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摘要:在介绍乳品冷链中两种不同核心的供应链模式的基础上,对乳品冷链外包运作中的外包动因和存在的风险进行了分析,进而探讨了第三方物流参与整合冷链物流的方式和意义,并总结出第三方物流资源整合的几种方式。
关键词:乳品冷链物流;外包;整合;第三方物流
中图分类号:F273文献标识码:A文章编号:1002-3100(2008)09-0051-03
Abstract: This paper introduces the mode of supply chain of cool chain of dairy industry, then analyzes the motivation and risk of outsource of cool chain of dairy industry. And more the mode and meaning of the third part logistics(3PL)joining in the cold chain of dairy industry is discussed. Several integration modes of the 3PL are concluded.
Key words: diary industry cold chain; outsource; integration; 3PL
0引言
所谓“乳品冷链物流”是指原产地牛奶在通过贮藏、加工、运输、分销、零售的全过程中,以冷冻工艺学为基础,以制冷技术为手段,始终保持乳品所要求的低温条件的物流。随着这几年的乳业市场风起云涌,在常温市场竞争风靡之后,低温市场又逐渐成为乳品企业发展冷链运营的一个新的亮点。我国国土辽阔,奶源主产区远离牛奶消费市场,牛奶是一种易腐食品,新鲜牛奶、酸牛奶等产品如不将其处在低温下贮运或保存就会容易变质。在我国,从原奶、生产到加工都在24小时内,整个物流过程都要求有低温冷藏设备。有了冷链物流才能连接和缩短产销两地的距离,牛奶入城的通道才能开启畅通。它是具有高科技含量的一项低温系统工程。
1乳品冷链的供应链模式
1.1以乳品生产企业为核心的供应链模式
在乳品冷链的供应链系统中,生产者是最薄弱的环节,由于农户分散经营,组织化程度低,在供应链式反应处于不对称的弱势地位,因而可以建立以乳品企业为核心、从奶农到奶站的奶源收购和储藏、从奶站到乳品企业运输和加工、从乳品企业到零售企业的配送和销售的一体化供应链整合模式。在该模式下,乳品企业具有较强的市场力量,乳品企业能够保证生产活动的稳定性,在资金、技术和生产资料方面由公司为农户提供支持,同时乳品企业在原材料供应得到保障。通过对农户的组织,可以通过规模经济提高生产效率,降低生产成本。供应链整合的过程是通过乳品企业内部整合和信息化水平的提高,带动上下游环节进行相应的协调,最终形成统一的供应链管理平台。供应链管理平台包括企业间的利益联络机制与统一的战略目标管理机制和供应链绩效评估机制。
在乳品企业和农户的关系上,一般通过以奶站为中转点的契约形式来规定双方的权利和义务,以较少的投入拥有稳定的原料基地,这比建立自己新的生产基地成本要低很多,同时也可以保证鲜奶的机器化挤奶,确保奶源的质量,也体现了供应链式反应整合的实质。在该模式下,乳品企业的素质成为供应链成功的关键。在供应链整合中,供应链管理的主要任务交给了乳品企业,使其管理成本提高,风险增加。乳品企业既要管理生产又要从事收购、仓储和运输等复杂问题,这种物流职能的内部化,如果不能有效地进行科学管理,很容易造成规模不经济。由此看来,信息技术和管理思想的引进是供应链管理整合的关键,另一方面乳品企业应该注重核心业务的开发,将非核心业务外包降低物流成本。
1.2以物流中心为核心的供应链模式
