浅析我国环境保护的形势及对策 【摘 要】我国的环境保护工作虽然取得积极进展，但环境形势依然十分严峻，环境管理严重滞后，与环境保护任务要求不相适应，为全面落实科学发展观，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。当前环境保护要切实解决好防治水污染、大气污染、土壤污染、核与放射污染，以及促进人与自然和谐等突出问题。加强环境保护必须采取有力的对策措施：健全环境保护法规，加强执法力度；健全环境管理体制，完善环境监管制度；建立多元化环保投融资机制，增加环保资金投入；实行有利于环保经济政策，加快污染治理市场化进程；推动环境科学进步，加强环保队伍建设；落实环境保持责任制，强化环境保护成果效应。
【关键词】环境保护 战略位置 环境污染 生态破坏 污染治理 生态保护
环境、资源、健康被国际社会认为是可持续发展中最值得关注的问题，环境保护是与每个人都息息相关的。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》提出：“加大环境保护力度”，“切实保护好自然生态”。这是“十一五”时期我国加强生态环境保护工作的根本要求和指导方针。我们必须认真贯彻执行，为我国防治污染、保护生态、实现环境根本好转做出贡献。
一、做好环境保护工作势在必行
（一）环境形势依然十分严峻
“十五”环境保护计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化学需氧量仅减少2.1%，未完成削减10%的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池（以下简称“三河三湖”）等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。全国26%的地表水国控（国家重点监控）断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类标准；流经城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出现富营养化；30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准；近岸海域环境质量不容乐观；46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市灰霾天数有所增加，酸雨污染程度没有减轻。全国水力侵蚀面积161万平方公里，沙化土地174万平方公里，90%以上的天然草原退化；许多河流的水生态功能严重失调；生物多样性减少，外来物种入侵造成的经济损失严重；一些重要的生态功能区生态功能退化。农村环境问题突出，土壤污染日趋严重。危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。应对气候变化形势严峻，任务艰巨。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中显现。我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。
（二）当前我国环境管理工作严重滞后
环境形势严峻，保护环境紧迫又重要，但目前我国环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。一些地方对环境保护认识不到位，重GDP增长，轻环境保护；环境保护法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为突出；环境保护机制不完善，投入不足，历史欠账多，污染治理进程缓慢，市场化程度偏低；环境管理体制未完全理顺，环境管理效率有待提高；监督能力薄弱，国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足，部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。
（三）加强环境保护具有重要意义
发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。因此，必须把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展；有利于带动环保和相关产业的发展，培育新的经济增长点和增加就业；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此，必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。
二、当前必须切实解决突出的环境问题
（一）以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治
一是要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。二是要坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全。三是要尽快改善重点流域、重点区域的环境质量，加大“三河三湖”（淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖）、三峡库区、长江上游黄河中上游和南水北调水源地及沿线等水污染防治力度。四是要把渤海等重点海域和河口地区作为重点，加强海洋环保工作。五是要严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。
（二）以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治
