论偷税、漏税、欠税、抗税的政策界定
从前述规定来看,欠税与抗税都可以理解为“应作为而未作为”,两者并没有什么区别。因为欠税是“纳税人超过税务机关核定的纳税期限,未缴纳或者少缴纳应缴纳税款的行为”。而抗税是指“纳税人在纳税期限内拒绝遵照税收法规履行纳税义务的行为。”从 法律 上讲,这两者都同是“应作为而未作为”。它们根本没有什么区别。我认为,如果纳税人知道自己所发生的 经济 行为和所取得的经济收入应该纳税,而在纳税期限内没有自觉地到税务机关去履行纳税义务,那便是抗税行为。有些人总是把抗税与纳税人“聚众闹事,威胁、冲击税务机关和殴打、围攻、侮辱税务干部等行为”等同起来,这是不对的。由于欠税与抗税都可以理解为“应作为而未作为”,所以,当发现某个纳税人超过了纳税期限而“未缴纳税款”,或者说“拒绝遵照税收法规履行纳税义务”时,税务机关又怎样进行政策鉴定呢?这时是应该认定纳税人的行为为欠税呢?还是认定它为抗税呢?如果依据《税收征管条例》中的定义来判定,执法者既可认定纳税人欠税,亦可认定为抗税。
3.漏税=欠税
欠税是“纳税人超过税务机关核定的纳税期限,未缴纳或者少缴纳应缴税款的行为;而漏税是”纳税人并非故意不依照税法规定而发生未缴纳或少缴纳税款的行为。“从定义来看,漏税与欠税都是逾期未缴税款的行为。两者并没有什么区别。只是欠税的定义中多了”因故“两字。从字面上看,漏税是”并非故意“,欠税是”因故“。实质上两者都是纳税人未缴纳或少缴纳应缴税款的行为。那种将欠税理解为”纳税人如有特殊原因不能按期缴纳的,应当向当地税务机关报告,申述原因,请求缓期缴纳,待批准后,方可按税务机关批准的缓缴期限缴纳税款“是不妥当的。因为,税务机关新批准的”缓缴期限“也就是新核定的”纳税期限“,它已经否定了税务机关原来核定的”纳税期限“。只要纳税人在”缓缴期限“内履行了纳税义务,也就不再属于违章欠税行为了。而如果是纳税人事先没有向税务机关申请缓期缴税,那么,这种行为本身又直接成了偷税和漏税行为了。因此,税收征管执法中,可将漏税视为欠税,亦可将欠税定为漏
4.偷税与抗税
前面已经提到,偷税是指“纳税人使用欺骗、隐瞒等手段逃避纳税的行为。”而抗税则是指“纳税人拒绝遵照税收法规履行纳税义务的行为。”从定义来看,两者只是形式上的差异,并没有什么实质性的区别,即都同样是直接抗拒纳税的行为。特别是从两者的表现形式上来看,就更能说明这一点。偷税是明知要缴税,故意少报、瞒报应税项目、销售收入和经营利润,有意虚增成本、乱摊费用、缩小应税所得额;转移财产、收入和利润,伪造、涂改、销毁账册、票据和记账凭证,等等。抗税是拒不依照税法规定缴纳税款,以各种借口抵制接受税务机关的纳税通知,不履行纳税义务,拒不依照税法规定办理纳税申报和提供纳税资料,拒不接受税务机关进行纳税检查,聚众闹事、威胁、殴打税务干部,等等。可见,偷税与抗税也只是抗拒纳税的形式不同而已。事实上,“纳税人使用欺骗、隐瞒等手段逃避纳税”本身,也就是纳税人直接和故意抗拒国家税收的一种形式,或者说是一种隐蔽的抗税形式,而“纳税人拒绝遵照税收法规履行纳税义务”,其最根本的目的也就在于偷逃国家税收。所以,偷税与抗税的区分,同样也是不很严格的。
通过以上 分析 ,我们看到,由于立法的不严密,使偷税、漏税、欠税、抗税的界线被模糊了,四者成了等同的关系,这将会导致执法的随意性。我们说依法治国,依法行政,就是要求各执法部门依法办事,准确执法。而准确执法必须建立在国家严密立法的基础之上。只有严密立法才能准确执法。因此,国家应进一步修改和完善《税收征管法》,重新明确界定各种税务违章行为,改变“偷税=漏税=欠税=抗税”的状况,以确保税收征管的客观性和准确性,切实维护国家和纳税人的合法权益。
浅析中小型企业所得税
——以靖江恒宇有限公司为例
摘要:在高速发展的现代,经济发展已经成为一项重头戏。而在市场经济不断发展的情况 下,中小型企业在市场经济中逐渐凸显出它的地位。在全球次贷危机引起的经济危机,国家贯 彻房地产调控政策下,一些大型企业逐渐走入衰退期,从而给众多中小型企业提供了机会,它 们的一项重要支出就是缴纳企业所得税,所缴纳的税收直接影响着中小型企业的利润。本文 主要浅显地分析中小型企业所得税现状,通过以靖江恒宇有限公司为例,分析 2013 年、 2014 年国家对中小型企业所得税优惠政策及合理避税。
关键词:中小型企业 企业所得税 现状 合理避税载
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无锡城市职业技术学院 2011 级会计专业毕业设计报告(论文)
浅析中小型企业所得税
——以靖江恒宇有限公司为例
