旅游业的社会弊端及其治理
摘要：旅游经济作为一个经济性产业，是国民经济的重要组成部分，在调整生产结构难度大，见效慢的条件下，寻找新的消费点，必须考虑一个效益明显的带动行业，成为新阶段经济增长的源泉，旅游业具有这方面的作用．旅游业是一个以提供服务为主的综合性服务行业。通过为人们提供食、住、行、游、购、娱等各种服务，不仅为物质资料生产部门的简单再生产和扩大再生产提供了实现的途径和方式，即满足人们对基本生活和精神生活的需求；而且也是社会总产品供给实现的重要环节，促使社会产品在社会各劳动者间进行合理分配，并不断创造着新的需求。然而，当我们在看到旅游业在发展中的种种积极作用时，其带来的社会弊端也是不容忽的。因此,还要加强对旅游业的社会弊端的治理.
关键词：旅游业；经济效益；价格竞争
绪论
旅游业是随着人们生活水平提高、物质相对丰富而相应发展的产业。近年来开放政策和经济的高速发展为我国旅游业的发展创造了良好条件。我国旅游业得到了迅猛的发展。并由此产生了可观的经济效益。1994年我国旅游收人为1600多亿元，跃居全球十大旅游目的地。虽然前景十分诱人，但是，我国的旅游业存在很严重的问题，有利也有弊。比如说，全国共有6000多家旅行社，但企业规模实力小，经营管理分散，体制不活，营销手段滞后，技术依托和网络化水平低，市场尚不规范，绝大部分的旅行社为“小作坊”经营方式，只有几个员工，服务质量低下，产品创新不足，小的旅行社没有能力开发新产品，大旅行社又没有动力创新，最后，在缺乏产品创新的情况下，当前的旅游业市场竞争是单一的价格竞争，这是一种低层次的恶性无序竞争，恶性价格竞争最终导致行业利益的损失和消费者所应享受的服务质量下降。
第一章 旅游业的社会弊端和隐患
1.1 引起物价上涨，损伤居民利益
在一般情况下，外来旅游者由于在收入水平和消费能力方面高于当地居民，因此他们能出高价购买行、游、住、吃、娱等无形服务产品和以旅游纪念品为代表的有形物质商品。在大量旅游者经常涌入的情况下，势必引起旅游接待地的物价上涨，从而损伤当地居民利益。随着旅游业的发展，要修建或扩充饭店等旅游设施，致使地皮呈现出求大于供的矛盾，因此，旅游接待地地皮价格的上涨也是件必然的事。据有关资料表明，在初办旅游业的地区修建饭店时，用地投资只占总投资的1%；而当旅游业发展起来后，修建饭店的用地投资很快就上涨到总投资的20%。而地价的上涨，又必然给当地居民的住房建设带来不利，从而使当地居民的生活质量降低。
1.2 破坏产业结构，危害经济发展
在产业结构以农业为主的国家或地区，由于旅游从业所得到的个人收入大大高于务农收入，因此大批农业劳动力纷纷抛弃农田改行从事旅游服务。这样，旅游业发展的结果破坏了原有的产业结构，形成了一种恶性互动：一方面旅游产业大量需求农副产品的供给，而另一方面却是旅游产业致使田地荒芜和农副业产出能力的降低，再加上旅游产业引起的农副产品价格的上涨，势必危害经济发展，殃及社会秩序。这种恶性互动问题如果出现在经济不够发达、旅游产业起步较迟的发展中国家，那么所造成的危害就会更甚。一个国家或地区的产业结构在一般情况下应当是多元的，而不应当过分依赖旅游业发展自己的经济。像中国这样的大国更是如此。其原因是：
1.2.1 在旅游者队伍中比重最大的消遣型旅游者的度假旅游具有较强的季节性。
一个国家或地区如果过分依赖旅游业发展自己的经济，那么就会出现旺季旅游设施和服务人员不足而淡季服务人员过剩和旅游设施闲置，从而导致经济损失和社会问题。
1.2.2 旅游者的形成，主要取决于旅游客源地居民的闲暇时间、可随意支配经济收入、主观动机等因素。
这些因素都是旅游接待地无法控制的。一旦出现不利的变故，过分依赖旅游业发展自己经济的旅游接待地，其经济就必然受到沉重打击。
1.2.3 旅游业的发展，受着旅游接待地经济、社会、政治、环境等因素的影响甚至控制。
而旅游业却难以对这些因素予以控制。正因为如此，旅游业是个极其脆弱而又不稳定的产业。一旦那些可能控制旅游业而为旅游业所难以控制的因素出现不利变故，过分依赖旅游业发展自己经济的国家或地区，其旅游产业和整个经济都会遭受较大损失。
1.3 干扰居民生活，诱发宾主矛盾
旅游社区的扩大和旅游设施的兴起，减少了旅游接待地原有的生产和生活场地。如：农牧民担心侵占了他们的农田和牧场；渔民们害怕污染了他们的渔场和河水；北美部分地区的居民曾抱怨旅游者杀死了他们的鹿，捕走了他们的鱼；而日本的部分农民也曾因修建机场破坏了他们的家园而与开发者们发生矛盾和纠纷。特别是到了旅游旺季，旅游接待地人满为患的状况加重了基础设施的负担，水、电、能源、交通等的供应因需求量的激增而严重不足；当地居民深感自己的生活空间相对缩小，交通堵塞，人口拥挤，又是停电，又是停水……所有这一切都使他们觉得，旅游产业的受益者只是少数经营旅游业的人，而大多数居民却没从旅游业的发展中得到真正的利益；自己可爱的家园正逐步演变成外来旅游者及时行乐的场所，一旦游人离去，留给他们的是破坏的环境和肮脏的垃圾，由此产生了对外来旅游者的敌对情绪。