由于乳品种类消费市场的不同,受乳品生产企业物流有效经济半径和目标消费市场的制约,很多大型乳品企业在异地建立了与其市场相对应的物流中心,乳品物流中心可以实现乳品与消费市场的快速高效配送,减少流通环节,提高市场反应度。通过物流中心的有效物流辐射起到乳品企业和零售商、消费者的无缝对接,通过建立乳品物流中心完成供应链系统整合。乳品物流中心一般采用先进的电子信息技术与乳品企业相联系,乳品企业根据物流中心所辐射地区市场需求,统一安排物流中心产品库存和类别,物流中心根据销售计划安排库存、根据销售订单安排发货。乳品物流中心一般都是由大型冷冻仓库发展而来,并建立相配套的装卸、包装、流通加工等功能,配备完善的物流信息平台,使物流中心成为联结生产工具、加工、零售的核心环节。一般物流中心有两种形式,一种是乳品企业选择合适的地区和位置独资建立以冷冻仓库为基础的物流中心,例如蒙牛在马鞍山的物流中心;另一种是利用当地现有冷冻冷藏仓库经改造后建立物流中心,例如光明乳业在南京禄口的物流中心。这两种模式的建立均承担了乳品企业在该地区的市场分销和配送的功能。物流中心不仅提供物流配送服务,而且负责产品营销、客户管理等工作。为了保证加工与配送有效协调,物流中心与乳品企业之间必须建立完善的供应链管理平台。在该供应链模式下,乳品企业必须对物流中心具有较强的控制力。物流中心要从提高顾客服务水平、围绕核心企业组织供应链资源、采用先进的物流供应链管理方式、建立信息共享激励机制和平台、建立协调的利益一体化的供应链合作伙伴关系等方面对乳制品产品供应链进行优化和整合。
2冷链物流外包运作探讨
2.1乳品企业冷链物流外包动因
冷链物流对乳品企业有着极其重要的意义,而现在的第三方物流企业管理水平不够,再加上诚信的问题,往往有意无意地降低服务水准,用户又难以监控运输途中的服务质量,为了能保证质量,专业奶类企业大都是希望自己运输,外包物流的意愿不是很高。即使外包,也大多是部分区域短途配送和路线运输外包,而且对技术和质量的要求比较高。但这样做的弊端显而易见,企业运作成本提高了。随着近年来各地乳业发展失序,乳品大战不断上演,乳品企业利润率逐年下滑,多数乳品企业进入亏损期。从2005年乳品行业统计数据看全行业中只有不到四分之一的企业赢利。降低物流运营成本、集中精力在核心业务上,提高供应链管理和企业运作的效率、提高企业的柔性和快速响应市场需求已成为乳品企业急需要解决的问题。随着人民生活水平的不断提高,冷冻冷藏食品的消费年增长率要达到8%以上,超市、大卖场的冷链商品更占到销售额的20%以上,而社会公众也对食品卫生的保障也提出了越来越高的要求,因此冷链物流市场需求空间广阔,建立第三方冷链物流企业所需的临界规模也在一些大城市开始达到了。与乳品企业自营物流相比,许多第三方物流服务供应商在国内外都拥有良好的运输和分销网络,在组织企业的物流活动方面更有经验,更专业化。
通过物流业务外包,乳品企业可以降低因拥有冷链运输设备、冷冻仓库和其它冷链物流设施所必需的投资,从而把更多的资金投在公司的核心业务上。通过外包给第三方物流服务供应商,企业能够把时间和精力放在自己的核心业务上,提高了供应链管理和企业运作的效率。乳品企业通过外向资源配置,取消了乳品企业与用户双方各自独立拥有的库存和运输,从而分散了由政府、经济、市场、财务等因素产生的风险,促进了资源的优化组合,增加了供应链的柔性,使企业更能适应外部环境的变化。现在乳品企业之间的竞争主要在于时间和速度上的竞争,乳品企业冷链物流外包给第三方物流服务供应商,其专业化和规模效应的优势,能够快速地对客户的需求进行回应,同时增加了客户的满意度。
2.2乳品企业冷链物流外包风险
虽然乳品冷链物流外包已成为乳品企业未来发展的必然趋势,但还是存在一定的风险,例如物流业务外包控制不足的风险、外包依赖风险、物流外包业务自身的复杂性等。
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乳品冷链物流外包运作的探讨是小柯论文网通过网络搜集,并由本站工作人员整理后发布的,乳品冷链物流外包运作的探讨是篇质量较高的学术论文,供本站访问者学习和学术交流参考之用,不可用于其他商业目的,乳品冷链物流外包运作的探讨的论文版权归原作者所有,因网络整理,有些文章作者不详,敬请谅解,如需转摘,请注明出处小柯论文网,如果此论文无法满足您的论文要求,您可以申请本站帮您代写论文,以下是正文。物流业务外包控制不足的风险:乳品企业物流业务外包常常会使企业不能直接控制冷链物流职能,不能保证供应物流或者销售物流的准确和及时,很可能失去对乳产品或服务的控制,从而增加乳品企业正常生产的不确定性,也影响客户服务的质量和长期客户关系的维护。