其重视降低，对其投入逐渐减少。成人教育的师资力量呈现良莠不齐的状态，大量大中专毕业的学生甚至一些没有教师资格证的社会人士涌入成人教育教师的行列，他们本身不具有教学经验，没有控制课堂的能力，根本吸引不了学生的注意力，使学生学不到实实在在、扎实的知识。
2.教育质量方面存在不足
学校的教育质量是学校管理水平的综合体现，学校的教育质
量由两个部分组成：一是以毕业生的质量为标准的“产品”质量;另一个是以教育教学过程的质量为依据的工作过程质量。普通高校成人教育在培养目标、生源情况、办学形式、办学过程等方面各有特殊性，如果在教育思想、课程设计、教学方法、管理体制、人才培养等方面缺乏新意，就很难体现成教自身的主体性和独特性。多数高校在成人教育的教学中普教化模式严重，都搬用全日制普招学
生的教学模式，其课程设计和教学计划也大多在全日制普招生的基础上略加修改，适合成人特色和需要的课程和内容并不太多;在教学方法上也以灌输为主，每半年内共集中几天到几十天不等的面授时间，从早到晚，教师不停地照本宣科，把几门课都讲下来，在课堂上学生只好云里来雾里去，根本就没有空余时间让学生自己
去消化和吸收。
3.资讯化的普及程度较低
目前高校成人教育管理以传统方式的管理为主，不能够为成
人教育管理的效率提供保障。在成人教育的教学过程中，教师的讲授以板书为主，学生的学习以笔记为主，缺乏对多媒体等高科技技术的运用。在排课、考试、成绩等教学资讯和教学资料的管理上缺乏资讯化的蒐集渠道，资讯的整合大多是依靠人力进行，资讯的储存也以纸质性材料为主，更是缺乏资讯的共享。多数成人教育单位没有建立自己的网站，不能够通过网路及时释出有关的成人教育资讯，也不能够通过网路获得学生和社会对成人教育的评价。
4.管理方面的不足
缺乏教育管理是目前成人教育过程中普遍存在的问题。成人教育单位在管理体制的建设上存在较大的漏洞，管理制度建设不
完善，管理人员队伍不齐全，管理工作落实不到位，管理工作总结不及时。实际教育管理中，成人教育单位存在较大的顾忌，由于目前生源的危机，大多数成人教育单位在招生、教学、考试等过程中“走走形式”的现象较多，学校注重的是学生学费的缴纳情况，而对教育质量的关注度很低。
三、提高成人教育管理的方法
1.提高管理人员的专业化水平
成人教育的领导是指整个成人教育机构的最高负责人、决策者，是教育教学工作和管理工作的具体执行者，对受教育者有更为直接的影响，因此无论是专职的管理人员，还是负责教学的教师都需要加强专业管理的学习。一是学习成人教育的基本知识，包括成人教育管理学、成人教育学、经济学、社会学等相关学科知识;二是不断学习新的管理理念，开拓成人教育管理新思路，以适应现代科学技术的发展和知识社会管理的实际需要。三是要加深以人为本的理念，认识学生的情况，及时地掌握学生心理的变化，注意教育方式的合理化，在高度尊重学生的前提下进行引导和帮助。
2.改进成人教育的教学模式
成人教育教学模式是成人教育研究中的一个主要领域，也是
终身教育教学体系中的一个重要因素，实践中它的好坏将直接影