一是要加快原煤洗选步伐，降低商品煤含硫量。二是要加强煤电厂二氧化硫治理，新（扩）建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂，禁止新（扩）建钢铁、冶炼等高耗能企业。四是要根据环境状况，确定不同地区的脱硫目标，制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。五是要制订燃煤电厂氮氧化物治理规划，加大烟尘、粉尘治理力度，采取节能措施，提高能源利用效率。六是要大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等能源，积极发展核电，有序开发水能，提高清洁能源比重，减少大气污染物排放。
（三）以防治污染为重点，加强城乡环境保护
一是要加强环保基础设施建设，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。二是要在建设中注重保护自然和生态条件，尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动植物等自然遗产，努力维护地区的生态平衡。三是要开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理，污染严重且难以修复的耕地应依法调整。四是要合理使用农药、化肥，防治农用薄膜对耕地的污染。五是要积极发展节水农业与生态农业，加大规模化养殖业污染治理力度。六是要推进农村改水、改厕工作，搞好作物秸秆等资源化利用，积极发展农村沼气，妥善处理生活垃圾和污水，创建环境优美乡镇、文明生态村。
（四）以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护
一是要坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。二是要优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复，继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，严格控制土地退化和草原沙化。三是要使经济社会发展与水资源条件相适应，统筹生活、生产和生态用水，建设节约型社会。四是要加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理，加强矿产资源和旅游开发的环境监管。五是要做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。
（五）以核设施和放射源监管为重点，确保核辐射环境安全
一是要全面加强核安全与辐射环境管理，国家对核设施的环境保护实行统一监管。二是要科学制订核电发展规划，核电建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置等问题。三是要加强在建和在役核设施的安全监管，加快核设施退役和放射性废物处理处置步伐。四是要加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理，健全放射源安全监管体系。剩余内容参考 uy
加强农村生态环境保护与建设
□卓吉华
重庆农村环境问题同全国一样令人堪忧,传统
粗放发展模式在一定程度上已经成为新农村建设的
最大约束。特别是农药、化肥、农膜的不合理使
用,禽兽和水产养殖污染,农村生活垃圾和生活污
水以及乡镇企业污染,不仅直接威胁着人们的生存
环境和身体健康,而且制约了农村经济的进一步发
展。所有这些问题,都务必引起有关方面的关注和
解决。
一、重庆农村生态环境存在的主要问题
(一)畜禽和水产养殖污染较为严重。据调查,
全市畜禽养殖规模换算成生猪当量约3570万头,其
中,猪年出栏近2000万头,家禽年出栏2.38亿只。
年产畜禽粪尿总量近7500万吨,进入水体的COD
(化学需氧量)、NH3~N(氨氮)和TP(总磷)分别为
22.4万吨、2.48万吨和1.35万吨,其中畜禽粪尿产
生的COD(化学需氧量)污染负荷与全市工业和生
活废水的COD(化学需氧量)排放量相当。2005年
长江、嘉陵江和乌江所有34个监测项目中,只有粪
大肠菌群、石油类和总磷3项超标,其中粪大肠菌
群超标率为90.9%,石油类和总磷仅在个别断面出
现超标。目前,畜禽养殖污染在梁滩河、花溪河等
已大大超过流域内城镇生活废水的污染负荷,成为
这些流域水质恶化的主要原因。肥水网箱、网拦养
鱼造成水质下降,并在局部地区超过水环境容量,
导致水库富营养化问题日趋严重,成为农村环境质
量下降的又一重要影响因素。
(二)农药、化肥污染比较突出。大量农药、
化肥不合理施用,作物秸秆、畜禽粪便、废旧农膜
等农业废物污染,造成农村农业面源污染加重。
2004年全市化肥施用量63.3万吨,化肥的增加率远
高于粮食的增产率;农药施用量2837吨(其中杀虫
类和杀菌剂占94.2%),农用薄膜使用量2.53万吨。
其中,氮肥施用量为220公斤/公顷,高于全国平均
水平,每年约2700吨废旧农膜残留于耕地中。此
外,土壤受重金属污染的影响范围也已由过去的城
郊区域扩展到农村地区。
(三)农村饮用水安全保障程度低。全市农村
饮用水安全人口1082.11万人,仅占农村饮水总人
口的44.65%。水质超标和水质污染导致饮水不安
全人口高达599.11万人、337万人,其中32.08万人
饮用高氟水,27.1万人饮用苦咸水,饮用铁锰及硬
度超标人口168.39万人,饮用硫酸盐超标人口32.12
万人。水源保证率不达标人口220,63万人,用水
量不达标人口249.83万人,用水方便程度低人口
271.63万人,无供水设施人口806.56万人。饮用水
不安全,使群众身体健康受到严重威胁,甲型肝炎
发病率略高于全国平均水平,一些村成为肝病、结
石、皮肤病的高发地区。
(四)农村环境卫生差,垃圾、生活污水污染
突出。居住环境没有实行人畜分离,没有统一的垃