有些乳品自营物流企业在向第三方物流企业转型时出现业务能力降低,不能满足客户越来越高的物流服务要求,从而降低了物流服务品质,影响了乳品企业主营业务的发展。例如几年前,广东的阳江曾发生过一起学生饮用牛奶食品安全事件,经事后调查查明,问题都出现在冷链运输的环节中。一是运奶品的冷链车车箱内的温度不达标,该运奶车的制冷系统出了故障,使车箱内的温度从广州至阳江长达250公里的路程长时间处于12℃以上;二是将低温奶品离开冷链后过长时间(将近3个小时)堆放在室外受阳光照射下的走廊。这些牛奶在得不到冷链的保障下导致变质的结果而使几十位学生受害。此次事件发生的根源,就在于对物流外包后对物流服务控制力不够。
(2)外包依赖风险:长期依赖第三方物流服务商对乳品企业的资本投资、效率提高具有潜在的好处,但往往放弃了对自身物流专业技术的开发,同时又会使第三方物流服务商滋生自满情绪而让乳品企业难以控制。例如在乳品物流6~8月的高峰期间,由于客户需求比较大,乳品生产企业常常需要物流服务商超量完成任务,但物流服务商会根据盈利情况来确定线路和运量,这就使乳品生产企业承担了不必要的物流成本。
(3)物流外包业务自身的复杂性等:由于乳品企业物流系统的复杂特性,特别是在现代物流运行体系下,对各环节要求都较高,所以在实施物流业务外包时,很可能与降低成本、增加核心竞争力的初衷相反,导致乳品企业可能形成新的竞争力和竞争优势的学习机会的物流活动外包出去。
2.3第三方物流整合乳品冷链的方式和意义
乳品行业是一个比较特殊的行业,其特征在于产业链很长,结合了第一产业(农牧业)、第二产业(食品加工业)和第三产业(分销、物流等),其间包括了很多环节。产业环节多意味着竞争点多、流程繁琐、管理复杂。因此,任何一个环节的强势都可能会成就一个企业,而任何一个环节的弱势也可能会使一个企业因循木桶效应而衰落。第三方物流作为乳品物流外包的主角可以通过以下几种方式来对乳品冷链进行整合:
2.3.1加强企业信息化建设力度,建立完善的信息系统
现阶段我国市场上适用于冷链物流的产品在流通过程中信息十分匮乏,造成这种局面主要有两方面原因。一方面是因为生产者自身素质普遍较低,并且地域分布不均,不能充分掌握产品流通的信息,更无法根据流通信息来安排、组织生产。另一方面是由于乳产品的生产普遍具有地域性,使得产品供给与需求常常发生矛盾,造成无法准确掌握供求信息。销售商也急需物流信息来确定所需产品的品种、数量、来源。第三方物流企业作为冷链物流的节点应该运用自身的信息系统,将上下游联系起来,满足他们的信息需求。第三方物流企业应积极采用当代先进信息技术。如实现信息快速交换的EDI 技术,实现资金快速支付的EFT技术,实现信息快速输入的条形码技术和实现网上交易的电子商务技术等。同时第三方物流企业应充分利用计算机电话集成、地理信息系统、无线互联技术、全球定位系统等先进的信息技术手段及配送优化调度、动态监督、智能交通、仓储优化配置等物流管理技术,并选择一套适合冷链物流且能满足客户需求的优秀的物流管理信息系统,引进高素质信息人才对员工进行相关信息化的培训。
2.3.2改善客服水平,提高客户满意度
不规范的市场价格大战是每个第三方物流企业所不愿意看到的。第三方物流企业除了应制定一个行业自律协定,从价格战怪圈中跳出来,更重要的是应从自身做起,以高水平服务赢得客户。第三方物流企业应建立客户至上的思想观念,作为第三方物流的战略合作方,每一个客户都应作为企业的重点客户,对每一位客户都应该是相同的态度,不应有所偏好。第三方物流企业应通过整合社会资源满足来自于每个客户的每份订单。第三方物流企业应根据客户在企业形象、业务流程、产品特征、顾客需求特征、竞争需求等方面的不同要求,提供针对性强的个性化服务。
2.3.3建立战略联盟关系,寻求多方共赢
第三方物流企业处于冷链物流供应链中,它应该同上下游企业拥有一个共同的利益目标。如果供应链上的成员经常变动,会降低供应链的竞争力,所以合作各方应以多边共赢为原则,建立稳定的战略联盟关系。首先,第三方物流企业应以客户为中心,提供高水平服务,以使客户取得更多盈利。其次,乳品企业也不能一味要求第三方物流企业降价,否则必会造成物流企业正常的利润受到损失,服务水平打折,反过来也影响自己的利益。再次,合作各方可相互参股,夯实利益一体化的基础。只有这样,合作各方才能达到共赢,并维持稳定的战略联盟关系。