响成人教育教学质量效率的高低。新形势下教育理念的革新与发展，不仅使得人们对成人教育的教育观念产生了相当程度上的改变，更给成人教育的教学模式带来了一场革命。为此，我们必须打破传统教育模式，形成多层次、多规模、多形式、多渠道的办学体制。普通高等学校的成人教育要利用教育资源的优势，开展岗位培训和继续教育，满足社会各行各业对人才的需求，主动和社会中的有关部门联合培训，打破行业界限，多渠道地拓展办学路子，办学形式力求多样化，在开展学历教育的同时，实施非学历教育，充分利用普通高等学校的资源优势和人才优势，但同时在办学中要把握“质量是核心，管理是关键”的教育理念，挖掘潜力，促使普通高校的成人教育得到良性发展。
3.规范成人教育培养方案
合理的专业培养方案是成人教育科学化、规范化、制度化的重要表现，成人教育必须制订完善的专业培养方案。成人教育专业培养方案的制订必须注重实际性，要紧密结合教学单位实际、社会发展实际、经济发展实际、学生需求等实际有针对性地制订。成人教育专业培养方案的目标必须能够考虑到教育物件的特点、教育对
象的需求，注重实效性、实用性和实践性，要注重学生的工作特点和专业定位，使学生通过成人教育提高解决工作中实际问题的能力，突出成人教育的应用性。
四、新形势下的成人教育管理
1.提高管理的资讯化程度
成人教育管理中，资讯化的普及程度较低。目前，高校成人教育管理以传统方式的管理为主，不能够为成人育管理的效率提供保障。在成人教育的教学过程中，教师的讲授以板书为主，学生的学习以笔记为主，缺乏对多媒体等高科技技术的运用。在排课、考试、成绩等教学资讯和教学资料的管理上缺乏资讯化的蒐集渠道，资讯的整合大多是依靠人力进行的，资讯的储存也以纸质性材料为主，更是缺乏资讯的共享。完善的教学管理资讯系统是成人教育管理资讯化的重要体现，必须加强对成人教育教学管理系统资讯的建设。完善的成人教育教学管理资讯系统必须包括教学管理资讯、学习管理资讯和教务管理资讯，其中教学管理资讯包括教师资源资讯和教学条件资源资讯等;学生学习管理资讯包括学籍管理资讯、成绩管理资讯、课堂考核管理资讯等;教务管理资讯包括教学大纲资讯、课程设定资讯、事件管理资讯等。完善的教学管理资讯系统能够为成人教育的开展提供良好的保障，使成人教育有步骤、有节奏、稳步地向预定的教学目标前进，它是成人教育开展中必须具备的条件。
2.提高成人教育的管理思想
提高成人教育管理思想需要将现代管理学、教育学、心理学等多学科结合起来，坚持“以人为本”的管理理念，以终身教育思想为指导，以促进所有成员的自我实现为目标，不断解放思想，促进管理体制、组织、方法、手段的改革创新，使理论研究成果和实际管理运用更快更好地结合起来。在此基础上，还要以全面提高教育质量为宗旨，合理有效地使用人、财、物、时间等资源，把提高管理效益和提升管理效率相统一，使提高教育效益和社会效益相结合，以系统的观点看待各教育机关和组织的教育活动。
参考文献：
[1]王祥.成人高等教育教学管理工作探析[J].中国成人教育，2007.
[2]肖金庚.成人高等教育考试改革的实践[J].天津职业院校联合学报，2007.
[3]杨福章，张成涛.成人高等教育管理变革的三大趋向[J].中国成人教育，2007.
[4]龚肃.成人教育存在的问题及发展策略[J].宁夏党校学报，2002.