圾堆放点和处理场所,也没有得到有效处理。垃
圾、污水处理设施跟不上农村居民的集聚发展,环
保基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发
展。现有小城镇污水处理和垃圾处理项目单位投资
和运行费用高,无法维持正常运行,特别是三峡库
区区县多为国家级贫困县,建设污水处理厂,“建
不起、更用不起”的矛盾十分突出。
(五)乡镇企业环境污染较为普遍。乡镇企业
集中程度低,技术落后,大多数缺乏环保处理设
施,规模效益差,给农村生态环境带来了严重的污
染。根据对三峡库区和渝西地区18个小城镇调查,
其企业类型主要是煤矿、水泥、机砖、铸造、皮
革、农副产品加工等资源利用型,环境污染和生态
破坏十分严重。
(六)生态系统功能衰退,水土流失严重。森
林资源总量不足,资源分布不均,林种和林龄结构
不合理,退耕还林政策中经济林比例较低,林地生
态系统脆弱,稳定性差。全市水土流失面积3.56万
平方公里,占幅员面积43.3%,年土壤侵蚀总量为
1.34亿吨,进入江河的泥沙总量达1.0亿吨。水土流
失加速了土地退化和“石漠化”。仅渝东南地区石
漠化面积3125平方公里,占渝东南地区幅员面积的
8.02%,加重了旱灾的发生率。
(七)生物多样性受到较大威胁。农村人口增
加,人地矛盾突出,加大了对资源的掠夺和环境的破
坏;使用农药以及大量污染物排放,不少物种的栖息
地发生剧烈改变,使生态脆弱区域的物种受到威胁,
不少资源逐渐处于濒危状态甚至消失绝迹。而环境
的改变,又为外来入侵种的生存和扩展提供了空间。
(八)矿产资源开发、交通工程建设加剧农村
生态破坏。一方面,地表失稳、地表水资源失衡、
水质污染,水土流失与泥石流,以及土地资源的理
化结构和生产力造成的严重破坏等。另一方面,公
路建设环保措施不到位,造成局部区域植被破坏、
水土流失等生态问题。
二、重庆农村生态环境问题的原因分析
一是农村经济发展水平低。由于基础条件差,
基础设施落后,产业发展水平低,粗放型经济发展
模式加大了农村环境压力;全市农业人口多,人均
收入低,人均国内生产总值只相当于全国平均水平
的48%,自我发展能力弱;全市平均垦殖率31%,
超过全国平均水平13.9%的一倍多,不利的自然环
境条件加大了重庆农村环境污染治理的难度。
二是农村环境保护缺乏充足资金投入和政策支
持。长期以来,农村环境保护社会整体投入不足,
大多数乡镇没有生活污水和垃圾处理设施,生活污
水直接排入河沟,生活垃圾直接露天堆放,特别是
面源污染、畜禽养殖污染防治缺乏投资渠道,政策
上缺乏激励机制和优惠政策。加上农村环境保护是
公益性强、回报率低的领域,对社会资金缺乏吸引
力,而库区多为国家级贫困县,无力投入大量资金
用于农村环境保护设施建设。
三是农村环境保护和治理难度大。农村环境问
题种类繁多、产生量大、分布面广,治理困难。农
村环保基础设施建设总体上处于空白,许多农村地
区成为污染治理的盲区和死角。如养殖污染、面源
污染、土壤污染等方面立法处于空白,现行法律法
规的针对性和可操作性不强,给农村环境问题的解
决造成了一定的困难。现有的管理体制很难对农村
环境实施有效管理,绝大多数乡镇没有环保管理机
构和队伍。
四是对农村环境问题重视和社会关注度不够。
由于没有适当的法律、相应政策和机制帮助农民减
轻农村环境污染,现有环保法律、法规、政策、制
度很难延伸到农村、农业和农村居民。农业产业发
展只注重数量的扩张,不考虑环境容量,忽视产业
结构不合理以及过量增长也必然带来环境问题。加
上农村环保宣传教育不够,广大农民受教育程度普遍较低,群众的环保意识和自我保护意识都不强,
对污染的防范能力明显较弱。
三、对策与建议
重庆农村环境问题,已经严重威胁到广大农民
群众的身体健康,制约了农村经济的进一步发展,
也对库区水环境安全构成严重威胁,如果这些问题
不能得到及时解决,必将影响到库区移民的稳定和
三峡工程的安全运行,影响新农村建设和在西部地
区率先实现全面小康目标。
(一)加强农村环境保护宣传教育和培训。开
展多层次、多形式的农村环境保护宣传教育。要重
点加强对各级领导干部的农村生态安全和环保教
育,把农村生态环境保护纳入各级社会发展规划及
年度计划,牢固树立保护农村生态环境就是保护农
村生产力,改善农村生态环境就是发展农村生产力
的思想。要把环境与健康意识紧密联系在一起,帮
助农村居民了解农村环境存在的问题、发展趋势及
其危害,唤起全社会的生态意识和可持续发展意
识,增强全民生态环境保护的责任感和使命感。
(二)加强城乡发展统筹,加大对三峡库区产
业发展指导。帮助破解环境与发展的矛盾,以环境
保护优化经济发展,在加快库区经济社会发展、解
决库区产业空虚化的同时,积极引导库区农民发展
生态经济,切实保障库区水环境安全。鼓励库区发
展传统中草药材、生态农业和生态旅游项目,帮助
发展库区环湖自行车赛、登山等一批体育与休闲产
业,推动库区发展低消耗、低污染、高效益的工业
项目。调整现有产业发展政策,如退耕还林中适当
增加经济林比例。
(三)加大对农村环境保护投入,建立农村环
保新机制。国家已实施的农村畜禽养殖污染治理、
农村沼气建设、小城镇生活污染治理设施等项目为
重庆农村环境污染治理起到了示范和推动作用。建
议进一步加大项目和资金投入力度,加快“农村小
康环保行动计划”实施,重点开展一批农村环保工
程建设,搞好农村人畜饮水工程,保护饮用水源,
推进农村环境综合整治。要按照城市反哺农村思
路,建立以政府投入为主的农村环保投入机制、引
导机制,吸引社会资金投向环境保护。建议将三峡
库区列为全国面源污染防治试点地区,以及国家
“农村小康环保行动计划”实施的重点地区,重点
解决三峡库区农村面源和畜禽养殖污染以及小城镇
生活污染问题。
(四)加强农村环境保护监管能力,建立健全
农村环境管理体系。构建农村生态环境监测和安全
预警系统,建立和完善生态监测网络,加强对土
壤、水环境、农产品安全等监控,开展减轻面源污