参考文献:
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物流运输专业毕业论文选题方向
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毕业论文选题方向
毕业论文参考选题方向:
市场营销与物流配送
国际物流运输合理化
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物流信息系统开发与管理
国际货运代理实务运作与管理
货运站业务流程与改造
现代物流成本与物流成本控制
物流企业组织结构与运作效率
第三方物流企业的增值服务
供应链管理环境下的库存控制
国际货运代理业务中的客户服务
库存控制中遇到的问题和对策
第三方物流业务拓展与项目管理
单
证风险防范与当事人责任
特种货物物流技术
库存控制中遇到的问题和对策
物流信息的编码应用
对物流服务与物流成本二律背反的平衡策略
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试谈第三方物流与多式联运的异同
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有关国际货运代理人法律责任及其责任的问题探讨
论NVOCC的法律地位及其提单性质
浅论国际货运代理人充当第三方物流经营人的定位
第三方物流经营人的认定与性质
集装箱条件货代提单的应用
铁路如何参与集装箱多式联运
公路如何参加集装箱多式联运
航空如何参加集装箱多式联运
集装箱多式联运的发展对国际贸易术语的影响
试从国际航运角度谈谈第三方物流的发展
分析上海国际航运中心的建设对国际货运代理业的影响
试分析大小洋山深水港集疏运系统的建设
试分析贸易术语变形条件与航次租船合同装卸费用分担条款的对应
请谈谈“凭保函无单放货”与“电放”的异同
现代物流理念在国际货运中的应用
试谈谈无单放货对承运人的风险及防范
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试分析M/R与D/R的异同
试举例分析航次租船合同中关于装卸时间不同计算方法对租家的影响
请分析国际航空货物运输与国际快递的异同
你是如何看待DHL等国际快递公司获得国内快递经营权的?
浅谈《海商法》有关托运人的规定带给船公司签发提单的影响
传统海运业如何适应现代物流的发展
谈谈海运货物收货人的提货义务
浅析提单的首要条款
浅谈提单的法律适用
试分析HBL, SBL ,OBL的异同
如何理解有关提单的初步证据,最终证据的作用
谈谈承运人责任期间的发展
试分析承运人责任形式的发展
浅论海运提单的运输合同的属性
请分析托运人对托运危险货物的义务和责任
试根据《海商法》谈谈FOB卖方作为托运人的法律地位及其权利
试谈目前我国国际快递合同的法律适用
试论HBL,SBL,TPLO-B/L的异同
中国农业改革发展的趋势及策略
常亮
一、食品政策:从自给自足到适度进口
中国农业资源紧缺、人口众多,努力增加粮食有效供给,始终是农业发展的头等大事,任何时候都不可忽视。中国农业生产长期发展中面临的严峻问题是,粮食生产将难以满足需求的增长,粮食的供需缺口将进一步扩大,未来的粮食进口量将逐步上升。
在实现中国粮食中长期供求平衡的战略选择上,存在两种不同的思路:一种思路主张必须把粮食自给作为目标。另一种思路主张,在国内农产品价格逐步达到国际市场价格水平的时候,尽可能地利用国际市场,利用相对廉价的进口粮,弥补近期内中国因无法大量增加农业投入而可能出现的粮食供给不足,同时节省下宝贵的资源用于非农产业的发展和实现农业人口的产业转移,不能片面地强调粮食的“自给自足"。
我们认为,从中长期看,保证粮食的供求平衡,既不能过份强调自给自足,也不能过度依赖国际市场,而只能选择“立足自给,适度进口调剂"的战略。
坚持粮食自给自足是不必要的,也是行不通的。近年来,中国粮食生产的要素边际生产率呈递减现象,由此导致粮食生产成本和价格不断攀升,目前,中国粮食的市场价格已高出国际市场的价格。
