关于中国与越南石油贸易合作问题的思考(国际经济与贸易)
[摘 要] 1993年我国就成为石油的净进口国，随着经济的快速发展，我国的石油产量远不能满足自身的需求，导致石油缺口逐年加大，石油贸易合作是解决这一问题的重要方式之一。中越两国关系恢复正常以来，两国的贸易量逐年增加。为了进一步促进中越两国石油贸易合作的健康发展，保证我国石油供应的稳定，本文从中越两国的石油资源现状和石油贸易现状入手，对中越两国石油贸易合作的优势和前景进行初步的分析探讨，提出了一些自己的思考与对策。
[关键词] 石油 贸易合作 互补性 对策
[Abstract] Since 1993, China became a net import country of petroleum. With the rapid economic development, the output of petroleum in China cannot meet the domestic demands. This resulted in the increasing shortage of petroleum year by year. The cooperation of trade in petroleum is one of the important ways to solve the problem. Since China and Vietnam resumed the bilateral relationship, the trade volume between the two countries has been increased year after year. In order to further promote the healthy development of the cooperation of trade in petroleum between China and Vietnam and to guarantee the stable supply of petroleum in China, this article starts with the current situation of petroleum resources in the two countries and the trade between them. And then, the advantages and the future of the cooperation of trade in petroleum between China and Vietnam are analyzed. Finally, some countermeasures are provided.
[Keyword] Petroleum Cooperation of trade Countermeasure
中石油职称论文石油论文参考文献：
论我国石油石化行业的政府规制
摘 要： 我国石油石化行业经历了由计划经济到市场经济不同时期的政府规制。本文从我国石油石化行业规制逐渐放松、由限制性转向激励性、规制具有柔性等特点入手，分析了现阶段我国石油石化行业规制存在的主要问题，并提出了相应的改进思路。
关键词： 石油石化行业 政府规制 改进思路
我国石油石化行业的政府规制经历了从计划经济时期到双轨制，再到市场经济时期的演变。不同时期政府对石油天然气的价格、油气勘探开发炼化和销售的市场准入、行业环保政策、包括资源税和矿区开采费等在内的财税等方面进行了规制。政府规制避免过度竞争造成的资源浪费与配置低效，促进产业健康发展。但也存在一些问题，需要我们进一步思考和完善。
一、我国石油石化行业规制的特点
（一）规制内涵丰富
在石油石化政府规制脉络中，国家对石油企业的市场准入、油气价格定价权、企业产权变更方面的规定体现了政府对微观主体企业的规制（主要体现经济性规制）；国家在财税金融、政策法规方面的规定（其中环保政策体现了社会性规制），体现了对石油石化行业的宏观干预。由此看来，政府对石油石化行业的规制是全方位的复杂性的规制（见表1）。
（二）规制逐渐放松