1.4 改变社会结构，产生社会问题
随着旅游业的发展，一些国家或地区的旅游经营者通过旅游接待得到不少实惠，形成一个以旅游商为首且令人羡慕的社会群体。能否跻身于旅游业供职，成了区分身份高低贵贱的标准之一。而一些本应受到尊重的社会群体或个体，其尊严、声望和地位与旅游者的金钱比，已经降到微不足道、不屑一顾的层次。在家庭成员中，父母辛苦一个整月的工资收入抵不过儿女三天得到的小费。父母作为家庭顶梁柱的形象由此崩溃。他们对儿女那老生常谈式的说教，不仅苍白无力，而且往往是加深代沟、激化家庭矛盾的直接原因。
虽然妇女走出家庭从事旅游接待，可改变其经济地位和社会地位，但在金钱的诱惑下，有些妇女却变成了吸引旅游客源的赚钱机器，其社会地位反倒比过去更低。而那些通过旅游接待确实提高了经济地位和社会地位的妇女，其婚姻状况又可能发生变异。世界上许多旅游接待地都曾因此而出现家庭解体的问题，美国夏威夷在这方面尤其突出。从旅游接待地的整体社会结构看，旅游业的发展和旅游者的涌入，改变了人们的社会地位和传统的人际关系。其中有些变化是当地居民既不愿接受、也不能接受的。比如，外来游人与当地居民之间的关系，原本是相互平等的宾主关系，然而，在金钱的驱使下却似乎变成了高低分明的主仆关系。这种现象为当地居民所不忍。诚然，“客人永远是对的”，作为旅游服务行业处理宾主之间人际关系的一条原则无可非议，但是，把它推而广之，运用到旅游社区调解外来游人与当地居民的关系，则应当具体情况具体分析。否则，就不仅会使当地居民产生自卑心理，而且还会引起当地居民的排外情绪，甚至会产生意想不到的社会矛盾、冲突和问题。
1.5 歪曲民族文化，腐蚀社会意识
旅游产业的发展，既可使民族文化得到保护和发展，又能使民族文化受到歪曲和冲击。特别是在外来异质文化的冲击下，一些国家或地区的民族文化变了味，甚至逐渐在消失。比如，传统的节会庆典和当地的宗教仪式，其时间、地点、内容乃至节奏、次序本来都是约定俗成的，然而，为了吸引外来游人，它们随时随地都会被搬上“舞台”，其内容往往被压缩甚至被删改，并明显地加快了活动节奏，颠倒了活动次序，久而久之，变成了纯商业性的娱乐方式，失去了文化意义和应有价值。至于为了适合旅游者的情趣而生产出来的民族工艺品，有的失去了民族风格，显得不伦不类；有的为突出景点魅力，对文物古迹过分粉饰，使其真实性大大丧失；有的为了同外来异质文化“接轨”，不适当地修改民族舞蹈、民歌民谣，使其民族风韵丧失殆尽……。特别是那些粗制滥造、已不能表现民族风格和制作技艺但却以民族工艺为表现形式的旅游纪念品充斥于市，这对于那些只图价廉而不顾货真的购物者来说也许没有大碍，然而，如果旅游者误以为当地的工艺品就是如此，如果旅游者把它们带回去向亲友或同事们展示，那就会严重地损害和贬低当地工艺品的形象、声誉和价值。
您好！祝您成功！
《旅游法》的出台对旅游购物有哪些影响：
1.于整个旅游行业而言，影响最大的是旅行社的指定购物点。
依附于景区的购物点影响小，完全依附于旅游团的购物点影响很大。此种购物点往往分布在两个景区中间，地处偏僻，完全靠旅游团拉动。新旅游法的出台必然导致他们中的大多数生存艰难转移阵地。
2.于许多导游（非景区导游和海外领队）而言，新旅游法的出台是个不折不扣的坏消息。
旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用。旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。
3.于旅行社而言，影响最大的有两个方面：
一、挂靠的时代过去了
第三十条 旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可。
挂靠问题是旅行社行业最畸形最严重的问题，看来这次真动刀子了，挂靠一直走在规则的边缘，但是此次新旅游法的出台，行业内已经形成共识：挂靠已死。
如果不清楚挂靠是什么的请自行搜索，挂靠现象的存在是旅行社准入门槛的问题，挂靠的费用一年才几万，而注册旅行社则要几十万。
国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币；国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币。
挂靠的方式虽然死了，但是饭还要吃，站着吃和跪着吃的问题而已，旅行社为了扩大市场追逐利益，一定会把他们其中许多招入麾下，设立分部门。虽然独立发团的资格被剥夺，但是那些生意人一定会把规则玩好，让野战军升级到正规军。毕竟波及面太广，全盘整顿挂靠现象是不现实的。
二、纯玩的时代到来了
旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱导、欺骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
纯玩是个很简单的概念，很早被提出，但是随着新旅游法的颁布，真正的纯玩时代才迟迟到来。
当然也许会换成其他叫法我也不大确定，但是低价团已死，团费增长已经是共识了。打着不购物，不进店的旅游团会越来越多。先拼质后拼价的时代到来。
三、《旅游法》10月1日正式实施。根据法律规定，旅行社不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。北京多家旅行社表示，在《旅游法》配套的实施细则出台前，他们暂时采用“一刀切”的方式取消购物环节。
今年“十一”还是《旅游法》对旅游市场的首次检验。记者多日来走访北京多家旅行社门店，团队游几乎所有线路价格均有调整，线路最大涨幅超过100％。
十一重点查处“零负团费”等
27日，国家旅游局相关负责人表示，国庆期间，全国旅游部门将派出4000多人对《旅游法》实施进行明察暗访。重点查处“旅行社无证经营、零负团费”、“强迫与变相强迫消费”、“导游领队私揽业务”、“导游领队未告知旅游文明行为规范”等十大问题。重点对北京、重庆、上海等地监督检查。据其介绍，国庆假期后，将根据检查情况，推出一系列典型案例，进一步阐明旅游法对行业监管的作用。
组团报价普涨两三成
团队游“十一”后价格普遍上涨。记者多日来走访多家旅行社门店，几乎所有线路价格均有调整，东南亚、台湾、香港等出境游目的地的组团报价调整最大。调整幅度最大的涨幅超过100％，平均涨幅大约在20％到30％之间。
以台湾8日游为例，一家民营旅行社的报价从9月初的4000元调为7000多元。其他旅行社该线路的涨幅在600元到1500元不等。
“我们9月份这个团都爆满，10月初的团到现在收客还不到20个人。”门店业务员吕萧告诉记者，虽然报价明显涨了，但对游客来说是好事，到了境外一分钱也不用多交，也不用进店，景点观光多了。
众信旅游的门店业务员介绍，韩国、泰国等线路要比以前贵一些。“涨价没有大家想象的厉害，其实就是把门票、小费等这些以前在境外要收的费用包括了。”他以欧洲3国十天游为例，“我们这次价格调整就是把卢浮宫、凡尔赛宫等门票费包含进去。”
旅行社暂时取消购物环节
《旅游法》出台后旅游团是否还可以购物？多家旅行社表示，《旅游法》实施初期，绝大部分旅行社的选择是“拒绝购物”，在各家的行程单上，也再看不到商场、奥特莱斯的影子。“虽然《旅游法》说是可以有条件地购物，但这个不落到纸面上谁也说不准。”海涛旅游市场部相关负责人说。
“10月份的这种安排是保守做法，最终肯定还会靠市场调节。”众信旅游相关负责人说。
影响旅行社：增加游客自由活动时间
“看情况我们会调整线路，比如增加一些自由活动时间，或者多安排一些半自助的产品，游客可以自行购物。”在一家旅行社的十月计划中，日本游的线路则将距离购物区近的景点参观时间加长，允许游客短时间内自行安排活动。
一家私营旅行社的日本游产品则将返程的集合时间提前2个小时。该旅行社市场部负责人介绍，机场附近有非常大的一个奥特莱斯，游客可以在这里有两个小时的购物时间。“这不算是指定安排，而且奥特莱斯也是当地人经常购物的场所，没有与旅游法冲突。”
此外，为了使自己的产品价格尽量维持稳定，多家旅行社在《旅游法》未实施前就改变了采购模式，如将以前预订机位改为几家旅行社包机的采购模式——此举让机票价格较少受假期以及政策等因素影响。
取消指定购物后，韩国线路价格变动较大。海涛旅游则采用包机形式抵抗这场涨价风潮。包机从天津机场出发，进一步拉低了出团的交通费用。“《旅游法》实施前，机票也水涨船高，但包机不会涨。”市场部负责人说。
导游：回扣没了，日子不好过
《旅游法》实施后，对于欧洲的领队来说影响很大。
领队阿兰告诉记者，他们欧洲团有部分收入是直接能落到自己手里的，要比在旅行社吃死工资好。
据她介绍，在9月初公司就跟他们分别谈了话，也做了《旅游法》的相关培训，按照以前的经营方式，他们每次出团到欧洲，都能通过带客购物获取很可观的收入。“比如法国的，大约会给我们提5%左右吧，当地的地接导游也有回扣。”“每个月最多可拿2万左右的回扣。”
《旅游法》明确了导游和领队不能参与购物或者自费项目推荐中，不得从中获取利益。这就断了他们的回扣收入源头。“两种办法呗，一种是上岸，一种就不干。”
阿兰说，上岸就是指在旅行社吃死工资，没什么竞争和压力，但她觉得旅行社的工资太少。“一个月不到2000的基本工资，没团的话也就只能拿到这么多。”
一家旅行社的负责人告诉记者，业内给导游的工资一般在1500到2000元，每次出团一天补助500元。“一般来说这个薪酬水平可以了。我们还给导游上 五险一金 。”