在这种背景下,为了实现粮食自给,就必然要求:大量使用耕地;大量增加对粮食生产的投入,以挖掘粮食的资源潜力和技术潜力;不断提高粮食价格;对国外廉价粮食的进口通过采取关税和非关税的措施进行限制,等等。这些措施,或者是难以行得通,或者要付出很高的代价。例如,过分强调粮食自给,土地和资本两项要素的机会成本将会很高,这不但影响农民增加收入,也会损害非农业的发展;不断提高农产品价格,不但会成为国内通货膨胀的潜在因素,而且会推动工业劳动成本的提高,影响整个经济比较优势的发挥;在经济日益国际化、贸易日益自由化的条件下,过份限制国外粮食进口,会遇到贸易伙伴的反对和报复,同样要付出代价。
适度进口粮食,调剂品种余缺,弥补产需缺口,增加储备,对于提高中国稀缺资源的利用效率无疑是有益的。今后,国际粮食市场的供给能力,仍是可以进一步提高的。但考虑到大量进口粮食对世界市场的影响,粮食安全、粮食进口能力以及粮食大量进口对国内生产的影响,今后在扩大粮食进口上,又应当采取非常谨慎的态度。中国粮食的中长期供求平衡,必须立足于国内,不能过度依赖国际市场。
加入世界贸易组织(WTO)将对中国农业进出口贸易产生巨大影响,其利弊如何最终取决于中国农产品的国际竞争力。但近10年来,中国粮食生产成本平均每年以10%的速度递增,使粮食价格也随之提高。目前中国小麦、玉米、大米及棉花等大宗农产品的国内价格已高于国际价格,在国际市场上失去了以往的竞争优势。中国的油料、糖、奶业自然条件好,原料充足,但由于加工技术落后,目前植物油、食糖和奶制品价格已高于国际市场价格,在国际市场上失去了以往的竞争优势。中国一些劳动密集型的产品,如蔬菜、水果、花卉和水产品、畜产品,由于资源成本低,目前价格大都低于国际市场价格,在国际市场上具有较强的竞争优势。上述农产品出口水平却还比较低。如中国的水果类产品,目前的年出口量仅占其总产量的1%左右。造成这种状况的主要原因是,农产品品质差、农产品加工、包装、贮藏等环节还非常落后。此外,对这些产品的国内支持还不够。
适应参与国际市场竞争的要求,今后农业发展的目标应是在继续确保粮食综合生产能力稳定提高的基础上,更加重视根据比较优势原则来优化农业结构,提高中国农业的国际竞争力。
二、农民收入政策:从价格支持政策转向结构调整政策
增加农民收入,是关系到中国经济发展和社会稳定的一个全局性问题。在市场经济条件下,如果农民收人预期不好,就不愿扩大农产品供给。因此,实现增加农产品有效供给的目标,必须使农民收入能稳定增长。90年代末以来,中国农村经济增长中的一个突出矛盾就是,在农产品供给全面好转的形势下,农民收入的增长处于缓慢状态。
目前农业收入仍占农民收入的60%以上,工农业之间的交易条件仍是影响农民收入增长的最重要的因素之一。农业是一个观风险产业,同时又受到恩格尔法则的制约,在市场竞争中常常处于不利地位。在农产品市场化的改革中,政府制定农产品保护价格政策,对减少农产品价格的不稳定性保护农民收人是至关重要的。
有关研究表明,政府对农业的价格保护程度,与经济所处发展阶段密切相关。一般说来,经济越发达,政府对农业生产者的价格保护程度越高。从中国目前所处发展阶段和财政实力看,像目前发达国家那样大量补贴农业是不可能的。现在,应逐步减少对城镇居民和城市国有企业各种补贴,大幅度削减农民的各种负担。从长远看,实行农产品贸易自由化是一种趋势,实行高保护政策的国家必将大幅度削减农业的价格补贴,逐步开放农产品市场。而且,即使中国经济发展达到了很高的阶段,农业人口份额降低到了较低的程度,也不可能直接采用价格手段对农业进行高保护。
增加农民收入,单靠政府的价格支持是远远不够的,而且这方面的潜力也会越来越有限。增加农民收入,最根本的途径是在保证粮食安全的前提下,调整农业结构,构建高效农业体系。
改革开放以来,农业结构调整已取得了显著成效,但是,应当承认,过去农业结构的调整仍然是初步的、低层次的、阶段性的。农业进入新的发展阶段之后,农业结构性矛盾日益显露出来。突出表现在三个方面:一是产品质量不高,大路货多,名优产品比例低;二是一般性品种多,专用品种少;初级产品多,加工产品少,精深加工产品更少。目前中国水果的优质果率只占水果总产品的30%,约有20%的劣质果适口性差,部分蔬菜。茶叶中农药残留量超标,蔬菜、水果、花卉等产品贮藏、保鲜、加工水平低,难以保证储藏质量和商品质量。三是虽然农业生产的区域化分工有了很大进展,但区域比较优势尚未充分发挥出来,区域性农作物结构不同程度存在大而全、小而全问题。在结构调整中,地区之间重复投入,常常一哄而上,带有很大的盲目性,造成了过度的盲目竞争和资源浪费。果品、蔬菜产地市场之间的激烈竞争,已经暴露了在品种、布局方面的趋同性。