染的科学研究和完善有关技术支撑。整合部门资
源,建立由环保、农业、林业、水利、国土、建
设、市政、卫生等部门分工合作的协调机制。基于
重庆在三峡库区水环境保护中的战略地位和库区农
村环保基础条件较差实际情况,建议加强库区农村
环保能力建设,健全农村环境管理体系。
(五)加强对小城镇生活污染治理的全面指导。
小城镇生活污染整治是社会主义新农村建设的一项
重要内容,也是保护三峡库区水环境的必然要求。
建议根据小城镇污染的实际情况,全面加强对农村
环保政策和技术上的指导,研究污染防治对策;并
尽快制定出台小城镇生活污染治理的标准,推荐一
批符合小城镇实际的生活污水和生活垃圾处理技
术,确保小城镇生活污染治理项目的实施是:建得
起、运行费用低、便于管理、处理效果好的先进而
又实用环境保护工程。
(六)加快农村环保法规和政策建设,建立长
江流域生态环境补偿机制。制定畜禽和水产养殖污
染控制,面源污染防治,资源开发利用等方面的标
准和管理规章,加快推进《畜禽养殖污染防治条
例》的立法进程。结合社会主义新农村建设,制定
新的环保政策与相关要求,包括制定有机肥生产、
使用,农业废弃物综合利用等方面的激励政策。鉴
于三峡库区对于三峡工程的长期安全运行、长江中
下游防洪与生态安全、南北水资源的跨区域调配具
有特殊重要的战略意义,而且面临移民安置和维护
社会稳定的巨大压力和困难,建议国家按照“谁利
用谁补偿、谁受益谁付费”的原则,建立长江流域生
态环境补偿机制,设立长江流域生态环境补偿基金。
建立循环经济生态城市的制约因素与建
所谓循环经济，就是在人和自然资源以及科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。随着经济的发展和资源的紧缺，循环经济理论得到了较大的发展，并在生态城市建设中发挥了重要的作用。笔者在本文中就建立循环经济生态城市的制约因素与建议进行了探讨。
一、建立循环经济生态城市的制约条件及步骤
1、生态城市的内涵
生态城市慨念是联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划研究巾提出的。代写毕业论文是代表一定地域空问内人与自然系统和谐、持续发服的城市类型的高级阶段、高级形式。具体的说，生态城市是全球或区域生态系统巾，分享公平承载系统份额的可持续发展子系统，它是基于生态学原理建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统，更是具有自身人文特色的自然与人工协调、人与人之问和谐的理想人居环境。一个城市不管多么贫穷或富有，只要能高效利用资源，在系统内部及外部建立和谐的生态关系，城市拥有充沛的活力，这个城市就处予健康状态，即生态城市。生态城市建设和发展要充分融合社会、文化、经济等诸多因素，才能达到人与人、人与自然、自然与自然的充分和谐，因此，根据现代化进程生态城市可以被分为工业型生态城市、人文型生态城市。
2、建立循环经济生态城市的制约条件
国内外研究认为，生态城市应是资源高效利用、环境和谐、发展持续的社会一自然一经济以及人与自然和谐统一的人类居住区，而良好的生态城市规划是生态城市建设的重要保障。1984年，联合国在其“人与生物圈”报告中提出了生态城市规划的五大原则，其实也就是建立循环经济生态城市的五大条件：（1）生态保护战略。就是把整个生态城市建立成为田园城市、花园城市、森林城市、理想城市、健康城市、无污染城市、绿色城市和风景城市的综合体。（2）生态基础设施。生态基础设施可以包括污染净化处理设备、能源基础设施、资源基础设施、交通基础设施、市政服务体系、社会基础设施等。（3）居民的生活标准。作为生态城市的居民希望有良好的自然生态系统、较低的环境污染、良好的城市绿化、完善的资源利用体系、舒适清洁的环境、齐全的区域生态格局、良好的城市生态基础、可恢复的生态系统。（4）文化历史的保护。就是要建立一个高素质的社会人文生态文明体系，把古老的文化和现代文明结合起来。（5）将自然融入城市在发展高效增长的城市经济体系巾，优化投入产出的生产系统，布置合理的经济产业格局，发展绿色产业体系，不会因为城市发展而破坏环境。
3、建立循环经济生态城市的步骤
在目前的研究领域中，虽然人们都认为生态城市不同于以往“绿色城市”、“健康城市”，但是在实际建设中，却大多偏重于自然生态系统和整齐划一的城市规划，没有以循环经济模式来估量生态城市的系统，即包含基础设施、农业、工业、人文、肖费等各方面的设置。要建立好一座循环经济生态城市，其应遵循的原则和步骤是，首先减少进入生产和肖费体系的物质消耗量}其次，通过精良的售后服务等手段延长产品的使用时间和服务时间；最后，通过工业净化等人为或自然净化的手段来将废弃物重新变成资源后再次循环利用。经过循环经济的实施，就可以将工业废料或半成品用于农业，把净化后的城市废水用于农业灌溉，把种养的动植物作为工业原料、消费产品，从而将工业、农业、消费连接成为大的循环圈。
二、对建设循环经济生态城市的几点建议
1、加快产业结构调整，推进垃圾处理等环保产业的发展
（1）发展生态农业
耍积极开发生态种植业、生态畜牧业，合理使用化肥、农药，使农业废物无害化、资源化，减少农业的白色污染，还原土地原始状态，形成了生态大农业的良性循环。
（2）发展生态工业
工业发展要坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设原则。代写硕士论文在产业方向上，关、停、并、转一些有污染的工业企业，对新上的工业项目特别是化工项目，实行集中布点或将其放在非城区的下风方向，避免空气污染物对城市的排放，保持城市使用清洁能源，恒久保持清洁生产，以符合国家的需求。
转载自：
环境问题在全球的日益升温，使得环境会计和环境会计信息 报告 在国内外以迅猛的速度发展，并且环境会计信息报告的水平也在逐渐提高。下面是我带来的关于环境会计 毕业 论文的内容，欢迎阅读参考!