石油石化行业的政府规制是逐步放松的（表1）。主要通过市场准入和市场竞争体现：从石油、天然气价格来看，由计划上的政府完全定价到政府与市场双轨定价，再到放开市场定价，体现了价格规制的逐渐放开；准入上，炼化和销售上具备了一定的市场竞争主体；产权改革上，由原来的完全国有独资石油企业改组为国有控股的现代股份制企业集团，实现了政企分开，明确了所有权和经营权的关系。同时，国家通过了允许民间资本进入勘探开发领域；财税上，资源税的从量计征酝酿从价计征等。这些措施均以市场为导向，逐渐向市场化迈进，体现了规制的放松。
（三）规制由限制性转向激励性
常见的激励性规制包括最高价格限制、标尺竞争、不对称规制等，具体到石油石化行业表现在：国内原油价格对国际原油价规定了参照区间（为每桶80-150美元），在一定程度上能刺激企业节约成本、提高效率，从而获得更大的利润空间；天然气价格规定了最高浮动上限（为10%），企业可以在这个上限以下努力提高经营效率、降低服务成本，以获得更高的收益；在鼓励外资设备和技术引进上，基本上采取了优惠的出口退税或免税；在油气炼化和销售环节，由于有竞争企业的引入，小企业只有压低成本、提高效率，才能在同三大石油公司竞争间获得少许的利益。同时，对三大石油公司提高自身效率起到一定刺激作用。
（四）政府规制的特殊性———具有柔性
我国作为转型中的国家，石油石化行业政府规制表现出特殊性（表1）。例如，成品油价格虽然逐步市场化，允许油价自由浮动，但政府始终没有放弃对其基准价定价的权力；而对天然气气价虽然也逐渐市场化，但国家对其基准价浮动掌握主动权；在资源税上，国家将逐步由传统的量计征改为以市场价格变动的从价计征；在产权治理上，石油公司原有计划体制下的全资国有企业，变为与国际接轨的集团公司，下设若干股份公司；在环保政策上，各公司规定了排污指标，这些指标可以探索拿到排污交易所进行交易等。这些都从不同层面体现了我国石油石化行业计划经济遗留下的政府强制性规制与市场经济环境下市场机制是相互融合的，是具有柔 性的规制。
二、我国石油石化行业规制中存在的主要问题
（一）消费者在同规制机构、企业的三方博弈中处于劣势
消费者处于劣势主要体现在两个方面：一方面，由于石油石化行业的行政垄断特性较强，企业借助与政府的关系和信息不对称使企业寻租更便利，从而达到合乎企业自身的利益。另一方面，相对于整个油气市场来说，油气市场发育不全，交易成本较大，因而油气企业内部交易要优于市场交易，油气企业内部交易的强化，越发阻隔了新市场的发育。由于油气企业内部交易强化，企业内部成本得不到真实反映，在非真实成本基础上的产品价格加成（成本+利润加成）可以使企业获得更大利润。同时，企业内部也控制了产品的种类、数量和质量，按照不同的消费水平区域可以实现消费者价格歧视政策，从而获得超额利润，消费者福利得到损失。
（二）政府规制与市场机制的边界需进一步厘清
在石油石化行业，中下游是垄断竞争市场，中下游产业链效率得到了一定程度的提高，炼化虽然时有亏损但通过销售盈利均可弥补，竞争使得国有油企面临降低成本的压力，同时使民营企业分享到一定利润。今后油气炼化环节应该寻求更多的互利合作，更多的向外来资本开放。而石油石化的勘探开发和运输行业属于自然垄断行业，更多的应该是政府对这些领域引入竞争，降低民营和外资企业进入的门槛。不管是在石油石化行业炼化销售的行政垄断环节，还是在勘探开发和运输的自然垄断环节，政府要把握好该行业竞争的度，在引入竞争上，竞争主体和力量太小，则达不到刺激行业整体活力，此时要放松规制，引入更多的竞争；如果引入竞争力量过多过散，则行业可能盲目竞争导致市场失灵，此时政府则要代替市场进行更多的干预。
（三）法律、独立规制机构和监督机制三者需进一步磨合
我国针对石油石化行业独立规制的效用要完全发挥其作用，有赖于相应法律和监督机制的进一步磨合和完善。《反不当竞争法》、《反垄断法》、《矿产资源法》和《中华人民共和国环境保护法》等对该行业有一定约束效力，但专门针对石油石化行业的法律缺失，行业作为和政府的规制受到合法性的挑战。独立规制机构的权力和效力受到掣缚。同时，政府针对独立规制机构的独立监督机构缺失，导致政监不分，加上民间监督反馈机制的不健全，使得对独立规制机构的监督失效。
（四）石油石化行业改革不能脱离其市场结构和行业特性
对石油石化行业的改革不能忽视其市场结构和行业特性。