这位负责人表示，《旅游法》实施确实对部分导游有影响，但正规的旅行社和有证的导游会逐渐留下来。他说，地接社的这部分灰色利润消失后，他们会按成本正常报价，所以十一后旅游价格上涨也有这部分原因。
释疑“协商一致，仍可指定购物点”
《旅游法》即将实施，仍有不少解读误区。其中，以“以后不准购物”尤甚。对此，《旅游法》核心起草组成员申海恩表示，在游客和旅行社双方协商一致的情况下，可以带店购物，甚至可以指定购物点。
误区1 旅行社顺势涨价
近段时间以来，一些旅行社已经率先根据《旅游法》有关规定，调整经营方式，10月1日之后的报价，明显上涨。对此，有意见认为是旅行社借《旅游法》实施之机涨价。
为此，国家旅游局相关部门负责人表示，“十一”后团队旅游价格的上升，是价格水平理性的、正常的回归。他说，此前，团队旅游的价格非常低，主要因为游客在旅游目的地的吃、住、行等费用以购物等方式的不正当利润来弥补，是不正当的经营模式。价格回归对于旅行社来讲是好事，对于消费者权益保护也是有利的。“十一”期间旅游价格较大幅度地上涨，是《旅游法》实施与黄金周旺季的叠加效应造成的。
误区2 以后旅游不准购物
有网友认为，《旅游法》实施后不能购物了，无法理解。
对此，《旅游法》核心起草组成员、北京二外法学系主任、副教授申海恩表示，《旅游法》没有说完全禁止购物。购物本身没有问题，购物不违法，立法者的意图不会完全扼杀旅游中的购物，而是要遏制那些不良的购物行为，以及杜绝旅游经营者靠购物牟取的不正当利益。
申海恩进一步解释称，在游客和旅行社双方协商一致的情况下，可以带店购物，甚至可以指定购物点。《旅游法》所说的禁止行为，是指旅行社单方面指定购物场所，在格式合同里直接写购物点就违反了第三十五条。
误区3 不需给导游小费
一些旅行社认为，导游服务费就是小费，可由旅游者直接向导游支付。
国家旅游局相关部门负责人表示，《旅游法》规定的导游服务费，是旅行社支付给导游的劳动报酬，是旅游团费的组成部分，必须在包价旅游合同中列明，由旅行社向旅游者收取；而《旅游法》规定的小费，是旅游者因对导游服务满意而自愿、额外、直接向导游支付的费用。
他说，《旅游法》明确规定，旅行社、导游均不得向旅游者索取小费。但一些地方有向司机、导游支付小费的习惯，也是他们报酬的一部分，通常必须支付。建议旅行社可将该费用直接包含在旅游团费中收取，但不得由导游、领队直接收取。
误区4 团队游将消失
有网友认为团队游报价上涨了，“未来自由行将成为主流，团队游将逐渐退出舞台。”
携程旅行网旅游业务部业务副总经理何勇认为，相对于自由行，团队游不需要客人费心费力去挖掘当地旅游资源，并且从住宿预订、交通接驳、景区门票等各方面为游客提供一应俱全的服务，打包预订的价格也更有优势，它自有发展的优势和土壤环境。
除了“纯玩”，愈来愈多游客有了衍生服务的需求，比如在度假的同时，顺便看看当地大学的环境，甚至学习礼仪课程等。何勇说，“因此，团队游势必不会消失，而是以更具品质化、多样化、个性化的形态生存发展下去。”
追问境外旅游被骗如何维权？
（地接社违规，组团社担责）
国家旅游局相关部门负责人表示，一些旅游者由于对低价团的本质认识不清，打算自行或通过旅行社解决出境问题，之后在境外参加低价团。他说，与境外旅行社签订的旅游合同原则上不受《旅游法》的约束和保护，如果没有足够证据证明境内旅行社有参与、诱导行为，一旦发生纠纷，无法依据《旅游法》维权。
经常旅游的朋友知道，在境外的所有游览项目是由地接社来负责。有人提出，中国的《旅游法》无法约束外国的地接社行为，一旦出国以后，旅行社的行为就没人管了。
国家旅游局相关部门负责人说，《旅游法》明确规定，“由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，由组团社承担责任”。也就是说，不论是地接社还是直接提供相关旅游服务的履行辅助人的问题，组团社都要承担责任。
因此，旅途中发生的问题，如果不是当时必须解决的，旅游者完全可以回到居住地后找组团社承担责任。当然，也不排除旅游者可以及时与地接社协商解决，可以向当地旅游及相关部门投诉解决。不文明行为将及时制止。
随意刻画文物将被拘留？
（旅游法没有处罚条款,据相关法规处理）
对于经常发生的游客在景点文物上随意刻画等不文明情况，北京市旅游委副主任安金明介绍，《旅游法》第13条的规定，就是对旅游者提出了标准和规范。
安金明说，国内目前对于游客的不文明行为造成后果的，是根据治安管理法和行政处罚法进行取证、处罚，根据情节轻重，可以警告、罚款200到500元，甚至拘留。而在国外，这些行为则受当地法律约束。
案例“低价”游港澳 购物贵过团费
去年，58岁的退休职工王女士和爱人在一家保险公司的推荐下，参加了一个为期8天的港澳团体游活动，团费只要每人1280元。在接下来的行程中，每天上午的行程几乎都是购物，算下来，老两口此行总共花费了超过6000元。