抓住农产品总量平衡的有利时机,加快农业结构调整步伐,促进结构优化升级,就成为农业发展面临的一项重大课题。新一轮的农业结构调整决不能再走简单的数量、比例变动的老路子,必须注重调整的质量。这次结构调整,主要是向生产的深度进军,提高农业的质量和综合经济效益。
根据中国农业资源利用和农产品供求的现状,构建高效农业体系,应在继续发展种植业的同时,加快林业和畜牧水产业的发展,提高其在大农业中的比重。与此同时,在大农业内部,提高种植业与林牧渔业之间的多层次综合利用水平,努力实现农牧结合、农林结合、牧渔结合,更加集约地利用各种农业资源。
农产品加工业的发展,既是提高农产品质量的重要途径,又会提高农业的比较利益水平,甚至可变废为宝,提高农产品的综合利用率,更好地满足消费者对农产品及其加工品的多样化需求。发达国家农产品加工业产值与农业产值之比大都在3:l,而中国只有0.79:1。发达国家加工食品约占90%,而中国只占25%。发达国家食品工业产值一般是农业产值的1.5-2倍,而中国还不到1/3。从上述差距中,可以看出中国发展农副产品加工业还有很大的空间。农产品的包装、储藏、分级水平低,已经严重影响了中国农产品的国际竞争力和经营的经济效益。中国农业生产结构的优化,应把加强产后系统开发、特别是发展农产品加工业,作为一项重要内容,以利于其高产优质高效的实现。
三、农业产业化:农业发展的新趋势
长期以来,中国农业生产、加工和销售三个环节相脱节,导致农产品“买难"和“卖难"交替出现,这既使得农产品加工企业常常得不到稳定的原料供给,农民的利益也经常受到损害。针对这种情况,近年来,中国提出了“农业产业化"的发展思路。农业产业化在实践中是一种内容相当丰富的现象,虽然在理论上对其内涵并没有一个清晰的界定,但多数意见认为,推进农业产业化,通过中介组织的带动,一头连给农户,一头连接市场,既保持了家庭承包制的稳定,同时又通过延长产业链,发挥一体化组织的协调功能,把分散的农户组织起来,进行商品生产,在一个产品、一个产业、一个区域内形成了产品规模、产业规模和区域规模,实现了规模经营。这种形式,有利于克服千家万户的分散经营与千变万化的大市场的矛盾,使分散的农民家庭经营与大市场之间找到了一种有效的连接方式;有利于在更大范围内和更高层次上实现农业资源的优化配置和生产要素的重新组合,提高农业的比较效益;有利于在家庭经营的基础上,逐步实现农业生产的专业化、商品化和社会化。
农业产业化在中国广大农村的实践,内容丰富,形式多样。概括说来,主要有以下四种类型:一是龙头企业带动型。主要是以农产品加工或流通企业为龙头,带动农户从事专业生产,将生产、加工、销售有机结合,实施一体化经营。这种类型一般以“公司十农户"为基本组织模式。二是中介组织带动型。主要是以社区合作经济组织、专业合作经济组织(包括农民专业协会)、供销合作社等为中介,带动农户从事专业生产,将生产、加工、销售有机结合,实施一体化经营。这类组织一般以合作经济组织十农户为基本组织模式,但也有一些是“公司+合作经济组织+农户"。三是专业市场带动型。主要是以专业市场为纽带,带动主导产业,连结广大农户。四是其它类型,如各农业研究和推广部门为农户提供产前、产中、产后服务。
无论采取何种组织形式,推进农业产业化经营的核心问题是在生产、加工和销售之间建立合理的利益分配机制。从实践看,农户与农产品加工企业和其它组织的利益连接方式主要有以下几种形式:
一是“买断"关系,即农户与企业之间除了纯粹的市场交换关系外,没有任何其他的经济联系,企业仅是一次性收购农户的原料,双方不签定经济合同,价格随行就市。在这种买断型的利益关系下,农产品生产、加工和销售之间并没有形成有机的内在联系,更没有形成利益共享、风险共担的机制,企业与农民的关系很不稳定。严格说来,如果企业与农户之间仅仅停留在这种“买断"型关系上,还不能说是实现了农业一体化经营。