环境会计毕业论文篇1
浅谈日本环境会计制度的启发
一、引言
随着经济的不断发展，环境问题也日益凸显出来，已经严重制约了我国经济和社会的可持续发展，解决环境问题迫在眉睫。而我国尚未有完善的环境会计制度，导致环境会计核算内容和 方法 无法可依。日本在上世纪90年代引进环境会计，在环境会计的理论研究与实践方面都取得了显著成效，并建立了一套健全的环境会计制度。因此，对日本环境会计制度的研究，并从中归纳出其 经验 做法，对于我国环境会计的实施与推广、及其制度构建具有一定的现实意义。本文通过文献分析研究和比较研究的方法，在对该国环境会计制度的实施过程中的先进经验分析基础上，阐述对我国环境会计制度构建的启示。
二、日本环境会计的制度化
1.日本政府积极推进立法
日本政府将1999年确立为“环境会计的元年”[1]，着力推进该国环境会计的开展。日本政府在提出建设“循环型经济社会”的目标后，制定一系列法律、法规和总量控制准则，为环境会计制度的实施奠定了基础。1997年，日本环境保护省组建了由产官学各界组成的环境会计委员会，在环境会计指南的制定和推进环境会计实施方面做了大量做有成效的工作。
2.环境会计制度化和实用化
环境省1999年3月，发布了《环境成本的控制与公开指南(征求意见稿)》，随后于2000年6月发布了《环境会计指南》(以下简称《指南》);2001年5月对该指南进行了修改和补充，颁布了《指南(第2版)》;同年6月发布了《环境报告指南2001—关注利益相关者》;2002年3月，发布《指南(2002版)》;此后，环境省于2003年4月颁布了《环境保护成本分类指南》。2005年2月，《指南(2005版)》的发布，使环境会计在内容要求上更加详细具体，更加具有指导意义。《指南》的不断修订完善、推陈出新，对企业建立环境会计核算体系、遵守环境会计制度，起到了极大的推动作用。提供了依据和保障。
3.环境会计应用型人才的培养
在日本的许多大学中不仅开设了环境会计的课程，而且强调加强环境会计的应用推广，邀请企业界实务经验者进行学术交流，吸收更多的学者投身于环境会计及其制度构建的研究之中，为环境会计制度的构建及其发展奠定了坚实的基础。
三、中国环境会计存在的问题
1.政府相关部门参与不积极
我国环境保护部虽然在很多环境事务活动中取得了很大的成绩，但仍缺少对环境会计的关注。而日本政府在推进实施环境会计项目方面，以环境会计研究委员会为核心，开展一系列环境会计理论研究、应用研究，以及环境会计制度构建的研究。
2.缺乏相关的法制法规
近年来，虽然我国相继颁布了《环境噪音污染防治条例》、《水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，但是已颁布的法律与环境会计关联性较差[2]，导致企业在开展环境会计时，无法可依，使环境会计的开展缺乏针对性、规范性。
3.缺乏环境会计的专业人才与研究
环境会计是近年来才新兴起的会计学的一个分支，我国环境会计的专业人才匮乏，大部分的会计人员只了解财务会计，管理会计等基础知识，缺乏对环境会计的学习;环境会计的研究，目前仍停留在理论研究和国外经验的介绍的层面。
四、对我国的启示
1.增强政府在环境会计制度化中的作用
我国环境保护部的职责主要是对重大环境问题的统筹协调和监督管理、承担落实国家减排目标的责任、负责环境污染防治的监督管理、指导、协调、监督生态保护工作、负责环境监测和信息发布等。缺少对环境会计的关注，应借鉴日本的经验，建立环境会计的产官学推进机制[3]，以推进环境会计制度的构建及其实施。
2.及早出台我国的《环境会计指南》
我国至今尚未建立一套健全的环境会计制度，导致企业对环境会计的核算缺乏规范性和统一性，致使环境会计信息披露的内容参差不齐，缺乏完整性。日本在环境会计制度建设过程中，边实践、边研究，在应用中不断地修订环境会计指南。我国应借鉴日本经验制定适合我国国情的《环境会计指南》[4]。
3.以环境报告书为媒介推进环境会计的开展
在借鉴日本经验建立我国的《环境会计指南》的同时，大力推动企业发布环境报告书，通过环境报告书将本企业的环境会计信息，及时地传递给利益相关者，将环境报告书作为与社会公众沟通的桥梁、作为传递环境会计信息的媒介，以增强企业的责任感和使命感。
五、结论
日益枯竭的原料和能源的现状，要求我国必须坚持不懈的走可持续发展的道路，而要突破我国可持续发展的“瓶颈”，应充分发挥政府相关部门的职能，及早出台环境会计指南，以环境报告书为媒介大力推进环境会计，并加强环境会计专业人才的培养，以适应我国环境会计制度化的需要。
环境会计毕业论文篇2
试论我国环境会计制度发展问题及对策