《旅游法》第三十五条：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
抵港旅客在旅游大巴过夜
2013年2月12日，一个深圳赴港澳内地旅行团抵港时，因负责接待的香港旅行社未能安排酒店住宿，30多名团友中的20多人12日晚被迫在旅游大巴上过夜，团友投诉。
《旅游法》第七十条：旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
导游“持刀”强迫购物
2013年7月4日，一段“北京导游持刀强迫游客购物”的视频被大量转发点击，网友称该导游对游客高呼“弄死你”。该事件引起广泛关注，7月9日，涉事“导游”被警方控制。涉事导游的朋友称，其当时拿的不是刀，是改锥。
《旅游法》第四十一条：导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。
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公共管理专业毕业论文题目
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2、走向公共管理新范式:转型中国的策略选择
3、大数据与公共管理变革
4、公共管理研究如何“接地气”
5、大数据与公共管理创新
6、公共管理的认知科学研究:范式挑战与核心议题
7、“良方”不能缺“药引”:公用事业市场化与公共管理改革协同发展
8、范式之争:新公共管理理论再思考
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10、多维视角下的新公共管理
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14、公共管理硕士研究生就业竞争力研究
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17、中国公共管理体系的核心逻辑及与其他体系的对话
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21、 企业管理 视角下公共管理的 反思
22、中国地质大学(武汉)公共管理类专业课程培养体系研究
23、公共管理在新常态下的发展路径探析
24、公共管理 创新思维 发展的机遇与挑战
25、社会组织承载政府公共管理职能问题研究
26、公共管理变革与大数据应用的思考
27、“互联网+”时代公共管理学科课程“四位一体”教学模式构建
28、基于新公共管理的普通高校管理改革对策研究
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31、基于公共管理角度的城市公用事业公私合作困境分析——以公交行业为例
32、公共管理本质特征及时代性分析
33、国外公共管理抗解问题研究综述
34、共生理论及其在公共管理学科的适用性研究
35、公共管理类大学生校外实践 教育 基地建设
36、变革时代公共管理学科的新整合——中国公共管理学科的再思考
37、协同创新视角下公共管理类人才培养机制探析
38、常态下的公共管理的挑战与对策研究
39、论我国公共管理的公共性
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41、公共管理专业课研究性教学改革思考与探索——以公共事业管理学课程为例
42、新公共管理视角下的公共部门 人力资源管理 研究
43、试论大众传媒对公共管理的影响
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45、中国公共管理案例教育发展进程评估:1986～2016
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旅游景区管理论文题目
1、 地方景区管理体制的问题与对策浅析
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3、 国内景区管理研究十年--基于《旅游学刊》的综述
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10、 基于环境认知的生态旅游者对景区管理方式的态度测量
11、 推行生态型旅游景区管理
12、 浅析生态旅游景区管理存在的问题与建议
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14、 生态旅游景区管理存在的问题及解决 措施
15、 我国旅游景区管理存在的问题及发展对策
16、 旅游景区管理改革创新研究