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政治安全与政治体制改革
在民族国家作为国际交往和处理国内事务首要主体的条件下，国家安全尤其是政治安全，不仅关系到一个民族的兴衰，而且直接关系到每个国民的切身利益和福祉。当前中国正处在改革发展的关键时期，各种矛盾和问题错综复杂、相互交织，维护政治安全，保持政治稳定，对于继续推进改革开放和现代化建设事业，对于实现国家富强和民族振兴，具有重要意义。
一、政治安全及其影响因素
政治安全是国家安全的重要组成部分，它是指在一定环境和条件下，国家主权、领土疆界、民族尊严、意识形态、价值文化、国家制度和权力体制等方面的国家利益和国家安全的自主，并免受各种干扰、侵袭、威胁和危害的能力和状态。政治安全是国家安全最根本的象征，是国家利益的最高目标。只有当政治安全获得保证的条件下，才能有效地谋求和维护经济、科技、文化、社会、生态等其他领域的安全。一般认为，政治安全的内涵主要包括国家主权安全、政治制度安全、意识形态安全和社会政治秩序安全等四个要素。对于中国来说，巩固中国共产党的执政地位，是实现政治安全的根本保障。政治安全不是孤立存在的，它与其他领域的安全相互影响、相互作用，其中经济安全和意识形态安全(政治安全和文化安全的组成部分)，对政治安全产生着尤为重要的影响。
经济是政治的基础，政治是经济的集中体现。经济出了问题，政治也会出问题。从中国封建社会历史看，在地主阶级和农民阶级矛盾比较尖锐的情况下，由天灾导致的饥荒和民不聊生，往往会成为引发农民起义的直接原因。从西汉末年直至清朝中后期，历史一直围绕着经济领域的治乱循环为轴心旋转着。即使是现代社会也难以逃出这条铁律的规制。1997年爆发的亚洲金融危机使印尼经济陷入困境，引发政治危机，导致统治印尼32年的苏哈托政权于1998年倒台。同样，南美的庇隆、皮诺切特、藤森等政权兴衰乃至苏东剧变，其动因也都在于经济领域的危机。有鉴于此，邓小平在 总结 新中国成立以来 经验 教训的基础上提出了“发展是硬道理”、“贫穷不是社会主义”、“不改革只有死路一条”等论断，明确指出了经济发展对于保持政权稳定和政治安全的决定性影响。当然，另一方面，政治安全问题也可能反作用于经济安全领域，这在苏东剧变以来的原社会主义国家、近年来的泰国、菲律宾以及突尼斯、埃及、利比亚、叙利亚等国家的现实政治中都可以找到很好的反面例证。总之，在思考经济安全与政治安全的关系时，完全可以将其视为经济基础与上层建筑关系在国家安全领域的投射。
意识形态既是政治安全的组成部分，也是影响政治稳定的重要因素。任何一个政权，除了依靠国家机器和经济利益两手来维系，统治阶级倡导的意识形态和政治文化能否为多数民众接受和尊奉，也是保持政权稳定的重要因素。清代学者龚自珍有句 名言 ：“灭人之国，必先去其史”，说的就是政治文化、意识形态对政治安全的重要影响。毛泽东说，凡是要推翻一个政权，总是要先造成舆论，先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。说的也是同样的道理。对于每一个执政党或执政阶级而言，能够产生立竿见影功效的是暴力工具和直接与民众自身相关的经济利益要素，意识形态领域的主导权可能是最不容易引起足够重视的政治安全要素，因为政治安全的积极影响是以一种潜移默化的形式反映出来的，需要长期持续的资源投入和对政治文化、社会舆论前沿的跟踪和引导，这也就解释了为什么历史上许多执政集团丧失政权是始于丧失意识形态领域的主导权或公信力。
二、人民利益与政治安全
决定一国政治安全的根本因素，是人民的拥护和支持。那么，一个政权或执政党如何能得到人民的拥护呢?说到底，就在于它能不能给人民带来利益和福祉。如果能带来利益，人民就拥护，政权就巩固;如果会损害人民的利益，人民就反对，政权就不稳固。我们可以从中国近代以来的历史发展中加深对这一规律的认识。
1949年以前，中国处于半殖民地半封建社会，饱受帝国主义的侵略欺凌，国内政局不稳、战乱不止，国家积贫积弱，人民颠沛流离。摆脱任人宰割的屈辱地位，结束四分五裂的局面，实现国家统一和民族独立，是中国人民的最大利益之所在。谁能带领人民实现这个任务，谁就维护了人民的利益，就能得到人民的拥护。以毛泽东为代表的第一代中国共产党人，带领中国人民经过28年的浴血奋战，推翻了三座大山，实现了国家独立和民族解放，得到了人民的拥护。所以，中国共产党的领导地位是历史的选择、人民的选择。