摘要:在高速发展的现代,经济发展已经成为一项重头戏。而在市场经济不断发展的情况 下,中小型企业在市场经济中逐渐凸显出它的地位。在全球次贷危机引起的经济危机,国家贯 彻房地产调控政策下,一些大型企业逐渐走入衰退期,从而给众多中小型企业提供了机会,它 们的一项重要支出就是缴纳企业所得税,所缴纳的税收直接影响着中小型企业的利润。本文 主要浅显地分析中小型企业所得税现状,通过以靖江恒宇有限公司为例,分析 2013 年、 2014 年国家对中小型企业所得税优惠政策及合理避税。
关键词:中小型企业 企业所得税 现状 合理避税
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无锡城市职业技术学院 2011 级会计专业毕业设计报告(论文)
Summary :The modern in high-speed development, the economy development has already become main point.But under the sistuation that the market economy continuously develops , in the small scaled busines s enterprise highlight its position gradually in the market economy.The economic crisis that arouses in subprime mortgage crisis in the world, the nation carries through real estate to adjust to control a policy under, some large business enterprises walk into a decline to expect gradually, thus give numerous medium small scaled busines s enterprise opportunity to provide, one of their important expenditure is to pay busines s enterprise income tax, the revenue from tax paid directly influence medium small scaled profits of business enterprise . This text mainly plainly analysis in small scaled busine ss enterprise income tax present condition, pass with Jing river Heng Yu limited company for example, analyze 20 1 3, 20 14 nation to medium small scaled business enterprise income tax the special policy and reasonable avoid a tax.
Keywords :Medium small scaled business enterprise Business enterprise income tax Present condition Is reasonable to avoid a tax
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无锡城市职业技术学院 2011 级会计专业毕业设计报告(论文)
一、中小型企业所得税的现状
(一)、 我国中小企业所得税流失严重
当今社会,由于全球次贷危机与经济危机的出现,我国开始对房地产经济进行宏 观调控,使得一些国家企业逐渐走向衰落,众多中小型企业抓紧机遇,开始走向历史 舞台。国家也逐渐表现出对中小型企业的浓厚兴趣,同时出台一些有利于中小企业发 展的政策。但是,随着国民经济的日益发展,中小型企业的数量越来越多,管理也越 来越难,导致中小型企业所得税流失严重,给国家财政税收造成了一定的损失。
(二)、我国中小型企业所得税流失严重的原因
很多中小型企业为了避免税收而没有按法律流程登记交税,造成了偷税漏税的情况, 使得我国中小型企业所得税流失严重。据统计资料,我国每年因为偷税漏税规模巨大, 其中,大部分来自中小型企业的偷税漏税。
中小型企业是企业所得税的主力军,按法律缴纳企业所得税直接影响着本公司的 利润,但是也是因为如此,它们也成为企业偷税漏税的大部队。经过查阅各类资料, 总结出我国中小型企业所得税流失严重的原因有以下几个方面。