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18、 试论生态旅游景区管理存在的问题及对策
19、 基于网格化的景区管理模式创新研究
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建筑工程管理毕业论文题目
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31、智能化工程的范围管理研究
32、BIM在建筑工程管理中的应用
33、基于TQC理论的建筑物渗漏原因分析与防治
34、六西格玛管理在建筑工程管理中应用
35、夏热冬冷地区建筑用陶瓷颗粒绝热系统技术及管理研究
36、伊春市林业棚户区改造工程项目施工管理
37、YCBM学院工程管理专业教师能力提升工程研究
38、城市建筑垃圾和工程渣土管理政策的评价研究
39、中国建筑企业海外工程承包项目管理因素研究
40、房地产建筑工程外墙打围项目风险管理研究
41、对建筑工程全过程造价管理的研究
42、推进绿色建筑工程管理关键问题研究
43、建筑施工质量管理系统的开发
44、建筑工程项目成本控制研究
45、建筑装饰工程项目施工成本管理 方法 研究
46、建筑节能工程管理及信息系统研究
47、Y建筑公司绩效考核方案设计
48、建筑及相关工程服务业在WTO“后过渡期”面临的机遇、挑战及对策研究
49、大型工程项目管理模式研究
50、现代建筑工程信息管理系统的设计与实现
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呵呵，这个属于学术范畴了，你一点悬赏分或者别的什么的都没有，一般人是不会贡献出来的
中国会展旅游发展的问题及对策
摘要：会展旅游是当今世界旅游业发展的一个重要方向，是都市旅游不可或缺的一部分，也是增加外汇收入．开发城市相关产业的一种途径。本文对国内会展旅游的发展背景与现状进行了分析，指出我国会展旅游发展过程中存在的问题，并提出我国会展旅游的可持续发展亟待采取的对策措施。
关键词：会展旅游；问题；对策
一、会展旅游的效应分析
会展旅游是指包括各类专业会议、展览会和博览会、奖励旅游等活动在内的综合性旅游形式。会展旅游的出现及迅速发展是在良好的经济背景下，随着会议、展览的日益增多及旅游业的渐趋成熟而出现的一种新型旅游方式。因其对会展举办城市带来巨大的直接和间接经济效益，被称为“城市的面包”和“触摸世界的窗口”，受到世界各国的广泛关注。会展旅游对一个国家或地区的经济社会发展具有很强的推动作用，主要表现在以下几个方面。
(一)经济效应好．关联带动性强
1998年，美国所接待的国际旅游者中，6％为会展旅游， 人数近300万，它们的消费总额达850亿美元以上。根据香港展览业协会所提供的数字表明，I999年展览业为香港带来的收入已经达到10亿美元以上，估计其中仅2亿美元是展览业本身的收入，8亿美元是由展览活动带来的其他行业的收入。国际上会展旅游的关联带动作用在I：4到I：9。由于会展旅游巨大的经济效益和连带功能，当今世界各国对国际会议举办权的竞争日趋激烈。
(二)能提高一个国家或城市的知名度
会展旅游的发展能大大提高一个国家或城市的国际知名度与美誉度。如上海成功地举办99(财富》论坛，使全世界商界人士的目光都集中到了这里。而APEC会议的召开，使世界首脑人物云集上海，更使上海声名远播，成为世界级的安全会展旅游目的地。这一切又为上海成功申办2010年世博会埋下了伏笔。位于海南省东部万泉河海口的博鳌，过去是一个在地图上都难找到的小镇，虽然开发商在这里做了近lO年的努力，但小小的博鳌仍然是默默无闻，然而“博鳌亚洲论坛”的成立大会使其一夜成名。
(三)能促进举办城市设施的全面改善
国际会展旅游对举办城市的要求比较高，必须具备现代化的会展设施、便捷的交通，要有不同档次的住宿、接待服务设施、购物娱乐场所等，从而推动城市设施的全面改善，为城市旅游业今后的发展奠定了良好的基础。
(四)能促进举办地文明程度的提高
会展旅游能起到传播信息、新知识和新观念的积极作用。因为作为一种带有明显集合性特征的知识性活动，会展旅游能集中和直观地体现出人们的创造性劳动成果，这些创造性的劳动成果一经现代通讯手段与媒介的传播和宣传，便
在社会当中造成浩大的声势和广泛的影响，使新知识、新观念传播开来。进而开拓人们的视野，促进人们思想观念的转变。总之，国际会议和展览的举办将极大地促进各国人民间的经济文化交流，使举办地文明程度得以不断提高。
二、中国会展旅游发展的背景
中国的会展旅游是在国家经济不断发展和国际化进程加快．旅游业迅速发展壮大的基础上发展起来的。
(一)中国经济发展势头良好