国家统一、政局安定以后，就要发展生产力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。新中国成立后，党带领人民迅速医治了战争创伤，国民经济得到快速恢复发展，整个国家呈现出欣欣向荣、蒸蒸日上的局面。但由于受特殊的国际环境影响，加上极“左”思想在党内泛滥，党的八大制定的正确路线没能得到有效贯彻。运动接连不断，经济建设受到严重干扰，社会主义的优越性没能充分发挥出来，人民生活水平提高缓慢。以邓小平为代表的党的第二代中央领导集体，果断结束了以阶级斗争为纲的 ““””，把党的工作重心转移到经济建设上来，极大地解放了人们的思想，解放了生产力。改革开放30多年来，中国经济迅速发展，综合国力大幅提高，人民生活水平不断改善。改革开放30多年中国经济社会之所以能够稳定快速发展，国家政治安全，从根本上讲，还是得益于中国共产党制定的正确的思想路线、政治路线和各项政策。
在人民富裕起来的同时，只有发展社会主义民主政治，保持社会的公平正义，才能在中国实现人的全面自由发展。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，一方面继承了邓小平使人民富起来的历史使命，继续大力发展生产力，提高社会主义国家的综合国力和人民生活水平;另一方面，致力于解决富起来以后出现的收入分配不公、贫富差距拉大、腐败现象蔓延等问题，保证社会公平，实现共同富裕。“三个代表”重要思想，既是第三代中央领导集体对党的建设的创新发展，也是对维护国家政治安全的创新发展。
如何在国家发展和人民富裕起来以后，让社会更公平、更和谐，人民过上更有尊严的生活?解决这个问题，比解决发展问题难度更大，任务更艰巨。以胡锦涛同志为的党中央，提出了以人为本的科学发展观、建设社会主义和谐社会等重大战略思想。在庆祝建党90周年讲话中，胡锦涛进一步指出，“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”要“促进社会公平正义，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定”，解决好经济社会发展起来以后社会的公平正义问题，解决好人民群众的利益问题。在新形势下，中国共产党只要始终坚持代表人民根本利益，防止党员干部脱离群众，国家就能长治久安，这已经成为了全党上下的共识。
通过上述不同历史时期党中央的重要理论和实践成果，我们很容易就可以找出一条贯穿其间的红线——在中国共产党的思想体系中，以人民利益为最根本出发点，是党始终没有动摇过的。正因为如此，我们党才可能克服那些难以克服的困难，在确保社会主义政治的人民性本质的前提下，不断夯实政治安全的基础。
三、政治安全与政治体制改革
对社会主义国家来说，影响政治安全的因素，可以按矛盾性质分为两大类：敌我矛盾和人民内部矛盾。敌我矛盾，包括西方敌对势力与社会主义国家之间的矛盾，以及国内颠覆势力和国家政权之间的矛盾。人民内部矛盾，又可以分为人民群众之间的利益矛盾，以及人民群众与党和政府之间的关系问题。
显然，当前影响中国政治安全的重要因素，是人民内部矛盾。在改革开放30多年时间里，中国走过了西方国家几百年走过的道路，取得了巨大成就，但也使矛盾和问题在短期内集聚。应该说，这些矛盾绝大多数是由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化引起的，是发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决导致的，都属于人民内部矛盾。虽然这些矛盾是在全体人民根本利益一致基础上的矛盾，但如果不能引起重视并及时予以化解，就有可能不断积累甚至激化，同样会动摇党的执政地位，影响中国的政治安全。因此，正确认识和处理人民内部矛盾，是巩固我们党的执政地位和实现国家政治安全的一项根本任务。
而在人民内部矛盾中，对政治安全影响最大的，是党和政府同人民群众之间的关系问题，也就是所谓的干群关系、党群关系。在社会主义国家，党和政府是全心全意为人民服务的，从根本上讲是代表最广大人民群众利益的。但在具体单位、具体问题上干群矛盾、党群问题是存在的。关键是党和政府的各级组织和干部要善于体察民情，及时发现人民群众的愿望和要求，高度重视人民群众的意见和呼声，并努力做好工作，满足人民群众的利益和愿望，及时化解人民群众的不满和情绪。只要党和政府真正信任群众、依靠群众、服务群众，就能得到人民群众的拥护和支持，即使工作中有缺点和不足，也能得到人民群众的谅解。
为了防止党夺取政权后蜕化变质，重蹈历史上封建统治者的覆辙，中国共产党人很早就对社会主义国家政治安全问题进行了探索。1945年，毛泽东在延安同民主人士黄炎培进行了著名的窑洞谈话。黄炎培提出，共产党如何跳出“其兴也浡焉，其衰也忽焉”的历史周期律?毛泽东回答：我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期律，这条新路就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。在毛泽东看来，社会主义国家保证政治安全的根本途径，在于实现民主。毛泽东在窑洞谈话中提出民主，实际上包含了两层含义：