国家政策的不完善。新政策中,将企业优惠税率统一为 20%,这无疑是增加了 3 万 元以下小企业的负担,让这些小企业生存更为困难,使得这些小企业为了能继续生存 下去不得不偷税漏税,造成企业所得税流失。
双重税收让中小企业不堪重负。中小型企业受新政策影响,缴纳了 20%税率的企业 所得税后,有些企业已经有些难以承受,而在缴纳了企业所得税后,若是企业主得到 股息红利,还要在已缴纳企业所得税的基础上征收 20%的个人所得税。双重税负使得一 些中小企业为了继续经营或者生存而未进行税务登记,偷税漏,造成企业所得税流失。
地方没有及时出台政策及时地查漏补缺,填补国家宏观政策对中小型企业偷税漏 税的漏洞。国家政策对于企业所得税税率的调整不利于中小型企业的发展,在双重税 收的压迫下,中小企业难以发展,地方如省、市没有及时地调查这些政策对本地的中 小型企业造成的影响,及时调整,出台相关政策以扶持本地中小型企业。
(三)、我国中小企业所得税流失严重的对策
当今社会发展与中国国情对于中小企业发展来说是一把双刃剑,中小型企业处于 发展与压迫的双重境地。中小型企业的发展是顺应经济发展的历史潮流,符合中国国 情,但是国家出台的新税法中,对企业所得税做出了调整,不利于中小型企业的发展, 造成很多中小企业没有进行税务登记,使得偷税漏税严重,对国家财政税收收入也造 成影响,也会造成各地中小型企业的竞相模仿,不仅不利于国家或者地方管理,还可 能助长一些贪污腐败,偷税漏税的不正之风。对于中小型企业所得税流失严重的对策,
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无锡城市职业技术学院 2011 级会计专业毕业设计报告(论文)
总结为以下几点:
国家可以对中小型企业适当放宽政策,让中小型企业得以发展。例如,对于中小 型企业的投资损失,可以视具体情况,投资方分摊损失,按照法律允许的条件,允许 先行扣除,等到盈利后再冲回,达到中小企业减少损失风险的目的。
适当调整税率,使得中小企业减轻双重税收的压力,从而改善中小型企业因为不 堪重负而偷税漏税的行为,减少企业所得税流失情况。例如,对近3 年到 5 年新创建 的中小型企业予以一定的税收优惠,适当调低税率,鼓励中小企业的发展。
在国家政策不利于当地中小型企业发展下,地方省、市政府应当及时地发现问题 所在,及时地查漏补缺,并且针对中小型企业的税收问题做出适当的调整。视具体情 况扶持一些中小型企业。
完善税收制度,对没有进行税务登记的中小型企业进行排查。对于有能力交税却 没有进行税务登记的中小型企业进行适当的处罚;对于没有能力负荷税收的中小型企 业给予一定的优惠帮助。
(四)、近年优惠政策
对于中小型企业来说,他们是国家税收的主要来源地,它们的发展是必然的。靖 江宇恒有限公司是 2005 年成立的一家专业从事中央空调末端产品生产销售的企业。公 司主要生产风口、散流器、高效过滤器送风口、风量调节阀,组合式空调等产品,广 泛应用于机械、化工、轻纺、冶金、电子、食品、宾馆、饭店等行业,产品畅销全国 各地。 2012 年劳动力成本与原材料成本的上升,对靖江恒宇有限公司的发展造成了一 定的阻碍,因此,在2013年,国家为了扶持中小型企业的发展,不仅扩大了中小型企 业的专项资金规模,创新资金支持方式,并且完善了对中小型企业纳税的优惠政策, 取消了一些行政性赋税,从而减轻了中小企业缴纳所得税的负担,促进了自身的发展。 该公司作为一家中型企业,享受到了国家的优惠政策,使其有了更多的资金发展企业, 提高企业竞争力。优惠政策的完善,一定程度上促进了就业,更重要的是国家对中小 型企业的重视也让该公司蓬勃发展,遵守法律缴纳企业所得税,促进了国家财政收入, 而国家将部分的税额仍投资给公司,这一定程度上形成了一种良性循环。
靖江恒宇公司与常熟虹新有限公司是相关联的合作公司,靖江恒宇有限公司的技 术转让收入符合国家政策的可享受减免企业所得税。该公司把自己研究的减震系列技 术和成果转让给常熟虹新有限公司,虹新公司利用这些技术成果节省了研究费用,而 靖江恒宇有限公司享受减免政策,减少了资金的流失,减轻了纳税的负担,有利于开 发新的技术,推动企业发展。其中,恒宇公司的技术转让所得大于500万,则超过500 万的部分减半征收企业所得税。该公司开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发 费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规
关于企业偷税漏税的手段及其防范的课题来源
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