一方面，该行业市场结构模式兼具有区域垂直垄断模式、整体垂直一体化模式特点，因而采取纵向环节的分离模式较难。区域垂直垄断表现在三大石油公司南北、海陆实行区域分治，各自在其区域内实行勘探开发、炼化、销售的垂直一体化管理。同时，三大石油公司在全国的不断扩张，各自垄断区域范围扩大，使得区域垂直一体化模式兼具了整体垂直一体化模式的特点。另一方面，我国的油气资源主要集中在落后的西部地区，属于资本和技术密集型行业。即使油气行业全面对外开放，由于其行业性质决定了企业要拥有较多资本和较高技术，盲目的进入反而降低整体效率。因此，石油石化行业改革既要考虑区域垂直垄断模式、整体垂直一体化模式特点，又要考虑资本、技术密集型的特点，避免不当的产业结构调整。
三、我国石油石化行业政府规制的改进思路
针对以上的问题分析，提出石油石化行业政府规制的改进思路：
1.建立政府和油企之间的良性关系。一是继续坚持探索国有企业行业政企分开的产权改革，政府政务公开尤其是各部门政府的财务要公开或接受第三方财务审计或托管，政府规制制定要走法律程序；规制的方向应该转向适合公共群体的利益为重。二是通过投标招标等合规程序建立政府项目和企业之间的良性关系，继续深化现代企业制改革和加大企业兼并重组破产力度，企业财务公开和由第三方审计，企业物料采购和产品生产、运输、销售环节建立供应链管理信息系统等。
2.建立独立的能源规制机构。这样实现了对规制者的政监分离，独立规制机构的效用可以发挥，又能节约重置规制机构的成本，还能用下面机构来反映规制绩效和对行业实行有效的监督。而从长远来看，真正独立的能源规制机构的建立，要先完善的各部门法律和监督机制，再加上产权改革，政企、政监分离，从而能发挥独立规制机构的效力。
3.合理引入竞争机制。放宽市场准入条件，支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国内石油企业合作开展油气勘探开发；支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施网络，并细化相关的出台规则。打破经营上因行政垄断造成的不公平，考虑逐步放开对原油贸易环节的管制，让更多的民间资本进入，以达到增加市场竞争、破除行业垄断的目的。
4.实施激励性规制措施。这要从以下方面考虑，一是激励措施的制定、实施和激励程度上要合理。二是被激励行业企业（在我国特别是经理人）要有按激励方向上的反应，这需要行业企业组织有接纳政府和市场激励的有效机制。三是特别对掌握企业运转的经理人实行竞争上岗，对经理人设定综合考评奖励指标体系等。
5.促使企业利润和社会福利之间达到合意的均衡。必须在企业会计业成本公开化、集团企业内部之间引入内部竞争机制、培育集团外市场势力、产品实行最高限价和区域间合理的比照价格、提高产品质量和服务、适当让利给消费者等方面进行改革。
参考文献：
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[5]白让让.规制经济研究中的政策偏好与现实反差[J].经济社会体制比较（双月刊）,2010(2)
摘 要 随着现代勘探技术的发展，地质勘探的作用也越来越重要，它被用于很多的领域中。其中，地质勘探可以从工程地
质勘探 、石油煤炭开采地质勘探等不 同的应用方面进行分 类。对 于每一个方向的运 用，都有相应的地质勘探技 术 ，为不同的
应 用方 向进行研究提供 了一定的技术和理论指导 ，从 而建立新型 的地质勘探体 系，推进地质勘探技术的创新 ，促进 了我国地
质勘探技术的发展。本文主要从工程地质勘探技术和石油煤炭地质勘探技术的概述、发展现状及发展趋势进行分析。
关键词 地质勘探 技术 ；发展现状 ；发展趋势
1 地质勘探技术的概述
1．1工程地质勘探技术
工程地质是一 门调查 、研究 、解决与人类活动和各种工程建
筑有关 的地质问题的科学。工程建设中不可缺少的一部分就是工
程地质勘探。随着勘探技术的发展 ，测量 、钻深等新技术、新方
法 的运用 ，尤其是计算机的运用 ，使工程地质勘探的工作方法、
质量标准等都有 了很大的进步，极大的推动了工程地质勘探技术
的发展。一个工程的建设离不开工程地质勘探 ，它对工程制定方
案和顺利的建设都有着不可替代的作用。
1．2石油煤炭地质勘探技术