第一，人人起来负责。就是要真正让人民群众参与国家管理，真正实现人民当家作主的权利。这也是真正的民主的含义。人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。社会主义国家，是人民当家作主的国家，也只有在社会主义社会，才能真正实现人民当家作主。我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。党的十七大 报告 也明确提出，人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。正如胡锦涛同志在建党90周年讲话中所说：“中国特色社会主义政治发展道路是保证人民当家作主的正确道路。”
第二，人民监督政府。现代国家，特别是对于大国来说，除了在基层和一定范围内实行直接民主、协商民主，在整个国家层面，主要还是实行间接民主、代议民主，即人民通过行使选举权，将权力交给选出来的政党和民意代表，由政党组成政府，来代表人民行使管理国家的职责。任何国家要发展、要稳定，都离不开政府，离不开公共权力。但权力一旦失去监督，就会腐化变质，损害人民的利益。法国思想家孟德斯鸠说：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。英国学者阿克顿提出：权力导致腐败，失去有效监督的绝对权力导致绝对的腐败。古今中外无数的事例证明，不受约束的权力，是腐败和暴政的根源，也是影响政治安全的根源。让人民监督政府，用权利制约权力，是防止权力腐化变质，危害人民利益，进而影响政治安全的最有效办法。中国共产党十分重视加强对权力的监督和制约。党的十七大报告明确提出，要完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，让权力在阳光下运行。
从中国的现实看，权力腐败、收入分配不公等问题，严重损害了群众利益，已经引起群众的强烈不满，是当前社会矛盾尖锐、群体性事件频繁发生的根源，并直接影响国家政治安全。遏制腐败，跳出历史周期律，确保社会主义国家的政治安全，说到底就是要发展社会主义民主。对于当前的中国来说，就是要坚定不移地坚持我国政治体制改革的方向，解决权力来自人民同时又服务于人民的问题，解决权力受到应有的监督和制约问题。一是真正实现人民当家作主。这就要满足人民群众参与国家社会事务管理的愿望，扩大公民有序政治参与，使社会主义民主制度化、规范化和程序化，真正把宪法和法律赋予人民的民主权利落到实处。要坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主 渠道 ，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。二是要创造条件让人民监督政府。制约权力主要有两个途径：一方面是以权力制约权力，强调政权内部的分权制衡;另一方面是以权利制约权力，用人民的权利制约政府的权力。为此，要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;完善各类公开办事制度，提高政府工作的透明度和公信力。
我国的政治体制改革，既要学习借鉴世界各国民主政治建设的有益经验，更要结合中国实际，走中国特色的社会主义民主政治发展道路，做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。这是中国政治体制改革健康发展的保证。这里特别要强调两点：一是党的领导与人民当家作主并不矛盾，政治体制改革必须坚持党的领导。从历史和现实看，在中国，只有共产党能够从根本上代表广大人民群众的利益，领导中国实现现代化和中华民族的伟大复兴。而从中国正处于剧烈变革的情况看，要保持政局稳定，更需要一个有权威、有力量的政党来领导，这是中国共产党的历史使命。二是在党的领导、人民当家作主和依法治国的统一中，是否有效保证了人民当家作主，是衡量党的领导正确与否的根本标准。在党的领导下，扩大公民有序的政治参与，坚持依法治国，不断提高政治参与的制度化水平，是中国政治体制改革成功的现实路径，也是确保政治安全的关键所在。
(作者单位：中国社会科学院)
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