20世纪9O年代以来，国际经济形势陷入低谷。在世界经济增长低迷的情况下，中国经济一支独秀，根据《中华人民共和国2001年国民经济和社会发展统计公报》公布的数据，2001年我国GDP增长达到7．3％ ，持续高速发展的中国经济为中国会展旅游的发展奠定了坚实的基础。
(二)中国经济不断融入世界经济一体化中
1999年8月I 1日，国际大会和会议协会(ICCA)主席及执行董事访华，标志着国际会议已开始瞄准中国市场。执行董事汤姆•霍尔顿先生发表了自己对中国会展旅游前景的看法：中国是一个具有巨大潜力的国际市场，我们决定从高层次上进人中国会展市场，以协助中国成为世界上新的会议目的地。中国于2001年I 1月正式加入世界贸易组织，随着各行各业的对外开放，外商投资和经贸往来明显增加，这意味着来华商务旅游者将进一步增加。中国同世界各国之间的经贸往来更加频繁，中国经济进一步融入世界经济一体化之中。这一切为中国的会展旅游提供了更为广阔的发展空间。
(三)中国旅游业发展迅速
放眼未来，中国旅游业的增势更为明显。世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界最大的旅游目的地，接待旅游人数1．37亿人次，将占世界市场份额的8．6％；中国的香港也将排名第五，接待游客5930万人次，占世界3．7％的份额。从出境旅游来看，2020年中国也将成长为世界第四大客源国，出境旅游人数1亿人次，占世界市场份额的6、2％(世界旅游组织，1996)。中国旅游业的迅速发展为会展旅游的兴起与发展提供了条件，会展旅游又为旅游业提供了新的增长机会。
三、中国会展旅游的发展现状
(一)会展旅游发展迅速，已成为国民经济的助推器和新亮点
据中国国际展览中心总经理陈若徽介绍，自20世纪90年代以来，中国国际展和国内展呈现快速增长的趋势。北京在2000年举办的展览拉动了北京相关产业产值增长10亿元。上海2001年举办的展览直接收入18亿元。会展旅游已经成为我国经济发展新的增长点。
(二)全国掀起了展览场馆的建设高潮
“九五”期间我国的展馆面积迅速增长。全国室内展馆面积在“九五”前不足80万平方米，但截止2001年底，正式投入使用的室内展馆面积成倍增长，场馆面积达到516万平方米。中国会展场馆如上海中德合资建设的新国际博览中心，杭州西湖国际会议中心，北京新国际展览中心等建设档次高，面积大，科技含量高，功能齐全。这些场馆成为中国乃至亚太地区会展业的主角。
(三)中国主要会展接待单位已相继加入国际会展组织
加入国际会展组织能使我国会展界迅速、准确掌握和传递国际会展的信息和发展趋势，还可以学习国际各旅游会议局的先进经验，提升我国办会办展的水平。截止到2002年5月，我国有14家单位加入ICCA组织，这意味着中国会展旅游将均分世界会展市场。
(四)北京、上海、广州等已形成为国际会展中心城市
会展旅游作为都市旅游的重要组成部分，其发展不仅需要良好的会议、展览场馆、完备的城市基础设施，而且还要有较好的城市总体环境和国际交往的综合能力。我国的北京作为首都、上海作为中国最大的城市、广州作为改革开放后经
济发展迅速的大都市具备了发展国际会展业方面的优势。
(五)我国在国际会展旅游中的地位还比较低
据ICCA统计，每年全世界举行的各种国际会议达40万次以上，会议总开销逾2800亿美元。中国却未占到应有的市场份额。中国在1998年接待国际会议排名中仅列第34位、在亚太地区列第12位，落后于澳大利亚、日本、以色列、韩国、泰国；2000年在接待全球国际会议最多国排名中，中国排第37位，这种现状是与我国的改革开放步伐和旅游大国地位极不相称的。
四、中国会展旅游发展中存在的问题
(一)还没有建立起符合国际管理的会展旅游市场运作机制
我国国内会展旅游的管理机制还带有明显的计划经济的特征。目前，我国仍保持着国际会议和展览主办单位的资格认定制及立法的政府审批制，许多展会实质上都是政府部门主办的，或者是由相关部门的下属公司操作的。这种审批
制度造成了行业管理的低效率和市场竞争的不公平。
(二)相关法律法规不健全
日本等国因为发展会展旅游曾颁布了《通过促销和举办国际会议等振兴国际旅游法》，但在我国，旅游行政管理部门还没有从扩大国际旅游业的角度，以法律、法规的形式促进会展旅游的发展。我国国内办展的法律法规也十分不健全，
目前，仅有1995年9月22日对外经济贸易合作部的《关于出国(境)举办招商和办展等经贸活动的管理办法》。法律法规的不健全和缺乏资质条件的约束，导致目前我国会展旅游比较混乱。
(三)重展轻会现象严重
在会展旅游的发展中，展览旅游由于一般规模较大，人数众多，短期经济效益明显，因而受到国内普遍关注，而会议旅游则没有引起足够的重视。展览旅游的发展需要举办地经济实力雄厚、基础设施良好、商业环境优越、信息辐射迅速等条件。一些不具备条件的城市也纷纷把它作为经济的助推器，盲目兴建展馆，致使设施闲置，造成资源浪费。
(四)国际化品牌的会展少