石油煤炭地质勘探 主要是研究其形成和分布的基本规律、变
化特征 、地质条件和一些勘探的技术 。石油煤炭勘探是在石油煤
田普查 的基础上 ，进行的经济调查研究 、地质勘探工作。其中，
石油煤炭开采技术的勘探是整个勘探工作 中的重要环节。
2地质勘探技术的发展现状
2．1工程地质勘探技术的发展现状
工程地质勘探技术虽然有了很大的发展 ，但还是存在着一些
问题，发展现状不是很乐观。主要表现在以下几个方面：
1)工程地质勘探的质量问题。在工程地质勘探过程中，很多
勘探的侧重点不 明确 ，勘探的针对性不强 ，勘探方法不正确 ，工
程地质分析工作 中的计算公式与实际情况差别很大 ，从而使勘探
的结论有误 。这些问题 的出现不仅会延误最佳的开发时机 ，还会
给工程 留下一些隐患，严重影响了工程 的质量。
2)工程地质勘探 的技术管理 问题 。一些工程单位提交 的勘
探设计报告不是地质师写的 ，而且在编制人 中没有地质专业负责
人 ，使得报告 中容易出现错误。这样会给总院审查增加难度 ，还
会延误工程的报批时机。
3)工程地质勘探的人员问题 。主要是 因为地质勘探需要优秀
的技术人员，而在工程地质勘探 中，有一些人员不懂地质却提出
不实际的勘探要求 ，有的对地质专业了解不透彻。这些都不利于
工程地质勘探技术的发展。
2．2石油煤炭地质勘探技术的发展现状
我国的石油煤炭行业的集中度不高，开采相对比较分散，个
体开采情况比较多，这样不仅会导致企业管理难度大，还不能保
证石油煤炭的正常供 给。一些大型的石油煤炭企业的技术性 、安
全性、可靠性都很有优势，要将其进行有效整合，国家要加强管
理、统一规划 ，从而促进其发展。我 国石油煤炭地质勘探技术成
果主要表现 以下几个方面 ：
1)石油煤炭地质基础研究从传统地质走向了地球系统科学研
究阶段。我国开展了华北 、华南地球的资源评价研究课题 ，对于
我国的石油煤炭资源的赋存规律有了基本的掌握 ，而且还将层序
地层理论和方法运用在石油煤炭的地层划分中，从而拓宽了地质
研究的思路。
2)石油煤炭资源综合勘探技术取得突破性进展。主要根据了
我 国石油煤 田的地质特点 ，合理 的运用地质勘探的新技术 ，并且
充分利用现代勘探理论 ，从而建立了具有中国特色的石油煤炭综
合勘探体系。
3)石油煤炭地质勘查信息化和 “3s”技术取得显著进展。在
地质勘探的各个领域中，计算机技术起着不可替代的作用 ，因此
使地质报告编制实现了数字化 、信息化 ，而且还利用了GIS，建立
了我 国 《石油煤炭资源信息系统 》。此外 ，在石油煤炭资源评价
中，还大量运用 了遥感技术 ，形成了石油煤炭遥感技术体系。高
光谱技术和高分辨率卫星遥感图像技术也有显著的进展。
石油煤炭地质勘探技术取得了很大的进步 ，但还存在着 以下
问题需要解决 ：一是要解决中部能源基地中一些地形复杂的资源
勘探技术问题，以及它所引起的水资源和环境问题；二是要加强
西部地质研究 ，进一步提高资源勘探评价程度；i是要加强清洁
石油煤炭技术的地质研究，为其清洁利用和环境保护提供一定的
地质依据 ；四是要利用石油煤炭 的现代化开采，从而实现高产高
效的生产 ；五是要加速石油煤炭的地质主流程信息化和资源信息
化水平 。
3地质勘探技术的发展趋势
3．1工程地质勘探技术的发展趋势
工程地质勘探技术虽然还存在着一些缺陷，面临着挑战，但
是其发展趋势还是很乐观 ，存在着很多机遇 。因此 ，要尽量解决
存在的问题 ，不断的创新 ，促进工程地质勘探技术的快速发展 。
首先 ，要分清地质勘探的各项责任。即总院要负责工程地质
勘探和一些技术管理 问题 ；各地方部 门要 负责好勘探 的合理周
期 ，安排专业的勘探人员 ，不断采用新的勘探技术和设备 ，从而
促进工程地质勘探技术的突破性发展。
其次，工程地质勘探要抓住机遇，迎接挑战 ，培养优秀的地
质勘探技术人员 ，不断的推动技术革新，促进勘探技术的进步和
勘探结果的创新。
3．2 石油煤炭地质勘探技术的发展趋势
只有明确 目标 ，加大力度 ，依靠先进 的科学技术 ，提高地质
勘探的精度 ，保障地质勘查 的质量 ，才能推进石油煤炭地质勘探
技术的创新。我们要沿着 “加强石油煤炭地质勘探 的基础研究 ，
最大限度 的发现新的资源 ；不断加大资源综合勘探技术的创新力