二是契约关系,即农户与企业在自愿、平等、互利的前提下,签订规范的经济合同,明确规定各方面应当享受的权利和所承担的义务,建立了相对稳定的购销关系。在这种形式下,农户与企业的利益关系的紧密程度也有差别。多数企业一般都向农户供应良种、优良种畜、种禽和化肥、农药等生产资料,并提供技术指导、培训,有些企业还以相对稳定的价格收购农民的产品,或参照市场价,制定保护价,当市场价低于保护价时,以保护价收购农民的产品。在这种方式下,农民与企业之间的利益关系与“买断"型相比,更进了一步。但在许多情况下,农户不履约或企业拒收、压级压价等现象是经常发生的。
三是新型的合作关系,主要是通过建立各种类型的合作组织,实行利润返还,入股分红,逐步形成“利益共享,风险共担"的利益共同体。从合作组织形成的方式看,主要有以下几种:(1)供销社吸收农户入股,兴办专业合作社;(2)农民自发组建专业合作社;(3)一些协会吸收农民入股发展成合作社;(4)龙头企业吸收农户入股,组建股份合作制企业等。从合作组织内部的服务内容看,有些合作组织(主要是农民专业协会)主要还是提供信息、技术培训、物资供应等服务,有的则实现了合作加工和销售。从合作组织内部的利益关系看,有些合作组织与农户之间还是以服务为纽带连结在一起,而有些合作组织(包括企业)则与农产形成了新型产权关系,对农户实行利润返还和按股分红。从总体上看,这种利益联接方式还不多,发展也比较缓慢,许多合作组织还不够规范,特别是多数合作组织经济实力还比较弱,这使得它在促进农业产业化经营中发挥的作用还比较有限。
农户与其他利益主体建立什么样的利益联接方式,是受多种因素影响的,如产品性质、企业实力、农户素质等。今后,中国农业产业化的发展仍将以“公司+农户"作为基本组织形式,以契约作为基本的利益联接方式。积极扶持龙头企业的发展,对推进农业产业化进程仍具有重要的意义。只有龙头企业素质高、竞争力强,农产品及加工品才能立足市场、占领市场,农业产业化才能顺利进行。龙头企业在发展方向上,要高起点,坚持以质取胜,以效益取胜。龙头企业要处理好与农民之间的关系。龙头企业不是单纯的农产品加工或流通企业,它要为农民提供经济技术等方面的配套服务,这样才能使农民的生产符合市场的要求。龙头企业要努力做到与农民利益共享,风险共担,努力与农民结成共损共荣的经济利益共同体。
四、农业剩余劳动力:从就地转移到跨地区有序流动
改革开放以来,中国农业剩余劳动力的转移取得了举世瞩目的成就。尽管如此,目前农业劳动力的就业压力并没有得到很大缓解。
解决规模庞大的农村剩余劳动力的出路问题,必须采取“多渠道分流,多种形式转移"的战略,依靠一、二、三产业的全面发展,全方位开拓就业门路,最大限度地增加就业机会。为了防止大量农村人口过度涌入城市,诱发“城市病",应该充分挖掘农业内部的就业潜力,使农业有效地发挥过剩劳动力的“蓄水池"作用。同时,应积极开拓国际劳务输出市场。但这两条渠道吸纳农业剩余劳动力的能力毕竟是有限的。今后,解决农业剩余劳动力出路的根本途径,在于非农化和城镇化。乡镇企业今后在安置农村剩余劳动力方面,仍将发挥主渠道的作用。
能否缓解农村剩余劳动力的就业压力,关键取决于乡镇企业能否继续保持较高的吸纳劳动力能力。现在乡镇企发展面临的制度环境和市场环境已发生了根本性的变化,在新的环境下,乡镇企业不可能在所有的行业都与城市企业展开竞争,在经济发展进人结构调整时期,大部分行业生产能力出现相对过剩的情况下,乡镇企业要适应国内和国际市场竞争的要束,对产业结构进行战略性调整,这是保证乡镇企业持续增长和就业容量不断提高的关键。
一是大力发展农产品加工业。从城乡布局看,在改革开放前,中国农产品加工业大都分布在沿海大中城市,形成了农村生产原料,城市加工的格局。这种格局割断了农产品加工业与农业的有机联系,不仅造成农产品原料损耗大,加工成本高,也不利于农业生产的发展。改革开放以来,由于乡镇企业的异军突起,这一局面有了一定改观。1997年农产品加工业产值城乡比为1:0.89,食品工业还是城市占主导地位,城乡比为1:0.60。中国农产品加工业目前仍主要集中在城市,特别是农产品的深加工大都在城市。从农产品加工业的区域布局,1997年东、中、西三大区域农产品加工业的产值比为66:24:10,也就是说,农产品加工业主要还是集中于东部沿海地区(近2/3),而内地的比重则很小,尤其是西部地区只占1/10。乡镇企业要抓住机遇,把发展农产品加工业作为再次创业的突破口。中西部既是农产品的主要产区,也是农产品加工业发展最具潜力的地方,要加快农产品加工企业向中西部转移的速度。中国今后农村剩余劳动力的压力主要在中西部地区,发展劳动密集型的农产品加工业,不仅有利于中西部地区吸纳更多的农村劳动力,而且可以缓解农村剩余劳动力跨地区流动的压力。