品牌是会展旅游发展的灵魂，也是中国会展旅游在21世纪实现可持续发展的关键。世界上会展旅游发达的国家，几乎都拥有自己的品牌展会和会展名城，如米兰国际博览会、巴黎博览会等。我国除了广交会等会展有一定的世界性影响外，绝大多数都是国内的、临时性的。国内初步涌现出一批具有知名品牌的会展企业或展会如深圳的高交会、珠海的航空展、北京国际会展中心、上海国际会议中心、大连星海国际会展中心、北京国际汽车展等。这些品牌企业或展会为我国其他城市发展会展旅游积累了宝贵的经验，然而，这些民族化的会展品牌与德国、意大利等国家的国际性公司或展览会相比，无论在品牌的知名度上，还是在品牌的无形价值或扩张程度上，均存在着很大的差距。
(五)专业人才缺乏，没有形成专业化的分工体系
中国会展旅游发展的思考一个有国际竞争力的会展目的地必须有三个要素：一是综合吸引力；二是会议中心、展览场馆、高星级酒店为代表的硬件建设；三是专业会议组织策划者(PCO)为代表的软件条件。这里第三个要素就是人才的竞争。没有高素质的会展人才参与国际竞争，就难以改变我国目前在国际会展界的落后地位。
五、中国会展旅游发展应采取的对策措施
(一)设立全国性会展管理机构
我国目前还没有专f3~-I-对会展活动的管理机构，这对于指导和审批会展活动的进行是极为不利的。全国会展旅游发展的无序性急需建立专门的管理机构来指导会展活动的开展。鉴于国外会展旅游的管理是被纳入旅游业的管理机制下，我国也可以考虑在国家旅游局下设置会展司，统一对中国的会展活动进行管理。
(二)会展场馆的建设应具有超前性
就总体而言，中国会展场馆规模偏小、设施落后、功能单一、低层次重复建设现象严重，难以满足目前日益发展的会展旅游的需要。在这方面，应吸收国外场馆建设的成功经验，注重场馆规划设计的专业性、智能化、功能的多样性。
(三)全国各旅游地应根据自身条件，选择相应的目标市场，发展成各具特色的会展旅游目的地
会展旅游的开展是建立在一定的经济实力基础上的，它牵涉到许多经济部门及其他方面，是一个复杂的系统工程，任何一个环节出了问题都会影响它的顺利进行。会展旅游的目的地一般是基础设施发达，市场活跃的地方。就目前国内各地区各城市的经济发展水平、城市基础设施建设、对外交通的便利程度以及在国际上的影响力等方面因素而言，中国真正能搞展览的城市并不多，除了珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地带外，其他地方条件还不很成熟，要适当控制展览目的地及展馆的建设，避免近距离重复建设和会展大战的发生。
(四)加快培养专业人才
在我国会展旅游高速发展的情况下，缺乏高素质的会展专业人才和先进的会展管理手段已成为我国会展旅游持续发展的一大症结。我国会展教育严重滞后于我国会展旅游的发展，因此专业人才的培养已刻不容缓。
(五)饭店业应重视会展旅游市场的开发
饭店业是旅游产业最重要的支柱之一，饭店业利润率的下降，又导致旅游产业整体的经济效益下滑，这一系列状况在传统旅游城市中表现得尤为明显。因此饭店业有必要寻找新的经济增长点。虽然休闲旅游者代表着饭店业的较大消费群体，但是那些旅行费用可以报销并且经常出差的会议代表才是为饭店业带来最大利润的客源群，他们为饭店带来的好处决不仅仅是填补空房和充当口头宣传员。因此，利润丰厚的会议市场正在变成饭店业越来越重要的争夺激烈的目标市场。
(六)增加促销投入，对中国主要客源市场做有针对性的
促销宣传旅游者选择去或不去某个特定的目的地的重要标准是该目的地的形象，即旅游者对目的地的各种预期的总和。而这种预期是来自于口碑和各种媒体信息。
1，要想成为会展旅游举办地，我们必须要花费大量的费用向会展决策者宣传促销。可以采用的宣传促销方式有：在相关的专业杂志上做广告，向会展组织协会策划者邮寄宣传品，邀请主要人员考察旅行和通过互联网展开宣传攻势等。中国上海能申请到2010年世博会的举办权是与我国强大的宣传促销分不开的
2．我们还应注重与客源地的旅行商联合促销。我国在
澳大利亚的宣传促销是一个很好的范例。2000年1月至8月，澳大利亚旅华人数为18．06万人次，比上年同期增长12，1％。市场需求和利益驱动驱使旅行商投入更多的精力和财力来宣传中国旅游。中澳之间巨大的商业潜力，越来越多
的公司和协会挑选中国为其会议和奖励旅游的目的地，中国2001年被澳大利亚著名的会奖杂志“The Quorum”的读者评为2001年最受欢迎的奖励旅游目的地。
我国还应进一步加大投入，积极开拓新的会展旅游市场。塞尔维亚世博会对外宣传投入6000万美元，里斯本世博会用于宣传促销的投入高达1亿美元，这还不包括政府的宣传报道和赞助广告商的投入。我们能从这些成功的世博会宣传中学到很多的东西。
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