摘要：随着经济的发展，环境问题逐渐凸显出来。摒弃传统的以牺牲资源和环境为代价的发展模式，实现经济转型升级，环境会计作为企业环境经营活动的评价工具，引起国内外的关注。环境会计制度作为环境会计的实施保障，已成为学术界研究的 热点 话题。 文章 通过对我国环境会计制度现状及其存在问题的分析，在此基础上，提出了我国环境会计制度的具体对策和建议。
关键词：环境会计制度;现状;对策
环境会计出现于20世纪70年代初，发展于20世纪80年代末。环境会计又称绿色会计，它是以货币为主要计量单位，以有关法律、法规为依据，计量、记录环境污染、环境防治、环境维护的成本费用，以及对环境开发所带来的效益进行合理计量与报告，而形成的综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。它将会计学与环境经济学相结合，达到协调经济发展和环境保护的目的。在20世纪70年代，许多国家和相关国际组织出台了环境法律法规，制定环境管理制度，强化对企业环境要素的管理，以及对资源的使用问题，在此背景下，环境会计从社会会计中分离出来，逐渐形成一个新兴的研究领域。环境会计制度是环境会计活动的一种行为准则，它是由政府及相关组织制定并实施，具有一定的约束性。在我国，目前还没有实施完整的环境会计制度。本文主要研究的是我国环境会计制度的发展现状，并且根据现状及其存在的问题提出相应的对策，以达到促进我国环境会计制度构建的目的。
一、环境会计制度的概述
1.环境会计制度构建的必要性
构建环境会计制度是我国实施环境会计的需要。环境会计是我国实施社会经济可持续发展战略必要 措施 ，也是保护和改善我国环境污染的重要手段。其次，企业需要实施环境经营，树立环境经营理念，深入贯彻可持续发展观的要求。目前，社会公众也越来越重视环境的保护，对企业社会责任也越来越重视，这些都促使企业逐步改变自身的生产模式和发展战略，加快实施环境会计制度。因此，根据我国环境会计发展的实际情况，迫切需要构建环境会计制度。
2.国外环境会计制度的现状
美国是实施环境会计制度较早的国家之一，该国政府十分重视环境会计的发展，该国环境保护局，主要负责有关环境法规以及负责处理具体环境案件，并发布了《作为经营管理手段的环境会计入门：基本概念及术语》。为了控制环境支出，美国财务会计准则委员会多次发布关于企业环境成本处理的准则。
与此同时，加拿大的环境会计制度也一直处于世界领先地位。加拿大推行了一系列关于环境保护的法律法规，严格控制企业的生产经营对环境的危害，加拿大社会各界之间紧密配合，其所有执政纲领都要体现环境保护的原则。此外，日本政府一直积极推进法律的建立;同时注重环境会计制度化和实用化，成立了以产官学协同推进体制，先后3次修订《环境会计指南》，为企业建立环境会计制度提供了依据;与此同时，积极培养专业人才，为环境会计制度的构建奠定基础。
二、我国环境会计制度的现状及存在的问题
1.我国环境会计制度的现状
目前，我国没有建立完善的环境会计制度，社会各界一直在探讨研究环境会计制度。近年来，越来越多的企业为了获得良好的社会形象，赢得更多消费者的支持，相继发布企业环境报告书。这主要得益于2011年10月1日国家环境保护部颁布的《企业环境报告书编制导则》，构建了相关制度的框架，从而促进了企业环境信息公开制度步入快速发展阶段。但是，我国的环境报告书中仍然存在着较多的问题。例如，规范化程度不强，定量信息较少等。总体来说，国家环保部门应进一步完善环境报告书的准则要求，积极引导环境会计制度的建立。
2.存在的问题
(1)政府对环境会计制度重视不够环境保护是一个艰难的任务，需要多方面，多主体的共同努力，共同采取多种措施。同时环保部门的监管力度不大，导致一些企业因缺乏监管而加大对环境的危害;对环境会计制度的宣传不够深入。(2)企业环保意识薄弱，内部控制不完善目前，大多数企业经营理念没有体现绿色环保和生态文明理念。企业没有树立增设环境会计职位的观念，环保意识薄弱，对环境会计制度认识不足，制约着环境会计制度的推进。(3)环境会计理论与实践脱节我国目前没有完善的、权威的环境会计理论体系，缺乏环境会计专业的精英人才，相关理论体系研究较为空泛，尤其是关于环境会计制度的理论与实践脱节，不利于我国的环境会计制度的实施。
三、对策与建议
1.提高对我国环境会计制度必要性的认识
美国政府非常重视环境会计的发展和环境会计制度的构建。在上世纪70年代，美国的USEPA就将有关环保方面的支出计入会计的核算范围，使其成为成本的一部分。因此我国应加强对环境会计及其制度建设，加强环境会计制度的宣传，充分利用网络、媒体等平台，向群众普及环境 会计知识 ，提高社会各界对环境会计制度的重要性的认识。
2.完善企业内部控制制度
企业要健全和完善内部控制制度，融环境保护观念于企业经营管理之中。完善企业内部的环境管理体系;进行企业职工的环境 教育 ;提高企业经营者的环境保护意识和环境责任意识。