度 ，满足人们 对资源的需求 ；改 革石 油煤 炭地质勘探的科技体
制 ，培养新型的精干高效 的地质技术创新队伍 ”这一基本思路 ，
实现石油地质勘探技术的可持续发展。
1)大力发展石油煤炭资源的综合勘探技术。要加强多元地质
信息符合技术 的研究 ，建立高精度 的地质模型 ，从而提高地质勘
探的精度 ，为地质报告研究提供一定的依据。
2)组织开展新一轮的石油煤炭资源评价 。要运用新的地质理
论和资源评价方法，研究并制定出一套科学的石油煤炭资源的评价
理论和方法，并且要多开展一些基础评价 ，强调石油煤炭资源的用
途，正确认识我国石油煤炭资源的潜力，建立石油煤炭资源的信息
系统 ，不断促进石油煤炭地质勘探技术的革新，促进我国地质勘探
技术的发展。
3)加强清洁石油煤炭技术的地质基础研究。其核心技术是洁
净煤技术 ，与煤岩学、煤化学等基础理论结合在一起 ，并且利用
地质地球化学 的角度进行分析 ，从而为勘探技术 的改进提供一定
的依据。
4)推进石油煤炭地质信息和3s技术产业化。发展石油煤炭地
质勘查的主流程信息化，实现地质勘探技术的采集、研究的信息
化 。加强高分辨率卫星图以及数字宇航摄技术的运用 ，促进地质
范围以内，密度全部大于3．29g／cm ，相对密度大于95．7％。表面上
的颜色一致均匀 ，没有任何斑点。
2)相分析。通过x射线衍射检验说明 ，试块样 品中可能含有
ZnS(2H—f0r珊)、ZnS(10H+8H)、磷石英和方石英相 ，没有出现其它
杂峰。靶材 中各相组成均达到了镀膜的要求 。
3)热等静压适用工艺制度 ：加压介质是氩气。加热时温度为
1100℃，压强是 120MPa，一个小时的保温保压。
4)热压 较好 的工艺制度 ：室内温度到 1050~C之间 ，每分钟
2℃一5。c升温速度 ，开始在600~C时加压 ，30分钟的保温保压之后
直接进行卸压。
4结束语
本文简要介绍了电子靶材的热等静压与热压工艺 ，经过研
究两种工 艺都能够生产出符合要求的靶材 ，满足 了使用溅射 的
要求。
参考文献
[1]努力古．溅射靶材的制备及发展趋势[J]．新疆有色金属，2008，5．
【2】刘志坚．溅射靶材的应用及制备初探fJ】．南方金属，2009，6．
作者简介
陈卫 飞 (1978一 )，男 ，湖南株洲人 ，本科 ，工程师 ，研究方 向
ITO、靶材、有色金属材料。
量 的增加和产品流通的活跃 ，我市农产品市场流通体系已远远不
能满足市场需要 ，销售渠道单一 ，冷藏、储运设备落后 ，制约 了
产品外销市场的拓展。建议在市场建设，预冷库、冷藏车配备以
及品牌打造等方面给予大力扶持。
3)支持建设市级农产品质量安全检测中心 。农产品质量安全
事关 民生 ，事关农业发展和农 民增收的大事 。但是 ，固原市农产
品质量安全检测工作 由于检测设备简陋 ，检测人员水平低 ，经费
不足 ，农产 品质量安全还存在着很大 隐患 ，建设固原市农产 品包
括畜产品为一体的农产品质量安全检测中心势在必行。建议 自治
区支持建设 固原市市级农产品质量安全检测中心。以开展质量安
全监测监控，保证品牌农产品质量安全 。
参考文献
【1宁夏中部干旱带及南部山区设施农业发展建设规划【M】．
[2]固原市设施及旱作节水农业发展规划[M]．
作者简介
孙丽琴 (1968一 )，原州区人，宁夏大学农学系本科 ，1986年参加工作
时间，现为农艺师，从事农业技术推广工作 。
勘探技术 的发展。
4结束语
总而言之 ，地质勘探技术对矿产资源 、能源资源的勘探具有
着重要的作用，直接影响着资源的勘探 、开发和综合利用。虽然
我国的地质勘探技术在短时间内取得了巨大的进步 ，研究了一系
列地质勘探工程的新技术 、新方法、新设备。但我们还要意识到
其存在的问题，要通过一些具体措施，使我国的地质勘探技术走
向更加完善的发展趋势 ，从而不断满足我国经济快速发展对资
源、能源的需求。
参考文献
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【2】王树江．浅谈地质勘探技术发展啊．民营科技，2010，10
[3】姚振义．煤 田地质与勘探方法阴．中国矿业出版社，2Ol1,6．
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