二是大力发展第三产业。相对于第二产业发展的规模和要求而言,农村第三产业发展总量不足,发展相对滞后。现阶段的农村第三产业,主要集中于一些传统的、低水平的交通运输和商业饮食服务业之上,在某些传统行业中,由于区域之间产业结构的相似性,进入过剩、低水平过度竞争的局面也早已形成。如在乡镇第三产业的传统交通运输业中,运力的发展多集中于短途客运和内河运输业之上,运力增长相对于运力需求和道路过剩的现象较为严重。一些农村发展亟需的(新兴)第三产业行业(如科技服务、信息咨询、金融保险等方面)发展严重不足,如农村金融业,不仅业务范围窄,信用手段落后,而且极不规范,难以满足促进农村资金流动的需要。加快发展农村第三产业。一是重点建设好农产品批发市场,积极开拓农村资金和劳动力等要素市场;二是把交通、通讯、保险、金融、信息服务、技术服务等行业作为发展重点;三是要开发农村房地产和旅游等新兴产业。
引导乡镇企业发展与小城镇建设相结合,促进第三产业的发展,应是今后解决农村剩余劳动力就业问题的根本出路。
从80年代中期以后,尤其是进入90年代以来,农村劳动力的跨地区流动日趋活跃。根据国际经验,90年代和下个世纪的头20年,将是中国社会经济结构变化最剧烈的时期。可以说,近年来数千万“农民工"的大流动,不过是未来相当长的一个时期内农村劳动力跨地区大流动的序曲。
如此大规模的农村劳动力跨地区流动,以及自发流动不可避免的盲目性,致使流入地区的一定时期劳动力吸纳能力受到挑战,城市基础和交通运输面临巨大的压力,城市的住房、环境管理、卫生医疗设施、治安管理和人口生有控制都面临着越来越大的压力。
近年来农村劳动力大量流入城市,虽然引发了一些问题,但不能因此而普遍严格限制农村劳动力向城市的流动。除了像少数特大城市对农村劳动力的流人采取一定的限制措施外,大多数城市应向农民打开城门,鼓励农民企业家进城投资办厂,吸引部分农村劳动力进城就业。近年来,在沿海一些大、中城市,随着体制改革的深化和经济的迅速增长,不仅城市就业问题已迎刃而解,而且还吸收了大批外来劳动力。这说明,现有大、中城市在解除了旧体制的束缚之后,经济若能蓬勃发展,其吸纳农村劳动力的能力依然是不可忽视的。允许一部分农民进入大、中城市就业,并努力使一部分具备条件的农民,由常年性外出打工,转变成稳定性移民,应当成为今后解决中国农村剩余劳动力出路的一条重要途径。
要加大户籍制度的改革力度,逐步消除城乡劳动力市场的分割状况。改革以来,虽然市场机制在劳动力配置方面的作用日益加大,但迄今尚未形成城乡统一的劳动力市场,仍然存在着城市人口对城市就业机会相当程度上的垄断。长期保持城乡劳动力市场的分割,不用农民的就业竞争去抑制城市劳动费用的上涨,不仅农业失去了发展的机会和条件,而且城市工业部门和服务部门的劳动效率也难以提高。户籍制度改革的核心内容是剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别,真正做到城乡居民在发展机会面前地位平等,获得统一的社会身份。为此,在就业制度上,应建立“企业自主用人,劳动者自由择业"的市场化就业制度。建立新的人口登记和管理制度,就是要建立对人口实行开放式管理的户口制度,即任何人无论是从乡村迁移到城市,还是从一个城市迁移到另一个城市,或从一个农村区域迁移到另一个农村区域,以及从城市迁移到乡村,只要符合一定的条件和要求(如有稳定的收入来源,居住时间达到一定年限等),就应该依法获得合法的居住身份,并依法享受相应的权利和承担相应的义务。户籍制度的改革可以采取渐进的方式,可先在小城镇实行新的户籍管理制度,在取得局部突破的基础上,再循序展开。目前,在小城镇,非农业户口已没有多少特权,改革现行户籍制度的条件已经具备。
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