3.加强理论的研究
通过与先进国家交流，借鉴他国的经验与方法，加强对环境会计制度的理论研究，培养我国环境会计专业的精英人才，从而完善我国关于环境会计制度的理论知识，为环境会计制度的建立提供理论基础。
环境会计毕业论文篇3
试谈环境会计在煤炭企业的运用
摘要:许多煤炭企业在扩大生产规模的同时忽视了环境保护的问题，为了缓解环境污染给企业和社会带来的压力，有必要将环境会计引入到煤炭企业当中，促进环境和煤炭企业的和谐发展。本文从环境会计的基本理论出发，阐述了环境会计在煤炭企业中的必要性，分析了环境会计在煤炭企业中应用中存在的问题，并提出了几点煤炭企业应用环境会计的建议。
关键词:环境会计;煤炭企业;应用;研究
目前，从我国环境会计的实际情况来看，在其生产经营过程中会产生大量的废气、废水，对我们生存的环境会带来较大的污染，为了缓解环境问题给企业和社会带来的压力，我们要在煤炭企业中设立环境会计，环境会计对煤炭企业来说可以起到重要性的作用，通过环境会计可以促进煤炭企业长期稳定发展。
1环境会计概述
1.1环境会计的概念
环境会计又称作绿色会计，是会计领域在经济的不断发展中派生出来的一个新分支，一般来说环境会计可以分为宏观环境会计和微观环境会计，宏观环境会计是指国民经济核算体系将环境核算纳入了核算范围，微观环境会计将环境会计核算方法在企业会计核算体系中广泛应用，我国比较侧重的是对微观环境会计的研究。在我国可以将环境会计的含义 总结 为:环境会计是企业会计的一个分支，是可持续经济发展的产物，它是对会计学理论、方法和原理的继承，并吸收了环境经济学、环境学、发展经济学等学科的理论，控制企业与环境有关的经济活动。
1.2环境会计的特点
环境会计打破了传统会计的模式，同时也具备一些传统会计的特征。与传统会计相比环境会计有着以特点:(1)研究方法多样性。环境会计分析决策信息的方法可以通过完整的会计核算方式，也可以采用环境成本核算进行分析。(2)可以采用成本进行计量。在传统的会计模式下，是以权责发生制为基础，依据复式记账的系统，遵循的是历史成本原则，然而环境会计的特点在于可以对不同的资源进行成本计量。(3)环境会计报告包含了如何治理环境的说明。在环境会计报告中可以了解到企业的经营活动对环境带来了多大的负面影响，并从相关数据出发提出了几点保护环境的建议。
2环境会计在煤炭企业应用的必要性
2.1企业考核的需要
随着经济的飞速发展，越来越多的企业加大了对环境问题的重视程度。对企业的考核不仅仅要看企业可以创造出多少财富，还要看企业可以创造出多少综合效益，综合效益主要就包括了社会效益和环境效益。在通常情况下企业的经济效益会很高，企业在追求高利润的同时会对环境带来许多负面影响，环境效益和社会效益也自然会很低，其综合效益也会较低，这样就会影响到国家对企业的业绩评价。因此，为了企业达到国家的考核要求，煤炭企业要通过设立环境会计，使得企业能够承担一定的社会责任。
2.2经济转型的需要
随着我国市场经济的飞速发展， 企业管理 层逐渐认识到粗放的经济发展路线是不能够得到长期发展的。因此，为了获得更好的发展，我国企业必须实现经济的转型，通过设立环境会计来促进煤炭企业经济改革，满足社会要求。
2.3经济全球一体化的需要
我国是发展中国家，为了解决剩余劳动力的压力，更希望吸引大量的投资来解决。但是一些外国投资企业将一些环境污染的项目投放在我国，一方面我国要对其经济行为进行约束，另一方面也要采取相应的措施促进其发展，通过设立环境会计来获得经济全球一体化的主动权。
2.4国家政策约束的需要
目前，煤炭企业对我国经济发展起到了一定的促进作用，但是环境污染问题也越来越突出，我国政府也加大了对环境问题的重视程度，也与其他国家一起制定了一些有关环境的政策，通过设立环境会计可以实现国家政策的约束。
3环境会计在煤炭企业中应用的问题
3.1煤炭企业环境会计理论和实务能力有待于提高
从实际情况来看，大多数煤炭企业在实施环境会计的过程中都缺乏一套完善的理论和实务操作程序，由于缺乏科学的环境会计理论，直接导致环境会计实务操作缺乏科学的指导。
3.1.1缺乏完善的环境会计计量方法
煤炭企业环境会计计量方法主要有以下两种即:重置成本法和市场价值法，可以看出煤炭企业环境会计的计量方法并没有得到统一，这样就会导致许多有价值的资源信息不能够在会计报告中很好地反映，企业的资产被低估，导致煤炭企业的环境资产、负债、成本的确认过程较难。
3.1.2缺乏统一的环境会计要素分类
环境会计是以传统会计为前提发展起来的，因此，在会计要素方面是与传统会计的会计要素基本一致的，其中主要包括了资产、负债等会计要素，然而这些会计要素在现行会计准则下并没有进行明确的规定，这就导致了在确认环境会计要素的时候会有不同的处理方法，其中主要的确认方法有以下两种:一部分的煤炭企业将环境会计内容的确认为以下四类:环境投资、成本、权益、效益;一部分的煤炭企业将环境会计要素分为环境资产、负债、成本。
3.2煤炭企业环境会计核算体系尚未形成
煤炭企业受到我国会计核算体系不健全的影响，在煤炭企业内部也没有形成完善的环境会计核算体系，一方面在我国会计法律中并没有严格的环境会计准则，缺乏对环境资产、负债、成本的认定标准，当企业遇到与环境相关的特殊情况的时候，也没有严格的准则进行引导;另一方面煤炭企业内部缺乏成本管理的总体实施计划，缺乏对年度成本费用支出的计划管理，大部分的员工也并没有参与到环境成本计划当中去，同时在成本耗用方面也没有一个计划，成本耗用没有从企业自身应该支出的角度考虑等。
3.3煤炭企业环境会计信息披露问题较多
3.3.1披露的内容狭窄，内容相对简单
很多煤炭企业采用的是合并会计报表的方式来反映环境会计数据，通过三大会计报表来反映煤炭企业环境会计资料是笼统的，并不能够完整的揭示出整个煤炭企业的环境会计信息，有的煤炭企业没有将采矿权、探矿权和土地使用权等环境资产进行完善的披露。
3.3.2披露环境会计信息的企业数量较少
从实际情况来看很少的一部分煤炭企业愿意主动的披露环境会计信息，现阶段对煤炭企业环境会计信息披露法规的欠缺，导致了对煤炭企业环境会计监管不利的问题时常发生，因此，完善煤炭企业环境会计法律法规已经刻不容缓。
4煤炭企业应用环境会计的建议
4.1提高煤炭企业环境会计基本理论和实务能力
4.1.1完善环境会计的计量方法
影响煤炭企业环境会计得不到统一的管理因素之一就是会计核算计量方法不统一，因此，煤炭企业结合自身的实际情况，在实践的过程中选择出适用性和可比性较强的会计计量方法，例如煤炭企业可以统一采用市场价值法来计量，防护费法和重置成本法可以起到辅助计量的作用。
4.1.2提高环境会计的实务操作
一方面煤炭企业要做好会计人员的工作分配，通过不相容岗位相分离的方式方法，进一步实现环境会计信息的真实可靠性，当有关环境会计问题出现的时候，可以第一时间找出相关责任人;另一方面环境会计人员素质的高低直接影响到了煤炭企业环境会计实施的水平。煤炭企业要加强对环境会计人员的业务培训，组织会计人员进行环境会计的实务培训，只有环境会计人员进行严格的培训，才能够真正地掌握环境会计的实际操作技能，才能够更好地胜任环境会计的工作。
4.2建立健全煤炭企业环境会计核算体系
我们主要可以从以下几个方面来建立健全环境会计核算体系:一方面从政府的角度来看，政府可以打破传统的会计理念，大胆得将传统的会计成果与现有的环境会计成果结合起来，为了进一步明确环境会计的法律地位，要将环境会计引入到《会计法》当中去，使得煤炭企业实施环境会计的过程中可以得到法律的约束;另一方面从煤炭企业自身的角度来看，为了保证环境会计核算的合理性，可以采用内部审计外包的形式，通过会计师事务所来对环境会计信息审核，煤炭企业要根据自身实际情况选择审计方式，例如一些大中型的煤炭企业可以采用合作以及咨询内审的形式，也可以借鉴一些国外煤炭企业的先进经验，保证环境会计的顺利进行。
4.3提高煤炭企业环境会计信息披露水平
4.3.1对环境会计披露的内容进行扩大
从实际情况来看我国煤炭企业实施环境会计还处于初级阶段，环境会计所要披露的信息包括了环境绩效信息和环境会计要素信息，其中环境绩效信息大多数是以实物技术指标量化或者定性的内容，是在企业财务 说明书 或者会计报告中用评价法和文字表达法来反映;环境会计要素信息是能够用货币量化反映出的与环境会计相关的信息。在扩大对环境会计内容的披露过程中要注意到以下两个方面:一方面为了保证披露内容的完整性，既要对有利的信息进行披露，又要对不利的信息进行披露;另一方面企业对环境会计信息内容的披露要坚持定量和定性的结合，对于一些不能够量化的信息，可以通过定性的方式来反映。
4.3.2扩大环境会计信息披露的数量
首先，政府要要求企业制定出有关披露环境会计信息的法规，加大监督力度，这样企业就会在政府约束力的情况下，提高对环境会计信息的披露积极性;其次，企业的经营管理者要认识到煤炭企业正在从经济效益型向可持续发展型转变，这样经营者就会更加关注环境会计内容的披露。
5结束语
随着煤炭企业不断发展的同时，越来越多的环境问题也逐渐显现出来，这些问题直接关系到人们的身体健康，因此，为了更好地保护好我们赖以生存的自然环境，煤炭企业要认识到环境会计的必要性，要在企业内部积极的构建环境会计模式，这样我国煤炭企业才能够获得长期可持续发展，更好的服务与广大人民群众。
参考文献:
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